第一篇：我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查

一、基本情況

**縣位于湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口22.8萬人，勞動力12.8萬人，農(nóng)村富余勞動力約7萬多人。長期外出務(wù)工3.4萬人，務(wù)工地點(diǎn)主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-2000余元。

二、近期農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況

**縣農(nóng)民2008年外出務(wù)工3.4萬人，目前已返鄉(xiāng)3680人，占外出農(nóng)民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)。**縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)、生活正常。

三、返鄉(xiāng)原因分析

受美國金融危機(jī)影響，我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。

1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門停產(chǎn)，工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。

2、企業(yè)降薪。由于近段時間，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計件發(fā)放工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，農(nóng)民工只有回家。

3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)待業(yè)。

四、采取的應(yīng)對措施

農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，主要是因為**縣農(nóng)民工就業(yè)單一，主要集中在勞動密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè)，科技含量不高，農(nóng)民工沒有多方面的生產(chǎn)技能，轉(zhuǎn)行難。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)造成**縣農(nóng)民增收困難，社會不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題，**縣采取了以下對應(yīng)措施：

1、制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布，以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況，提出對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對策意見，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。

2、開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。由縣勞動和社會保障局牽頭，農(nóng)辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、互助培訓(xùn)等多種形式，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行再就業(yè)技能和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)?，F(xiàn)培訓(xùn)236人次，其互助式培訓(xùn)效果較好。這種由具有不同專長和經(jīng)歷的農(nóng)民工相互學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方式深受歡迎。

3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)提供崗位，并結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會。現(xiàn)已通過企業(yè)就業(yè)76人，參與農(nóng)村建設(shè)就業(yè)3258人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的90.6%。

4、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國土、金融等部門聯(lián)合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中還有18人開了商店，23人購買了運(yùn)輸車輛，27人建起了養(yǎng)殖場，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的18%。

五、存在的問題

一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工家境并不寬裕，雖然返鄉(xiāng)時積累了一些資金，也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識，但對于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當(dāng)大的難度，在支付了開辦費(fèi)用、投資設(shè)備后，想要再擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營并不容易，多數(shù)只能小規(guī)模維持。

二是培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓(xùn)專業(yè)窄，不能充分滿足農(nóng)民工培訓(xùn)需求。

三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意，但對市場需求不了解，不敢投資；有的則因過時的信息而貿(mào)然投資，結(jié)果資本都打了水漂。

六、政策建議

一是設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,引導(dǎo)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。國家可以此重點(diǎn)扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

二是引導(dǎo)、鼓勵成立勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)會等勞動力轉(zhuǎn)移群眾專業(yè)互助組織，通過自我管理、自我服務(wù)，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)

第二篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查

返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)研報告

2008年四季度以來，受國際金融危機(jī)影響，全國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，伴隨著危機(jī)進(jìn)一步蔓延，對我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務(wù)工收入下降，農(nóng)民工外出就業(yè)形勢嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度關(guān)注。為了及時了解我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù)，近日，鎮(zhèn)政府采取全面調(diào)查與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式對全鎮(zhèn)農(nóng)民工外出務(wù)工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工基本情況

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工從快速增長期轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定發(fā)展期，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年底全鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員1.6萬人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重55.17%。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工地域主要集中在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。

二、全球金融危機(jī)對我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響

據(jù)調(diào)查，截止到2008年12月底，受金融危機(jī)影響全鎮(zhèn)農(nóng)村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)0.8萬人，僅占我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出打工人數(shù)的12.8%，目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮，但綜合多種因素分析，真正對我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工影響將在春節(jié)后，應(yīng)引起各級政府的廣泛關(guān)注和重視。

（一）因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。

據(jù)對全鎮(zhèn)5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調(diào)查，受全球

金融危機(jī)的影響，全鎮(zhèn)0.8萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機(jī)發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37.1%，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%，所在公司（單位）因經(jīng)營困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%，認(rèn)為所處的打工環(huán)境明顯不適應(yīng)（包括：住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當(dāng)?shù)厝酸暶窆?、工資不能足額及時兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當(dāng)?shù)厥芾习迤圬?fù)等）返鄉(xiāng)的占1.4%，認(rèn)為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。

（二）文化程度低的青壯年農(nóng)民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。

從年齡構(gòu)成來看，全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達(dá)61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。

從勞動力文化素質(zhì)來看，受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務(wù)工時間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。

在調(diào)查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%，從本省其它鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。

據(jù)調(diào)查外出務(wù)工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2－5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69.5%，2008年當(dāng)年外出當(dāng)年返鄉(xiāng)的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。

