第一篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工通知

關于切實做好返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工

聯(lián)系服務工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、雞冠山墾殖場、農(nóng)村信用社，縣直及駐縣有關單位：

近一時期，受國際金融危機的影響，沿海及一些地區(qū)企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，導致我縣一定數(shù)量的農(nóng)民工返鄉(xiāng),其中青年農(nóng)民工占絕大多數(shù)。為切實引導返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，解決返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的生產(chǎn)生活問題，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞務經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，現(xiàn)對近期內(nèi)做好返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工聯(lián)系服務工作作如下通知：

一、高度重視，充分認識做好返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工聯(lián)系服務工作的重要性

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，充分認識到做好返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工聯(lián)系服務工作的重要性和緊迫性。做好返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工聯(lián)系服務工作，解決返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的生產(chǎn)生活問題，對確保全縣農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，促進我縣農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定、構(gòu)建和諧上栗有重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，把這項工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，加強組織領導，落實責任，迅速采取強有力的措施，切實把各項具體工作抓緊、抓細、抓好。要積極探索返鄉(xiāng) 1

青年農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效形式，緩解就業(yè)壓力，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定作出貢獻。

二、強化措施，切實做好返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工聯(lián)系服務工作

針對全縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工數(shù)量多、分布廣的特點，縣委組織部、團縣委、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動就業(yè)局、縣信用聯(lián)社將在全縣范圍內(nèi)開展“四送”活動（即送溫暖、送信息、送技術、送政策活動），走訪慰問困難返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工提供就業(yè)信息服務、技術指導、資金扶持。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，采取多種形式、多種措施，為全縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工切實做好服務工作，推動這項工作的深入開展。

1、“送溫暖”。縣委組織部、縣民政局和團縣委將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的青年農(nóng)民工信息，春節(jié)期間重點走訪慰問部分困難青年農(nóng)民工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式搞好青年農(nóng)民工走訪慰問工作，給青年農(nóng)民工送去黨和政府的溫暖，幫助青年農(nóng)民工解決生活困難。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問困難青年農(nóng)民工要不少于10戶。各單位要組織“群眾貼心人”回村組織召開青年農(nóng)民工座談會，并開展走訪慰問返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工活動。

2、“送信息”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位要努力搜集縣內(nèi)各種就業(yè)信息，為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工提供就業(yè)信息服務。要

2充分挖掘本地的就業(yè)渠道，促進返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就地就近就業(yè)。縣勞動就業(yè)局要加強與縣內(nèi)縣外各用人單位的聯(lián)系，積極開發(fā)就業(yè)崗位，適時統(tǒng)一組織返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)招聘會。

3、“送技術”?？h勞動就業(yè)局要在青年農(nóng)民工中開展調(diào)查問卷，了解青年農(nóng)民工的技術需求，有針對性地組織返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進行技能培訓。促進返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就近就地就業(yè)。農(nóng)業(yè)部門要引導返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，并對返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進行技術指導。

4、“送政策”。縣信用聯(lián)社要根據(jù)國家有關小額貸款政策規(guī)定，對全縣范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款項目給予優(yōu)先考慮和政策優(yōu)惠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好信息報送工作和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，幫助本轄區(qū)內(nèi)符合條件的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)中遇到的資金困難。

三、明確要求，確保聯(lián)系服務返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工各項工作落到實處

1、要搞好調(diào)查，掌握動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真搞好調(diào)查摸底工作，掌握返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的動態(tài)情況。要發(fā)動各村上門入戶，詳細登記本村青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流變化情況，掌握返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的生產(chǎn)生活情況，建立外出務工人員信息臺帳，對生活困難的青年農(nóng)民工要造冊登記。

3要及時將返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工名冊和困難青年農(nóng)民工名冊報送縣委組織部和團縣委。

2、要加強領導，落實責任。做好返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工服務工作時間緊、任務重，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實加強對這項工作的組織領導，落實分管領導和具體負責人，確保任務層層下達，落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要將本單位活動開展情況及時報縣委組織部和團縣委。

3、要加強協(xié)調(diào)，齊抓共管。返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作涉及到方方面面，各有關部門和單位要加強相互之間的協(xié)調(diào)與合作，齊抓共管，確保各項工作落到實處。4

