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      公司開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急逃生演練(5篇范例)

      時(shí)間:2019-05-15 13:30:56下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡(jiǎn)介:寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《公司開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急逃生演練》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)還可以找到更多《公司開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急逃生演練》。

      第一篇:公司開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急逃生演練

      ***有限公司開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急逃生演練

      為深入開(kāi)展公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)急處置能力。6月24日上午,我公司開(kāi)展了一次營(yíng)運(yùn)車輛突發(fā)事件應(yīng)急逃生演練。

      演練組織司乘人員與相關(guān)工作人員聯(lián)合***站客運(yùn)站場(chǎng)人員共50余人,模擬車輛行駛中尾部自燃,司乘人員疏散、逃生、滅火等緊急情況。

      此次演練作為安全月活動(dòng)的重要組成部分,按照“以人為本,先人后車”的處置原則,針對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)行中的突發(fā)險(xiǎn)情,重點(diǎn)演練了車廂內(nèi)發(fā)生意外造成火險(xiǎn)時(shí)的逃生技能。

      通過(guò)此次突發(fā)事件應(yīng)急逃生演練,提升了我公司員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的安全保障能力,檢驗(yàn)了對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急逃生反應(yīng)能力,收到了預(yù)期效果,提高了***公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和水平。

      2014年6月25日

      第二篇:突發(fā)事件應(yīng)急疏散逃生演練方案

      陳留一中突發(fā)事件應(yīng)急疏散逃生演練方案

      根據(jù)《開(kāi)封市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)市民防辦關(guān)于組織開(kāi)展基層單位人員撤離和應(yīng)急防護(hù)預(yù)案編制工作意見(jiàn)的通知》的精神要求,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,為了使廣大師生更深入地了解逃生常識(shí),加強(qiáng)安全防范意識(shí),具備自救互救能力,在遇到爆炸、火災(zāi)、地震等突發(fā)事件時(shí)能從容應(yīng)付,有組織、有秩序進(jìn)行疏散,最大限度地保護(hù)廣大教職工和學(xué)生的人生安全,學(xué)校決定組織開(kāi)展本次突發(fā)事件應(yīng)急疏散逃生演練。

      一、演練主題:突發(fā)事件應(yīng)急疏散

      二、時(shí)間:2010年9月28日 周三早上7:5

      5三、對(duì)象:全體師生

      四、指揮中心

      指 揮 長(zhǎng):劉旭東

      副指揮長(zhǎng):張傳成徐清河翟建立王金奎王瑞剛王占生 成員:王孝軍閆海波卞衛(wèi)軍吳利民杜玉軍趙會(huì)玲

      王彩蓮趙慶云孔祥樹(shù)王衛(wèi)東崔占偉王玉峰

      丁芹李紅霞

      五、崗位安排:(7:45到位)

      副指揮長(zhǎng):王金奎、王占生(前排西校樓)、徐清河、王瑞剛(中排西教學(xué)樓)張傳成、翟建立(后排教學(xué)樓)

      聯(lián)絡(luò)員:丁芹李紅霞王彩蓮

      后勤保障總負(fù)責(zé):趙慶云

      衛(wèi)生員:馬利霞

      六年級(jí)總負(fù)責(zé)——徐清河

      七年級(jí)總負(fù)責(zé)——王金奎

      八年級(jí)總負(fù)責(zé)——張傳成九年級(jí)總負(fù)責(zé)——翟建立

      前排西樓總負(fù)責(zé)——王金奎

      二樓樓梯口負(fù)責(zé)人——孔祥樹(shù)

      一樓樓梯口負(fù)責(zé)人——王占生

      中排西教學(xué)樓總負(fù)責(zé)人——徐清河

      二樓樓梯口負(fù)責(zé)人王衛(wèi)東一樓樓梯口負(fù)責(zé)人王瑞剛

      后排教學(xué)樓總負(fù)責(zé)人——張傳成翟建立

      三樓樓梯口負(fù)責(zé)人閆海波王玉峰二樓樓梯口負(fù)責(zé)人王孝軍崔占偉一樓樓梯口負(fù)責(zé)人趙會(huì)玲吳利民

      1、指揮長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)整個(gè)疏散過(guò)程,發(fā)布各項(xiàng)指令;

      2、成員:協(xié)助指揮長(zhǎng)做好各項(xiàng)工作;

