第一篇：遠(yuǎn)程教育志愿服務(wù)行動(dòng)激活基層團(tuán)組織建設(shè)

（要訊）廣西共青團(tuán)要訊第39期

突破基層團(tuán)建缺錢(qián)、缺人、缺載體 “三難”

遠(yuǎn)程教育志愿服務(wù)行動(dòng)激活基層團(tuán)組織建設(shè)

“有了遠(yuǎn)教資源，搞起活動(dòng)來(lái)我是真輕松了！”9月25日，桂林市恭城瑤族自治縣北洞源村團(tuán)支部書(shū)記歐陽(yáng)輕松指著村委綜合樓前的公告欄笑著說(shuō)。

今年7月，在村里服務(wù)遠(yuǎn)程教育大學(xué)生志愿者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“遠(yuǎn)教志愿者”）的幫助下，恭城瑤族自治縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育團(tuán)校在北洞源村村委遠(yuǎn)教站點(diǎn)成立。隔三差五，團(tuán)校就會(huì)根據(jù)村里青年的不同需要，組織放映不同主題的養(yǎng)殖類(lèi)專(zhuān)題片。

像北洞源村團(tuán)支部這樣，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源凝聚青年、服務(wù)青年已成為全區(qū)基層團(tuán)組織開(kāi)展工作的一種新模式。

多贏的結(jié)合長(zhǎng)期以來(lái)，村級(jí)團(tuán)支部缺乏活力和凝聚力，“空殼化”現(xiàn)象嚴(yán)重。村級(jí)團(tuán)支部只有團(tuán)支書(shū)一人，更別提活動(dòng)經(jīng)費(fèi)了。更讓一些基層團(tuán)干苦惱的是，他們?cè)谛麄鬓r(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策和開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)等共青團(tuán)工作時(shí)也缺乏有吸引力的手段和平臺(tái)。

2007年年初，廣西黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)從開(kāi)始規(guī)劃，到今年9月已投資9000多萬(wàn)元，建設(shè)完成了自治區(qū)、市、縣三級(jí)共126個(gè)平臺(tái)和1.49萬(wàn)個(gè)終端接收站點(diǎn)，覆蓋了廣西100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和88%的行政村。平臺(tái)雖然建起來(lái)了，但使用率卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)管理員和村級(jí)站點(diǎn)管理員大多是兼職人員，加之鄉(xiāng)村老黨員較多，文化素質(zhì)普遍偏低，一些農(nóng)村站點(diǎn)負(fù)責(zé)人維修技術(shù)跟不上，在一定程度上影響了遠(yuǎn)教系統(tǒng)的正常運(yùn)行和工作執(zhí)行力度。

黨組織投入了這么多人力物力搭建起了遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，里面包含那么豐富的教育教學(xué)資源，如何把這個(gè)平臺(tái)有效利用起來(lái)，為廣大農(nóng)村基層團(tuán)組織輸血，增強(qiáng)他們的服務(wù)能力呢？作為自治區(qū)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，團(tuán)區(qū)委在與遠(yuǎn)程辦多次溝通中，找到了解決的途徑。從2009年暑期開(kāi)始，團(tuán)區(qū)委聯(lián)合自治區(qū)遠(yuǎn)程辦、自治區(qū)教育廳組織開(kāi)展了大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)。每逢寒暑假，從各高校招募的大批廣西籍大學(xué)生志愿者便會(huì)踏上返鄉(xiāng)之路，服務(wù)當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)教宣傳、推廣，并利用遠(yuǎn)教平臺(tái)開(kāi)展一系列惠民、助民活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建帶團(tuán)建工作。截至目前，已開(kāi)展三期行動(dòng)，共有廣西區(qū)內(nèi)外60多所高校近4萬(wàn)人次大學(xué)生志愿者，奔赴全區(qū)1.4萬(wàn)個(gè)行政村的遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展包括“百萬(wàn)農(nóng)民實(shí)用技能遠(yuǎn)程培訓(xùn)月”、“農(nóng)民工子女遠(yuǎn)教小屋”在內(nèi)的系列活動(dòng)。

團(tuán)區(qū)委書(shū)記李澤表示，之所以組織數(shù)量如此龐大的遠(yuǎn)教志愿者，源于此次行動(dòng)的幾個(gè)初衷：一方面，大學(xué)生志愿者經(jīng)培訓(xùn)后返回原籍所在地，他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)熱情可以更好地推動(dòng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的宣傳、普及、推廣和學(xué)用工作的深入；另一方面，通過(guò)大學(xué)生跟村團(tuán)支書(shū)結(jié)對(duì)，依托遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)就近就便地開(kāi)展志愿服務(wù)，能豐富基層團(tuán)組織的活動(dòng)載體；此外，這一活動(dòng)也為眾多來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生提供了一個(gè)社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，他們?cè)诜e累工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還能更深入地了解家鄉(xiāng)和整個(gè)農(nóng)村基層的運(yùn)作體系?！翱梢哉f(shuō)，這是一次多贏的結(jié)合！”

隔閡的打破

今年7月中旬以來(lái)，桂林市臨桂縣的14支遠(yuǎn)程教育志愿服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)著遠(yuǎn)教列車(chē)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放紅色電影和致富經(jīng)節(jié)目，每天播放兩個(gè)小時(shí)，讓鄉(xiāng)親們意猶未盡，“我們擺放的板凳總是座無(wú)虛席，鄉(xiāng)親們自帶板凳擠到了場(chǎng)地外圍?！敝驹刚咛迫羯铑H有成就感。

從2009年暑期開(kāi)始，大學(xué)生遠(yuǎn)教志愿者的到來(lái)，給基層帶來(lái)了新的力量。志愿者不僅提供人力支持，而且在播放遠(yuǎn)教教學(xué)片時(shí)，遇到一些看不懂的地方，他們也能利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行指點(diǎn)?，F(xiàn)在不光村里的年輕人沒(méi)事愛(ài)來(lái)看看，還吸引了許多周?chē)彐?zhèn)的青年來(lái)參加培訓(xùn)。

