第一篇：四川省2009年退耕還林工作總結(jié)

四川省2009年退耕還林工作總結(jié)

及2010年工作安排

2009年，全省完成退耕還林工程配套荒山造林25萬畝和封山育林30萬畝，落實(shí)新增任務(wù)中央投資0.71億元；全省1336.4萬畝退耕地還林得到很好鞏固，未出現(xiàn)毀林復(fù)耕情況。爭取落實(shí)了中央和省總投資57.4億元，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一、全年主要工作情況

（一）召開全省鞏固退耕還林成果工作會(huì)議。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)完善退耕還林政策的精神和要求，安排部署下階段鞏固退耕還林成果和專項(xiàng)建設(shè)等工作，確保轉(zhuǎn)型階段各項(xiàng)工作順利實(shí)施，4月24日，省政府召開了全省鞏固退耕還林成果工作會(huì)議。會(huì)議回顧了退耕還林工程10年建設(shè)歷程，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，分析了形勢，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省退耕還林成果鞏固和專項(xiàng)建設(shè)工作；省政府與各市州人民政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了工作任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任制。

（二）組織完成了2009年退耕地還林階段驗(yàn)收工作。按照國家和省對2009年退耕地還林階段驗(yàn)收工作的相關(guān)要求，省退耕辦及時(shí)對階段驗(yàn)收工作進(jìn)行了安排部署并舉辦了全省階段驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì)；組織省林業(yè)規(guī)劃院和林科院全面完成了全省21個(gè)市（州）158個(gè)縣（市、區(qū)）退耕還林地的階段驗(yàn)收工作；組織了階段驗(yàn)收督查組，對重點(diǎn)地區(qū)階段驗(yàn)收工作進(jìn)行了督查，并對督

查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。積極配合國家對我省的階段核查工作。落實(shí)專人，分片負(fù)責(zé)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。今年的階段驗(yàn)收面積核實(shí)率達(dá)到100％；面積合格率99.8％；核查結(jié)果大大好于去年。

（三）做好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)相關(guān)工作。一是制定并印發(fā)《四川省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。為加強(qiáng)全省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)管理，確保鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的全面完成，提高專項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量和效益，切實(shí)鞏固退耕還林成果，省退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省級相關(guān)部門制定并印發(fā)了《四川省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，以指導(dǎo)全省專項(xiàng)建設(shè)工作。二是按照國家對我省專項(xiàng)規(guī)劃的批復(fù)要求，對各市專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)。三是積極與省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門進(jìn)行協(xié)商，盡快下達(dá)了2008年和2009年專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)。四是指導(dǎo)督促各工程縣做好縣級專項(xiàng)建設(shè)管理辦法，開展專項(xiàng)建設(shè)工作。派出工作組對專項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決各地在專項(xiàng)建設(shè)中存在的困難和問題。五是落實(shí)2008年鞏固退耕還林成果中央專項(xiàng)資金13.64億元，積極配合省財(cái)政廳做好專項(xiàng)建設(shè)資金下達(dá)工作。六是爭取落實(shí)了國家新增我省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)資金3億元。

（四）做好我省退耕還林“十二五”規(guī)劃前期工作。按照國家林業(yè)局的要求，對我省退耕還林“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了摸底調(diào)查，并將有關(guān)結(jié)果上報(bào)國家，為我省編制“十二五”退耕還林規(guī)

劃打下了基礎(chǔ)。

（五）進(jìn)一步完善管理措施，加強(qiáng)工程管理。一是進(jìn)一步抓好工程建設(shè)整改工作，落實(shí)退耕還林撫育、管護(hù)責(zé)任制，做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保退耕還林成果鞏固。二是抓好對各市州政府責(zé)任書履行情況的考核評比工作，進(jìn)一步落實(shí)退耕還林政府負(fù)責(zé)制。三是做好信訪工作，維護(hù)群眾切身利益。嚴(yán)格按照《信訪條例》和《退耕還林信訪查處辦法》的要求，加大信訪調(diào)查處理力度；參加了“陽光政務(wù)”政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，對聽眾反映的退耕還林有關(guān)問題進(jìn)行了耐心細(xì)致的解答，對現(xiàn)場不能明確解決的問題，組織人力進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，并給聽眾反饋處理結(jié)果。截至2009年11月，共受理有關(guān)退耕還林群眾信訪13件，其中國家林業(yè)局批轉(zhuǎn)的3件。目前，已有調(diào)查處理結(jié)果并回復(fù)的有9件，其中回復(fù)國家林業(yè)局2件。四是做好退耕還林工程建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)工作。組織對全省工程管理和技術(shù)人員進(jìn)行階段驗(yàn)收、專項(xiàng)建設(shè)等方面的培訓(xùn)。

（六）做好退耕還林工程建設(shè)10周年宣傳工作。2009年是退耕還林工程建設(shè)10周年。為全面宣傳我省退耕還林工程建設(shè)10年來取得的成效，省退耕還林工程管理中心與廳宣傳中心合作，按照10周年宣傳方案的安排部署，全面開展10周年宣傳工作。一是10月28日，以省政府名義召開了新聞發(fā)布會(huì)。二是在相關(guān)媒體上發(fā)表了省長署名文章和廳長訪談錄。三是開展退耕還林工程建設(shè)10周年征文活動(dòng)。四是制定完成了宣傳圖冊和紀(jì)念

郵票發(fā)行工作。五是在《中國綠色時(shí)報(bào)》制作退耕還林工程建設(shè)10周年專版。六是做好全國退耕還林工程建設(shè)10周年先進(jìn)個(gè)人評選推薦工作。

二、2010年主要工作安排

2010年，我省退耕還林工作將按照國家和省委、省政府重大部署及廳里的相關(guān)要求，在省委省政府和省退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省級相關(guān)部門的支持配合下，緊緊圍繞開展“富民惠民，改善民生”活動(dòng)，按照“鞏固成果、確保質(zhì)量、提高效益”的工作思路，積極爭取國家新增退耕還林任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）2010年目標(biāo)任務(wù)

1、鞏固退耕還林成果。加大工作力度，采取有效措施，確保全省1336.4萬畝退耕地還林成果得到鞏固。

2、繼續(xù)推進(jìn)荒山荒地造林和封山育林，積極爭取國家新增造林任務(wù)。

3、做好2009年、2010年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)。完成2009年和2010年規(guī)劃的專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。其中，涉及補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)77.59萬畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中種植特色經(jīng)果林和短周期工業(yè)原料林387.63萬畝。

（二）2010年主要工作

1、切實(shí)搞好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，加大統(tǒng)籌力度，認(rèn)真組織實(shí)施好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建

設(shè)。進(jìn)一步實(shí)行“誰牽頭規(guī)劃、誰組織實(shí)施、誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收”的部門負(fù)責(zé)制，加大指導(dǎo)、檢查力度，確保專項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量和順利實(shí)施；加大資金管理力度，確保專項(xiàng)資金安全有效使用。按照國家相關(guān)要求，組織各工程縣開展2008年、2009年專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目自查驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上，組織開展省級聯(lián)合復(fù)驗(yàn)工作，確保專項(xiàng)建設(shè)成效。