      3、年級(jí)組長(zhǎng):負(fù)責(zé)本年級(jí)師生的疏散工作,統(tǒng)計(jì)疏散人數(shù),并負(fù)責(zé)與指揮中心聯(lián)絡(luò)(聯(lián)系聯(lián)絡(luò)員);

      4、班主任:負(fù)責(zé)本班級(jí)學(xué)生的疏散工作,統(tǒng)計(jì)疏散人數(shù),并負(fù)責(zé)與年級(jí)組長(zhǎng)聯(lián)絡(luò);

      4、樓梯負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)疏散撤離的現(xiàn)場(chǎng)指揮和引導(dǎo);

      5、樓層檢查員:負(fù)責(zé)檢查樓面學(xué)生滯留情況;

      7、空課教師:協(xié)助其他教師幫助學(xué)生有序撤離;

      8、聯(lián)絡(luò)員:協(xié)助指揮長(zhǎng)與各部門(mén)的聯(lián)系;

      9、后勤保障組:負(fù)責(zé)組織疏散撤離過(guò)程中的物資現(xiàn)場(chǎng)和救護(hù)等。

      七、疏散原則:

      1、疏散時(shí),各班依次成并列縱隊(duì),靠行道和樓梯右側(cè)順序而行;

      2、嚴(yán)禁推搡、擁擠、搶先,有序安全撤離;

      3、樓梯疏散撤離隊(duì)伍發(fā)生沖突時(shí),按先到優(yōu)先原則,一律聽(tīng)從引導(dǎo)員指揮;

      4、教師疏散撤離時(shí),特別照顧特殊學(xué)生(特異體質(zhì);患病學(xué)生)。

      八、疏散路線(見(jiàn)應(yīng)急疏散路線、應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所示意圖):

      ①號(hào)線路——王金奎負(fù)責(zé):

      七一班、七二班、七三班、七四班到前西樓前操場(chǎng)集合②號(hào)線路——王美霞負(fù)責(zé):

      六一班、六二班、六三班、**班到中排西教學(xué)樓前操場(chǎng)集合③號(hào)線路:——杜玉軍負(fù)責(zé)

      七五班、七六班、八一班、八二班、八三班、八四班、八五班、八六班到中排東實(shí)驗(yàn)樓前操場(chǎng)集合④號(hào)線路——卞衛(wèi)軍負(fù)責(zé):

      九一班、九二班、九三班、九四班、九五班、九六班到中排西教學(xué)樓前操場(chǎng)集合九、具體步驟:

      1、一旦發(fā)生災(zāi)難,聽(tīng)到警報(bào)后或發(fā)生危情后指揮中心成員馬上集中開(kāi)始指揮應(yīng)急疏散。

      2、全體師生立即自動(dòng)啟動(dòng)我校《突發(fā)事件疏散撤離和應(yīng)急防護(hù)預(yù)案》,上課的教師聽(tīng)到報(bào)警后,第一時(shí)間向?qū)W生發(fā)出:“現(xiàn)在可能發(fā)生災(zāi)難,請(qǐng)大家不要慌亂,聽(tīng)從指揮,按預(yù)定方案迅速撤離!”的警示,學(xué)生立即離開(kāi)座位,按座位先后次序撤離教室,撤離過(guò)程聽(tīng)從班主任和工作人員的指揮。

      3、班主任聽(tīng)到報(bào)警后,第一時(shí)間到班級(jí)指揮撤離。撤離過(guò)程中在班級(jí)隊(duì)伍后面,向?qū)W生重復(fù)提醒:“不要擁擠,聽(tīng)從指揮,注意安全,保持冷靜!”,同時(shí)將隊(duì)伍帶到安全區(qū)域,并清點(diǎn)人數(shù),上報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)。

      4、樓層檢查員在學(xué)生撤離后,檢查教室和廁所等可能有學(xué)生滯留的場(chǎng)所,隨即跟隨隊(duì)伍撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

      5、年級(jí)組長(zhǎng)將班主任第一次人數(shù)清點(diǎn)情況及時(shí)向聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)。

      6、指揮中心根據(jù)報(bào)告情況,進(jìn)行處理并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

      7、全校師生安全有序撤離至安全區(qū)域后,班主任再次進(jìn)行人員清點(diǎn),并報(bào)告年級(jí)組長(zhǎng),同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

