第一篇：減少煤礦“三違”的幾點(diǎn)對策

減少煤礦“三違”的幾點(diǎn)對策

煤礦“三違”指的是違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。據(jù)大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過程中發(fā)生的傷亡事故大多是由于“三違”行為引起的。目前，煤炭企業(yè)大多采用對“三違”人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的方式，這種做法其實(shí)并不能真正取得很好的效果，對“三違”人員處理輕了，好象麻醉藥，只管用一陣子，收不到長久的效果；處罰重了容易激起他們的逆反情緒，反而不利于安全生產(chǎn)，并引起人員思想波動(dòng)，繼而引發(fā)隊(duì)伍不穩(wěn)定。因此，如何加強(qiáng)對“三違”人員的管理，減少“三違”行為的產(chǎn)生，是杜絕煤礦傷亡事故、創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)的關(guān)鍵。

一、“三違”產(chǎn)生的原因

“三違”產(chǎn)生的原因是多方面的，主要包括：煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全法制觀念淡薄，違反煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，違章指揮生產(chǎn)等。

1、煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立“安全第一”的思想，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往就是安全讓路，違章指揮生產(chǎn)，如：有的礦井為了完成產(chǎn)量任務(wù)，未按規(guī)定順序先把準(zhǔn)備巷掘進(jìn)到位后再布置回采巷進(jìn)行回采，而是在準(zhǔn)備巷剛遇到煤層壓薄帶時(shí)便布置回采巷進(jìn)行煤炭回采作業(yè)，等外段回采完后再繼續(xù)掘進(jìn)準(zhǔn)備巷，這就為安全生產(chǎn)埋下了重大隱患。其實(shí)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的心里也知道安全生產(chǎn)的重要性，知道萬一出事故的嚴(yán)重后果，且知道自己是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者或技術(shù)主管，但在礦井生產(chǎn)被動(dòng)時(shí)或經(jīng)濟(jì)效益不好時(shí)，找不到妥善處理辦法，就違心地違章指揮生產(chǎn)，此時(shí)工人也往往圖省事，何樂不為，恰恰這時(shí)就出了事故。所以，違章指揮是安全生產(chǎn)的天敵。

2、工人的安全素質(zhì)低下。由于用工制度的改變，現(xiàn)在煤礦井下生產(chǎn)一線的工人，尤其是采掘一線大多是農(nóng)民輪換工或臨時(shí)工，他們的文化素質(zhì)較低，雖經(jīng)入井前安全培訓(xùn)，也只是粗淺了解“三違”的一般危害性，未能真正掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，在現(xiàn)場實(shí)際工作中又往往貪圖一時(shí)的方便，抱著僥幸心理，明知是違章作業(yè)，卻仍然蠻干。

3、安全培訓(xùn)不到位。按要求新工人在入井前必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試成績合格后方可持證入井。而實(shí)際上，有些礦井為了減少成本開支或是趕任務(wù)，讓新入井的工人邊培訓(xùn)邊上崗或是先上崗后培訓(xùn)，有的甚至只叫工人抄一張?jiān)嚲砭退阃瓿闪税踩夹g(shù)培訓(xùn)工作，工人根本沒有學(xué)到應(yīng)有的安全知識(shí)和操作技能，這樣就容易造成事故的發(fā)生。

4、安全管理措施不到位。未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無章可循或有章不循；對“三違”行為有的管理人員視而不見，習(xí)以為常，沒有及時(shí)制止，有的發(fā)現(xiàn)“三違”行為只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，沒有進(jìn)一步采取措施，從實(shí)質(zhì)上減少“三違”行為的產(chǎn)生。

