第一篇：2010年遼寧省委選調(diào)生

2010年遼寧省委選調(diào)生

2010年遼寧省繼續(xù)從高等學(xué)校選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，現(xiàn)將選調(diào)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、推薦條件

1、政治素質(zhì)好。中共黨員（預(yù)備黨員），本人自愿，服從分配，有志于從事基層工作并有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、成績(jī)優(yōu)良。學(xué)習(xí)成績(jī)綜合排名居本班級(jí)前10名，具有一定的綜合分析、語言文字表達(dá)能力，外語水平達(dá)到國(guó)家英語四級(jí)或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。本科生須擔(dān)任班長(zhǎng)以上學(xué)生干部，研究生應(yīng)具有大學(xué)和研究生期間擔(dān)任班長(zhǎng)以上學(xué)生干部的經(jīng)歷，在同學(xué)中有較高威信。

4、思想品質(zhì)好。作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同學(xué)，遵守紀(jì)律。

5、本科畢業(yè)生年齡在25周歲以下，碩士、博士研究生的年齡在28周歲以下。

6、身體健康。

選調(diào)生推薦人選為遼寧生源。為加強(qiáng)基層法院、檢察院人才隊(duì)伍建設(shè)，緩解基層法院、檢察院法官、檢察官短缺問題，今年繼續(xù)定向選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀法律專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層法院、檢察院工作（附2010年法院、檢察院選調(diào)生崗位需求）。定向生、委培生、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生不列入選調(diào)范圍。

二、推薦名額

2010年全省選調(diào)生名額為350名，遼寧師范大學(xué)12名（含基層法院、檢察院各3人）。各學(xué)院要認(rèn)真組織推薦，研究生由研究生院負(fù)責(zé)組織報(bào)名、推薦工作。

三、工作程序

1、自愿報(bào)名，資格審查。在公開選調(diào)條件、公開選調(diào)名額、公開推薦辦法和廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，符合條件的應(yīng)屆

畢業(yè)生，采取本人自愿報(bào)名、學(xué)院推薦，資格審查后，填寫《遼寧省2010年選調(diào)生報(bào)名申請(qǐng)表》（一式2份，另附2張近期免冠彩色二寸照片），校黨委組織部資格審查合格后，經(jīng)校黨委研究報(bào)省委組織部?？疾鞎r(shí)，發(fā)現(xiàn)填報(bào)資料不實(shí)或不符合條件的，取消其選調(diào)資格。定向安排到基層法院、檢察院選調(diào)生報(bào)名工作，在公開基層法院、檢察院崗位需求的情況下，由法律專業(yè)學(xué)生按生源地申報(bào)。

2、統(tǒng)一考試，擇優(yōu)篩選。省委組織部對(duì)各高校推薦上來的選調(diào)生報(bào)名人選進(jìn)行資格審查后，會(huì)同省人社廳統(tǒng)一組織筆試，筆試科目為《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》和《申論》。根據(jù)考錄公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到筆試分?jǐn)?shù)線的應(yīng)屆畢業(yè)生，依據(jù)筆試成績(jī)，按照各高校選調(diào)名額1：2的比例，從高分到低分確定考察人選。筆試時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

3、組織考察，確定初步人選。由省委組織部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)考察人選進(jìn)行考察。重點(diǎn)考察人選的思想政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、組織紀(jì)律觀念和學(xué)習(xí)成績(jī)等方面情況?？疾旖Y(jié)束后，根據(jù)考察情況和考試成績(jī)，擇優(yōu)確定選調(diào)生初步人選。

4、組織體檢，進(jìn)行公示。由各高校組織選調(diào)生初步人選到市級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行體檢。體檢合格的，由省委組織部委托有關(guān)高校對(duì)選調(diào)生初步人選名單進(jìn)行公示。公示期為5天。對(duì)查實(shí)不適合作為選調(diào)生的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示后，將初步人選報(bào)請(qǐng)省委組織部部務(wù)會(huì)討論。

5、落實(shí)分配計(jì)劃，辦理錄用手續(xù)。經(jīng)省委組織部部務(wù)會(huì)討論同意，確定選調(diào)生人員名單后，由省委組織部通知各高校黨委組織部，填寫《高等學(xué)校選調(diào)生審批表》（一式4份），并與學(xué)生本人簽訂《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》。省委組織部會(huì)同有關(guān)部門，落實(shí)選調(diào)生基層鍛煉地點(diǎn)。按照生源地原則，安排選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處工作；定向到

基層法院、檢察院工作的選調(diào)生，按照基層法院、檢察院需求計(jì)劃和選調(diào)生生源地及筆試成績(jī)落實(shí)工作崗位。分配計(jì)劃落實(shí)后，報(bào)送省畢業(yè)生就業(yè)主管部門，列入2010年高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)方案，并由省委組織部按有關(guān)規(guī)定，辦理國(guó)家公務(wù)員錄用手續(xù)。

四、時(shí)間安排

2010年3月中上旬，省委組織部統(tǒng)一組織符合條件的人員進(jìn)行筆試。3月下旬對(duì)考察人選進(jìn)行考察，確定選調(diào)生初步人選名單。4月中旬進(jìn)行體檢、公示。4月底，確定選調(diào)生正式人選。7月初在省委黨校舉辦為期一個(gè)月的培訓(xùn)班，對(duì)選調(diào)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

五、工作要求

1、各學(xué)院黨總支要統(tǒng)一組織報(bào)名，由學(xué)生本人填寫《2010年遼寧省選調(diào)生報(bào)名申請(qǐng)表》（見附件）。各單位根據(jù)文件進(jìn)行資格審查，初審后，填寫《選調(diào)生推薦報(bào)名人選簡(jiǎn)要情況匯總表》（見附件）。