2、組織做好退耕地還林階段驗(yàn)收工作。進(jìn)一步加強(qiáng)整改工作，組織做好省級抽查工作；積極配合國家對我省退耕地還林階段驗(yàn)收工作。

3、完成2010年新增造林任務(wù)。按照國家下達(dá)我省2010年退耕還林新增造林任務(wù)，及時(shí)分解下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，編制省級實(shí)施方案，指導(dǎo)做好造林作業(yè)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)檢查督促力度，確保新增任務(wù)全面完成。

4、編制上報(bào)“十二五”退耕還林規(guī)劃，爭取新增造林任務(wù)。按照國家有關(guān)要求，在我省退耕還林“十二五”規(guī)劃摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制我省“十二五”退耕還林規(guī)劃上報(bào)國家審批并積極爭取我省新增退耕還林任務(wù)。

5、進(jìn)一步完善管理措施，強(qiáng)化工程管理。一是進(jìn)一步抓好工程建設(shè)整改工作，落實(shí)退耕還林撫育、管護(hù)責(zé)任制，做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保退耕還林成果鞏固。二是抓好對各市州政府責(zé)任書履行情況的考核評比工作，進(jìn)一步落實(shí)退耕還林政府負(fù)責(zé)制。三是做好信訪工作，維護(hù)群眾切身利益。

6、強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)工作。組織各地進(jìn)一步加大完善退耕還林政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶在享受權(quán)益的同時(shí)按照簽訂的退耕還林合同規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，確保成果鞏固；同時(shí)，大力宣傳引導(dǎo)退耕農(nóng)戶發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，積極開辟增收渠道，不斷改善生產(chǎn)生活條件，確保退耕還林成果鞏固。

7、認(rèn)真落實(shí)直補(bǔ)到戶政策。始終把退耕農(nóng)戶的利益放到第一位，確保中央惠民政策落實(shí)到位。堅(jiān)持公開透明的公示制度，規(guī)范兌現(xiàn)程序，嚴(yán)禁出現(xiàn)搭車收費(fèi)、隨意抵扣、變相兌付等行為，維護(hù)農(nóng)民利益，取信于民。暢通舉報(bào)渠道，對退耕農(nóng)戶來信來訪反映的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和限期整改，對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。繼續(xù)大力實(shí)施民生工程，圍繞退耕還林成果鞏固目標(biāo)管理，進(jìn)一步落實(shí)退耕還林政府負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好退耕還林履責(zé)考核辦法及責(zé)任事故行政責(zé)任追究制度的落實(shí)。

第二篇：2010年退耕還林工作總結(jié)

退耕辦2010年工作總結(jié)

依據(jù)上級部門相關(guān)文件及局年初工作會(huì)議要求，在各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和局技術(shù)服務(wù)中心的大力支持下，我辦全體職工同心協(xié)力，使2010年上半退耕還林工作得以順利完成?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、完成2009鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造23432.32畝的外業(yè)調(diào)查、實(shí)施、縣局自查和內(nèi)業(yè)資料的編寫，該項(xiàng)目已通過發(fā)展和改革局組織的縣級檢查組的驗(yàn)收。

二、2010年退耕還林耕地造林補(bǔ)助到期部分的成效調(diào)查（調(diào)查中）。

三、2010鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造設(shè)計(jì)資料的外業(yè)調(diào)查和編寫。

四、完成2009第四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目荒山造林2000畝的自查驗(yàn)收，并通過發(fā)展和改革局組織的縣級檢查組的驗(yàn)收。

五、完成退耕還林所有文件和相關(guān)資料的歸檔工作。

六、完成我縣征占用退耕地的外業(yè)調(diào)查和資料的匯總上報(bào)。

七、完成《關(guān)于道真縣退耕還林工程突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的報(bào)告》的編寫并已上報(bào)。

八、按時(shí)完成各季度鞏固退耕還林成果項(xiàng)目進(jìn)度的上報(bào)工作。

九、為迎市級檢查趕編完成《關(guān)于2008鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告》。

十、接受省級檢查組檢查退耕還林工程實(shí)施情況。

十一、校對退耕農(nóng)戶補(bǔ)助花名冊相關(guān)內(nèi)容，為省級兌現(xiàn)退耕還林政策補(bǔ)助完善基礎(chǔ)資料。

十二、存在問題

1、退耕還林工程時(shí)間緊，任務(wù)重，工作難以正常推進(jìn)。

2、經(jīng)省級檢查發(fā)現(xiàn)隆興鎮(zhèn)有部分（約80畝）荒山造林已復(fù)耕。

3、在2009鞏固退耕還林成果補(bǔ)植中其它種苗成活都較好，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽的25萬株花椒苗全部死亡，原因不明，需繼續(xù)補(bǔ)植。

十三、整改及建議

1、要求在外業(yè)調(diào)查時(shí)期得到人員和后勤保障

2、動(dòng)員群眾將荒山造林復(fù)耕部分恢復(fù)造林

3、要求領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)查花椒種苗死亡原因，保證以后健康的合格種苗上山，讓造林工程質(zhì)量得到應(yīng)有保障。

十四、搞好2010年退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站搞好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造面積統(tǒng)計(jì)、組織苗木調(diào)運(yùn)及施工。

十五、搞好退耕還接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目各施工單位的協(xié)調(diào)工作，搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作。

道真苗仡佬族族自治縣退耕還林（草）辦公室

二0一0年十二月二十八日

第三篇：四川省人民政府關(guān)于搞好退耕還林試點(diǎn)工作的通知

【發(fā)布單位】82102

【發(fā)布文號】川府發(fā)[1999]66號 【發(fā)布日期】1999-11-19 【生效日期】1999-11-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府關(guān)于搞好退耕還林試點(diǎn)工作的通知

（一九九九年十一月十九日川府發(fā)〔1999〕66號）

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)行“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”的指示精神，搞好我省退耕還林試點(diǎn)工作，經(jīng)研究，特作如下通知。

一、一、充分認(rèn)識退耕還林試點(diǎn)工作的重大意義

我省地處長江上游，治理水土流失，增加森林植被，對改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)長江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有極其重要的意義。黨中央、國務(wù)院對長江上游的生態(tài)環(huán)境建設(shè)高度重視，去年批準(zhǔn)在我省率先實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，一年來，在廣大干部群眾的共同努力下，工程建設(shè)取得了階段性成果，得到了朱總理的充分肯定。但是必須看到，坡耕地種植造成的水土流失仍然十分嚴(yán)重，只有把退耕還林與荒山綠化、天然林資源保護(hù)結(jié)合起來，實(shí)行綜合治理，才能從根本上遏制水土流失，建設(shè)好生態(tài)環(huán)境。國家決定在四川開展退耕還林試點(diǎn)，是黨中央、國務(wù)院作出的又一重大戰(zhàn)略部署，也是我省調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一次重大機(jī)遇。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決按照黨中央和國務(wù)院的要求，把退耕還林試點(diǎn)工作切實(shí)抓好，抓出成效。