二、減少“三違”行為的對策

針對上述“三違”行為產(chǎn)生的原因，筆者認(rèn)為可以通過采取以下幾個(gè)方面的對策，減少“三違”行為的發(fā)生。

1、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)。不斷增強(qiáng)干部職工的安全生產(chǎn)法制觀念，努力提高干部職工整體安全技術(shù)素質(zhì)，促使他們牢固樹立“安全第一”的思想，遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全閉環(huán)管理，真正起到教育本人，觸動(dòng)大家，增強(qiáng)法制觀念的目的，從而不斷提高干部職工自覺抵制“三違”行為的自覺性。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部職工的安全素質(zhì)。安全素質(zhì)是職工安全意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和行為能力等多方面因素的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前除了要切實(shí)做好新工人(老工人)的安全教育培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))工作，使他們真正了解煤礦井下作業(yè)場所存在的各種安全隱患以及安全防范措施，掌握必要的操作技能；同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場安全管理人員，尤其是班隊(duì)長和跟班安全員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的安全素質(zhì)，從而更好地指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，避免因違章指揮而產(chǎn)生“三違”現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)對“三違”行為的管理、督促。創(chuàng)新安全管理模式?？刹扇Α叭`”人員實(shí)行違章積分檔案考核，不管一般違章還是嚴(yán)重違章，一律根據(jù)性質(zhì)記分，累積達(dá)到一定分?jǐn)?shù)，違章者就要到公司、礦井三、四級安培中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后方可重新上崗。設(shè)立“三違”行為亮相臺(tái)，如在井口、生活區(qū)設(shè)立“三違”亮相臺(tái)，如發(fā)生嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象，違章當(dāng)事人應(yīng)在次日的班前會(huì)上進(jìn)行亮相“檢討”，檢討違章原因及可能造成的后果，形成一個(gè)違章丟人、遵章光榮的良好氛圍。舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班。組織“三違”人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)行拓展訓(xùn)練，不斷提高他們的安全法制意識(shí)和安全素質(zhì)，讓他們了解“三違”行為的危害性，自覺克服和抵制“三違”行為。成立女職工安全協(xié)管會(huì)，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女組織參與反“三違”活動(dòng)的積極性，以女性特有的溫情細(xì)膩打動(dòng)職工，協(xié)調(diào)職工情緒，愉悅身心。用親情感化職工，達(dá)到潛移默化的功效，使職工常想到親人的期盼和自己的責(zé)任，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，規(guī)范自己的行為。

4、加強(qiáng)安全宣傳教育，形成濃厚的安全文化氛圍。職工如果沒有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，即便“我要安全”也未必能做到“我會(huì)安全”。即使“我會(huì)安全”的職工，如果缺乏強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識(shí)，對違章現(xiàn)象熟視無睹，對事故隱患麻痹大意，那么“我會(huì)安全”也會(huì)變得毫無意義了。因此，只有在濃厚的安全文化氛圍中浸染，職工才能保持高度的警覺，始終遵章守紀(jì)。企業(yè)要充分發(fā)揮有線電視、廣播、櫥窗、宣傳欄、板報(bào)的宣傳陣地作用，如舉辦電視安全教育、安全大討論、安全演講、現(xiàn)身說教，展出安全漫畫、事故案例，建立安全文化長廊，使安全宣傳覆蓋企業(yè)的每個(gè)角落，讓職工時(shí)時(shí)刻刻感受安全文化的熏陶，隨時(shí)敲響安全警鐘。

5、關(guān)心職工的生活問題，解決他們的后顧之憂。心理學(xué)認(rèn)為，人的不安全行為與人在當(dāng)時(shí)的思想意識(shí)和心理狀態(tài)有著密切的聯(lián)系。有的職工因長年累月在井下一線工作，精神文化生活貧乏、身體欠佳或家中有急事、瑣事(如：家屬戶住房問題，子女入學(xué)問題等)等影響，或情緒波動(dòng)，或意志消沉，工作中往往安全意識(shí)淡薄甚至缺失，從而導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。因此，企業(yè)必須盡可能的為職工解決生活上的問題，使他們沒有后顧之憂，能夠全身心的投入到安全生產(chǎn)工作中，從而減少“三違”的產(chǎn)生。

總之，減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，多管齊下，形成“人人要安全，個(gè)個(gè)爭安全，以人本管理促安全”，才能最終杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

第二篇：煤礦“三違”成因與對策

煤礦“三違”成因與對策

[更新時(shí)間：2007-7-31 ]

“三違”是指違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律，是人的不安全行為的通稱?！叭`”是目前工礦企業(yè)管理中經(jīng)常遇到的一個(gè)棘手問題，也是企業(yè)管理中急需解決的一個(gè)問題，是企業(yè)管理者必須認(rèn)真對待和思考的問題。認(rèn)真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井進(jìn)程中必須給予高度重視和嚴(yán)肅對待的問題。

一、“三違”的成因分析

1、由于“不懂、不知道、不會(huì)”而出現(xiàn)的“三違”。部分職工認(rèn)為煤礦井下作業(yè)只是繁重的體力勞動(dòng)，對崗前培訓(xùn)和崗位復(fù)訓(xùn)抱著無所謂的態(tài)度，學(xué)習(xí)不努力，加上培訓(xùn)教師空對空的照本宣科，引不起興趣，使職工對應(yīng)知應(yīng)會(huì)似懂非懂，造成職工無知性“三違”。

2、由于“馬虎、湊乎、不在乎” 而出現(xiàn)的“三違”。部分職工包括管理干部，不能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)，輕安全，隨意改動(dòng)安全技術(shù)防范措施，減少工序，不講究標(biāo)準(zhǔn)，滿腦子“可能、大概、差不多”，缺乏實(shí)事求是的科學(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)；部分職工情緒失落，思想不穩(wěn)定，導(dǎo)致工作行為失調(diào)，造成工程質(zhì)量差，安全設(shè)施不齊全，留下安全隱患，造成麻痹性“三違”。