      8、學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所為大操場(chǎng),教師應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所為籃球場(chǎng)。

      9、警報(bào)解除后,由指揮長(zhǎng)作演練點(diǎn)評(píng),點(diǎn)評(píng)結(jié)束后師生按廣播操出操路線返回教室。

      十、保障措施:

      1、宣傳防災(zāi)知識(shí),組織相關(guān)人員對(duì)演練方案進(jìn)行培訓(xùn),明確崗位職責(zé),熟悉疏散路線、方法;

      2、班主任負(fù)責(zé)室內(nèi)課桌椅的排放,排除應(yīng)急疏散過(guò)程中可能出現(xiàn)的障礙;

      3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理輔導(dǎo),降低災(zāi)害恐慌心理;

      4、實(shí)行二次報(bào)數(shù)清點(diǎn)工作:第一次,隊(duì)伍逃離教學(xué)樓踏上水泥地后,第二次,隊(duì)伍到達(dá)預(yù)定避險(xiǎn)就坐后。

      突發(fā)事件應(yīng)急疏散逃生演練方案

      陳留鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)

      2010年9月

      第三篇:檢察院開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)

      檢察院開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)

      為確保辦案安全,提升司法警察應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力,近日,江西省靖安縣檢察院在辦案工作區(qū)開(kāi)展了處置突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)。

      該院針對(duì)看管、押解、追捕犯罪嫌疑人等容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的環(huán)節(jié),就辦案過(guò)程中可能出現(xiàn)的“突發(fā)急病”、“押解逃脫”、“傷害辦案人員”等情況進(jìn)行模擬演示,開(kāi)展了一次應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)。9月6日15時(shí),辦案工作區(qū)3號(hào)訊問(wèn)室突然警報(bào)聲響起,值勤室值班司法警察立即響應(yīng),以最快的速度沖向3號(hào)訊問(wèn)室,向辦案人員了解情況,得知系“犯罪嫌疑人”突發(fā)疾病暈倒,值班司法警察立即從待診室藥箱中拿出備用藥速效救心丸放入犯罪嫌疑人口中舌下,同時(shí)拔打120急救電話,要求速派救護(hù)車前來(lái)救助。同時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)生發(fā)展情況,請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)指示。接著救護(hù)車到來(lái),值班司法警察和訊問(wèn)人員用擔(dān)架將“犯罪嫌疑人”抬上救護(hù)車,立即送往縣人民醫(yī)院進(jìn)行治療,應(yīng)搶救及時(shí),“犯罪嫌疑人”得到有效救治。

      演練中,該院司法警察與辦案人員,按照《靖安縣檢察院處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》做到指揮有序、配合默契、行動(dòng)迅速。通過(guò)此次演練,強(qiáng)化了司法警察辦案安全防范意識(shí),提升了快速反應(yīng)和協(xié)作能力,取得了良好的效果。

      第四篇:應(yīng)急逃生演練簡(jiǎn)報(bào)

      嚴(yán)謹(jǐn)疏散演練程序 強(qiáng)化安全防范意識(shí)

      為增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí),提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力,創(chuàng)建和諧校園,5月28日,曹城辦中學(xué)舉行了應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。

      下午16:10,學(xué)校拉響警報(bào),學(xué)校全體師生立即按應(yīng)急預(yù)案組織學(xué)生迅速有序地撤離到學(xué)校操場(chǎng)。校長(zhǎng)宋廣軍對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)并作重要講話。他指出,校園安全是學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要前提,要時(shí)刻強(qiáng)化紅線意識(shí),底線思維,通過(guò)應(yīng)急演練強(qiáng)化安全意識(shí)。他要求,參加演練的師生在通過(guò)演練提高處置突發(fā)事件能力的同時(shí),也要做好安全宣傳。希望通過(guò)本次應(yīng)急演練活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí),讓全校師生掌握了在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。

      這次演練體現(xiàn)了曹城辦中學(xué)對(duì)安全工作的高度重視,始終將維護(hù)校園的安全穩(wěn)定作為學(xué)校工作的頭等大事常抓不懈。學(xué)校每年都會(huì)組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。應(yīng)急疏散演練,既增強(qiáng)了師生的安全意識(shí),又提高了師生逃生避險(xiǎn)的技能,為創(chuàng)建“平安校園”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      第五篇:突發(fā)事件應(yīng)急演練指引

