煤礦三違現(xiàn)象剖析及其預防對策

第一篇：煤礦三違現(xiàn)象剖析及其預防對策

煤礦工人安全技術培訓系列教材

煤礦“三違”現(xiàn)象剖析及其預防對策

前言................................................................................................................................................3 第一章概述.................................................................................................................................4

第一節(jié) “三違”的含義及其危害.........................................................................................4 第二節(jié) “三違”產(chǎn)生的原因剖析.........................................................................................5 第三節(jié) “三違”人員分析.....................................................................................................7 第四節(jié) “三違”時間分析.....................................................................................................8 第二章煤礦企業(yè)“三違”表現(xiàn)...................................................................................................9

第一節(jié)

煤礦職工常見違章行為...........................................................................................9 第二節(jié)

采煤系統(tǒng)違章行為.................................................................................................11 第三節(jié)

掘進系統(tǒng)違章行為.................................................................................................14 第四節(jié)

機電系統(tǒng)違章行為.................................................................................................17 第五節(jié) 提升運輸系統(tǒng)違章行為...........................................................................................20 第六節(jié) “一通三防”系統(tǒng)違章行為...................................................................................22 第七節(jié)

爆破作業(yè)違章行為.................................................................................................27 第三章煤礦“三違”導致的典型事故案例分析.....................................................................29 第一節(jié)

瓦斯爆炸事故.........................................................................................................29 第二節(jié)

頂板事故.................................................................................................................42 第三節(jié)

火災事故.................................................................................................................51 第四節(jié)

水害事故.................................................................................................................56 第五節(jié)

煤塵爆炸事故.........................................................................................................61 第六節(jié) 中毒窒息事故...........................................................................................................63 第七節(jié)

煤與瓦斯突出事故.................................................................................................66 第八節(jié)

爆破事故.................................................................................................................69 第九節(jié)

機電事故.................................................................................................................74 第十節(jié)

運輸事故.................................................................................................................76 第四章煤礦“三違”預防對策.................................................................................................83 第一節(jié)

運用安全心理學控制人的違章行為...................................................................83 第二節(jié)

加強思想政治工作增強職工安全意識...............................................................84 第三節(jié)

開展“三不傷害”活動

增強自主保安.............................................................87 第四節(jié)

學習宣傳安全法規(guī)

為員工遵章守法打好思想基礎.........................................88 第五節(jié)

運用經(jīng)濟手段

促進安全生產(chǎn).............................................................................88 第六節(jié)

堅持安監(jiān)制度

嚴格管理及時指導.....................................................................89 第七節(jié)

建立“三違”檔案.................................................................................................89 第五章三違漫畫.........................................................................................................................91

前言

煤礦“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，它是安全工作的萬惡之源。由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，其安全生產(chǎn)管理是一個完全動態(tài)管理的過程，決定了―三違‖行為是煤礦事故中最主要的因素。從客觀上說，煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，環(huán)境惡劣，條件多變，水、火、頂板、瓦斯、粉塵五大自然災害并存，稍有不慎，事故都會隨時發(fā)生；從主觀上講，大多數(shù)事故都是由于當事人甚至是受害者的―三違‖行為所造成的。―三違‖行為屢禁不止，已對煤礦安全構成一大威脅，只有正確認識和掌握從業(yè)人員―三違‖行為發(fā)生的規(guī)律，切實有效地加強煤礦安全管理，才能實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)目標。

在煤礦這個特殊行業(yè)工作，身邊都或多或少都曾經(jīng)歷過因“三違”造成的人身傷亡事故，我們也能切身體會“三違”給一個個家庭的不辛和痛苦。我們要清楚的認識到我們身邊的每起事故都會給一些家庭造成不同程度的傷害，甚至會奪取鮮活的生命。

實現(xiàn)安全生產(chǎn)，不僅要受到物的因素、環(huán)境因素的制約，更重要的是受到煤礦職工自身因素的影響。在全國煤礦安全生產(chǎn)事故的原因分析中，人的“三違”行為導致的事故占90%以上。因此，組織煤礦生產(chǎn)必須重視提高每一個職工的安全素質(zhì)，積極探索職工安全心理規(guī)律，有針對性的加強煤礦安全管理。

本教程理論聯(lián)系實際，深入淺出，通俗易懂，實用性強，系統(tǒng)地闡述了煤礦“三違”行為產(chǎn)生的原因和規(guī)律；列舉了煤礦“三違”行為的表現(xiàn)和由其導致的典型事故案例；提出了‘三違。行為的防治對策和“三違”處罰辦法。

由于編者水平所限，書中難免有不妥之處，懇請廣大讀者批評指正。

編

者

二〇一一年四月八日

第一章概述

煤礦安全事故頻發(fā)，既有物（投入不足）的原因，更有人的因素（安全意識、安全管理等）。美國杜邦公司的研究表明：每30 000起不安全行為方式，孕育著3 000起被忽視的隱患；每3 000起被忽視的隱患，孕育著300起可記錄在案的隱患；每300起可記錄在案的隱患，孕育著30起嚴重的違章操作行為；每30起嚴重的違章操作行為，孕育著1起安全重大事故。在杜邦公司看來，事故的發(fā)生，4%源于人所不及的不安全狀況，96%則源于人的不安全行為。在我國，煤礦“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現(xiàn)象引發(fā)的事故是相當嚴重的。因此，分析“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生原因，探求消除“三違”現(xiàn)象的對策與措施，減少和杜絕人的不安全行為，是遏制各類事故發(fā)生、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑。

第一節(jié) “三違”的含義及其危害

“三違”是安全生產(chǎn)的大敵，是發(fā)生事故的主要因素之一。“三違”不滅，事故難免。

“三違”是指礦山企業(yè)職工在生產(chǎn)建設中所發(fā)生或出現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)（操作）和違反勞動紀律的現(xiàn)象及行為。任何人如果違反了其中的一項，就被稱之為“三違”人員。

一、違章指揮

違章指揮是指煤礦各級領導對礦工下達違反《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程的指令，并強使礦工執(zhí)行的行為。這種行為的危害性是很大的。

違章指揮是領導的特定行為。班（組）長、區(qū)（隊）長、礦長、局長等都有可能發(fā)生違章指揮行為，因為只有他們才有指揮、發(fā)號施令的權力。因此，違章指揮就有可能給煤礦生產(chǎn)和礦工的生命安全帶來極大的危害。造成違章指揮的心理原因主要有兩個：一是憑老經(jīng)驗辦事，認為過去這樣做行之有效，忽視了指揮的科學性原則；二是單純追求經(jīng)濟效益，把安全置于腦后。

領導擁有一定的權力。生活實踐中可以看到，不要說領導的指令，甚至領導某一眼神、注意的指向等，都會給礦工帶來暗示，使礦工的心理狀態(tài)發(fā)生波動，從而影響礦工的行為。雖然煤礦企業(yè)規(guī)定礦工對于違章指揮可以拒絕執(zhí)行，但是領導權力給礦工的心理壓力是不可能完全消除的。因此，違章指揮行為往往會引導、促使礦工的違章作業(yè)行為，使之具有連鎖性，即領導的違章指揮和礦工違章作業(yè)、違反勞動紀律行為會同時發(fā)生。從這個意義上講，領導者的違章指揮行為的危害性往往要大于礦工的違章作業(yè)行為。

二、違章作業(yè)

違章作業(yè)，就是違反《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，無視安全常識及技術或不聽有關人員的勸告及阻止，冒險蠻干，進行操作及作業(yè)等行為。這是人為制造事故的主要原因之一，如帶電檢修電氣設備、井下放炮時不檢查瓦斯等。

違章作業(yè)主要發(fā)生在礦工和直接操作的班（組）長身上。違章、作業(yè)雖然只是發(fā)生在個別礦工和直接操作的班（組）長身上，但對從事生產(chǎn)的工人心理有極大作用。尤其班（組）長，是礦工生產(chǎn)組織中的核心人物，其行動給礦工以無聲的指令。個別班（組）長的違章作業(yè)，會帶動和影響部分礦工效仿班（組）長的違章作業(yè)行為。因此，在制止違章作業(yè)方面班（組）長起著重要的作用，為了杜絕違章作業(yè)，應對班（組）長提出嚴格要求，使他們成為維護安全生產(chǎn)的模范。

三、違反勞動紀律

違反勞動紀律，即違反企業(yè)制定的有關規(guī)章制度的現(xiàn)象和行為。違反勞動紀律的現(xiàn)象在任何單位都時有發(fā)生，煤礦企業(yè)雖然制定了嚴格的勞動紀律，并有嚴格的懲罰制度，但違反勞動紀律的現(xiàn)象還是時常發(fā)生，如井下吸煙、睡覺、晚上井、早下井、脫崗等。

勞動紀律是煤礦企業(yè)對職工在生產(chǎn)勞動中的不規(guī)范行為的約束，它對煤礦安全生產(chǎn)有著極其重要的4

作用。煤礦企業(yè)職工成千上萬，分工細密，如果缺乏鐵的勞動紀律，成千上萬的職工恰似一盤散沙，各工序?qū)靵y不堪，無法進行正常生產(chǎn)。紀律是生產(chǎn)的保證，勞動紀律可以保障礦工的安全。勞動紀律是粘合劑，把礦工緊密地聯(lián)合在一起，團結一致，戰(zhàn)天斗地，以保證煤礦安全生產(chǎn)的順利實施。

四、“三違”的危害

煤礦企業(yè)由于“三違”而造成的重大傷亡事故，全國每年有上千起，傷亡近萬人。安全事故與“三違”有著直接聯(lián)系，據(jù)調(diào)查，90%以上的煤礦事故均是由“三違”造成的。在企業(yè)職工隊伍中的有些人，由于綜合素質(zhì)較差、安全意識不強、法制觀念淡薄，“三違”現(xiàn)象時有出現(xiàn)，屢禁不絕，嚴重地威脅了礦井的正常生產(chǎn)和礦工的生命安全，甚至造成了礦井的慘重災難，其影響極壞，危害極大。因此，對“三違”的現(xiàn)象和行為，決不能寬容和忽視。只有堅決與“三違”行為作斗爭，才能確保礦井的安全生產(chǎn)。

第二節(jié) “三違”產(chǎn)生的原因剖析

“三違”的主體是人。人的素質(zhì)（思想認識、心理狀態(tài)）是導致不安全行為的主要根源，環(huán)境、管理等因素是影響和滋生“三違”行為的土壤。

一、心理因素

1．員工素方面

(1)員工隊伍，尤其是生產(chǎn)一線的員工，無論是文化素質(zhì)、理論素質(zhì)還是操作技能都較低，都是有章不循、違章蠻干，從而導致事故發(fā)生的主要原因。從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提高，這一代職工，從職業(yè)道德、技術素質(zhì)、愛崗敬業(yè)方面與上一代職工比都有差距，要堅決拋棄危重行業(yè)是低素質(zhì)人員集合的認識上的誤區(qū)。相反，危重行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員技術水平的高低，直接關系到企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，危重行業(yè)人員應該是高素質(zhì)人員的組成群體。

(2)煤礦生產(chǎn)的復雜性、艱苦件等特點致使技術工人嚴重缺乏；職工學技術的積極性受到多方面因素的影響，同時大中專院校、技校畢業(yè)生志愿到煤礦一線工作的人數(shù)逐年減少。目前，煤炭企業(yè)所需的技術工人出現(xiàn)“青黃不接”現(xiàn)象。

2．員工行為方面

(1)安全業(yè)務技術素質(zhì)低，分不清遵章與違章的界限。

(2)不能真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、違章作業(yè)的危害性，圖省事怕麻煩，靠僥幸，“安全第一”的思想樹立不牢固，安全法制觀念淡薄。

(3)受利益驅(qū)動，不能正確處理安全與生產(chǎn)的關系，安全與效益的關系；爭時間搶速度，不嚴格按工藝流程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程操作，在安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，仍以生產(chǎn)為主?！鞍踩谝弧痹趯嶋H工作中演變?yōu)樯a(chǎn)第一，把超產(chǎn)超掘和實際產(chǎn)量比計劃產(chǎn)量的提高視為主要的工作成績。

3．“三違”心理的表現(xiàn)

由于職工個人的文化素養(yǎng)、工作閱歷、家庭不和諧等狀況差異，造成安全意識各不相同。影響安全行為的心理因素，主要有如下幾方面。

(1)麻痹大意。麻痹就是失去警惕或疏忽大意，麻痹心理的形成往往與經(jīng)驗有直接關系。有的人由于從事的是經(jīng)常干的工作，認為情況熟、作業(yè)環(huán)境熟，導致思想上麻痹，對作業(yè)中出現(xiàn)的安全隱患熟視無睹，或者雖然思想上引起了注意，但行動上沒重視，憑經(jīng)驗仍以違規(guī)的習慣方式作業(yè)。也有的是因為單位很久都沒有發(fā)生事故，安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定，一些職工就不自覺地松懈下來，把規(guī)程措施拋至腦后。

(2)習慣心理。習慣是長期逐漸養(yǎng)成的，并且一時不容易改變的行為，這種心理稱為習慣心理。有些工人不顧井下多變的場所和條件，沿襲原有習慣活動方式，把領導的教育提醒當作耳旁風，表面上答應，領導不在場時為省事而“習慣成自然”地違章作業(yè)。也有的由于工作內(nèi)容和操作方式單一重復，有的職工看慣了、干慣了、也習慣了，思想上不以為然。

(3)蠻干心理。蠻干是指對任何事情都不在乎的一種逞能行為。有的職工不管違章不違章，一味地按照自己的方式去行事，認為按規(guī)程束手束腳，活兒就沒法干了；你說你的，我做我的。也有些職工，只顧埋頭干活，無視事前、事中作業(yè)場所有否安全隱患，是否會造成事故，有的甚至發(fā)現(xiàn)隱患也不及時處理。

(4)僥幸心理。有些職工幾次違章作業(yè)均沒出事，就盲目地認為自控能力強，對作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠把握，就圖省事、省力、怕麻煩，貪方便而簡化作業(yè)，摒棄自認為與生產(chǎn)無關系的安全規(guī)定，經(jīng)常抱著投機取巧、僥幸過關的態(tài)度。產(chǎn)生這種心理的原因：一是井下工作的時間久，熟悉情況，認為像抽煙、不摳柱窩等小違章不會出事；二是部分安監(jiān)人員對“三違”查處不力；三是利用不正之風作掩護。

(5)厭倦心理。有的職工因常年累月在井下從事艱苦、危險的工作，工傷事故時有發(fā)生，特別是遠離家鄉(xiāng)的合同工、協(xié)議工，時常思念親人等，常產(chǎn)生厭煩情緒，有這種消極情緒的人，反應遲鈍，工作起來無精打采、思維懶惰、注意力不集中、責任能力下降，對遵守作業(yè)規(guī)程，處理不安全因素持消極態(tài)度。

(6)唯心心理。個別職工受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，唯心地對待安全操作規(guī)程的實施。

(7)急躁情緒。當完不成任務、遇到惡劣的生產(chǎn)條件時，都容易產(chǎn)生急躁情緒；還有的年輕人班后要進行娛樂活動等，都可能在工作中表現(xiàn)出急躁情緒。這種情緒，往往使人理智受到限制，意識范圍狹窄，不能正確評價行為的后果，表現(xiàn)為感情沖動：，行為魯莽、不聽勸阻、一意孤行等。在這種情緒支配下，最容易進行違章作業(yè)、違章指揮。

(8)懶惰心理。有這種心理的人認為按程序作業(yè)麻煩，為了省事而減少工序。且抱著多一事不如少一事的態(tài)度，即使發(fā)現(xiàn)隱患也熟視無睹，聽之任之。

(9)無知心理。對本崗位的設備、技術、規(guī)程等知識不了解或一知半解，對作業(yè)中的安全注意事項模糊不清。常?？吹絼e人這樣干沒出事，我也這樣干，盲目從眾，往往做出許多荒唐愚蠢的事情。

(10)馬虎心理。有的職工在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，當遇到連續(xù)或特殊作業(yè)時，注意力不能高度集中，依然我行我素，應付了事，易引發(fā)“三違”行為。

(11)逆反心理。表現(xiàn)為對某些人或某個領導的言行不滿，產(chǎn)生抵觸情緒。

(12)慌張心理。探親及休假前后容易產(chǎn)生的一種心理。探親前或休假前礦工歸心似箭，表現(xiàn)在思想慌、干活慌，一心要快干活、快升井、快回家，遇事不沉著，急切忙亂，易慌中出錯。

(13)恐懼心理。初次接觸陌生事物的一種恐懼情緒，過度緊張會帶來一系列的行為紊亂。

(14)隨意心理。表現(xiàn)為憑興趣決定活動內(nèi)容和行為方式，一切憑興趣、看情緒，自己想怎樣干就怎樣干。

(15)悲觀情緒。悲觀情緒的產(chǎn)生常常是由于安全受挫折，生產(chǎn)被動，或在完成任務中遇到重重困難而失去信心。悲觀情緒往往使人信心不足、憂郁惆悵，抑制人的積極性，使隊伍喪失戰(zhàn)斗力。

(16)盲目樂觀情緒。當安全生產(chǎn)取得一些成績，受到上級表揚時，就驕傲自滿、盲目樂觀、放松警惕，往往就會出事故。盲目樂觀情緒易于導致麻痹、松懈、疏漏，只看到成績，看不到潛伏著的危險，工作粗心大意，使安全生產(chǎn)在一定的周期內(nèi)惡性循環(huán)。

二、環(huán)境因素

(1)作業(yè)條件惡劣。由于受礦井地質(zhì)條件和煤層賦存條件等諸多因素的制約，工作環(huán)境惡劣艱苦、生產(chǎn)條件復雜多變，特別是不可預知的環(huán)境突變因素仍隨著采礦作業(yè)長期存在，職工在生理和心理上很容易產(chǎn)生疲倦，而引發(fā)各種不利的安全因素。

(2)社會環(huán)境影響。隨著改革開放，職工接觸社會生活面不斷擴大。一方面，各種信息大量涌入，造成職工思想活躍，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，導致職工在工作中注意力不集中或操作行為不正確；另一方面，職工對收入的期望值提高，與別的行業(yè)相比存在差距，造成心理有失落感，引發(fā)思想不穩(wěn)定。此外，職工家庭發(fā)生矛盾或親屬遭遇生老病死等重大事項，也會造成職工思想情緒波動，導致安全行為上的失調(diào)。

(3)裝備設施方面。我國大部分煤礦中無論是在生產(chǎn)工藝，還是在裝備設施，或是自動化、現(xiàn)代化6

方面與世界上其他主要產(chǎn)煤國家相比都存在較大的差距。裝備水平上不去，有的設備長期“帶病”運。轉(zhuǎn)或有的設備存在不健全、不完善的缺陷，這一現(xiàn)象在國有重點煤礦中存在較少，突出集中在地方或民營煤礦。

三、管理因素

(1)管理不科學。主要體現(xiàn)在：有的經(jīng)濟實體安全管理制度不健全；一些干部不講究方式方法，缺乏民主與公正，動輒罰款、訓斥、高壓強管；一些干部不能以身作則，違章指揮，強行要求職工違章作業(yè)，造成職工安全觀念錯亂；有的單位不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實際情況，工作任務安排布置忽視安全，違章蠻干，這些都嚴重挫傷了職工參與安全管理的積極性。

(2)規(guī)程、規(guī)章制度“嚴不起來，落實不下去?！蹦壳?，各單位安全管理的各項制度包括安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制、作業(yè)規(guī)程、施工措施、操作規(guī)程等。應該說是比較齊全完善的，但就是貫徹落實不到位。

(3)落實規(guī)程、規(guī)章制度“重形式，走過程”。各種技術規(guī)程、規(guī)章制度的貫徹落實嚴肅性、實效性不足，缺乏鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸的“三鐵”精神。但在查處“三違”方面，對違章作業(yè)、違反勞動紀律的處理及責任追究制度執(zhí)行較嚴，而對于違章指揮的責任追究，特別是對沒造成重大事故或傷亡事故的違章指揮的責任追究則失之于嚴。這是在安全管理上的偏差，其原因是多方面的。但從實質(zhì)上分析，違章指揮要比后兩者嚴重得多，因為有違章指揮資格的都是管理人員，都有一定的權力。對于違章指揮，明日張膽的管理人員可以說是沒有，但“隱性”違章指揮的居多。隱性違章指揮主要表現(xiàn)在三個方面：一是對職工違章作業(yè)持默許和回避態(tài)度；二是沒有給單位職工創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)工作行業(yè)環(huán)境；三是關注結果，不注重過程，只對工作的最后結果關心，而對完成工作的措施、流程漠然置之。隱性違章指揮一旦發(fā)生事故，因為在實際工作中無法得到管理人員直接或硬性違章指揮的有力證明，責任全在于具體工作人員，管理人員則只負責相應管理責任。這方面涉及管理人員的素質(zhì)和道德問題。

(4)“四個關系”處理不好。在處理“安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展”的關系上，一遇到具體問題往往重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全，造成抓生產(chǎn)增效益，忽視安全抓產(chǎn)量，給安全管理帶來較大的難度。

心理學家認為，人的不安全行為與人在當時的思想意識、心理狀態(tài)有著密切的聯(lián)系。人們心理活動的過程，首先是通過自己的感、知覺器官，獲得對客觀事物的感覺認識，在此基礎上通過大腦的思考、分析、判斷等思維活動，形成思想，指揮行動，產(chǎn)生行為。所以，只要有不安全思想，就必然會造成不安全的行為和事故隱患，也就存在著演變成事故的可能性。

第三節(jié) “三違”人員分析

實踐證明，容易產(chǎn)生“三違”的人員主要包括：

(1)剛下井的新工人。思想緊張，環(huán)境不熟悉，自主保安能力差，面對復雜的環(huán)境和隱患容易驚慌失措，誘發(fā)違章。

(2)抱有撞大運的人。對違章會出事故持懷疑態(tài)度。

(3)懶惰的人。怕麻煩、圖省事，認為按規(guī)程作業(yè)束縛手腳。(4)對規(guī)程一知半解的人。沒有真正理解規(guī)程的要求。(5)性格急躁的人。遇事不分析、不檢查，急于求成。

(6)興奮過度及悲傷過度的人。心理失去平衡，調(diào)節(jié)機能紊亂。(7)家庭負擔重的人。往往精力分散，身在曹營心在漢。

(8)極度疲勞和體力消耗過度的人。失去敏銳的觀察力和思維能力，動作遲緩。

(9)文化程度低的人。理解規(guī)章制度和認識事物較差。

反應遲鈍的人。應變能力差，致使有時分不清遵章和違章的界限。

(10)上花班的人。勞動紀律差，組織觀念淡薄，剛上班往往對崗位上出現(xiàn)的新情況不了解。

(11))違法亂紀的人。在井下有不在乎的想法，思想不穩(wěn)定，鋌而走險。

(12)放炮員。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違章次數(shù)最多的是放炮員，特別是每當放炮人員出勤率低的時候，違章現(xiàn)象更為嚴重。

(13)粗心大意的人。干活粗糙，毛手毛腳，稀里糊涂，對質(zhì)量、安全、規(guī)定不在乎，馬馬虎虎。(14)

生產(chǎn)骨干。由于領導器重，工人尊重，出煤、進尺是主力，因而不大在意是否按規(guī)程作業(yè)。(15)干活落后的人。由于干活落在后頭，急于追趕，忽視了按章辦事，加之班（隊）長的督促，就會自覺不自覺地進行了違章作業(yè)。

(16)(17)個別熟悉情況的人。這種人有一定的經(jīng)驗，憑過去的經(jīng)驗而不顧眼前的條件變化，認為萬無一失，憑經(jīng)驗去干。

(17)頻繁違章而又幸運沒出事的人。因曾違章未出事故而大膽違章。(18)人事關系好的人。認為即使有小小的違章，也不會有人制止和揭發(fā)。(19)有“根子”的人。認為違章被抓到后有保護傘，不會受什么處理。(20)對干部有抵觸情緒的人。往往在單獨作業(yè)和行動時，因沖動而違章。

(21)探家前后的人。心情不穩(wěn)定，精力分散或者心情急躁，思想里戀家、想著回家的事，往往顧此失彼，容易違章作業(yè)。

只要再加分析，還能找出許多容易違章的人員。對此要區(qū)分不同情況采取不同方法，經(jīng)常不斷地加強安全教育，從主觀上消除安全隱患，才能促進安全生產(chǎn)。

由于事故絕大部分是違章造成的，只要找到容易違章的人與事，抓安全就能有的放矢。，許多安全管理的先進單位，正是針對這些容、易違章的人員，加強教育，嚴格管理，收到了較好的安全生產(chǎn)效果。

第四節(jié) “三違”時間分析

通過對違章時間進行的大量統(tǒng)計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象有以下時間上的規(guī)律。

(1)下午和夜間違章現(xiàn)象較多。

(2)每個班的下半班違章普遍要高于上半班。(3))交接班前后違章偏多。(4)倒班前后容易違章。

(5)上級安全質(zhì)量檢查過后容易出現(xiàn)違章。(6)改變新的工作場所時容易違章。(7)生產(chǎn)任務緊張時違章較多。(8)出勤率低的時候容易違章。(9)領導不在場時違章偏多。

(10)領導干部調(diào)動變換時容易違章。

(11)生產(chǎn)材料在供應不及時或者缺少時容易出現(xiàn)違章。(12)人體生物節(jié)律處于低潮時容易違章。(13)家庭鬧矛盾時容易違章。(14)農(nóng)忙季節(jié)容易違章。

(15))新婚前后，思想難于集中，容易違章。

(16)家中來信、來電出現(xiàn)難題時，思想紊亂、不專心，容易違章。(17)在安全周期延長時，滋長麻痹心理，容易出現(xiàn)違章。

(18)工作面各個工序不協(xié)調(diào)或各工種進展不均衡時容易出現(xiàn)違章。(19)保安人員不認真嚴格檢查時，容易違章。(20)黎明前的一段時間違章偏多，并且較為嚴重。一些安全先進單位在抓安全工作上，把上述容易違章的時間作為重點時間來抓，重點進行督促檢查，使這些時間的事故率大大降低，從而取得了安全工作的主動權。

第二章煤礦企業(yè)“三違”表現(xiàn)

第一節(jié)