3、由于管理人員履職不到位而出現(xiàn)的“三違”。有的管理干部安全責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場管理粗放，對“三違”現(xiàn)象視而不見，助長了職工的“三違”行為；有的管理干部工作任務(wù)布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際狀況安排任務(wù)，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干；有的管理干部沒有為工人創(chuàng)造條件，要什么，沒什么，職工為了完成任務(wù)，東拼西湊，勉勉強(qiáng)強(qiáng)完成任務(wù)，但給后續(xù)工作留下安全隱患，造成管理性“三違”。

二、“三違”現(xiàn)象的心理分析

1、僥幸心理。有些職工自認(rèn)為自己對作業(yè)環(huán)境熟悉，身體素質(zhì)又好，技術(shù)水平高，反映靈敏，盲目自信，不充分估計(jì)行為的惡果，抱著偶爾違章不會(huì)出事的心理，冒險(xiǎn)違章，如蹬鉤頭，爬皮帶等，造成習(xí)慣性“三違”。

2、麻痹心理。在安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的情況下，有些職工會(huì)自覺不自覺地松懈下來，把規(guī)程措施拋至腦后。另外，由于工作內(nèi)容和形式單一，很多職工看慣了、干慣了，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗(yàn)施工，根本不去想是否違章，是否符合措施要求。

3、馬虎心理。有些職工在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，工作時(shí)心不在焉，應(yīng)付了事，結(jié)果發(fā)生意想不到的事故。

4、厭煩心理。少數(shù)職工甚至管理人員，因長期高強(qiáng)度勞動(dòng)或身體健康原因，不堪重負(fù)，工作熱情不高，工作完全處于應(yīng)付狀態(tài)，使安全缺乏可靠性。

5、唯心心理。極少數(shù)職工受宿命論的思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的聽天由命錯(cuò)誤想法，不注意安全，隨意工作，往往造成事故。

三、治理“三違”的對策

1、知人善任，用其所長。人是萬物之首，再好的制度、再好的想法都必須靠人去落實(shí)，煤炭生產(chǎn)地質(zhì)條件復(fù)雜多變，水、火、瓦斯、頂板等自然災(zāi)害預(yù)防困難，不發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，就很難搞好安全生產(chǎn)。首先要配備好基層領(lǐng)導(dǎo)班子，因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)直接影

響所在單位的職工工作業(yè)績，決定了其對所選樹的班組長和各方面的典型的價(jià)值取向，從而決定了其所在單位的工作效果。其次要讓職工充分表述其職業(yè)生涯的愿景，并適時(shí)加以引導(dǎo)。在職工中形成一個(gè)管理、技術(shù)的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)隊(duì)伍，形成一個(gè)工作向上的合力；再次加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)，根據(jù)每個(gè)職工的特點(diǎn)合理安排和分配工作，使每個(gè)職工都安心本職工作。

2、重視在不同的階段，開展有針對性的安全思想教育。平時(shí)要大張旗鼓地進(jìn)行職工安全思想教育，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，寓教與樂，真正使安全思想教育入腦、入耳、入心，起到效果；同時(shí)突出三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行安全思想教育：一是重點(diǎn)時(shí)節(jié)：節(jié)假日、休息日職工思想容易放松；二是重點(diǎn)事：生產(chǎn)遇到困難時(shí)，安全周期較長時(shí)，安全工作出現(xiàn)問題時(shí)，職工思想不穩(wěn)定時(shí)；三是重點(diǎn)人：有喜事的幸福人，遇到困難的愁悶人，班后急著回家的急燥人，休班后返礦的疲勞人。通過扎實(shí)的思想教育，激發(fā)和提高他們的安全責(zé)任意識(shí)，自覺主動(dòng)地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，履行工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3、培養(yǎng)全體人員具有良好的安全心理素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)受多種自然災(zāi)害威脅，一些意想不到的事情都可能發(fā)生。這一方面需要提高全體從業(yè)人員的工作技能，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；另一方面需要提高全體從業(yè)人員的安全心理素質(zhì)，遇到突發(fā)事件不急躁、不手忙腳亂或消極對抗，而是沉著冷靜，積極化解不利因素，取得工作的主動(dòng)。