      突發(fā)事件應(yīng)急演練指南

      目錄 總則

      1.1 應(yīng)急演練定義 1.2 應(yīng)急演練目的 1.3 應(yīng)急演練原則 1.4 應(yīng)急演練分類 1.5 應(yīng)急演練規(guī)劃 2 應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)

      2.1 演練領(lǐng)導(dǎo)小組 2.2 策劃部 2.3 保障部 2.4 評(píng)估組

      2.5 參演隊(duì)伍和人員 應(yīng)急演練準(zhǔn)備

      3.1 制定演練計(jì)劃 3.2 設(shè)計(jì)演練方案 3.2.1 確定演練目標(biāo)

      3.2.2 設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟 3.2.3 設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法

      3.2.4 編寫(xiě)演練方案文件 3.2.5 演練方案評(píng)審 3.3 演練動(dòng)員與培訓(xùn) 3.4 應(yīng)急演練保障

      3.4.1 人員保障 3.4.2 經(jīng)費(fèi)保障 3.4.3 場(chǎng)地保障

      3.4.4 物資和器材保障 3.4.5 通信保障 3.4.6 安全保障 應(yīng)急演練實(shí)施

      4.1 演練啟動(dòng)

      4.2 演練執(zhí)行

      4.2.1 演練指揮與行動(dòng) 4.2.2 演練過(guò)程控制 4.2.3 演練解說(shuō) 4.2.4 演練記錄 4.2.5 演練宣傳報(bào)道 4.3 演練結(jié)束與終止 5 應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)

      5.1 演練評(píng)估 5.2 演練總結(jié) 5.3 成果運(yùn)用

      5.4 文件歸檔與備案 5.5 考核與獎(jiǎng)懲 6 附則

      6.1 名詞解釋 6.2 適用范圍 總則 根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的指導(dǎo),促進(jìn)應(yīng)急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開(kāi)展,制定本指南。

      1.1 應(yīng)急演練定義

      應(yīng)急演練是指各級(jí)人民政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等(以下統(tǒng)稱演練組織單位)組織相關(guān)單位及人員,依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的活動(dòng)。

      1.2 應(yīng)急演練目的

      ⑴檢驗(yàn)預(yù)案。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

      ⑵完善準(zhǔn)備。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

      ⑶鍛煉隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。

      ⑷磨合機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制。⑸科普宣教。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識(shí),提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

      1.3 應(yīng)急演練原則

      ⑴結(jié)合實(shí)際、合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

      ⑵著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在問(wèn)題。

      ⑶精心組織、確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動(dòng),制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

      ⑷統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng),適當(dāng)開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。

      1.4 應(yīng)急演練分類

      ⑴按組織形式劃分,應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。

      ①桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,針對(duì)事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

      ②實(shí)戰(zhàn)演練。實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。

      ⑵按內(nèi)容劃分,應(yīng)急演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

      ①單項(xiàng)演練。單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。

      ②綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對(duì)不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。

      ⑶按目的與作用劃分,應(yīng)急演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。

      ①檢驗(yàn)性演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。②示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展的表演性演練。

      ③研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。

      不同類型的演練相互組合,可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。

      1.5 應(yīng)急演練規(guī)劃

      演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂應(yīng)急演練規(guī)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)

      演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組,通常下設(shè)策劃部、保障部和評(píng)估組;對(duì)于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng),其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要,可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

      2.1 演練領(lǐng)導(dǎo)小組 演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo),審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副組長(zhǎng)一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段,演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。

      2.2 策劃部

      策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評(píng)估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃,下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。

      ⑴總策劃。總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;副總策劃協(xié)助總策劃開(kāi)展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。

      ⑵文案組。在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等;其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

      ⑶協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門(mén)人員。⑷控制組。在演練實(shí)施過(guò)程中,在總策劃的直接指揮下,負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息,引導(dǎo)應(yīng)急演練進(jìn)程按計(jì)劃進(jìn)行。其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn),也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào),常稱為演練控制人員。

      ⑸宣傳組。負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案,整理演練信息、組織新聞媒體和開(kāi)展新聞發(fā)布等。其成員一般是演練組織單位及參與單位宣傳部門(mén)的人員。