第二篇：有關返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況

有關返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的社會實踐調(diào)查報告

摘要

農(nóng)民工是當代中國社會一個特殊的群體，在法律上并沒有“農(nóng)民工”這個概念，他們理應與其它公民一樣享受同等的權(quán)利。然而事實上，農(nóng)民工一方面是地方經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”，是工人階級的重要組成部分，另一方面卻是城市的邊緣群體，無法真正融入城市社會主流，無法享受市民同等待遇，為了更好的了解農(nóng)民工，關心農(nóng)民工，我在寒假期間參加了有關返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的社會實踐調(diào)查，主要是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的有關情況的介紹和現(xiàn)在存在的一些現(xiàn)象，以及自己的一些心得和體會。

關鍵詞：農(nóng)民工返鄉(xiāng) 再就業(yè)

Abstract

Migrant workers is a contemporary Chinese society, a special group in the law did not “migrant workers”concept, they should be the same with the other citizens enjoy equal rights.But the fact that migrant workers on the one hand the local economic development “main force”is an important part of the working class, on the other hand is the city's marginalized groups, can not really integrate into the mainstream of urban society, people can not enjoy the same treatment, To better understand the migrant workers, care workers, I participated in during the winter vacation on the return of migrant workers and the social practices survey, mainly on the situation of returning migrant workers and now there is the introduction of some phenomenon, and its own Some of the ideas and experience[2]

Keywords:migrant workersRe-employment

正文

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況

根據(jù)寒假期間所收集的資料初步得出了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一些特征：

1.農(nóng)民工返鄉(xiāng)比例不大，季節(jié)性返鄉(xiāng)特征明顯，根據(jù)有關調(diào)查顯示，大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因是傳統(tǒng)習俗回家過年，春節(jié)過后仍然會繼續(xù)外出務工；

2.返鄉(xiāng)農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低 ；

3.省外返鄉(xiāng)的多，尤其是東部沿海地區(qū)。從返鄉(xiāng)地域上看，二月份返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，返鄉(xiāng)前在省外務工者占多數(shù)，在省內(nèi)縣外務工的返鄉(xiāng)民工僅占一小部分；

4.打算繼續(xù)外出務工者較多。二月份返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，73.9%表示近期將繼續(xù)外出務工。另外，去年沒有外出務工的農(nóng)民中有2.2%表示近期有外出務工的打算 ；

5返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工資均無拖欠情況。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查表明，未遇到雇主拖欠工資情況。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

1.受國際金融危機的影響。沿海部分出口生產(chǎn)企業(yè)受到?jīng)_擊，開始裁員、降薪或關閉以求自保，而農(nóng)民工成為了首選的對象，我縣春節(jié)前返鄉(xiāng)回流的16172名農(nóng)民工中,[1]裁員、減薪、關閉影響而回流人數(shù)為8860人，占全縣回流農(nóng)民工人數(shù)的54.7%，占外出農(nóng)民工總數(shù)的35.6%。

2.受用工信息缺乏的影響。很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作；

3.受務工技能缺乏的影響。調(diào)查的110名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，輸出前接受技能培訓的34人，占30.9%，未接受任何技能培訓的76人，占69.1%。可見農(nóng)民工大多務工技能欠缺，主要靠勞力、苦力務工，在勞動力市場供大于求的形勢下，他們中的一部分人被拒之門外；

4.受農(nóng)村新政策的召喚，部分農(nóng)民工通過在外務工已掌握了技術，有一定資本，特別是黨的惠農(nóng)強農(nóng)政策的出臺，在外務工與在家創(chuàng)業(yè)收入相差無幾，他們選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加之很多農(nóng)民工本身就是災后重建戶，他們想抓住災后重建的政策機遇，回到自己的家鄉(xiāng)，通過自己的努力來發(fā)家致富。

三、針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題的一些建議

1.應該加強宣傳和引導，幫助失業(yè)農(nóng)民工理性對待回鄉(xiāng)。要大力宣傳黨和政府促進農(nóng)民工再就業(yè)的政策措施和典型事例，營造全社會關注、關心、關愛農(nóng)民工的濃厚氛圍，讓他們樹立再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的信心，認識到目前的失業(yè)返鄉(xiāng)是暫時的，防止

2.加強就業(yè)指導，搞好就業(yè)服務工作。建議創(chuàng)辦公益性的職業(yè)介紹機構(gòu)，扶持民間中介組織，探索建立培訓、求職、就業(yè)、維權(quán)“四位一體”新機制，來加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導；