4、控制工作時(shí)間，嚴(yán)格交接班制度。管理人員要做遵守各種規(guī)章制度的模范。完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度一直是管理人員追求的目標(biāo)，要求全體員工落實(shí)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度也一直是管理人員追求的境界。工人提前上井，是“三違”，管理人員要追究，但工人延點(diǎn)上井，是“三違”，卻沒有管理人員去追究，反而認(rèn)為可以理解。這是一種怪現(xiàn)象。殊不知工人的加班延點(diǎn)，一定程度上損害了職工的身心健康，使職工長期處于疲勞狀態(tài)，沒有充足的體力和良好的工作狀態(tài)，工作勢必走樣，行為就要失態(tài)，給安全工作帶來隱患。

5、強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場管理營造安全生產(chǎn)環(huán)境。安全管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場，就是要營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。通過提高全員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，實(shí)施隱患排查閉合性管理，促進(jìn)崗位作業(yè)規(guī)范化，達(dá)到控制人的不安全行為，緊緊抓住基層、基礎(chǔ)、基本功不放松，定期和不定期進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，真正把住現(xiàn)場關(guān)。

6、嚴(yán)格制度，懲戒違章者。井下作業(yè)條件惡劣，勞動(dòng)強(qiáng)度大。生產(chǎn)戰(zhàn)線長，長期高負(fù)荷的簡單勞動(dòng)，很容易讓職工的生理和心理產(chǎn)生疲倦，滋生麻痹和取巧心理。有些職工常常為圖一時(shí)的省事、省力，就心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)。因此要充分發(fā)揮安檢人員的把關(guān)作用，對重點(diǎn)工程、零散作業(yè)人員、邊遠(yuǎn)頭面、運(yùn)輸危險(xiǎn)區(qū)段，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，對排查出的事故隱患在整改過程中實(shí)行跟蹤督察；對邊遠(yuǎn)死角和重點(diǎn)的頭面和地點(diǎn)，實(shí)行跟班把關(guān)。對“三違”人員和現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，凈化安全生產(chǎn)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。(鄒永華）

第三篇：煤礦三違分析

無論是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家還是欠發(fā)達(dá)的國家，煤礦均被列為高風(fēng)險(xiǎn)和高危險(xiǎn)行業(yè)，煤礦企業(yè)在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也付出了艱辛的勞動(dòng)甚至于生命的代價(jià)。

煤礦安全生產(chǎn)歷來是黨和國家、煤礦職工家屬以及社會(huì)各界人士所關(guān)注、關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)問題。就其煤礦發(fā)生安全事故的根源來看，除了受到井下地質(zhì)條件不可抗拒的自然因素的局限外，很大程度上是產(chǎn)生于煤礦職工和管理(技術(shù))人員的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等人為的“三違”所至。

一是因情緒反常而導(dǎo)致“三違”。人的一生中不是一帆風(fēng)順的，往往要遇到很多自身難以預(yù)料的事情發(fā)生。在我們的日常生活中免不了會(huì)碰到這樣或那樣的煩心事，如果我們把這些使人不愉快的煩心事帶到工作中時(shí)，往往使人在工作時(shí)感到心情郁悶、反應(yīng)遲鈍。如升遷受阻、夫妻之間感情不和或爭嘴鬧架、同事之間因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的小事發(fā)生矛盾、親屬生病住院、家庭生活窘迫、自己身體不適等等，都會(huì)不同程度地影響著職工的思想情緒，使其在思想上發(fā)生較大的波動(dòng)，而對于職工這些波動(dòng)的思想情緒，如果得不到及時(shí)的化解，那對于職工本人來講，在其具體的井下生產(chǎn)工作中就極易喪失對其所工作現(xiàn)場安全隱患的防范意識(shí)、洞察能力、反應(yīng)能力和處理能力，而這一最后的結(jié)果就極可能出現(xiàn)違章操作，從而導(dǎo)致井下安全事故的發(fā)生。

二是因經(jīng)驗(yàn)主義而縱容“三違”。規(guī)章制度是做好一切工作的基礎(chǔ)，嚴(yán)格的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是煤礦做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的有力保障。然而，在我們的具體工作中，總會(huì)有極個(gè)別的職工對煤礦安全規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程置若罔聞，憑自己所謂的工作經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣辦事，想當(dāng)然地隨意違規(guī)作業(yè)，從而產(chǎn)生“三違”現(xiàn)象，此類安全隱患陋習(xí)對煤礦井下安全生產(chǎn)的危害最大，個(gè)別職工的這一違章作業(yè)的做法，是在拿自己的生命視為兒戲的同時(shí)，還嚴(yán)重地威脅著礦井的安全生產(chǎn)和身邊同事的生命安全。