2、材料上報(bào)要求：《2010年遼寧省選調(diào)生報(bào)名申請(qǐng)表》為一式2份，另附2張近期免冠彩色二寸照片；《選調(diào)生推薦報(bào)名人選簡(jiǎn)要情況匯總表》一式一份加蓋黨總支印章統(tǒng)一報(bào)黨委組織部，并將表格電子版報(bào)黨委組織部

（zuzhibu@lnnu.edu.cn）。

3、報(bào)名截止時(shí)間：2010年1月6日。

各學(xué)院黨總支（直屬支部）一定要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)真貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，按照規(guī)定上報(bào)，層層把關(guān)，切實(shí)把品學(xué)兼優(yōu)、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀畢業(yè)生推薦上來。

第二篇：省委選調(diào)生工作總結(jié)

文章標(biāo)題：省委選調(diào)生工作總結(jié)范文

少年心事當(dāng)拿云而今邁步從頭越

時(shí)光荏苒，不知不覺間，半年多時(shí)間已過。2005年，是我走出大學(xué)校園、踏入社會(huì)的第一年，是我從一個(gè)懵懂的學(xué)生轉(zhuǎn)變成一個(gè)政府公務(wù)人員的關(guān)鍵一年，更是我在不斷礪煉中成長(zhǎng)、在實(shí)踐中超越的一年。在這一年里，在組織的培養(yǎng)下，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在同事們的支持下，通過虛心學(xué)習(xí)、潛心研究、用心工作，我在思想、作風(fēng)、工作等方面都有了較明顯的提高，“用思想指導(dǎo)工作，用作風(fēng)保障實(shí)效，用實(shí)踐檢驗(yàn)成績(jī)”的理念進(jìn)一步明晰，在不斷的實(shí)踐中，也真實(shí)的感悟到了發(fā)展、創(chuàng)新、超越過程所帶來的喜悅。

是非明于學(xué)習(xí)境界升于自省

2005年8月底，到市委組織部報(bào)到后，按照組織要求，我被分到市委辦信息中心進(jìn)行鍛煉。剛剛走出校門，面對(duì)陌生的環(huán)境，陌生的工作，不知從何做起。但我明白自己必須學(xué)會(huì)“忘記”和“想起”。所謂“忘記”，就是在工作中，不能因?yàn)樽约菏鞘∥M織部下派的選調(diào)生就感覺自己高人一等，要時(shí)刻提醒自己保持一種“平常心”來融入到團(tuán)隊(duì)中，投入到工作中。所謂“想起”，就是要時(shí)刻銘記責(zé)任和使命，對(duì)自己嚴(yán)格要求，經(jīng)常性的“自律、自省、自知”，不辜負(fù)組織的信任和培養(yǎng)，努力做到“重實(shí)干輕享受、重奉獻(xiàn)輕索取”，從小事做起，從點(diǎn)滴積累。

古人云：“是非明于學(xué)習(xí)，境界升于內(nèi)省”。為適應(yīng)好新環(huán)境、新工作，應(yīng)對(duì)好新挑戰(zhàn)、新要求，不管在工作中，還是在日常生活中，我努力做到“三學(xué)三對(duì)接”，來不斷提升自己的綜合能力與水平。一是學(xué)政策，努力做到思想與理論對(duì)接。剛步出學(xué)校大門，對(duì)我來說，黨政部門的許多政策知識(shí)相對(duì)貧乏陌生，為了盡快進(jìn)入角色，我每天晚上回到家后，都要抽出一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，專門學(xué)xxx省、市下發(fā)的文件及我市印發(fā)的各類內(nèi)參文件，深入分析其思想內(nèi)涵，力求弄得懂，吃得透，用得好。為了拓寬信息渠道，我堅(jiān)持做到中央、省、市新聞每天必看，并充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體資源，盡可能多的搜集重要信息，盡可能準(zhǔn)的掌握最新的方針、政策。二是學(xué)業(yè)務(wù)，努力做到工作與實(shí)踐對(duì)接。信息工作的特點(diǎn)就是“快、新、實(shí)、準(zhǔn)、深”，為了很好的把握住這“五字要求”，我經(jīng)常向同事們請(qǐng)教并進(jìn)行研討，還主動(dòng)要求和領(lǐng)導(dǎo)、同事們深入到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村街進(jìn)行調(diào)研，努力使自己所撰寫出的信息、調(diào)研貼近市委中心工作、貼近一線實(shí)際，貼近熱點(diǎn)焦點(diǎn)。三是學(xué)用腦，努力做到發(fā)展與創(chuàng)新對(duì)接。“思路決定出路”、“不發(fā)展就等于退步”，為了使自己不斷的發(fā)展與超越，我并不滿足于目前能夠應(yīng)對(duì)短篇上報(bào)信息的撰寫，還經(jīng)常主動(dòng)要求加班，要求參與大型調(diào)研材料的研究、撰寫，努力培養(yǎng)自己在日常工作、生活中分析和解決實(shí)際問題的能力，努力縮小自己與他人的差距，努力開拓更新的領(lǐng)域進(jìn)行嘗試、探索。