二、二、明確退耕還林的目標(biāo)任務(wù)

按照中央的要求，全省陡坡墾植的坡耕地要有計(jì)劃、有步驟地退耕還林。今明兩年，先搞300萬畝試點(diǎn)。這次試點(diǎn)，以阿壩、甘孜、涼山三州和盆周山區(qū)貧因縣為重點(diǎn)，工程涉及全省21個(gè)市（地、州）、120個(gè)縣（市、區(qū)），今明兩年完成退耕栽植任務(wù)。

各地要把退耕還林與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧攻堅(jiān)和旅游開發(fā)結(jié)合起來，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)總結(jié)交流，積極探索符合本地實(shí)際的政策和措施，為指導(dǎo)、推動(dòng)面上的退耕還林工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

三、三、因地制宜科學(xué)規(guī)劃

各地要根據(jù)國家、省的部署和全省退耕還林試點(diǎn)實(shí)施方案，抓緊編制縣級規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)。本著生態(tài)效益優(yōu)先、三大效益兼顧和突出重點(diǎn)、先易后難的原則實(shí)施。規(guī)劃設(shè)計(jì)要到村到組，到戶到地；要根據(jù)退耕地的實(shí)際情況，宜林則林，宜竹則竹，宜草則草，實(shí)行多樹種、喬灌草結(jié)合，有條件的地方可發(fā)展名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，做到因地制宜，科學(xué)配置，最大限度地發(fā)揮綜合效益。

四、四、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持政策

要長期堅(jiān)持我國現(xiàn)行的農(nóng)村家庭承包責(zé)任制，穩(wěn)定土地承包使用權(quán)。坡耕地退耕還林后，原定的承包關(guān)系保持不變，可將林地使用權(quán)延長至50年；堅(jiān)持“誰造誰有”的林業(yè)基本政策，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證；落實(shí)好對退耕農(nóng)戶的糧食補(bǔ)助和造林種苗供應(yīng)，嚴(yán)禁層層截留；對退耕地承擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和定購糧，實(shí)行免交。

五、五、大力推行個(gè)體承包

退耕還林關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益，必須依靠群眾，推行個(gè)體承包的新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。采取分戶建卡、分戶實(shí)施的辦法，依托現(xiàn)有農(nóng)戶，分戶簽定合同，明確面積、時(shí)間和質(zhì)量要求，把退耕還林的責(zé)任與糧食補(bǔ)助、種苗供應(yīng)掛起鉤來，確保退耕還林試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

六、六、切實(shí)加強(qiáng)對退耕還林試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

退耕還林涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。這項(xiàng)工作由各級政府組織實(shí)施，實(shí)行行政首長目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓。林業(yè)部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作；計(jì)委、農(nóng)委（辦）要加強(qiáng)有關(guān)政策研究與協(xié)調(diào)；以工代賑和糧食部門要做好補(bǔ)助糧食的調(diào)動(dòng)與發(fā)放工作；有關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作搞好退耕還林試點(diǎn)工作。

各地要按照省天然林資源保護(hù)和退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《退耕還林試點(diǎn)工程管理實(shí)施意見》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別是對退耕面積、造林質(zhì)量、保存成效要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。對質(zhì)量達(dá)不到要求的，可停發(fā)補(bǔ)助糧；對在工程建設(shè)中弄虛作假的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附：四川省退耕還林試點(diǎn)工程管理實(shí)施意見

附： 四川省退耕還林試點(diǎn)工程管理實(shí)施意見

（省天然林資源保護(hù)和退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組

一九九九年十一月十日）

黨中央、國務(wù)院決定在我省開展退耕還林試點(diǎn)工程建設(shè)，是加強(qiáng)長江上游生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)長江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為搞好退耕還林試點(diǎn)工程，確保工程建設(shè)任務(wù)的全面完成，提高造林質(zhì)量和成效，盡快改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮工程的綜合效益，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，特提出以下意見：

一、一、總體要求與建設(shè)原則

退耕還林試點(diǎn)工程管理必須堅(jiān)持基本建設(shè)程序，按照基本建設(shè)工程項(xiàng)目要求進(jìn)行。主要內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、檢查驗(yàn)收、糧食發(fā)放及有關(guān)政策、資金管理、科技管理、組織管理。

工程建設(shè)范圍、規(guī)模和內(nèi)容：在全省21個(gè)市（地、州）、120個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，總規(guī)模300萬畝，1999年至2000年完成退耕栽植任務(wù)。

工程建設(shè)的指導(dǎo)思想：按照退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包、驗(yàn)收發(fā)證、落實(shí)兌現(xiàn)的原則，堅(jiān)持天然林保護(hù)、荒山治理、退耕還林相結(jié)合，把退耕還林與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧攻堅(jiān)和旅游開發(fā)結(jié)合起來，制定相關(guān)的政策和措施，總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、推動(dòng)面上的退耕還林工作。

工程建設(shè)的原則：統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，先易后難；生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；多樹種、多方式造林，喬、灌、草結(jié)合；依靠群眾，尊重農(nóng)民意愿，推行個(gè)體承包；依靠科技成果，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

二、二、規(guī)劃設(shè)計(jì)

退耕還林試點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)必須經(jīng)過審批同意后方可實(shí)施。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作包括編制省級、縣級試點(diǎn)實(shí)施方案和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作業(yè)設(shè)計(jì)說明書。

實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)的編制應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

省級實(shí)施方案由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)編制，報(bào)省政府審批?？h級實(shí)施方案根據(jù)全省退耕還林試點(diǎn)工程確定的原則、計(jì)劃，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府組織，林業(yè)部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府審定同意后，報(bào)市、州人民政府、地區(qū)行政公署審批，送省林業(yè)廳備案。實(shí)施方案規(guī)劃到鄉(xiāng)，成果資料由報(bào)告書、統(tǒng)計(jì)表、土地類型表、造林類型表等組成。

各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）根據(jù)縣級實(shí)施方案，由林業(yè)部門會(huì)同相關(guān)單位組織人員，按照適地適樹和尊重農(nóng)民意愿的原則，編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作業(yè)設(shè)計(jì)說明書，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意，報(bào)縣（市、區(qū)）政府審批，縣林業(yè)局存檔，作業(yè)設(shè)計(jì)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，設(shè)計(jì)到村、組、戶，落實(shí)到地塊，作業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表抄送試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食部門一份，作為發(fā)放補(bǔ)助、兌現(xiàn)糧食的基礎(chǔ)資料。

簽訂退耕還林合同書、填發(fā)分戶建卡卡片與作業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合進(jìn)行。

退耕還林合同書的主要內(nèi)容：戶主名、所在地名、退耕還林面積、上交農(nóng)業(yè)稅和定購糧指標(biāo)、承包期限、種苗供應(yīng)、補(bǔ)助糧發(fā)放、林權(quán)證核發(fā)、農(nóng)業(yè)稅和定購糧核減、違約責(zé)任等。合同書由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與退耕農(nóng)戶簽訂。

