第一篇：(定稿)關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

新創(chuàng)先發(fā)?2010?11號(hào)

關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、縣直機(jī)關(guān)各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組：

最近，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)?的通知?（創(chuàng)先發(fā)?2010?11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?意見(jiàn)?）。省委轉(zhuǎn)發(fā)了?意見(jiàn)?，并就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)?意見(jiàn)?精神提出了明確要求。為認(rèn)真落實(shí)文件精神，強(qiáng)力推動(dòng)我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)村基層實(shí)際，制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確目標(biāo)要求

緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和“黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，以“固本強(qiáng)基創(chuàng)先進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏爭(zhēng)優(yōu)秀、服務(wù)群眾做表率、科學(xué)發(fā)展求跨越”為主題，明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體目標(biāo) 要求，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)中心工作、完成重點(diǎn)任務(wù)的動(dòng)力和保證。

要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的活動(dòng)目標(biāo)和內(nèi)容具體化。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，重在促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村要切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和縣委深入推進(jìn)“兩重點(diǎn)三主要”工作的重大決策部署，因地制宜確定發(fā)展路子，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平。相對(duì)富裕的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村，要以全面建設(shè)小康鄉(xiāng)村為目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村，要以加快發(fā)展、脫貧致富為目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村，要以發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。促進(jìn)社會(huì)和諧，重在加強(qiáng)平安建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村都要建立定期排查矛盾糾紛制度，經(jīng)常走村入戶聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾意愿和心聲，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，主動(dòng)排查、調(diào)處和化解矛盾糾紛，努力把影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。尤其是矛盾多、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村，要把加強(qiáng)平安建設(shè)、創(chuàng)建和諧文明村鎮(zhèn)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)人民群眾，重在增強(qiáng)服務(wù)功能。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村都要完善農(nóng)事村辦、“一站式”服務(wù)、為民服務(wù)全程代理等制度和做法，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村黨員干部要進(jìn)一步樹(shù)立宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為 農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活提供更加方便、快捷、實(shí)用的服務(wù)。加強(qiáng)基層組織，重在提高整體水平。先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村黨組織要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的“五個(gè)好”；中間狀態(tài)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村黨組織要進(jìn)一步鞏固提高，努力建設(shè)成為先進(jìn)黨組織；后進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村黨組織要進(jìn)一步抓好整頓建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。

二、創(chuàng)新推進(jìn)方式

在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要注意同以往開(kāi)展的黨組織和黨員爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的活動(dòng)相銜接，整合、提升、深化、創(chuàng)新經(jīng)常性黨建工作。同時(shí)，要按照黨員好參加、群眾好評(píng)價(jià)的原則，創(chuàng)新活動(dòng)載體，完善推進(jìn)方式，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在農(nóng)村基層全面推開(kāi)、黨員干部廣泛參與、農(nóng)民群眾普遍認(rèn)可、比學(xué)趕超風(fēng)氣濃厚。

1、分類設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。（1）在鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部中積極開(kāi)展“駐村入戶、結(jié)對(duì)幫帶”活動(dòng)。每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨員干部都要駐村指導(dǎo)，與困難戶結(jié)對(duì)幫扶，主要幫扶措施、工作成效及工作中存在的困難等情況要形成工作臺(tái)賬。（2）在鎮(zhèn)鄉(xiāng)站所黨員中開(kāi)展“一線服務(wù)”活動(dòng)。站所黨員干部要經(jīng)常性進(jìn)村入戶，采取豐富多樣的形式深入村組宣講政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，走訪慰問(wèn)群眾，面對(duì)面了解群眾生產(chǎn)生活方面的服務(wù)需求，更好地為農(nóng)民提供服務(wù),幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事辦好事，切實(shí)做到 重心下移，服務(wù)前移，讓工作在一線推進(jìn)、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線檢驗(yàn)。（3）在致富能力強(qiáng)的青壯年農(nóng)民黨員中開(kāi)展“雙培雙帶”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富）活動(dòng)，引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)“雙帶”先鋒。要建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要聯(lián)系一名培養(yǎng)對(duì)象。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要對(duì)村實(shí)施“雙培雙帶”情況進(jìn)行督查評(píng)議。（4）在無(wú)職農(nóng)民黨員中開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。要根據(jù)他們的條件、特長(zhǎng)和群眾實(shí)際需要，設(shè)臵政策宣傳崗、綜治維穩(wěn)崗、計(jì)劃生育協(xié)管崗、廉政監(jiān)督崗、科技推廣崗、扶貧幫困崗等不同崗位，要明確具體任務(wù)，引導(dǎo)他們參與村務(wù)管理，發(fā)揮積極作用。上崗黨員要做到“兩公開(kāi)、一承諾”，即公開(kāi)黨員身份、公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、承諾服務(wù)質(zhì)量，接受社會(huì)各界監(jiān)督。（5）在農(nóng)村流動(dòng)黨員中開(kāi)展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)。引導(dǎo)他們帶動(dòng)本村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂?，帶?dòng)城市資金、人才回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾共同富裕。要積極探索勞務(wù)輸出的路子，創(chuàng)新出培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，開(kāi)辟“綠色通道”，為外出務(wù)工人員提供便利。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，進(jìn)一步完善流動(dòng)黨員信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員黨組織有序管理，同時(shí)，認(rèn)真做好優(yōu)秀外出務(wù)工人員的黨員發(fā)展工作。（6）在建設(shè)扶貧工作隊(duì)員、科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員和大 學(xué)生村官三支隊(duì)伍中開(kāi)展以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展、建功基層比實(shí)績(jī)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。“三支隊(duì)伍”要緊密結(jié)合崗位職責(zé)和派駐單位的實(shí)際積極開(kāi)展工作，促進(jìn)派駐村“兩委”班子提高領(lǐng)導(dǎo)能力、促進(jìn)派駐村加快脫貧步伐、促進(jìn)派駐村和諧穩(wěn)定，做出黨和人民滿意的工作實(shí)績(jī)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)符合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動(dòng)、取得實(shí)際效果。