煤礦職工常見違章行為

煤礦職工中常見的違章行為有：(1)入井前喝酒。

(2)攜帶煙草和點火物品入井。(3)穿化纖衣服入井。(4)入井不戴安全帽。(5)入井不攜帶礦燈。

(6)入井不隨身攜帶自救器。

(7)不接受入井檢身和出入井人員清點制度。(8)出入井不按規(guī)定走出人口。(9)不按規(guī)定佩戴勞動保護用品。(10)超員乘罐籠。

(11)乘罐躺臥、不站立和不握緊扶手。(12)乘罐、乘車嬉戲打鬧。(13)乘罐、乘車摘掉安全帽。

(14)乘罐時將頭、手、腳伸出罐籠外面。

(15)乘罐時將隨身攜帶的工具等伸出罐籠外面。(16)乘坐裝物料的罐籠。

(17)乘罐籠時隨意向井筒內(nèi)亂扔東西。(18))超員乘坐人車。

(19)乘坐人車不關門、不掛防護鏈。(20)乘車、乘罐籠不聽指揮，搶上搶下。(21)在兩節(jié)車廂之間搭乘。

(22))在機車頭與司機擠坐在一起。(23))人車行進中扒上跳下。(24)乘坐井下裝物料的礦車。

(25)乘坐固定車廂式礦車、翻轉(zhuǎn)車廂式礦車、底卸式礦車、平板車和材料車。(26)開車時不顧一切揀拾掉落在車外的東西。(27))乘車時在車內(nèi)站立。

(28)乘車時在車內(nèi)躺臥、打盹、睡覺。

(29)乘車時將身體或隨身攜帶的工具等伸出車外。

(30)在兼作行人的斜巷內(nèi)行走，不執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”的規(guī)定。(31)在人行道寬度不夠的大巷里行走，當車輛接近時不立即就近躲避。(32)在軌道中間行走。

(33)乘猴車時不扶牢吊桿，用手觸摸繩輪。(34)建井期間乘吊桶上、下井不佩戴保險帶。

(35)乘坐帶式輸送機背向進行方向或站立、仰臥、手摸膠帶兩側。(36)乘坐刮板輸送機。

(37)在刮板輸送機的機槽內(nèi)行走。(38)攀扶電纜行走。

(39)在井下行走時，隨身攜帶的長工具扛在肩上。

(40))隨身攜帶的鋒利工具刃口不戴護套。

(41))橫穿大巷、彎道、交叉口不執(zhí)行“一停二看三通過”規(guī)定。(42)井下行走橫跨正在運行的絞車道或無極繩道。

(43)在采區(qū)、巷道里行走不注意觀察支護等周圍險情。(44)在溜煤眼和下料眼下方行走。

(45))在井下隨意拆開、敲打、撞擊礦燈。(46))在井下吸煙。

(47))在井下用燈泡取暖。(48))在井下使用電爐子。(49))闖放炮警戒線。

(50))擅自進入釘有柵欄或掛有危險警告牌的地點。

(51))不走專門設置的過橋通道，隨意鉆越、跨越帶式輸送機。(52)在井下打盹睡覺。

(53)在支護不全、不牢或有冒頂危險的地點休息或就餐。(54)上班時間打架斗毆。(55)通過風門不隨手關上。

(56))隨便挪動井下路標或安全標志。(57)擅自拆開計量儀表封條或鉛封。(58)擅自拆卸防塵設施。(59)擅自損壞風筒。

(60)擅自損壞報警、信號裝置。

(61)將井下機電設備安全保護裝置甩掉不用。(62))擅自脫崗、聊天。

(63))帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。(64)不是電氣維修工，擅自檢查、修理電氣設備。(65)用濕手或金屬物品扳動帶電的電氣開關。(66)隨意停、開局部通風機。

：

(67)擅自動用井下非常倉庫儲存的材料。(68)隨意拆卸支護緊固件。

(69)擊打作業(yè)時不用鋼斧、鋼錘。

(70)發(fā)放、使用未取得礦用安全標志的產(chǎn)品。(71)在井下擅自打點發(fā)信號。

(72)進入工作面不執(zhí)行“敲幫問頂”制度。

(73)在井下和井口房采用可燃性材科搭設臨時操作間、休息室。(74)井下工作人員不熟悉滅火器的使用方法。(75)井下工作人員不知道滅火器材存放地點。(76)不熟悉安全出口和避災線路。(77)亂扔潤滑油、棉紗、布頭。

(78)在井巷或硐室里潑灑剩油、廢油。(79)在瓦斯突出礦井不佩戴隔離式自救器。(80)不會佩戴自救器。

(81)干部下井不攜帶便攜式甲烷檢測儀。(82)不在指定的工作地點交接班。(83)交接班時情況交接的不清。(84))空頂下作業(yè)。

(85))高溫下作業(yè)。

(86)有毒、有害氣體濃度超標情況下作業(yè)。(87))粉塵濃度超標情況下作業(yè)。(88)故意破壞事故現(xiàn)場。

(89))發(fā)生事故隱瞞不報、遲報或謊報。(90)發(fā)現(xiàn)事故隱患不匯報、不處理。(91))特種作業(yè)人員無證上崗。(92)揀到爆炸材料不上交。(93)禁忌病癥人員入井。

(94))不聽從指揮，逃避搶險救災。

(95)井下遇險，不聽從指揮有序撤離險區(qū)。(96)不熟悉井下避災知識。

(97))抵制安全監(jiān)督、檢查，拒絕安全指令。(98)不參加班前會。(99)上班前不好好休息。(100)不參加安全活動。

(101)攜帶礦燈進入爆炸材料庫。(102)無關人員進入井下機房硐室。

第二節(jié)

采煤系統(tǒng)違章行為

一、共性部分

(1)單項工程、單位工程無作業(yè)規(guī)程施工。(2)沿用套用舊作業(yè)規(guī)程。

(3)作業(yè)規(guī)程不認真貫徹，不履行簽字手續(xù)。

(4)一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個（含3個）以上采煤工作面同時作業(yè)。(5)工作面起采線（至開切眼首次開采）不制定安全措施。(6)工作面超越終了線開采。

(7)任意擴大和縮小設計規(guī)定中的煤柱。

(8)工作面遇有較大地質(zhì)結構，不按規(guī)定改變支護形式。(9)采煤工作面不能保持2個暢通的安全出口。

(10)安全出口巷道高度不符合規(guī)定，并不設專人維護。(11)采煤工作面不按規(guī)定存有一定數(shù)量的備用支護材料。

(12))摩擦式金屬支柱和單體液壓支柱人井前不進行壓力試驗。

(13)摩擦式金屬支柱、金屬頂梁和單體液壓支柱使用時間超過8個月后，不進行檢修；檢修好的支柱不進行壓力試驗。

(14)采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浧扑?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)不制定安全措施。

(15)采煤工作面初次放頂及收尾時，不制定安全措施。

(16)工作面分上、下面（前后幅）同時開米時，錯距不符合規(guī)定。(17)作面采用下行開采時，上下分層的開采間隔時何不符合規(guī)定。(18)沖擊地壓煤層開采，不編制專門設計。

(19)采用煤層預注水預防沖擊地壓時，含水率達不到3.5 %。(20)開拓巷道、永久硐室布置在嚴重沖擊地壓煤層中。(21)沖擊地壓煤層開采，巷道支護采用剛性支架。

(22)采用綜采時，設備不匹配，人井前不進行性能測試，也不進行試運轉(zhuǎn)。(23)工作面基本頂初次來壓和周期來壓不制定安全措施。

(24)用垮落法處理采空區(qū)時，懸頂距離已超過規(guī)定，不采取人工強制放頂，仍繼續(xù)采煤。(25)炮采時上下出口不設特殊支護，綜采時上下出口不設端頭支架。(26)采用水砂充填法處理采空區(qū)時，充填倍線不符合規(guī)定。

(27)采用水砂充填法處理采空區(qū)時，水砂比、充填物粒度不符合規(guī)定。(28)不認真繪制采掘動態(tài)圖或繪制的動態(tài)圖不準確。(29)不進行礦壓觀測。

(30)煤質(zhì)松散和煤層內(nèi)有硫磺包時，不制定安全措施。

二、炮采部分

(31)不認真執(zhí)行敲幫問頂制度。(32)空頂下作業(yè)。

(33)支架架設在浮煤浮矸上。

(34)架設梯形親口棚時，岔腳、迎山角不符合規(guī)定。(35)底板松軟時，支柱不穿鞋。(36)坑木過細、支架超距。

（37）支架不打木楔和勁木。(38)以脆性、軟質(zhì)材料作棚梁。

(39)在同一工作面架設不同類型》和不同性能支柱。(40)不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定，擅自改變支護形式。(41)采高和空頂距超過規(guī)定。

(42)工作面在斷層和頂板破碎壓力大處貫通。(43)工作面丟失頂煤和底煤；傘檐超過規(guī)定。(44)不認真清掃工作面浮煤。

(45)沖擊地壓煤層開采作業(yè)人員不按規(guī)定戴防震帽和穿防震背心。(46)采用水砂充填法時，在工作面內(nèi)不接注砂管充填。(47)拉幫門子上不接頂、下不觸底。

(48)充填立門頂子木徑過細、上下不找窩。(49)注砂管仰角、水平轉(zhuǎn)角不符合規(guī)定。

(50)注砂管接頭螺絲連接不牢固、不墊草圈和膠墊。(51)輸送機、電動機不設安全防護蓋。(52)充填地點下方，人員隨意通過和停留。(53)預約定時充填。

(54)下死掌子時，不設警戒。

(55)攉煤工在刮板輸送機飄鏈、鏈子跑偏時，仍繼續(xù)裝煤。(56)工作面頂板來壓有冒頂預兆時，繼續(xù)回柱。

(57)不遵循“先支后回，由下而上，由里往外”的三角回柱法，且分段距離不符合規(guī)定。(58)回柱放頂時無人監(jiān)護，一人獨立作業(yè)。

(59)浮煤、浮矸沒有清理干凈，退路不暢時回柱放頂。(60)難回支柱或壓死支柱沒有處理時，仍繼續(xù)柱放頂。(61)不備齊回柱放頂所用的支護材料進行回柱放頂。

(62)放頂人員站在支架折損，有崩繩、崩柱、甩鉤、斷繩抽人等危險的地點回柱放頂。（63)采煤工作面采用密集支柱切頂時，兩段密集支柱之間不按規(guī)定留有安全出口。(64)工作面傾角較大時，在放頂下方不設擋板。

(65)用工作面和運輸平巷刮板輸送機回撤支柱。

三、機采部分

(66)采煤機司機開機前，不認真檢查螺栓、操作按鈕及牽引鏈。（67）開機前不發(fā)出開機信號。

(68)割煤時不巡視滾筒周圍有無人員通過和停留。(69)損壞截齒不及時更換。

(70)采煤機開機時，掛離合器不減速。

(71)采煤機割煤時，當截割阻力大時，仍強行截割。(72)采煤機停機時，不打開離合器，不停電閉鎖。

(73)發(fā)現(xiàn)采煤機工作異常時，不停機檢查處理，帶病運行。(74)泵站過濾器不清潔，損壞部件不及時更換。

(75)泵站司機發(fā)現(xiàn)異聲、異味、溫度超過規(guī)定、壓力表指示壓力不正常、控制閥失效、管路破裂和脫開仍繼續(xù)開泵。

(76)修理、更換主要供液管路時，不停泵，也不關閉主管路截止閥，帶壓操作。(77)擅自打開卸載閥、安全閥，調(diào)整部件的動作壓力。(78)隨意關閉泵站的回液截止閥。

(79)泵站司機不按時交接班，不認真填寫運轉(zhuǎn)記錄。

(80)使用單體液壓支柱時，支柱工發(fā)現(xiàn)三用閥失效、漏液、變形、彎曲、活柱表面銹蝕、頂蓋缺少兩個以上小爪或手柄損壞時，不及時更換。

(81)使用金屬摩擦支柱時，支柱工發(fā)現(xiàn)鎖體部件不齊全，水平楔不起作用，斷裂、變形、彎曲、各部焊伸縮時，不及時更換。

(82)支柱工檢查n型鋼梁發(fā)現(xiàn)鋼梁焊逢開裂、鋼梁彎曲、變形及損壞，不及時處理。(83)使用金屬摩擦支柱時，不使用液壓升柱器。(84)回柱后不按指定地點堆放。

四、綜采部分

(85)采煤機司機開機前，不檢查冷卻水或水量是否達到要求。(86)刮板輸送機出現(xiàn)急彎，采煤機司機仍舊開機。(87)采高低于作業(yè)規(guī)程要求。

(88)采煤機帶負荷啟動，過載情況下強行截割。

(89)發(fā)現(xiàn)操作手把不靈或動作有誤時，不停機檢查，亂敲、亂砸、強行使用。(90)牽引速度猛增猛減。

(91)割煤過程中，司機不觀察煤幫及支架支護情況。(92)隨意使用換向手把停機。

(93)采煤機上沒有裝設能停止工作面刮板輸送機運行的閉鎖裝置或雖有其裝置，但動作不靈。(94)工作面傾角在15。以上時，采煤機不設防滑裝置。

(95)采煤機上的控制按鈕不設在靠采空區(qū)側，或雖設在采空區(qū)側但不加保護罩。(97)隨意拆除和調(diào)整支架上的安全閥。

(98)移架前不檢查支架有無歪斜、倒架、咬架、架間距離是否符合規(guī)定，頂梁與掩護梁工作狀態(tài)是否正常等。

(99)移架前，不檢查支架結構件有無開焊、斷裂、變形、螺釘是否松動等。(100)移架前不檢查液壓件是否完好。

(101)更換、處理液壓系統(tǒng)中損壞的膠管時，不插牢u型插銷。(102)移架前不預先發(fā)出警告，被移支架周圍有人停留。

(103)頂板破碎時，不堅持帶壓擦頂移架。

(104)升柱時，當主頂梁與頂板接觸后立即停止供液。(105)操作支架升降后，各操作手把不恢復“零”位。(106)移架時，大降慢拉。

(107)移架支護與采煤機截割、刮板輸送機推移的相互距離，不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。(108)操作支架出現(xiàn)動作失靈和其他故障時，盲目拆卸、亂敲、亂砸。(109)正常情況下，隨意關閉回液閥。(110)在井下隨意拆卸閥件和千斤頂組件。

(111)工作面刮板輸送機開機不事先發(fā)出開機信號。(112)運煤前不進行試運轉(zhuǎn)。

(113)大塊煤（矸）強行通過采煤機和破碎機。(114)刮板輸送機重載下停機。(115)放煤不噴霧降塵。

(116)大塊煤（矸）卡住放煤口用爆破方法處理。(117)進入架后剪網(wǎng)作業(yè)前，后部輸送機不停電閉鎖。(118)放煤工在輸送機停機時放煤。

(119)綜采設備安裝、撤出不制定安全措施。

(120)切眼斷面、支護方式和支護質(zhì)量不具備條件，強行安裝綜采設備。

(121)傾斜巷道運輸綜采設備時，不設擋車器等防跑車裝置，各車場及路口不設警戒。(122)綜采設備裝車時，超長、超重、超寬和超高。(123)綜采設備裝車時，捆綁不牢。

(124)綜采設備起吊時，分工不明確，人員密集，無關人員隨意停留和通過。

(125)使用絞車安裝撤出綜采設備時，開車前不認真檢查鋼絲繩及聯(lián)結裝置，不發(fā)出開車信號。

第三節(jié)

掘進系統(tǒng)違章行為

掘進系統(tǒng)中常見的違章行為有：(1)巖（煤）巷不用濕式鑿巖（煤），干打眼。

(2)不按爆破作業(yè)說明書（炮眼布置圖、說明表）打眼裝藥。(3)打眼時無釬子套。

(4)掘進工作面不按規(guī)定打探眼。(5)領釬工作業(yè)戴手套。

(6)眼位過高、鉆架不夠高時，不搭設牢固的平臺。(7)多臺鑿巖機打眼時交叉作業(yè)。(8)打眼工騎在氣腿上打眼。(9)邊打眼邊裝藥。

(10)鉆眼過程中發(fā)現(xiàn)來壓、出水等異?，F(xiàn)象，仍繼續(xù)打眼。(11)打眼前，不延好中心腰線，沒有中心腰線就打眼。(12)進人工作地點不認真敲幫問頂、檢查支護狀況就打眼。

(13)鑿巖機使用前不檢查各部件是否完好，風水管路連接裝置是否牢固。(14)煤電鉆使用前，不檢查各部件是否完好，是否漏電。(15)巖掘工作面見煤后，不及時更換雷管、火藥。(16)斜巷與上部巷道貫通時，不按安全措施施工。(17))水平巷道貫通前20 m，不按安全措施施工。(18))掘進工作面無施工圖牌板。

(19)用礦車、鏟斗裝巖機或機車當腳手架。(20)不按規(guī)定及時挑頂，空頂作業(yè)。

(21)掘進煤層斜巷不按規(guī)定打半截門子，鑲幫不合格。(22)斜井下延施工時，絞車道上料石、材料散放，無圈。(23)刮板輸送機頭、尾不按規(guī)定支護。

(24)處理冒頂作業(yè)現(xiàn)場工具不全和沒有備足材料。

(25)上山掘進或片幫危險的平巷掘進工作面不及時進行迎頭支護或支護不合格。(26))“一定三找”不落實，或不認真敲幫問頂。(27)臨時護頂不符合要求，帶著隱患作業(yè)。(28)不按規(guī)定超前護頂。

(29)在掘進工作面嚴重危險區(qū)域內(nèi)（沖擊地壓、煤與瓦斯突出），施工人員人數(shù)超過有關規(guī)定。(30)在沖擊地壓區(qū)域，材料不按規(guī)定捆綁或捆綁的不合格。(31)沖擊地壓區(qū)域工作面壓風自救的設施預外及不給風壓。(32)沖擊地壓區(qū)域施工人員不戴防震帽，不穿防震背心。(33)掘進拉門地點不按措施維護設備及管線。(34)找頂時，無人監(jiān)護。

(35)工作面放炮后，不等炮煙排凈就進人工作面。(36)鑿巖期間井口工作范圍無柵欄。

(37)乘吊桶或隨吊盤升降時，不佩戴保險帶。(38)超過250的上山不設梯子、扶手和信號裝置。(39)危巖、活矸未處理完就在該地點進行其他作業(yè)。(40)粉塵濃度超標情況下繼續(xù)作業(yè)。

(41)清洗風動工具使用可燃性和有毒性洗滌劑。(42)運料人員撞倒棚子，不及時扶起。(43)獨頭巷道擴修與掘進平行作業(yè)。

(44)在有沖擊地壓煤層巷道采用剛性支架。(45)傾斜巷道施工未按規(guī)定設置躲避硐。(46)站在溜矸眼的矸石上作業(yè)。(47)工作面安全出口不符合規(guī)定。

(48)在巷道施工前或爆破前，沒有對靠近掘進工作面10 m內(nèi)的支護進行有效地加固。(49)爆破崩倒、崩壞的支架不及時修復。

(50)修復支架時不檢查頂、幫，違反由外向里逐架進行修復的規(guī)定。(51)在斜巷施工中，支架無防倒裝置。

(52)巷道空幫空頂部不處理，堆積的浮煤不及時清掃。(53)掘進工作面一次架棚不合格。(54))U型鋼支架卡子松動或缺卡子。

(55)棚子幫頂沒有封、嚴剎牢或幫頂有活石。

(56)棚頂剎桿出現(xiàn)單幫、單頂、缺扣木、缺勁木、缺楔子。(57)斜巷U型鋼棚鐵拉桿少于3個。．

(58)平巷U型鋼棚扣木不是用大拌或直徑10 mm圓桿制做的。(59)隨意拆卸幫頂剎桿、卡子。

(60)架棚棚腿高低不平，柱高不見實底、不穿木鞋。(61)棚子構件不齊全。

(62)錨桿機不先開水而干打眼。(63)用手去觸摸錨桿機旋轉(zhuǎn)動轉(zhuǎn)桿。

(64)錨桿角度不垂直巷道輪廓線、打穿皮錨桿。(65))錨桿外露長度超過50 mmo(66)錨桿的直徑、長度、間排距、錨固長度不符合設計要求。(67)不使用氣動扳手緊固螺栓（絲）o(68)錨桿的起錨點不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

(69)噴混凝土支護不按配合比拌料，無石子或少石子。

(70)使用錨索張拉機前，不對張拉機具及液壓系統(tǒng)進行檢查，帶病作業(yè)。(71)出現(xiàn)不合格的錨桿或失效錨桿不及時補打。(72)拌料不使用量具或在礦車里拌料。(73)噴漿或混凝土沒有底槽。、卻‘

(74)錨網(wǎng)施工不執(zhí)行一炮一錨或最大空頂距離距、錨索滯后錨固。(75)錨網(wǎng)不按規(guī)定進行聯(lián)網(wǎng)。(76)錨桿預緊力不夠。

(77)托盤不緊貼巖（煤）壁。

(78)錨網(wǎng)支護不按規(guī)定厚度噴射。

(79)不按規(guī)定數(shù)量、規(guī)格、品種使用錨固劑。(80)噴射人員不佩戴防護眼鏡，噴頭對著人。

(81)煤巷掘進工作面用永久支護的錨桿或錨索起吊設備或其他重物。

(82)噴漿前，不檢查噴漿機各部件是含堅固完好。(83)錨索的預緊力和外露長度不符合規(guī)定。

(84)安裝錨固劑前不吹凈眼內(nèi)的積水和巖（煤）粉。(85)錨桿及錨索不按規(guī)定時間做拉拔實驗。

(86)錨桿機使用前不檢查風水管路接頭連接是否牢固。(87)錨網(wǎng)不緊貼巖（煤）壁、網(wǎng)內(nèi)充填其他物料。

(88)錨網(wǎng)復合支護的工作面架棚滯后距離超過措施規(guī)定。(89)砌碹沒有底槽，不留緩壓圈，灰漿不飽滿，不抹保護層。(90)不填碹、填碹堵門、填不實、用木料填碹。(91)不使用石楔或用軟巖做石楔。(92))斜巷碹胎無防倒裝置。

(93)碹胎搭接不用螺絲，或卡子不緊固、缺頂子。(94)放炮崩倒的碹胎不及時扶起。(95)短掘短砌工作面碹胎少于5架。

(96)拆卸在用支架、拆卸未達到養(yǎng)生時間的碹胎。(97)砌碹工作臺上存放的料石數(shù)量超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

(98)作業(yè)前不檢查幫頂支護情況、不檢查綜掘機各部件是否完好、帶病作業(yè)。(99)綜掘機開機時不及時開冷卻噴霧。(100)綜掘機啟動前不發(fā)出信號警報，不進行空載試運轉(zhuǎn)。(101)不按截割圖表作業(yè)，空頂距超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定。(102))綜掘機司機離開操作臺時未切斷電源開關。

(103)檢修綜掘機時，其他人員在截割臂和轉(zhuǎn)載橋下方停留或作業(yè)。(104)耙斗機使用前不檢查各部件是否完好、牢固，導向滑輪是否固定好，信號是否靈敏可靠。(105)使用耙斗機無信號或信號失靈。(106)耙斗機司機無遮擋保護繼續(xù)作業(yè)。(107)在高瓦斯區(qū)域或突出危險區(qū)用鋼絲繩牽引耙斗機。(108)耙斗機裝巖時，機上方有人站且猛拉、硬拉超規(guī)定的大塊矸石，將其拉上耙斗槽。

(109)(110)(111)(112)(113)(114)(115)(116)(117)(118)(119)(120)(121)裝巖前不檢查各部件是否齊全完好、緊固及照明裝置。裝巖前不往矸石（煤）上灑水降塵、沖洗巖（煤）壁。鏟斗式裝巖機無照明裝置或照明裝置不好使。裝巖時司機與看電纜人員不在一側。

鏟斗裝巖機檢修或串爬道時不將鏟斗固定。鏟斗裝巖機停止作業(yè)不停電。

使用風鎬前不檢查風鎬與壓風管路連接是否牢固。耙斗機信號不好就用擺頭燈、敲打鐵管或喊話代替。噴射管路前方有人不停機，繼續(xù)作業(yè)。

高頂留頂處除正常排布錨桿外，不在關鍵緊要處補打錨桿。抬運棚子、機械、設備跨越運輸設備時，不通知停機。掘進工作面施工人員不經(jīng)批準擅自更改支護形式。掘進工作面風量不足照常作業(yè)。

第四節(jié)

機電系統(tǒng)違章行為

機電系統(tǒng)中常見的違章行為有：

(1)中性點直接接地的變壓器直接向井下采掘區(qū)供電。(2)供電設計無設計報告或不按設計施工。

(3)供電系統(tǒng)改動或臨時“增容”等無設計及必要的計算，未經(jīng)主管技術部門審批。

(4)防爆電氣設備及影響礦井電氣安全的主要零配件材料（如礦用電纜、阻燃皮帶、風筒、電纜冷補膠、防爆電氣開關中的隔離換向器、接觸器、保護器、液壓元件等）未經(jīng)專職防爆檢查員查驗“三證”，就入井使用的。

(5)失爆的防爆電氣設備在井下使用。

(6)不符合MT818標準的非阻燃礦用電纜或不延燃型礦用電纜在井下使用。(7)電鉗工不持證上崗。

(8)電工上崗操作無“三佩戴”（無操作證、合格的驗電筆、停電牌）。

(9)礦井綜采供電電壓已在1140 V及以上時，電工仍使用500 V及以下驗電筆。(10)在瓦斯?jié)舛瘸^l %的地點使用各種非本安型儀表。

(11)無計劃停電，尤其未經(jīng)批準擅自停通風機、水泵等重要設備電源。(12)帶電作業(yè)。

(13)停電作業(yè)不拉隔離開關、加鎖、掛停電牌、不按規(guī)定驗電放電。(14)“約時”停送電或“借光”作業(yè)，不設專人停送電。

飛(15)在瓦斯突出及嚴重沖擊地壓區(qū)域停電檢修時不停其前級開關。

(16)在瓦斯突出及嚴重沖擊地壓區(qū)域打開電氣設備接線室等部件檢查及開蓋調(diào)試。

(17)帶電搬遷電氣設備及電纜。(18)有故障的供電線路強行送電。(19)處理供電線路的短路、漏電等故障時，人為送電對電纜進行“手捋”查找；或人為送電讓其“放炮”等方式進行查找處理。

(20)用搖表搖測線路后，不進行放電就開始作業(yè)。

(21)電氣設備及礦用電纜安設前不進行搖測絕緣和各種必要的檢查和試驗。(22)機電設備檢修后，不按規(guī)定進行試運轉(zhuǎn)就正常開啟。

(23)電氣設備接線或檢修后，不認真清除室內(nèi)線頭、雜物等善后處理工作就送電運行。(24)在防爆電氣設備腔內(nèi)進行操作，或隔爆外殼（蓋）亂扔亂放，造成隔爆性能受損。