寶劍鋒從磨礪出梅花香自苦寒來

我初到市委辦信息中心，正值科室人員最少、而承擔(dān)任務(wù)最重的時(shí)期，面對(duì)新的環(huán)境，新的挑戰(zhàn)，我沒有退縮，直面而上。一開始從事信息撰寫工作，就投入到信息工作中最具挑戰(zhàn)、最具難度的上報(bào)工作中。剛到科室，就聽老同事們提到過，許多負(fù)責(zé)編寫信息的人員努力兩、三年，也不能搞好上報(bào)信息工作，在這種壓力面前，我沒有望而卻步，我相信，只要努力就會(huì)有收獲、有突破，為此，每天晚上我都會(huì)學(xué)習(xí)寫作到十一、二點(diǎn)鐘，功夫不負(fù)有心人，大量艱辛付出不到一個(gè)月的時(shí)間，我所撰寫的上報(bào)信息就已經(jīng)能在省委、保定市委的內(nèi)參上陸續(xù)刊發(fā)了。為此，市委辦分管信息的領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人在全室人員會(huì)上對(duì)我所做的工作及取得的成績(jī)予以肯定并提出了表揚(yáng)。但我深知學(xué)無止境，在這些小的成績(jī)面前，我沒有自滿，一如繼往的保持著勤奮努力的狀態(tài)，絲毫也不敢讓自己懈怠。從參加工作的第一周開始，我就和同事們戰(zhàn)斗在一起，連續(xù)加班11周。記得有1次，晚上9點(diǎn)多，辦公室通知我加班，應(yīng)保定市委辦公廳通知要求，要為市委黃書記撰寫一篇關(guān)于“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的署名文章，第二天早上上班前上報(bào)省市，分管領(lǐng)導(dǎo)要求由我來主筆撰寫，在這種情況下，我二話沒話就立刻從家里趕到單位，和分管領(lǐng)導(dǎo)及科室同事們投入到撰寫工作當(dāng)中，直到凌晨5點(diǎn)完成約稿后，才趴在辦公桌前休息了一會(huì)兒，市委黃書記審閱了稿件后給予了充分肯定，我們立即將此稿向保定市委進(jìn)行了報(bào)送，并迅速被保定市委內(nèi)刊《保定快報(bào)·特刊》采用刊發(fā)。

“少年辛苦終身事，莫向光陰惰寸功”，工作是辛苦的，也是令人收獲的，通過半年來對(duì)信息工作的積累，使我漸漸摸到了材料撰寫的一些要領(lǐng)，漸漸理解了政府公務(wù)人員的工作內(nèi)涵。正所謂是“在成長(zhǎng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)”，任何人付出的努力都不會(huì)白費(fèi)。工作中我除了每天至少完成3篇短篇信息的上報(bào)任務(wù)外，還利用一切下基層、訪問的機(jī)會(huì)，了解基層動(dòng)態(tài)，了解群眾所思所想所盼，了解民眾對(duì)上級(jí)決策的反映，緊緊圍繞焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾關(guān)注問題采編信息，注意提高信息報(bào)送的對(duì)路性、實(shí)用性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從

第三篇：遼寧省委十二五規(guī)劃建議

中共遼寧省委

關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議

(2010年11月16日中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過)

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定符合遼寧省情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚全省人民意志的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于全面振興老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，具有十分重要的意義。

一、全面振興取得重大階段性成就

“十一五”時(shí)期極不平凡。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全省各級(jí)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央振興東北戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略以及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的難得機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，勵(lì)精圖治，奮力拼搏，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，譜寫了老工業(yè)基地全面振興的新篇章。這五年是遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、社會(huì)建設(shè)成效最好的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的五年。

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平大幅提升。到2010年末，預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值達(dá)到1.75萬億元，年均增長(zhǎng)13%，人均生產(chǎn)總值超過5000美元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入有望達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)23%;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)實(shí)現(xiàn)了不低于振興以來以及東部地區(qū)平均水平，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，能源交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化和突破遼西北三大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得積極進(jìn)展。城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新進(jìn)展。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得新成效。

(2)社會(huì)、文化和生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。全省城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別是2005年的1.9倍和1.8倍。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全國(guó)平均水平。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。棚戶區(qū)改造、農(nóng)村安全水源建設(shè)等重點(diǎn)民生工程取得明顯成效。城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面實(shí)施，各級(jí)各類教育發(fā)展迅速。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全。文化體制改革取得突破性進(jìn)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富，體育事業(yè)繼續(xù)位居全國(guó)前列。扎實(shí)開展平安建設(shè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)省建設(shè)成效顯著，遼河治理取得階段性成果，減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。

(3)改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)有大型企業(yè)公司制股份制改革基本完成，一批骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，國(guó)有資本更多地向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、影響力和帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，中小企業(yè)加快成長(zhǎng)，成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革取得突破性進(jìn)展。行政管理、財(cái)稅金融等體制改革向縱深發(fā)展，社會(huì)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加速推進(jìn)。沿海與腹地良性互動(dòng)的全面開放格局初步形成，實(shí)際利用外資成倍增加，對(duì)外貿(mào)易方式加快轉(zhuǎn)變，東北四省區(qū)等區(qū)域合作深入開展，全省開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

二、“十二五”時(shí)期的形勢(shì)與總體要求

(4)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的環(huán)境。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破。我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場(chǎng)需求潛力巨大，體制活力顯著增強(qiáng)，積蓄了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大后勁。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化及資源環(huán)境等約束越來越大，粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼,傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展模式難以適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的要求。

“十二五”時(shí)期，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)過多年的艱苦努力，我省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的快車道，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國(guó)平均水平，為實(shí)現(xiàn)全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在深入實(shí)施東北振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)全面振興增添了新的動(dòng)力;國(guó)有企業(yè)改革這一歷史性難題基本化解，長(zhǎng)期制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)這兩塊“短板”逐漸拉長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)全面振興鋪平了道路;全省上下政通人和，干部群眾的信心和決心更加堅(jiān)定，為實(shí)現(xiàn)全面振興營(yíng)造了良好氛圍。經(jīng)過“十二五”時(shí)期的繼續(xù)努力，我們應(yīng)該而且能夠基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的目標(biāo)。但還要看到，我們?cè)谶M(jìn)一步解決歷史遺留問題的同時(shí)，更要應(yīng)對(duì)改革開放過程中出現(xiàn)的新情況新問題，特別是遼寧自身存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境矛盾突出、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)居民收入有待提高以及制約科學(xué)發(fā)展的體制性機(jī)制性問題尚未根本解決，將使我省加快發(fā)展的難度進(jìn)一步加大。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，緊緊抓住、充分用好戰(zhàn)略機(jī)遇，有效解決突出矛盾和問題，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