（四）從事勞動密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。

據(jù)調(diào)查，在我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運(yùn)輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。

（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計可能發(fā)生困難。

據(jù)對返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。

工資性收入一直是拉動我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要支撐，2008年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農(nóng)民人均純收入已達(dá)54.1%。據(jù)對我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解，有95.8%人認(rèn)為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認(rèn)為每月收入減少2000元以上；有27.9%的人認(rèn)為每月收入減少在1500-2000元；有9.9%的人認(rèn)為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認(rèn)為每月收入減少1000元以下。

(六)由于金融危機(jī)還在蔓延，我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。

隨著國際金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。

調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準(zhǔn)備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務(wù)工，表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對金融危機(jī)沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。

三、對穩(wěn)定和發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的措施和建議

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。采取多種措施加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信心，困境之中困難之時，信心比黃金更加珍貴。同時

進(jìn)一步貫徹中央2009年一號文件《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)，切實解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在2008年底追加的1000億拉動內(nèi)需的資金，我鎮(zhèn)積極爭取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的投入，各級政府及有關(guān)部門要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動功能，最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè)，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)民外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)?！肮び渖票叵壤淦鳌保嘘P(guān)部門要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實用性、針對性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競爭力。在調(diào)查全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的高達(dá)64.8%，由此可見農(nóng)民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。

（三）強(qiáng)化和完善政府職能，提高為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項巨大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議鎮(zhèn)政府對現(xiàn)有相關(guān)部門力量整合，建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長效運(yùn)轉(zhuǎn)專門機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟(jì)條件下，對農(nóng)民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù)，而通過政府職能部門或鎮(zhèn)場中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民工對外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。

（四）借鑒外地經(jīng)驗與我鎮(zhèn)實際制定出臺幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。外省、鎮(zhèn)有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，我鎮(zhèn)可以結(jié)合自身的特點(diǎn)和實際，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就

業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我鎮(zhèn)可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時，減免農(nóng)民工工資保證金存入等。

第三篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查問卷

返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查問卷

1．您的性別是（）

A、男B、女

2．您的月收入是（）

A、沒有收入B、2000以下C、2000~3000D、3000~5000

E、5000~8000F、8000~15000D、15000以上

3．你認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)時主要應(yīng)該考慮什么問題（）

A、工作競爭情況B、消費(fèi)水平

C、孩子讀書問題D、政府的政策是否有利于就業(yè)

其他（請注明）

4.你如何看待農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題？（）

A、在國際金融危機(jī)下這是必然事件。B、農(nóng)民工返鄉(xiāng)是個偶然現(xiàn)象

C、大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)會加重政府負(fù)擔(dān)。D、其他（請注明）

5．你認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)的好處有哪些()

A、工資待遇理想B、工作不太勞累

C、能經(jīng)常和家人在一起D、其他（請注明）

6．你覺得返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)過程中，最大的阻礙是什么？()

A、政府不重視，政策沒有幫助B、企業(yè)要求高，就業(yè)崗位少

C、自身條件不足D、其他（請注明）

7、你覺得返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身該怎么做？()

A、向政府求助，希望政府安排就業(yè)B、自找門路，自己創(chuàng)業(yè)

C、去其他地方打工D、不知道

8、你認(rèn)為農(nóng)民工希望在就業(yè)中得到政府怎樣的幫助？()

A、舉辦一些技能培訓(xùn)班B、統(tǒng)一舉行面向農(nóng)民工的招聘會

B、給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼D、做好農(nóng)民工社會保障和公共服務(wù) E、其他（請注明）

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查問卷

返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查問卷

為了了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一些基本情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的一

些問題特開展此調(diào)查。

請按要求認(rèn)真填寫調(diào)查問卷，謝謝您的參與！

調(diào)查地點(diǎn)：市（縣）鎮(zhèn)（街道）村（居委）

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況

1、姓名：

2、性別: 男[]女[]

3、年齡：

4、文化程度：（）

[1]小學(xué)[2]初中[3]高中（中專、職技校）[4]大專及本科[5]本科以上

5、本次返鄉(xiāng)時間：年月

6、以往（兩年前）返鄉(xiāng)原因：（）

[1]因工作難找返鄉(xiāng)[2]因收入低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[3]受中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的影響