2、規(guī)范推進(jìn)方法步驟。（1）對(duì)標(biāo)定位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、村基層黨組織和黨員要按照五個(gè)好、五帶頭的目標(biāo)要求，對(duì)照身邊的先進(jìn)典型，進(jìn)一步明確努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。（2）公開(kāi)承諾。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、村黨組織要圍繞實(shí)現(xiàn)屆期目標(biāo)和年度計(jì)劃、完成中心任務(wù)、興辦實(shí)事好事作出承諾，黨員要立足本職崗位、結(jié)合自身實(shí)際作出承諾。黨組織和黨員承諾事項(xiàng)要主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，并向黨員群眾公開(kāi)。要認(rèn)真履行承諾，把承諾落實(shí)到行動(dòng)上。（3）自我講評(píng)?；鶎狱h支部和黨員在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中要適時(shí)小結(jié)（原則上每季度一次），以召開(kāi)專題組織生活會(huì)的形式，在基層黨支部進(jìn)行講評(píng)。每名黨員對(duì)參加活動(dòng)的情況進(jìn)行陳述，對(duì)落實(shí)承諾情況進(jìn)行認(rèn)真自查。黨支部書(shū)記對(duì)本支部開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行小結(jié)。根據(jù)實(shí)際情況，可以邀請(qǐng)群眾代表參加。（4）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)將通過(guò)參加組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要通過(guò)以上形式對(duì)各村級(jí)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨支部書(shū)記對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。每半年至少點(diǎn)評(píng)1次。（5）群眾評(píng)議。組織黨員、群眾對(duì)黨組織和黨員履行承諾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要向群眾公開(kāi)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。村黨支部書(shū)記每年年底向鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和本村黨員以及村民代表述職并接受評(píng)議。（6）樹(shù)立典型。以完成中心任務(wù)、做好本職工作、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、贏得群眾公認(rèn)為依據(jù)，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批“五個(gè)好”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)典型，縣委將進(jìn)行專項(xiàng)表彰，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

3、帶動(dòng)群眾積極參與。（1）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建，通過(guò)黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，營(yíng)造比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為黨內(nèi)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)尚。（2）在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)，兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾。（3）認(rèn)真落實(shí)黨的惠民利民政策，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，重點(diǎn)幫扶和救濟(jì)特殊困難群眾，力求每年都辦成幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，在改善民生中吸引群眾、帶動(dòng)群眾。

三、夯實(shí)組織基礎(chǔ)

要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，為順利開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

1、抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委建設(shè)。大力加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作重心下移，促使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，緊密聯(lián)系群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾，樹(shù)立良好形象。著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的、特別是涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用、公務(wù)接待等方面存在的突出問(wèn)題。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)村干部管理“3+1”文件精神。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)規(guī)范村干部管理。在選拔任用上，要建立健全民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的村干部選拔任用工作機(jī)制；在績(jī)效考核上，要結(jié)合本鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際，制定具體的考核辦法，使之成為評(píng)價(jià)村干部的“測(cè)量?jī)x”；在監(jiān)督約束上，要疏通村干部“下”的渠道，激勵(lì)村干部恪盡職守、勤政為民；要積極推行村級(jí)事務(wù)決策“五步法”，完善黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理制度，提高農(nóng)村基層管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

3、抓好“一定三有”的全面落實(shí)。加大村黨組織書(shū)記“一定三有”政策落實(shí)的督查力度，重點(diǎn)抓好“一定”。加大從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。

4、抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)。確保2010年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。完善活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度，堅(jiān)持“一室多用”，發(fā)揮綜合效能。

5、抓好后進(jìn)村整頓建設(shè)和黨員教育培訓(xùn)。建立健全年 度排查整頓后進(jìn)村黨組織制度，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部分包、機(jī)關(guān)部門(mén)駐村指導(dǎo)、干部到村任職等措施，集中開(kāi)展整頓建設(shè)，確保在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中整改轉(zhuǎn)化一批、鞏固提高一批。認(rèn)真落實(shí)黨員培訓(xùn)五年規(guī)劃，突出抓好農(nóng)村黨員干部的黨性教育和技能培育。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

組織開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重點(diǎn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、難點(diǎn)在村。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、縣直機(jī)關(guān)黨（工）委(黨組）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

1、明確責(zé)任?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村建立聯(lián)系點(diǎn)?？h直有關(guān)部門(mén)黨組織要把抓黨建與抓業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)督促駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層單位搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委既要認(rèn)真抓好自身爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，又要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)站所、村級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保每一個(gè)支部都行動(dòng)起來(lái)，每一名黨員都參與進(jìn)來(lái)。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)。建立健全督查指導(dǎo)制度，通過(guò)明察暗訪、交叉檢查、走訪群眾、通報(bào)交流等形式，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的調(diào)研、檢查和指導(dǎo)。對(duì)思想不重視、工作不得力、群眾不滿意的，要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改。

3、廣泛宣傳。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳中央的政策要求，宣傳基層的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。探索切合農(nóng)村實(shí)際、易于農(nóng)民接 受的宣傳途徑，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，增強(qiáng)宣傳的影響力和感召力。