分戶建卡卡片的主要內(nèi)容：戶主名、所在地名、退耕地塊名、四至界限、造林面積、樹種、方式、密度、時(shí)間、需苗量、林地?fù)嵊茏o(hù)、檢查驗(yàn)收結(jié)果等?？ㄆ勺鳂I(yè)設(shè)計(jì)人員填發(fā)，一式二份，退耕農(nóng)戶和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各持一份。

退耕還林合同書和分戶建卡卡片是供應(yīng)種苗、檢查驗(yàn)收、發(fā)放補(bǔ)助糧、核發(fā)林權(quán)證、核減農(nóng)業(yè)稅和定購糧的主要依據(jù)。

三、三、種苗供應(yīng)

林業(yè)部門要作好種苗供應(yīng)工作。提前作好種苗準(zhǔn)備，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織種苗培育、調(diào)運(yùn)和作好余缺調(diào)劑，按每畝50元的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)和造林樹種要求，及時(shí)向退耕農(nóng)戶供應(yīng)合格種苗。種苗培育以現(xiàn)有國有場圃的技術(shù)力量和設(shè)施設(shè)備為基礎(chǔ)，實(shí)行固定苗圃與臨時(shí)苗圃相結(jié)合，國有場圃與專業(yè)戶育苗相結(jié)合；對交通不便的退耕還林地，可以規(guī)劃和建立臨時(shí)育苗點(diǎn)。林業(yè)部門負(fù)責(zé)無償技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)種苗質(zhì)量檢測工作，育苗單位和個(gè)人按規(guī)定樹種、數(shù)量、質(zhì)量培育合格種苗。

四、四、檢查驗(yàn)收

縣級林業(yè)部門作好退耕還林試點(diǎn)工程造林的檢查驗(yàn)收工作。檢查內(nèi)容主要包括造林面積、質(zhì)量、成活率、保存率、幼林撫育面積及質(zhì)量等。造林檢查驗(yàn)收在第二年春夏進(jìn)行；幼林撫育檢查驗(yàn)收在造林后第二至五年內(nèi)，每年施工結(jié)束后進(jìn)行。

人工造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：造林密度按國家《造林技術(shù)規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。造林成活率達(dá)到85％以上，造林三年后保存率達(dá)到80％（高原丘陵區(qū)、高海拔區(qū)、干旱干熱河谷區(qū)70％）以上。

幼林撫育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：無妨礙造林樹種生長的攀緣植物，無明顯病蟲為害。

檢查驗(yàn)收首先由縣林業(yè)部門會(huì)同工程實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織自查，驗(yàn)收合格后，在分戶建卡卡片有關(guān)欄目填寫意見。驗(yàn)收結(jié)束后編寫檢查驗(yàn)收報(bào)告，上報(bào)市（地、州）林業(yè)局備案。驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表抄送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政、糧食部門各一份，作為發(fā)放補(bǔ)助糧的基礎(chǔ)資料。

省級、市級林業(yè)部門將進(jìn)行抽查核實(shí)。檢查指標(biāo)主要有造林面積核實(shí)率、成活合格率、保存率等。

五、五、糧食發(fā)放與有關(guān)政策兌現(xiàn)

各級以工代賑、財(cái)政、糧食、林業(yè)部門要作好退耕還林補(bǔ)助糧食的調(diào)運(yùn)、發(fā)放工作。退一畝，按啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)每年補(bǔ)助糧食200斤，一定五年。發(fā)放補(bǔ)助糧食采取糧食供應(yīng)票和分戶建卡卡片相結(jié)合的形式。第一年實(shí)行預(yù)撥制，分兩次兌現(xiàn)。第一次由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織人員檢查確認(rèn)退耕后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府憑分戶建卡卡片發(fā)放50％的糧食供應(yīng)票，農(nóng)戶憑票和分戶建卡卡片到糧食供應(yīng)點(diǎn)領(lǐng)糧；糧食供應(yīng)票以縣為單位統(tǒng)一制發(fā)，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府印章。第二次在造林檢查驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府憑分戶建卡卡片和檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表發(fā)放余下50％的糧食供應(yīng)票。以后每年農(nóng)戶在幼林撫育驗(yàn)收合格后，憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)放的糧食供應(yīng)票和分戶建卡卡片，到糧食供應(yīng)點(diǎn)領(lǐng)糧。糧食部門按月或按季度，憑收回的糧食供應(yīng)票，向有關(guān)部門按核定的結(jié)算價(jià)格核銷糧食貸款和必要的費(fèi)用。以工代賑部門要加強(qiáng)糧食兌現(xiàn)的監(jiān)督管理。

縣級財(cái)政、地稅、糧食部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一道，憑退耕還林合同書、分戶建卡卡片，作好退耕還林地農(nóng)業(yè)稅、定購糧的核減工作。

在縣級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)部門要及時(shí)作好退耕還林地林權(quán)證的核發(fā)工作。

六、六、資金管理

退耕還林試點(diǎn)工程資金實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，“一支筆”審批。

專戶存儲。安排或使用退耕還林試點(diǎn)工程資金的有關(guān)部門必須在銀行開設(shè)“以工代賑退耕還林”專戶。

?？顚Ｓ茫烁€林種苗資金由林業(yè)部門安排，只能用于培育種苗和外購種苗，供應(yīng)退耕還林農(nóng)戶造林。各單位不得以任何方式擠占、截留或挪作它用；不得違規(guī)支出。

種苗供給應(yīng)根據(jù)造林計(jì)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)建立臺帳，并分解到退耕農(nóng)戶，年終根據(jù)農(nóng)戶在分戶建卡卡片上簽字領(lǐng)用的種苗量，進(jìn)行匯總后予以核銷。嚴(yán)禁虛列開支，編制假賬。退耕還林種苗資金實(shí)行預(yù)、決算制度。根據(jù)國家、省下達(dá)的造林計(jì)劃和資金計(jì)劃，由各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）林業(yè)部門編制預(yù)算。要嚴(yán)格控制開支，防止鋪張浪費(fèi)，完善審核、報(bào)銷制度。年終各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門要編制決算并逐級上報(bào)，根據(jù)上級決算批復(fù)逐級核銷。

要建立健全財(cái)務(wù)月、季報(bào)制度，各級財(cái)政、以工代賑、審計(jì)、林業(yè)部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)劃撥資金。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。安排或使用退耕還林試點(diǎn)工程資金的有關(guān)部門，必須接受同級財(cái)政、審計(jì)等部門及上級主管部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督。對嚴(yán)重違反本辦法的，依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

七、七、科技管理

各級林業(yè)部門依托林業(yè)科技推廣體系結(jié)合退耕還林生產(chǎn)實(shí)際，作好技術(shù)推廣、科學(xué)研究工作。

科技工作的重點(diǎn)：大力推廣現(xiàn)有林業(yè)實(shí)用技術(shù)；建立高水平的科技示范林、科研試驗(yàn)林；開展育苗、樹種選擇、干旱干熱河谷區(qū)造林、生物埂技術(shù)、高效營林模式等科研攻關(guān)；開展退耕還林效益檢測；對技術(shù)骨干、退耕農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