(25)隔爆外殼銹蝕嚴重不進行處理，或擅自在外殼表面鉆眼影響其強度等，造成隔爆性能受損。

(26))采掘移動電氣設備（含燈、鈴、按鈕等小型電氣設備）不上架上板管理。(27))機電設備（含小型電器）無標志牌、標志牌內(nèi)容不全，模糊不清。(28)非電工擅自操作電氣設備。

(29)操作高壓電氣設備不按規(guī)定帶絕緣手套、穿絕緣靴、站在絕緣臺上。(30)127 V手持式電鉆絕緣護套損壞，仍繼續(xù)使用。(31)電鉆電纜有故障不處理，繼續(xù)進行打眼。

(32)放炮時不及時撤出打眼線，不及時對設備礦用電纜進行有效掩護。(33)在有瓦斯突出危險及嚴重沖擊地壓區(qū)域放炮時不停電。

(34)有瓦斯突出危險及嚴重沖擊地壓區(qū)域內(nèi)的機電設備和重要配件不進行牢固合理捆綁。(35)電纜不采用鉤子進行彈性吊掛，而采用塑料繩等吊掛、用釘子別等。(36)平巷電纜吊掛間距大于3 m或間隔不合格，電纜吊掛在風水管上。

(37)在有嚴重沖擊地壓區(qū)域內(nèi)電纜不用牢固的金屬鉤子吊掛，電纜因過緊受力，沒有適當馳度。(38)電氣設備及礦用電纜被水淋，不設“雨搭”、“防水棚”等防淋設施。(39)巷道翻棚等處施工時，不對機電設備、礦用電纜進行合理的防護。(40)電纜落地被埋或泡在水中。(41)采掘區(qū)的溜煤道內(nèi)敷設電纜。(42)電纜有冷包扎接頭。(43)電纜有“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。

(44)電纜接頭的接線不采用壓接，而采用捆接，影響電纜的導電和強度。(45)電纜修補接頭，不在24 h內(nèi)進行合格的冷澆注。

(46)電纜的接頭數(shù)量和破損程度已不符合標準要求，仍繼續(xù)使用。(47))采區(qū)開采完畢后，電纜不全部及時升井進行修補。(48)新安設的電纜及分接頭不進行熱補，而采用冷補。

(49)運行的電纜不按規(guī)定設置電纜標志牌或標牌內(nèi)容不全、不清。

(50)采掘移動設備（如裝巖機等）的電纜不進行合理的吊掛，無專人管理。

(51)電纜上懸掛其他物品，電纜與風、水、瓦斯管道交叉、擠碰，相互間無防護隔離設施。(52)切除檢漏繼電器或漏電保護失靈仍然送電運行。

(53)不按規(guī)定對檢漏裝置進行定期試驗，試驗記錄不認真·填寫。

(54)不按規(guī)定由專人定期對漏電保護的補償進行合理調(diào)試，補償不起作用。(55)不按規(guī)定由專人定期進行工作面的漏電模擬接地試驗。(56)甩掉電氣設備的短路、過負荷保護或整定不合格。(57)未經(jīng)專門技術人員批準，擅自修改保護整定值。

(58)供電網(wǎng)路過電流保護的靈敏度系數(shù)不合乎要求仍繼續(xù)供電。(59)用銅絲、鐵絲或其他不易熔金屬代替保險絲。

(60)不按規(guī)定定期對過電流繼電器、保護插件、保護器等進行檢修調(diào)試。

(61)值班電工不是每天對電氣設備的保護接地系統(tǒng)進行一次外觀檢查。

(62)電氣設備保護接地線缺失，接地線、接地螺栓等處銹蝕嚴重，不及時處理。(63)不按規(guī)定定期對接地系統(tǒng)的接地電阻進行測試，不認真填寫記錄。(64)接地極未按規(guī)定埋設，規(guī)格尺寸不合格，接地極浮放在地面。(65)接地線不采用裸銅線或鍍鋅鐵線，截面不合格。(66))裝有3臺及以上電氣設備的地點未設局部接地極。

(67))非電氣工作人員在高壓電氣設備附近逗留或坐在高壓電纜及接線盒上。

(68))供電電纜、高壓鎧裝電纜彎曲半徑過小，超過規(guī)定要求，電纜受拉、壓作用，引起絕緣受損。(69)高壓電纜的連接不采用專用接線盒、硫化熱外等合格方式進行連接。接線盒缺少外殼接地及連線，不灌瀝青等。

(70)帶式輸送機、刮板輸送機等無啟動停止聲光報警信號。

(71)帶式輸送機不設皮帶綜合保護，不具有低速打滑、跑偏等保護，缺少聯(lián)動及閉鎖功能。(72)帶式輸送機頭尾不設置滅火器、砂箱、消防水管、噴霧消塵等設施。

(73)帶式輸送機跑偏、缺托滾或擋煤板、刮煤機等附屬裝置不起作用，仍帶病運行。(74)帶式輸送機、刮板輸送機等機械外露的傳動轉(zhuǎn)動部位不加裝護欄及防護罩。(75)機械設備檢修（含換托滾等）時不停電。

(76)帶式輸送機、刮板輸送機的頭尾有積貨影響運行，皮帶下方拖“爬犁”。

(77)不停電進行清掃帶式輸送機、刮板輸送機的頭、尾積貨孔，帶式輸送機和刮板輸送機連軸節(jié)不實行彈性連接，而使用“死連接”。

(78)連軸節(jié)不使用易熔塞而用其他不易熔物代替堵死；用油代替難燃液水介質(zhì)。(79)帶式輸送機、刮板輸送機減速箱內(nèi)油質(zhì)不合格，油量過少或過滿，超過規(guī)定。(80)皮帶接頭、刮板輸送機鏈等破損超限，仍繼續(xù)使用運行。(81)斜巷運搬絞車道不設“一坡三擋”，或不合格、不起作用。

(82))運搬及慢速絞車不定期對鋼絲繩進行檢查，斷絲或磨損超限、銹蝕嚴重，仍繼續(xù)運行使用。

(83)運搬絞車壓頂子、尾部固定等不合乎要求仍運行。(84)起吊重物前對繩扣、鋼絲繩、起重吊掛設施等不進行檢查或超負荷起吊，用其他物品代替繩扣。(85)使用無防護罩、跑鏈等不完好的起重機作業(yè)。(86)5)局部通風機不實行“三專兩閉鎖”或閉鎖失靈。(87)局部通風機風葉運行時刮幫、吸人口防護罩損壞。(88)局部通風機不實行雙風機、雙電源和自動停換。

(89))局部通風機與控制開關（或按鈕）距離超過20 m，不設專人看管。

(90)綜采工作面液壓支架安裝、拆除無安全措施及施工措施，作業(yè)無人監(jiān)護或無人指揮。(91)采煤機運行時不避開牽引鏈。

(92)采煤機前、后部缺少閉鎖及急停按鈕。

(93)工作面放炮及運輸時，架前、架后不開噴霧，不供水或水壓、水量不足。

(94)工作面架前連網(wǎng)、找?guī)妥o幫護頂、下端頭串

型棟等作業(yè)時，不停工作面輸送機及采煤機電源。

(95))安裝、撤除工作面設備時，不設聯(lián)系聲光信號或每組間距大于30 mo(96)水冷電動機啟動時不供冷卻水，停機后5 min不停冷卻水。

(97)檢修乳化泵、噴霧泵等壓力容器及管路前不進行停氣、泄壓等就操作。

(98)綜采工作面液壓管外皮破損嚴重、不耐壓，繼續(xù)使用，連接處連接采用單卡子等不合格方式。(99)在有架線地點卸大件、起吊重物或裝卸金屬網(wǎng)時，不切斷架線電源。(100))煤及巖石罐籠、煤倉無滿倉報警信號及保護裝置。(101))井下用電燈泡取暖，使用電爐子。(102)井下未經(jīng)批準用電火焊。(103)電焊機二次接線端子無防護罩、電焊把線絕緣不符合要求。(104)井下巷道缺少足夠的照明，綜采工作面無照明或不采用專門支架燈。(105)機電硐室人口處未懸掛“非工作人員禁止人內(nèi)”、“高壓危險”等警示牌。(106))機電硐室內(nèi)有淋水、積水、油坑，采用了易燃支護。(107)油浸式設備的硐室無合格的防火門及防滅火設施。(108)高壓機電硐室無專人看管或掛牌加鎖。(109)各種油脂的存放無專用庫房，油桶無標簽。(110)亂扔剩油、廢油及棉紗、布頭等。(111)主、副井各種保護裝置失靈。

(112)(113)(114)(115)(116)(117)(118)(119))壓風機冷卻器超溫、高低壓超溫、壓風超溫、超壓不合格。

井下油浸式礦用變壓器油質(zhì)不合格，油量不合乎規(guī)定，未定期對油進行抽樣檢驗。地面供電變壓器兩次側無電氣保護。

地面供電設備防雷設置失效或不定期進行檢查處理。不認真填寫電氣設備運行、檢查、交接等記錄，超前或滯后填寫，記錄保存期不符合規(guī)定。用濕手或金屬物品扳動帶電的電氣開關。

檢修掘進機時，其他人員在截割臀和轉(zhuǎn)載橋下方停留或作業(yè)。

擅自拆卸防爆電氣設備外殼上緊固螺栓等造成失爆，對電氣設備檢修采用拆機修機。

第五節(jié) 提升運輸系統(tǒng)違章行為

提升運輸系統(tǒng)中常見的違章行為有：

(1)在開車前，機車司機未發(fā)出開車信號就開車。(2)機車運行中，司機將頭或身體探出車外。

(3)機車司機離開坐位時，未切斷電源、未將控制手把取下、未扳緊車閘。(4)機車、礦車未定期檢修，發(fā)現(xiàn)隱患不及時處理。(5)機車的閘、燈、警鈴（喇叭）、連接裝置和灑砂裝置不正常，仍繼續(xù)使用。(6)機車運輸（列車或單獨機車）時，前無照明、后無紅燈。(7))正常運行時，機車在列車后端長途頂車。

(8)列車通過風門時，未設置風門兩側都能接收到的聲光信號裝置。(9))巷道內(nèi)路標和警標裝設不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。(10))擅自使用緊急停車信號。

(11)兩機車（或兩列車）在同一軌道、同一方向行駛時，間距小于100 mo(12)未做到列車制動距離每年至少檢測一次。(13)礦井軌道鋪設不符合安全質(zhì)量標準。(14)架線電機車使用的直流電壓超過600 V。

(15)電機車架空線的懸掛高度不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

(16)使用固定車廂式礦車、翻轉(zhuǎn)車廂式礦車、底卸式礦車、材料車和平板車等運送人員。(17)用人車運送人員時，每班發(fā)車前未檢查各車的連接裝置、輪軸和車閘等。(18)用人車運送人員時，同時運送有爆炸性的、易燃性的或腐蝕性的物品。(19)用人車運送人員時，車速大于4 m/s。

(20))雙軌巷道乘車場，人員上下車時有其他車輛進入乘車場。

(21))井下礦用防爆型蓄電池機車，其電氣設備不按規(guī)定到車庫內(nèi)打開檢修。(22))人力推車時，不執(zhí)行1次只準推1輛車的規(guī)定。(23)人力推車時，不時刻注意前方，在礦車兩側推車。

(24))人力推車時，同向推車的兩車間距不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

(25)人力推車時，從坡度較大的地方推車以及接近道岔、彎道、巷道口、風門、硐室出口時，推車人未及時發(fā)出警號。

(26)人力推車時，放飛車。

(27)在能夠自動滑行的坡道上停放車輛或停放時不采取制動措施。(28)傾斜井巷運送人員的人車沒有頂蓋。

(29)傾斜井巷運送人員的車輛未裝可靠的防墜器。

(30)傾斜井巷運送人員時，跟車人未坐在設有手動防墜器把手的位置上。

(31))傾斜井巷運送人員前，每班未按規(guī)定檢查人車的連接裝置、保險鏈和防墜器，并必須先放1次空車。

(32))在傾斜井巷內(nèi)，未安裝能夠?qū)⑦\行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護裝置。(33)在傾斜井巷內(nèi)，變坡點下方大于1列車長度的地點，未設置能夠防止未連掛的車輛繼續(xù)往下跑的擋車欄。

(34)在傾斜井巷內(nèi)，各車場未安設能夠阻止帶繩車輛誤人非運行車場或區(qū)段的阻車器。(35)斜井提升時，不執(zhí)行“嚴禁蹬鉤、行人”的規(guī)定。(36)運送物料時，牽引車數(shù)超過規(guī)定。

(37)運送物料時，裝載物料超重、超高、超寬或偏載。(38)采用滾筒驅(qū)動帶式輸送機運輸時，使用非阻燃輸送帶。

(39)采用滾筒驅(qū)動帶式輸送機運輸時，未安設驅(qū)動滾筒防滑保護、堆煤保護和防跑偏裝置。(40)采用滾筒驅(qū)動帶式輸送機運輸時，未安設溫度保護、煙霧保護和自動灑水裝置。(41)帶式輸送機巷道中，行人跨越帶式輸送機處未設置過橋。

(42)井巷中采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員時，未卸除輸送帶上的物料。(43))專用升降人員的罐籠，超過規(guī)定人數(shù)時把鉤工不制止。(44)提升裝置超載運行。

(45)箕斗提升不執(zhí)行“定重裝載”的規(guī)定。

(46)升降人員的罐籠、帶乘人間的箕斗，未裝設可靠的防墜器。(47)檢修人員站在罐籠或箕斗頂上工作時，未佩戴保險帶。(48)立井提升裝置過放距離內(nèi)有積水和堆積雜物。

(49)升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩未按規(guī)定周期進行檢驗。(50)鋼絲繩磨損過限或嚴重扭曲變形不及時更換。

(51)使用中的鋼絲繩不按規(guī)定時間及時涂防腐或潤滑油。(52)提升裝置必須裝設的保險裝置不齊全、不靈敏可靠。(53)提升司機隨便離開工作崗位。(54)提升司機擅自調(diào)整制動閘。

(55)主要提升裝置未按規(guī)定配備正、副司機各1人。

(56)使用罐籠提升的立井井口、井底和中間運輸巷的安全門與罐位提升信號連鎖失靈。(57)掛運材料不捆綁或捆綁不合格。(58)停車不打掩或打掩不合格。(59)連接裝置損壞的礦車不甩出。(60)無證開車。

(61)人車把鉤工躺著吹哨發(fā)車。(62))機車不按警示標停車。(63)處理掉道車生拉硬頂。(64)往車場子甩車不給鈴。

(65)機車進入平硐司機不戴礦燈。(66)用礦車撞擊風門。

(67)列車連接不用專用插鎖。(68)列車運行中摘掛鉤。

(69)在瓦斯礦井中，架線電機車未安設便攜式甲烷檢測報警儀。(70))機車帶病作業(yè)。

(71)在回風巷行駛的機車司機不攜帶瓦斯報警儀。(72)巷道坡度大于7%。人力推車。

(73)斜巷向下運材料、設備不用礦車，隨意滾動。

(74)斜巷向上運材料、設備不用礦車，用絞車鋼絲繩捆綁硬拉。(75)斜巷絞車不帶電松車，放飛車。

(76)人力推車兩時車之間距離小于10 m。(77)平巷推車不瞭望。

(78)絞車把鉤工接班后不清掃道岔。

(79)擅自拆除機車車棚或壞了不及時修復。

(80)井下蓄電池充電室不使用礦用防爆型電氣設備。

(81)礦用絞車司機操作中啟動和減速不平穩(wěn)，提升容器到井口不及時減速。(82)采用無極繩運輸時，地滾損壞不及時更換維修。

(83)采用無極繩運輸時，掛卡子前不檢查卡子是否完好。

(84)采用無極繩運輸時，摘卡子時站到軌道中間，頭和身子伸到了兩車碰頭中間。(85)帶式輸送機的機頭傳動部分、滾筒、液力離合器等處未設保護罩或保護欄桿。(86)帶式輸送機司機衣著袖口、褲腳、衣襟未扎緊。(87)帶式輸送機司機直接用手去撥弄托輥。

(88)帶式輸送機運行中，用鐵鍬或其他工具刮除粘在滾筒上的煤泥。(89)工作面刮板輸送機沿線未安設能發(fā)出停車或開車信號裝置。(90)刮板輸送機機槽接口不平穩(wěn)，機頭、機尾固定不牢靠。(91)擅自進入煤倉、溜煤（矸）眼內(nèi)處理被卡堵的煤、矸石。(92)擅自用爆破方法處理被堵塞的煤倉和溜煤（矸）眼。

(93)處理堵塞在煤倉、溜煤（矸）眼內(nèi)的煤和矸石時，處理人員不拴上保險帶。(94)處理堵塞在煤倉、溜煤（矸）眼內(nèi)的煤和矸石時，在正對著卸煤口處站著捅。(95)提升機司機無信號擅自開車。

(96)提升機運行過程中，運轉(zhuǎn)部位發(fā)出異響不及時斷電停車。

(97)提升機運行過程中，出現(xiàn)情況不明的意外信號不及時斷電停車。(98)雙滾筒纏繞式提升機對繩操作時，單鉤提升或下放。(99)提升機運行中，司機在非緊急情況下使用保險閘。(100)斜井提升礦車脫軌時，用絞車牽引復軌。(101)擅自變更繼電器和安全裝置的整定值。(102)提升機經(jīng)過檢驗后，不按規(guī)定進行試運行。(103)提升機運行日志填寫不認真，甚至弄虛作假。(104)電機車司機甩掉保護裝置或擅自調(diào)大整定值。(105)機車或列車車輛上搭乘非工作人員。

(106)進行特殊運輸時，不執(zhí)行專項安全技術措施。(107)電機車司機不松閘就開車。(108)電機車司機在車外開車。

(109)頂車時，列車兩側站有人仍繼續(xù)頂車。(110)異域頂車。

第六節(jié) “一通三防”系統(tǒng)違章行為

一、礦井通風

(1)煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設長遠發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設計劃時，不同時編制安全技術發(fā)展規(guī)劃和安全技術措施計劃。

(2)煤礦企業(yè)不編制礦井災害預防和處理計劃。(3)井下空氣成分不符合《煤礦安全規(guī)程》要求。

(4)礦井井巷中的風流速度不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

(5)生產(chǎn)礦井采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設備硐室的空氣溫度超過34℃，仍不停止作業(yè)。

(6)礦井超通風能力生產(chǎn)。(7))礦井不建立測風制度。

(8)礦井沒有完整的獨立通風系統(tǒng)。

(9)巷道貫通后，不停止采區(qū)內(nèi)的一切工作，立即調(diào)整通風系統(tǒng)，待風流穩(wěn)定后，再恢復工作。(10)進、回風井之間和主要進、回風巷之間的每個聯(lián)絡巷中，不砌筑永久性風墻。需要使用的聯(lián)絡巷，不設置兩道連鎖的正向和兩道反向風門。

(11)生產(chǎn)水平和采區(qū)不實行分區(qū)通風。(12)采、掘工作面不實行獨立通風。

(13)采區(qū)開采結束后45 d內(nèi)，不全部封閉采區(qū)。(14)礦井不采用機械通風，采用自然通風。(15)生產(chǎn)礦井主要通風機不裝設反風設施。(16)不按規(guī)定檢查反風設施，進行反風演習。

(17)礦井采用局部通風機或風機群作為主要通風機使用。(18)礦井漏風率高于15 %o(19)通風系統(tǒng)中有違反《煤礦安全規(guī)程》的串聯(lián)通風、采區(qū)經(jīng)采空區(qū)通風和采煤工作面利用局部通風機進行通風。

(20)回風巷道失修率高于7%，嚴重失修率高于3%o

(21)裝有通風機的井口封閉不嚴密，其外部漏風率在無提升設備時超過5%，有提升設備時超過15 %。

(22)局部通風機運轉(zhuǎn)時發(fā)生循環(huán)風。(23)局部通風機吸風口無風罩和整流器。(24)局部通風機高壓部位無襯墊漏風。(25)局部通風機離地高度小于0.3 m。(26))局部通風機未裝有消音器。(27)局部通風機無專人進行管理。

(28))使用局部通風機通風的掘進工作面，因故停止運轉(zhuǎn)，恢復通風前不檢查瓦斯。(29))隨意開、停局部通風機。

(30))–臺局部通風機同時向兩個掘進作業(yè)工作面供風。(31))使用局部通風機供風的地點不實行風電閉鎖。(32)采區(qū)變電所沒有獨立的通風系統(tǒng)。(33))臨時停工的地點，也予以停風。

(34)因檢修、停電等原因停風時，不切斷電源，不撤出人員，不設置柵欄、揭示警標。(35)風筒接頭不嚴密、漏風。

(36)風筒接頭中軟質(zhì)風筒接頭不實行雙反接頭，鐵風筒接頭不加墊圈，螺絲不上緊。(37)風筒吊掛不平直、不環(huán)環(huán)吊掛、沒做到“一直兩靠”（即吊掛平直、靠幫、靠頂）。(38)風筒拐彎處不設彎頭，不緩慢拐彎，拐死彎。(39)異徑風筒接頭處不使用過渡節(jié)。(40)風筒有破口，不及時粘補。

(41)井下火藥庫沒有獨立的通風系統(tǒng)，其回風流不能直接引人礦井的總回風巷或主要回風巷中。(42)井下充電室沒有獨立的通風系統(tǒng)，回風流不能引入回風巷。(43)井下充電室風流中以及局部積聚處的氫氣濃度大于0.5 %。(44)井下機電硐室未設在進風風流中。

二、監(jiān)測監(jiān)控

(45)高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯突出礦井，未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。(46)沒有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的采煤工作面，未裝備甲烷斷電儀。(47)低瓦斯礦井的采煤工作面，未設置甲烷傳感器。

(48)在回風流中的機電硐室的進風側？未設置甲烷傳感器。

(49)掘進工作面將瓦斯探頭及聲光報警箱掛在風筒頭和風筒漏風處。(50)安全監(jiān)控設備不按規(guī)定時間進行調(diào)試、校正。

(51)不設專職人員負責便攜式甲烷檢測報警儀的充電、收發(fā)及維護。

(52)礦長、礦技術負責人、爆破工、采掘與通風區(qū)（隊）長、工程技術人員、班（組）長、流動電鉗工下井時，不攜帶便攜式甲烷檢測儀。

(53)瓦斯檢查工不攜帶便攜式光學甲烷檢測儀。

(54)高瓦斯、煤（巖）與瓦斯突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖石掘進工作面，未在工作面及其回風流中設置甲烷傳感器。

(55)安全監(jiān)測系統(tǒng)中心站不能24 h不間斷正常監(jiān)測。

(56)監(jiān)測隊不按規(guī)定建立設備儀表臺賬、傳感器使用管理卡片、監(jiān)測裝置故障登記表、檢修記錄等。(57)清洗巷道時，不注意保護監(jiān)測探頭，向監(jiān)測探頭澆水。

三、煤與瓦斯突出

(58)開采突出煤層時，沒有采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施效果檢驗、安全防護措施等綜合防突措施。

(59)在突出區(qū)域工作的人員，未進行防突培訓，不熟悉突出的預兆、避災路線和防治突出的基本知識。

(60)在突出煤層頂?shù)装寰蜻M巖巷時，未定期驗證地質(zhì)資料、及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況、防止誤穿突出煤層。

(61)在突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)，采用放頂煤采煤法、水力采煤法和非正規(guī)采煤法采煤。

(62)突出的煤不及時清理，不利于預防自燃引起瓦斯煤塵爆炸。(63)在突出煤層中的突出危險區(qū)、突出戚脅區(qū)的采掘工作面，使用風鎬作業(yè)。

(64)突出礦井的入井人員，不隨身攜帶隔離式自救器。

四、防滅火

(65)生產(chǎn)和在建礦井未編制井上、下防滅火措施。

(66)木料場、矸石山、爐灰場離進風井小于80 m，木料場距離矸石山小于50 m。(67)礦井未設地面消防水池和井下消防管理系統(tǒng)。(68)井下使用燈泡取暖和使用電爐。

(69)井口房和通風機房附近20 m內(nèi)，有煙火或用火爐取暖。

(70)在井下和井口房，采用可燃性材料搭設臨時操作間、休息室。(71)在井下和井口房從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。(72)井上、下不建立消防材料庫。

(73)井上、下的消防材料庫的備用品，未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定配齊配足。(74)井下亂扔使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等，未存放在蓋嚴的鐵桶內(nèi)。

(75)消防材料庫儲備的設備、材料和工具，不建立明細臺賬，無專人保管，賬、卡、物不能做到“三對口”。

(76)井上、下消防材料庫沒配備消防列車，或井上庫沒有軌道直達井口，井下庫未設在井底車場主要運輸大巷中。

(77)綜放工作面安裝設備前，沒徹底處理高溫火點等自然發(fā)火隱患，就進行設備安裝。(78)綜放工作面開采過程中兩巷支護不隨工作面推進及時回撤，未能放頂嚴實。(79)綜放工作面上下順槽的上下隅角空巷長度超過2m。

(80)井下工作人員不熟悉滅火器材的使用方法和滅火器材的存放地點。(81)將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室內(nèi)。(82)井下不在專門硐室清洗風動工具。

(83)井下永久防火墻建筑質(zhì)量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

(84)每個火區(qū)不建立火區(qū)管理臺賬或不注明發(fā)火日期、地點、原因、火災性質(zhì)、火區(qū)位置、范圍等。(85)在火區(qū)不具備啟封條件時，啟封火區(qū)。(86)永久密閉使用可燃性材料建筑。

(87)永久密閉墻體厚度小于0.5 m，且漏風。(88)密閉前5m內(nèi)支架不完好，有片幫、冒頂。(89)密閉內(nèi)有水的不設反水池或反水管。

(90)有自然發(fā)火煤層的采空區(qū)密閉不設觀測孔、措施孔，孔口封堵不嚴。(91)密閉前不設柵欄、警標、說明牌和檢查箱。(92)通車風門間距小于一列車長度。(93)行人風門間距小于5m。

