第一篇：關(guān)于在部分優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鎮(zhèn)黨委委員的實施意見

關(guān)于在部分優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鎮(zhèn)黨委

委員的實施意見

各鎮(zhèn)黨委：

為深入貫徹《安徽省農(nóng)村基層組織建設(shè)2006-2010年規(guī)劃》（皖發(fā)[2006]12號）、《巢湖市農(nóng)村基層組織建設(shè)2007-2010年規(guī)劃》（巢發(fā)[2007]1號）以及《關(guān)于進(jìn)一步完善村干部激勵保障機(jī)制的實施辦法（試行）》（和發(fā)[2007]18號）的精神，認(rèn)真落實村干部激勵保障待遇，充分調(diào)動村干部工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，真正營造關(guān)心、支持和保護(hù)農(nóng)村基層干部干事、創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，經(jīng)縣委研究，決定擇優(yōu)選拔部分優(yōu)秀村黨組織書記上掛鎮(zhèn)黨委委員?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”村干部的要求，堅持德才兼?zhèn)?、公開平等、競爭擇優(yōu)的原則，堅持黨管干部、群眾公認(rèn)、注重實績的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，創(chuàng)新工作思路，拓寬選人視野，健全激勵機(jī)制，真正把那些政治素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實、群眾反映好的優(yōu)秀村黨組織書記選拔到鎮(zhèn)黨委委員崗位上來，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。

二、選拔的職位

全縣共選拔10名優(yōu)秀村黨組織書記掛任鎮(zhèn)黨委委員，原則上每個鎮(zhèn)選拔1名。

三、選拔的范圍

全縣所有的村、社區(qū)黨組織書記。

四、選拔的資格條件

1、思想政治素質(zhì)好。能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；群眾公認(rèn)，為人正派，處事公道，廉潔自律；

2、工作能力強(qiáng)。具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力；

3、作風(fēng)民主，求真務(wù)實。能夠自覺遵守民主集中制原則，顧全大局，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，實事求是；

4、年齡在45周歲以下（1963年元月以后出生），受到過省、市級以上表彰的可適當(dāng)放寬到50周歲以下（1958年元月以后出生）；

5、具有高中（中專）以上文化程度；

6、現(xiàn)任村黨組織書記且連續(xù)任村黨組織書記或主任累計3年以上；

7、基層組織建設(shè)、計劃生育、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理、村莊規(guī)劃實施等工作近3年始終位居全鎮(zhèn)前列。

8、有下列情形之一者不得報考：

（1）正在接受司法機(jī)關(guān)立案偵察或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的；

（2）正在黨紀(jì)、政紀(jì)處分所規(guī)定的提任使用限制期內(nèi)的；

（3）受過司法機(jī)關(guān)刑事處罰的；

（4）違反計劃生育有關(guān)規(guī)定，正在處罰期內(nèi)的；

（5）近三年年度考核有基本稱職、不稱職的；

（6）其他不適宜提任職務(wù)的。

五、選拔的程序

1、公告

選拔工作應(yīng)在一定范圍發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括選拔的職位、選拔范圍、報名條件與資格、選拔的程序和方式、時間安排等；

2、報名

（1）報名時間： 2008年11月24日—26日；

（2）報名方式：報名采取組織推薦和個人自薦等形式，均由所在鎮(zhèn)黨委根據(jù)選拔的資格條件進(jìn)行初審。每個職位報名者少于3人的，取消該職位的選拔。

（3）報名時需提交的資料：

①填寫完整的《報名表》；②身份證原件和復(fù)印件；③有效學(xué)歷證書原件和復(fù)印件；④本人受到的表彰證書或文件的原件和復(fù)印件；⑤鎮(zhèn)黨委下發(fā)的任職文件或換屆選舉的批復(fù)等；⑥本人近期同底1寸免冠照片3張；

（4）報名要求：各鎮(zhèn)黨委按要求將報名需要提交的資料收齊后，統(tǒng)一到縣委組織部組織室報名，由縣委組織部依據(jù)選拔條件進(jìn)行復(fù)審，并對符合條件的人員進(jìn)行為期3天的公示。

3、演講

召開全鎮(zhèn)由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人參加的會議，由每位參與選拔者發(fā)表演講，演講時間在10分鐘以內(nèi)。演講的次序按抽簽的順序進(jìn)行，各鎮(zhèn)應(yīng)匯總印發(fā)

競職者名冊、工作簡歷及演講材料，供與會者參閱。

4、大會推薦

演講結(jié)束后，參會人員對參加選拔的人員進(jìn)行推薦。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為A票；鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位主要負(fù)責(zé)人為B票；村“兩委”主要負(fù)責(zé)人為C票。每個職位總分為100分，會議推薦結(jié)束后，按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（A票）推薦分值占50%，；鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位主要負(fù)責(zé)人（B票）推薦分值占30%，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人（C票）推薦分值占20%的比例將推薦票折算成得分。