4、注重激勵(lì)?？h委將把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書(shū)記年度考核的重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村黨組織書(shū)記的重要依據(jù)，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記提拔使用、村黨支部書(shū)記“一定三有”等掛起鉤來(lái)，增強(qiáng)他們參與、組織、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。

附：縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村聯(lián)系點(diǎn)安排表

中共新邵縣委深入開(kāi)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年10月20日 縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村聯(lián)系點(diǎn)安排表

伍備戰(zhàn) 聯(lián)系嚴(yán)塘鎮(zhèn) 嚴(yán)塘鎮(zhèn)夏家村 吳勁松 聯(lián)系陳家坊鎮(zhèn) 陳家坊鎮(zhèn)富陽(yáng)村 李永平傅立卿周少臣劉愛(ài)民黃席華陳軍渝張 放唐前啟羅萬(wàn)方楊小凌周培中李世太田清良董新樂(lè)龔小冰劉秋生張軍池羅自立張晨陽(yáng)肖松海賈珍文孫玉平聯(lián)系坪上鎮(zhèn) 坪上鎮(zhèn)楊橋村 聯(lián)系寸石鎮(zhèn) 寸石鎮(zhèn)田心村 聯(lián)系龍溪鋪鎮(zhèn) 龍溪鋪鎮(zhèn)十字路村 聯(lián)系迎光鄉(xiāng) 迎光鄉(xiāng)豐嶺村 聯(lián)系釀溪鎮(zhèn) 釀溪鎮(zhèn)水利村 聯(lián)系新田鋪鎮(zhèn) 新田鋪鎮(zhèn)石馬江村 聯(lián)系雀塘鎮(zhèn) 雀塘鎮(zhèn)柳山村 聯(lián)系巨口鋪鎮(zhèn) 巨口鋪鎮(zhèn)高家坳村 聯(lián)系潭溪鎮(zhèn) 潭溪鎮(zhèn)大壩村 聯(lián)系潭府鄉(xiāng) 潭府鄉(xiāng)上潭村 聯(lián)系大新鄉(xiāng) 大新鄉(xiāng)大東村 聯(lián)系小塘鎮(zhèn) 小塘鎮(zhèn)湴田村 聯(lián)系太芝廟鄉(xiāng) 太芝廟鄉(xiāng)扶錫村 聯(lián)系雀塘鎮(zhèn) 雀塘鎮(zhèn)鴨婆村 聯(lián)系龍溪鋪鎮(zhèn) 龍溪鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)古嶺村 聯(lián)系坪上鎮(zhèn) 坪上鎮(zhèn)路口村 聯(lián)系巨口鋪鎮(zhèn) 巨口鋪鎮(zhèn)劉家村 聯(lián)系坪上鎮(zhèn) 坪上鎮(zhèn)竹畔村 聯(lián)系嚴(yán)塘鎮(zhèn) 嚴(yán)塘鎮(zhèn)郵匠村 聯(lián)系陳家坊鎮(zhèn) 陳家坊鎮(zhèn)洪廟村 聯(lián)系龍溪鋪鎮(zhèn) 龍溪鋪鎮(zhèn)龍?jiān)创?聯(lián)系龍溪鋪鎮(zhèn) 龍溪鋪鎮(zhèn)主龍村

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施意見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施意見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步落實(shí)省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知精神，根據(jù)市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于縣區(qū)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合全市農(nóng)村基層實(shí)際，現(xiàn)就在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)明確具體目標(biāo)要求

按照中央和省、市委提出的創(chuàng)先爭(zhēng)

優(yōu)活動(dòng)總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞各地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署和中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和內(nèi)容具體化。

1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。重在促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜研究制定發(fā)展思路，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，努力提高農(nóng)民收入水平。相對(duì)富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市“千村示范”工程村以及“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作中評(píng)定為標(biāo)兵、先進(jìn)的村，要以全面建設(shè)小康村為目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作中評(píng)定為達(dá)標(biāo)、偏弱、薄弱的村，要以加快發(fā)展、脫貧致富為目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要積極以發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%以上且高于當(dāng)?shù)仄骄?；村集體

積累和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入逐年增加，鄉(xiāng)村債務(wù)得到有效化解。

2、促進(jìn)社會(huì)和諧。重在加強(qiáng)平安建設(shè)，深入開(kāi)展“信房積案化解年”和“安全建設(shè)年”活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立定期排查矛盾糾紛制度，黨員、干部要經(jīng)常走村入戶聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾意愿和心聲，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，努力把影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。尤其是矛盾多、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要把加強(qiáng)平安建設(shè)、創(chuàng)建和諧文明村鎮(zhèn)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，無(wú)群體上訪和群體性事件，無(wú)重大刑事案件和惡性治安案件發(fā)生，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村屯的比例均達(dá)到90%以上。

3、服務(wù)人民群眾。重在改善民生，增強(qiáng)服務(wù)功能。要圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，健全落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織服務(wù)民生工作長(zhǎng)效機(jī)制，使服務(wù)民生有形化、具體化。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要進(jìn)一步完善農(nóng)村基層黨組織服務(wù)民生工

作站，建立健全農(nóng)事村辦、“一站式”服務(wù)、為民服務(wù)全程代理等制度和做法，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部、黨務(wù)工作者要向沈浩同志學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)沈浩精神，進(jìn)一步樹(shù)立宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)在出行、飲水、用電、就醫(yī)、上學(xué)等生產(chǎn)生活方面，為農(nóng)民群眾提供更加方便、快捷、實(shí)用的服務(wù)，真正解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。