3.要開展就業(yè)培訓，實現(xiàn)技能轉(zhuǎn)型。實施“人人技能工程”，開展農(nóng)民工技能培訓，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強與市內(nèi)職業(yè)技術教育單位的合作，整合勞動、出現(xiàn)返鄉(xiāng)潮的“蝴蝶效應”，使大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)或滯留，給農(nóng)村維穩(wěn)工作帶來壓力；

教育、扶貧等補助政策，對脫產(chǎn)進行全日制中等職業(yè)教育的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免除一定費用，每年補貼一定生活費，提高農(nóng)民工培訓積極性；

4.要大力支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動效應。建議出臺農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展的新政策，鼓勵農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，消除創(chuàng)業(yè)壁壘，降低創(chuàng)業(yè)門檻，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境；

5.要進一步維護好外出農(nóng)民工的合法權(quán)益，應該成立維護農(nóng)民工合法權(quán)益中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所設立農(nóng)民工維權(quán)工作站，依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，依法處理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的案件。在農(nóng)民工因拖欠報酬糾紛、工傷糾紛尋求法律援助時，勞動仲裁機構(gòu)或法院立案要在費用上適當減免，在法律、政策范圍內(nèi)適當傾斜，對侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益者實施更嚴厲的懲處，為農(nóng)民工就業(yè)提供良好的社會環(huán)境。

四、農(nóng)民工就業(yè)新趨勢

4.1農(nóng)民外出務工人數(shù)增加

根據(jù)實踐調(diào)查初步得出農(nóng)民外出務工人數(shù)增加的原因：

1．務工收入比起務農(nóng)的收入高而且相對穩(wěn)定。采訪的農(nóng)民工反映，雖然國家取消了農(nóng)業(yè)稅，并增加了農(nóng)業(yè)補貼，但是僅靠務農(nóng)的收入仍然不如務工的收入高，而且務農(nóng)的風險也比較大；

2．新一代農(nóng)民更愿意外出務工。80后、90后的農(nóng)民，大多被城市的繁華和城市生活的精彩所吸引，不愿意回鄉(xiāng)務農(nóng)，更愿意留在城市打工。他們中不太會干農(nóng)活的大有人在。

4.2回鄉(xiāng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)新渠道

1．自主創(chuàng)業(yè)：國家取消農(nóng)業(yè)稅，增加農(nóng)業(yè)補貼，部分農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲趨勢，使許多人十分看好農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。隨著新農(nóng)村建設的大力推進，各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的示范帶動，各項惠農(nóng)政策的逐步落實，部分農(nóng)民工表示打算返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一些有頭腦、有一定資本的農(nóng)民工，回鄉(xiāng)積極爭取地方政府支持，打開了返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的新就業(yè)渠道 ；

2．回鄉(xiāng)就業(yè)：當?shù)卣姆e極引導和幫助就業(yè)。今年二月26日，全國就業(yè)“春風行動”在四川第一人口大縣、勞務輸出大 縣——安岳縣正式啟動。安岳縣“春風行動”共提供崗位八千多個，其中，縣外招聘人數(shù)合計122人，縣內(nèi)招聘人數(shù)合計1513人，縣外用工單位34個，縣內(nèi)用工單位31個[3]。

結(jié)論：寒假期間參加的這次社會實踐活動，使我深刻的認識到了：寒假社會實踐活動是我們大學生從課內(nèi)走向課外的一個平臺，也是推進我們大學素質(zhì)教育進程的重要手段。社會實踐活動有助于我們德、智、體、美、勞全面的發(fā)展，也有助于我們更好的接觸社會，了解社會；同時社會實踐活動也是我們大學生學習知識，鍛煉才干的有效途徑。我很高興能夠參加這次社會實踐活動，它不僅使我對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況有了更加深刻的了解，而且使我明白了大學生社會實踐是引領我們學生走出校門，走向社會接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式，同時它也讓我從中獲得了不少經(jīng)驗，增進了與同學之間的友誼，因此我想社會實踐活動是我們每位大學生向前邁進的基石，在實踐中所積累的財富將會影響我們的一生。