(94)礦井總回風和采區(qū)回風系統(tǒng)的風門，未裝有閉鎖裝置，風門能同時敞開。(95)風門前后5m內(nèi)巷道支護不良好，有雜物、淤泥、積水。

五、瓦斯防治

(96)礦井未按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定。

(97)瓦斯等級報告中無開采煤層的最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結果。

(98)低瓦斯礦井中，相對瓦斯涌出量大于10 m，／t或有瓦斯噴出的個別區(qū)域為高瓦斯區(qū)，該區(qū)未按高瓦斯礦井管理。

(99)礦井總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75 %時，沒有查明原因，進行處理。

(100)采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%時，沒有停止工作、撤出人員、采取措施進行處理。

(101)專用排瓦斯巷回風流中瓦斯?jié)舛瘸^2.5 %。

(102)體積大于0.5 m3的空間內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_2.0%時，附近20 m內(nèi)沒有停止工作、撤出人員、切斷電源進行處理。

(103)出現(xiàn)瓦斯局部積聚時，沒有及時處理。

(104)停工區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_3.0%不能立即處理時，沒有在24 h內(nèi)完成封閉。(105)在瓦斯超限區(qū)域內(nèi)作業(yè)。

(106)局部通風機因故停止運轉(zhuǎn)時，在恢復通風前沒有首先檢查停風區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛取?/p>

(107)局部通風機因故停止運轉(zhuǎn)，恢復通風前，沒有檢查局部通風機及開關附近10 m內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛取?/p>

(108)停風區(qū)瓦斯?jié)舛仍?.0% ～3.0%之間時，沒有采取安全措施控制風流排放瓦斯，搞“一風吹”。(109)停風區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^3.0%時，沒有制定安全排放瓦斯措施且未報礦技術負責人批準。(110)在瓦斯排放過程中，瓦斯檢查員沒有檢查排出的瓦斯與全風壓風流混合處的瓦斯?jié)舛龋率乖撎幫咚節(jié)舛瘸^1.5 %。

(111)在瓦斯排放過程中，采區(qū)回風系統(tǒng)內(nèi)沒有停電撤人。

(112)排放瓦斯時，在恢復通風的巷道風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%情況下，便恢復局部通風機供風巷道內(nèi)電氣設備的供電和采區(qū)回風系統(tǒng)內(nèi)的供電。

(113)巖巷掘進遇有煤線或接近地質(zhì)破碎帶時，沒有專職瓦斯檢查員經(jīng)常檢查瓦斯。

(114)礦井未建立瓦斯檢查制度。

(115)低瓦斯礦井采掘工作面每班瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)低于2次；高瓦斯礦井采掘工作面每班瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)低于3次。

(116)瓦斯檢查員不認真填寫瓦斯檢查班報。

(117)納入瓦斯檢查范圍的地點不設瓦斯檢查記錄牌板或瓦斯檢查記錄牌板內(nèi)容不全。(118)瓦斯檢查員空班、漏檢、假檢。

(119)工作地點瓦斯?jié)舛瘸迺r，瓦斯檢查員沒有責令現(xiàn)場人員停止工作，撤到安全地點。

(120)未做到井下停風地點柵欄外風流中的瓦斯?jié)舛让刻熘辽贆z查1次；擋風墻外的瓦斯?jié)舛让恐苤辽贆z查1次。

(121)通風值班人員未及時審閱瓦斯班報；礦長、礦技術負責人未及時審閱瓦斯日報。(122)瓦斯檢查員所填的井下瓦斯檢查記錄牌板、瓦斯檢查班報手冊、瓦斯檢查臺賬沒有“三對口”。(123)瓦斯檢查人員隨意進入瓦斯?jié)舛瘸^3.0%的區(qū)域。

(124)礦井總回風巷或一翼回風巷中二氧化碳濃度超過0.75 %時，沒有立即查明原因，進行處理。(125)采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_1.0%時，仍用電鉆打眼。(126)爆破地點附近20 m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_1．0 %，仍裝藥爆破。

(127)電動機或其開關安設地點附近20 m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_1.5%時，沒有停止工作、切斷電源、撤出人員進行處理。

(128)瓦斯檢查員不攜帶便攜式光學甲烷檢測儀。

六、粉塵防治

(129)生產(chǎn)礦井延深新水平時，不進行煤塵爆炸性實驗。(130)煤塵爆炸性鑒定資料沒有上報煤礦安全監(jiān)察機構備案。(131)采掘工作面沒有完善的防塵供水管路而進行生產(chǎn)。

(132)主要運輸巷、帶式輸送機斜井與平巷、上山與下山、采區(qū)運輸巷與回風巷、采煤工作面運輸巷與回風巷、掘進巷道、煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、卸載點等地點沒有敷設防塵供水管路。

(133)煤倉和溜煤眼放空，未保持一定的存煤。(134)溜煤眼兼作風眼使用。

(135)掘進井巷和硐室時，不進行沖洗井壁巷幫、不使用水炮泥、不進行爆破噴霧等。(136)裝煤（巖）時不灑水。

(137)采煤工作面不采取煤層注水防塵措施。(138)炮采工作面爆破前、后不沖洗煤壁。(139)炮采工作面爆破時不進行噴霧除塵。(140)炮采工作面出煤時不灑辦

(141)采煤機不安裝內(nèi)、外噴霧裝置或噴霧裝置失效。

(142)掘進機作業(yè)時不使用內(nèi)、外噴霧裝置或內(nèi)、外噴霧裝置失效。(143)液壓支架不安裝噴霧裝置、降柱或移架或放煤時不同步噴霧。(144)放頂煤采煤工作面的放煤口不安裝噴霧裝置，放煤時不噴霧。(145)破碎機不安裝防塵罩。

(146)采煤工作面回風巷不安設風流凈化水幕。

(147)井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口不安設噴霧裝置或除塵器，作業(yè)時不進行噴霧降塵或用除塵器除塵。

(148)輸送機轉(zhuǎn)載點和卸載點不安裝噴霧裝置或除塵器，作業(yè)時不進行噴霧除塵或除塵器除塵。(149)煤與瓦斯突出煤層或軟煤層中瓦斯抽放鉆孑L難以采取濕式鉆孔時，干打眼的工作人員不佩戴防塵保護用品，沒有除塵措施。

(150)開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，不按規(guī)定在指定地點設置隔爆棚。(151)不及時清掃或沖洗巷道中沉積煤塵。(152)對井下主要大巷不進行定期刷漿。

(153)未實現(xiàn)對井下煤塵隔爆設施每周至少檢查1次。

(154)刮板輸送機及帶式輸送機轉(zhuǎn)載落差超過0.5 m時，不安裝溜槽或?qū)虬濉?/p>

(155)在帶式輸送機斜井和帶式輸送機運輸平巷防塵管路處不按規(guī)定每隔50 m設一個三通閥門，其26

他防塵管路不是按規(guī)定每隔100 m設一個三通閥門。

(156)輸送機巷，采區(qū)進、回風巷風速超過6 m/s；采煤工作面、掘進中的煤巷和半煤巖巷風速超過4 m/s。

(157)礦井沒有按要求制定防塵制度，不配置防塵專業(yè)人員。(158)不按規(guī)定進行全塵和呼吸性粉塵測定。

第七節(jié)

爆破作業(yè)違章行為

爆破作業(yè)中常見的違章行為有：

(l)裝配起爆藥卷不避開電氣設備和導電體。

(2)裝配起爆藥卷在頂板不完好、支架不完整或空頂下進行。(3)裝配起爆藥卷坐在爆炸材料箱上進行。(4)從成束雷管中抽出單個雷管時，生拉硬拽。

(5)從成束雷管中抽出單個雷管后，不將腳線末端扭結成短路。(6)裝配起爆藥卷時，將雷管斜插在藥卷中部或捆在藥卷上。(7)裝配起爆藥卷時，用電雷管代替竹、木棍扎眼。

(8)裝配好的起爆藥卷亂扔、亂放，裝配起爆藥卷數(shù)量不以當時當?shù)匦枰獢?shù)量為限，不按規(guī)定整齊擺放在容器內(nèi)點數(shù)、加鎖。

(9)發(fā)爆器與電雷管、起爆藥卷混放在一起。

(10)不執(zhí)行一個起爆藥卷內(nèi)，只插放一個電雷管的規(guī)定。(11)讓非爆破工幫助裝配起爆藥卷。

(12)爆破地點附近20 m范圍內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_1。O%仍然裝藥爆破。(13)炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)異狀仍然裝藥爆破。

(14)采掘工作面停風或風量不足、風向不穩(wěn)仍然裝藥爆破。(15)炮眼內(nèi)煤、巖粉沒有清除干凈就裝藥爆破。

(16)炮眼深度與最小抵抗線小于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，仍裝藥爆破。(17)發(fā)現(xiàn)炮眼縮小、坍塌仍裝藥爆破。

(18)工作面有冒頂、透水、煤與瓦斯突出預兆仍裝藥爆破。(19)裝藥安全警戒范圍內(nèi)有人正在打眼、裝巖還繼續(xù)裝藥爆破。(20)采掘工作面支架有損壞、傘檐超過規(guī)定仍然裝藥爆破。(21)爆破地點20 m內(nèi)巷道斷面被堵塞1/3以上仍然裝藥爆破。

(22)裝藥后，未將電雷管腳線末端扭結成短路并懸空，未防止與導電體接觸。(23)潮濕或有水的炮眼不按規(guī)定使用抗水型炸藥。

(24)在高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域的采掘工作面采用毫秒爆破時，采用反向爆破，未制定安全技術措施。

(25)–個炮眼內(nèi)裝2個或2個以上起爆藥卷。(26)不按規(guī)定數(shù)量裝藥，裝藥量過大。(27)炮眼內(nèi)裝錯電雷管段數(shù)。

(28)采用發(fā)爆器打火放電檢測電爆網(wǎng)是否導通。

(29)每次爆破作業(yè)前，爆破工不進行電爆網(wǎng)絡全電阻檢查。(30)爆破前，爆破母線不扭結成短路。

(31)爆破母線聯(lián)結腳線時，與聯(lián)結無關人員未撤離到安全地點。

(32)在有煤塵爆炸危險的煤層中，掘進工作面爆破前后，爆破地點附近20 m的巷道內(nèi)未灑水降塵。(33)靠近掘進工作面10 m內(nèi)的支護，爆破前未加固。

(34)在爆炸材料庫和爆炸材料發(fā)放硐室附近30 m范圍內(nèi)爆破。

(35)班長不清點人數(shù)、未按規(guī)定設置警戒崗哨就爆破。(36)爆破前，未將爆炸材料箱搬到警戒線以外的安全地點。(37)爆破前，未將工作面機器設備、電纜等加以保護或搬遷。(38)警戒線處不按規(guī)定設置警戒牌、欄桿或拉繩。(39)–個警戒員同時警戒2個通道。

（40）接到起爆命令后，發(fā)出爆破警號不等Ss就起爆。(41)不執(zhí)行“三人連鎖爆破制”。(42)不執(zhí)行“一炮三檢制”。

(43)–次爆破超過發(fā)爆器能夠起爆的雷管數(shù)。(44)–次爆破的炸藥量與通風能力不相適應。(45)不按規(guī)定順序和方向接炮。(46)不用發(fā)爆器進行爆破。

(47)放炮后，不立即取下發(fā)爆器把手或鑰匙。(48)不執(zhí)行一組裝藥一次起爆的規(guī)定。

(49)爆破后，不立即把爆破母線從發(fā)爆器電源上摘下來，并扭結成短路。(50)放炮母線成破損、有明接頭不及時包扎，仍然使用。(51)放炮后不檢查、收集遺漏的未爆雷管、炸藥。(52)采用多芯或多根導線做放炮母線。

(53)不用放炮母線作單回路爆破，而用鐵道、金屬管、金屬網(wǎng)、水或大地做回路。(54)采掘工作面使用火雷管、不同品種的的電雷管、導爆管、普通導爆索。(55)放炮母線不隨用隨掛或懸掛不符合規(guī)定。(56)由放炮員、警戒員約定放炮。(57)井下放糊炮。(58)放炮母線短。

(59)放炮不使用水炮泥封孔。

(60)用煤粉、塊狀材料及可燃性材料當作炮眼充填物。(61)炮眼無封泥或封泥長度不符合規(guī)定長度。(62)躲炮距離不符合規(guī)定。

(63)–個采掘工作面同時使用2臺發(fā)爆器進行爆破。(64)爆破工不按爆破說明書規(guī)定進行爆破。

(65)處理拒爆時，用鎬刨或從炮眼中取出原放置的起爆藥卷或從起爆藥巷中拉出電雷管，不按規(guī)定處理拒爆（殘爆）。

(66)不等炮煙吹散，也不檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況，就進工作面作業(yè)。

(67)當班人員裝好未放完的炮和未處理完畢的拒爆、殘爆不向下一班交待清楚。(68)不具備爆破條件，負責人威逼爆破工進行爆破。(69)每次爆破作業(yè)完成后，不認真填寫爆破作業(yè)記錄。

(70)同一列車運送裝有電雷管和爆炸品的車輛之間，不按規(guī)定用空車隔開。(71)運送爆炸材料的列車速度超過2 m/s。

(72)裝有爆炸材料的列車同時裝運其他物品或工具。(73)用架線電機車運輸爆炸材料，裝卸車時機車不停電。

(74)用人力運送爆炸材料時，將電雷管和炸藥裝在同一容器內(nèi)。(75)用人力運送爆炸材料時，將電雷管和炸藥裝在衣袋里運送。

(76)用人力運送爆炸材料時，一人一次運送的爆炸材料數(shù)量超過規(guī)定。(77)運送爆炸材料的人員隨身攜帶的不是完好的、帶絕緣套的礦燈。

(78)攜帶爆炸材料上、下井時，乘坐同一罐籠的人數(shù)超過4人。(79)搬運爆炸材料時亂扔亂放，不輕拿輕放。(80)用礦車運送炸藥，堆放高度超過礦車上緣。

(81)運送硝化甘油炸藥和電雷管，不用專用的、帶軟質(zhì)墊層的、帶蓋的木質(zhì)隔板車輛。(82)罐籠運送爆炸材料不按規(guī)定速度提升、超速運行。(83)電雷管、導爆索、導爆管和硝化甘油炸藥同罐運送。(84)在交接班人員上、下井的時間運送炸藥材料。(85)領取爆炸材料后，爆破工與搬運人員不同行。

(86)電雷管不按規(guī)定由爆破工親自運送，而由其他人員運送。(87)運送爆炸材料人員在電氣設備或人群中逗留。(88)爆破人員不熟悉爆炸材料性能和規(guī)程有關規(guī)定。(89)爆破人員未經(jīng)培訓合格、無證上崗。

(90)爆破工接觸爆破材料時，不穿棉布衣或抗靜電衣服。(91)攜帶礦燈進入爆炸材料庫內(nèi)。

(92)爆炸材料庫未按規(guī)定采用不燃性材料支護。

(93)井下爆炸材料庫不按規(guī)定將炸藥和雷管分開儲存。(94)井下爆炸材料庫不按規(guī)定數(shù)量存放

(95)雷管不按規(guī)定刻管、打號、記賬或刻號不清、漏刻、錯刻。(96)發(fā)放、使用電阻不合格的電雷管。

(97)將爆炸材料堆放在井口旁、井底車場或其他巷道。(98)將爆炸材料轉(zhuǎn)借、遺失或挪(99)剩余炸藥、雷管不返回庫房。(100)隨意銷毀炸藥、雷管。(101)丟失炸藥、雷管。

(102)揀到炸藥、雷管不上交。

(103)發(fā)放電雷管前，不按規(guī)定用檢測儀逐個做全電阻檢查。(104)爆炸材料賬、物、卡不一致。(105)雷管導通時沒有抗靜電設施。

(106)發(fā)放使用過期或嚴重變質(zhì)的爆炸材料。(107)同一工作面使用兩種不同品種的爆炸材料。

(108)發(fā)現(xiàn)雷管未導通、電阻過大、螺絲松動、管殼有裂縫等問題，不及時更換。

第三章煤礦“三違”導致的典型事故案例分析

第一節(jié)

瓦斯爆炸事故

一、由于入井人員在井下吸煙引起的瓦斯爆炸事故

[案例3-1]1999年5月14日19時40分，遼寧省葫蘆島市南票區(qū)暖池塘第四煤礦—11 m水平溜煤眼和供—11 m水平5-2煤組采煤工作面的局部通風機之間發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，死亡8人，傷12人。

1．事故原因

(1)瓦斯來源。事故礦井是自然通風，主井和副井的地面標高各為+154 m和+ 147.4 m，標高差數(shù)為+6，6m，礦井總人風量不足。該礦井不經(jīng)常檢查瓦斯，使瓦斯積聚沒能及時發(fā)現(xiàn)與排除。

(2)引爆火源?；鹪磥碓从谌刖藛T抽煙，該礦井下工人抽煙經(jīng)常發(fā)生，屢禁不止，事故后，一些工人、干部對井下抽煙反映強烈。一是生產(chǎn)礦長、坑長、瓦斯檢查員都多次發(fā)現(xiàn)過工人帶煙和火機入井、29

井下有煙頭等現(xiàn)象，并罰過款。二是在5月10日南票區(qū)煤炭局對該礦安全檢查中，還發(fā)現(xiàn)井下有吸煙現(xiàn)象，并罰款500元。三是死者劉某經(jīng)常吸煙，據(jù)同井工人反映，他平時一天能抽兩盒煙，他的尸體是雙手燒焦、蜷曲，面部燒壞程度非常嚴重。

因此認定，這次事故的直接原因是：由于死者劉某在－11 m水平溜煤眼和供-11 m水平5-2煤組采煤工作面的局部通風機之問吸煙，引起的瓦斯爆炸事故。

2．事故教訓

從這起事故的致因可以清楚地看到一系列“三違”行為：其一，該礦井屬于自然通風礦井，直接違反《煤礦安全規(guī)程》（第121條）關于“礦井必須采用機械通風”的規(guī)定，該礦井根本不具備起碼的安全生產(chǎn)條件。其二，該礦井不經(jīng)常檢查瓦斯，瓦斯超限也不能及時發(fā)現(xiàn)，予以處理。其三，該礦沒有按《煤礦安全規(guī)程》（第10條）要求“煤礦企業(yè)必須建立人井檢身制度和出入井人員清點制度”執(zhí)行。工人攜帶煙火入井，并在井下吸煙。

這說明，該礦安全管理漏洞很多，歸根結底是領導干部安全意識淡薄，不重視安全生產(chǎn)。同時，工人缺乏自主保安意識，這也反映出對職工安全培訓教育不到位。

【案例3-2】2003年7月4日8時30分，內(nèi)蒙古自治區(qū)牙克石市牙克石煤礦一號井右六片采煤工作面軌道巷與工作面切眼聯(lián)絡巷交叉點發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事藹失130萬元。

1．事故原因

(1)瓦斯來源：①牙克石煤礦一號井雖然是低瓦斯礦井，但在6月份，右七片準備工作面封閉后，其軌道運輸巷、工作面切眼等巷道形成了長約1 100 m的封閉區(qū)。在封閉了1個月的時間內(nèi)，巷道內(nèi)積聚了大量瓦斯。②7月3日早8點班，在右六片軌道運輸巷與右六片工作面聯(lián)絡巷內(nèi)打了密閉后，形成了90 m長的盲巷。③在右。六片軌道運輸巷尾端的板壁封閉不嚴，致使右七片準備工作面巷道內(nèi)積聚的瓦斯涌人右六片軌道巷的90 m盲巷內(nèi)。④7月4日零點班的瓦斯檢查員未對右六片軌道運輸巷尾端板壁附近進行瓦斯檢查。

(2)引爆火源：①在調(diào)查取證和事故現(xiàn)場勘察中，沒有發(fā)現(xiàn)煤層自然發(fā)火的跡象，查瓦斯日報表，該井CO檢測值為零，故可以排除自然發(fā)火的可能性。②右六片軌道運輸巷沒有放炮作業(yè)任務，故不存在放炮火焰。③在爆源附近沒有發(fā)現(xiàn)任何電氣設備和電纜，所以不存在電氣火花。④在爆源附近沒有發(fā)生頂板冒落，沒有金屬支架，通風隊打擋水墻的工人未開始作業(yè)，使用的鐵鍬、鎬、斧和砂子、水泥仍放在礦車內(nèi)，故不可能產(chǎn)生頂板冒落撞擊以及使用的工具與軌道碰撞產(chǎn)生的火花。⑤事故現(xiàn)場的礦燈沒有發(fā)現(xiàn)失爆現(xiàn)象。

以上分析可以排除由煤層自然發(fā)火、放炮火焰、沖擊碰撞火花、礦燈失爆、電氣火花引發(fā)瓦斯爆炸事故的可能性?？蓴喽?，惟一能引起瓦斯爆炸的火源就是抽煙。依據(jù)是：①在井下4名遇難工人的水靴和上衣兜內(nèi)發(fā)現(xiàn)4個打火機、3盒香煙、1個裝有煙葉的小瓶。②該礦人井檢身制度形同虛設，從對多名工人調(diào)查、詢問得到證實，而且人井檢身制度也已在6月份被取消。③2003年1，～6月份以來，多次發(fā)現(xiàn)工人丟棄在井下的煙頭、火柴和煙盒，查一號井安全檢查處理決定書，發(fā)現(xiàn)對此違章行為已罰款6次。④經(jīng)調(diào)查詢問，多人證實，在爆源附近遇難的工人孫某有抽煙嗜好。⑤孫某尸檢報告中說明：“死者左背側、顏面部及雙手均有高溫所致燒傷，尤其毛發(fā)卷曲、表皮脫落，結合案情分析推斷，由于爆炸產(chǎn)生高溫導致死者左背側、頭部、面部燒傷；死者雙手背側的損傷、燒灼明顯，系爆炸所產(chǎn)生火焰形成的復合傷。”

以上分析說明，這是一起由于工人在井下違章吸煙引起的重大責任瓦斯爆炸事故。2．事故教訓

導致這起特大瓦斯爆炸事故的直接原因是工人在充滿瓦斯的盲巷里吸煙，引爆了人為造成的90 m長盲巷“瓦斯庫”。這就充分暴露了該礦在安全管理，尤其是通風瓦斯管理方面存在諸多問題。

《煤礦安全規(guī)程》（第10條）規(guī)定：煤礦企業(yè)必須建立入井檢身制度。而該礦入井檢身制度6月份已經(jīng)取消，說明思想上麻痹，結果入井人員隨便攜帶香煙、火柴和打火機等點火物品人井。如在井下遇難工人的水靴和上衣兜內(nèi)發(fā)現(xiàn)4個打火機、3盒香煙和1個裝有煙草的小瓶子。這足以證明，工人未經(jīng)安全培訓教育，安全意識非常淡薄，不了解煤礦井下自然災害，這也是造成這起事故的一個重要原因。

從這起事故中，也應該看到，如果當?shù)卣O(jiān)察有力，管理到位，：，事故很可能不會發(fā)生。這起事故對煤礦安全監(jiān)察部門也是一次警示；在煤礦安全監(jiān)察工作中，對人的違章行為必須予以高度重視，不能容忍個別企業(yè)只限于批評教育、罰幾元錢就了事。如該礦一號井上半年多次發(fā)現(xiàn)工人吸煙現(xiàn)象，只用6次罰款了結，這樣的處理方法事故隱患怎能排除！

二、由于工人帶電作業(yè)引起的瓦斯爆炸事故

[案例3-31 1996年1 1月27日12時9分，山西省大同市新榮區(qū)郭家窯鄉(xiāng)東村煤礦發(fā)生一起特大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡1 14人，造成直接經(jīng)濟損失976萬元。

1．事故原因

(1)3號煤層1 1號暗斜井5號貫眼回柱放頂，使采空區(qū)高濃度，瓦斯不斷涌人順槽，北順槽正、副巷問無隔風封閉墻，風流短路，巷內(nèi)局部通風機無風筒，全巷處于無風、微風、循環(huán)風狀態(tài)，6號貫眼至工作面35 m為盲巷，造成瓦斯積聚。電工帶電檢修80型開關，電火花引爆瓦斯，進而震起巷道積塵，煤塵參與爆炸，這是事故發(fā)生的直接原因。．

(2)通風、瓦斯、煤塵、機電管理混亂，“一通三防”工作沒有落到實處。

礦井總風量不足，通風線路長，盤區(qū)之間有角聯(lián)巷道，風流紊亂，通風設施不齊全、質(zhì)量差，存在風流短路、跑漏風、串聯(lián)風、循環(huán)風。井下作業(yè)點多，局部通風機數(shù)量不足，使用不當，時停時開，工作面在微風、無風狀態(tài)下作業(yè)。

瓦斯檢查制度不落實，瓦斯檢查員嚴重不足，存在空班漏、檢現(xiàn)象，沒有嚴格執(zhí)行“一炮三檢制”。1 1號暗斜井回收煤柱工作面瓦斯?jié)舛瘸?，沒有記錄，瓦斯檢查流于形式，礦井無瓦斯監(jiān)控報警設施，入井人員沒有配備自救器。

強烈爆破煤塵沒有采取綜合防塵措施，靜壓灑水系統(tǒng)尚沒有完工，僅有的灑水管路也不能正常使用，只由一名灑水工灑水滅塵，巷道積塵嚴重，未能及時沖洗，沒有隔爆設施。

井下變壓器容量不足，局部通風機、絞車不能同時運行，機電設，備失爆嚴重，“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭、明打點多，供電系統(tǒng)沒有“三大保護”。

2．事故教訓

這起事故是因工作面風量不足，導致瓦斯超限，給該起爆炸事故提供了“炮彈”o又因電工違章作業(yè)，在井下帶電檢修80型開關，這也是導致事故的重要原因。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。帶電作業(yè)不僅電工個人容易被電擊傷，特別是在高瓦斯礦井有瓦斯積聚的地方，帶電作業(yè)產(chǎn)生火花，很容易引起瓦斯、煤塵爆炸。這樣的教訓，在全國煤礦瓦斯、煤塵爆炸事故中舉不勝舉，因此要警鐘長鳴，切不可掉以輕心。

要杜絕電工違章作業(yè)，必須加強對機電人員的安全教育培訓，使他們在思想上深扎“安全第一”的根子，把頭腦中的馬虎、湊合、不在乎的思想全部干凈地肅清。只有把安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度變成電工們的自覺行動，才能從根本上杜絕帶電作業(yè)事故的發(fā)生。

【案例3-4】2001年3月13日11時55分，湖南省郴州臨武縣水東煤礦井下六采區(qū)發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成15人死亡，4人重傷，直接經(jīng)濟損失94.45萬元。