4、加強(qiáng)基層組織。重在優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，提高整體工作水平。要全面落實(shí)中央和省、市委對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的一系列部署要求，深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的“五個(gè)好”；中間狀態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步鞏固提高，努力建設(shè)成為先進(jìn)黨組織；后進(jìn)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步抓好整頓建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。全市標(biāo)兵村、先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村的數(shù)量，力爭(zhēng)到2011年“七一”前，達(dá)到建制村總數(shù)的75%左右，10%左右的偏弱村和薄弱村至少晉位1個(gè)檔次；力爭(zhēng)到黨的十八大召開(kāi)前，達(dá)到建制村總數(shù)的85%左右，同比再有10%左右的偏弱村和薄弱村至少晉位1個(gè)檔次。

二、貼近黨員實(shí)際分類設(shè)計(jì)活動(dòng)載體

根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”為爭(zhēng)創(chuàng)主題，以實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”為載體，結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，按照黨員好參加、群眾看得見(jiàn)的原則，分類設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，進(jìn)一步把活動(dòng)載體具體化，確保每個(gè)黨支部都行動(dòng)起來(lái)，每名黨員的工作熱情都激發(fā)出來(lái)，周圍群眾都帶動(dòng)起來(lái)，努力形成比學(xué)趕超的濃厚風(fēng)氣。

要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中，廣泛開(kāi)

展“駐村入戶、結(jié)對(duì)幫帶”活動(dòng)，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部都要駐村指導(dǎo)，并與困難戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨員中，深入開(kāi)展“技術(shù)到田頭、服務(wù)到農(nóng)家”、“黨員一線行”、推行黨員聯(lián)系戶等活動(dòng)，站所黨員干部要進(jìn)村入戶，面對(duì)面了解群眾生產(chǎn)生活方面的服務(wù)需求，更好地為農(nóng)民提供服務(wù)。

要在致富能力強(qiáng)的青壯年農(nóng)民黨員中，開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng)，引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)“雙帶”先鋒。

要在無(wú)職農(nóng)民黨員中，廣泛開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾”、黨員中心戶等活動(dòng)，根據(jù)他們自身的條件、特長(zhǎng)和意愿，設(shè)置不同崗位，明確具體目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施辦法，引導(dǎo)他們積極參與村務(wù)管理，發(fā)揮積極作用。

要在農(nóng)村流動(dòng)黨員中，開(kāi)展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們帶動(dòng)本村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，帶動(dòng)城市資金、人才回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

要在大學(xué)生“村官”、“選調(diào)生”黨員中，組織開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)，在政策上給予傾斜、在資金上給予扶持，引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富能手，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富。

要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨務(wù)工作者中，開(kāi)展“立足崗位、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨務(wù)工作者要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村黨建的新路子，在日常工作中創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)，在黨員和群眾中樹(shù)立黨務(wù)工作者良好形象，努力成為“五個(gè)表率”。

三、完善推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方式方法

要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際，按照易于操作，群眾好評(píng)價(jià)的原則，完善推進(jìn)方式，規(guī)范推進(jìn)步驟，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

1、對(duì)標(biāo)定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層黨組織、黨員和黨務(wù)工作者要安照“五個(gè)好”、“五帶頭”、“五個(gè)表率”的目標(biāo)要求，對(duì)照身邊的先進(jìn)典型，進(jìn)一步明確努力方向

和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。

2、公開(kāi)承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要圍繞實(shí)現(xiàn)屆期目標(biāo)和計(jì)劃、完成中心任務(wù)、興辦實(shí)事好事等作出承諾，黨員、黨務(wù)工作者要立足本職崗位、結(jié)合自身實(shí)際作出承諾。黨組織和黨員、黨務(wù)工作者承諾事項(xiàng)要主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，并通過(guò)黨建網(wǎng)站、黨組織服務(wù)民生網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等途徑向黨員、群眾公開(kāi)。要認(rèn)真履行承諾，把承諾真正落實(shí)到行動(dòng)上。

3、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。要將履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況作為主要內(nèi)容，實(shí)事求是給予點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)、指出問(wèn)題和努力方向?？h、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)參加組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨組織書(shū)記對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。每半年點(diǎn)評(píng)1次。

4、群眾評(píng)議。組織黨員、群眾對(duì)黨組織和黨員履行承諾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要向群眾公開(kāi)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要向縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員以及群眾代表述職并接受評(píng)議；村黨組織書(shū)記要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員以及村民代表述職并接受評(píng)議。

5、選樹(shù)典型。要以完成中心任務(wù)、做好本職工作、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、贏得群眾公認(rèn)為依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)一批“五個(gè)好”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五個(gè)表率”優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

四、夯實(shí)有序開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織基礎(chǔ)

要以農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，為有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。按照“五個(gè)好”要求，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)

工作重心下移，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真誠(chéng)服務(wù)群眾，樹(shù)立良好形象。著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的、特別是涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用、公務(wù)接待等方面存在的突出問(wèn)題。