建立檔案和信息匯報(bào)制度。按工程建設(shè)的程序，將實(shí)施和完成工程的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、管護(hù)等內(nèi)容詳細(xì)記載，連同實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)說明書、檢查驗(yàn)收報(bào)告、工作總結(jié)及有關(guān)文件、合同書、圖表等資料、分年建立專門檔案。

各級林業(yè)部門要確定專人負(fù)責(zé)信息管理，隨時(shí)掌握退耕還林動(dòng)態(tài)，定期匯報(bào)工程實(shí)施進(jìn)度及有關(guān)情況。

八、八、組織管理

退耕還林試點(diǎn)工程實(shí)行行政首長目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任人，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級退耕還林試點(diǎn)工程由天然林資源保護(hù)和退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同抓好試點(diǎn)工程實(shí)施工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：康縣退耕還林十周年工作總結(jié)

搶抓發(fā)展機(jī)遇 實(shí)施退耕還林工程

——康縣退耕還林十周年工作總結(jié)

康縣退耕還林工程自1999年啟動(dòng)、2000年被列為國家退耕還林試點(diǎn)示范縣以來，全縣上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神和國家林業(yè)局“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求，以宣傳教育為突破口，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)任務(wù)，按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，按工程標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，通過政策調(diào)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng)、示范帶動(dòng)，圓滿地完成了國家下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù)，通過工程實(shí)施，有效地改善了生態(tài)環(huán)境，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了群眾收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，現(xiàn)就退耕還林工程實(shí)施十年來的工作做如下總結(jié)：

一、退耕還林工程進(jìn)展情況

（一）、任務(wù)完成情況

全縣1999至2008年共完成退耕還林工程298068.3畝，占10年總?cè)蝿?wù)298068.3畝的100%，其中完成退耕地還林136068.3畝，占8年總?cè)蝿?wù)136068.3畝的100%，涉及21鄉(xiāng)鎮(zhèn)254村2.7914萬戶11.5417萬人，完成荒山造林155000 畝，占10年總?cè)蝿?wù)155000畝的100%，完成封山育林7000畝，占總?cè)蝿?wù)7000畝的100%。

（二）、封山禁牧情況

為了進(jìn)一步提高退耕還林、荒山造林的成效，真正把工程管理措施落到實(shí)處，縣、鄉(xiāng)、村對已實(shí)施的29.80683萬畝退耕還林（含荒山造林155000畝、封山育林7000畝）面積，全面實(shí)施封山禁牧，實(shí)行“封山禁牧、修養(yǎng)天然林、撫育荒山造林、綜合管理退耕還林地、林下種草、舍飼圈養(yǎng)”，通過綜合管理，退耕還林收到明顯效果，生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林長勢喜人，荒山造林郁郁蔥蔥。

（三）、歷年退耕還林造林保存率、林木郁閉度、林草覆蓋度

我縣退耕還林工程，在國家、省市林業(yè)部門的大力支持下，經(jīng)過工程區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力和扎實(shí)苦干，我縣歷年退耕還林保存率達(dá)85%以上，1999——2005年前造林郁閉度達(dá)0.4，森林覆蓋率由1999年以前的56.2%提高到現(xiàn)在的56.46%，林草覆蓋率由退耕前的64%提高到現(xiàn)在的74%以上。

（四）、政策兌現(xiàn)情況

我縣1999至2006年國家確認(rèn)退耕還林兌現(xiàn)面積136068.3畝。截止2008年全縣向退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助資金149711762.4元，醫(yī)教補(bǔ)助現(xiàn)金16028744.8元；國家投 入退耕還林工程種苗費(fèi)14853415元、封山育林補(bǔ)助資金390000元。

（五）、工程管理情況

在作業(yè)設(shè)計(jì)上，按照省地下達(dá)的計(jì)劃，以各工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)坡耕地和基本口糧田為基礎(chǔ)，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、民情，按照因地制宜、適地適樹的原則，組織科技人員深入到鄉(xiāng)、村、退耕還林地塊，現(xiàn)場勾繪，科學(xué)區(qū)劃，把計(jì)劃任務(wù)及時(shí)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、社、戶，落實(shí)到山頭、地塊、林種、樹種，做到設(shè)計(jì)與施工銜接。

在種苗管理上，實(shí)行了種苗招投標(biāo)制度，制定了《康縣退耕還林工程林木種苗招投標(biāo)辦法》，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)、就地就近的原則，招標(biāo)退耕還林苗木，做到“四不準(zhǔn)”，即沒有苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位不準(zhǔn)投標(biāo)、未定等分級的苗木不準(zhǔn)出圃、未經(jīng)檢疫的苗木不準(zhǔn)運(yùn)輸、不符合規(guī)格要求的苗木不準(zhǔn)栽植。

在檔案管理上，退耕還林工程建設(shè)任務(wù)完成后，嚴(yán)格按照省、市、縣三級檢查驗(yàn)收結(jié)果，對歷年退耕還林工程分鄉(xiāng)、村、社、地塊、戶、林種、樹種造冊登記，以村為單位進(jìn)行了匯總?？h級建立健全了退耕還林工程管理圖、表、卡、冊檔案；工程鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立健全了退耕還林工程表、卡、冊檔案。

在退耕還林林地管理上，我縣認(rèn)真落實(shí)個(gè)體承包政策，耕地一經(jīng)造林按權(quán)屬交退耕戶管理，對規(guī)模大的退耕還林、荒山造林，落實(shí)了管護(hù)措施、管護(hù)人員、管護(hù)報(bào)酬。同時(shí)我縣把退耕還林林地管理與天保工程管護(hù)緊密結(jié)合起來，全縣350個(gè)村的天保管護(hù)員，既負(fù)有管理天然林資源的責(zé)任，又負(fù)有管理退耕還林地的責(zé)任。工程區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還重新修訂了鄉(xiāng)規(guī)民約，制作了退耕還林碑、牌，做到了警鐘長鳴；工程區(qū)提倡改善群畜結(jié)構(gòu)，實(shí)行了封山禁牧，舍飼圈養(yǎng)。

二、工程建設(shè)取得的成效

（一）生態(tài)效益

康縣1999至2006年實(shí)施退耕還林136068.3畝，增加林地面積136068.3畝，治理水土流失面積1126平方公里，減少地表徑流11123萬立方米，局部地區(qū)出現(xiàn)了“水不下山，泥不出溝”的喜人景象，長期超負(fù)荷運(yùn)行的自然生態(tài)系統(tǒng)得到休養(yǎng)生息，有效保護(hù)了生物多樣性。同時(shí)，還有效地調(diào)節(jié)改善了局域小氣候，增加了降雨量，特別對緩解康北地區(qū)的干旱狀況，有效抵御自然災(zāi)害對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，增加糧食產(chǎn)量，具有一定作用。退耕還林工程的實(shí)施有效地維護(hù)了國土生態(tài)安全，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的生態(tài)保障。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