三是因安全知識(shí)匱乏而造成“三違”。煤礦是一個(gè)高危行業(yè)，其用工制度使煤礦職工隊(duì)伍的成分變得復(fù)雜化和多元化。作為煤礦在不斷充實(shí)井下生產(chǎn)一線職工時(shí)，由于受到各方面因素的局限，這就造成其所招收的新工人整體文化素質(zhì)較低。由于煤礦生產(chǎn)一線職工的整體素質(zhì)不高，這就對于向這部分職工灌輸有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方面的知識(shí)遇到了較大的工作難度，從而導(dǎo)致個(gè)別采掘一線的職工安全知識(shí)匱乏，自主保安意識(shí)差，再加之個(gè)別單位對職工入礦安全規(guī)章制度的教育注視力度不夠，這不能不說是給煤礦井下安全生產(chǎn)埋下了人為的隱患。

四是因馬虎蠻干而發(fā)生“三違”。煤礦井下生產(chǎn)一線作業(yè)必須堅(jiān)持以人為本，這是因?yàn)槿说膫€(gè)性方面存在著差異，如有的人性格暴躁，粗魯蠻干，“憨大膽”，在這部分人的心目中，無視國家和企業(yè)的安全方面的規(guī)章制度和工程質(zhì)量，在工作上馬馬虎虎，為了趕進(jìn)尺和搶產(chǎn)量，無視國家安全法律法規(guī)，不按正確的安全生產(chǎn)操作規(guī)程辦事，沒有把井下安全生產(chǎn)在思想上引起高度的重視，一味地馬虎蠻干，這不能不說是井下安全生產(chǎn)的又一個(gè)人為的安全方面大的隱患。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所?！钡绻涔ぷ魃像R虎蠻干，極有可能無視其安全隱患的存在，一味地追求產(chǎn)量和進(jìn)尺，從而導(dǎo)致“三違”安全事故的發(fā)生。

五是因管理人員玩忽職守而導(dǎo)致“三違”。煤礦管理人員是貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)指令的第一責(zé)任者，要求必須經(jīng)過系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備較高的安全生產(chǎn)管理素質(zhì)，不僅要帶頭貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)肩負(fù)著依章指揮和督察職工安全作業(yè)的責(zé)任，通過管理人員層層走動(dòng)式巡查管理，糾正下級違章指揮和職工違章違紀(jì)行為，糾偏安全生產(chǎn)隱患問題，將安全隱患問題及“三違”行為消滅在萌芽狀態(tài)。然而現(xiàn)實(shí)生活中卻有少數(shù)管理人員安全意識(shí)淡薄、原則性不強(qiáng)、管理隨意性大，有的甚至玩忽職守貽誤安全生產(chǎn)，對事故隱患放任自流，姑息遷就，這類管理人員的“三違”行為不同于一般職工“三違”，他們對礦井安全生產(chǎn)和職工的人身安全威脅最大。必須加強(qiáng)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化煤礦地面和井下的精細(xì)化管理工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)煤礦安全方面的法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際不斷建立健全煤礦井下的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化對煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)井下的生產(chǎn)管理和技術(shù)人員有“三違”行為，就應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不僅要讓其丟位子、丟面子、丟票子，對其已造成嚴(yán)重后果的“三違”責(zé)任人還要追究其法律責(zé)任，決不姑息遷就。

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的今天，人是最為活躍、最能動(dòng)的積極因素，在不斷加大煤礦井下安全技術(shù)裝備投入，加大采掘工作面的科技含量，我們可以這么說：煤礦安全生產(chǎn)工作只有不到位的管理，沒有管理不好的安全。雖然煤炭企業(yè)屬于高危行業(yè)，但如果我們從事故發(fā)生的普遍規(guī)律來看，一切事故都是可以預(yù)防和避免的，只要企業(yè)全體干部職工在思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，嚴(yán)格遵守國家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究的工作力度，在加強(qiáng)對全體職工進(jìn)行安全教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范全體職工的作業(yè)行為，用心每一天，干好每一件事，只要堅(jiān)持這樣做下去，就能有效地遏制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，最大限度地避免或減少各種安全事故的發(fā)生，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安的目的。

第四篇：煤礦三違管理制度

二〇一七年 舊街煤業(yè)“三違”管理制度 **煤業(yè)有限公司“三違”管理制度

一、總則

1.為進(jìn)一步規(guī)范職工行為，強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)管理，有效防范各類事故，根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估管控、崗位達(dá)標(biāo)要求以及上級公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。

2.在工作時(shí)間（包括學(xué)習(xí)、會(huì)議）和場所內(nèi)公司職工發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和管理規(guī)定的行為，統(tǒng)稱為“三違”。

3.本制度適用于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)舊街煤業(yè)有限公司全體職工。

二、管理責(zé)任

1.公司所有職工對“三違”人員和行為均負(fù)有制止、舉報(bào)、監(jiān)督、配合調(diào)查的責(zé)任。

2.安檢科負(fù)責(zé)公司“三違”人員和行為的檢查、舉報(bào)內(nèi)容調(diào)查核實(shí)、處罰教育、建檔登記等日常管理工作。

3.公司職工安全教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)會(huì)議及事故分析報(bào)告的決定對“三違”人員開展針對性的安全教育培訓(xùn)。