[4]其他

二、返鄉(xiāng)前就業(yè)情況

7、返鄉(xiāng)前就業(yè)的主要地區(qū)：（）

[1]北京、上海市區(qū)及周邊[2]江蘇、浙江一帶[3]廣東一帶[4]其他

8、所從事的職業(yè)（主要）屬于以下哪個行業(yè)：（）

[1]制造業(yè)[2]建筑采掘業(yè)[3]住宿餐飲業(yè)[4]交通運(yùn)輸業(yè)[5]居民服務(wù)

[6]其他行業(yè)（請說明）

9、就業(yè)身份：（）

[1]有正式合同的職工[2]無正式合同的職工[3]一般自營勞動者

[4]獨(dú)立經(jīng)營的私營雇主[5]合伙經(jīng)營的私營雇主[6]私營企業(yè)雇主

[7]正規(guī)注冊單位的個體工商戶老板[8]非正規(guī)注冊單位的雇主或老板

[9]親朋單位的幫工[10]合伙人[11]其他

10、就業(yè)是職業(yè)性質(zhì)：（）

[1]技術(shù)工種[2]非技術(shù)工種[3]不變分類的其他勞動者

11、離開打工所在單位時的該單位的運(yùn)行狀況：（）

[1]正常運(yùn)行[2]停產(chǎn)、半停產(chǎn)、放假[3]正在辦理轉(zhuǎn)讓或兼并

[4]暫時關(guān)閉[5]破產(chǎn)倒閉

12、此次返鄉(xiāng)主要原因：（）

[1]受金融危機(jī)的影響，企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉的狀態(tài)，被打工所在單位解雇或解散

[2]勞動合同到期后企業(yè)不再續(xù)簽或提前解除勞動合同

[3]（對于做生意者）生意不好做，提前回來了

[4]行業(yè)普遍不景氣，現(xiàn)有技能無法找到工作

[5]家鄉(xiāng)對農(nóng)民政策扶持力度大，想回家就業(yè)

[6]家庭因素

[7]其他：

三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿

13、您今后的打算：()

[1]準(zhǔn)備種地了或者做與農(nóng)林牧副漁相關(guān)的事情[2]留在家鄉(xiāng)附近尋找工作

[3]自主創(chuàng)業(yè)[4]歇一陣子（或者是忙忙家里的事情），再尋找機(jī)會出去找事情做[5]正在尋找其他的外出就業(yè)機(jī)會[6]其他

14、您認(rèn)為自己還沒有外出工作的原因：（）

[1]技能素質(zhì)不能適應(yīng)企業(yè)用工需求[2]缺少合適的就業(yè)崗位信息

[3]由于家庭等多因素，暫時不想外出打工[4]想等待一段時間，在尋找就業(yè)機(jī)會[5]家鄉(xiāng)附近的工作崗位更適合自己[6]其他

15、根據(jù)以往經(jīng)驗，你進(jìn)入城市后能否迅速找到勞務(wù)市場：（）

[1]是[2]否

16、你認(rèn)為最適宜的就業(yè)創(chuàng)業(yè)行業(yè)主要有：（）

[1]零售[2]服務(wù)[3]食品[4]建筑[5]其他

17、你認(rèn)為創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難有：（）

[1]資金[2]技術(shù)[3]政策[4]其他

18、你認(rèn)為政府應(yīng)該為創(chuàng)業(yè)提供哪些服務(wù)：（）

[1]基礎(chǔ)設(shè)施[2]技術(shù)咨詢[3]融資政策[4]其他 非常感謝你的合作！

被調(diào)查者聯(lián)系方式：調(diào)查時間：

第五篇：關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活狀況調(diào)查

關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活狀況調(diào)查

數(shù)理學(xué)院09數(shù)2周永權(quán) 摘要：農(nóng)民工已經(jīng)日益成為一個不容忽視的規(guī)模巨大的特殊社會群體，由于他們職業(yè)與身份的不一致，在工作及工作以外的生活、消費(fèi)、從事的工種等諸多方面遭受著不平等的待遇，其勞動保護(hù)權(quán)益，工傷保險權(quán)益、養(yǎng)老保險權(quán)益、醫(yī)療保險權(quán)益、失業(yè)保險權(quán)益等社會保障權(quán)益均無保障，急需在完善城鎮(zhèn)職工社會保險的同時給予農(nóng)民工足夠的重視。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 社會保障權(quán)益制度創(chuàng)新