致謝：在這次社會實踐活動中我積累了很多的財富，因此在這里我首先對學校給予我們的這次社會實踐的機會表示忠心的感謝，對給予理論指導的老師和協(xié)助開展工作的同學表示感謝；感謝家人和朋友對我的鼓勵和支持，同時對有助于本項目所開展工作的其他人員表示感謝，對實踐地點的有關領導給予的幫助表示真誠的感激。

參考文獻：[1] 文秘114 http://

http://

百度網(wǎng)http://

[2][3]

第三篇：關于返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)查表

關于返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)查表

本調(diào)查的目的是了解關于寧化地區(qū)外出務工人員的有關情況，希望能得到您的配合和支持。請根據(jù)實際情況來完成本次調(diào)查。這個問卷不記名不存檔。為了保證調(diào)查的質(zhì)量，在填答中，請根據(jù)要求，選擇最符合情況的答案。謝謝您的合作！

1、性別：男（）女（）<請打“√” >

2、您的年齡是（）

A、15-20B、21-30C、31-40D、41-503、您的文化水平（）

A、小學B、初中C、高中D、職業(yè)中學

E、其他

4、您所從事的工作性質(zhì)是（）

A、普通工人B、技術工人C、經(jīng)商D、銷售管理E、其他

5、您的月收入是（）

A、1000以下B、1000-1500C、1500—2000D、2500-3000E、3000以上

6、您的外出務工時間是：———(年、月<請打“√”>)

7、您務工的地點是（）

A、本省B、珠三角（廣東）C、長三角（上海、蘇州等）D、華北地區(qū)

（北京、天津等）E、其他

8、您所從事的行業(yè)是：服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲、服務、（請打“√”、）其他(請?zhí)顚懀骸?

9、在外務工時是否有簽訂勞動合同（）

A、有B、沒有

10、在返鄉(xiāng)時是否有拿到足額工資（）

A、是B、否

11、如沒有拿到足額工資原因是：—————————

12、年后是否繼續(xù)外出務工（）

A、繼續(xù)B、否

13、如果您選擇不繼續(xù)外出務工您準備從事（）

A、農(nóng)業(yè)（農(nóng)、林、牧、副、漁）B、自主創(chuàng)業(yè)，開辦工廠C、不知道D、其他

14、如果您想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，您認為目前面對的最大困難是（）

A、資金B(yǎng)、技術C、政府支持D、場地E、其他

15、是否愿意接受某種技術培訓（）

A、很想B、有點想C、可有可無D、不想

16、你是否有接受過政府部門在就業(yè)方面提供的服務，如：招聘會、技術培訓、就業(yè)中介服務信息?（）

A、有B、無

17、你最希望政府部門在解決就業(yè)和轉(zhuǎn)變返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)方式上提供哪些幫助：————————————————————————

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再次感謝各位積極配合我們的調(diào)查，衷心感謝！

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查

返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)研報告

2008年四季度以來，受國際金融危機影響，全國經(jīng)濟增速明顯放緩，伴隨著危機進一步蔓延，對我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務工產(chǎn)生一定的影響。我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務工收入下降，農(nóng)民工外出就業(yè)形勢嚴峻，給我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時了解我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級領導和有關部門加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù)，近日，鎮(zhèn)政府采取全面調(diào)查與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式對全鎮(zhèn)農(nóng)民工外出務工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、當前我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務工基本情況

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務工從快速增長期轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定發(fā)展期，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務工的規(guī)模不斷擴大，勞務經(jīng)濟已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年底全鎮(zhèn)農(nóng)村外出務工人員1.6萬人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重55.17%。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。

二、全球金融危機對我鎮(zhèn)當前農(nóng)村勞務經(jīng)濟的影響

據(jù)調(diào)查，截止到2008年12月底，受金融危機影響全鎮(zhèn)農(nóng)村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)0.8萬人，僅占我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出打工人數(shù)的12.8%，目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮，但綜合多種因素分析，真正對我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務工影響將在春節(jié)后，應引起各級政府的廣泛關注和重視。

（一）因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。

據(jù)對全鎮(zhèn)5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調(diào)查，受全球

金融危機的影響，全鎮(zhèn)0.8萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37.1%，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%，所在公司（單位）因經(jīng)營困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%，認為所處的打工環(huán)境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學不方便、當?shù)厝酸暶窆ぁ⒐べY不能足額及時兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當?shù)厥芾习迤圬摰龋┓掂l(xiāng)的占1.4%，認為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。