      2.3 保障部

      保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備,購(gòu)置和制作演練模型、道具、場(chǎng)景,準(zhǔn)備演練場(chǎng)地,維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障運(yùn)輸車輛,保障人員生活和安全保衛(wèi)等。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門(mén)人員,常稱為后勤保障人員。

      2.4 評(píng)估組

      評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告,對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過(guò)程、全方位評(píng)估,及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見(jiàn)、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人員,常稱為演練評(píng)估人員。評(píng)估組可由上級(jí)部門(mén)組織,也可由演練組織單位自行組織。

      2.5 參演隊(duì)伍和人員 參演隊(duì)伍包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)(單位)工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。

      參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù),針對(duì)模擬事件場(chǎng)景作出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。有時(shí)也可使用模擬人員替代未現(xiàn)場(chǎng)參加演練的單位人員,或模擬事故的發(fā)生過(guò)程,如釋放煙霧、模擬泄漏等。應(yīng)急演練準(zhǔn)備 3.1 制定演練計(jì)劃

      演練計(jì)劃由文案組編制,經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括:

      ⑴確定演練目的,明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問(wèn)題和期望達(dá)到的效果等。

      ⑵分析演練需求,在對(duì)事先設(shè)定事件的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。

      ⑶確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制,確定演練事件類型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互為影響。

      ⑷安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃,包括各種演練文件編寫(xiě)與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。⑸編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。3.2 設(shè)計(jì)演練方案

      演練方案由文案組編寫(xiě),通過(guò)評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。主要內(nèi)容包括:

      3.2.1確定演練目標(biāo)

      演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果,一般說(shuō)明“由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),取得什么效果”。演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo),每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn),并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

      3.2.2設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟

      演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件,還要通過(guò)一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù),直至演練完成。演練情景包括演練場(chǎng)景概述和演練場(chǎng)景清單。

      ⑴演練場(chǎng)景概述。要對(duì)每一處演練場(chǎng)景的概要說(shuō)明,主要說(shuō)明事件類別、發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、發(fā)展速度、強(qiáng)度與危險(xiǎn)性、受影響范圍、人員和物資分布、已造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)、氣象及其他環(huán)境條件等。

      ⑵演練場(chǎng)景清單。要明確演練過(guò)程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于事件發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。

      3.2.3設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法

      演練評(píng)估是通過(guò)觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng),比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異,總結(jié)演練成效和不足的過(guò)程。演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(xiàng)(如:是/否判斷,多項(xiàng)選擇)、主觀評(píng)分(如:1一差、3一合格、5一優(yōu)秀)、定量測(cè)量(如:響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評(píng)估。

      為便于演練評(píng)估操作,通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格,包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評(píng)估軟件等工具。

      3.2.4編寫(xiě)演練方案文件

      演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同,演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發(fā)給相關(guān)人員。對(duì)涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開(kāi)的演練內(nèi)容,還要制訂保密措施。

      ⑴演練人員手冊(cè)。內(nèi)容主要包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信聯(lián)系方式等,但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊(cè)可發(fā)放給所有參加演練的人員。

      ⑵演練控制指南。內(nèi)容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練場(chǎng)景說(shuō)明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信聯(lián)系方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。

      ⑶演練評(píng)估指南。內(nèi)容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場(chǎng)景說(shuō)明、參演人員及其位置、評(píng)估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評(píng)估人員位置、評(píng)估表格及相關(guān)工具、通信聯(lián)系方式等。演練評(píng)估指南主要供演練評(píng)估人員使用。

      ⑷演練宣傳方案。內(nèi)容主要包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信聯(lián)系方式等。

      ⑸演練腳本。對(duì)于重大綜合性示范演練,演練組織單位要編寫(xiě)演練腳本,描述演練事件場(chǎng)景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說(shuō)詞等。

      3.2.5演練方案評(píng)審

      對(duì)綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練,評(píng)估組要對(duì)文案組制訂的演練方案進(jìn)行評(píng)審,確保演練方案科學(xué)可行,以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。

      3.3 演練動(dòng)員與培訓(xùn) 在演練開(kāi)始前要進(jìn)行演練動(dòng)員和培訓(xùn),確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。

      所有演練參與人員都要經(jīng)過(guò)應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過(guò)程控制和管理等方面的培訓(xùn);對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn);對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。