2、全面貫徹落實(shí)“一定三有”政策。繼續(xù)抓好村黨組織書(shū)記建設(shè)“一定三有”政策的全面落實(shí)。深入實(shí)施村“兩委”負(fù)責(zé)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、村黨組織書(shū)記崗位“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度、正常離任村黨組織書(shū)記生活補(bǔ)助制度、農(nóng)村基層干部“雙選雙聘”機(jī)制，從根本上解決村干部特別是村黨組織書(shū)記“三有”問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)好村干部，尤其是村黨組織書(shū)記“一定”要求，進(jìn)一步明確和細(xì)化村黨組織書(shū)記的職責(zé)任務(wù)，全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨員評(píng)議、村民評(píng)議和實(shí)績(jī)考核，促進(jìn)村黨組織書(shū)記更好地履行職責(zé)，發(fā)揮帶頭人作用。

3、大力推廣“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行吉辦發(fā)〔2010〕

10號(hào)《關(guān)于在全省農(nóng)村推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法的意見(jiàn)》的通知精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。各縣區(qū)委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委要把這項(xiàng)工作擺上重要日程，制定實(shí)施意見(jiàn)，抓緊組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究所轄村具體情況，有針對(duì)性地采取措施，確?！八淖h兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法真正落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。同時(shí)，要積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)形式，規(guī)范村務(wù)重大事項(xiàng)議事決策程序，完善黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理制度，不斷提高農(nóng)村基層管理的規(guī)范化、民主化、制度化、科學(xué)化水平。

4、全力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，確保省委提出的2010年9月底，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)全覆蓋的目標(biāo)。要健全活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度，完善配套設(shè)施，堅(jiān)持“一室多用”，發(fā)揮綜合效能。

5、組織開(kāi)展建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好市委組織部《關(guān)于在全市開(kāi)展建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作，2010年9月底前，按照標(biāo)兵村、先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村、偏弱村、薄弱村五個(gè)等級(jí)，完成所轄村劃?rùn)n分類工作，力爭(zhēng)到2011年“七一”前，全市標(biāo)兵村、先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村數(shù)量達(dá)到建制村總數(shù)的75%左右，10%左右的偏弱村和薄1 2 下一頁(yè)

第三篇：黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

在黨的基層組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。最近，中央對(duì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》和《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、把握深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”為主線，以“筑牢堡壘創(chuàng)先進(jìn)、履職敬業(yè)爭(zhēng)優(yōu)秀”為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求基層黨組織進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力水平。黨員要以模范行

動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率。

促進(jìn)社會(huì)和諧，要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神凝心聚力；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時(shí)掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負(fù)責(zé)。

服務(wù)人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動(dòng)，不斷深化基層黨組織服務(wù)民生體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)民生工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

加強(qiáng)基層組織，要求基層黨組織進(jìn)

一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的宗旨意識(shí)和黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三

是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本要求是，認(rèn)

真履行崗位職責(zé)，努力成為“五個(gè)表率”：一是做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率。自覺(jué)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨建理論，學(xué)習(xí)本部門(mén)本單位相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升綜合素質(zhì)。二是做工作創(chuàng)新的表率。把握工作大局，創(chuàng)新工作載體，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。三是做求真務(wù)實(shí)的表率。腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務(wù)，真心誠(chéng)意為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮凝聚帶動(dòng)作用。五是做廉潔自律的表率。堅(jiān)持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹(shù)立黨務(wù)工作者良好形象。

各地各部門(mén)各單位在堅(jiān)持以上基本要求前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件。

三、強(qiáng)化對(duì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的分類指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要根據(jù)不同類型基層單位實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)

體現(xiàn)特色、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，做到活動(dòng)內(nèi)容主題突出、活動(dòng)載體特色鮮明、推動(dòng)發(fā)展卓有成效。

農(nóng)村基層黨組織要把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”為主題，以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為載體，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)”、“黨員帶富”、“黨內(nèi)幫扶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要借鑒農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與在區(qū)、街道、社區(qū)開(kāi)展基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧”為主題，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范街道和示范社區(qū)為載體，認(rèn)真落實(shí)“三有一

化”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)各類黨員、服務(wù)居民群眾、服務(wù)駐區(qū)單位的能力水平。通過(guò)開(kāi)展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員定期走訪等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國(guó)有企業(yè)黨組織要把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“發(fā)揮政治核心作用、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮選人用人主導(dǎo)作用，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

機(jī)關(guān)黨組織要把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、走在前頭”為主題，以“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展”黨員干部下基層”主題實(shí)踐活動(dòng)、設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)效能，努力打造基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的“三滿意”機(jī)關(guān)。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“走科學(xué)發(fā)展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開(kāi)展“教學(xué)工作站排頭、科學(xué)研究當(dāng)骨干、服務(wù)社會(huì)作表率”活動(dòng)為載體，通過(guò)設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開(kāi)展黨員志愿服務(wù)、評(píng)比黨員師德標(biāo)兵等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)師德、師風(fēng)、師能建設(shè)，努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與

做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“弘揚(yáng)職業(yè)道德、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”為載體，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，通過(guò)創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)滤囯p馨人民藝術(shù)家、人民信賴的白衣天使、為國(guó)爭(zhēng)光的體壇尖兵等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織要把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“擴(kuò)大雙覆蓋、增強(qiáng)影響力”為主題，以“學(xué)匯通、強(qiáng)黨建、促發(fā)展”活動(dòng)為載體，用黨建工作引領(lǐng)文化建設(shè)，提升管理水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，凝聚各方力量，促進(jìn)健康發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展黨員“亮身份、踐宗旨、強(qiáng)技能、比奉獻(xiàn)、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員&8226;向我看齊”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，不斷增強(qiáng)黨的工作在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓。從現(xiàn)在開(kāi)始到2011年7月，著重圍繞與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有效銜接和迎接建黨90周年開(kāi)展活動(dòng)；從2011年7月到黨的十八大召開(kāi)，著重圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮開(kāi)展活動(dòng)。主要分五個(gè)步驟進(jìn)行。

廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。市、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直黨委要層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。二是制定方案?；鶎狱h組織要結(jié)合實(shí)際制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活

動(dòng)中來(lái)。

抓“回頭看”，整改提高。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，搞好有機(jī)銜接，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。一是繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。結(jié)合全省正在開(kāi)展的“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主1 2 下一頁(yè)

第四篇：關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)

小

廣創(chuàng)先字[2010]1號(hào)

組文件

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的

實(shí) 施 意 見(jiàn)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))黨委，縣工業(yè)園區(qū)黨工委，縣委各部門(mén)、縣直各單位黨委（組）、黨（總）支部，各人民團(tuán)體黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于激發(fā)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快廣昌跨越趕超，都具有十分重要的意義。按照中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)?2010?12號(hào))、省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》（省創(chuàng)先發(fā)?2010?2號(hào)）和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》（撫創(chuàng)先字[2010]1號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣委研究，現(xiàn)就全縣深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)開(kāi)展的一些形之有效的做法為載體，圍繞“跨越趕超、提速進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，全力打造“激情廣昌、和諧廣昌、富強(qiáng)廣昌”，建立健全抓黨建、促發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐中建功立業(yè)。

二、主要內(nèi)容

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“創(chuàng)建十面紅旗、爭(zhēng)當(dāng)十大標(biāo)兵”為主題，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、其他事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織等10個(gè)領(lǐng)域，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評(píng)選表彰，激發(fā)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的熱情，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)動(dòng)力，為堅(jiān)定不移地把廣昌趕超發(fā)展推向新階段提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

創(chuàng)建“十面紅旗”總體標(biāo)準(zhǔn)：全面達(dá)到中央和省委、市委提出的“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）總體爭(zhēng)創(chuàng)要求。黨組織在推進(jìn)廣昌跨越趕超、科學(xué)發(fā)展中要做到“五好五強(qiáng)”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。能深

入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊(duì)伍好、公信力強(qiáng)。黨員教育管理扎實(shí)有效，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，黨員素質(zhì)優(yōu)良，帶頭履行職責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好、執(zhí)行力強(qiáng)。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得到建立健全，管理措施到位，工作運(yùn)行有序，基層黨內(nèi)民主穩(wěn)步推進(jìn)。四是工作業(yè)績(jī)好、操作力強(qiáng)。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局業(yè)績(jī)突出，具有較強(qiáng)的操作能力；五是群眾反映好，影響力強(qiáng)。能走群眾路線，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實(shí)績(jī)?nèi)罕娬J(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切。

爭(zhēng)當(dāng)“十大標(biāo)兵”總體標(biāo)準(zhǔn)：全面達(dá)到中央和省委、市委提出的“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）標(biāo)準(zhǔn)。黨員在推進(jìn)廣昌“服務(wù)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作崗位上達(dá)到“五帶五爭(zhēng)”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭(zhēng)當(dāng)勤學(xué)模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)模范。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾，爭(zhēng)當(dāng)為民模范。宗旨意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)聯(lián)系群眾、化解矛盾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法，爭(zhēng)當(dāng)自律模范。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，維護(hù)黨的權(quán)威；模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)當(dāng)維穩(wěn)模范。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)文明守法好公民。

各地各單位要按照以上基本要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體條件，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題活動(dòng)，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

三、分類指導(dǎo)

全縣所有基層黨組織和黨員要按照“趕超發(fā)展、黨建先行”的工作思路，始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，貼近基層、分類指導(dǎo)，改革創(chuàng)新、長(zhǎng)效管理，服務(wù)群眾、發(fā)揮作用”的爭(zhēng)創(chuàng)原則，積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級(jí)黨組織要根據(jù)單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確定具體的活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)的著力點(diǎn)，分類推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

農(nóng)村黨組織要以“創(chuàng)建富裕農(nóng)村、爭(zhēng)當(dāng)帶富標(biāo)兵”活動(dòng)為主題，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定來(lái)設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三項(xiàng)創(chuàng)建”、“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“和諧創(chuàng)業(yè)帶民富、為民解憂展風(fēng)采”活動(dòng)，落實(shí)“一定三有”政策，鞏固選派機(jī)關(guān)干部到村任職成果，推廣“四議兩公開(kāi)”工作法。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、民主評(píng)議黨員等形式發(fā)揮黨員作用，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

社區(qū)黨組織要以“創(chuàng)建溫馨家園、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”為主題，圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定來(lái)設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與落實(shí)“三有一化”（有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)），增強(qiáng)社區(qū)黨組織整合功能、承載功能、服務(wù)功能，完善共駐共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)開(kāi)展“黨旗輝映社區(qū)紅、科普創(chuàng)建惠萬(wàn)家”、“一個(gè)黨員一面旗

幟”、黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

機(jī)關(guān)黨組織要以“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)標(biāo)兵”為主題，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍來(lái)設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五掛五聯(lián)”制度，廣泛開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、結(jié)對(duì)共建等形式發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能。