(5)制定“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)方針和基本原則。貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，制定遼寧“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分利用好中央進(jìn)一步實(shí)施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略以及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型為主線，堅(jiān)持增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展保障民生改善，顯著增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，顯著提高人民生活質(zhì)量和水平，大力促進(jìn)社會(huì)公平正義，基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)，為提前全面建成小康社會(huì)奠定更加牢固的基礎(chǔ)。

以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型為主線，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。

以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型為主線，必須力求速度與質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)好中求快、快中求好、又好又快發(fā)展;力求科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，努力培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);力求經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性;力求城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化發(fā)展;力求強(qiáng)省與富民有機(jī)統(tǒng)一，保障全省人民共享振興發(fā)展成果。

(6)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，總體發(fā)展水平進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列。主要目標(biāo)是：

———綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不低于振興以來平均水平，不低于東部地區(qū)平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量和質(zhì)量效益明顯提高。

———人民生活水平再上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，就業(yè)持續(xù)增加，社會(huì)保障水平躋身全國(guó)前列，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系。

———生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階，單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量明顯減少，資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳綠色的生產(chǎn)消費(fèi)模式初步確立。

———社會(huì)文明程度再上新臺(tái)階，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高，社會(huì)主義核心價(jià)值體系加快建設(shè)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，民主法制更加健全。

(7)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，關(guān)鍵在于把科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)主題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型這條主線，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域，使影響和制約發(fā)展的深層次矛盾和問題得到有效破解，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換到集約發(fā)展、協(xié)同拉動(dòng)的軌道，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，把社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)換到保障和改善民生、完善公共服務(wù)的軌道。

———加快推進(jìn)以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，逐步形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)，物質(zhì)資源、科技、人才、管理共同驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

———加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高政府保障能力，加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，保障社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)形成以人為本的社會(huì)管理新模式。

———加快推進(jìn)以消除體制障礙為重點(diǎn)的體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制性弊端和制度性障礙，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

三、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

(8)構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費(fèi)，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高居民消費(fèi)能力，完善鼓勵(lì)消費(fèi)政策，合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，確保居民消費(fèi)率逐年提高。切實(shí)增強(qiáng)投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作用，保持投資較快增長(zhǎng)，努力做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)投資向民生和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。注重提高投資質(zhì)量和效益，引導(dǎo)投資更多投向有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞裝備制造、石油化工、鋼鐵精深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中建設(shè)一批重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，逐步建立功能完備的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。以提高運(yùn)輸保障能力為核心，加快鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通等建設(shè)，構(gòu)筑便捷、安全、高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系;以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展智能電網(wǎng)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系;以供水防洪和水生態(tài)安全為重點(diǎn)，實(shí)施遼西北供水等重大工程，加強(qiáng)防洪減災(zāi)體系建設(shè)，提高水資源承載能力。

(9)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)定不移地把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型遼寧作為全省發(fā)展戰(zhàn)略的核心，最大限度發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐和引領(lǐng)作用。加速推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，以特色產(chǎn)業(yè)基地和高新區(qū)為重要載體，依托骨干企業(yè)、重大工程項(xiàng)目，組織實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成一批特色鮮明、躋身全國(guó)乃至世界前列的新興產(chǎn)業(yè)集群和聚集區(qū)。結(jié)合國(guó)家重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，建設(shè)一批工程研究中心、工程技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，超前部署一批重大前沿技術(shù)研究，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，搶占科技制高點(diǎn)。完善科技創(chuàng)新體制，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。優(yōu)化整合科技資源，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大專利成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)由“遼寧制造”向“遼寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，建成國(guó)家重要技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地。

(10)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。把工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，按照新型工業(yè)化的要求，重塑遼寧工業(yè)大省形象。以國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程為依托，以提高裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和重大裝備成套能力為重點(diǎn)，培育一批在世界范圍內(nèi)有影響力、在全國(guó)同行業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)力、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。按照控制總量、淘汰落后、集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的原則，推動(dòng)冶金、石化等行業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高加工度，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，向基地化、大型化、一體化方向發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的原材料工業(yè)基地。以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為品牌、載體和突破口，走出具有遼寧特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之路，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，選擇最有基礎(chǔ)、最有條件的產(chǎn)業(yè)，突破核心和關(guān)鍵技術(shù)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)和通信等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高信息化水平。

(11)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系和動(dòng)植物防疫體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，培育一批全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)地位，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)集中，做大做強(qiáng)縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣(市)和郊區(qū)至少形成一個(gè)年銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，依托農(nóng)產(chǎn)品資源，積極建立農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)，加速構(gòu)建具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(12)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要支撐，不斷提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。優(yōu)先發(fā)展與制造業(yè)關(guān)聯(lián)密切的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)和市場(chǎng)需求大的生活性服務(wù)業(yè)，支持有序承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃發(fā)展一批規(guī)模較大、聚集度高、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。加快培育一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城(郊)區(qū)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持沈陽、大連區(qū)域金融中心和物流中心建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展溫泉、生態(tài)、工業(yè)等特色旅游，建成溫泉旅游第一省，把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展住宅地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