1．事故原因

(1)直接原因：①3月13日早班9時30分，六采區(qū)全部停電，+217 m水平兩臺局部通風機停止運轉(zhuǎn)約90 min，致使+217 m水平采場75 m長的獨頭巷道內(nèi)積聚了大量高濃度瓦斯，形成瓦斯爆炸源。②13日早班9時30分停電后，安監(jiān)員蔣某次及跟班隊長兼瓦斯檢查員胡某發(fā)現(xiàn)工作面瓦斯嚴重超限，但未及時采取有效措施。1 1時左右恢復送電后，又指揮工人違章盲目排放瓦斯，致使獨頭巷道內(nèi)積聚的瓦斯一部分經(jīng)新回風上山進入+250 m水平絞車房，是導致這起事故的重要原因。③機電工鄧某、王某，在井下+250 m水平絞車房沒有停電就進行電鈴的維修，并拆開了電鈴及接及接線盒蓋子，用鉗子短接接線盒、接線柱試電鈴響不響，以致產(chǎn)生電火花，引燃瓦斯，是導致這起事故的直接原因。④由于巷道內(nèi)風速小，風流呈層流狀態(tài)，沿巷道頂部形成瓦斯層，引燃的瓦斯在瞬間迅速沿新回風上山向下傳遞，成為瓦斯爆炸的火源。⑤安裝在+217 m水平交叉點附近為+217 m水平采場供風的2臺局部通風機因上31

山進風量小于吸風量而打循環(huán)風，使局部通風機附近8m長的平巷成為排出瓦斯的新積聚區(qū)，并處于爆炸濃度內(nèi)。這些積聚的瓦斯遭遇新回風上山傳遞下來的燃燒瓦斯，繼而發(fā)生強烈的瓦斯爆炸。

(2)間接原因：①違章指揮、冒險蠻干。生產(chǎn)礦長鄧某、礦長助理陳某下井檢查，發(fā)現(xiàn)六采區(qū)全部停電，違章指揮機電工送電；鄧某、煉某，采二隊隊長鄺某10時20分左右前后下到了+217 m水平工作面，明知瓦斯?jié)舛雀哌_8%這一重大事故隱患后，沒有采取果斷措施，撤走人員，又沒有對排放瓦斯的措施作任何交待，也是造成這起事故的重要原因。②安全生產(chǎn)責任制不落實，現(xiàn)場管理混亂。一是沒有按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定在開采突出煤層的采掘工作面配備專職瓦斯檢查員（跟班隊長兼瓦斯檢查員）。二是通風設施設置不當，靠漏風通風，導致+217 m水平采場工作面微風作業(yè)，進風量小于局部通風機吸風量，加上局部通風機位置距回風口只有6m左右，局部通風機打循環(huán)風。三是“一通三防”管理長期混亂，據(jù)查，+217 m水平采場經(jīng)常瓦斯超限作業(yè)，瓦斯報表無人審查；多年沒有進行礦井測風，瓦斯超限又不及時處理，局部通風機隨意停開。四是井下機電設備管理混亂，有的不符合作業(yè)安全標準，失爆、失修現(xiàn)象嚴重；沒有嚴格的停送電制度，無計劃停電現(xiàn)象嚴重。③生產(chǎn)技術管理混亂。一是礦井開拓部署及采區(qū)巷道布置不合理，采區(qū)及工作面沒有形成獨立通風系統(tǒng)，礦井采用大串聯(lián)通風，采煤工作面采用局部通風機通風。二是采區(qū)沒有編制正規(guī)采區(qū)設計；作業(yè)規(guī)程、技術措施的編制、審批無人把關，巷道亂開門現(xiàn)象嚴重。

2．事故教訓

停電；停風，必然導致瓦斯超限，形成瓦斯爆炸條件，因此必須制定瓦斯排放安全措施，實現(xiàn)安全有序的恢復生產(chǎn)。

《煤礦安全規(guī)程》（第445條）明文規(guī)定：“井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線?！睅щ娮鳂I(yè)不僅電工個人容易被電擊傷，特別是在高瓦斯礦井有瓦斯積聚的地方帶電作業(yè)，產(chǎn)生火花很容易引起瓦斯、煤塵爆炸。必須吸取教訓，切不可重蹈覆轍。

要把安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度變成自覺行動，才能杜絕帶電作業(yè)、違章排放瓦斯。這起事故證明，必須加強高瓦斯礦井的瓦斯管理、機電管理，尤其要加強瓦斯排放的安全監(jiān)管。

三、由于工人在井下拆卸礦燈導致的瓦斯爆炸事故

【案例3-5】

1999年1月8日零時40分，遼寧省沈陽市煤炭工業(yè)公司馬古煤礦井下23采區(qū)9分段發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡1 1人，傷6人，直接經(jīng)濟損失83萬元。

1．事故原因

(1)瓦斯來源：①馬古煤礦系高瓦斯礦井。煤層絕對瓦斯涌出量為1.19 rr13/rriiri;相對瓦斯涌出量為11.4 m3/t。②該工作面采用高落式（采大院）采煤方法，局部通風機通風。為該工作面供風的II kW局部通風機設在運輸中巷3號垛盤眼附近，并且這臺局部通風機又同時供應一個掘進面，通風距離110 m，進人工作面有效風量不足；：真③據(jù)調(diào)查，事故前一班，由于工作面下落的煤量較多，大量煤塊將出貨煤門的人風口堵住，造成工作面風流短路，瓦斯積聚。

根據(jù)上述情況，該工作面事故前已造成大量瓦斯積聚，并達到了爆炸濃度范圍。

(2)引爆火源：①現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，當班的放炮母線、雷管和火藥都在巷道內(nèi)放著，部分遇難者都在工作面作業(yè)或準備作業(yè)，說明事故前工作面沒有放炮的可能性。②對現(xiàn)場的電氣設備勘察，均無失爆現(xiàn)象。而且事故地點附近沒有火區(qū)及自然發(fā)火等高溫點。③現(xiàn)場勘察，在工作面回風煤門距一號垛盤眼外3m處發(fā)現(xiàn)兩具尸體和兩盞礦燈，其中死者吳某佩戴的礦燈燈頭蓋被人為打開，開關處在通電狀態(tài)，燈泡不在燈頭內(nèi)。說明引爆瓦斯的火源是拆裝礦燈過程中產(chǎn)生的電火花。

綜上所述，這起事故是采煤一隊工人吳某在采煤工作面回風煤門巷道內(nèi)違章拆裝礦燈，產(chǎn)生電火花引起的瓦斯爆炸。

2：事故教訓

該起事故至少有以下幾點教訓和啟示：一是高瓦斯礦井必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對通風、瓦斯和可能產(chǎn)生的各種引爆火源嚴格管理。建立健全并認真落實包括生產(chǎn)、機電等各部門的“一通三防”安全責任制，在最大限度減少各種隱患的基礎上，積極為本部門創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。二是必須強32

化局部通風管理，這里強調(diào)的是必須嚴格執(zhí)行“嚴禁一臺局部通風機向兩個地點供風”的規(guī)定。三是生產(chǎn)、巷道維修等部門必須做到經(jīng)常保持通風巷道的有效斷面。發(fā)生冒頂或其他原因堵塞通風巷道時，必須按“通風系統(tǒng)遭到破壞的重大隱患‘對待，制定安全措施，及時有效地處理。四是嚴格各種瓦斯檢查與管理制度。如每班至少檢查3次，杜絕空、漏、假檢；按規(guī)定安設“三專兩閉鎖”裝置；嚴禁在停風或瓦斯區(qū)域內(nèi)進行機電、回收等作業(yè)，以及時發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯積聚，按規(guī)定實施排放瓦斯措施等。五是加強機電防爆，重視對礦燈發(fā)放與使用要嚴格管理。礦燈使用的人員必須專人專燈；嚴禁發(fā)放電池漏酸、亮度不夠、電線破損、燈鎖不良、燈頭密封不嚴、燈頭圈松動、玻璃破裂等不完好的礦燈；教育工人愛護礦燈，嚴禁拆開、敲打、撞擊礦燈等。

四、擅自拆除風簾，造成風流短路，瓦斯積聚超限，導致瓦斯爆炸

【案例3-6】2002年3月29日1 1時25分，河南省禹州市新峰礦務局二礦三，采區(qū)31080回風巷掘進工作面發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡23人，傷3人，直接經(jīng)濟損失186.5萬元。

1.事故原因

（1）瓦斯來源：①采區(qū)通風設施設置不合理，回風不暢，新鮮風流短路。在31040機巷通往三：軌道下山與三，膠帶下山的聯(lián)絡巷內(nèi)原有兩道風簾，3月23日安裝膠帶時拆除，至事故發(fā)生沒有恢復，造成風流短路；在軌道下山31040機巷與風巷之間設有兩道風簾，31040采面風巷又設有兩道風簾，加之三，軌道下山下部有效通風斷面小（最小只有0.8 m2），造成通風阻力大，風路不暢，不能有效排出掘進工作面瓦斯。②局部通風機吸循環(huán)風。由于回風不暢，新鮮風流短路，風量不足，致使向31080風巷供風的局部通風機吸部分循環(huán)風（3月25日安全員報表顯示風筒中瓦斯?jié)舛葹?.5 %），3月下旬以來31080風巷瓦斯?jié)舛仍哌_1.3%—1.8%。③風筒脫節(jié)。由于31080風巷內(nèi)風量小、溫度高，3月29日零點班，201掘進隊于4時至5時停風，把原5.5 kW通風機更換為11 kW對旋式局部通風機。之后，一直到8時下班，零點班人員沒有進入該巷。約8時40分，8點班安全員丁某進入31080風巷檢查，出來時對在該巷口開泵工徐某（零點班人員，9時下班出井）講：里面風筒脫節(jié)了，瓦斯高，不要讓人進去。這說明，雖然更換了新風機，并且運轉(zhuǎn)了3h，但由于風筒脫節(jié)，掘進工作面瓦斯并沒有排出。④局部通風機停風。據(jù)在31050采面機巷口開刮板輸送機的工人夏某、趙某兩人證實，3月29日9時10分許，向31080供風的局部通風機停風。直到1 1時左右檢修后恢復供電通風，近2h一直處于停風狀態(tài)，致使該巷瓦斯積聚。

（2）引爆火源：經(jīng)現(xiàn)場勘察分析認定，31080風巷掘時工作面煤電鉆電纜短路產(chǎn)生火花，是這次瓦斯爆炸的火源。

1．事故教訓

風簾、風筒是向采掘工作面供風的重要通風設施之一。因故暫時拆除風簾，事后不及時恢復，就會造成風流短路，風量不足；風筒脫節(jié)，采掘工作面迎頭瓦斯就無法排出，將導致瓦斯積聚超限，這是很淺顯的道理。可是該礦職工竟然麻痹大意，疏乎了這一點。結果長時間停電、停風后，恢復通風，效果不佳。當向掘進工作面通電時，煤電鉆電纜短路產(chǎn)生電火花，釀成了23人死亡的慘劇，這純屬是人為的責任事故。

無數(shù)次血的教訓告訴我們，在煤礦瓦斯爆炸事故中，相當一部分事故是在停電、停風一段時間后，送電時或剛剛送電以后發(fā)生的。所以《煤礦安全規(guī)程》在這個關鍵問題上從送電、通風、瓦斯檢查等方面做出了嚴格而明確的規(guī)定，要求“恢復正常通風后，所有受到停風影響的地點，都必須經(jīng)過通風瓦斯檢查人員檢查，證實無危險后，方可恢復工作?！比欢?，該礦有些人員就是視而不見，充耳不聞，違章指揮，違章作業(yè)，在獨頭煤巷掘進工作面停風以后，沒等排完積存瓦斯，就急于進去作業(yè)，結果在作業(yè)中由于金屬撞擊或電氣設備失爆等產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。因此，必須實行有效地監(jiān)督、監(jiān)察工作，使遵章守紀逐步成為每個人的自覺行動，只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。

五、由于隨意停開局部通風機造成瓦斯積聚，導致瓦斯爆炸事故

[案例3-7]2001年3月16日12時10分，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)八師142團煤礦2號井五水平東翼33

運輸巷發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡12人，直接經(jīng)濟損失66萬元。

1．事故原因

(1)直接原因：由于該礦隨意停開局部通風機，造成瓦斯積聚。16日早班啟動向運輸巷掘進頭供風的局部通風機排放瓦斯，由于8#小眼前風流短路，產(chǎn)生循環(huán)風，造成8#小眼至局部通風機問瓦斯?jié)舛冗_到爆炸濃度范圍。電氣失爆產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。

(2)間接原因：①礦井通風系統(tǒng)不可靠，通風設施不齊全，井下風流短路，造成運輸巷掘進頭風量不足，局部通風機循環(huán)風；礦井未建立測風制度，風流自然分配。②局部通風機管理混亂，局部通風機隨意停開。長期上班開風機，下班停風機，造成運輸巷掘進頭瓦斯積聚，排放瓦斯無措施，“一風吹”。③礦井瓦斯管理混亂。未配備專職瓦斯檢查員，井下無瓦斯牌板，瓦斯檢查流于形式，檢查數(shù)據(jù)弄虛作假，不論井下瓦斯?jié)舛雀叩?，均填?%以下，瓦斯報表不能反映作業(yè)區(qū)域?qū)嶋H情況，經(jīng)常性瓦斯超限作業(yè)。④電氣設備管理混亂，井下電氣設備長期處于失爆狀態(tài)。⑤礦井對安全培訓工作不重視。電工、瓦斯檢查員、放炮員等特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓，無證上崗，部分新工人人井未按規(guī)定進行安全教育、培圳。⑥礦井技術管理混亂，未進行瓦斯等級、煤塵爆炸指數(shù)鑒定，未及時組織填繪圖紙、編制作業(yè)規(guī)程。

2．事故教訓

如果采用通風排放方法，處理局部積聚的大量高濃度瓦斯，必須制定和實施排放瓦斯的安全措施。起碼要做到：要由負責風管理的主要領導、安全檢查員、瓦斯檢查員等在場共同組織實施；撤出所有無關人員；切斷回風區(qū)域內(nèi)各種電氣設備的電源；并使排放出的瓦．斯與全風壓風流混合處的瓦斯和二氧化碳不得超過1.5%等《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的基本要求。

從事故原因分析看，這是一起由于該礦局部通風機管理混亂，局部通風機隨意停開（長時間以來，上班開機，下班關機），造成運輸巷掘進頭瓦斯積聚。排放瓦斯不制定安全措施，采取“一風吹”的方法，結果高濃度瓦斯被失爆的電氣設備產(chǎn)生的電火花引爆，釀成了這起多人死亡事故。

六、由于兩道風門同時開啟風流短路造成瓦斯積聚，導致瓦斯爆炸事故

[案例3-8] 2001年2月5日13時10分，雞西平安煤礦280層左八片采煤下巷處發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡37人，直接經(jīng)濟損失59萬元。

1．事故原因

(1)直接原因：該工作面上巷風門開啟、風流短路，造成4#左八采煤工作面通風系統(tǒng)微風或無風，導致下巷爆源處瓦斯積聚，達到爆炸濃度范圍；放礦車時鋼絲繩磨擦巷壁巖石產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。經(jīng)調(diào)查確認，這是一起責任事故。①瓦斯積聚原因分析。調(diào)查認定，該礦井為高突瓦斯礦井，24#層下部煤層間距5 m-6 m，為瓦斯突出煤層。在24#層左八下平巷距工作面90 m處有一煤層底板裂隙（褶曲構造變化）涌出瓦斯，事故后實測該處混合風流中瓦斯?jié)舛葹?.5 %，裂隙口處瓦斯?jié)舛冗_100%0 2月5日，由于該采煤工作面上巷回風道處的兩道風門開啟造成風流短路，導致24#左八采煤工作面通風系統(tǒng)微風或無風，致使瓦斯積聚達到爆炸濃度范圍。②引爆火源分析。經(jīng)現(xiàn)場勘察認定，這起事故是由于放礦車時鋼絲，繩摩擦巷壁巖石產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。其依據(jù)是：經(jīng)現(xiàn)場勘察，工作面無自然發(fā)火，事故時未進行放炮作業(yè)，爆源處無人作業(yè)，遇難人員中未發(fā)現(xiàn)帶煙帶火，電氣設備處于無負荷狀態(tài)，未見短路燒熔痕蘋，可以排除上述引爆火源；而爆炸發(fā)生時，24。左八平巷正在放礦車，鋼絲繩磨損嚴重，斷絲起刺，與巷壁巖石接觸磨擦產(chǎn)生火花，引發(fā)了瓦斯爆炸。

(2)間接原因：①安全管理不到位。一是通風設施不可靠；二是瓦斯檢測有漏洞；三是機電運輸裝備設施不完好；四是灑水防塵設施不健全。②技術管理不完善。一是從礦井到主管部門都未設專職技術人員；二是安全、生產(chǎn)、“一通三防”三位一體管理專業(yè)技術人員不足，一人兼多職；三是對礦井瓦斯高突工作面的危害重視不足，未能采取必要的防范措施。③安全生產(chǎn)教育、培訓不到位。管理人員安全意識不強，管理人員和瓦檢人員技術、素質(zhì)低，作業(yè)人員自主保安能力差。④礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力。礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查有死角，上級主管部門監(jiān)督檢查不及時、不全面，無明確的行業(yè)主管部門，缺乏必要的監(jiān)督檢查。

2．事故教訓

通過對事故原因分析，這起事故反映了該礦管理人員對瓦斯管理工作重視不夠。諸如不按規(guī)定設置通風設施；不執(zhí)行風門管理規(guī)定；對瓦斯涌出異常和工作面留有尾巷不及時研究處理、采取有效的安全措施；對小絞車鋼絲繩摩擦巖壁產(chǎn)生火花的現(xiàn)象習以為常，放松警惕。結果恰恰是上述這些工作不到位，導致瓦斯超限，小絞車鋼絲繩摩擦巖壁產(chǎn)生火花造成這起瓦斯爆炸。事故發(fā)生的教訓是：煤礦的各種安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度，必須嚴格遵照執(zhí)行，否則必將帶來血的教訓。

七、采空區(qū)封閉不嚴漏風，造成殘存火區(qū)復燃，導致瓦斯爆炸事故

[案例3-91 2001年3月14日13時53分，貴州省水城礦務局汪家寨煤礦平硐井三采區(qū)已封閉的31110采空區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸，波及到臨近的31 17二分層炮采工作面、31 19綜采工作面及其回風系統(tǒng)，造成16人死亡，8人受傷，1．事故原因

(1)直接原因：依據(jù)技術鑒定報告結論：“3。14”瓦斯爆炸事故是由于31 1 10采煤工作面采空區(qū)自然塌陷產(chǎn)生裂隙，采空區(qū)封密不嚴，漏風引起煤層自燃或殘存火區(qū)復燃，導致采空區(qū)瓦斯爆炸。采空區(qū)密閉內(nèi)未達到初凝時間，抵抗力不夠被摧毀，爆炸破壞了3117、31 19采煤工作面回風巷，造成人員傷亡。

(2)間接原因：①該礦對采煤工作面采完回收和采空區(qū)密閉工作重視不夠、措施不及時。3 1 1 10冬煤工作面自2000年4月4日開采以來曾發(fā)生煤層自燃。12月31日開采結束后，沒有及時完成采面回收工作，直到次年3月5日才對采空區(qū)實施永久封閉，超過了規(guī)程規(guī)定1個半月的時間。②對采空區(qū)防滅火管理不力，措施針對性不強，現(xiàn)場管理失誤0 3月5日取樣分析31 1 10采空區(qū)密閉CO為0.001 2%、CH4為1.91 %、02為16%；7日測出密閉內(nèi)CH4為6.4%、02為16%。當發(fā)現(xiàn)采空區(qū)出現(xiàn)CO時，未采取連續(xù)觀測和處理方法。

2．事故教訓

這是一起由于對采空區(qū)封閉不嚴造成漏風，引起煤炭自燃或殘存火區(qū)復燃導致的采空區(qū)瓦斯爆炸，并波及到3117和；3119采煤工作面回風巷的特大瓦斯爆炸事故。

為了避免同類事故重復發(fā)生，一定要認真吸取汪家寨煤礦這起事故的教訓，要高度重視和加強對采空區(qū)的及時、嚴密封閉和日常檢查管理?！睹旱V安全規(guī)程》（第1 17條）規(guī)定：“采空區(qū)必須及時封閉，必須隨采煤工作面的推進逐個封閉通至采空區(qū)連通巷道，采區(qū)開采結束后45天內(nèi)，必須在所有與已采區(qū)相連通的巷道中設置防火墻，全部封閉采區(qū)。”該礦31 1 10工作面于2000年12月31日開采結束，：

直到2001年3月5日才對采空區(qū)實施永久封閉，超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的時間。結果密閉未達到初凝時間，抵抗力不夠被摧毀，這個教訓是十分沉痛的。像汪家寨礦這種煤層自然發(fā)火期較短或高瓦斯的廢棄巷，最好的辦法是及時在廢棄巷道外端的適當位置用河砂充填一段5m—l0m的“對門”隔離砂墻，砂墻要充滿、充實，不僅防止漏風，還可起到隔爆作用。然后，再在砂墻外構筑料石或紅磚密閉，掏槽勾縫，達到質(zhì)量標準，并制定和嚴格執(zhí)行定時專人檢查管理制度。

八、由于放炮違章操作引發(fā)的瓦斯、煤塵爆炸事故

【案例3-10】

放空炮，將大量的爆炸氣體沿著炮眼向外噴出，這些高溫高壓的氣體，以沖擊波的形式向外沖擊，很容易引發(fā)瓦斯爆炸。此外，放空炮往往伴隨有火焰的噴出，也是引起瓦斯爆炸的主要因素。

某礦在開采10水平西翼第四石門第十二煤層時，就是由于放炮發(fā)生空炮現(xiàn)象引起瓦斯爆炸，造成死亡事故及嚴重的經(jīng)濟損失。該礦屬有煤與沼氣突出危險的礦井，發(fā)生事故工作面為落垛式開采。

1．事故原因

這次事故的主要原因是由于放空炮引爆瓦斯造成的。事故后在出事地點附近30 m處，風筒散放在巷道底板，沒有被爆炸沖擊波毀壞現(xiàn)象，證明在打眼、裝藥、放炮前，沒有開局部通風機向采空區(qū)通風。所以事故的最終原因是：未開局部通風機向采空區(qū)通風，使瓦斯積聚，放空炮引起瓦斯爆炸，爆炸氣體又將沉積煤塵揚起，再次引起塵爆炸。

2．事故教訓

這次事故應該吸取的經(jīng)驗教訓是：(1)落垛采煤，在采空區(qū)空頂過大時，炮眼方向的最小抵抗線應該嚴格控制，即炮泥的填塞長度時，向采空區(qū)方向不發(fā)生空炮現(xiàn)象。

(2)對落煤點附近的采空區(qū)必須保證其風路暢通，并進行正常通風，不使其有過高的瓦斯積聚。特別是對過高、過大的采空區(qū)更應如此。

(3)放炮前對爆破工作面和附近容易積存煤塵的巷道要灑水、清洗，避免由于瓦斯爆炸后，再次引起煤塵爆炸，擴大事故的波及范圍。

[案例3-11] 炮泥填塞長度不夠，使爆破最小抵抗線在炮眼方向最小，大部分爆炸能量不能用以破碎煤巖，而沿炮眼沖出。如果恰遇工作面通風不好，瓦斯涌出量大，勢必由于爆炸沖擊波的作用，引燃瓦斯，導致爆炸。

某礦的斜井9號硐，就是由于炮泥填塞質(zhì)量不好，在放炮時引瓦斯爆炸，造成重大傷亡事故。

該斜井是硐室式采煤方法，屬低沼氣礦井。1．事故原因

根據(jù)現(xiàn)場分析，造成事故的主要原因有：

(1)采煤方法為硐室式，但沒有風道，通風不良。瓦斯檢查制度不完善。

(2)炮泥填塞長度不夠。事故后調(diào)查，6個頂眼只爆炸了兩個，4個未爆，每個炮眼的炮泥長度只有IO mm-30姍，4個炮眼根本沒裝炮泥，而是用煤塊、紙屑代替炮泥封堵炮眼。

(3)由于通風和煤塵管理不善，通風短路，采煤工作面形成循環(huán)風，造成瓦斯積聚。煤塵堆積過多，局部巷道煤塵堆積最大厚度達0.7 m。

2．事故教訓

炮泥在爆破中起著很大的作用，不但可以提高破巖效果和破巖質(zhì)量，而且也是安全爆破不可忽視的重要工作，從這起事故中應該吸取以下教訓：

(1)加強采煤工作面的通風毋放炮前瓦斯含量檢測工作，如果風流中瓦斯含量超過限度，不得進行放炮作業(yè)。

(2)炮泥的填塞質(zhì)量必須符合要求，不填塞炮泥或填塞質(zhì)量不好，不得放炮。

(3)加強煤塵管理工作，對巷道定期進行清掃、沖洗，使其經(jīng)常保持濕潤。在轉(zhuǎn)載點和裝車點要設置噴霧灑水設施。

[案例3-12] 放糊炮，就是不打炮眼，將炸藥放置于被爆物的表面進行爆破。在井下，放糊炮是一種十分危險的爆破方法。因為放糊炮只有部分能量用于破碎煤巖，大部分能量以沖擊波的形式進人工作面的空氣中（混合氣體），很容易引起瓦斯爆炸；其次，爆炸火焰直接暴露，也是點燃瓦斯，引發(fā)爆炸的重要因素。

某礦-200 m水平南二采區(qū)2123采煤工作面，由于放糊炮崩大塊矸石引起煤塵爆炸事故，導致重大傷亡，采區(qū)通風和供電系統(tǒng)遭到不同程度的破壞。

該礦屬低沼氣礦，2123采煤工作面為走向長壁后退單一煤層開采，采用全部冒落采煤方法，放炮落煤，輸送機運輸，空頂距離3m—4m。2月9日，2123工作面分組裝藥時，其中一組放炮范圍內(nèi)頂板掉下三塊大矸石，有一塊長1.6 m、寬0.6 m、厚0.3 m的大矸石，壓住刮板輸送機不能運轉(zhuǎn)。此時，并沒有采取其他措施，而是違章放糊炮爆破。第一次放炮用了3個雷管8卷藥(900 g)，放在矸石下面崩，響炮后，只將矸石崩裂而沒有崩碎；繼而又進行第二次放炮，這次用4個雷管8卷藥(1 200 g)。放炮后見到火光，隨即引起煤塵爆炸。