國(guó)有企業(yè)黨組織要以“創(chuàng)建低碳企業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)技改標(biāo)兵”為主題，圍繞推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換升級(jí)設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員，黨員身邊無(wú)事故、黨員身邊無(wú)隱患、黨員身邊無(wú)次品”的“三有三無(wú)”實(shí)踐活動(dòng)，完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨組織參與重大決策機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，保障職工合法權(quán)益，不斷強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、控制力、影響力。通過(guò)黨員紅旗崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等形式發(fā)揮黨員作用，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)整體實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)黨組織要以“創(chuàng)建平安校園、爭(zhēng)當(dāng)育人標(biāo)兵”為主題，圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人來(lái)設(shè)計(jì)載體，深入開(kāi)展“樹(shù)師風(fēng)、揚(yáng)師德、鑄師魂”活動(dòng)，推進(jìn)教育改革，搞好教書(shū)育人，提高辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)平安校園。通過(guò)設(shè)立黨員教學(xué)科研示范崗、開(kāi)展黨員志愿服務(wù)、黨員教育關(guān)愛(ài)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)等方式發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的

教育。

醫(yī)院黨組織要以“創(chuàng)建惠民醫(yī)院、爭(zhēng)當(dāng)醫(yī)德標(biāo)兵”為主題，圍繞落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等任務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)載體，深入開(kāi)展黨員專家醫(yī)療服務(wù)下基層活動(dòng)，認(rèn)真踐行廉潔行醫(yī)服務(wù)承諾，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升行業(yè)形象，通過(guò)設(shè)立設(shè)立星級(jí)護(hù)理站、黨員服務(wù)示范窗口、評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?白衣天使”活動(dòng)等充分發(fā)揮黨員作用，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

科研院所黨組織要以“創(chuàng)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)科標(biāo)兵”為主題，圍繞做好思想政治工作、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)造科研成果、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)設(shè)計(jì)載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)科研等工作結(jié)合起來(lái)，以出人才、出成果、出效益為重點(diǎn)，開(kāi)展“夯實(shí)引領(lǐng)基礎(chǔ)，打造一流院所”活動(dòng)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)課題攻關(guān)、學(xué)科研討交流、開(kāi)展黨員科普宣傳月等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，進(jìn)一步提高科研水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

其他事業(yè)單位黨組織要以“創(chuàng)建文明單位、爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵”為主題，圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展“繁榮社會(huì)事業(yè)，助推趕超發(fā)展”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮事業(yè)單位人才、技術(shù)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“黨員專家在行動(dòng)”活動(dòng)，提高技術(shù)運(yùn)用能力，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、崗位競(jìng)賽、拔尖人才評(píng)比、黨員專家服務(wù)團(tuán)等措施發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升服務(wù)社會(huì)能力。

非公企業(yè)黨組織要以“創(chuàng)建品牌企業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵”為主題，圍繞優(yōu)化服務(wù)、凝聚人心、設(shè)計(jì)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)

展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)新效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為載體的“四創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”和“為業(yè)主圖發(fā)展，為員工謀利益，為黨旗添光彩”的“三為”活動(dòng)，擴(kuò)大黨的組織工作覆蓋面，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，積極參與公益事業(yè)。通過(guò)開(kāi)展黨員亮身份、立足崗位比貢獻(xiàn)、向黨員看齊等活動(dòng)等發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加速企業(yè)發(fā)展。

新社會(huì)組織黨組織要以“創(chuàng)建誠(chéng)信組織、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”為主題，圍繞提升自身發(fā)展水平、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律、增強(qiáng)社會(huì)公信力設(shè)計(jì)載體，廣泛開(kāi)展“無(wú)黨員抓培養(yǎng)，有黨員抓組建，有組織抓規(guī)范；決策層有黨的聲音，骨干中有黨的身影，生活上有黨的溫暖”為主要內(nèi)容的“三抓三有”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作滲透力，引導(dǎo)黨員積極服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。通過(guò)立足崗位比奉獻(xiàn)、設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)先鋒崗、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶等方式發(fā)揮黨員作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)新社會(huì)組織健康發(fā)展。

四、方法步驟

各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。要緊緊圍繞確定的主題，結(jié)合“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日等經(jīng)常性工作，通過(guò)以下方式扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）公開(kāi)承諾。各級(jí)黨組織和黨員要明確提出本地、本部門(mén)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并通過(guò)新聞媒體、公示欄、明白紙等方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向，督促整改提高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合分管工作，對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

（三）群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議情況要建立專門(mén)臺(tái)賬，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并作為評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

（四）評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

從2010年5月開(kāi)始，著重圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各基層單位要抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。2012年“七一”期間，縣委將召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，專項(xiàng)表彰全縣“2010-2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓緊抓

實(shí)，抓出成效。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)本部門(mén)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。縣委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記擔(dān)任，縣委組織部、縣委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體組織實(shí)施，辦公室設(shè)在縣委組織部。各級(jí)黨委也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記要親自抓，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)?？h直有關(guān)部門(mén)要參照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作指導(dǎo)辦法，針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)分類成立工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體督促指導(dǎo)?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生村官在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。

2、健全保障體系。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在落實(shí)場(chǎng)所、人員、機(jī)制的基礎(chǔ)上，按要求落實(shí)好市、縣級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政安排不少于10萬(wàn)元的創(chuàng)爭(zhēng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，足額提取，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行資金項(xiàng)目化管理，為基層開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))黨委、縣直單位黨委在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中要落實(shí)不少于1萬(wàn)元的創(chuàng)爭(zhēng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保整個(gè)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)督促檢查?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成指導(dǎo)督促小組，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研、檢查、督促、指導(dǎo)。各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的分類指導(dǎo)，確?；顒?dòng)既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又切合實(shí)際、講究實(shí)效。并采取經(jīng)常性聽(tīng)取匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