5、組織考察

每個職位得分前2名者，列入組織考察對象，由縣委組織部依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責(zé)要求，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，對考察對象的德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行全面考察，特別注意考察其工作實績和群眾公認(rèn)程度。并對是否勝任和適合選拔職位進(jìn)行評價。

6、決定任命

1、考察工作結(jié)束后，應(yīng)分別征求紀(jì)檢、計生、信訪、綜治等部門的意見，提出初步意見，報請縣委常委會研究決定。縣委常委會在聽取考察情況匯報后，決定干部任用。對一時無合適人選的，該職位選拔可以空缺。

2、對縣委常委會決定任用的干部人選進(jìn)行公示，公示后，未發(fā)現(xiàn)影響任用情形的，辦理任職手續(xù)。

3、上掛黨委委員，工作仍然在村，身份不變。每年對其任職表現(xiàn)情況進(jìn)行考核，依據(jù)考核情況決定進(jìn)退去留。經(jīng)考核勝任的，繼續(xù)掛任黨委委員職務(wù)；不勝任的，免去掛任職務(wù)，不

再享受相關(guān)待遇。

六、相關(guān)待遇

1、對符合報考鎮(zhèn)公務(wù)員條件的人員，優(yōu)先推薦參加省、市統(tǒng)一組織的定向招錄考試；

2、優(yōu)先推薦參加各級各類評比表彰；

3、優(yōu)先推薦擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員；

4、任職期間縣財政每人每月給予200元的工作補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)視情可適當(dāng)再予增補(bǔ)（錄用為鎮(zhèn)公務(wù)員的除外）；享有鎮(zhèn)黨委委員應(yīng)享受的其他各項政治待遇。不掛任黨委委員后，相關(guān)待遇不再享受。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

選拔部分優(yōu)秀村黨組織書記掛任鎮(zhèn)黨委委員工作，是縣委關(guān)心愛護(hù)村干部，激發(fā)村干部工作熱情，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重大舉措?？h委成立公開選拔領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在縣委組織部，負(fù)責(zé)承辦具體工作。各鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，精心組織，嚴(yán)密實施。要動員和鼓勵符合條件的的同志積極報名，把優(yōu)秀的村黨組織書記推薦上來，接受組織挑選。要加強(qiáng)對選拔優(yōu)秀村黨組織書記掛任鎮(zhèn)黨委委員工作的宣傳報道，為選拔工作營造濃厚的輿論氛圍，使廣大黨員群眾了解和支持這項工作，確保選拔任務(wù)順利完成。

八、紀(jì)律要求

1、參與選拔工作的有關(guān)單位和人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，履行程序，嚴(yán)明紀(jì)律，確保競職公開、公平、公正；

2、報名參加選拔的人員要端正心態(tài)，正確對待，不得弄虛作假、夸大其詞，也不得相互詆毀、搞人身攻擊，更不得搞非組織活動。對選拔工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，將按照有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理；

3、選拔工作在縣紀(jì)委設(shè)立監(jiān)督舉報電話（5312731），接受社會各界監(jiān)督。

本實施意見由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

中共和縣縣委組織部

2008年11月21日

主題詞：干部選拔鎮(zhèn)黨委委員 實施意見中共和縣縣委組織部辦公室2008年11月21日印發(fā)

（共印20份）

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的實施意見

關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的實施意見

努力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊伍，扎實推進(jìn)基層黨的建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)村黨組織書記隊伍建設(shè)提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的重要意義

村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨組織書記是村級領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、國務(wù)院《意見》和省委八屆六次全會、市委十屆五次全會、區(qū)委三屆八次全會精神，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以及洛江新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，對加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。著力建設(shè)一支高素質(zhì)的村黨組織書記隊伍，對于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，有著重要的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，切實抓緊抓好。

二、進(jìn)一步明確村黨組織書記的工作職責(zé)

村黨組織書記的主要工作職責(zé)是：

（一）推動科學(xué)發(fā)展。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，主持討論決定本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強(qiáng)村路子，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）帶領(lǐng)農(nóng)民致富。落實上級黨委、政府各項支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展特色高效優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和致富項目。培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，千方百計增加農(nóng)民收入。領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，搞好生產(chǎn)服務(wù)和資源開發(fā)，創(chuàng)造條件發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)為村民辦實事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）密切聯(lián)系群眾。著力民生、著力民心，經(jīng)常深入到村民群眾中去，了解群眾所思所想，聽取群眾對村黨組織工作的意見建議，做好思想政治工作。組織黨員干部為群眾辦實事做好事，及時解決涉及群眾切身利益的實際問題，做好困難群眾幫扶工作。堅持服務(wù)群眾、依靠群眾，組織村民群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，支持和保障村民依法開展自治活動。

（四）維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。加強(qiáng)村民群眾教育，提高群眾的法律意識、道德素質(zhì)和集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調(diào)解、計劃生育等工作，尊重群眾理性合法利益訴求，及時疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。帶頭改善農(nóng)村人居環(huán)境，組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、拒賭禁毒、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明的生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。