1．事故原因

這次煤塵爆炸的主要原因有兩點：

(1)嚴違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，放糊炮崩大塊巖石引起煤塵爆炸。

(2)據(jù)調(diào)查，雖然制定了工作面防塵措施，但沒有執(zhí)行，工作面煤塵干燥，煤塵大。2．事故教訓

(1)嚴格放炮制度，按《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定放炮，對于大塊矸石，必須進行打眼放炮處理或采用其他安全措施，嚴禁放糊炮爆破。

(2)采煤工作面必須采取防塵措施和建立防塵系統(tǒng)，堅持放炮前后灑水，減小煤塵生成量。

[案例3-13] 放炮間隔時間短，不但炮煙得不到稀釋，而且由于前面炮的爆炸作用，巷道空氣已經(jīng)受到?jīng)_擊、壓縮、升溫、瓦斯積聚。此時，巷道空氣來不及降溫、降壓就接著放后茬炮，巷道空氣再次受到?jīng)_擊、壓縮和升溫，很容易引燃瓦斯，造成爆炸事故。

某礦1521煤巷掘進工作面，就是由于連續(xù)放炮引起局部瓦斯爆炸，釀成重大傷亡事故。該礦屬高沼氣礦井。1．事故原因

根據(jù)調(diào)查分析，這次事故的直接原因是連續(xù)放炮，間隔時間短造成的。前遍炮放完后，并沒有等涌出瓦斯完全稀釋，加之瓦斯涌出量大，造成瓦斯積聚，短時間內(nèi)接著放炮，并且炮泥填塞長度不夠，導致炸藥爆炸火焰引起局部瓦斯爆炸。事故后發(fā)現(xiàn)，當班瓦斯檢查員遇難在距工作面170 m處，檢查手冊未填寫任何檢查數(shù)據(jù)，說明其放炮前后并沒有進入工作面檢查瓦斯含量。

事故之前，瓦斯?jié)舛扔谐掷m(xù)-J：升現(xiàn)象，迎頭傘檐處濃度高達3.2%，但并沒有引起高度重視和采取有效的措施，只在放炮前后對準掘進工作面吹風，沒有從根本上采取排放瓦斯措施。

2．事故教訓

爆破工作不能只求速度，應把安全放在首位，做好每一項工作。(1)要建立“一炮三檢制”（裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯含量），沒有檢查瓦斯含量或瓦斯含量超限時，禁止放炮。

(2)時刻注意工作面瓦斯的變化，出現(xiàn)不正常情況時，一定要找出原因，制定相應的解決措施。[案例3-14] 貫通巷道施工，貫通前20 m只準從一頭進行貫通工作。對方停止掘進的工作面，必須保持正常通風，否則會由于停風造成瓦斯積聚，貫通時最后一遍炮的爆炸很容易引爆瓦斯。

某礦在一輸送機巷與切眼巷貫通時，由于停掘工作面通風不良，瓦斯?jié)舛瘸?，在貫通時由于放炮引起瓦斯爆炸，造成重大傷亡事故、和嚴重的經(jīng)濟損失。

該礦屬高沼氣礦井，在煤巷掘進時，瓦斯涌出量大，不加強通風管理，定會留下瓦斯爆炸的隱患。1．事故原因

這次事故是由于放炮引起局部瓦斯爆炸，而后又引發(fā)了多處瓦斯、煤塵的爆炸，其原因是：

(1)輸送機巷在放最后一遍炮前（切眼側已停止掘進），切眼側已停風，貫通點處于無風狀態(tài)。根據(jù)測定，貫通巷道無風時，瓦斯涌出18 min即可達到瓦斯爆炸濃度范圍，放炮時切眼側巷道瓦斯含量已經(jīng)超限。

(2)工作面貫通時，炮眼裝藥量大，使得爆破抵抗線相應減小，：爆炸火焰沿炮眼噴出，引燃瓦斯，導致爆炸。

(3)煤塵管理制度不健全，雖有灑水管路，但有管無水，在巷道內(nèi)沉積了大量煤塵，瓦斯爆炸又引發(fā)了煤塵爆炸，擴大了事故的破壞范圍。

[案例3-15] 2002年4月24日19時15分，四川省攀枝花煤業(yè)（集團）有限公司花山煤礦+1 030 m水平采區(qū)4234采煤工作面發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成23人死亡，4人重傷，直接經(jīng)濟損失281.5萬元。

1，事故原因．

作業(yè)人員放炮前斷開風筒，造成瓦斯積聚；放炮時未使用水炮泥，黃泥封堵長度嚴重不足；未執(zhí)行“一炮三檢制”，放炮時爆炸產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸。

(1)瓦斯來源：①六號上山自2002年4月15日掘進以來，該礦考核絕對瓦斯涌出量為0.37 m3/min。同時根據(jù)調(diào)查取證，掘進中曾發(fā)生局部通風機停止運轉(zhuǎn)6 min-10 min，巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^10%，表明該掘進巷道實際瓦斯涌出量較大。②六號上山上段的二號橫川以上距磧頭的兩節(jié)風筒未遭到破壞，上山中其他風筒均遭破壞，說明放炮前風筒被斷開，造成瓦斯積聚，六號上山內(nèi)無明顯結焦物，巷道兩幫及頂板經(jīng)高溫燒灼呈鐵紅色，判定六號上山上段發(fā)生瓦斯爆炸。③采煤工作面結焦物明顯、分布廣，密度、37

塊度、厚度較大，表明采煤工作面煤塵參與了爆炸。

(2)引爆火源：勘察時在采掘工作面未發(fā)現(xiàn)水炮泥，實測采煤工作面已裝藥炮眼未封泥深度為0.88 m～1.0 m。

當班采煤工作面計劃開幫30 m，掘進工作面計劃進尺8m(作業(yè)規(guī)程規(guī)定：采煤工作面開幫進度1m，掘進工作面循環(huán)進度1m，炮眼深度均為1.2 m)，采煤工作面實際打眼裝藥33 m，放炮28 m，掘進工作面實際進尺5m。依據(jù)作業(yè)規(guī)程，采煤工作面需打眼82個，應使用水炮泥164個；掘進工作面需打眼128個，應使用水炮泥256個。采掘工作面共需水炮泥420個，而當班人井時實際領取水炮泥90個，工作面、運輸巷、回風巷均未發(fā)現(xiàn)水炮泥裝置，工作面下出口處發(fā)現(xiàn)35個未充水的水炮泥袋。認定事故發(fā)生時無水炮泥可用。

判定掘進工作面未按規(guī)定使用封泥和水炮泥，放炮時爆破產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸。2．事故教訓

造成這起事故的直接原因是當班掘進工人放炮前斷開了風筒，導致瓦斯積聚；放炮前裝藥時沒按《煤礦安全規(guī)程》（第328條）“炮眼封泥應用水炮泥”；“無封泥、封泥不足或不實的炮眼嚴禁爆破”的要求執(zhí)行，放炮沒用水炮泥，黃泥封]執(zhí)行“一炮三檢制”，結果放炮產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸，釀成了這起，特大事故。

透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不難看出，造成這起事故的根本原因是領導干部和管理人員安全意識淺薄，安全管理工作不到位，特別是對“三違”制止不力，職工安全素質(zhì)低，致使習慣性違章釀成大禍。

九、違章排放瓦斯導致的瓦斯爆炸事故

[案例3-16]2003年8月4日12時35分，山西省陽泉煤業(yè)（集團）有限責任公司三礦裕公井發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失246萬元。

1．事故原因

(l)直接原因：在排放K7210工作面切眼巷瓦斯過程中，未按規(guī)定控制瓦斯?jié)舛群屯ｋ姵啡?，致使南六副巷風流瓦斯?jié)舛冗_到爆炸濃度范圍，工人帶電檢修信號電纜接線盒，因短路產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸，這是造成事故發(fā)生的直接原因。

(2)間接原因：①違章指揮、違章作業(yè)。雖然在“K7210腰巷施工期間通風瓦斯管理措施”中，涉及到切巷排放瓦斯內(nèi)容，但不規(guī)范、不完善、不具體，且在未經(jīng)審批、貫徹落實的情況下，違章安排排放瓦斯，現(xiàn)場管理失調(diào)。②通風、瓦斯、機電管理不到位，質(zhì)量標準化建設跟不上。管理制度不健全，“一通三防”安全責任制不落實，未簽訂“一通三防”責任任務書。工作程序紊亂、工作環(huán)節(jié)斷擋，指揮不協(xié)調(diào)，越級指揮。信息不暢通，各自為政。同時，多隊組在排放瓦斯危險區(qū)域作業(yè)，造成了事故的發(fā)生和擴大化。③“安全第一”的思想樹立不牢，職工安全教育不夠，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不嚴格，未處理好安全與生產(chǎn)的關系，重生產(chǎn)、輕安全，爭時間、搶進度，超核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，盲目樂觀、麻痹、松懈。

2．事故教訓

這是一起在排放瓦斯過程中，由于疏于安全管理，沒按規(guī)定控制瓦斯?jié)舛群屯ｋ姵啡耍患又姽щ姍z修信號電纜接線盒，因短路產(chǎn)生電火花而引起瓦斯爆炸事故。

據(jù)有關資料顯示，我國國有重點煤礦由于違章排放瓦斯發(fā)生過無數(shù)次重、特大事故。1983年-1993年全國國有重點煤礦，由于違章排放瓦斯造成瓦斯爆炸事故的共14起，死亡386人，占瓦斯爆炸事故總次數(shù)的37.8%，占總死亡人數(shù)的40.5 %?？梢?，由于違章排放瓦斯造成事故所占的比例最大。因此，搞好瓦斯排放是防止瓦斯爆炸事故的重中之重。違章排放瓦斯常見的“三違”行為有：一是不編排措施盲目排放，有的雖有措施，但不具體、不完善，把措施當作開．工護照；二是排放瓦斯不控制風量也不檢查瓦斯?jié)舛龋蝗菦]有嚴格執(zhí)行排放措施，在瓦斯流經(jīng)的區(qū)域不撤人、不斷電、不設警戒等等。該礦屬高瓦斯礦井，這次事故為該礦和全行業(yè)敲了一次警鐘。一定要認真對照規(guī)程找差距、定措施，對瓦斯威脅要時刻保持警惕，稍有麻痹、松懈就有可能導致重大事故。

十、巷道貫通后不立即調(diào)整通風系統(tǒng)，風流不穩(wěn)定，導致瓦斯爆炸事故

[案例3-17] 2003年8月19日9時30分，湖南省資興祥和煤業(yè)有限責任公司1 1 104回風巷掘進工作面發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成10人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失109.38萬元。

1．事故原因據(jù)專家技術鑒定、事故聯(lián)合調(diào)查組下井現(xiàn)場勘察、組織人員對事故采區(qū)進行事故前通風系統(tǒng)狀況的模擬試驗、綜合調(diào)查問話筆錄等有關證據(jù)材料，認定本次瓦斯爆炸事故爆炸中心位于1 1 104風巷掘．進工作面退后13 m處。

(1)直接原因：

①瓦斯積聚原因。一是lI采區(qū)通風系統(tǒng)不完善。1 1 104風巷掘進工作面與1 1溜煤上山貫通后，未及時調(diào)整通風系統(tǒng)，1 1采區(qū)煤倉、1 1軌道上山第一、第二甩車道在與回風系統(tǒng)聯(lián)通的三處巷道內(nèi)均未設置風門等通風設施，造成三處新鮮風流短路，II軌道上山全風壓供風不足，其計算最小需風量為157 m，／mjn，實際全風壓供風量只有72 m，／min。二是巷道空頂嚴重，空頂處局部瓦斯積聚。1 1 104風巷從工作面退后20 m范圍內(nèi)，巷道空頂區(qū)最大空頂達2.I m，最大斷面達9；2 m，（巷道設計高度為2m、斷面為4.22 1112），導致1 1 104風巷局部地點風速小于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的允許最低風速，不能有效排除瓦斯，造成巷道空頂處局部瓦斯積聚。三是局部通風管理不到位。1 1 104回風巷與溜煤上山貫通后，局部通風機上移安裝地點全風壓供風量小于局部通風機的吸風量，造成對局部通風機供風不足，風筒出口風量?。ㄔO計需風量80 m，/min，實際風量40 m3／min—60 m3/min），且1 1 104風巷掘進工作面風筒口距工作面距離達9m，不能有效排除工作面當頭瓦斯，引起局部瓦斯積聚。②引爆火源：11104風巷煤電鉆未安裝綜合保護裝置，當班班長在當班電工檢修煤電鉆插銷和開關時，帶電操作失爆的煤電鉆插銷，產(chǎn)生電火花，是本次瓦斯爆炸的火源。

綜上所述，本次事故直接原因是：在11104回風巷掘進工作面20 m內(nèi)空頂高Im—2m，長期積舞弩高濃度瓦斯；事故地點風筒落后9m，加上工作面供風風量不足，造成了工作面瓦斯積聚。早班接風筒作業(yè)過程中，風流從接口吹出并變向，將積聚在空頂處的高濃度瓦斯排出，同時風筒風流也將工作面瓦斯排出，使掘進工作面回風流中的瓦斯?jié)舛冗_到爆炸濃度范圍，并遇正在帶電作業(yè)的煤電鉆插銷產(chǎn)生的電火花，引起局部瓦斯爆炸。

(2)間接原因：①安全管理體制不健全，安全生產(chǎn)責任制不落實。祥和公司自重組承包經(jīng)營以來，在安全管理上一直沒有理順與寶源煤礦之間的關系，寶源煤礦以包代管。安全生產(chǎn)雖要求納入寶源煤礦統(tǒng)一管理，但沒有建立與之相適應的安全管理約束機制，無具體管理考核辦法。②技術管理不到位。祥和公司沒有編制《2003年礦井災害預防與處理計劃》，1 1采區(qū)無正規(guī)設計，1 1 104風巷掘進施工無作業(yè)規(guī)程，嚴重違反國家有關技術管理政策，并沒有及時發(fā)現(xiàn)和督促整改。③現(xiàn)場管理混亂。一是1 1采區(qū)溜煤上山與1 1 104回風巷貫通后，未及時調(diào)整通風系統(tǒng)，未按《煤礦安全規(guī)程》要求測定II采區(qū)風量，通風報表數(shù)據(jù)失實。二是頂板管理差，巷道冒落超高，沒有及時支護，造成巷道空頂嚴重。三是瓦斯檢查制度不落實，工程技術人員、管理人員、班長、流動電鉗工下井都沒有攜帶便攜式甲烷檢測儀，致使瓦斯超限未能及時發(fā)現(xiàn)。

2．事故教訓

該礦1 1 104回風巷與溜煤上山貫通后，沒有按照《煤礦安全規(guī)程》（第108條）：“巷道貫通后，必須停止采區(qū)內(nèi)的一切工作，立即調(diào)整通風系統(tǒng)，風流穩(wěn)定后，方可恢復工作”的要求及時調(diào)整通風系統(tǒng)，使貫通區(qū)域造成微風或無風，產(chǎn)生瓦斯積聚、超限；煤電鉆未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝綜合保護裝置，電工違章帶電檢修煤電鉆插銷和開關，產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸是必然的。

當巷道貫通后，測風員長時間不測風，虛報通風報表；掘進作業(yè)不編制作業(yè)規(guī)程；工程技術人員、管理人員、班長、流動電鉗工下井都不攜帶便攜式甲烷檢測儀，使瓦斯超限未能及時發(fā)現(xiàn)等違規(guī)行為的存在，都說明安全意識淡薄，安全管理不力，工作不盡職盡責，必須以此慘痛的教訓為戒。

十一、瓦斯超限情況下繼續(xù)作業(yè)，導致瓦斯爆炸事故，造成多人傷亡

[案例3-18] 1997年9月27日20時30分，江西省萍鄉(xiāng)市桐木鎮(zhèn)順發(fā)煤礦東大巷第二上山掘進工作面發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡12人，傷1人。

1．事故經(jīng)過

事故當天中班工人下井后，首先由帶班礦長楊某（兼瓦斯檢查員）到工作面檢查瓦斯情況，其他職工同時作業(yè)。經(jīng)檢查，在七煤層上山工作面的瓦斯有1.5 %，第二次檢查也有1.0%以E。工作面有大工黎某某，小工黎某，他倆人計劃當班采煤4桶。采了3桶煤時大工黎某某的礦燈就不亮了，二黎從工作面下來，正好碰上楊某到該工作面去，黎某就提意要與楊某換一盞充電燈，楊說不行，因還未出班，還要到大槽內(nèi)去，當時是8點多鐘。楊某去大槽工作面，發(fā)現(xiàn)該工作面與附巷貫通，附巷瓦斯積聚嚴重，于是楊某要在該工作面掘進的張某等人出班，張說：“我們要架好這架棚，不然的話會倒，免得你們罰款。”楊說完就走了，接著部分職工也有的準備出班，張、榮兩個大工在此工作面挖棚腿窩。待二黎兩人上完第三桶煤，并把煤推到斜井底時，楊某就從大槽工作面出來了，于是二黎和楊某三人一起出班。他們走到斜井中途時，楊某又到水倉去看了一下。此時，二黎就先走了，大工黎某某因燈不亮就走在前面，且走得很快。當黎某走到距斜井口十多米的地方時，突然覺得身后一股很急的風吹來，接著他就倒下了，倒下后當即又聽到一聲巨響，便認定井下發(fā)生了瓦斯爆炸事故。

2．事故原因

(1)該礦無證非法開采，獨眼井、大盲洞多頭作業(yè)，局部通風機抽循環(huán)風，安全管理混亂，瓦斯檢查制度不嚴，是造成此次事故的主要原因。

(2)楊某身為安全礦長又兼瓦斯檢查員，分管井下安全生產(chǎn)工作，但其安全意識差，安全工作管理不力，安全措施不到位，思想麻痹，在瓦斯?jié)舛瘸薜那闆r下不及時制止職工違章作業(yè)，不及時撤出井下作業(yè)人員；大工張某在瓦斯超限情況下違章作業(yè)，是造成此次事故的直接原因。

(3)該礦職工素質(zhì)低、安全意識差，在管理中未遵循“安全第一”的方針，制度不健全，也是造成此次事故的間接原因。(4)該鎮(zhèn)礦管辦雖然對該礦進行過檢查，下發(fā)了整改通知書，但制止不力，實際上縱容了該礦無證非法開采，鎮(zhèn)政府沒有吸取以往事故的教訓，對非法開采煤井沒有進行取締，是造成該次事故的又一原因。

3．事故教訓

該礦井系獨眼井，大盲洞多頭作業(yè)，根本不符合安全生產(chǎn)條件，又是無證非法開采，本屬于關閉取締礦井之列。但該井仍繼續(xù)冒險作業(yè)，尤其明知瓦斯超限了還不采取措施，這不僅暴露出了小煤礦職工安全素質(zhì)低、自我保護意識差，也說明上級主管部門對取締非法礦井態(tài)度不堅決，最終釀成了重大惡性事故。因此，對不具備起碼安全生產(chǎn)條件的小煤礦要堅決令其停產(chǎn)整頓，該取締的取締，條件較好的要進一步完善提高，增強礦井抗災能力，確保安全生產(chǎn)。

十二、入井人員不隨身攜帶自救器，造成瓦斯爆炸事故中多人死亡

[案例3-191 1997年1 1月13日19時20分，安徽省淮南礦務局潘三礦東四采區(qū)203掘進隊施工的1722(3)軌道順槽，發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡88人，傷13人。

1．事故原因：

這起事故的直接原因是：由于203隊施工的1722(3)軌道順槽在放炮過程中遇斷層，短時間向內(nèi)涌出大量瓦斯，工作面風量不足；卸壓鉆孔未用不燃性材料充滿填實，放炮抵抗線不夠，放炮過程中產(chǎn)生明火，引燃工作面瓦斯并導致爆炸。

2．事故教訓

安全培訓工作不到位。一些職工對安全知識不能做到應知應會，更談不上具備自救、互救的能力，職工的自主保安意識有死角。在這次事故中，綜采一隊有8名工人因正確佩戴自救器而脫離了災區(qū)；另外44名遇難者中絕大多數(shù)是因為自救器使用不當、不會使用以及心里緊張等因素，導致一氧化碳中毒而死亡的。

一氧化碳有劇毒，它是目前煤礦井下對礦工生命安全威脅最大的一種有害氣體，當人體吸人一定濃度的一氧化碳時，就會使血液中毒，阻礙氧氣和血色素的結合，使人體由于缺氧而導致窒息死亡。但是，如果在瓦斯爆炸或礦井火災事故發(fā)生后，及時戴上自救器，就可以安全脫險。因此，為了保障礦工的生命安全，《煤礦安全規(guī)程》（第10條）規(guī)定：“人井人員必須隨身攜帶自救器”，這一安全提示必須，牢40

牢記住。

十三、超通風能力突擊生產(chǎn)導致的瓦斯爆炸事故

[案例3-20] 1998年1 1月21日10時03分，山西省臨汾市河底鄉(xiāng)三交村西溝煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，當班井下48人，除1人脫險外，其余47人全部遇難，直接經(jīng)濟損失208.6萬元。

1．事故原因,(1)瓦斯來源：①超通風能力布置采掘工作面突擊生產(chǎn)。根據(jù)該礦總進風只有330 m3/min，市煤管局1997年6月核定了該礦通風能力，只能布置兩掘一采生產(chǎn)。事故后按遇難人員分布和火藥領取情況分析，需獨立供風工作面至少有7處，需要風量800 m3/min～900 m3/min。②該礦采掘工作面目前均為獨頭巷作業(yè)，由于布置工作面過多，風量不足，部分工作面實際采用的是擴散通風和利用采空區(qū)通風。③發(fā)生爆炸的掘進巷長度達48 m，巷口雖有風機，但無風筒，工作面處于無風作業(yè)狀態(tài)，造成涌出的瓦斯不能及時排出，達到爆炸濃度范圍。④礦井未按規(guī)定檢查瓦斯，井下7處作業(yè)地點，瓦斯檢查員只檢查兩處，又不執(zhí)行“一炮三檢制”，未能及時發(fā)現(xiàn)瓦斯積存。

(2)引爆火源：①距迎頭最近的遇難者位于距工作面l0 m外躲避硐（深1m）內(nèi)，身旁的放炮器與放炮母線連接。②該掘進巷迎頭有放炮落煤，煤堆中埋壓有雷管腳線，且與放炮母線連接。③10時至10時30分正是該礦放炮落煤時間。④現(xiàn)場勘察，該區(qū)域未發(fā)現(xiàn)黃土炮泥及水炮泥，也未發(fā)現(xiàn)裝運炮泥工具。

由此認定，火源是放小炮，最小抵抗線不夠且未充填炮泥，產(chǎn)生爆破火焰，引起瓦斯爆炸。

綜上所述，這起事故的直接原因是由于該礦超通風能力布置采掘工作面、突擊生產(chǎn)，造成礦井總供風量嚴重不足、掘進工作面無風作業(yè)，產(chǎn)生瓦斯積聚，達到爆炸濃度范圍；工人違章放炮，產(chǎn)生明火，引起瓦斯爆炸。

3．事故教訓

這起事故中，瓦斯積聚超限的原因是：①超通風能力布置采掘工作面，搞突擊生產(chǎn)。根據(jù)該礦的總進風量核定只能布置兩掘一采生產(chǎn)，實際井下采掘面有7處。②發(fā)生爆炸的掘進巷道長度達48 m，巷口雖有風機，但無風筒，工作面處于無風狀態(tài)，造成涌出的瓦斯不能及時排除，從而達到爆炸濃度范圍。③瓦斯檢查員未按規(guī)定檢查瓦斯，井下7處作業(yè)點，只檢查2處。④不執(zhí)行“一炮三檢制”，未能及時發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚。炮未充填炮泥，產(chǎn)生爆破火焰。由此可見，要杜絕類似事故的發(fā)生，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，加強安全技術管理。

十四、局部通風機循環(huán)風、微風作業(yè)導致瓦斯爆炸事故

[案例3-211 2003年1 1月12日3時17分，吉林省通化礦務局灣溝煤礦二井副井+450 m水平東一掘進工作面發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡15人，傷1人，直接經(jīng)濟損失200萬元。

1．事故原因

該井的通風方式為抽出式，在主要通風機全部開肩的情況下，實測總入風量為504 m3/min，排風量為834 m3/min。由于回風井正常提升，且回風井只有一道拉桿門（另兩道拉桿門已損壞），漏風達330 m3/min。全井共有6臺局部通風機，總吸風量為800 m3/min，礦井的人風量遠遠滿足不了井下實際需要，導致井下的局部通風機循環(huán)風作業(yè)。且+450 m生產(chǎn)水平供風的最遠距離為360 m，供風距離長、彎曲多，風筒供風阻力大，根本保證不了風筒末端的風量，造成工作面瓦斯積聚。在未按規(guī)定檢查瓦斯的情況下，放炮產(chǎn)生火焰引發(fā)瓦斯爆炸。

2．事故教訓

據(jù)事故調(diào)查結果，該井采煤工作面沒有形成通風系統(tǒng)，無上行風道，局部通風機為循環(huán)風，超通風能力生產(chǎn)；沒有專職放炮員；不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查瓦斯，無瓦斯檢查記錄等多種問題。加之灣溝礦處在破產(chǎn)期間，對該井以包代管，只受益、不管理，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，只顧產(chǎn)煤，不講科學、不講管理、不懂技術，任意妄為，無視工人的生命安全，安排工人在險命。由于工人們安全技術素質(zhì)低下。，不知道自己整日處在生命沒有保證的險惡環(huán)境之中，缺乏自我保護意識，以至于送了性命。

第二節(jié)

頂板事故

一、由于支護不合格導致的頂板事故

【案例3-22】1990年12月7日8時5分，黑龍江省雙鴨山礦務局四方臺煤礦一井15層±0右翼殘采隊工作面輸送機頭處發(fā)生局部冒頂事故，造成4人死亡，1人受傷。

1．事故經(jīng)過

1990年12月7日一班，殘采隊出勤7人，接班后先處理刮板輸送機，2時40分左右進入工作面。這時，井口安檢員檢查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)刮板輸送機頭處只有兩架鋼梁，便告訴值班段長李某把鋼梁補上，李某答應一會來人補打。到7時35分，工作面刮板輸送機鏈斷了，此時已近下班時間，工作面不能干活，李某留下5人在刮板輸送機頭處接鏈子，其余2人升井。8時05分，刮板輸送機頭處4.7 m x3.85 mx0.6 m的頂板突然冒落，造成4人死亡，1人受傷。