4、搞好輿論宣傳。要把發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)和信息簡(jiǎn)報(bào)作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法。各地各部門(mén)各單位要通過(guò)組織專題文藝演出、巡回報(bào)告、張貼標(biāo)語(yǔ)、向黨建刊物積極投稿等形式加大宣傳力度，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)單位在本地本部門(mén)本系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)制定后，要及時(shí)報(bào)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年5月20日

主題詞：黨的建設(shè) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 實(shí)施意見(jiàn) 通知

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年5月20日印發(fā)

（共印120份）

第五篇：關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

旦發(fā)（2010）11號(hào)

中共旦八鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入 開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各黨支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市及縣委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)各黨支部和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造品牌旦

個(gè)以上，占全鎮(zhèn)黨支部60%以上。黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。大力發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等致富產(chǎn)業(yè)，掀起一股共創(chuàng)發(fā)展進(jìn)步的精神熱潮，營(yíng)造一種熱火朝天干事業(yè)的社會(huì)氛圍，要用新理念、新思想、新思路、新看法扎實(shí)有效的開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)

（二）促進(jìn)社會(huì)和諧。要求各支部和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作，做到“小村不出組，大事不出村，重大事項(xiàng)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)上訪現(xiàn)象。

（三）竭誠(chéng)服務(wù)群眾。要求各支部和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，繼續(xù)開(kāi)展“千人幫千戶”扶殘助殘活動(dòng)；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“五在農(nóng)家”（即富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧、美在農(nóng)家展新貌、樂(lè)在農(nóng)家爽精神、德在農(nóng)家構(gòu)和諧）活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事。

（四）夯實(shí)基層組織。要求各支部?jī)?yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，治理和整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不濃的黨支部，爭(zhēng)取使全鎮(zhèn)

處。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要在深化干部人事制度改革、樹(shù)立良好用人導(dǎo)向上起示范帶頭作用；三是服務(wù)群眾的表率。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益；四是愛(ài)崗敬業(yè)的表率。在本職崗位上埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，率先爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)；五是遵紀(jì)守法的表率。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，率先遵守國(guó)家法律法規(guī)，帶頭弘揚(yáng)正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)文明守法好公民。

各支部要在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。

四、活動(dòng)載體

全鎮(zhèn)各黨支部和共產(chǎn)黨員要圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開(kāi)展“促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造品牌旦八，奮力實(shí)現(xiàn)生態(tài)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“推動(dòng)旦八科學(xué)發(fā)展，黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”活動(dòng)為總抓手，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

農(nóng)村要以“升級(jí)晉檔抓產(chǎn)業(yè)、科學(xué)發(fā)展促增收”活動(dòng)為載體，以“四有兩帶”（鄉(xiāng)有目標(biāo)、村有規(guī)劃、組有產(chǎn)業(yè)、戶有人幫，黨員帶頭、示范帶動(dòng)）為主要內(nèi)容，不斷激發(fā)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。全面落實(shí)“一定三有”，大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，運(yùn)用黨員承諾制、黨員中心戶、黨員示范戶等形式發(fā)揮黨員作用，力爭(zhēng)到

泛化，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用,提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

五、方法步驟

全鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從2010年5月開(kāi)始，緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)日展開(kāi)。2011年7月前，著重圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開(kāi)展，引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。2011年7月后，著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。2012年，著重圍繞深化成果開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委將對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。

全鎮(zhèn)各支部要從自身實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞中心確定主題，按照以下步驟扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

(一)廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（6月初至6月底）

1.動(dòng)員部署。鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)后，各支部必須分別展開(kāi)支部動(dòng)員會(huì)，參會(huì)人員是所在支部全體黨員和入黨積極分子，邀請(qǐng)部分群眾參加，進(jìn)行周密安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，作到家喻戶曉，人人皆知。

2.制定方案。各支部應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)黨委的實(shí)施方案，結(jié)合本支部實(shí)際制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨支部和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，多種形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。群眾評(píng)議每年組織一次，可與黨員民主評(píng)議結(jié)合進(jìn)行。群眾評(píng)議會(huì)上，基層黨組織負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員要通報(bào)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展情況，聽(tīng)取參會(huì)人員的意見(jiàn)建議，然后由參會(huì)人員填寫(xiě)群眾評(píng)議表。群眾評(píng)議結(jié)果要登記在冊(cè)，并以適當(dāng)方式向群眾公布。群眾評(píng)議中滿意度過(guò)低的，要深入分析原因，努力整改提高。

5.組織考核。鎮(zhèn)黨委每年組織一次對(duì)全鎮(zhèn)黨組織“五個(gè)好”的考核驗(yàn)收。每年開(kāi)展黨員民主評(píng)議時(shí)，各支部要對(duì)黨員落實(shí)“五表率”的情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。

6.評(píng)選表彰。在認(rèn)真考核基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委將會(huì)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)。

(三)典型引導(dǎo)，縱深推進(jìn)（2012年7月至十八大召開(kāi)）1.樹(shù)立先進(jìn)典型。以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，確定一批先進(jìn)黨支部和“劉剛式”的好黨員，采取組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，擴(kuò)大典型影響力，引導(dǎo)各支部和廣大黨員繼續(xù)以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，創(chuàng)造更加出色的工作業(yè)績(jī)。

2.查找工作差距。全鎮(zhèn)所有黨支部和黨員，都要對(duì)照黨委樹(shù)立的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

預(yù)期目標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行組織處理，確保全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

各支部要及時(shí)制定本支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，7月3日之前報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

中共旦八鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年6月29日

主題詞：基層黨組織 黨員 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 實(shí)施意見(jiàn) 中共旦八鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室 2010年6月29日

共印36份