（五）加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行上級黨組織及本村黨員大會的決議。堅持黨的民主集中制原則，健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序，組織開展創(chuàng)建“五個好”村黨組織和爭做“五帶頭”（即帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚新風(fēng)正氣）黨員、干部活動，提升村“兩委”班子和黨員、干部隊伍建設(shè)水平。推進(jìn)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，積極探索村黨組織帶動其它組織發(fā)揮作用的途徑和方式。組織開展黨的組織生活，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，增強(qiáng)黨員主體意識，督促黨員履行義務(wù)。堅持把黨組織活動與發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、致富農(nóng)民結(jié)合起來，豐富村黨組織活動內(nèi)容。抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，全面推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開，健全農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理制度，切實抓好對村、組干部的教育管理和監(jiān)督。

三、選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記

嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)。按照德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實績的原則，堅持“五重五不簡單”的選人用人要求，著力把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。思想政治素質(zhì)好，就是理想信念堅定，宗旨觀念較強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，辦事公道，廉潔自律；帶富能力強(qiáng)，就是有知識、有見識，思路寬、點子多，懂經(jīng)營、會管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同致富；協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，就是熱愛農(nóng)村、對農(nóng)民有感情，善于運用民主、法律、示范和服務(wù)的方法做群眾工作，妥善處理矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

拓寬選用渠道。打破地域、行業(yè)和身份界限，挖掘村黨組織書記隊伍的源頭活水。注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔村黨組織書記。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨組織書記。對地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村，可采用強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，試行優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職，條件具備的可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村任職。提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。

選派黨員干部駐村任職。堅持和完善“高位嫁接、重心下移、互動聯(lián)動、一體運作”的農(nóng)村工作機(jī)制，持續(xù)實施從黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨員干部到不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村擔(dān)任黨組織副書記和村主任助理。加強(qiáng)駐村干部的管理，建立健全駐村工作成效檢查考評、重大情況請示報告、定期匯報、情況通報、保障激勵等工作制度，保證駐村干部認(rèn)真履職。以選拔、培養(yǎng)村黨組織書記后備人選為重點，采取交任務(wù)、壓擔(dān)子、領(lǐng)辦發(fā)展項目等辦法，使其在實踐中得到鍛煉提高，得到群眾擁護(hù)，確保村里的工作將來有人接、接得上、干得好。

創(chuàng)新選任方式。選拔任用村黨組織書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委具體負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持和完善“兩推一選”辦法，改進(jìn)候選人提名、介紹和選舉方式，增進(jìn)黨員和群眾對候選人的了解。根據(jù)不同村情，采取“公推直選”、面向社會公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委派等方式產(chǎn)生村黨組織書記，提高選用村黨組織書記的公信度。

培養(yǎng)后備人才。堅持抓好村干部、大學(xué)生“村官”、農(nóng)村黨員、農(nóng)村實用人才、農(nóng)村“六大員”隊伍建設(shè)，認(rèn)真實施把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三向培養(yǎng)”工程，加快建立一支以各類致富帶頭人、大中專畢業(yè)生為主體的村黨組織書記后備干部隊伍。按照因需選聘、競爭擇優(yōu)的原則，認(rèn)真實施一村一名大學(xué)生計劃，探索建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的長效機(jī)制，完善和落實激勵保障措施，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，嚴(yán)格管理監(jiān)督。

四、落實村黨組織書記激勵保障措施

保證合理經(jīng)濟(jì)待遇。按照不低于農(nóng)村勞動力平均收入水平確定村黨組織書記的基本報酬，同時根據(jù)村黨組織書記工作業(yè)績，發(fā)放績效補(bǔ)貼。建立村黨組織書記報酬正常增長機(jī)制，確保村黨組織書記報酬待遇隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而相應(yīng)增長。村黨組織書記基本報酬，在現(xiàn)有區(qū)財政承擔(dān)的基礎(chǔ)上，績效補(bǔ)貼由鎮(zhèn)財政和村集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。完善保障措施。將在職村黨組織書記納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度參保范圍，根據(jù)其擔(dān)任村黨組織書記的年限，在其參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險時，適當(dāng)增加政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助的比例。對正常離任但沒有享受養(yǎng)老保險的村黨組織書記，堅持實行生活補(bǔ)助制度，根據(jù)其任職年限及貢獻(xiàn)，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。鼓勵和支持村黨組織書記個人參加人身意外傷害、大病醫(yī)療等保險。

拓展發(fā)展空間。樹立從基層一線培養(yǎng)選拔干部的導(dǎo)向，制定和完善配套政策和具體辦法，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的力度。對實績突出、群眾公認(rèn)、任職時間較長的優(yōu)秀村黨組織書記，可探索選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員。大力推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨組織書記為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選和各類先進(jìn)人物，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的榮譽感、使命感。