4.安檢人員、班組長、跟班帶班管理人員負(fù)責(zé)對“三違”人員的現(xiàn)場教育。

5.安檢科及“三違”人員所在隊(duì)組負(fù)責(zé)違章作業(yè)人員、違反勞動(dòng)紀(jì)律和管理規(guī)定的人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤，違章指揮人員的后續(xù)跟蹤由其上一級管理人員和跟班領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。

三、“三違”行為的判定

1.違章指揮是指工作計(jì)劃在組織、實(shí)施過程中，班組長以上管理人員違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及安全組織措施、安全管理措施、安全技術(shù)措施等規(guī)定，在安全條件不具備的前提下，不尊重專家及職工意見建議，以完成生產(chǎn)指標(biāo)為目的強(qiáng)令和指揮作業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)，可能導(dǎo)致多人安全受到威脅或引發(fā)事故的行為。

2.違章作業(yè)是指在現(xiàn)場作業(yè)過程中以完成本崗位作業(yè)任務(wù)為目的，特種作業(yè)人員、一般崗位人員違反煤礦安全規(guī)程、采掘作業(yè)規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程以及安全技術(shù)措施規(guī)定的流程、方法、標(biāo)準(zhǔn)，或在安全條件不具備且未采取相應(yīng)的事故防范措施和安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施（包含措施不當(dāng)）的情況下，服從違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)或存在其它不規(guī)范的操作，可能導(dǎo)致自身及其它作業(yè)人員安全受到威脅或引發(fā)事故的行為。

3.違反勞動(dòng)紀(jì)律和管理規(guī)定是指不遵守公司考勤、會(huì)議及班組建設(shè)等組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律和管理制度，可能影響到職工精神風(fēng)貌建設(shè)和本崗位、本部門、其他崗位和部門正常工作的行為。

4.上級主管部門、上級公司在現(xiàn)場檢查過程中確認(rèn)的違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律和管理規(guī)定的行為。

四、“三違”行為的管理 1.制止及糾正

在意識(shí)到本人行為屬于“三違”時(shí)，應(yīng)立即停止違章違規(guī)行為，進(jìn)行自我糾正。

職工在受到違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，有權(quán)拒絕執(zhí)行?，F(xiàn)場安全檢查人員、跟班帶班管理人員應(yīng)及時(shí)制止和糾正，并監(jiān)督其按照相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行組織和實(shí)施。一般崗位人員、特種作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)督管理人員在發(fā)現(xiàn)其它崗位人員存在違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為，應(yīng)及時(shí)制止，并予以糾正，監(jiān)督其按照相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定正規(guī)作業(yè)。

職工發(fā)現(xiàn)其他崗位人員存在違反勞動(dòng)紀(jì)律和管理規(guī)定行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行提示、制止和糾正其行為。

2.舉報(bào)及核實(shí)

公司鼓勵(lì)職工舉報(bào)“三違”行為，舉報(bào)的前提是被舉報(bào)人不接受制止和糾正繼續(xù)實(shí)施“三違”行為。安檢科負(fù)責(zé)“三違”舉報(bào)的受理工作，舉報(bào)形式：內(nèi)線電話******，電子郵箱*******@***.com。

對于不聽勸阻繼續(xù)實(shí)施違章違紀(jì)行為的管理人員和崗位人員，發(fā)現(xiàn)人、見證人應(yīng)及時(shí)向“三違”人員所屬部門管理人員、現(xiàn)場監(jiān)管人員或?qū)ζ湄?fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的管理人員和部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的人員和部門應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)（原則上不超過1個(gè)工作日）對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

3.教育和處罰

“三違”教育和處罰遵循“懲防結(jié)合、教育他人”的原則。安檢科及安全檢查員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場或經(jīng)調(diào)查確認(rèn)舉報(bào)情節(jié)屬實(shí)的 “三違”人員實(shí)施處罰教育，并根據(jù)“三違”的進(jìn)行狀況（準(zhǔn)備、實(shí)施、完結(jié)）、情節(jié)嚴(yán)重程度和可能造成的后果，確定處罰教育的方式。

處罰教育的方式一般為批評通報(bào)、停工培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可建議實(shí)施多重方式，直至解除勞動(dòng)合同。造成事故的，按照事故分析報(bào)告決定的方式和金額進(jìn)行教育處罰。4.相關(guān)考核