25歲的翟若江是桂林市恭城瑤族自治縣平安鄉(xiāng)北洞源村竹鼠養(yǎng)殖帶頭人，說(shuō)起跟竹鼠結(jié)緣，他說(shuō)還得歸功于遠(yuǎn)教志愿者和遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)。一次，在志愿者的推介下，他觀看了南寧市科協(xié)拍攝的《竹鼠養(yǎng)殖技術(shù)》，開(kāi)始在家嘗試竹鼠養(yǎng)殖。為了掌握更多的竹鼠養(yǎng)殖技術(shù)，翟若江經(jīng)常會(huì)留意遠(yuǎn)教站點(diǎn)里的相關(guān)技術(shù)教學(xué)內(nèi)容。漸漸的，他跟負(fù)責(zé)播放節(jié)目的村團(tuán)支部書(shū)記歐陽(yáng)輕松也變得熟絡(luò)起來(lái)?！耙?yàn)槌＝佑|，我感覺(jué)黨團(tuán)組織不遙遠(yuǎn)，很現(xiàn)實(shí)。”小翟說(shuō)，每次村團(tuán)支部要組織活動(dòng)，只要手頭沒(méi)有要緊事，他準(zhǔn)保參加——無(wú)論是村里的青年籃球友誼賽，還是冬修水利青年突擊隊(duì)行動(dòng)。

“農(nóng)民是最純樸、最實(shí)在的群體，他們更關(guān)心的是關(guān)系自身生產(chǎn)生活利益問(wèn)題?！睔W陽(yáng)輕松說(shuō)，農(nóng)村青年沒(méi)時(shí)間、也沒(méi)精力去參加與生產(chǎn)生活聯(lián)系不密切的活動(dòng)，而遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)里面大量的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖教學(xué)和最新影視娛樂(lè)視頻資源，給他開(kāi)展活動(dòng)提供了經(jīng)濟(jì)又便捷的抓手。

“在現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)格局造成門(mén)戶(hù)不通，更加需要有平臺(tái)能讓大家進(jìn)行聯(lián)系和互動(dòng)?！?團(tuán)桂林市委書(shū)記甘永輝認(rèn)為，在團(tuán)組織和遠(yuǎn)程辦、村委的互相支持、帶動(dòng)下，遠(yuǎn)教平臺(tái)確實(shí)能為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供思路和技術(shù)上的幫助。他們感受到了你工作的價(jià)值，就會(huì)愿意跟你溝通。“打開(kāi)青年人的話(huà)匣子之后，團(tuán)組織再開(kāi)展工作就有的是辦法。”甘永輝說(shuō)。

大學(xué)生遠(yuǎn)教志愿服務(wù)不僅帶動(dòng)了基層團(tuán)的工作，也給遠(yuǎn)教系統(tǒng)注入了青年人的激情和活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)，2009年廣西全區(qū)終端站點(diǎn)點(diǎn)擊率比上一年度提高了41.66%，平均使用時(shí)長(zhǎng)為73.96小時(shí)，同比提高了68.63%。

情感的延伸

雖然已經(jīng)返校上學(xué)，但廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院學(xué)生周甘甜仍定期到公益村“農(nóng)民工子女遠(yuǎn)教小屋”，輔導(dǎo)孩子們做作業(yè)、與孩子們互動(dòng)游戲?！稗r(nóng)民工子女遠(yuǎn)教小屋”是廣西大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育2010年暑期行動(dòng)的一個(gè)特色項(xiàng)目，全區(qū)建設(shè)了2358個(gè)，成為志愿者們開(kāi)展形式多樣關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女活動(dòng)的載體依托。

團(tuán)來(lái)賓市委動(dòng)員社會(huì)力量在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建圖書(shū)室，在每個(gè)圖書(shū)室安裝一套遠(yuǎn)教設(shè)備，建成“有書(shū)香味的遠(yuǎn)教小屋”。柳州市融水縣的遠(yuǎn)程教育志愿者把遠(yuǎn)程教育設(shè)備搬到奈爾泰勒關(guān)愛(ài)協(xié)會(huì)，把“農(nóng)民工子女遠(yuǎn)教小屋”建到協(xié)會(huì)孤兒當(dāng)中，為孤兒們捐款、書(shū)和衣物。許多遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)，既是農(nóng)家課堂又兼顧了農(nóng)民工子女遠(yuǎn)教小屋的功能。

大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)在激發(fā)成千上萬(wàn)名大學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情的同時(shí)，還通過(guò)選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀大學(xué)生兼任縣（市、區(qū)）團(tuán)委書(shū)記助理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和村團(tuán)支部副書(shū)記，廣泛成立大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)、振興家鄉(xiāng)青年

聯(lián)誼會(huì)，建立健全大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)及聯(lián)誼會(huì)工作制度、聯(lián)絡(luò)辦法，促使大學(xué)生在遠(yuǎn)教服務(wù)中所積累的感情得到夯實(shí)和延伸。

哈爾濱工程大學(xué)大三學(xué)生羅吉東連續(xù)3個(gè)假期，都回到家鄉(xiāng)河池市東蘭縣從事遠(yuǎn)教志愿服務(wù)。在他的建議和動(dòng)員下，今年年初成立了東蘭縣大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)，東蘭縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%的大學(xué)生都加入其中。每次要開(kāi)展遠(yuǎn)教行動(dòng)，只要在QQ群、飛信群里發(fā)一條動(dòng)員令，就會(huì)有幾百名大學(xué)生參與進(jìn)來(lái)。目前，東蘭縣遠(yuǎn)教志愿服務(wù)已經(jīng)形成了“聯(lián)誼會(huì)+遠(yuǎn)程教育+大學(xué)生+基層團(tuán)組織”四位一體的運(yùn)行模式。

兩年時(shí)間，全區(qū)共青團(tuán)組織共從遠(yuǎn)程教育志愿者中選聘了111人兼任縣（市、區(qū)）團(tuán)委書(shū)記助理，1126人兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記助理，7200多人兼任村團(tuán)支部副書(shū)記。遠(yuǎn)程教育志愿者已成為基層組織建設(shè)的一股新鮮力量。

第二篇：廣西大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)倡議書(shū)

讓青春在服務(wù)遠(yuǎn)教事業(yè)和家鄉(xiāng)建設(shè)中閃光

——廣西大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)倡議書(shū)

全區(qū)大學(xué)生朋友們：

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是現(xiàn)代信息技術(shù)手段在黨員干部教育培訓(xùn)上的應(yīng)用，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝，加快我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，用信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)意義。目前，我區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)功能強(qiáng)大、教學(xué)資源豐富，有一大批深受黨員干部群眾喜愛(ài)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)課程和最新的熱門(mén)文藝影片；全區(qū)已建成1.5萬(wàn)余個(gè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，但遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的知名度、應(yīng)用率還不高，有待宣傳推廣應(yīng)用。