定期評選表彰。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富增收、加強(qiáng)村容村貌和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等重點工作中做出特殊貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村黨組織書記，授予榮譽稱號，給予物質(zhì)獎勵。注重樹立先進(jìn)典型，加大宣傳力度，積極宣傳村黨組織書記敬業(yè)愛崗、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)，營造良好的社會輿論氛圍。

改善工作條件。切實幫助村黨組織書記解決思想、工作和生活中遇到的問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益，鼓勵支持他們大膽開展工作。大力開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建，積極扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，通過提供人力、物力、財力、信息和技術(shù)等支持，切實增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)，改善村黨組織的辦公條件和服務(wù)環(huán)境。

五、加大對村黨組織書記的教育培訓(xùn)力度

落實培訓(xùn)計劃。要把村黨組織書記培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，建立健全村黨組織書記崗位培訓(xùn)制度，制定村黨組織書記培訓(xùn)計劃。建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)體系，按照區(qū)級全面培訓(xùn)、鎮(zhèn)級常規(guī)培訓(xùn)的原則，確保村黨組織書記每年至少參加一次區(qū)或區(qū)以上集中培訓(xùn)以及1-2次鎮(zhèn)級常規(guī)培訓(xùn)，累計集中培訓(xùn)時間不少于7天。

豐富培訓(xùn)內(nèi)容。按照理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、分級培訓(xùn)、按需施教、講求實效的原則，以提高思想素質(zhì)和能力素質(zhì)為重點，組織村黨組織書記深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策，加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓(xùn)，提高執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛和加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)的本領(lǐng)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)能力。

改進(jìn)培訓(xùn)方式。充分運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式和手段，加強(qiáng)實踐、示范、教育基地建設(shè)，實行課堂理論學(xué)習(xí)和實踐基地培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實效性。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范教育作用，按照就近、可學(xué)的原則，組織村黨組織書記到先進(jìn)典型村實地考察、掛職鍛煉，開展優(yōu)秀村黨組織書記巡回宣講活動，提高村黨組織書記的實際工作能力。鼓勵村黨組織書記參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、黨校學(xué)歷班、市電大學(xué)歷班、委托辦班等各類學(xué)歷教育，提升文化層次。

六、強(qiáng)化對村黨組織書記的監(jiān)督管理

建立備案管理制度。區(qū)委組織部對村黨組織書記登記造冊，建立統(tǒng)一規(guī)范的村黨組織書記檔案；按照落實待遇與強(qiáng)化責(zé)任相統(tǒng)一的原則，研究制定科學(xué)合理、務(wù)實管用的村黨組織書記實績考核、民主評議辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要具體負(fù)責(zé)村黨組織書記的日常管理，對村黨組織書記實績考核、民主評議、調(diào)整任用情況，要及時向區(qū)委組織部備案。

實行崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨組織書記要根據(jù)工作職責(zé)、本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要以及群眾反映的熱點難點問題，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出符合科學(xué)發(fā)展觀要求的任期目標(biāo)、目標(biāo)和每年要辦的實事，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審核同意后，在村務(wù)公開欄內(nèi)公布，向黨員和群眾公開作出承諾。

健全考核評議制度。堅持把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收致富、社會事業(yè)進(jìn)步、文明村建設(shè)、黨組織建設(shè)、社會穩(wěn)定、群眾滿意程度等作為考核村黨組織書記的重要內(nèi)容，建立完善村黨組織書記實績考核辦法，規(guī)范考核程序，擴(kuò)大群眾參與面，提高考核準(zhǔn)確性。村黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、本村黨員大會述職，并向村民代表大會或村民會議通報工作情況，接受上級黨組織的考核和黨員、群眾的評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委依據(jù)個人述職、民主評議等情況，作出合理評定。嚴(yán)格獎優(yōu)汰劣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要準(zhǔn)確評價村黨組織書記履職情況，把考核評議結(jié)果作為落實業(yè)績考核獎勵和激勵措施的主要依據(jù)，與村黨組織書記的使用、生活待遇和表彰獎勵等掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾有不良反映的，要及時進(jìn)行誡勉談話，促其整改；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對因健康原因或不能投入足夠時間和精力而無法正常履職的，要通過有關(guān)規(guī)定和程序予以調(diào)整，建立起不合格村黨組織書記經(jīng)常性的發(fā)現(xiàn)、調(diào)整機(jī)制，確保他們想干事、會干事、干成事。

加強(qiáng)監(jiān)督管理。健全村黨組織議事規(guī)則，完善村黨組織民主生活會以及村黨組織書記述職、任前廉政談話、誡免談話、重大事項報告等制度。積極推行黨務(wù)公開，深化村務(wù)公開。凡涉及村民群眾利益的重大事項，必須廣泛聽取黨員意見，在黨員和黨組織中充分醞釀，經(jīng)過黨員大會形成決策建議，提交村民會議或村民代表會議討論通過，杜絕重大事項由個人或少數(shù)人說了算。督促村黨組織書記認(rèn)真落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)他們堅定信念、忠于職守，勤政為民、廉潔奉公。