      3.4 應(yīng)急演練保障 3.4.1人員保障

      演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過(guò)程中,演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作,保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間;通過(guò)組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高演練人員素質(zhì)和技能。

      3.4.2經(jīng)費(fèi)保障

      演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,納入該單位的財(cái)政(財(cái)務(wù))預(yù)算,并按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保演練經(jīng)費(fèi)??顚S?、節(jié)約高效。

      3.4.3場(chǎng)地保障 根據(jù)演練方式和內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等;實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn),并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場(chǎng)等設(shè)施。演練場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間,良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件,盡量避免干擾公眾生產(chǎn)生活。

      3.4.4物資和器材保障

      根據(jù)需要,準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材,制作必要的模型設(shè)施等,主要包括:

      ⑴信息材料:主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。

      ⑵物資設(shè)備:主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。

      ⑶通信器材:主要包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、海事電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無(wú)線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材,盡可能使用已有通信器材。

      ⑷演練情景模型:搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝置設(shè)施。

      3.4.5通信保障

      應(yīng)急演練過(guò)程中應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要,可以采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò),確保演練控制信息的快速傳遞。

      3.4.6安全保障

      演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過(guò)程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門(mén)應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對(duì)性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備,購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練,應(yīng)提前向社會(huì)發(fā)布公告,告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位,并做好應(yīng)對(duì)方案,避免造成負(fù)面影響。

      演練現(xiàn)場(chǎng)要有必要的安保措施,必要時(shí)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉或管制,保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí),演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。應(yīng)急演練實(shí)施 4.1 演練啟動(dòng)

      演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式,由演練總指揮宣布演練開(kāi)始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。

      4.2 演練執(zhí)行 4.2.1演練指揮與行動(dòng)

      ⑴演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí),一般由總指揮授權(quán)總策劃對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行控制。⑵按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開(kāi)展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。

      ⑶演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練發(fā)布控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。

      ⑷參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。

      ⑸模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng),并作出信息反饋。

      4.2.2演練過(guò)程控制

      總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過(guò)程。⑴桌面演練過(guò)程控制

      在討論式桌面演練中,演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出問(wèn)題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書(shū)面形式,部署引入一個(gè)或若干個(gè)問(wèn)題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)采取的行動(dòng)。

      在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過(guò)角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動(dòng)。

      ⑵實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程控制

      在實(shí)戰(zhàn)演練中,要通過(guò)傳遞控制消息來(lái)控制演練進(jìn)程。總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后,按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序,或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。

      控制消息可由人工傳遞,也可以用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送,或者通過(guò)特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過(guò)程中,控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

      4.2.3演練解說(shuō)

      在演練實(shí)施過(guò)程中,演練組織單位可以安排專人對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行解說(shuō)。解說(shuō)內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對(duì)于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說(shuō)詞進(jìn)行講解。

      4.2.4演練記錄

      演練實(shí)施過(guò)程中,一般要安排專門(mén)人員,采用文字、照片和音像等手段記錄演練過(guò)程。文字記錄一般可由評(píng)估人員完成,主要包括演練實(shí)際開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間、演練過(guò)程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容,尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場(chǎng)所而無(wú)安全防護(hù),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等)及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場(chǎng)、不同角度進(jìn)行拍攝,盡可能全方位反映演練實(shí)施過(guò)程。

      4.2.5演練宣傳報(bào)道

      演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采編和播報(bào)等工作,擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對(duì)涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。

      4.3 演練結(jié)束與終止

      演練完畢,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào),演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng),按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。

      演練實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況,經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定,由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練:⑴出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件,需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí),要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應(yīng)急處置職責(zé);⑵出現(xiàn)特殊或意外情況,短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí),可提前終止演練。應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié) 5.1 演練評(píng)估

      演練評(píng)估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,對(duì)演練活動(dòng)及其組織過(guò)程作出客觀評(píng)價(jià),并編寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告的過(guò)程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估。

      演練結(jié)束后可通過(guò)組織評(píng)估會(huì)議、填寫(xiě)演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料,進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。

      演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。

      5.2 演練總結(jié)

      演練總結(jié)可分為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和事后總結(jié)。⑴現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)。在演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后,由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長(zhǎng)等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問(wèn)題、解決問(wèn)題的辦法等。