（二）文化程度低的青壯年農(nóng)民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。

從年齡構(gòu)成來看，全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。

從勞動力文化素質(zhì)來看，受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。

（三）經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務工時間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。

在調(diào)查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%，從本省其它鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。

據(jù)調(diào)查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2－5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69.5%，2008年當年外出當年返鄉(xiāng)的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。

（四）從事勞動密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。

據(jù)調(diào)查，在我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。

（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計可能發(fā)生困難。

據(jù)對返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。

工資性收入一直是拉動我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要支撐，2008年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農(nóng)民人均純收入已達54.1%。據(jù)對我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解，有95.8%人認為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認為每月收入減少2000元以上；有27.9%的人認為每月收入減少在1500-2000元；有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認為每月收入減少1000元以下。

(六)由于金融危機還在蔓延，我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務工的意愿大大降低。

隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響進一步加深，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻，我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。

調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準備外出務工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務工，表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對金融危機沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。

三、對穩(wěn)定和發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務經(jīng)濟的措施和建議

（一）加強宣傳引導，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。采取多種措施加強對當前經(jīng)濟運行形勢和宏觀經(jīng)濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟的信心，困境之中困難之時，信心比黃金更加珍貴。同時

進一步貫徹中央2009年一號文件《關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)，切實解決當前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在2008年底追加的1000億拉動內(nèi)需的資金，我鎮(zhèn)積極爭取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎設施項目的投入，各級政府及有關部門要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動功能，最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè)，努力增加農(nóng)民的務工收入。

（二）加強對農(nóng)民外出務工人員的技能培訓?！肮び渖票叵壤淦鳌?，政府有關部門要加強組織農(nóng)民工實用性、針對性的業(yè)務技能培訓，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務素質(zhì)和就業(yè)競爭力。在調(diào)查全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關部門加強業(yè)務技能培訓的高達64.8%，由此可見農(nóng)民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。

（三）強化和完善政府職能，提高為農(nóng)村勞務經(jīng)濟服務水平。發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是一項巨大復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議鎮(zhèn)政府對現(xiàn)有相關部門力量整合，建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長效運轉(zhuǎn)專門機構(gòu)，以適應鎮(zhèn)場經(jīng)濟條件下，對農(nóng)民工的管理和服務，提高服務水平與服務效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當前我鎮(zhèn)農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務工占絕大多數(shù)，而通過政府職能部門或鎮(zhèn)場中介形式組織外出務工的尚微不足道，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求，并希望有關部門搞好信息服務，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。

（四）借鑒外地經(jīng)驗與我鎮(zhèn)實際制定出臺幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。外省、鎮(zhèn)有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進經(jīng)驗，我鎮(zhèn)可以結(jié)合自身的特點和實際，在充分調(diào)查的基礎上，制訂相關政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就

業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我鎮(zhèn)可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時，減免農(nóng)民工工資保證金存入等。

第五篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工證明范本范文

返鄉(xiāng)農(nóng)民工證明范本

小額擔保貸款扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)有關政策規(guī)定及辦貸基本程序

一、有關政策規(guī)定

(一)扶持的對象和項目

1、具有完全民事行為能力、年齡在60歲以內(nèi)，身體健康，誠實守信，對有創(chuàng)業(yè)愿望、有技術、有能力、有項目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營場所的自主或合伙創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工均為扶持對象;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的，必須取得法人資格。

2、除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或項目外，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦企業(yè)，均屬于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持項目。

(二)貸款額度、期限、利率和還款方式

1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)與下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)貸款額度相同。

(1)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。貨款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目、個人信用等級、還貸能力具體確定，一般為2萬元，最高不超過5萬元。

(2)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)。貸款額度根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、信用等級、提供的抵押擔保物等情況具體確定。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)人數(shù)至少達到30人，并吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達到職工總數(shù)30%(超過100人企業(yè)達到15%)以上的，并與其簽訂1年以上勞動合同的，由擔保中心推薦農(nóng)村信用社提供最高不超過200萬元的貸款扶持。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款期限為2年。

(三)貸款模式

申請貸款人可根據(jù)本人能提供的擔保方式選擇不同的貸款模式。

1、能提供縣財政代發(fā)工資人員用工資擔保的小額貸款，貸款人可直接向縣勞動保障事務所提出貸款申請，由縣擔保中心為其辦理貸款手續(xù)。申請貳萬元貸款，由一名縣財政代發(fā)工資人員用工資擔保;申請伍萬元貸款，須由兩名縣財政代發(fā)工資人員用工資擔保。