七、加強(qiáng)對村黨組織書記隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)是提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要舉措。區(qū)委組織部將加強(qiáng)對村黨組織書記隊伍建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)，及時總結(jié)、交流和推廣好的經(jīng)驗做法，不斷使村黨組織書記管理工作走上規(guī)范化軌道，提高村黨組織書記隊伍建設(shè)的整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要按照省委提出的“基層組織建設(shè)年”要求，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，以切實抓好村級組織換屆選舉工作為契機(jī)，把加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的首要任務(wù)，擺上重要議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，采取扎實措施，嚴(yán)格加強(qiáng)對村黨組織書記的日常管理和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠的精力抓村黨組織書記隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要全面落實村黨組織書記隊伍建設(shè)各項政策規(guī)定，按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用村黨組織書記，建立村黨組織書記信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，保證村黨組織書記報酬待遇的落實，及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨組織書記，形成崗位有明確目標(biāo)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的村黨組織書記隊伍建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要從實際出發(fā)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)村黨組織書記隊伍建設(shè)的途徑和辦法，大力宣傳推廣創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗和實際成果，不斷提高村黨組織書記隊伍建設(shè)的整體水平。

第三篇：XX鎮(zhèn)黨委書記與村黨組織書記談話情況匯報

XX鎮(zhèn)開展黨委書記與村黨組織書記談話活動

情況匯報

根據(jù)市委組織部的工作安排和部署，宋村鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織實施談話活動，更好地摸清了村情，及時掌握了各村的第一手資料，增強(qiáng)了對各村工作的指導(dǎo)性，避免了村干部的施政隨意性，為深入推進(jìn)農(nóng)村工作指明了方向，現(xiàn)將談話活動匯報如下：

一、談話活動的做法及進(jìn)展情況

接到上級通知后，XX鎮(zhèn)黨委書記將下村談話活動作為這段時間工作的一項重要任務(wù)，以片為依據(jù)，提前科學(xué)制定約談、下訪計劃，認(rèn)真做好談話活動。黨委書記在下村對各村黨組織書記進(jìn)行約談和下訪工作中，緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及問題、村級管理和服務(wù)、今后發(fā)展等方面，以“聊家常”的方式，放松談話氣氛，進(jìn)行了 “一對一”的深入溝通交流，并安排專員對談話內(nèi)容進(jìn)了筆錄、留底，方便了今后的學(xué)習(xí)。通過近半個月的談話活動，截止6月15日，全鎮(zhèn)XX個村均已按計劃完成談話工作，較好地摸清了村情村況，掌握了農(nóng)村發(fā)展的第一手資料，獲取了良好的發(fā)展意見和建議。談話活動結(jié)束后，宋村鎮(zhèn)黨委及時召開黨政聯(lián)席會，對村黨組織書記提出的要求、意見和建議進(jìn)行了研究，加深了理解，明確了今后鎮(zhèn)村工作的側(cè)重點，問題的主方向，為今后更好地開展鎮(zhèn)村工作打下了基礎(chǔ)。

二、談話活動的效果

談話結(jié)束后，各村黨組織書記均表示對農(nóng)村今后的發(fā)展有了

更高的認(rèn)識，提高了工作激情，理清了工作方向和工作思路，特別是新上任的村黨組織書記，堅定了今后工作的信心。他們還表示將緊緊團(tuán)結(jié)在黨委、政府的周圍，扎實開展好農(nóng)村各項工作：增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；推進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，富裕一方百姓；抓好村環(huán)境整治，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。同時，這次談話為鎮(zhèn)黨委、政府今后的工作部署指明了方向。

一是開展鎮(zhèn)村工作有了新認(rèn)識。做好農(nóng)村工作，鎮(zhèn)黨委就要做好群眾的管家、村干部的謀略者，指導(dǎo)村級事務(wù)各項工作順利開展。通過這次談話，對鎮(zhèn)村發(fā)展有了新的認(rèn)識：

1、發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。在談話活動中，大部分村黨組織書記表示村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使XX老百姓的腰包鼓起來了，但集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，個別村的集體經(jīng)濟(jì)還是負(fù)數(shù)，村里的收入很難維持正常支出，嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常運行。

2、規(guī)范村級行為勢在必行。由于部分村重要村務(wù)決策程序不規(guī)范，村務(wù)公開不夠到位，該公開的會議不公開，該表決的事項不表決，該留存的資料不留存，造成一些熱點問題處理起來缺乏有效憑證，一定程度上影響了村級組織的穩(wěn)定。

3、開展親情服務(wù)民之所望。情之所至心之所系，群眾是農(nóng)村工作的主體，在工作中，要增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，開展微笑服務(wù)、親情服務(wù)，破除臉難看、門難進(jìn)的舊惡習(xí)，密切黨群、干群關(guān)系，樹立良好機(jī)關(guān)工作形象。