(13)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量為主線，以提升城市綜合承載能力、引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)任務(wù)，以建設(shè)新城新市鎮(zhèn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為重要載體，以現(xiàn)有縣城和小城鎮(zhèn)為依托，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為主要舉措，充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)與市場(chǎng)配置資源的雙重作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，保持我省城鎮(zhèn)化水平居于全國(guó)前列。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，逐步構(gòu)建以中部城市群為主體，以沿海城鎮(zhèn)帶、遼西北城鎮(zhèn)帶為兩翼的全省現(xiàn)代城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，把農(nóng)民工市民化作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的突破口，加快放寬城市、縣城和中心鎮(zhèn)落戶政策，引導(dǎo)農(nóng)村人口平穩(wěn)有序進(jìn)城就業(yè)，注重從制度上保障進(jìn)城農(nóng)民的權(quán)益。

(14)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為兩大引擎，以貫通沿海與腹地的沈大經(jīng)濟(jì)帶為戰(zhàn)略軸線，帶動(dòng)遼西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建“雙擎一軸聯(lián)動(dòng)”的空間發(fā)展格局。高水平推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步提升大連核心地位，基本建成大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)沿海重點(diǎn)區(qū)域率先崛起，在更高層次上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，成為引領(lǐng)東北地區(qū)對(duì)外開放的重要平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行區(qū)域。加快推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以沈陽國(guó)家中心城市建設(shè)為重點(diǎn)，以同城化為突破口，推動(dòng)重大改革先行先試，深入推進(jìn)各城市間一體化發(fā)展，努力建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，成為走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的示范區(qū)域。以打造沈遼鞍營(yíng)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，加快建設(shè)沈大經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)融合對(duì)接、深層互動(dòng)，把沈大經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶，建成獨(dú)具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集帶，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中走在全省前列。強(qiáng)力支持突破遼西北，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加快特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)五年實(shí)現(xiàn)大跨越，成為活力迸發(fā)的新增長(zhǎng)區(qū)。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，完善區(qū)域發(fā)展政策，形成區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展機(jī)制。支持阜新爭(zhēng)取獲批國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型示范市。支持和引導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)與合理開發(fā)利用海洋資源。

四、加快社會(huì)轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平

(15)大力促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極促進(jìn)就業(yè)，建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的機(jī)制。強(qiáng)化政府對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，積極開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，保障勞動(dòng)者權(quán)益，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。(16)健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的社會(huì)救助保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施城市保障性住房和農(nóng)村危房改造工程，探索和創(chuàng)新住房保障模式，滿足更多中低收入家庭住房需要。繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，積極推動(dòng)貧困片區(qū)特別是“貧困村”整體脫貧。

(17)顯著提高城鄉(xiāng)居民收入。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制以及工資集體協(xié)商制度，確保勞動(dòng)者收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，著力提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者收入水平，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。鼓勵(lì)增加經(jīng)營(yíng)性收入，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。建立更加科學(xué)合理的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，努力縮小不同群體、不同地區(qū)收入差距。完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革。

(18)提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。普及規(guī)范學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力，建設(shè)高等教育強(qiáng)省。增加教育投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，合理配置教育資源，促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立和完善藥品供應(yīng)保障體系，保障藥品質(zhì)量和安全。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，探索形成各類城市醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理分工與協(xié)作格局。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足群眾多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求。推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，成功舉辦第十二屆全運(yùn)會(huì)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。

(19)積極推動(dòng)文化新發(fā)展。加快文化強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，基本構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。堅(jiān)持“兩為”方向，集中有效資源，大力發(fā)展各項(xiàng)文化事業(yè)，打造具有遼寧特色的群眾文化品牌。深化公益性文化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高公共文化服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享、廣播電視村村通等重點(diǎn)文化惠民工程。加快省科技館、省圖書館、省博物館等重點(diǎn)公共文化項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)和應(yīng)用力度。加強(qiáng)城市社區(qū)和基層農(nóng)村文化建設(shè)，豐富群眾文化生活，加大對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的投入和引導(dǎo)，推出一批經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益俱佳的精品力作。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金以多種方式投入文化公益事業(yè)。推進(jìn)科普能力建設(shè)，提高公民科學(xué)素質(zhì)。大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)重大理論創(chuàng)新和現(xiàn)實(shí)問題研究。

(20)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加快推動(dòng)文化資源跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)特別是新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以沈陽、大連為發(fā)展“兩極”，統(tǒng)籌建設(shè)中部城市群文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和沿海沿江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)以及遼西特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。加大文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資力度，加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，做大做強(qiáng)文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地。加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各行業(yè)相融合，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，搭建多層次投融資平臺(tái)。

(21)著力創(chuàng)新社會(huì)管理。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制，構(gòu)建重心下移的社會(huì)管理模式。完善正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，構(gòu)建妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的基層工作平臺(tái)，加強(qiáng)信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高突發(fā)事件處置能力。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理、矛盾糾紛化解、社會(huì)組織監(jiān)管、虛擬社會(huì)管控和社會(huì)治安防控機(jī)制，提升社會(huì)管理效能，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。提高食品藥品綜合監(jiān)管能力，建立健全日常監(jiān)管體系，保障人民群眾飲食用藥安全。

(22)提高生態(tài)文明水平。加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核。推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，提高礦產(chǎn)資源保障能力，節(jié)約集約利用礦產(chǎn)、土地、水等資源，提高資源綜合利用水平。以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，按照全省主體功能區(qū)規(guī)劃，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，抓好荒山造林、退耕還林(草)、草原建設(shè)、濕地保護(hù)、河流治理等生態(tài)工程建設(shè)。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)阜新、朝陽生態(tài)區(qū)，以建立遼河、凌河保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，加快重點(diǎn)流域生態(tài)恢復(fù)。加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治、應(yīng)急體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