去年暑假和今年寒假，共青團(tuán)廣西區(qū)委、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)遠(yuǎn)程辦連續(xù)組織開(kāi)展廣西大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)，近3萬(wàn)名大學(xué)生積極響應(yīng)號(hào)召，返回家鄉(xiāng)宣傳、推廣遠(yuǎn)程教育，協(xié)助鄉(xiāng)村團(tuán)組織開(kāi)展工作，從中拓展了見(jiàn)識(shí)、提升了能力，增長(zhǎng)了才干。今年暑假，我們將繼續(xù)深入實(shí)施“廣西大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)”，為大學(xué)生提供一個(gè)發(fā)揮聰明才智服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)的良好契機(jī)，搭建一個(gè)施展才華、磨礪意志、實(shí)踐成才的廣闊舞臺(tái)，并從中選拔優(yōu)秀志愿者兼任縣（市、區(qū)）團(tuán)委書(shū)記助理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、村團(tuán)支部副書(shū)記，熱忱歡迎廣大優(yōu)秀青年學(xué)生加入到遠(yuǎn)程教育的暑假行動(dòng)中來(lái)！

知恩圖報(bào)，是中華民族的傳統(tǒng)美德。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，需要大批高素質(zhì)人才。當(dāng)代大學(xué)生是我們國(guó)家和社會(huì)寶貴的人才資源。青年大學(xué)生們，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，攜手投身大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)，充分發(fā)揮知識(shí)面廣、信息靈通、動(dòng)員能力強(qiáng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親大步邁上信息高速公路，在增收致富的大道上加速前進(jìn)！使我們的暑假過(guò)得更有意義！讓火熱的青春在志愿服務(wù)中閃光！

活動(dòng)詳情咨詢(xún)學(xué)校團(tuán)委或登錄八桂先鋒網(wǎng)（廣西黨建網(wǎng)）廣西共青團(tuán)網(wǎng)查詢(xún)。

共青團(tuán)廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)教育廳

廣西黨員干部遠(yuǎn)程現(xiàn)代教育管理辦公室

2010年5月28日

第三篇：夯實(shí)基層團(tuán)組織建設(shè) 服務(wù)廣大青年人才

夯實(shí)基層團(tuán)組織建設(shè)

服務(wù)廣大青年人才

近年來(lái)，團(tuán)縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃精神，始終堅(jiān)持人才資源是第一資源觀念，緊緊圍繞黨政中心工作，服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局，堅(jiān)持把青年人才的培養(yǎng)、凝聚、舉薦和配置等作為青年人才工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)建交流平臺(tái)、深化活動(dòng)成果，大力實(shí)施青年人才工程，逐步建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、勇于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的青年人才隊(duì)伍，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

一、青年人才重點(diǎn)工作完成情況

團(tuán)縣委按照統(tǒng)一安排部署，深入調(diào)研，對(duì)全縣青年人才隊(duì)伍進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，了解了全縣青年人才的基本情況，堅(jiān)持把服務(wù)青年人才全面發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)一起來(lái)。將青年人才工作和共青團(tuán)品牌工作有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充，定期召開(kāi)青年干部座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，與青年干部進(jìn)行廣泛深入的交流，深入了解全縣青年人才基本情況以及心理動(dòng)態(tài)和思想狀況，及時(shí)對(duì)原有的青年人才數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新和完善，做到青年干部隨時(shí)有變化，隨時(shí)有更新，對(duì)青年人才庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，給有針對(duì)性的服務(wù)青年人才奠定了基礎(chǔ)。

二、人才工作開(kāi)展的現(xiàn)狀及主要做法

（一）多渠道開(kāi)辟就業(yè)指導(dǎo)陣地，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。借助縣級(jí)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)平臺(tái)，按照“3+1”導(dǎo)師制對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行帶領(lǐng)扶持，聯(lián)系宜昌青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)企業(yè)家簽訂師徒協(xié)議結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)QQ、微信等新媒介吸納全縣各行各業(yè)青年創(chuàng)業(yè)者加入，為其提供觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位對(duì)接等服務(wù)，為青年創(chuàng)業(yè)搭建了平臺(tái)。2015年，在縣委縣政府的大力扶持下，成立了XXXX縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心，以免費(fèi)辦公場(chǎng)所及水電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及融資便利化等利好政策扶持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。并抓住春節(jié)前后外出務(wù)工青年和學(xué)生返鄉(xiāng)、農(nóng)村青年相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，聯(lián)合縣委組織部開(kāi)展了“激揚(yáng)青春?建功XXXX”服務(wù)農(nóng)村青年月活動(dòng)，召開(kāi)了返鄉(xiāng)青年座談會(huì)、交友會(huì)，全縣近200余名在外創(chuàng)業(yè)人士交流創(chuàng)業(yè)心得，并圍繞家鄉(xiāng)如何發(fā)展、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、村級(jí)后備干部隊(duì)伍如何建設(shè)等話(huà)題暢談他們的在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷以及成功歷程，為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)言獻(xiàn)策。

（二）狠抓志愿服務(wù)活動(dòng)，組織青年參與社會(huì)公益活動(dòng)。

緊緊抓住文明城市創(chuàng)建這一有利契機(jī)，開(kāi)展了一系列青年志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年積極參與社會(huì)服務(wù)，為共建共享和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。組織8支青年志愿者隊(duì)伍共200余人在XXX河段開(kāi)展了2期“保護(hù)母親河〃青春在行動(dòng)”沮河環(huán)境整治活動(dòng)；聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委組織動(dòng)員廣大返鄉(xiāng)青年、學(xué)生積極投身“綠滿(mǎn)XXXX”活動(dòng)；結(jié)合全域景區(qū)化建設(shè)、“清白”工程等工作充分發(fā)揮青年在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，組織農(nóng)村青年開(kāi)展大掃除，對(duì)鄉(xiāng)村主要街道、個(gè)人房前屋后進(jìn)行集中清掃。

（三）培育各類(lèi)青年典型，積極發(fā)揮榜樣帶動(dòng)力量。

堅(jiān)持“典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)”的原則，深入開(kāi)展青年干部學(xué)院活動(dòng)，增強(qiáng)青年干部之間凝聚力，通過(guò)榜樣的力量教育影響青年，促進(jìn)青年的健康成長(zhǎng)，組織召開(kāi)“五四”表彰大會(huì)，表彰各級(jí)優(yōu)秀團(tuán)組織及優(yōu)秀團(tuán)員干部，為全縣青年“學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做新進(jìn)”營(yíng)造了良好氛圍，為今后共青團(tuán)和青年工作注入了長(zhǎng)足的活力和不竭的動(dòng)力。在廣大青年中營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高了青年運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問(wèn)題的能力，堅(jiān)定了團(tuán)員青年熱愛(ài)XXXX、奉獻(xiàn)XXXX的信念。