二是開展村級管理、維護(hù)社會穩(wěn)定有了新舉措。

1、抓好村級活動場所建設(shè)，滿足群眾娛樂需求。XX鎮(zhèn)以XX開展的村級活

動場所檢查整改為契機(jī)，結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，按照配套設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)，加大工作措施，確保做到使全鎮(zhèn)所有村全部按期達(dá)標(biāo)。今后XX鎮(zhèn)將加大工作力度，開展圖書下鄉(xiāng)，文藝下鄉(xiāng)等活動，發(fā)揮XX藝術(shù)團(tuán)的作用，利用各種節(jié)慶日組織開展各項文體活動，豐富群眾精神文化生活。

2、實施XX制度，規(guī)范村級行為。今年，我們進(jìn)行了XX制度的探索，重點把那些群眾最關(guān)心、最容易引起不穩(wěn)定因素的重要村級工作列入XX范圍，防止出現(xiàn)差錯和問題。主要包括：XX等。今后，我們還要根據(jù)推進(jìn)情況，進(jìn)一步完善XX制度，鎮(zhèn)上機(jī)關(guān)干部全程參與，不但XX工作規(guī)范有序開展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、提高村級班子戰(zhàn)斗力，促進(jìn)村級穩(wěn)定。通過這次約談活動，針對部分不穩(wěn)定村，XX鎮(zhèn)黨委將分類指導(dǎo)，因村施策，限期整改。特別是XX3個后進(jìn)村，XX村，安排一名黨政班子成員包村，負(fù)責(zé)做好“兩委”成員的思想工作，提高認(rèn)識，增強(qiáng)班子成員的大局意識和責(zé)任意識，做到齊心協(xié)力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)協(xié)作促穩(wěn)定。XX村，進(jìn)駐工作組，在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，深入做好支部班子考察工作，爭取上半年完成新一屆黨支部選舉工作。XX村，包片黨政班子成員要加強(qiáng)與“第一書記”協(xié)作，抓好“兩委”班子建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，扎實為群眾辦好事、辦實事。

三是發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)有了強(qiáng)動力。通過這次談話，鎮(zhèn)黨委政府真實了解到群眾對致富的盼望，對民生事業(yè)的渴望，這也為鎮(zhèn)黨委今后工作注入了強(qiáng)心劑，拉起了強(qiáng)引擎。今后，XX鎮(zhèn)將堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力完善蔬菜、生豬、花卉、水貂等六大特色產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好項目引進(jìn)和項目建設(shè)，增進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實效性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。重點發(fā)揮宋村蔬菜大棚的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶聯(lián)手，實現(xiàn)“1+1>2”的經(jīng)濟(jì)效益，拓展農(nóng)民增收新空間。同時，鎮(zhèn)黨委、政府重點抓好敬老院改擴(kuò)建、中小學(xué)校舍等民生項目，確保使發(fā)展成果由群眾共享。并計劃投資500萬元對XX路、XX路、XX路、XX省道（XX至XX段）、XX線（XX至XX段）、XX—XX連村路等路段進(jìn)行整修，方便群眾出行。計劃投資XX多萬元對XX公園進(jìn)行整修，讓群眾有一個休閑娛樂的好去處，進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)文藝活動又好又快發(fā)展等。

今后，XX鎮(zhèn)黨委將以這次談話活動為契機(jī)，發(fā)揚“泥腿子”的干勁，經(jīng)常性的深入農(nóng)村，及時了解各村動態(tài)，并不斷重溫談話記錄，加深理解，明確農(nóng)村工作側(cè)重點，加大對各村的工作指導(dǎo)力度，創(chuàng)新工作方法，在推動各村發(fā)展上有新想法；維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上有新舉措；推動發(fā)展、服務(wù)群眾上有新作為，不斷推動鎮(zhèn)村各項事業(yè)再上新臺階。

第四篇：村黨組織書記目標(biāo)考核指導(dǎo)意見

村黨組織書記目標(biāo)考核指導(dǎo)意見（試行）

中共XX縣委組織部

（2012年3月）

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，激發(fā)村黨組織書記的工作積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高村黨組織書記帶民致富、為民辦事的能力，決定在全縣村黨組織書記中開展目標(biāo)考核工作，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索完善村黨組織書記管理、評價與監(jiān)督機(jī)制，通過推行目標(biāo)考核工作，促使村黨組織書記工作有目標(biāo)、有責(zé)任、有作為，切實把村級組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、工作原則

1.統(tǒng)籌兼顧，突出重點。村黨組織書記職責(zé)目標(biāo)的設(shè)定，要突出黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等重點，同時涵蓋新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉潔自律和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題等。