2．事故原因

一是由于端頭支護不好，只架兩根鋼梁，其中一架為一梁二柱，另一架又在冒頂?shù)纳喜窟吘?，未起支護作用。二是支柱稀少，在冒頂區(qū)域下邊只發(fā)現(xiàn)有四根支柱。三是空頂時間過長，刮板輸送機端頭處缺鋼梁少支柱，這還是12月6日二班造成的，三班接班后未生產(chǎn)，一直處理輸送機事故，到發(fā)生冒頂為止，空頂時間長達20 h，使頂板逐漸下沉，以致冒落?？陀^上看，冒落巖石中間厚，且冒茬比較光滑，近似蘑菇頂狀，這是該處頂板易于冒落的自然條件。

3．事故教訓

這起事故表面看是支護質(zhì)量問題，但暴露出來兩個深層次且?guī)毡樾缘膯栴}。①各級干部對安全生產(chǎn)是喊在嘴上，還是落實在行動上；是真抓實干，還是假抓虛抓；是真嚴真狠，還是名嚴實松。對該

；工作的鋼梁數(shù)量不足、支護不合理、空頂作業(yè)等問題，副井長、副段長、安檢員都曾先后發(fā)現(xiàn)，但都沒有嚴肅對待，既沒停工處理好再生產(chǎn)，也沒有幫助解決鋼梁彎曲、數(shù)量不足問題。起碼是作風不實，責任心不強。嚴格說，是瀆職。如果我們的干部中哪怕一個。發(fā)現(xiàn)問題后能盯住不放，認真負責地幫助解決具體問題，盯在現(xiàn)場，問題不解決不走，像這類事故是完全可以避免的。②工人在現(xiàn)場作業(yè)，規(guī)程觀念和自我保安意識很重要。每一根柱子的質(zhì)量好壞既是執(zhí)行規(guī)程，也是對自己的保護。不按規(guī)程作業(yè)，端頭不用四對八根一梁三柱的鋼梁支護，只用兩根二柱，工作面支柱稀少，這本身既是對工作不負責任，也是對自己的生命不負責任。要搞好安全生產(chǎn)，領導干部重視，真抓嚴管固然十分重要，職工樹立牢固的規(guī)程觀念和自我保護意識同樣重要。只有嚴格按規(guī)程作業(yè)，把實行自我保護變成職工的自覺行動，才能真正搞好安全生產(chǎn)。

[案例3-23] 1999年1 1月12日19時40分，遼寧省北票礦務局三寶煤礦-480 m水平主石門10層474采煤工作面發(fā)生一起冒頂事故，死亡4人。

1事故原因

根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況和通過查閱有關生產(chǎn)技術資料及調(diào)查詢問，綜合分析調(diào)查組認為造成此次事故的原因是：

(1)該工作面初次放頂后，發(fā)現(xiàn)工作面頂板巖石層節(jié)理發(fā)育、且有小斷層隱伏，形成不穩(wěn)定狀態(tài)；同時該工作面用于支護的單體液壓支柱程度不同的存在漏液、卸壓、失效現(xiàn)象，致使對工作面頂板的支撐力不均，失去平衡。在頂板來壓時，造成支撐薄弱點局部冒落。

(2)該工作面煤層傾角較大，不利于支護，故確定采用俯偽斜式開采。目前正處在調(diào)整開采階段，在加強支護上考慮欠周。同時，由于資金緊張，投入不足，加之日常管理不到位，對單體液壓支柱的檢測、維修不及時，使部分支柱不符合標準。

2．事故教訓

這起事故的原因除了頂板巖層節(jié)理發(fā)育和有小斷層而頂板不太穩(wěn)定之外，主要是用于支護的單體液壓支柱有的漏液、卸壓，支撐力不夠、不均，頂板來壓造成支撐薄弱點頂板冒落，致人死亡。事故再次表明，在安全上舍不得投入，各種安全設備帶病運轉(zhuǎn)，遲早都要付出沉痛的代價。

[案例3-24]1986年12月14日20時45分左右，大安山礦+1 030 m水平西三采區(qū)二石門一道半單斜七槽12段24隊掘進工作面發(fā)生冒頂事故。，死亡3人，輕傷3人，直接經(jīng)濟損失約5萬元。

1.事故經(jīng)過

當15時20分左右，值班副段長來到工作面，確定好開口位置。班長在開口位置處拆了兩架扎幫棚子。共打了四茬炮，在打第二、三茬炮時，在開口上下方各補了兩架扎幫棚子。第四茬炮響后，驗收員來工作面收尺7.3 m，并讓再架三架扎幫棚子。正在準備架棚子時，頂煤突然塌冒，埋住3人，經(jīng)搶救無效而死亡。

2．事故原因

(1)開口前，對開口兩側的支架沒有及時采取加固措施?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定上山開口及聯(lián)絡巷開口時，開口兩邊3 m內(nèi)加密支架，每米不少于3架。但是作業(yè)中打第二、三茬炮時才在開口上下方各補兩架扎幫棚子。

(2)開口時沒有按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定打淺眼、放小炮，進洞5m后再按正常循環(huán)掘進。但是，第二、三、四茬炮進洞并沒超過Sm，卻均按正常掘進，打眼放炮。

(3)整個施工過程都是在空幫頂下作業(yè)，空頂距達5m之多，空．頂時間長達5h左右。作業(yè)規(guī)程規(guī)定，每掘進一個循環(huán)夠一架棚子擋架一架，然后再出煤、支架，直至沒有空頂為止。

(4)巷遭施工質(zhì)量低劣，空幫空頂嚴重，扎幫柱無梁窩，柱擋大，迎山角度不夠，在很大程度上起不了支護作用。

3．事故教訓

這起事故是沒有按作業(yè)規(guī)程施工、違章指揮、違章操作造成的。巷道開口前，沒按規(guī)程規(guī)定加固開口兩側的支架；開口后，支架質(zhì)量低劣，起不到支護作用；違反《煤礦安全規(guī)程》中關于“進洞5m后才能正常掘進，此前只能淺眼放小炮”的規(guī)定；施工過程中長時間空頂作業(yè)。

礦、段兩級領導要樹立“安全第一”的思想，處理好安全與生產(chǎn)的關系，對忽視安全和工程質(zhì)量以及對執(zhí)行規(guī)程不嚴不狠的行為，要敢于抵制。事故后，12段進行停產(chǎn)整頓，全面自檢整改，重新學習作業(yè)規(guī)程。今后，透口、開口必須有段長、技術人員盯崗；建立嚴格的質(zhì)量管理制度，加強質(zhì)量管理與驗收，做到按質(zhì)論價，不合格推倒重來；各級領導要帶頭嚴格執(zhí)行崗位責任制和業(yè)務保安制，班（組）長要帶頭執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，消滅“三違”行為。

二、由于放炮崩倒棚子導致的冒頂事故

[案例3-25] 1993年5月20日6時30分，光義煤礦一井右一路采煤工作面，發(fā)生一起冒頂事故，死亡3人，傷1人，直接經(jīng)濟損失4萬元。

1．事故經(jīng)過

5月20日零點班，其主要工作是移刮板輸送機、支護、咽柱、落煤。當班出勤9人，2人在運輸巷倒車，4人移刮板輸送機、翻頂子，其余3人打眼裝藥，大約4時左右，工作面放了一遍炮，同時開動刮板輸送機防止落煤壓刮板輸送機。待炮煙散盡，帶班班長尚某發(fā)現(xiàn)支柱崩倒近半數(shù)，便趕緊安排扶柱，6時作面上方2塊巖石突然下落，將工作面支柱橫向推倒，造成3人死亡，1人受傷。

2．事故原因

(1)直接原因：造成這起事故的直接原因是采煤工作面大面積懸頂，以至自然垮落極限，又無明顯來壓預兆，支護穩(wěn)定性相對較差，直接頂突然冒落時橫向推垮工作面支護。

(2)間接原因：①措施不力。一井右一采煤工作面懸頂120 1112，隱患嚴重。礦安檢科多次來該井檢查也發(fā)現(xiàn)了這-問題，但只是提出問題，未制定措施。井區(qū)措施只是將支柱由4棵增加至6棵，且支柱仍打在偽底下。②安全管理混亂，安全責任制不落實。層層承包，以包代管，只包生產(chǎn)，不包安全，承包合同中無安全指標。③技術管理混亂，編制作業(yè)規(guī)程時，該工作面已開工6個月，規(guī)程中頂板管理的針對性措施不具體、不全面、不合理，脫離實際。設計殘采工作面無上巷。④礦、井區(qū)的領導及管理人員從思想上重生產(chǎn)、輕安全，安全工作思想麻痹，不去認真研究頂板活動規(guī)律和放炮大量崩倒支柱等實際問題，積極采取預防措施，而是消極等待來壓信號。

3．事故教訓

這起事故是由于違反作業(yè)規(guī)程，違章指揮生產(chǎn)，放炮崩倒大量工作面支柱，采面大面積懸頂，而支柱穩(wěn)定性差、強度不夠造成的冒頂事故。安全責任制不落實，以包代管，承包合同中不含安全指標，只包生產(chǎn)，不包安全，對井口安全監(jiān)督檢查不力，也是事故的重要原因。

為此，必須克服重生產(chǎn)、輕安全的思想，牢固樹立“安全第一”的思想，全面落實安全生產(chǎn)責任制，承包合同中必須有安全指標要求。必須研究頂板活動規(guī)律，搞好觀測工作，并采取強制放頂、打木垛等有效措施，積極預防，將頂板事故消滅在萌芽之中。作業(yè)規(guī)程中要有處理頂板、加強支護穩(wěn)定性的內(nèi)容。要加強對于部職工的安全培訓，提高安全素質(zhì)和法制觀念。

[案例3-26] 1987年6月5日0時29分，江蘇省徐州礦務局張小樓煤礦采煤二區(qū)7 10工作面在架設放炮崩倒的支架時發(fā)生冒頂事故，死亡1人，傷1人。

1.事故經(jīng)過

6月4日早班，回柱整修完畢，中班分7個現(xiàn)場組回采共計186棚，工作面從16時30分開始放炮，18時在第一條斷層處因放炮將煤幫側7棚崩倒，采空區(qū)側部分支柱被崩歪，因泵站缺水，單體液壓支柱無法支護，故未及時將倒棚扶好，也未采取其他措施護頂。22時左右，泵站供水，開泵，現(xiàn)場組2名工人開始整頓崩歪棚子。6月5日零時29分，2人扶斷層處崩倒棚子時，靠斷層面從切頂線到煤幫的頂板突然冒落（長1.5 m、寬0.6 m、厚0.7 m），將2名工人埋住，經(jīng)搶救，一名工人受傷較輕脫險，另一名工人因頭部和腳多處受傷搶救無效死亡。

2．事故原因

(1)空頂作業(yè)。從4日中班18時放炮崩倒棚子到5日0時29分，空頂達5個半小時，倒棚后未采取任何護頂措施。斷層處沒有按規(guī)定做超前擋，也沒有按規(guī)定用2m長半圓木支護斷層面?，F(xiàn)場組在處理倒棚時，違反由上向下的操作順序，而是在空頂下冒險作業(yè)，這是造成事故的直接原因。

(2)現(xiàn)場管理混亂，解決問題不及時，嚴重失控，規(guī)程、措施不落實是這起事故的重要原因。(3)放炮員違章作業(yè)，放炮倒棚后，沒有停炮及時處理倒棚，而是繼續(xù)放炮，致使空頂面積增大。(4)泵站長時間缺水（從4日上午1 1時到22時10分），泵站無法開動，使工作面無法支護頂板。

3．事故教訓

(1)放炮員技術水平低，責任心差。放炮連續(xù)崩倒棚子后，不找原因，不停止放炮，而是繼續(xù)放炮，造成大面積無支護空頂，且時間較長，是造成事故的主要原因。(2)在扶棚時應有相應的安全措施，且應遵守合理的操作順序，由上向下在安全條件下作業(yè)。而工人在空頂下由下向上冒險操作，危及生命安全。

(2)應加強管理，完善生產(chǎn)各系統(tǒng)，保證生產(chǎn)各環(huán)節(jié)暢通。過斷層應制定相應的安全措施。

三、由于濫采安全煤柱導致的冒頂事故

[案例3-27] 1990年5月25日20時20分，山東省濟南市閻家塔鄉(xiāng)二號煤井一井東六平巷170 m處，發(fā)生一起冒頂事故，死亡4人。

1．事故經(jīng)過

5月21日礦部開會研究決定，在東六平巷170 m、離斷層15 m處打一東六采面的上安全出口。5月25日開始施工，早班開三叉門，由技術員祁某口頭向班長景某和跟班安全員張某作了詳細交待：巷道寬度為3m，中間打一排點柱，間距Im，留出1.5 m的斷層保護煤柱。早班共掘進4m，打了3棵點柱。二班接班后，按照技術員的要求，繼續(xù)掘進。放兩遍炮之后，安梁某和支柱工王某整理好兩棵被打倒的柱子，同時又在兩側各加打一棵柱子，并安排其他作業(yè)人員清理好浮煤后搬家，隨后便去采面回柱子?，F(xiàn)場作業(yè)人員本應清理好浮煤后搬家，由于職工是按出煤多少計算工資，因此又放炮采掉了1.5 m的斷層保護煤柱，于25日20時20分造成長5.5 m、寬4.4 m、高0.15 m的煤柱冒落，將8人埋．住。經(jīng)搶救，3人脫險，1人重傷，4人死亡。

2。事故原因

(l)職工安全技術素質(zhì)差，違章冒險蠻干，將1.5 m的斷層保護煤柱采掉，是造成事故的直接原因。

(2)企業(yè)安全管理不善，領導重生產(chǎn)、輕安全，工作作風不扎實，沒有把礦井的安全管理作為一項工作任務，是造成事故的主要原因。

(3)施工前沒有及時寫出作業(yè)規(guī)程，開安全出口時，也沒有補充措施，只作口頭傳達，且開口位置離斷層只有1.5．M，是造成事故的又一原因。

3．事故教訓

違反技術員口頭要求，將1.5．M斷層保護煤柱采掉是造成事故的直接原因。工人為什么采斷層保護煤柱呢？首先是他們?nèi)狈Π踩R，不知道保護煤柱的作用；更主要的是按出煤多少計算工資，誤

i導工人只顧出煤、不顧安全?？梢?，不解決企業(yè)管理中不利于安全生產(chǎn)的諸多因素，安全就不可能搞好。

從冒頂情況看，支柱質(zhì)量低劣、穩(wěn)定性差，起不到支撐作用，頂板脫層推倒棚子。如果打上撐柱，提高支護的穩(wěn)定性，適當縮短棚距，增加支護強度，是完全可以避免這起事故的。

四、不編制作業(yè)規(guī)程，盲目施工導致的冒頂事故

[案例3-28] 1991年8月14日20時10分，河北省張家口市興隆山煤礦新一井491大巷回風平巷，發(fā)生一起冒頂事故，死亡3人。

1．事故經(jīng)過

8月14日6時班隊長宗某帶4名工人到491大巷回風巷工作面，發(fā)現(xiàn)第五架棚子倒了，頂部和前進方向的右親口處冒落約7-8車煤，安排工人裝煤清理，而后將倒了的棚子扶好。但還未將幫背牢時，約在8時30分右親口處又冒落了3-4車煤，將剛扶起的棚子沖倒。他們又繼續(xù)處理，到下班時扶好了棚子，并打了三層木垛，填18捆窯柴，背牢幫，在右手幫的棚腿上用鉛絲捆上過木，然后上井。14時班下井前，井口值班副主任閆某詳細地把工作面情況向代班長趙某及程某等3名隊長進行了說明，并強調(diào)了6時班491大巷回風巷掘進工作面的棚子倒了，冒落了煤，并已做了處理。讓14時班下去后先檢查，沒處理好的接著處理，處理好了再生產(chǎn)，保證安全。之后，閆某又向接班的井口副主任龔某交待了安排14時班的任務及6時班發(fā)生的情況和處理情況。14時班工人下井后，隊長程某等5人來到491回風巷，程某首先檢查了工作面，沒有發(fā)現(xiàn)問題，便開始打眼，約在15時左右放了一茬炮，開始出碴，當班井口值班主任龔某于17時30分左右來到491掘進工作面，沒有發(fā)現(xiàn)什么問題，棚木完好，龔某交待要注意安全，不能留空頂，夠一架支一架。這時共掘7m深，巷道的臨時支護采用木支護，斷面為4.98 m2，永久支護采用磚碹，斷面4.8 m2。7m長的巷道共支了九架木棚，巷口磚碹1.3 m，砌碹墻約2m，前邊木支護只有3.5 m。龔某走后，工人繼續(xù)出碴，出完碴，開始準備支棚子。這時隊長程某叫工人張某看看表幾點了，張某到放表處看過表，告訴程說：“19時10分”，話音剛落，聽到轟隆一聲響，涌出的煤就把巷道堵滿了，將程某等3人埋在煤下。

2．事故原因

從調(diào)查了解到的情況分析，本事故有以下幾方的原因：(1)規(guī)章制度不健全，掘進面施工無章可循。(2)職工思想麻痹，措施不力。(3)安全管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)上有漏洞。(4)老窯舊區(qū)開采，地質(zhì)資料不清。3．事故教訓

這次事故主要是由于在老窯舊區(qū)開采，地質(zhì)資料不清；施工地點無作業(yè)規(guī)程，無章可循，現(xiàn)場監(jiān)督檢查不細所致。

為防止類似事故的發(fā)生，要進一步調(diào)查了解該井范圍內(nèi)老窯舊區(qū)的開采情況，制定有效的防范措施。定期組織全礦進行安全大檢查，揭露不安全因素和隱患，對查出的問題定期定人解決。建立健全苣各項規(guī)章制度，凡作業(yè)地點必須編制作業(yè)規(guī)程，作業(yè)規(guī)程內(nèi)容要齊全，措施得力，針對性強。加強全礦職工的安全培訓和安全教育，增強安全意識和安全技術素質(zhì)。對“三違”現(xiàn)象應嚴格管理，不論是否造成事故，都要堅決處理。

【案例3-29] 1990年2月8日7時，河南省汝州市勝利煤礦三水平下山1752采煤工作面發(fā)生一45

起冒頂事故，死亡3人。

1．事故原因

(1)礦領導沒牢固樹立“安全第一”思想，對待安全工作說的多落實的少。管理混亂，制度不健全。1752工作面沒有編制作業(yè)規(guī)程，用的是1750工作面作業(yè)規(guī)程，并且沒有經(jīng)過上級主管部門審批，沒有向工人貫徹。

(2)工作面空頂面積大，沒有采取補救措施，也沒有按照原玉750工作面作業(yè)規(guī)程操作。24 m長的工作面，按規(guī)定應打5個木垛，實際只打3個，而且不合格。采空區(qū)側沒有打信號柱。

(3)各級管理人員沒有盡職盡責，空班漏檢。

(4)沒有建立出、入井清點制度。出、人井人員情況無法掌握，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，職工安全觀念差。

2．事故教訓

這個鄉(xiāng)辦礦規(guī)模比較大，也比較“正規(guī)”。這起事故暴露出采煤工作面沒編制作業(yè)規(guī)程，借用別的采面的作業(yè)規(guī)程，既不報請上級主管部門審批，也不向工人貫徹，管理混亂。即使有作業(yè)規(guī)程，也往往被當作開工護照，違章作業(yè)習以為常。支護質(zhì)量低劣，且強度不夠，是煤礦冒頂事故的普遍原因。

發(fā)生事故未察覺，人員不升井也沒人管。礦長基本不下井，礦領導、隊長、安全員、驗收員、瓦斯檢查員等有點頭銜的人普遍早升井，甚至不下井。沒有出入井清點制度，礦燈領取發(fā)放也很混亂，這個問題是引起事故的重要因素。

五、違章回柱導致的頂板事故

[案例3-30] 1988年1 1月3日8時20分，安徽省淮南礦局新莊孜煤礦采煤一區(qū)三隊5104北上工作面在回柱時發(fā)生一起復合頂板局部推垮型冒頂事故，造成3人死亡，2人受傷。

1．事故經(jīng)過

當天3時30分，帶班班長李某在礦包袱房安排活后，就帶領人員下井。約4時20分左右到達工作面。先攉遺煤，打好挑棚，做回柱準備。李某根據(jù)現(xiàn)場情況安排回柱，由上出口向下安排，董某、湯某30棚；從下出口向上安排，第一茬王某、白某25棚，第二茬房某、楊某28棚，第三茬于某、馬某34棚，第四茬李某、鄧某28棚，第五茬常某、李某32棚；中間還剩5 1棚未分，準備待各組回完后，再翻上回掉，并規(guī)定誰先回完誰先翻上去干。6時左右，下面陸續(xù)網(wǎng)完，房某、楊某先翻到上面，接著常某往上回掉了13棚，就離開工作面。剩余，的38棚，由下向上劃分，第一茬王某、白某14棚，第二茬于某、馬某1 1棚，第三茬李某、鄧某13棚。上面兩茬的于某、李某正在做回柱準備，第一茬的王某、白某剛回了五根柱子，頂板就開始來壓。帶班長李某在第一茬下方1m多處發(fā)現(xiàn)情況不好，當即喊：“來勁了，快跑！”于某、馬某之鄧某均向下跑出，馬某腳部受了輕傷。王、李、白、李4人未能跑出，被冒落的矸石埋住。經(jīng)過42 h的救援工作，被埋人員全部扒出，其中3人死亡，1人脫險。

2．事故原因

(1)雜點回柱班帶班班長違章指揮。違犯回柱操作程序，在工作面中上部留有51的情況下，上下同時回柱，造成復合頂板壓力集：中，致使回柱時發(fā)生冒頂，是造成這起事故的主要原因。

(2)對復合頂板壓力顯現(xiàn)的規(guī)律認識不足，在工作面回采正常的情況下，減少了特殊支架的數(shù)量，降低了工作面的抗推能力，也是造成這起事故的重要原因。

(3)區(qū)隊干部放松了對雜點班回柱的安全管理，對執(zhí)行回柱規(guī)程要求不嚴。(4)作業(yè)規(guī)程編制對使用墊墩的要求不夠明確，執(zhí)行時不夠嚴肅。

(5)翻茬回柱間距小于作業(yè)規(guī)程規(guī)定，人員過于集中，增加了傷亡人數(shù)。3．事故教訓

從這起事故發(fā)生的背景、條件、經(jīng)過和原因分析；這是一起對復合頂板礦壓顯現(xiàn)規(guī)律認識不清，違章指揮所造成的重大傷亡事故。主要教訓有以下幾方面：一是要充分認識復合頂板的礦壓特點，在工作面的推進方向上，由于支承壓力作用所形成的地壓裂隙，已經(jīng)破壞了復合頂板的連續(xù)性和整體性，在控頂區(qū)范圍內(nèi)，這類頂板是極不穩(wěn)定的。二是必須增加特殊支架的數(shù)量，加強工作面支架的抗推能力。三46

是要嚴格執(zhí)行規(guī)程措施，認真按照回柱程序操作，嚴禁違章作業(yè)。四是作業(yè)間距要保持一定的距離，以免相互干擾，形成過高的集中應力。

[案例3-31] 1988年3月30日5時，遼寧省煤場礦務局紅菱煤礦南二區(qū)北三煤層采煤工作面，在回檢時發(fā)生一起局部冒頂事故，死亡3人。

1．事故原因

經(jīng)過現(xiàn)場勘察、工人座談、查看資料等多方面地調(diào)查分析，一致認定：

(1)技術管理不善，對頂板出現(xiàn)錯茬地點沒有及時采取措施。該工作面的作業(yè)規(guī)程，對67號棚以上的頂板錯茬地點，沒有采取任何增強支架穩(wěn)定性的具體措施；對礦(86)第58號文件《關于加強頂板管理若干規(guī)定的實施細則》中，規(guī)定的頂板錯茬變化應采取架抬棚和打戧頂柱的措施，也沒得到落實。

(2)生產(chǎn)管理不嚴，對《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的支護標準沒有兌現(xiàn)。一是作業(yè)規(guī)程中規(guī)定，工作面支柱（煤壁側）要保持兩排連環(huán)撐子，實際靠煤壁側僅有一排，另一排殘缺不全。二是作業(yè)規(guī)程中規(guī)定，工作面支架迎山角應為工作面傾角的1/5和1/6，實際大部分支架沒有達到規(guī)定婁求。三是作業(yè)規(guī)程中規(guī)定，工作面支柱要穿木鞋，規(guī)格為500 mm x150 mm xl00 mm的方木，實際是500 nun x50 mmxl00 mm的木拌子。由于上述與規(guī)程不符的問題，削弱了工作面架的穩(wěn)定性。

(3)現(xiàn)場指揮不力，對回收放頂操作中的違章作業(yè)沒人制止糾正。作業(yè)規(guī)程中規(guī)定，“采高低于1.4 m，須在切頂線煤壁側距支柱0.2 m-0.3 m處，隔二打一加強頂柱”，并且要“在回柱前必須：設好”。從現(xiàn)場實際勘察來看，87號棚至68號棚之間僅有3根加強頂柱，按規(guī)定應打5根，特別是冒頂區(qū)域內(nèi)的65號棚和62號棚處吐都應打上加強頂柱，實際也都沒打，造成了該范圍內(nèi)棚子穩(wěn)定性和支撐力削弱，以致回收到64號棚時發(fā)生了推垮型的冒頂事故。對這種違章作業(yè)行為，在場的班長沒有給予及時地制止和糾正；跟班的技術副隊長在回收放頂過程中，也沒有進工作面到作業(yè)地點進行檢查和處理不安全問題，致使這次冒頂事故的發(fā)生。

2．事故教訓

據(jù)統(tǒng)計，采煤工作面回柱放頂時發(fā)生的冒頂事故占較大比例，其產(chǎn)生原因是多方面的，這次紅菱礦的冒頂就是因為不消除事故隱患，生產(chǎn)管理不善、規(guī)程不兌現(xiàn)和違章作業(yè)造成的。該采面的人員，拒不執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的規(guī)定、偷工減料、冒險蠻干，導致事故的發(fā)生。偷工減料者無非為了圖省事、搶進度、多賺錢，結果錢未賺到、命喪黃泉，其思想根源是安全生產(chǎn)思想不牢，對執(zhí)行“三大規(guī)程”的重要性認識不足。因此，加強全員的安全培訓，一定要落在實處，提高全員執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的自覺性，消除麻痹、僥幸的心理。