2、提供抵(質(zhì))押物擔保的小額貸款，由縣擔保中心推薦、農(nóng)村信用社自主發(fā)放貸款，縣擔保中心負責辦理貸款貼息手續(xù)。

3、創(chuàng)辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請政策規(guī)定的大額貸款，只能由縣擔保中心推薦、用抵(質(zhì))物擔保直接向農(nóng)村信用社申請貸款，縣擔保中心負責辦理貸款貼息手續(xù)。

(四)財政貼息

1、由擔保中心提供擔保。縣財政代發(fā)工資人員提供反擔保的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，在貸款期限內(nèi)，享受財政全額貼息。

2、由擔保中心推薦、農(nóng)村信用社發(fā)放的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款，在規(guī)定的額度和期限內(nèi)，可享受人民銀行規(guī)定的基準利率上浮3個百分點財政貼息。

3、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，在貸款期限內(nèi)，按貸款金額的50%享受財政貼息，其余利息由企業(yè)自行負擔。

二、辦貸程序

(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額貸款可向項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所提出申請登記，同時填寫《返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額貸款或小額貸款貼息申請表》，申請時根據(jù)不同的貸款模式提交有關證件和證明。

1、能提供縣財政代發(fā)工資人員用工資擔保，由擔保中心負責辦理的小額貸款，申請人須提交以下證明和證件。

(1)當?shù)貏趧颖Ｕ鲜聞账姆掂l(xiāng)農(nóng)民工的身份證明。

(2)身份證及復印件。

(3)戶口簿及復印件。

(4)工商營業(yè)執(zhí)照副本及復印件或承包合同及復印件。

2、擔保中心推薦、由農(nóng)村信用社發(fā)放的小額貸款、并由擔保中心負責辦理貸款貼息手續(xù)，申請人須提交以下證明和證件。

(1)勞動保障事務所的返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份證明。

(2)身份證及復印件。同。

(3)戶口簿及復印件。

(4)工商營業(yè)執(zhí)照及復印件或承包合同及復印件。

(5)農(nóng)村信用社貸款借據(jù)、借款合同及貸款利息單。

3、由擔保中心推薦、農(nóng)村信用社發(fā)、擔保中心負責辦理貼息手續(xù)，須提交以下證明和證件。

(1)企業(yè)法人的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的身份證明。

(2)固定生產(chǎn)經(jīng)營用地的證明。

(3)企業(yè)章程。

(4)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及法人身份證復印件。

(5)企業(yè)與職工簽訂的一年以上并經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同復印件。

(6)安置的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的身份證明。

(7)企業(yè)職工花名冊(主要包括姓名、性別、身份證號碼、返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份證明及內(nèi)容)。

(8)企業(yè)職工工資發(fā)放表復印件。

(9)農(nóng)村信用社貸款借據(jù)、貸款合同及貸款利息單。

(二)當?shù)貏趧颖Ｕ鲜聞账鶎彶樯暾堎J款人有關資料后，符合條件的向縣小額貸款擔保中心推薦。

(三)縣小額貸款擔保中心受理后，派專人對申請貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營場地、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營前景、還款能力及貸款人信譽度等進行調(diào)查。

(四)縣小額貸款擔保中心通知符合條件的貸款人和貸款貼息人進行免費創(chuàng)業(yè)培訓。未按規(guī)定參加創(chuàng)業(yè)培訓的取消其本次貸款資格。

(五)申請貸款人填寫提交《返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款審批表》，提交《審批表》時，除提交申請時的有關材料外，還須同時提交貸款人戶口簿、夫妻倆各自身份證、結(jié)婚證和反擔保人身份證復印件及工商營業(yè)執(zhí)照復本或承包合同原件。

申請貸款貼息人填寫提交《返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息審批表》，提交《審批表》時，須提交申請時的有關材料及工商營業(yè)執(zhí)照復本或承包合同原件。

只需提交三類證明材料(外出務工所在地公安機關頒發(fā)的居住證或暫住證復印件、外出務工所在單位頒發(fā)的工作證或出具的其他務工證明復印件、戶口所在地村委會或村民小組出具的外出務工證明)中任意一項任意一項不是三項都要。