五、加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力

(23)深化行政管理體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。繼續(xù)優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、職能責(zé)任，擴(kuò)大城區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，理順省以下垂直管理部門與地方政府的權(quán)責(zé)關(guān)系。搞好擴(kuò)大綏中縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革。著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，對(duì)有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中心鎮(zhèn)，賦予部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要，合理調(diào)整行政區(qū)劃，探索通過經(jīng)濟(jì)區(qū)劃調(diào)整推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整的新途徑。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，建立健全行政審批運(yùn)行、管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善符合科學(xué)發(fā)展要求的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)各類綜合配套改革試點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破。

(24)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。深化國(guó)有企業(yè)改革，創(chuàng)新企業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)戰(zhàn)略性重組，培育一批代表遼寧形象的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分享制度，建立國(guó)有資本再投入機(jī)制。妥善解決廠辦大集體等國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題。支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)資本擴(kuò)張和低成本并購(gòu)重組。完善中小企業(yè)支持政策，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和多渠道融資，推動(dòng)中小企業(yè)大發(fā)展。(25)著力推進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)域的改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制。深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革，加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展。擴(kuò)大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，提高獎(jiǎng)補(bǔ)比例。

(26)深化財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革。按照基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的要求，完善公共財(cái)政體系，合理劃分省、市、縣三級(jí)政府收支范圍，重點(diǎn)在財(cái)政收支劃分、轉(zhuǎn)移支付等方面不斷完善政策措施。建立完整公開的預(yù)算體系，促進(jìn)財(cái)政收支真實(shí)合規(guī)，提高依法理財(cái)水平。規(guī)范政府債務(wù)工作，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。爭(zhēng)取實(shí)施資源稅征收改革試點(diǎn)、消費(fèi)稅管理制度改革試點(diǎn)和開征環(huán)境稅試點(diǎn)。深化價(jià)格管理體制改革。培育和引進(jìn)投資銀行、金融租賃、資產(chǎn)管理等高端金融機(jī)構(gòu)和咨詢中介機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取開展離岸金融業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)企業(yè)上市，提高直接融資比例。建立和完善產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和其他民間資本參與我省企業(yè)股權(quán)投資。支持城市商業(yè)銀行差異化、特色化發(fā)展。支持大連商品交易所建設(shè)成為亞洲重要期貨交易中心。全面推動(dòng)“信用遼寧”建設(shè)，改善金融生態(tài)環(huán)境。深化資源要素配置市場(chǎng)化改革，培育成熟的產(chǎn)權(quán)、土地和技術(shù)等要素市場(chǎng)。

(27)加快社會(huì)事業(yè)體制改革。全面推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革。積極培育和依法管理行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)、咨詢服務(wù)等社會(huì)組織，支持其參與社會(huì)管理和服務(wù)。改革基本公共服務(wù)提供方式，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)多層次供給能力，滿足多樣化需求。

(28)全面提升對(duì)外開放水平。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶為依托，抓住國(guó)家加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家支持在大連長(zhǎng)興島設(shè)立面向東北亞的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，把遼寧建成東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)樞紐和功能服務(wù)區(qū)。提高利用外資水平，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，進(jìn)一步完善投資軟環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益。堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的出口新優(yōu)勢(shì)。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)、收購(gòu)國(guó)外科技型企業(yè)的“雙百”工程，加大智力、人才和技術(shù)引進(jìn)工作力度。加快各類開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)功能和政策整合，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)東北內(nèi)蒙四省區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，完善更加緊密的區(qū)域合作機(jī)制。加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，積極推進(jìn)渤海海峽跨海通道建設(shè)，成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長(zhǎng)極。

六、全省各級(jí)黨組織和各族人民團(tuán)結(jié)起來為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗

(29)充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。深化干部人事制度改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，著力建設(shè)充滿發(fā)展激情、善于科學(xué)發(fā)展、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)作用，調(diào)動(dòng)政協(xié)參政議政積極性。密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，鞏固壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾的作用，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨史工作。貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，做好宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法行政、公正廉潔執(zhí)法，加強(qiáng)普法教育，形成人人學(xué)法守法的良好社會(huì)氛圍。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善國(guó)防動(dòng)員體系，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，深入開展“雙擁”活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(30)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)把人才工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略布局，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持黨管人才原則，建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的體制機(jī)制。積極探索創(chuàng)新人才投入、創(chuàng)業(yè)扶持、激勵(lì)保障、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)配置等政策，實(shí)行一流人才一流待遇、一流貢獻(xiàn)一流報(bào)酬，推動(dòng)高層次人才和高技能人才向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線集聚，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，引進(jìn)和用好海外高層次人才。營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境、平等公開和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。改進(jìn)人才管理方式，抓好重大人才工程，推動(dòng)人才事業(yè)全面發(fā)展。

(31)全省廣大黨員要在全面振興中發(fā)揮先鋒模范作用。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，全面振興遼寧老工業(yè)基地，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全省廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于開拓、奮發(fā)有為，爭(zhēng)做自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代先鋒。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在各自工作崗位上勤奮敬業(yè)、勇挑重?fù)?dān)，始終保持清正廉潔，始終保持昂揚(yáng)正氣，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

全省廣大黨員和各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、全面振興遼寧老工業(yè)基地而努力奮斗!