退耕還林工程的實(shí)施，使農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的合理調(diào)整，有效地增加了退耕農(nóng)戶的收入，實(shí)現(xiàn)了富民富縣的 目標(biāo)。全縣林業(yè)生產(chǎn)總值由退耕前的6736萬元增加到2008年的22690萬元；財(cái)政總收入由退耕前1441萬元增加到2008年的8388萬元；農(nóng)民年人均純收入由退耕前的720元增加到2008年的1681元。

一是群眾真正得到實(shí)惠，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999——2008年全縣累計(jì)兌現(xiàn)退耕還林糧食補(bǔ)助149711762.4元，退耕農(nóng)戶人均1297元，兌現(xiàn)醫(yī)療教育補(bǔ)助16028744.8元，退耕農(nóng)戶人均139元。

二是促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過退耕還林工程的實(shí)施，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的核桃、花椒、蠶桑、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)林，為全縣特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展集蓄了后勁，全縣退耕還核桃40868.78畝，已有部分掛果，退耕還花椒19320.28畝，全部掛果，逐年進(jìn)入豐產(chǎn)期，退耕還茶20701.2畝，已進(jìn)入采摘期，形成社會(huì)產(chǎn)量。經(jīng)濟(jì)林特色產(chǎn)業(yè)已成為振興縣城經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三是促進(jìn)了生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，伴隨著退耕還林工程的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境的改善，使獨(dú)具地方特色的生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，森林公園、“農(nóng)家樂”、休閑山莊、觀光農(nóng)業(yè)等一批依托退耕還林建立和發(fā)展起來的生態(tài)旅游業(yè)，不僅增加了農(nóng)民收入，而且為縣內(nèi)外、市內(nèi)外、省內(nèi)外游客提供了休閑、娛樂，回歸自然的場所。

四是培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，退耕還林后，農(nóng)民糧食有 了保障，剩余勞動(dòng)力增多，廣大干部群眾廣開門路，大力發(fā)展勞務(wù)輸出、多種經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品、林副產(chǎn)品的貯藏、加工、營銷，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，為農(nóng)村培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）社會(huì)效益

一是退耕還林工程的實(shí)施，使土地資源得到了合理利用，農(nóng)業(yè)用地面積由退耕前的79.4萬畝減少到2008年的65.79317萬畝。25度以上的坡耕地面積由退耕前的27萬畝下降到2008年的13.39317萬畝；林業(yè)用地面積由退耕前的288萬畝增加到2008年的301.60683萬畝；宜林荒山荒地面積由退耕前的26.01萬畝減少到2008年的10.51萬畝。

二是退耕還林工程的實(shí)施，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理配臵，剩余勞動(dòng)力通過勞務(wù)輸出，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)得到有效安臵，全縣耕作勞動(dòng)力由退耕前8.73萬人減少到2008年的4.11萬人。外出務(wù)工人員由退耕前的0.2萬人增加到2008年的5.29萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入2.27億元。

三是退耕還林工程的實(shí)施，帶動(dòng)了農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工程區(qū)陡坡耕地逐漸退了下來，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到種草、種藥、養(yǎng)殖業(yè)、加工、運(yùn)輸，加快了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了脫貧致富的步伐，全縣貧困人口由退耕前的5.84萬人減少到2008年的2.74萬人。

四是退耕還林工程的實(shí)施，加快了農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。通 過勞務(wù)輸出釋放了農(nóng)民的思想，更新了依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生存的觀念，把眼光投向市場經(jīng)濟(jì)，樹立了向科技要效益的觀念，從精耕細(xì)作入手，大力應(yīng)用農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高了科技種糧水平，實(shí)現(xiàn)了由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，強(qiáng)化了全民的生態(tài)意識，為創(chuàng)造文明生態(tài)和構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

在退耕還林工程實(shí)施中，康縣立足實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極探索實(shí)踐，確立了切合康縣實(shí)際的五種退耕還林模式，走出了切實(shí)可行的六條路子。

（一）退耕還林的主要模式

一是平洛河流域山頂喬灌草立體配臵、山腰花椒套核桃、草、藥結(jié)合模式。平洛河流域?qū)贉嘏敫珊祬^(qū)，降雨量少，晝夜溫差大，蒸發(fā)量大。在陡坡地和荒山荒坡中整修一定規(guī)格的水平臺和魚鱗坑，營造日本落葉松、油松、側(cè)柏、刺槐等針闊樹種，林下種草，建設(shè)兼顧生態(tài)效益的用材林基地，山腰緩坡地實(shí)行“雙帶相間、臺坡相間”整地，林果帶花椒套核桃，間作帶種植藥材或牧草，實(shí)行林藥間作。

二是萬家大梁山系和燕子河上游陡坡地及荒山荒坡魚鱗坑以喬、灌為主生態(tài)用材林模式。陡坡地和荒山荒坡一般要盡量保留原有植被的完整性，不搞大型的開挖工程，科學(xué)配臵魚鱗坑，選擇日本落葉松、櫟類等速生樹種，實(shí)行針闊 混交營造，建設(shè)具有生態(tài)效益的速生用材林基地。

三是河溝谷地、緩坡地名優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、藥結(jié)合模式。在全縣核桃、桑、茶葉適生區(qū)的緩坡地，按照“雙帶相間、臺坡相間”模式整地，林果帶核桃套桑樹、茶葉等具有較好市場前景和較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的名優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林，在間作帶種植藥材或牧草。

四是康南陡坡地針闊混交，生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林配臵模式。陡坡地科學(xué)配臵魚鱗坑，選擇日本落葉松、油松與板栗等優(yōu)良樹種，實(shí)行針闊混交，建設(shè)兼顧生態(tài)效益的用材林、經(jīng)濟(jì)林基地。

五是梯田臺地地緣生態(tài)林帶模式。梯田臺地沿地埂發(fā)展地埂經(jīng)濟(jì)，地緣內(nèi)種植農(nóng)作物，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)和多功能綠色林帶。

（二）退耕還林走出的主要路子

一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分類指導(dǎo)的路子。按照國家退耕還林堅(jiān)持營造生態(tài)林為主的原則，以不同的生態(tài)區(qū)域?yàn)閱卧瑢?shí)行整流域、整山系合理布局，制定退耕還林（草）總體規(guī)劃，對不同生態(tài)區(qū)域的退耕還林工程實(shí)行分類指導(dǎo)。

二是統(tǒng)一施工，分戶經(jīng)營的路子?？h鄉(xiāng)嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)的地塊，在工程建設(shè)上打破鄉(xiāng)、村、社區(qū)域界限，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一栽植，栽植后由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)，抽調(diào)專人落實(shí)前期管護(hù)，年內(nèi)交責(zé)任農(nóng)戶經(jīng)營 管理。

三是政策配套，機(jī)制創(chuàng)新的路子。充分利用退耕還林大好機(jī)遇，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)干部、群眾、能人大戶以及社會(huì)各界人士采取承包、租賃、股份制發(fā)展的方式參與退耕還林工程，大力發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

四是突出規(guī)模，綜合治理的路子。按照整流域退耕、整山系綠化的布局，突出工程建設(shè)規(guī)模，從當(dāng)前著手，從長遠(yuǎn)著眼，既治山，又治水，既植樹種草，又開通道路，做到綜合治理。