一、農(nóng)民工的形成和生存現(xiàn)狀分析

(一)農(nóng)民工形成的歷史淵源

始于1978年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，把農(nóng)民從“共同貧困”的凝固狀態(tài)中解放出來。以實行家庭承包經(jīng)營為主要內(nèi)容的農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)體制改革，帶來的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大解放。1984年中國農(nóng)業(yè)大豐收，第一次出現(xiàn)賣糧難，它意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容納不了如此眾多的剩余勞動力，進(jìn)城又被嚴(yán)格限制著，就在農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)自發(fā)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就地辦起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。于是，就有了“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的“農(nóng)民工”。

20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)濟(jì)體制改革由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，城市二三產(chǎn)業(yè)獲得迅速發(fā)展，需要大量的勞動力，再加上糧食、副食品的購銷逐漸放開，于是，“離土又離鄉(xiāng)，進(jìn)廠又進(jìn)城”的“農(nóng)民工”大量出現(xiàn)了。“農(nóng)民工”已經(jīng)成為中國工人階級的主力軍。

(二)農(nóng)民工生存的現(xiàn)狀

農(nóng)民工作為城市人口中的邊緣群體，進(jìn)城之后首先要解決的是生存問題，因而以下問題是首先應(yīng)該關(guān)注和考察的內(nèi)容：

1、收入狀況 ：收入水平是決定農(nóng)民工在生活狀況如何的最基本因素，是衡量農(nóng)民經(jīng)濟(jì)層面適應(yīng)度的最重要的指標(biāo)。經(jīng)過調(diào)查，進(jìn)城打工的農(nóng)民工的月收入情況為:2000元以上只占5%，在600-1000元之間占了46%，`而城市在崗職工2003年月平均收入為2109.3元，2002年月平均收入為1821元?？梢哉f農(nóng)民工可支配收入與城市在職工差距更大，這是農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)上適應(yīng)度較低的根本表現(xiàn)。

2、消費(fèi)行為：消費(fèi)結(jié)構(gòu)是衡量生活水平的重要指標(biāo)。從被訪農(nóng)民工中，主要支出是：食物占82%,寄錢回老家占53%、人際交往占50%，交通占42%，租房占28%，由此可見農(nóng)民工以生存消費(fèi)為主，消費(fèi)層次較低。而根據(jù)《北京統(tǒng)計年鑒2004》的統(tǒng)計資料表明，食品占32。81%，娛樂教育文化服務(wù)占18。29%，衣著占8。44%，相比之下，城鎮(zhèn)居民食品支出的比例較低，娛樂教育文化、衣著的支出比重較大。這說明相對城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)民工們更偏向生存型消費(fèi)。農(nóng)民工的生活水平較低，仍以滿足生存的基本需要為主，學(xué)習(xí)新知識、技能，進(jìn)行投資的意識與經(jīng)濟(jì)能力很弱，從而也反映了他們對城市社會較低的適應(yīng)度。

3、生活方式：由于農(nóng)民工的勞動強(qiáng)度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠這種原始、簡單的生活狀態(tài)，與一般城市居民的生活方式相去甚遠(yuǎn)。

4、農(nóng)民工每天的勞動時間：從調(diào)查中得知，農(nóng)民工的工作強(qiáng)度是大大超時的，符合勞動法一天工作8小時的勞動者僅占26．5%，也就是73.5%的農(nóng)民工都屬于超時勞動，得不到像城市居民那樣正常的休息和娛樂，他們?yōu)榱松娌煌５墓ぷ鳎?/p>

5、就業(yè)受到限制：以戶口制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)使城市的勞動力市場被人為地分割成了正規(guī)和非正規(guī)兩種，城市管理者為了限制外地勞動力與城市工人的就業(yè)競爭，采取各種各樣的政策來限制進(jìn)入城市的外地勞動力數(shù)量（其實，很多研究已經(jīng)證明了農(nóng)民工進(jìn)城沒有形成對城市工人的就業(yè)競爭壓力）。

一些外地勞動力流向較集中的城市，要求外地勞動力必須領(lǐng)取“五證”，即暫住證、出租房屋安全合格證、就業(yè)證、婚育證、經(jīng)商許可證后，方有進(jìn)入該地勞動力市場的資格。但是，要想做到“五證齊全”難度很大，由此達(dá)到了限制外地勞動力進(jìn)入的目的。