（四）狠抓自身隊(duì)伍建設(shè)，提高共青團(tuán)履職盡責(zé)能力。按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的思路，開(kāi)展團(tuán)干履職“六個(gè)一”活動(dòng)，即聯(lián)系一名創(chuàng)業(yè)青年，聯(lián)系一名留守兒童，聯(lián)系一家非公企業(yè)，實(shí)施一個(gè)團(tuán)建項(xiàng)目，開(kāi)展一次團(tuán)建項(xiàng)目，撰寫(xiě)一篇團(tuán)建調(diào)研。牢牢抓住黨建帶團(tuán)建的主線，組織團(tuán)員干部觀看警示教育展板、參觀警示教育基地。在全縣開(kāi)展“團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)”大討論活動(dòng)，使全縣廣大團(tuán)干部樹(shù)立正確的成長(zhǎng)觀，著力打造讓黨放心、讓青年滿(mǎn)意的團(tuán)干部隊(duì)伍，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)全縣共青團(tuán)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（五）狠抓青少年維權(quán)幫扶，維護(hù)青少年合法權(quán)益。全力實(shí)施“希望家園”暑期關(guān)愛(ài)活動(dòng)。上半年共投入資金近30萬(wàn)元用于完善“希望家園”基本設(shè)施建設(shè)及各開(kāi)辦村的獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣范圍內(nèi)對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行摸底匯總，開(kāi)展各類(lèi)助學(xué)活動(dòng)，為部分家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生解決了求學(xué)成才的后顧之憂(yōu)，有力保障了部分弱勢(shì)青少年學(xué)生享受學(xué)校教育的權(quán)利。

三、目前存在的問(wèn)題

一是青年人才隊(duì)伍建設(shè)和人才引進(jìn)欠缺制度保障和政策支持。團(tuán)縣委將配合有關(guān)部門(mén)為青年人才引進(jìn)和使用提供優(yōu)惠政策，提供制度保障。

二是教育培訓(xùn)方式不夠豐富。教育培訓(xùn)多以講座、報(bào)告等傳統(tǒng)形式為主，應(yīng)充分利用我縣愛(ài)國(guó)主義教育基地、農(nóng)村現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)基地等陣地作用，開(kāi)展參觀、實(shí)踐、交流等多種形式的教育活動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。

三是教育培訓(xùn)內(nèi)容及強(qiáng)度尚不能完全滿(mǎn)足青年需求。由于師資、資金、技術(shù)、時(shí)間等因素的限制，教育培訓(xùn)內(nèi)容有待于進(jìn)一步豐富。團(tuán)員青年及團(tuán)干部的培訓(xùn)也有待于進(jìn)一步規(guī)范化，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)效能。

四是對(duì)青年人才狀況的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的制定和執(zhí)行在客觀上存在困難，缺乏保障措施。

第四篇：廣西志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育2010年暑期行動(dòng)總結(jié)

廣西寒假志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育

2010年暑期行動(dòng)總結(jié)

2010年暑期，我做了一件讓自己非常難忘的事情，我參加了志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育2010年暑期行動(dòng)，這次行動(dòng)我作為家鄉(xiāng)柳州市三江縣的一名骨干志愿者，積極參加了我縣舉辦的各項(xiàng)遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，并積極的回到家鄉(xiāng)積極組織我村村委以及村部全體黨員開(kāi)展遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。對(duì)村里面的全體老黨員干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。讓村民黨員了解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)并教他們?nèi)绾芜\(yùn)用和掌握遠(yuǎn)程教育的科技，宣傳大學(xué)生參與志愿服務(wù)的意義。主要任務(wù)是在遠(yuǎn)程辦領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和骨干人員培訓(xùn)工作；參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日常管理工作，組織動(dòng)員農(nóng)村青年積極參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾培訓(xùn)工作。

一、返鄉(xiāng)報(bào)到并協(xié)助招募新的志愿者

2010年7月12日，我從學(xué)校返回家鄉(xiāng)報(bào)到，并積極參與招募新的遠(yuǎn)程教育活動(dòng)志愿者的協(xié)助活動(dòng)，服從領(lǐng)導(dǎo)，配合組織，認(rèn)真的完成了這一項(xiàng)工作。

二、出征儀式和志愿者崗前培訓(xùn)

（一）、出征儀式

出征儀式會(huì)上，我們志愿者進(jìn)行了宣誓儀式和授旗活動(dòng)，承諾不計(jì)報(bào)酬，踐行志愿精神，推廣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，服務(wù)父老鄉(xiāng)親。

（二）、志愿者崗前培訓(xùn)活動(dòng)

2010年8月2日，三江縣大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育2010暑期行動(dòng)培訓(xùn)班開(kāi)班。

培訓(xùn)班就“回到家鄉(xiāng)如何教會(huì)農(nóng)村黨員運(yùn)用遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行了培訓(xùn)和練習(xí)播放遠(yuǎn)程教育電視”； 實(shí)施開(kāi)展“大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)”的重要意義、如何扎實(shí)有效推進(jìn)“大學(xué)生志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)”、該市農(nóng)村基層團(tuán)組織工作情況、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育情況、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)日常工作及技術(shù)維護(hù)知識(shí)等進(jìn)行講授，要求廣大志愿者要明確此次工作任務(wù)和重點(diǎn)，要從解決群眾最關(guān)心問(wèn)題，解決當(dāng)前工作中最突出的問(wèn)題入手，精心設(shè)計(jì)、廣泛開(kāi)展多種形式志愿者服務(wù)活動(dòng)。

三、已經(jīng)開(kāi)展的幾個(gè)重要活動(dòng)

活動(dòng)期間，我們大學(xué)生志愿者們將充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的強(qiáng)大教育功能，多渠道發(fā)動(dòng)群眾，集中組織開(kāi)展“廣西百萬(wàn)農(nóng)民實(shí)用技能遠(yuǎn)程培訓(xùn)月”活動(dòng)，并依托遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，開(kāi)展“農(nóng)民工子女遠(yuǎn)教小屋”相關(guān)活動(dòng)，維護(hù)終端站點(diǎn)等日常工作和“百萬(wàn)農(nóng)民使用技能培訓(xùn)月”相關(guān)活動(dòng)等。