存在“三違”行為的人員，在“三違”行為發(fā)生的當(dāng)月崗位達(dá)標(biāo)考核、安全自?；ケＢ?lián)保考核按相應(yīng)的考核規(guī)定確定考核結(jié)論。對“三違”人員負(fù)有互保、聯(lián)保責(zé)任的人員，根據(jù)公司陽舊煤字【2017】107號文件《自保、互保、聯(lián)保考核管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定確定相關(guān)項(xiàng)目的考核結(jié)論。

“三違”記錄直接影響年終“先進(jìn)個(gè)人”、“先進(jìn)班組”（先進(jìn)表彰）的評選資格。

5.建檔登記

安檢科負(fù)責(zé)建立公司“三違”檔案，詳細(xì)記錄 “三違”人員姓名、崗位、“三違”行為發(fā)生時(shí)間、“三違”內(nèi)容、教育處罰方式等內(nèi)容。

“三違”檔案保存期為一年。6.“三違”跟蹤

安監(jiān)部門及“三違”人員所在隊(duì)組應(yīng)指定人員對“三違”人員的持續(xù)改正進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)反饋相關(guān)信息。

跟蹤期限最低為一周。

五、正科級以上管理人員每月制止“三違”行為不少于2人次，副科級及以下管理人員、班組長、專職安全檢查人員應(yīng)隨時(shí)檢查和制止現(xiàn)場存在的“三違”行為，不規(guī)定上限。

六、處罰標(biāo)準(zhǔn)

“三違”的具體情形詳見公司《安全獎(jiǎng)懲制度》及市公司陽煤銷字【2017】134號文件《關(guān)于印發(fā)〈煤礦“三違”管理制度〉的通知》。

對“三違”人員及行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)按照公司《安全獎(jiǎng)懲制度》執(zhí)行。對與“三違”人員構(gòu)成互保、聯(lián)保關(guān)系人員的考核，按照公司崗位達(dá)標(biāo)考核及自保互保聯(lián)?？己朔桨赣绊懫浒踩惞べY。

對上級主管部門和上級公司在現(xiàn)場檢查中查出的“三違”行為，按上級主管部門和上級公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和意見實(shí)施處罰。

七、本制度自下發(fā)之日起開始實(shí)施，解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。

第五篇：煤礦常見三違

針對煤礦“三違”現(xiàn)象的治理措施

“三違”是煤礦安全生產(chǎn)的大敵，“三違”不停，事故不止。有效制止“三違”，才能減少或杜絕事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)。

三違隨著煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，在煤礦生產(chǎn)中，三違的管理是非常重要的，直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)和企業(yè)的效益。

煤礦“三違”，指的是違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。就“三違”的成因、危害，如何減少和杜絕“三違”行為，提出以下的看法。

一、三違的成因

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在發(fā)生事故的原因中，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律占主要原因。在生產(chǎn)過程中，環(huán)境的不安全條件、物的不安全狀態(tài)、加上管理的缺陷即形成事故隱患，若人的不安全行為觸激事故隱患，則會(huì)發(fā)生傷害事故。事故形成的四個(gè)條件可用集合公式表示為：

事故={人的不安全行為，管理的缺陷，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條件}

在這四個(gè)因素中，人的因素是主導(dǎo)，管理因素是關(guān)鍵，物的因素是根據(jù)，環(huán)境因素是條件，而人的不安全行為和管理的缺陷則是三違的形成的基礎(chǔ)。人在生產(chǎn)過程中是三違的行為的主導(dǎo)者，心理支配著人的行動(dòng)。一個(gè)人的心理是一定時(shí)期心態(tài)活動(dòng)的趨向，在一定程度上

影響著活動(dòng)，有什么樣的心理就有什么樣的活動(dòng)。在生產(chǎn)過程中，若職工擁有不健康心理，將直接產(chǎn)生三違行為，從而影響安全生產(chǎn)。二、三違的管理

1、現(xiàn)場管理。加強(qiáng)安全員現(xiàn)場的巡回檢查制度；強(qiáng)化技術(shù)員現(xiàn)場指導(dǎo)；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班制度。現(xiàn)場的管理要嚴(yán)格，對作業(yè)人員的違章違紀(jì)，要及時(shí)制止，嚴(yán)肅查處，促使作業(yè)人員養(yǎng)成好的行為習(xí)慣。

2、內(nèi)業(yè)管理。安監(jiān)部門應(yīng)每旬公布三違處罰情況，在硐口顯眼位置張貼，并根據(jù)三違情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)存檔。

3、監(jiān)督管理。安監(jiān)部門要抓好作業(yè)人員的三違管理，還要做好安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)員，直至礦領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查工作。真正做到一級管一級，下級對上級負(fù)責(zé)。