第四篇：省委組織部選調(diào)生個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

省委組織部選調(diào)生個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

200，我有幸以一個(gè)省選調(diào)生的身份走上了工作崗位。十年來，在各級(jí)組織部門的關(guān)心支持下，我不斷地努力工作，刻苦學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想，使自己在工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、思想覺悟等方面都有了很大提高。近年來我主要表現(xiàn)在：

一是工作兢兢業(yè)業(yè)，孜孜不倦，具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)和寫作能力。凡事積極主動(dòng)，迎難而上，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，不怕苦，不怕累。在 政府，除扎扎實(shí)實(shí)做好 等工作外，還創(chuàng)造性地搞好辦公室文秘工作，得到領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。在 局，除對(duì)全 各種 統(tǒng)計(jì)督查、每月下發(fā)一次《通報(bào)》外，還撰寫了《 》、《》等20多篇調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。在 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作期間，按照要求起草各類文件和通知 余篇，《活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》

期，上報(bào)省?？畔?期。

二是學(xué)習(xí)堅(jiān)持不懈、認(rèn)認(rèn)真真，具有較高的政治覺悟和理論素養(yǎng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為自我完善和提高的重要途徑，既積極參加所在單位的學(xué)習(xí)，又廣泛地開展自學(xué)。學(xué)習(xí)內(nèi)容除政治理論和黨的各項(xiàng)方針、政策外，還涉及歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、計(jì)算機(jī)以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)。能夠自覺運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。特別是在擔(dān)任 以來，能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際扎實(shí)開展 等工作，得到局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。獲 獎(jiǎng)，獲 獎(jiǎng)。

三是品德嚴(yán)以律已、寬以待人，具有踏實(shí)地自律廉潔和工作作風(fēng)。自覺堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)，深入基層開展工作，積

極幫助 黨委、政府化解農(nóng)村婚姻、家庭、財(cái)產(chǎn)等方面的矛盾糾紛。能自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺抵制不良習(xí)氣，努力做到清正廉潔。心胸寬容大度，待人誠(chéng)懇、友善，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，能夠較好的處理與領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)系。生活上勤儉節(jié)約，注意保持個(gè)人形象。在榮譽(yù)面前努力克服驕傲自滿的情緒。在各項(xiàng)具體工作中，能夠做到細(xì)心、盡心、讓領(lǐng)導(dǎo)放心，按時(shí)按質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。能以職責(zé)為重，以工作為急，做到隨叫隨到，從不拖拉，盡職盡責(zé)做好本職工作。

存在的一些缺點(diǎn)和不足：主要是在學(xué)習(xí)上不深不細(xì)，理論聯(lián)系實(shí)際還不夠深入，解決基層困難和問題的經(jīng)驗(yàn)和方法還不夠完善等，有待在今后的工作中進(jìn)一步完善和提高。

第五篇：省委選調(diào)生工作自我總結(jié)

時(shí)光荏苒，不知不覺間，半年多時(shí)間已過。2011年，是我走出大學(xué)校園、踏入社會(huì)的第一年，是我從一個(gè)懵懂的學(xué)生轉(zhuǎn)變成一個(gè)政府公務(wù)人員的關(guān)鍵一年，更是我在不斷礪煉中成長(zhǎng)、在實(shí)踐中超越的一年。在這一年里，在組織的培養(yǎng)下，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在同事們的支持下，通過虛心學(xué)習(xí)、潛心研究、用心工作，我在思想、作風(fēng)、工作等方面都有了較明顯的提高，“用思想指導(dǎo)工作，用作風(fēng)保障實(shí)效，用實(shí)踐檢驗(yàn)成績(jī)”的理念進(jìn)一步明晰，在不斷的實(shí)踐中，也真實(shí)的感悟到了發(fā)展、創(chuàng)新、超越過程所帶來的喜悅。以下就是本人的工作自我總結(jié)，供參考：

是非明于學(xué)習(xí)境界升于自省

2011年8月底，到市委組織部報(bào)到后，按照組織要求，我被分到市委辦信息中心進(jìn)行鍛煉。剛剛走出校門，面對(duì)陌生的環(huán)境，陌生的工作，不知從何做起。但我明白自己必須學(xué)會(huì) “忘記”和“想起”。所謂“忘記”，就是在工作中，不能因?yàn)樽约菏鞘∥M織部下派的選調(diào)生就感覺自己高人一等，要時(shí)刻提醒自己保持一種“平常心”來融入到團(tuán)隊(duì)中，投入到工作中。所謂“想起”，就是要時(shí)刻銘記責(zé)任和使命，對(duì)自己嚴(yán)格要求，經(jīng)常性的“自律、自省、自知”，不辜負(fù)組織的信任和培養(yǎng)，努力做到“重實(shí)干輕享受、重奉獻(xiàn)輕索取”，從小事做起，從點(diǎn)滴積累。

古人云：“是非明于學(xué)習(xí)，境界升于內(nèi)省”。為適應(yīng)好新環(huán)境、新工作，應(yīng)對(duì)好新挑戰(zhàn)、新要求，不管在工作中，還是在日常生活中，我努力做到“三學(xué)三對(duì)接”，來不斷提升自己的綜合能力與水平。一是學(xué)政策，努力做到思想與理論對(duì)接。剛步出學(xué)校大門，對(duì)我來說，黨政部門的許多政策知識(shí)相對(duì)貧乏陌生，為了盡快進(jìn)入角色，我每天晚上回到家后，都要抽出一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，專門學(xué)xxx省、市下發(fā)的文件及我市印發(fā)的各類內(nèi)參文件，深入分析其思想內(nèi)涵，力求弄得懂，吃得透，用得好。為了拓寬信息渠道，我堅(jiān)持做到中央、省、市新聞每天必看，并充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體資源，盡可能多的搜集重要信息，盡可能準(zhǔn)的掌握最新的方針、政策。二是學(xué)業(yè)務(wù)，努力做到工作與實(shí)踐對(duì)接。信息工作的特點(diǎn)就是“快、新、實(shí)、準(zhǔn)、深”，為了很好的把握住這“五字要求”，我經(jīng)常向同事們請(qǐng)教并進(jìn)行研討，還主動(dòng)要求和領(lǐng)導(dǎo)、同事們深入到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村街進(jìn)行調(diào)研，努力使自己所撰寫出的信息、調(diào)研貼近市委中心工作、貼近一線實(shí)際，貼近熱點(diǎn)焦點(diǎn)。三是學(xué)用腦，努力做到發(fā)展與創(chuàng)新對(duì)接?！八悸窙Q定出路”、“不發(fā)展就等于退步”，為了使自己不斷的發(fā)展與超越，我并不滿足于目前能夠應(yīng)對(duì)短篇上報(bào)信息的撰寫，還經(jīng)常主動(dòng)要求加班，要求參與大型調(diào)研材料的研究、撰寫，努力培養(yǎng)自己在日常工作、生活中分析和解決實(shí)際問題的能力，努力縮小自己與他人的差距，努力開拓更新的領(lǐng)域進(jìn)行嘗試、探索。