（一）、“情系農(nóng)村，關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村教育支教遠(yuǎn)教小屋”相關(guān)活動(dòng)

2010年7月12日，我村在廣西師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院的支持下共同成立“農(nóng)村支教關(guān)愛(ài)小屋”，即日起，我村村委以及我們遠(yuǎn)程教育志愿者與師大的支教團(tuán)隊(duì)一起舉辦了第一屆聯(lián)合支教活動(dòng)，本次活動(dòng)開(kāi)展了一系列的關(guān)愛(ài)行動(dòng)：

2010年7月12日至7月26日，我村小學(xué)全體小學(xué)生與師大的支教團(tuán)隊(duì)以及我村的在校大學(xué)生遠(yuǎn)程教育志愿者、村委會(huì)展開(kāi)了支教輔導(dǎo)和文娛活動(dòng)?；顒?dòng)的內(nèi)容主要有：

1、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

我村遠(yuǎn)程教育志愿者積極配合師大的支教團(tuán)隊(duì)對(duì)我村的全體小學(xué)生進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。包括小學(xué)課程內(nèi)容的輔導(dǎo)、課外興趣小組輔導(dǎo)、小學(xué)英語(yǔ)興趣學(xué)習(xí)，本次的支教活動(dòng)重點(diǎn)主要是對(duì)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行美術(shù)教育，歷史以來(lái)，我村的學(xué)生都是比較缺乏美術(shù)知識(shí)的，通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行美術(shù)藝術(shù)的思想教育，激發(fā)同學(xué)們對(duì)美術(shù)的興趣。

2、文娛活動(dòng)

農(nóng)村小學(xué)生對(duì)問(wèn)題類(lèi)活動(dòng)也是非常缺乏的，本次活動(dòng)充分的發(fā)揮了藝術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)生開(kāi)展小學(xué)舞蹈培訓(xùn)、紅歌一起唱、兒歌教學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)等豐富多彩課外文體項(xiàng)目。提高學(xué)生的舞蹈和體育運(yùn)動(dòng)健身意識(shí)，豐富農(nóng)村學(xué)子的學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)生全面發(fā)展。

3、遠(yuǎn)教宣傳以及成果報(bào)告匯展

（二）農(nóng)村黨員集中培訓(xùn)

2010年8月1日，以我村黨總支部書(shū)記胡永席為首的村黨支部全體老黨員與新加入的黨員進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。

1、本次新老黨員學(xué)習(xí)交流會(huì)的主要內(nèi)容是

（1）、向黨組織正式介紹新一批黨員，新的黨員的加入將會(huì)給我黨支部注入新的血液、新的活力、為加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（2）、新老黨員一起學(xué)習(xí)農(nóng)村黨員“八個(gè)一”、“三江縣農(nóng)村黨員大培訓(xùn)”教材、“農(nóng)村基層黨員讀本”、“黨員閱讀”等理論知識(shí)。

（3）、關(guān)于我村基層黨員發(fā)展與我村村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系意義。村部基層黨員的發(fā)展與我村的居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的聯(lián)系，黨員的帶頭作用可以大大提高村民對(duì)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員的學(xué)習(xí)在村民中要將致富的經(jīng)驗(yàn)帶到村民中去。

（4）、如何促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)。

（三）、維護(hù)終端站點(diǎn)等日常工作和“百萬(wàn)農(nóng)民使用技能培訓(xùn)月”相關(guān)活動(dòng)：

目前，我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)已基本完成并陸續(xù)開(kāi)通使用，為確保設(shè)備的安全、正常運(yùn)行和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作“建”是基礎(chǔ)，“管”是關(guān)鍵。在目前已基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，各鎮(zhèn)黨委和各村黨支部要把下一步的工作重點(diǎn)放在日常管理和維護(hù)上，確保正常運(yùn)行。一要落實(shí)管理責(zé)任。二要做足安全措施。三要加強(qiáng)日常維護(hù)。四要抓好督促檢查。志愿者協(xié)助當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦在解決部分終端站點(diǎn)長(zhǎng)期無(wú)人接管、無(wú)人使用的情況等。

四、大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)的建設(shè)

（一）、聯(lián)絡(luò)渠道和體系：QQ群、飛信群、博客和公共郵箱等；

（二）、聯(lián)誼會(huì)文化：章程、會(huì)徽、衣服、帽子等；

（三）、聯(lián)誼會(huì)常規(guī)例會(huì)和特色聯(lián)誼活動(dòng)；

（四）、若當(dāng)?shù)赜悬h建帶團(tuán)建典型事例（掛職村委團(tuán)支書(shū)、QQ團(tuán)支部等）的可簡(jiǎn)述一下自身的感受??

五、結(jié)束篇

（一）、我們大學(xué)生參與志愿服務(wù)萬(wàn)村遠(yuǎn)程教育行動(dòng)意義

充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)和大學(xué)生志愿者的才智優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作提供人才和智力支持，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在推動(dòng)廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中奮發(fā)成才。大學(xué)生返鄉(xiāng)參與志愿服務(wù)遠(yuǎn)程教育，一方面推廣遠(yuǎn)程教育，為促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)；另一方面促使自己在活動(dòng)中長(zhǎng)才干、在服務(wù)中成長(zhǎng)，培養(yǎng)現(xiàn)代公民素養(yǎng)，增進(jìn)對(duì)家鄉(xiāng)的了解。

（二）、遠(yuǎn)程教育存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

1、做好宣傳，持續(xù)加強(qiáng)宣傳力度。首先讓干部接受遠(yuǎn)程教育觀念，讓農(nóng)民群眾深入了解什么是遠(yuǎn)程教育，遠(yuǎn)程教育究竟會(huì)給農(nóng)民群眾致富奔小康帶來(lái)怎樣的便利。只有認(rèn)識(shí)到了，想學(xué)了，才能收到學(xué)習(xí)的效果。因此對(duì)村民進(jìn)行一些相關(guān)的培訓(xùn)，懂得遠(yuǎn)程教育的意義很有必要。同時(shí)在宣傳的同時(shí)，大量收集農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立地域性的信息資源庫(kù)。

2、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的民心工程，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，就需要有一套完整的制度和運(yùn)行程序。我們所了解到的情況是站點(diǎn)建設(shè)是快速而且完善的，只是操作人員技能上還沒(méi)能很好地跟進(jìn)。