4、原則管理。對三違行為實(shí)行“四不放過”原則：三違發(fā)生的原因沒有查清不放過；三違責(zé)任者沒有受到處罰不放過；群眾沒有受到教育不放過；發(fā)生三違行為后，沒有制訂出防范措施不放過。

三、“三違”的預(yù)防。

1、加大培訓(xùn)力度。提高職工安全知識(shí)水平和安全操作技能，組織工人認(rèn)真學(xué)習(xí)三大規(guī)程：煤礦規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程。讓職工從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的根本性轉(zhuǎn)變。

2、開展典型事故案例分析。在潛意識(shí)里，許多人認(rèn)為“三違”只能給自己帶來點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失，并沒從內(nèi)心真正認(rèn)識(shí)到“三違”可能會(huì)對自身或他人生命造成傷害，會(huì)為親人、朋友帶來生活上的困難和感情上的痛苦，讓“三違”人員現(xiàn)身說法，使大家充分認(rèn)清“三違”的

嚴(yán)重后果和危害，自覺遵守規(guī)章制度。

3、開展圖片和視頻案例教育。有研究表明鮮紅的畫面會(huì)刺激人們的眼球，凄涼的哭聲會(huì)令人感到傷心，揪心的過程會(huì)扣人心弦，以現(xiàn)實(shí)的案例提高大家的自覺性、責(zé)任感，促使大家遵守規(guī)章制度。

4、管理人員應(yīng)該以身作則。事實(shí)表明管理人員如果不能以身作則，帶頭違章違紀(jì)，會(huì)給職工的安全觀念造成錯(cuò)誤引導(dǎo)；工作任務(wù)布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際狀況，不切實(shí)際地安排任務(wù)，會(huì)給職工造成身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。

5、加強(qiáng)日常走訪工作，及時(shí)了解作業(yè)人員心理動(dòng)態(tài)。特別是對那些受到三違處罰的人員，應(yīng)講明處罰的原因，消除其抵觸的情緒。

結(jié)論：煤礦安全生產(chǎn)過程中，三違是引發(fā)事故的直接原因，而人的不安全行為和管理上的缺陷是三違產(chǎn)生的根源。在源頭上制止三違，克服“三違”心理，消除各種違章行為，真正實(shí)現(xiàn)本身無“三違”，身邊無“三違”，那么治理“三違”就能得以落實(shí)，防范事故發(fā)生就變成現(xiàn)實(shí)。

現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理人員、職工素質(zhì)，有針對性的對以下幾項(xiàng)“三違”重點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)管理：

1、違章坐桶上下班：主要原因是單個(gè)人（如抽水人員、送小配件人員等）上下井，認(rèn)為放人車麻煩，加上目標(biāo)小不易被人發(fā)現(xiàn)，而擅自坐煤桶上下井。對此現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對于當(dāng)事人及煤礦堅(jiān)決按上級相關(guān)要求處理落實(shí)到位，并全鎮(zhèn)通報(bào)，對于違章當(dāng)事人通

告全鎮(zhèn)煤礦不得錄用；

2、攜帶煙草及易燃、易爆物品入井：主要原因是下井人員素質(zhì)差，認(rèn)為不要緊，加之入井檢身人員，不認(rèn)真檢查，做樣子，甚至不檢查；對于此現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)首先對當(dāng)事人及管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，通報(bào)全鎮(zhèn)，對于違章當(dāng)事人通告全鎮(zhèn)煤礦不得錄用；第二按相關(guān)要求對煤礦進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并對煤礦停工整頓兩天，對管理人員及職工進(jìn)行教育培訓(xùn)；對情節(jié)嚴(yán)重造成事故，要將事故肇事者移交司法機(jī)關(guān)；

3、在檢查過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯探頭不及時(shí)跟進(jìn)工作面：主要原因是井下職工認(rèn)為巖掘工作面無瓦斯，煤掘工作面馬上就要回采了瓦斯探頭沒必要跟進(jìn)了；對于此類現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一次作出批評教育，適當(dāng)?shù)慕o予當(dāng)事人及煤礦管理層以經(jīng)濟(jì)處罰；第二次出現(xiàn)同樣情況，堅(jiān)決從重處罰；第三次出現(xiàn)將對煤礦停工整頓，從重處罰；

4、在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)煤礦弄虛作假，有意將工作面關(guān)閉，逃避檢查，使檢查人員看不到煤礦真實(shí)情況，對此類現(xiàn)象一經(jīng)核實(shí)，首先責(zé)令煤礦將該工作面打開，在安全條件允許的情況下，安全檢查人員對該工作面進(jìn)行詳細(xì)檢查；第二，對這類現(xiàn)象對于當(dāng)事人、煤礦參照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并對煤礦停工整頓一天。

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