2.因地制宜，量力而行。村黨組織書記職責(zé)目標(biāo)的設(shè)定，要堅持從實際出發(fā)，實事求是，根據(jù)各村實際，提出明確思路和目標(biāo)，同時做到量力而行，盡力而為，體現(xiàn)科學(xué)性、可行性和操作性。

3.注重實績，群眾公認(rèn)。無論是村黨組織書記職責(zé)目標(biāo)的設(shè)定，還是對其進(jìn)行的履職考核，都要充分尊重民意，切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)村黨組織書記制定 1

和實現(xiàn)合乎村情、順應(yīng)民意，經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的工作目標(biāo)。

4.客觀公正，簡便易行。對村黨組織書記履職考核的方式方法既要實事求是，科學(xué)分析，又要講求實效，力戒繁瑣，要做到定性與定量相結(jié)合，全面準(zhǔn)確地考核評價。

三、目標(biāo)設(shè)定

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年初，根據(jù)縣委對農(nóng)村工作的總體要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，按照突出重點、兼顧全面的要求，主要圍繞重點工作落實、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)建設(shè)、黨的建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定五個方面進(jìn)行考核。制定目標(biāo)要結(jié)合各村實際，突出“一村一品”。

1、重點工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在調(diào)查、研究、論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村實際，為每村確定2件以上圍繞農(nóng)村發(fā)展，改善群眾生活等方面的好事、實事，作為重點目標(biāo)落實。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體經(jīng)濟(jì)收入增加、農(nóng)民人均純收入增加等方面設(shè)定目標(biāo)。

3、社會事業(yè)發(fā)展。重點圍繞水利建設(shè)、道路建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、文化事業(yè)發(fā)展、精神文明建設(shè)、村級管理等方面設(shè)定目標(biāo)。

4、加強(qiáng)黨的建設(shè)。重點圍繞村級組織建設(shè)、村干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動載體建設(shè)、“四議兩公開”議事制度執(zhí)行情況等方面設(shè)定目標(biāo)。

5、維護(hù)社會穩(wěn)定。重點圍繞化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面設(shè)定目標(biāo)。

四、方法步驟

1、確定考核目標(biāo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合本地實際，制定切實可行的目標(biāo)，明確評分標(biāo)準(zhǔn)及扣分加分項目，準(zhǔn)確評價履職情況?？己思?xì)則報縣委組織部備案。

2、簽訂責(zé)任狀

村黨組織書記要根據(jù)工作職責(zé)，在充分征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，提出任期目標(biāo)、目標(biāo)、項目建設(shè)目標(biāo)和每年要辦的實事，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)村黨組織書記的承諾，與其簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀。

3、目標(biāo)考核

對照村黨組織書記工作目標(biāo)，依據(jù)考核細(xì)則對村黨組織書記工作完成情況進(jìn)行逐項考核?？荚u結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”和“不稱職”三個檔次，其中優(yōu)秀等次的比例不得超過村黨組織書記總數(shù)的30%。按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，縣委組織部負(fù)責(zé)村黨組織書記考核的管理指導(dǎo)和檢查督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實施，并將考核結(jié)果記入個人檔案。

4、考評結(jié)果的運用

考核等次作為村黨組織書記評先評優(yōu)、獎勵懲戒和組織調(diào)整的主要依據(jù)，并與年終績效工資掛鉤。村黨組織書記結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼中績效補(bǔ)貼部分依據(jù)考核等次，按照《XX縣村級黨組織書記激勵約束辦法（試行）》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，組織部門考核積極推薦為各級黨代表、人大代表或政協(xié)委員。對被評為“不稱職”檔次的村黨組織書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其進(jìn)行誡免談話，指出存在的問

題，限期改正，連續(xù)兩年被評為“不稱職”檔次的村黨組織書記應(yīng)勸退或免職。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實際，進(jìn)一步細(xì)化村黨組織書記工作職責(zé)，制定切實可行的考評獎勵細(xì)則，加大組織實施力度，提高村黨組織書記工作積極性，形成崗位有明確目標(biāo)，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障的村黨組織書記隊伍建設(shè)長效機(jī)制。要用與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，確保村黨組織書記目標(biāo)考評工作平穩(wěn)實施，有序進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期效果。

（二）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)村黨組織書記目標(biāo)考評管理，事關(guān)個人利益和民心民意，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把此項工作擺上重要工作日程，認(rèn)真研究部署，做到責(zé)任明確，措施得力，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)各自實際，建立健全工作制度、例會制度、請銷假制度、辭職制度等各項配套制度，切實加強(qiáng)對村黨組織書記的監(jiān)督管理。

（三）加大宣傳，總結(jié)完善。要采取多種形式大力宣傳在村黨組織書記中推行設(shè)定職責(zé)目標(biāo)和實行履職考核工作的目的和意義，營造濃厚輿論氛圍。要通過深入細(xì)致的思想政治工作，使村黨組織書記從思想上牢固樹立履職為民、承諾自律意識，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。