6、沒有依法簽訂勞動合同：在筆者此次的調(diào)查問卷中統(tǒng)計出60%的農(nóng)民工沒有簽訂勞務(wù)合同。此外，不少勞動合同簽訂不規(guī)范，有的勞動合同只有職工本人簽字，單位經(jīng)辦人簽名，沒有單位公章，有的只簽訂了試用期合同，還有部分企業(yè)的勞動合同簽訂后不交給勞動者本人。由于勞動合同簽訂主體間存在不平等，一些合同訂立的權(quán)利和義務(wù)明顯不對等。在許多企業(yè)的勞動合同中，用人單位對職工規(guī)定了許多應(yīng)該履行的義務(wù)，而對自己應(yīng)該履行的義務(wù)則規(guī)定得很少，不少企業(yè)的勞動合同甚至缺少基本條款，如工作崗位、工資支付、休息休假等。勞動合同非但沒有成為勞動者合法權(quán)益的“護(hù)身符”，反而嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益。

二、對策及建議

(一)建立針對農(nóng)民工的工傷保險制度

農(nóng)民工所從事的多為臟、累、重、險的工作，工作條件相對比較惡劣，涉及農(nóng)民工的工傷及其他職業(yè)傷害事故不斷見諸報端，在缺乏有效制度安排的情況下，一旦發(fā)生事故，有關(guān)的賠償問題將引發(fā)無盡的糾紛，因此有必要盡快建立針對農(nóng)民工的工傷保險制度。對農(nóng)民工來說，這一制度不僅保證其一旦出現(xiàn)職業(yè)傷害事故可以得到相應(yīng)的賠償，而且由于建立起了針對城市農(nóng)民工的工傷賠償機(jī)制，用工單位將會更加注意用工過程中的安全保護(hù)措施，其結(jié)果將有可能大大減少農(nóng)民工的職業(yè)傷害事故。而政府要做的則主要在于設(shè)計特定的制度，并將之作為一種優(yōu)效品強(qiáng)制推行。應(yīng)采用現(xiàn)代科學(xué)的安全管理手段，以預(yù)防為主，而不是“事后處理”型的管理和監(jiān)督。

(二)建立規(guī)范的用工制度

從筆者的調(diào)查中有60%的農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同，所以規(guī)范用人單位與農(nóng)民工的勞動關(guān)系，是保障農(nóng)民工社會保障權(quán)益的前提。所有用人單位均須與所雇勞動者依法簽訂勞動合同，并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。

(三)建立針對農(nóng)民工的醫(yī)療和大病保障制度

患病是農(nóng)民工最為懼怕而又是難以避免的問題。盡管從年齡結(jié)構(gòu)看，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工以年輕力壯者為多，但患病仍然是難以避免的。在缺乏保障機(jī)制的情況下，患病尤其是大病不僅為農(nóng)民工造成身體痛苦，而且會導(dǎo)致失去工作，從而失去經(jīng)濟(jì)來源而陷于貧困。為更大范圍內(nèi)分散農(nóng)民工的風(fēng)險，應(yīng)該建立針對農(nóng)民工的大病醫(yī)療費(fèi)用部分社會統(tǒng)籌的保障機(jī)制。其籌資機(jī)制由個人繳費(fèi)和地方財政的一定支持來構(gòu)成。個人繳費(fèi)和財政支持的比例應(yīng)該根據(jù)各地的具體情況來具體制定。

所形成的基金會由有關(guān)的社會保險機(jī)構(gòu)專項管理。凡參加大病醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌的農(nóng)民工可持大病治療卡到指定醫(yī)院接受治療，最終實現(xiàn)與城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的并軌。

(四)根據(jù)農(nóng)民工的不同情況，將其納入有差別的社會養(yǎng)老保險制度

全國已有許多城市出臺了關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，體現(xiàn)了政府對于農(nóng)民工社會保障問題的關(guān)注。但是仍有大量農(nóng)民工沒有參加養(yǎng)老保險，應(yīng)該說建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度難度很大，因為有的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)工作生活了較長的時間，并且擁有比較穩(wěn)定的工作和固定的住所。有些則剛剛進(jìn)入城鎮(zhèn)，工作和生活的流動性很大。因此，應(yīng)該針對不同的情況建立有差別的社會養(yǎng)老保險方案。

參考文獻(xiàn)：

1.盧海元著：2004年1月出版，《走進(jìn)城市：農(nóng)民工的社會保障》，經(jīng)濟(jì)管理出版社

2.楊立雄：2004年，《“進(jìn)城”，還是“回鄉(xiāng)” ？---農(nóng)民工社會保障政策的路徑選擇》，《社會》，2004年第3期

3.李玉榮、周曉輝：2004年，《農(nóng)民工權(quán)益受損導(dǎo)致其對社會的低信任度 》，《蘭州學(xué)刊》，2004年第3期

4.樊小鋼：《論城市農(nóng)民工的社會保障問題》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)問題》，2003年第11期