3、我們志愿者對(duì)農(nóng)村的總體情況還把握不夠，下鄉(xiāng)了解的次數(shù)也 不多，下鄉(xiāng)走得多，就能了解農(nóng)民需要什么，就能做到工作有干勁，有目標(biāo)?！包h員干部素質(zhì)”和“農(nóng)民群眾利益”是互相牽制和互相促進(jìn)，我們從中可以起橋梁的作用，利用好遠(yuǎn)程教育這樣一個(gè)好的學(xué)習(xí)交流機(jī)制，爭(zhēng)取更多的自下而上的反饋信息，再將遠(yuǎn)程教育逐漸內(nèi)化成終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容之一，通過(guò)改變思想來(lái)改變農(nóng)民的生存狀態(tài)，然后在探索的過(guò)程中再逐步豐富遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容，擴(kuò)展停它的功能。

4、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，學(xué)是關(guān)鍵，用是目的。農(nóng)民的知識(shí)水平有限，而讓農(nóng)民簡(jiǎn)單直接地學(xué)和用，省去對(duì)信息進(jìn)行逐個(gè)篩選的環(huán)節(jié)，工作才能做扎實(shí)。而這也是現(xiàn)階段我們工作還沒(méi)做到位的。因此，學(xué)以致用的推廣還是遇到了農(nóng)業(yè)技術(shù)觀看和實(shí)際運(yùn)用相脫節(jié)的問(wèn)題?，F(xiàn)在已經(jīng)成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)隊(duì)就是在有效解決這樣的問(wèn)題。另外，先組織種植大戶(hù)或養(yǎng)殖大戶(hù)學(xué)習(xí)運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的種植辣椒和養(yǎng)豬技術(shù)取得成效后，農(nóng)民之間再自行對(duì)信息進(jìn)行傳播，互相評(píng)比，能調(diào)動(dòng)很大一部分農(nóng)民的積極性。

2011年3月12日

第五篇：基層團(tuán)組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)

基層團(tuán)組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)

［調(diào)研背景］ 胡錦濤總書(shū)記在接見(jiàn)新一屆團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，對(duì)共青團(tuán)組織提出了“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的要求。團(tuán)中央在《關(guān)于在第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的意見(jiàn)》中明確提出力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間把共青團(tuán)工作的橋頭堡從目前的縣、區(qū)推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。當(dāng)前東安共青團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)組織建設(shè)狀況怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織如何成為共青團(tuán)工作的橋頭堡？

［調(diào)研綜述］“基層工作學(xué)習(xí)體驗(yàn)月”期間，團(tuán)中央少年部林青部長(zhǎng)在東安調(diào)研考察。這為我掌握更多的東安共青團(tuán)工作情況進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。連同此前我與駐點(diǎn)干部團(tuán)湖南省委青工部副部長(zhǎng)李衛(wèi)鋒同志在東安的調(diào)研，參加西部計(jì)劃基層青年工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我先后赴白牙市、大江口、川巖、蘆洪市、端橋鋪、花橋等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研；考察了東安一中、東安二中、蘆洪市中心小學(xué)、白牙市鎮(zhèn)三小等4所學(xué)校，白牙市工業(yè)園與蘆洪市工業(yè)小區(qū)的毅荃服飾、舜皇米業(yè)、湯式竹業(yè)、中科農(nóng)業(yè)等10家企業(yè)，川巖楠竹專(zhuān)業(yè)合作社、星星種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等5家新農(nóng)村合作組織；走訪了梨山口、龍溪、群山等社區(qū)和村莊，調(diào)查掌握了大江口鄉(xiāng)24個(gè)村的村級(jí)共青團(tuán)基本信息；參與團(tuán)干、青年座談會(huì)7場(chǎng)，與100多名團(tuán)干、青年進(jìn)行了深入交流；發(fā)放《湖南省基層團(tuán)組織基本情況調(diào)查表》20份，《村級(jí)共青團(tuán)工作情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》24份，《基層團(tuán)組織建設(shè)狀況調(diào)查問(wèn)卷（團(tuán)干部填寫(xiě)）》30份，《基層團(tuán)組織建設(shè)狀況調(diào)查問(wèn)卷（團(tuán)員青年填寫(xiě)）》20份，總共回收有效調(diào)查問(wèn)卷78份。

一、東安共青團(tuán)組織基本情況

東安縣總?cè)丝?1萬(wàn)人，其中14至28周歲青少年14.52萬(wàn)，14周歲以下少年兒童7.75萬(wàn)。全縣共有基層團(tuán)（工）委41個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)團(tuán)委18個(gè)，學(xué)校團(tuán)委5個(gè)，縣直團(tuán)工委18個(gè)?；鶎訄F(tuán)（總）支部792個(gè)，在冊(cè)團(tuán)員3.29萬(wàn)，少先隊(duì)員2.72萬(wàn)，少先隊(duì)大隊(duì)35個(gè)。目前，全縣有專(zhuān)職團(tuán)干5人（其中團(tuán)縣委在編3人，全部為女性；西部計(jì)劃基層青年工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)志愿者1名；41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)團(tuán)委、學(xué)校團(tuán)委、縣直團(tuán)工委中僅有1人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)兼職團(tuán)干41人。

二、東安基層團(tuán)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、基層團(tuán)（工）委運(yùn)轉(zhuǎn)狀況不佳，村級(jí)團(tuán)組織基本癱瘓。調(diào)研顯示，41個(gè)基層團(tuán)（工）委中有一半工作開(kāi)展不正常，主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委長(zhǎng)期不發(fā)展團(tuán)員；團(tuán)隊(duì)活動(dòng)數(shù)量少、影響力差。從大江口鄉(xiāng)24個(gè)村共青團(tuán)信息顯示，大部分村已不存在團(tuán)支部，雖有5個(gè)村有團(tuán)支書(shū)，但團(tuán)支書(shū)一般由村黨支書(shū)兼任，年齡在50歲上下（比如六仕町村團(tuán)支部書(shū)記年齡為56歲，上任已33年），且無(wú)青年團(tuán)員、無(wú)工作經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)陣地，無(wú)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，這5個(gè)村的團(tuán)組織亦已名存實(shí)亡。