      ⑵事后總結(jié)。在演練結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料,對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),并形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括:演練目的,時(shí)間和地點(diǎn),參演單位和人員,演練方案概要,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與原因,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。

      5.3 成果運(yùn)用

      對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn),包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等,并建立改進(jìn)任務(wù)表,按規(guī)定時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      5.4 文件歸檔與備案

      演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。

      對(duì)于由上級(jí)有關(guān)部門(mén)布置或參與組織的演練,或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練,演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

      5.5 考核與獎(jiǎng)懲

      演練組織單位要注重對(duì)演練參與單位及人員進(jìn)行考核。對(duì)在演練中表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人,可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不按要求參加演練,或影響演練正常開(kāi)展的,可給予相應(yīng)批評(píng)。附則 6.1 名詞解釋

      ⑴演練情景。指根據(jù)應(yīng)急演練的目標(biāo)要求,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生與演變的規(guī)律,事先假設(shè)的事件發(fā)生發(fā)展過(guò)程,一般從事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果以及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等方面進(jìn)行描述。

      ⑵應(yīng)急響應(yīng)功能。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中需要完成的某些任務(wù)的集合,這些任務(wù)之間聯(lián)系緊密,共同構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的一個(gè)功能模塊。比較核心的應(yīng)急響應(yīng)功能包括:接警與信息報(bào)送、指揮與調(diào)度、警報(bào)與信息公告、應(yīng)急通信、公共關(guān)系、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、生活救助、工程搶險(xiǎn)、緊急運(yùn)輸、應(yīng)急資源調(diào)配等。

      ⑶應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),如現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。

      ⑷演練參與人員。參與演練活動(dòng)的各類人員的總稱,主要分為以下幾類:

      演練領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)演練活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)性機(jī)構(gòu),一般包括組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員。

      演練總指揮:負(fù)責(zé)演練實(shí)施過(guò)程的指揮控制,一般由演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副總指揮協(xié)助演練總指揮對(duì)演練實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制。

      總策劃:負(fù)責(zé)組織演練準(zhǔn)備與演練實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng),在演練實(shí)施過(guò)程中在演練總指揮的授權(quán)下對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行控制;副總策劃是總策劃的助手,協(xié)助總策劃開(kāi)展工作。文案人員:指負(fù)責(zé)演練計(jì)劃和方案設(shè)計(jì)等文案工作的人員。

      評(píng)估人員:指負(fù)責(zé)觀察和記錄演練進(jìn)展情況,對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估的專家或?qū)I(yè)人員。

      控制人員:指根據(jù)演練方案和現(xiàn)場(chǎng)情況,通過(guò)發(fā)布控制消息和指令,引導(dǎo)和控制應(yīng)急演練進(jìn)程的人員。

      參演人員:指在應(yīng)急演練活動(dòng)中承擔(dān)具體演練任務(wù),需針對(duì)模擬事件場(chǎng)景作出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的人員。

      模擬人員:指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)部門(mén),或模擬事件受害者的人員。

      后勤保障人員:指在演練過(guò)程中提供安全警戒、物資裝備、生活用品等后勤保障工作的人員。

      觀摩人員:指觀摩演練過(guò)程的其他各類人員。⑸演練控制消息。指演練過(guò)程中向演練人員傳遞的事件信息,一般用于提示事件情景的出現(xiàn)和引導(dǎo)和控制演練進(jìn)程。

      ⑹演練規(guī)劃。指演練組織單位根據(jù)實(shí)際情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)各類應(yīng)急演練活動(dòng)作出的總體計(jì)劃安排,通常包括應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。

      ⑺演練計(jì)劃。指對(duì)擬舉行演練的基本構(gòu)想和準(zhǔn)備活動(dòng)的初步安排,一般包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日程安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障措施等。⑻演練方案。內(nèi)容一般包括演練目標(biāo)、演練情景、演練實(shí)施步驟、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法、后勤保障、安全注意事項(xiàng)等。

      ⑼演練評(píng)估。由專業(yè)人員在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,對(duì)演練活動(dòng)及其組織過(guò)程作出客觀評(píng)價(jià),并編寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告。

      6.2 適用范圍

      本指南適用于各級(jí)、各類應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練時(shí)參考。并可結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際情況制定具體的應(yīng)急演練操作細(xì)則。

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