寶劍鋒從磨礪出 梅花香自苦寒來

我初到市委辦信息中心，正值科室人員最少、而承擔(dān)任務(wù)最重的時(shí)期，面對(duì)新的環(huán)境，新的挑戰(zhàn)，我沒有退縮，直面而上。一開始從事信息撰寫工作，就投入到信息工作中最具挑戰(zhàn)、最具難度的上報(bào)工作中。剛到科室，就聽老同事們提到過，許多負(fù)責(zé)編寫信息的人員努力兩、三年，也不能搞好上報(bào)信息工作，在這種壓力面前，我沒有望而卻步，我相信，只要努力就會(huì)有收獲、有突破，為此，每天晚上我都會(huì)學(xué)習(xí)寫作到十一、二點(diǎn)鐘，功夫不負(fù)有心人，大量艱辛付出不到一個(gè)月的時(shí)間，我所撰寫的上報(bào)信息就已經(jīng)能在省委、保定市委的內(nèi)參上陸續(xù)刊發(fā)了。為此，市委辦分管信息的領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人在全室人員會(huì)上對(duì)我所做的工作及取得的成績(jī)予以肯定 并提出了表揚(yáng)。但我深知學(xué)無止境，在這些小的成績(jī)面前，我沒有自滿，一如繼往的保持著勤奮努力的狀態(tài)，絲毫也不敢讓自己懈怠。從參加工作的第一周開始，我就和同事們戰(zhàn)斗在一起，連續(xù)加班11周。記得有1次，晚上9點(diǎn)多，辦公室通知我加班，應(yīng)保定市委辦公廳通知要求，要為市委黃書記撰寫一篇關(guān)于“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的署名文章，第二天早上上班前上報(bào)省市，分管領(lǐng)導(dǎo)要求由我來主筆撰寫，在這種情況下，我二話沒話就立刻從家里趕到單位，和分管領(lǐng)導(dǎo)及科室同事們投入到撰寫工作當(dāng)中，直到凌晨5點(diǎn)完成約稿后，才趴在辦公桌前休息了一會(huì)兒，市委黃書記審閱了稿件后給予了充分肯定，我們立即將此稿向保定市委進(jìn)行了報(bào)送，并迅速被保定市委內(nèi)刊《保定快報(bào)·特刊》采用刊發(fā)。

“少年辛苦終身事，莫向光陰惰寸功”，工作是辛苦的，也是令人收獲的，通過半年來對(duì)信息工作的積累，使我漸漸摸到了材料撰寫的一些要領(lǐng)，漸漸理解了政府公務(wù)人員的工作內(nèi)涵。正所謂是“在成長(zhǎng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)”，任何人付出的努力都不會(huì)白費(fèi)。工作中我除了每天至少完成3篇短篇信息的上報(bào)任務(wù)外，還利用一切下基層、訪問的機(jī)會(huì)，了解基層動(dòng)態(tài)，了解群眾所思所想所盼，了解民眾對(duì)上級(jí)決策的反映，緊緊圍繞焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾關(guān)注問題采編信息，注意提高信息報(bào)送的對(duì)路性、實(shí)用性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從文明生態(tài)村創(chuàng)建、和諧社會(huì)構(gòu)建、京郊生態(tài)型衛(wèi)星城建設(shè)等方面破題立意，進(jìn)行綜合提煉，撰寫出一批推介我市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的信息。就在今年的3月1日，保定市委辦公廳信息處向各縣市約要“關(guān)于全市2·28優(yōu)化環(huán)境大會(huì)的反映”稿件的通知，專附由我所撰寫的關(guān)于信訪穩(wěn)定稿件《抓好信訪穩(wěn)定 構(gòu)建和諧音符》要求各縣市參照學(xué)習(xí)，黃書記獲悉此情況后，給予了充分肯定并作出了表揚(yáng)性批示：“辦公室信息工作成績(jī)顯著，受到了保定市委辦公廳的肯定和好評(píng)，應(yīng)予以表揚(yáng)?！?/p>

往者不可諫 來者猶可追

古語云：“往者不可諫，來者猶可追”。雖然，自己在過去一段時(shí)間的工作中取得了一定的成績(jī)，也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定，想一想，心中甚感欣慰；但是，畢竟自己年紀(jì)輕，又是參加工作的第一年，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，也暴露出了許多缺點(diǎn)和不足，比如：考慮問題不夠全面，有時(shí)做事草率；有時(shí)候不注意講究工作方法；在一些工作細(xì)節(jié)上不夠細(xì)心，犯一些不該犯的錯(cuò)誤；工作不夠沉穩(wěn)，易急躁等等，這些都有待在以后的工作中加以克服。

今后，我將努力的彌補(bǔ)自己的不足和差距，繼續(xù)全身心地投入到學(xué)習(xí)中，投入到工作中，投入到實(shí)踐中，加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我約束、自我發(fā)展，激勵(lì)自己的未知欲，豐富自己的學(xué)識(shí)，錘煉自己的能力，以敬業(yè)的精神、發(fā)展的視角、積極的姿態(tài)，再接再厲，以“今日之自我，挑戰(zhàn)昨日之自我”！