2、青年團(tuán)員身份缺失，對(duì)團(tuán)組織認(rèn)可度、歸屬感差。在座談與調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是學(xué)生團(tuán)員還是社會(huì)青年團(tuán)員，普遍存在團(tuán)員身份缺失現(xiàn)象，青年入團(tuán)積極性明顯下降。有相當(dāng)一部分團(tuán)員不把自己當(dāng)團(tuán)員，認(rèn)為是不是團(tuán)員沒(méi)有什么區(qū)別?！痘鶎訄F(tuán)組織建設(shè)狀況調(diào)查問(wèn)卷（團(tuán)員青年填寫(xiě)）》顯示，在回答“你覺(jué)得共青團(tuán)在本地本單位的工作當(dāng)中作用發(fā)揮如何？”時(shí)，20份問(wèn)卷有11份選擇“沒(méi)有作用”，5份選擇“作用很小”，3份選擇“作用一般”，僅有1份選擇“作用很大”；在回答“作為團(tuán)員，你對(duì)團(tuán)的歸屬感強(qiáng)嗎？”這一問(wèn)題時(shí)，選擇“沒(méi)有” 的有6份，選擇“很少”的有10份，選擇“一般”的 4份，選擇“很強(qiáng)”與“強(qiáng)”的居然為零。

3、團(tuán)干團(tuán)情意識(shí)淡薄，存在“不務(wù)團(tuán)、不懂團(tuán)”的現(xiàn)象。目前東安鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)團(tuán)委書(shū)記中僅花橋鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記蔣正明為專(zhuān)職團(tuán)干，其他團(tuán)委書(shū)記都為兼職。團(tuán)干中“老團(tuán)干不務(wù)團(tuán)、新團(tuán)干不懂團(tuán)”的現(xiàn)象比較突出?；鶎訄F(tuán)務(wù)管理較為混亂，導(dǎo)致各種團(tuán)統(tǒng)數(shù)據(jù)失真。座談中有相當(dāng)數(shù)量的團(tuán)干不能準(zhǔn)確說(shuō)出所在團(tuán)委團(tuán)員數(shù)量，不明確共青團(tuán)工作職責(zé)，不熟悉共青團(tuán)工作業(yè)務(wù)，不了解共青團(tuán)當(dāng)前作工作形勢(shì)。在回收的22份《基層團(tuán)組織建設(shè)狀況調(diào)查問(wèn)卷（團(tuán)干部填寫(xiě)）》中，在回答“是否了解中共湖南省委的湘發(fā)［2004］15號(hào)文件”這一問(wèn)題時(shí)，20份選擇“否”。座談中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)團(tuán)干對(duì)“如何創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)置模式”等問(wèn)題缺乏思考。

4、團(tuán)組織服務(wù)能力不強(qiáng)，活動(dòng)缺乏吸引力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)團(tuán)委多數(shù)沒(méi)有基本工作經(jīng)費(fèi)，有3個(gè)團(tuán)委近兩年來(lái)沒(méi)有開(kāi)展一次活動(dòng)，其他團(tuán)委活動(dòng)數(shù)量也不多，且形式老套，缺乏吸引力。座談中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記直言不諱：由于缺人手、缺經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作中基本沒(méi)有發(fā)揮作用，許多應(yīng)該開(kāi)展的工作沒(méi)有開(kāi)展。

三、關(guān)于加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的思考

從調(diào)研的情況顯示，東安基層團(tuán)組織建設(shè)情況不容樂(lè)觀。在與其他志愿者交流中還了解到這些狀況在其他縣區(qū)也同樣存在。從根本上說(shuō)，這種情況主要來(lái)源于陸昊書(shū)記論述的“共青團(tuán)工作面臨的三大挑戰(zhàn)”。但從當(dāng)?shù)貙?shí)際來(lái)說(shuō)，這與縣級(jí)團(tuán)委建設(shè)有直接關(guān)系，東安團(tuán)縣委書(shū)記至今空缺已近一年。從目前東安共青團(tuán)組織建設(shè)的情況顯示，要落實(shí)胡總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)全體青年”的要求，要實(shí)現(xiàn)用3－5年的時(shí)間將共青團(tuán)工作的橋頭堡推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)，這里依然任重道遠(yuǎn)。

加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，從共青團(tuán)自身來(lái)說(shuō)，一方要依賴(lài)于團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的高度重視與支持，另一方面更需基層團(tuán)組織、特別是縣區(qū)一級(jí)團(tuán)委切實(shí)履行團(tuán)的職能。

從中央、省、市團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)層面來(lái)說(shuō)：

第一，要形成支持基層的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，從團(tuán)中央到團(tuán)省委、團(tuán)市委，各級(jí)機(jī)關(guān)都在把資源向基層傾斜，都在支持基層工作，這無(wú)疑為加強(qiáng)基層團(tuán)建創(chuàng)造了良好的條件。然而基層團(tuán)建是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期抓的工作，時(shí)刻都不能放松，尤其是在基層團(tuán)建工作比較落后的地區(qū)，要克服“一邊抓緊建、一邊隨時(shí)垮”的現(xiàn)象，必須建立起支持基層的長(zhǎng)效機(jī)制。比如駐點(diǎn)工作，駐點(diǎn)無(wú)疑對(duì)促進(jìn)縣級(jí)團(tuán)委工作起到了立竿見(jiàn)影的作用，然而駐點(diǎn)工作只有4批，隨著駐點(diǎn)的結(jié)束，促進(jìn)縣級(jí)團(tuán)委工作的良好局面很可能只是曇花一現(xiàn)。駐點(diǎn)工作可以考慮形成長(zhǎng)效機(jī)制，由于有第一次駐點(diǎn)的基礎(chǔ)，又出于人力物力的考慮，駐點(diǎn)可以縮短周期縮短時(shí)間，可以考慮每年派四批每批駐點(diǎn)1個(gè)月。

第二，加強(qiáng)上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織的管理力度。《團(tuán)章》表述：團(tuán)的地方組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受團(tuán)的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。但現(xiàn)實(shí)情況是團(tuán)的地方組織主要受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)團(tuán)組織只處于一種協(xié)管或者說(shuō)指導(dǎo)的地位。這樣，在實(shí)際運(yùn)作中，有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織卻沒(méi)有實(shí)際意義的評(píng)判權(quán)，往往不能充分領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)團(tuán)委開(kāi)展工作。而同級(jí)黨委政府雖然主導(dǎo)同級(jí)團(tuán)委的人事權(quán)、財(cái)政權(quán)，但由于工作視野與工作重點(diǎn)的不同又容易將共青團(tuán)工作邊緣化。在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上級(jí)團(tuán)組織要爭(zhēng)取提高對(duì)下級(jí)團(tuán)組織團(tuán)干在“任職”、“提拔”、“轉(zhuǎn)崗”等方面的發(fā)言權(quán)，要完善共青團(tuán)組織的述職制度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