五是多林種配臵，優(yōu)化樹種組合的路子。為最大限度地發(fā)揮退耕還林效益，在工程實(shí)施上實(shí)行用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林多樹種配臵，在林帶建設(shè)上實(shí)行花椒套核桃、核桃套桑樹、壟狀種茶等樹種的優(yōu)化組合，林下實(shí)行林草、林藥間作，既增強(qiáng)生態(tài)效益，又增加群眾收益，還可提高退耕還林中的經(jīng)營管理水平。

六是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合的路子。我縣自實(shí)施退耕還林工程以來，立足縣情，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)當(dāng)做振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)和解決農(nóng)戶長遠(yuǎn)生活問題的根本措施來抓，大力實(shí)施“整縣核桃、南茶北?！钡奶厣⒖h戰(zhàn)略，建基地、擴(kuò)規(guī)模、活機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、重加工、抓示范，核桃產(chǎn)業(yè)成為拳頭產(chǎn)品，花椒產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，茶葉產(chǎn)業(yè)系列化開 發(fā)步伐加快，蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了明顯成效。

（三）主要做法

1、廣泛宣傳，深入動(dòng)員。結(jié)合西部大開發(fā)，開展康縣大發(fā)展討論活動(dòng)，全縣上下形成共識，把退耕還林作為改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)的重大舉措來抓，充分運(yùn)用廣播、電視、宣傳車、簡報(bào)、標(biāo)語、召開會(huì)議等多種形式，采取典型示范、靈活多樣、群眾善聞樂見的方式方法，向干部群眾廣泛宣傳實(shí)施退耕還林工程的重大意義，宣傳《退耕還林條例》、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，宣傳國家退耕還林調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策，宣傳誰退耕、誰還林、誰受益的政策，宣傳退一補(bǔ)三的經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)政策，宣傳、鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界拍賣、租賃、股份制開發(fā)荒山荒坡，發(fā)展非公有制林業(yè)政策，讓政策和群眾見面，用政策機(jī)制、利益機(jī)制調(diào)動(dòng)干部群眾退耕還林的積極性。通過宣傳，使廣大干部群眾政策清、思想通、熱情高、干勁足，為順利實(shí)施退耕還林工程打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是成立退耕還林工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。縣上成立了由縣委書記、政府縣長任組長，分管書記、分管縣長任副組長，計(jì)劃、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)牧、水保、國土資源、民政、司法、公安、監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施退耕還 林工程，工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織，全力以赴開展工作。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦點(diǎn)，示范帶動(dòng)。工程實(shí)施期間，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入工程現(xiàn)場，集中指揮，現(xiàn)場辦公，就地研究解決問題，有力地推動(dòng)了退耕還林工程的順利實(shí)施，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐村抓點(diǎn)，大力興辦示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，工程技術(shù)人員跟蹤作業(yè)，實(shí)行全程技術(shù)服務(wù)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、指揮、宣傳、群眾“四上地”，保證了任務(wù)、勞力、苗木、樹種、技術(shù)“五落實(shí)”。三是實(shí)行工程目標(biāo)管理責(zé)任制?？h政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村社、農(nóng)戶，縣林業(yè)局與林業(yè)站分級層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村社領(lǐng)導(dǎo)包戶、部門技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的管理辦法，靠實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，真正把退耕還林工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部身上。

3、堅(jiān)持總體布局，分類規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，把退耕還林與扶貧開發(fā)、經(jīng)濟(jì)林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和水利建設(shè)結(jié)合起來，在光熱水自然條件較好的地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展花椒、核桃、蠶桑、茶葉等為主的經(jīng)濟(jì)林，在高寒陰濕區(qū)，土層瘠薄陡地重點(diǎn)發(fā)展以日本落葉松、油松、華山松、側(cè)柏、刺槐等為主的生態(tài)林。全縣“十五”期間規(guī)劃退耕還林（草）46.2萬畝，其中：生態(tài)林建設(shè)37萬畝，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)9.2萬畝，荒山造林23.8萬畝，為全縣退耕還林工作的順利實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)。

4、強(qiáng)化工程管理，確保工程質(zhì)量。一是嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)，在摸清坡耕地底數(shù)和保證農(nóng)民口糧田的前提下，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、民情，把計(jì)劃任務(wù)及時(shí)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、社、戶、落實(shí)到山頭、地塊、林種、樹種，做到設(shè)計(jì)與施工銜接。二是嚴(yán)把種苗關(guān)，按照公正、公平、優(yōu)化的原則，做到了“四不準(zhǔn)” 即沒有苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位不準(zhǔn)投標(biāo)、未定等分級的苗木不準(zhǔn)出圃、未經(jīng)檢疫的苗木不準(zhǔn)運(yùn)輸、不符合規(guī)格要求的苗木不準(zhǔn)栽植。三是嚴(yán)把整地關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行整地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取“雙帶雙間、臺坡相間、麻錢形整地”方式，進(jìn)行科學(xué)整地，最大限度地保護(hù)好原生植被。四是嚴(yán)把栽植關(guān)，積極推廣帶土栽植、泥漿蘸根，覆膜保墑，修剪枝葉，截干造林等抗旱造林技術(shù)，確保栽植質(zhì)量。五是嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)，實(shí)行“誰檢查、誰驗(yàn)收、誰管理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度，在工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，實(shí)行作業(yè)設(shè)計(jì)審批制，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。

5、加強(qiáng)保護(hù)管理，鞏固建設(shè)成果。一是實(shí)行個(gè)體承包管護(hù)，退耕地一經(jīng)造林，按原權(quán)屬交由退耕戶經(jīng)營。二是提倡牧畜舍飼，在退耕還林（草）工程區(qū)，我縣提倡改善群畜結(jié)構(gòu)，實(shí)行封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)。三是制定了鄉(xiāng)規(guī)民約，退耕還林項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍進(jìn)行了一次鄉(xiāng)規(guī)民約重新修訂，強(qiáng)化了處罰條款，嚴(yán)格了保護(hù)責(zé)任，在退耕還林的道路旁制作了護(hù)林碑，護(hù)林公約條款明確清楚，做到了警鐘長鳴。四是集 體和個(gè)人雙管齊下，對大工程落實(shí)了責(zé)任性強(qiáng)的護(hù)林員和管護(hù)報(bào)酬，對小片零星地采用承包、拍賣等方式，由個(gè)人管護(hù)，把責(zé)任落實(shí)到戶到人，達(dá)到了退耕一片、成活一片、綠一片，富一方的目的。

五、存在的問題及建議

（一）存在的問題

我縣退耕還林工程，通過全縣廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了顯著成效，但在實(shí)施過程中還存在著一些不容忽視的問題：一是地方財(cái)政困難，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上，影響退耕還林群眾收入；二是工作經(jīng)費(fèi)匱乏，退耕還林工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、林權(quán)證頒發(fā)等工作量大，需開支工作經(jīng)費(fèi)較多，國家沒有配備必要的工作經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政十分困難，工作經(jīng)費(fèi)緊張，影響工程進(jìn)程。三是群眾科技意識低，缺乏規(guī)范化、科學(xué)化的管理。四是缺乏后期的管護(hù)費(fèi)用。