第五篇：選拔任用村黨組織書記的思考

選拔任用村黨組織書記的思考

張圣翠

村黨組織書記是村黨組織的帶頭人，是貫徹黨的路線方針政策、落實各項工作任務(wù)，推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧的重要組織者、實踐者和推動者，抓好了村黨組織書記隊伍建設(shè)，就是抓住了農(nóng)村基層建設(shè)的“牛鼻子”，夯實了黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。目前，村級黨組織班子面臨換屆，為切實提升村黨組織促進(jìn)農(nóng)村和諧魅力，有效推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。筆者對選好配強(qiáng)村黨組織書記有以下幾點思考。

一、在選人用人上，拓展渠道，讓村黨組織書記來源多樣化

以前，村黨組織書記來源存在渠道狹窄，身份單一，儲備不足問題，在相當(dāng)程度上制約著村黨組織書記選拔任用和村黨組織長遠(yuǎn)建設(shè)。應(yīng)在做好從村“兩委”和后備干部、工作經(jīng)驗豐富村干部的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記的同時，進(jìn)一步解放思想，放寬視野，拓展渠道，大膽培養(yǎng)選拔守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記，從而實現(xiàn)村黨組織書記來源的多樣化。一是要注重從大學(xué)生“村官”和“村官”大學(xué)生以及畢業(yè)回鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生的思想政治素質(zhì)好、文化水平高、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記。二是要注重從農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村種養(yǎng)致富能手的政治合格、本領(lǐng)過硬、年富力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記。三是要注重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員的綜合素質(zhì)好、經(jīng)濟(jì)實力好、群眾口碑好的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記。四是對村黨組織書記選拔任用難、問題比較突出的村，要注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄰近村的產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、群眾貼心人的優(yōu)秀黨員中選任村黨組織書記。

二、在選拔任用上，創(chuàng)新方式，讓村黨組織書記選拔公開化 過去，村黨組織書記在村里培養(yǎng)，自上而下提名，相對封閉運作的選拔方式，黨員和群眾參與度弱化，組織選拔與群眾推薦結(jié)合度軟化，對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一度虛化，組織考察與群眾公認(rèn)聯(lián)系度渙化，在相當(dāng)程度上影響了黨員和群眾對村黨組織書記的支持和村黨組織書記積極性的發(fā)揮。應(yīng)該在堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)的前提下，創(chuàng)新選拔任用方式，讓村黨組織書記選拔公開化。一是應(yīng)堅持推行村黨組織書記公推直選。在組織推薦的同時，采取黨員個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦相結(jié)合的方式，自下而上、上下結(jié)合共同提名，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，給更多符合條件的黨員創(chuàng)造平等參與的機(jī)會。通過差額推薦、差額考察、差額票決、差額選舉，將黨性修養(yǎng)好、精神狀態(tài)好、工作業(yè)績好、群眾口碑好和事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。二是應(yīng)大膽探索村黨組織書記公開選拔。對經(jīng)濟(jì)困難，問題較多，發(fā)展緩慢，人才匱乏，工作長期打不開局面的村，要大膽探索面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開選拔村黨組織書記的辦法。按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式，將思想好、點子多、辦法活、干勁足的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。

三、探索試行任用差異性管理，搭建平臺，體現(xiàn)村黨組織書記任用差異化

清一色的村黨組織書記任用體制，在相當(dāng)程度上挫傷了村黨組織書記積極性的充分發(fā)揮和進(jìn)取精神的有效激發(fā)，影響了村黨組織促進(jìn)農(nóng)村和諧魅力的提升。要大膽搭建村黨組織書記任用平臺，探索村黨組織書記差異化任用管理辦法，有差異地使用不同身份的村黨組織書記。一是要不同身份村黨組織書記同時共存，共同發(fā)展。使不同職級公務(wù)員身份的村黨組織書記、不同職級事業(yè)編制干部身份的村黨組織書記、不同層級企業(yè)經(jīng)營管理人員身份的村黨組織書記、不脫產(chǎn)農(nóng)民身份的村黨組織書記同時共存，形成“百花齊放”，你追我趕，“百舸爭流”的良好局面。二是要實行差異化管理。對不同序列、不同職級的村黨組織書記實行不同管理方式，享受不同職級待遇。三是要營造合理流動機(jī)制。讓村黨組織書記工作有盼頭，干好有奔頭，立功有甜頭。對特別優(yōu)秀的村黨組織書記，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆沙绦蚧蛘锌汲绦蚪o予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門公務(wù)員、事業(yè)單位干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員等身份，使村黨組織書記任用更趨理性和公平，讓差異化任用成為促進(jìn)村黨組織書記隊伍不斷壯大、蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

總之，通過不斷創(chuàng)新村黨組織書記選拔任用機(jī)制，從制度上保證優(yōu)秀村黨組織書記脫穎而出，就能逐步提升村黨組織促進(jìn)農(nóng)村和諧魅力。（作者單位：珙縣孝兒鎮(zhèn)）