第三，著力加強(qiáng)縣級(jí)團(tuán)委班子的建設(shè)，鞏固當(dāng)前共青團(tuán)工作的“橋頭堡”。基層共青團(tuán)工作的開(kāi)展情況很大因素取決于縣級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)班子。然而當(dāng)前很多縣區(qū)一級(jí)團(tuán)委班子建設(shè)都存在問(wèn)題。首先是人員極其不足。作為一個(gè)正科級(jí)的部門(mén)，有些縣區(qū)居然只有兩三個(gè)編制，而實(shí)際在崗的有可能只有一人，人員不足嚴(yán)重制約著工作的開(kāi)展。其次崗位設(shè)置不合理，“官”多“兵”少。縣區(qū)團(tuán)委成員一般都是書(shū)記、副書(shū)記，相對(duì)整個(gè)編制來(lái)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過(guò)多，不利于分工合作。三是班子年齡結(jié)構(gòu)不合理，有些縣級(jí)團(tuán)委成員年齡相差只在一兩歲之間，新任班子往往都是新手，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間才能熟悉共青團(tuán)工作業(yè)務(wù)，因此班子成員要年齡應(yīng)有一定的梯度，團(tuán)委班子的組成不能以“年齡”論，可以適當(dāng)提高任職的年齡上限。四是團(tuán)委班子性別比例不合理，有些縣級(jí)團(tuán)委班子女性比例過(guò)高，甚至“婦聯(lián)”化，為數(shù)不多的幾個(gè)成員全是女性，考慮到年輕女性的生理特點(diǎn)，在共青團(tuán)組織中的比例不宜超過(guò)一半。五是團(tuán)干理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提高。目前來(lái)說(shuō)縣級(jí)團(tuán)委人員是共青團(tuán)工作的主要執(zhí)行者，然而令人遺憾的事，團(tuán)干只熱衷于搞幾個(gè)活動(dòng)，不懂團(tuán)的理論和業(yè)務(wù)。共青團(tuán)工作的橋頭堡從目前的縣、區(qū)推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，具體工作要靠縣級(jí)團(tuán)委來(lái)實(shí)施，如果沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的縣級(jí)團(tuán)委班子，工作的效果很難保證。

第四，加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)，著力建設(shè)共青團(tuán)網(wǎng)上陣地，擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員青年的思想影響。共青團(tuán)組織有必要加強(qiáng)宣傳，在社會(huì)傳導(dǎo)出團(tuán)員青年的聲音。這是發(fā)揮共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)已躋身世界信息生產(chǎn)和信息傳播大國(guó)。當(dāng)代青年面對(duì)的是一個(gè)教育資源和生活環(huán)境全面信息化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為團(tuán)工作的新載體。共青團(tuán)工作應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳播及時(shí)、交互性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其作為思想政治教育的重要陣地和有效載體的功能。網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)又是異常激烈的，當(dāng)前團(tuán)屬網(wǎng)媒在吸引、爭(zhēng)取青年的競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，這就有必要著力建設(shè)一批能切實(shí)抓住青年心理的共青團(tuán)網(wǎng)上陣地。網(wǎng)上陣地建設(shè)不在于數(shù)量的增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于質(zhì)量，這就要求集中優(yōu)勢(shì)資源打造以中青網(wǎng)、中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)和各省共青團(tuán)網(wǎng)站為核心骨架的共青團(tuán)網(wǎng)上陣地，各網(wǎng)站要在建設(shè)精品欄目吸引青年、服務(wù)青年上多下功夫。

從縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層團(tuán)組織層面來(lái)說(shuō)：

第一，要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，但要處理好“黨帶”與“團(tuán)建”的關(guān)系。要大力爭(zhēng)取黨組織對(duì)團(tuán)建工作的支持，但不能把加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)完全寄托于黨委的一紙文件。共青團(tuán)組織要有加強(qiáng)自身建設(shè)的能力，在某些領(lǐng)域團(tuán)建甚至可以走在黨建的前面。團(tuán)縣委要在基層團(tuán)建中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，整合資源，發(fā)揮“火車(chē)頭”的作用，扎實(shí)開(kāi)展團(tuán)建工作。

第二，建設(shè)一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的團(tuán)干隊(duì)伍。推動(dòng)團(tuán)的基層工作所需要的基本要素，一靠制度條件，二靠?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍。但歸根結(jié)底是干部的問(wèn)題，制度條件要團(tuán)干去爭(zhēng)取去創(chuàng)造，內(nèi)容要靠團(tuán)干去設(shè)計(jì)。因此，要選配好基層團(tuán)委班子，加大對(duì)基層團(tuán)干的培訓(xùn)力度。

第三，縣級(jí)團(tuán)委要建立一套有效的對(duì)基層團(tuán)組織工作的評(píng)估機(jī)制。縣級(jí)團(tuán)委要加強(qiáng)與基層團(tuán)組織的交流聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)?？梢越⒁惶住耙黄狈駴Q＋基本考核項(xiàng)目得分＋基礎(chǔ)工作得分＋交辦事項(xiàng)加分”的為原則考評(píng)機(jī)制，采用行政的、經(jīng)濟(jì)的手段充分激活基層團(tuán)組織活力。

第四，擴(kuò)大組織覆蓋面，大力推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“兩新”組織、社區(qū)團(tuán)建工作，探索網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等團(tuán)建新模式，要下決心，有力度用2至3年的時(shí)間建立起覆蓋全體農(nóng)村青年的團(tuán)組織。（團(tuán)東安縣委基層青年工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)志愿者 王喜平）

點(diǎn)評(píng)：作為西部計(jì)劃志愿者，王喜平按照“七個(gè)一”的要求，深入基層做了認(rèn)真的調(diào)查，全面調(diào)研了東安共青團(tuán)工作現(xiàn)狀，報(bào)告客觀的反應(yīng)了基層團(tuán)組織建設(shè)的情況，形成了較全面的分析報(bào)告。希望能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)踏實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步深入了解基層共青團(tuán)工作的特點(diǎn)，及時(shí)掌握基層共青團(tuán)組織的需要，更好的做好基層青年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)志愿服務(wù)。（點(diǎn)評(píng)人：共青團(tuán)湖南省委副書(shū)記 馮海燕）