（二）建議

1、增加退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，鞏固退耕還林成果；

2、解決退耕還林規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程管理、檢查驗(yàn)收、科技支撐等工作經(jīng)費(fèi),確保工程建設(shè)順利實(shí)施；

3、給予造林管護(hù)費(fèi)用，確保退耕還林成效。

第五篇：眉山市2008年退耕還林工作總結(jié)

眉山市2008年退耕還林工作總結(jié)

2008年，我市退耕還林工作按照國家“鞏固成果、確保質(zhì)量、完善政策、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體要求,以提高工程質(zhì)量為中心任務(wù)，以發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)?，F(xiàn)將我市2008年退耕還林工作簡要總結(jié)如下：

一、全市退耕還林工程任務(wù)完成情況

（一）當(dāng)年任務(wù)完成情況：2008年省上下達(dá)我市退耕還林工程計(jì)劃2.5萬畝，其中配套荒山造林1.5萬畝，封山育林1.0萬畝。截止12月底，全市共完成退耕還林工程2.5萬畝，占計(jì)劃的100％；其中配套荒山造林1.5萬畝，封山育林1.0萬畝。

（二）歷年成果鞏固情況：全面完成對1999—2007年53.56萬畝退耕還林和52.7萬畝配套荒山造林及1.5萬畝封山育林地的補(bǔ)植、撫育、管護(hù)任務(wù)，確保成林覆蓋。

二、主要工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)

目前，我市退耕還林工程已進(jìn)入成果鞏固新階段，為進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林工程成果管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量，使工程在短期內(nèi)發(fā)揮最大效益，我市實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目單位責(zé)任制，嚴(yán)格自查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。

（二）嚴(yán)格退耕還林工程的檢查驗(yàn)收和核查工作

我市退耕還林工程的檢查驗(yàn)收工作涉及面廣、面積大，檢查驗(yàn)收核查工作任務(wù)繁重，尤其是今年對1999年—2000年的退耕還林進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收，為認(rèn)真嚴(yán)格地搞好階段驗(yàn)收工作，我市各區(qū)縣8月至10月期間，派出精干技術(shù)人員深入山頭地塊，實(shí)地核實(shí)退耕還林工程實(shí)施情況、保存情況以及政策兌現(xiàn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假違反?退耕還林條例?或?退耕還林檢查驗(yàn)收規(guī)程?等現(xiàn)象的，要求及時(shí)整改，確保檢查驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)可靠，并在10月17日通過了國家林業(yè)華東設(shè)計(jì)院對1999—2000年退耕還林階段性檢查驗(yàn)收抽查，得到好評。

（三）抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃

為貫徹落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知?（國發(fā)?2007?25號）和?四川省人民政府貫徹?國務(wù)院完善退耕還林政策的通知?的意見?（川府發(fā)?2007?51號）精神，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)退耕農(nóng)戶管理、培育退耕還林的積極性，確保退耕還林成果“穩(wěn)得住、不反彈”，切實(shí)鞏固退耕還林成果，解決退耕還林農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)問題。我市退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了摸底調(diào)查，根據(jù)退耕農(nóng)戶的需求，結(jié)合我市實(shí)際編制完成?眉山市鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃?。規(guī)劃涉及基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、補(bǔ)植補(bǔ)造、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面，規(guī)劃建設(shè)總投資76464.1萬元，專項(xiàng)資金43812.3萬元，占57.30 %。其中，基本口糧田建設(shè)投資28947.7萬元，占37.86%；農(nóng)村能源建設(shè)投資14953.9萬元，占19.56%；補(bǔ)植補(bǔ)造投資2040.9萬元，占2.67%；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資30521.6萬元，占39.91%。

（四）加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管護(hù)力度

“三分造，七分管”退耕還林的補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理工作必須常抓不懈，今年我市各區(qū)縣組織技術(shù)力量對本地的退耕還林進(jìn)行的查漏補(bǔ)缺，對缺窩、死苗、病苗及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。僅洪雅縣今年退耕還林補(bǔ)植苗木57.9萬株，折合補(bǔ)植面積近2萬畝，累計(jì)退耕還林退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造15萬畝，其中：退耕還林8萬畝，荒山造林7萬畝，同時(shí)，該縣在今年的5月和7月通過召開撫育管理現(xiàn)場會(huì)、印發(fā)撫育管理技術(shù)資料、派駐技術(shù)員深入退耕還林鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行撫育指導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)退耕還林地的撫育管理力度。

（五）認(rèn)真搞好退耕還林的檔案管理工作

我市各工程區(qū)縣對退耕還林工程的檔案管理工作十分重視，專門設(shè)立了退耕還林檔案室，落實(shí)專人管理，對每年的圖、表、卡資料都進(jìn)行建檔，對有缺少的資料由專人負(fù)責(zé)督促完備，做到資料檔案齊全，管理井井有條。洪雅縣還對本地退耕還林進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測，對指定的農(nóng)戶進(jìn)細(xì)致的調(diào)查，為國家退耕還林經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測提供了可靠的依據(jù)。

（六）認(rèn)真搞好退耕還林工程的信訪工作

自退耕還林工程以來，我市各區(qū)縣把退耕還林工程的信訪工作列入黨委、政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，明確相關(guān)部門職責(zé)。并由林業(yè)部門牽頭，紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、糧食、檢察、審計(jì)等部門組成執(zhí)法監(jiān)察工作組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查退耕還林工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對反映退耕還林問題的來信來訪，逐一登記，及時(shí)查處。市林業(yè)局全年共查處退耕還林來信來訪3件。

三、存在的主要問題

工作經(jīng)費(fèi)缺乏。退耕還林工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、林權(quán)證頒發(fā)等工作量大，需開支工作經(jīng)費(fèi)較多，國家沒有配備必要的工作經(jīng)費(fèi)，各區(qū)縣財(cái)政又十分困難，工作經(jīng)費(fèi)較緊張。

四、明年工作重點(diǎn)

2009年退耕還林工作既面臨著鞏固生態(tài)建設(shè)成果的艱巨任務(wù)，又肩負(fù)著服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命，既要應(yīng)對政策執(zhí)行到期的影響，又要經(jīng)歷工作中心轉(zhuǎn)移的考驗(yàn)，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作。

（一）提高工程建設(shè)質(zhì)量。對退耕還林的存量任務(wù)，切實(shí)抓好后期管護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和措施，同時(shí)密切關(guān)注到期退耕還林，防止出現(xiàn)反彈。對退耕還林的新增任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、適地適樹”的要求，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（二）抓好后續(xù)工程建設(shè)，搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)群眾培育和開發(fā)穩(wěn)定增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的目標(biāo)。積極支持各地組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為退耕農(nóng)戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供必要的技術(shù)、資金、信息、人才等服務(wù)，提高農(nóng)戶組織化程度，增強(qiáng)其適應(yīng)市場、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。