六、不執(zhí)行“敲幫問頂”制度導致的頂板事故

[案例3-32] 1989年8月29日18時22分，江蘇省徐州礦務局董莊煤礦采煤三區(qū)3708工作面煤幫扶棚時，冒頂死亡1人。

1．事故原因

(1)現(xiàn)場作業(yè)人員既沒有做到先檢查后工作，也沒有敲幫問頂，就進入空頂區(qū)作業(yè)。

(2)作業(yè)程序不當，在大傾角煤層采煤，應該從上往下依次掛梁子，而現(xiàn)場作業(yè)人員則是由下往上掛梁子，且沒依次逐棚往上掛，留下隱患。

(3)該工作面頂板易形成“草帽滑”，且有淋水，沒有對此引起重視，也沒有采取防范措施。2．事故教訓

由這起事故發(fā)生的條件、經(jīng)過和原因分析，這是一起由于作業(yè)人員沒有嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和有關規(guī)定造成的責任事故，應吸取的深刻教訓主要有以下幾點：一是工作面頂板有局部偽頂節(jié)理、裂隙發(fā)育，有淋水，這類頂板極易在毫無覺察的情況下滑落造成事故。在這類頂板下采煤，必須引起足夠重視，不能心存僥幸。作業(yè)人員進入空頂區(qū)作業(yè)，要先觀察、檢查，堅持敲幫問頂，處理浮石、危石。二是煤層傾角較大，不但頂板要冒落，底板甚至也可能產(chǎn)生滑動。因此，必須采取措施，保證支架的穩(wěn)定性，嚴格按要求架設支架。三是作業(yè)規(guī)程的編制要充分考慮到工作面頂板的狀況和煤層傾角的特點，并組織作業(yè)人員學習貫徹。

I案例3-33] 1991年8月20日10時50分，山西省左云縣柳樹灣煤礦17煤區(qū)，發(fā)生一起片幫事故，死亡3人。

1．事故原因

(1)該礦3名打眼工有2名持有培訓合格證，并多年從事打眼放炮工作，在進入該工作面后，未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定先進行敲幫問頂。客觀上因21日為全礦休息日，本班放炮后就能早點回家，故怕麻煩、圖省事，拼命趕進度，嚴重地忽視了作業(yè)環(huán)境的隱患，致使在最后幾個炮眼裝藥的過程中，將3人壓住。(2)該礦平時對安全工作抓的不力，對職工的安全教育不夠。跟班副礦長人井本應處理不安全問題，但是人井后，只忙于生產(chǎn)出煤，未對井下各作業(yè)點進行全面的巡回安全檢查。(3)保安員責任心不強，安全素質(zhì)低下，沒有進行認真的交接班。雖然前后兩次進入工作面，都沒有認真的履行自己的職責，致使隱患沒有得到發(fā)現(xiàn)和及時處理。(4)對作業(yè)規(guī)程執(zhí)行不嚴，工程質(zhì)量和現(xiàn)場管理差。-作業(yè)規(guī)程規(guī)定該工作面最大寬度為10 m，而實際寬度已經(jīng)達到11.3 m，超寬1.3 m，工作面的支架問題在本班開工后又沒有得到及時有效地處理，忽視了現(xiàn)場管理。

2。事故教訓

這次事故應吸取的教訓是：認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，正確處理安全與生產(chǎn)的關系；改變領導作風，加強現(xiàn)場管理，做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場，解決問題在現(xiàn)場；嚴格按各種規(guī)程作業(yè)，做到有章可循，照章作業(yè)；要加強培訓工作，搞好安全教育，提高干部和職工的安全素質(zhì)和業(yè)務水平。

七、工程質(zhì)量低劣導致的頂板事故

[案例3-34] 1998年12月20日19時7分左右，江蘇省徐州礦務局張集礦掘進三區(qū)在西三采區(qū)7307運輸巷斷層處改棚時，抬棚垮落冒頂，死亡2人。

1．事故經(jīng)過

12月20日中班，掘進三區(qū)副區(qū)長安排人員在7307東運輸巷整理棚子，跟班副區(qū)長做了具體分工，安排4個現(xiàn)場組同時改棚。組長帶領3名工人在抬棚外改棚。當時有人對班長說：“區(qū)長叫我們由外向里改棚，你怎么由里向外改棚呢？”班長說：“不要緊。”并和其他3人一起改了一棚，打了1棵護頂柱，隨即由里向外拆了4棚的枇．子、笆片。當改第二棚中的一棵點柱時，一工人對班長說：‖這不能拿‖。班長說：“不管，不拿不好干”。19時7分左右，班長安排2名工人離改棚處7-8棚的地方拿枇子、笆片。工人見棚腿不上線，在沒有采取任何預防措施的情況下，盲目用釬子撬棚腿，此時突然來壓，壓垮6棚，冒頂長3m、寬3.1 m、高1.5 m，將2人埋住，當場死亡。

2．事故原因

(1)工程質(zhì)量差，抬棚不合格，沒有達到一次成巷。(2)現(xiàn)場工作安排不當，在抬棚處的兩側安排了2個組同時整理棚子，造成多架棚子同時失穩(wěn)，支撐不住頂板的壓力。

3．事故教訓

從這起事故的自然情況、發(fā)生經(jīng)過和主要原因分析，這是一起由于“三違”釀成的典型事故。事故教訓主要有以下幾點：一是斷層附近的巖層比較破碎，應根據(jù)巷道圍巖的力學特性和礦壓特點，最好采用一次成巷的方式進行施工，并且保證施工質(zhì)量。這樣可以發(fā)揮支架剛性支撐作用，防止巷道圍巖變形過大而垮落。二是在改棚的過程中，必須按規(guī)定逐架進行處理，并且時刻留意圍巖的變化情況，不能只顧生產(chǎn)，只圖速度，忽視安全。三是要加強安全技術培訓，提高作業(yè)人員的安全技術素質(zhì)和自身保安能力。

[案例3-35] 1991年3月16日16時45分，黑龍江省雞東縣四海煤礦新三井右一車場在開幫時發(fā)生一起冒頂事故，死亡3人，傷1人。

1．事故經(jīng)過‘

事故當天，新三井4點班工人到工作面后，看到棚子距掌子頭間距0.8 m，不空頂，但是棚子架設位置不對，高、寬都不符，工程質(zhì)量不合格。同時看到第一架過渡棚和抬棚中間上方有一塊突出30 cm、長約2m的探頭。安全技術井長要求這兩架棚翻掉重架，上幫的探頭要打上托木，然后同白班工人一起升井。這時，當班工人已到齊，、共出勤7人，班長簡單說了井長的意思。約16時5分左右，班長安排48

一名工人去抽一次下山水，同時讓其余人員去把主巷礦車里木材卸下。班長對探頭親自打了2棵帶帽頂子。16時10分左右，抽水的工人也回來了，把棚子翻了。這時卸完木料的人也過來歸攏棚料和剎桿，有4名工人挖腿窩和立腿。這些工作都做完以后，正要準備讓人抬棚梁時，站在下幫腿處的班長看到探頭處掉碴，大喊一聲：“下來了，快跑”。人們就不約而同地向后躲去，其中有4人為躲落下的探頭石，被探頭石撞倒的抬棚子、穿花梁和開幫棚及冒頂石埋住，當即3人死亡，1人輕傷。

2．事故原因

(1)直接原因：工程質(zhì)量低劣，對探頭隱患不及時處理，施工措施不當，從而造成一起重大責任傷亡事故。

(2)間接原因：①“安全第一”的思想不扎根，工人上崗沒培訓，安全責任制不落實，礦對該井以包代管。②該井管理混亂，一人兼多職，管理機構不健全，該井招工不按程序辦理。③該井只顧經(jīng)濟效益，不重視安全，在沒達到有兩個出口之前就盲目生產(chǎn)。

3．事故教訓

這起事故主要是白班給的棚子質(zhì)量不合格，探頭沒處理，留下了事故隱患。說明該井工程質(zhì)量檢查驗收機制形同虛設，施工隊組養(yǎng)成了應付、糊弄的惡習，只要生產(chǎn)效益，不顧工程質(zhì)量，不處理隱患如果白班質(zhì)量檢查驗收嚴格認真，不合格的棚子當班重給，隱患及時處理，就不會發(fā)生這起事故。

安全技術井長能和工人一起到工作面現(xiàn)場交接，難能可貴。發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)場質(zhì)量和安全問題，做了部署并提出了要求，這都是對的。可惜處理方法有點不妥，而且不應該離開現(xiàn)場。如果先把探頭刨下來，再翻給棚子也不會發(fā)生這起事故。

八、作業(yè)中間休息不找安全地點，導致的頂板冒落事故

[案例3-36] 1990年6月15日20時25分，河南省鶴壁市李荒煤礦二號井六煤二平巷掘進工作面，發(fā)生一起冒頂事故，死亡4人，直接經(jīng)濟損失2萬元。

1．事故經(jīng)過

6月15日下午4點班前，二號井生產(chǎn)科長鄭甲對4點班煤師鄭！乙安排工作時說：“4點班分兩個頭掘進，井下工作面八煤巖巷和六煤二平巷繼續(xù)掘進，先掏煤后破底?！懊簬熰嵰摇?點班隊長陳某、副隊長丁某提前半小時下井。于15時30分在井下和8點班煤師楊某、隊長祝某交接班。他們先去八煤巖巷頭接班，然后去六煤接班。該掘進頭正前煤厚0.7 m，煤巷兩旁打有點柱，柱距Im，巷道寬2m。8點班共掘進2.1 m，打5根點柱，最前l(fā)根點柱距煤巷頭Im多遠。他們已發(fā)現(xiàn)巷道上部翹皮，但不明顯，沒有引起重視。4點班煤師鄭乙對陳某和丁某說：“下班時把點柱打結實?！编嵰艺f后離去，六煤二平巷掘進頭留下5人。他們放了兩炮，向前掘進2m多，把煤出完后，坐在長達近4m的空頂處休息。，大約21時25分左右，兩塊巖石突然落下（一塊重8t，另一塊重4t），分別壓住兩人。陳某等4人當場死亡。

2．事故原因

這次事故的直接原因是違章空頂作業(yè)。該巷道在掘進過程中，煤層變薄，事故前頂板產(chǎn)生裂紋和翹皮現(xiàn)象，支架沒有跟上。

這次事故的間接原因是重生產(chǎn)、輕安全，思想麻痹。

(1)六煤二平巷道正前8m處已發(fā)現(xiàn)斷層，該礦既沒有制定特殊作業(yè)規(guī)程，又沒有架設特殊支架，現(xiàn)有支架遠遠不能適應頂板破碎，壓力增大的變化。

(2)礦領導在地質(zhì)條件發(fā)生變化時既沒有認真研究現(xiàn)狀，又沒有采取特殊措施，而是憑老經(jīng)驗辦事，存在僥幸心理，思想麻痹。

(3)在事故發(fā)生前，鄉(xiāng)經(jīng)聯(lián)社在安全檢查時，曾經(jīng)兩次指出支架質(zhì)量差的問題，并要求該礦整改。然而，由于該礦只求產(chǎn)量不要安全，直到事故發(fā)生仍未整改。

3．事故教訓

遇斷層，頂板破碎，壓力增大。在這種情況下，為了保證安全，應該制定有針對性的安全措施，作為對原有作業(yè)規(guī)程的補充。頂板產(chǎn)生裂紋和翹皮現(xiàn)象，應該縮小柱距，并且支上前探桿。要及時給棚支49

護頂板，不能大面積空頂，不能出完煤還不給棚。

作業(yè)人員休息，一定要在有棚支護的安全地點，不能在空頂下休：息，這是常識，不可思想麻痹、疏忽大意。

九、空頂下作業(yè)導致的頂板冒落事故

【案例3-37】

104年3月24日3時45分；新河煤礦臥牛井采煤三區(qū)放炮員和一工人在789工作面進入空頂區(qū)作業(yè)，采空區(qū)的矸石竄出推垮抬棚，將二人堵埋在空頂區(qū)內(nèi)，經(jīng)搶救其中一人脫險，另一人因傷勢過重死亡。

1.事故經(jīng)過

3月24日早班，工區(qū)安排沿軸南5號反坡掘進，將一號反坡未出完的煤出完，同時將此處的料回完，剩余人員清理軸北小面。班長接受任務后，便安排放炮員領取炸藥，同幾名工人去軸北小面放炮出煤，7時40分，放炮員和一工人來到現(xiàn)場，將夜班未出完的煤往后扒一扒，兩人進入空頂1.5m的無支護區(qū)，打了6個炮眼，在無放炮許可證的情況下放了炮。出完工作面上的煤以后，到12時50分，二人又進入該處空頂達3.5 m的無支護區(qū)打眼裝藥，此時一號反坡三角門上方采空區(qū)的矸石竄下來，推垮此處的抬柵，堵住了二人的后路。

2.事故原因

(1)違章作業(yè)。兩名工人兩次進入無支護區(qū)下，違章打眼放炮，造成采空區(qū)矸石下竄推垮抬棚，被堵埋在空頂區(qū)內(nèi)。

(2)分工不明確。班長在安排任務時，只要求放炮出煤，未對此處的安全作交待，對防止采空區(qū)的矸石下竄未采取任何措施。

(3)巷道三角門處的抬棚失修嚴重，局部空幫空頂，經(jīng)不住上方的矸石沖擊，導致垮落，堵住了后路。

3．事故教訓

通過對這起冒頂事故的分析，這是一起領導重視生產(chǎn)、忽視安全，所造成的責任事故。如果工區(qū)領導在安排生產(chǎn)任務的同時，能夠交待作業(yè)地點的地質(zhì)情況及安全生產(chǎn)注意事項；如果當班班長能夠親臨現(xiàn)場、跟班指揮，發(fā)現(xiàn)抬棚空幫空頂及時處理，制止工人在空頂下違章放炮作業(yè)，采取防止采空區(qū)矸石滾落的安全措施，那么這起冒頂傷亡事故就不會發(fā)生。領導干部對安全生產(chǎn)的認識，決定了安全生產(chǎn)的狀況，領導都應以此為戒。

[案例3—38] 1998年2月8日，遼寧省撫順礦務局老虎臺礦采煤一區(qū)161隊在706號4平下4幅西工作面發(fā)生一起冒頂事故，工人崔某被埋后窒息死亡。

1．事故經(jīng)過

2月7日新三班，采煤一區(qū)161隊帶班隊長王某安排生產(chǎn)組長崔某等3人，到706號4平下4幅西工作面掏一個茬給三架親口棚，當班崔某等3人掏茬割木垛給了三架親口棚。8日新三班，當班帶班隊長王某根據(jù)昨天的工作情況，又安排組長崔某等4人到706號4平下4幅西工作面由昨天掏茬給的三架棚往后拱三架，往前拱一架，再干兩架代溜子口棚。

進人工作面后，崔某、由某二人打眼，往前拱打兩個震動眼，隨后．往后拱打了1 1個炮眼，代溜口打了15個炮眼，打完眼、裝完炮后，他們依次先放了往前拱的兩個震動炮，然后放往后拱的炮和代溜口的炮。放完炮后，組長崔某站在下幫拿水管沖貨，在沖貨的過程中將三架親口棚子下幫腿沖沉，大約在18時35分將要沖完時，突然發(fā)生冒頂，將正在沖貨的崔某埋沒，經(jīng)搶救無效死亡。

2。事故原因

有章不循，系列違章作業(yè)是導致事故的直接原因。一是按隊里的要求，往前拱應首先給一架棚，但崔某等人為了圖省力，擅自打了震動眼。二是嚴重違反作業(yè)規(guī)程，按規(guī)程措施規(guī)定，放完一遍炮應先給棚，但崔某等人卻連續(xù)打眼，連續(xù)放炮，緊接著沖貨，造成空頂時間過長，人為的埋下了事故禍根。三是“一定三找”不落實。從放完震動炮到放完代溜子口的炮，崔某等4人始終沒有履行“敲幫問頂”這道最基本的工序，致使隱患得不到及時處理。四是放炮員“一炮三檢”、“七不裝八不放”制度執(zhí)行的不50

第二篇：煤礦“三違”現(xiàn)象透視

煤礦生產(chǎn)，“安全為天”是人人共知的。大量事實證明，在煤礦生產(chǎn)中，絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律造成的。認真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是煤礦建設本質(zhì)安全型礦井實現(xiàn)長治久安的重大課題。

一、“三違”現(xiàn)象的類型及特點

通過對所查處“三違”發(fā)生的成因和性質(zhì)分析，我們大致可以將“三違”分為以下六種類型。

1．盲目性“三違”。一部分職工認為煤礦井下作業(yè)只是很簡單的體力勞動，因此對學習安全知識抱著無所謂的態(tài)度，憑習慣和經(jīng)驗作業(yè)，造成盲目性“三違”。

2．無知性“三違”。相當一部分職工由于文化素質(zhì)和技術素質(zhì)較低，自控能力和自主保安意識差，對需要掌握的應知應會技術和施工措施一知半解，很多人違章了還根本不知道錯在哪里。

3．習慣性“三違”。現(xiàn)在有相當一部分職工包括基層干部，不能夠很好地擺正安全與效益的關系，只講產(chǎn)量、進尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術防范措施，在沒有導致事故，嘗到“甜頭”的情況下，一再實施，養(yǎng)成習慣性“三違”。

4．管理性“三違”。有些科區(qū)和隊級管理干部，重生產(chǎn)安排輕隱患整改，重制度制定輕現(xiàn)場落實。甚至有極少數(shù)管理人員，在明知不具備安全條件的情況下，仍指揮職工強行作業(yè)，造成了管理性“三違”。

5．放任性“三違”。個別管理干部工作責任心不強，現(xiàn)場管理粗放，對一些輕微“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，助長了職工安全錯誤思想，久而久之，造成放任性“三違”。

6．工序性“三違”。有的職工在作業(yè)中沒有嚴格按照規(guī)程要求施工，工程質(zhì)量差，安全設施不齊全，給后續(xù)工作帶來諸多不便，留下了安全隱患，造成了工序性“三違”。

通過分析可以發(fā)現(xiàn)，當前“三違”的發(fā)生有這樣幾個特點：

一是“三違”人員的主要群體是35歲以下青工，占“三違”總數(shù)的65％以上；

二是嚴重“三違”逐年減少，一般“三違”相對增加，“犯點小錯誤沒關系”的思想在不少職工中仍普遍存在；

三是作業(yè)工序、環(huán)節(jié)多的單位“三違”現(xiàn)象相對嚴重，掘進、開拓、運輸?shù)葐挝皇恰叭`”的多發(fā)單位；

四是職工文化程度的高低與“三違”的發(fā)生成反比，文化素質(zhì)越高，“三違”行為越少。

二、“三違”現(xiàn)象屢禁不止的根源

1．“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主觀因素

“三違”的主體是人，人的錯誤認識是導致不安全行為的主要根源。由于職工個體的文化層次、社會閱歷、家庭狀況、個人素質(zhì)等各不相同，因此，造成“三違”的主觀原因也是多種多樣的，主要有九種不正確的心理：

(1)僥幸心理。有些職工自認為自己控制力強，對作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠掌握，偶爾違章違紀不會出事，便碰運氣，一旦成功，就盲目自信，經(jīng)常抱著僥幸心理違章違紀。這類情形在工作時間不長的青年工人中較為普遍。

(2)麻痹心理。在單位一段時間沒有發(fā)生事故，安全形勢較為穩(wěn)定的情況下，有些職工安全思想就會不自覺地松懈下來，把規(guī)程措施拋至腦后，工作不細心。

(3)習慣心理。由于工作內(nèi)容和形式單一，很多職工看慣了、干慣了、習慣了思想嚴重，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗施工，根本不去想是否違反規(guī)程，是否符合措施要求。(4)馬虎心理。部分職工安全思想松懈，在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，作業(yè)時注意力不集中，應付了事，結果發(fā)生意想不到的事故。

(5)蠻干心理。有些職工，特別是基層班隊級管理，擺不正安全與生產(chǎn)、與效益的關系，只想著要產(chǎn)量、要進尺，不顧作業(yè)場所有沒有安全隱患，甚至有極少數(shù)人即使發(fā)現(xiàn)了隱患也不處理，放任隱患，違規(guī)操作，最終導致事故。

(6)取巧心理。有的職工為了達到目的，投機取巧，我行我素，不充分估計行為的惡果，冒險違章違紀，扒礦車、坐皮帶、帶電作業(yè)等等。

(7)盲目心理。一些進礦時間不長的新工人和部分文化程度較低的老工人，由于缺乏安全知識或文化技術素質(zhì)低，作業(yè)中糊里糊涂地違章，糊里糊涂地出事。

(8)厭倦心理。少數(shù)職工因長年累月地高強度勞動或身體健康原因，不堪重負，生產(chǎn)熱情不高，工作完全處于應付狀態(tài)，使安全缺乏可靠性。

(9)唯心心理。有極少數(shù)的文化程度較低的職工，受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，不注意安全，隨意工作，往往造成事故。

2．“三違”現(xiàn)象發(fā)生的客觀因素

一是職工文化素質(zhì)不高。煤礦作業(yè)條件和生產(chǎn)方式的現(xiàn)實狀況，決定了職工隊伍素質(zhì)整體不高。在調(diào)查中，初中及以下文化程度職工占被調(diào)查人數(shù)的55％，高中及以下文化程度的占了97％。相對較低的文化水平，往往使職工認識問題、思考問題不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是擺不正安全與效益的關系；常會產(chǎn)生“上班就是掙錢”的偏頗認識。

二是作業(yè)條件惡劣，勞動強度大。煤礦生產(chǎn)受多種自然災害威脅，生產(chǎn)戰(zhàn)線長，工作環(huán)境差，作業(yè)條件惡劣，危險程度高，長期高負荷的簡單勞動，很容易讓職工生理和心理產(chǎn)生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常為圖一時的省事、省時和省力，違規(guī)違章作業(yè)而釀成禍端。三是管理不科學。主要體現(xiàn)在：干部抓管理不講究方式方法，喜歡采取“土政策”對職工高壓強管，缺乏民主公正，嚴重挫傷職工參與安全管理積極性；管理干部不能以身作則，在現(xiàn)場強行要求職工違章作業(yè)，甚至帶頭違章違紀，給職工的安全觀念造成錯誤引導；工作任務布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實際狀況，不切實際地安排任務，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。

四是社會環(huán)境影響。隨著社會的發(fā)展，職工參與社會生活的程度在不斷增加。一方面，職工過多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行為走樣；另一方面，付出與得到的差距較大，與其他行業(yè)相比，職工收入普遍較低，造成心理失衡，安全思想不穩(wěn)定；再次，職工家庭和親屬中發(fā)生的一些矛盾及生老病死等重大事件，也會使職工思想情緒波動，在特定的條件和環(huán)境下導致行為失調(diào)。

三、減少和杜絕“三違”的對策和措施

造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，因此，減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴管重教，循序漸進，多管齊下，形成“人人要安全，個個爭安全”的良好局面，最終杜絕“三違”。

1．幫助職工樹立正確的思想觀念

“三違”的外在表現(xiàn)是行為，根子在思想。要結合企業(yè)改革和社會發(fā)展變化的新形勢，扎實做好一人一事的職工思想政治工作，用“三個代表”重要思想和建設中國特色社會主義理論占領職工思想主陣地，教育人，引導人，塑造人，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，科學、理性地看待改革發(fā)展進程中的各種問題，堅定理想信念。

2．培養(yǎng)職工健康的心理和強烈的責任意識

有些職工擺不正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設法逃避管理，將自己游離于企業(yè)發(fā)展之外?；谶@種現(xiàn)象，我們必須要通過扎實深入的宣傳教育，幫助職工把實現(xiàn)自我價值構筑在企業(yè)發(fā)展的平臺之上，激發(fā)他們的主人翁意識，自覺主動地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，履行工作職責，實踐安全生產(chǎn)，忠誠企業(yè)，真誠工作，形成企業(yè)與個人相互依存、榮辱與共的命運共同體。

3．提高職工安全知識水平和安全操作技能

安全素質(zhì)是職工安全意識、業(yè)務水平、行為能力等多方面因素的綜合體現(xiàn)。要借助安全培訓這一提高職工安全素質(zhì)的重要途徑，以“一通三防”知識學習為重點和突破口，以特殊崗位職工安全素質(zhì)達標活動等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能，使職工明白什么是安全，怎樣故才能保證安全。

4．促進現(xiàn)場管理的科學和規(guī)范

一是管理的制度要規(guī)范。使職工出生產(chǎn)的全過程都能做到有令可行、有章可依。

二是管理的手段要科學。要因地制宜、因人而異，合理地安排工作任務；要科學有效地利用工時，提高生產(chǎn)改率，杜絕撇鉤延點等現(xiàn)象，使職工始冬能夠保持充足的體力和良好的工作高狀態(tài)。

三是現(xiàn)場的監(jiān)督檢查要嚴格。對識工的違章違紀，要及時制止，嚴肅查處，促使職工養(yǎng)成好的行為習慣。

5．重視開展“三違”危害性的教育

必須始終堅持以人為本安全教育不放松，緊密圍繞職工生理和心理規(guī)律、社會和家庭生活對人的影響規(guī)律、安全與生產(chǎn)辨證發(fā)展規(guī)律，以有效、管用為原則，通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等安全教育形式，使大家充分認清“三違”的嚴重后果和危害，自覺規(guī)范行為，遠離違章。6．強化管理人員安全模范作用發(fā)揮

在反“三違”斗爭中，各級管理干部應責無旁貸地走在前列，不僅要嚴格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴格要求自己，做遵章守紀的模范，給職工做出榜樣。

7．堅持依靠創(chuàng)新發(fā)展促安全

要依靠技術創(chuàng)新，改變落后生產(chǎn)作業(yè)方式，尋求生產(chǎn)效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺擺正安全與效益二者之間關系，主動遠離違章；要依靠管理創(chuàng)新，引進先進管理理念，創(chuàng)新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理的科學性和實效性，減少“三違”發(fā)生；要依靠制度創(chuàng)新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵機制，為職工搞好安全生產(chǎn)提供舞臺和拓寬空間，形成崇尚先進，人人爭當安全模范的良好風氣。

（摘自：《中國煤炭企業(yè)管理》2004.5）

第三篇：煤礦三違行為及預防

山西靈石國泰紅巖煤業(yè)《三違管理規(guī)定》學習輔導材料煤礦

“三違”行為及預防對策

煤礦“三違”行為及預防

一、“三違”的含義

“三違”是指礦山企業(yè)職工在生產(chǎn)建設過程中出現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)(操作)和違反勞動紀律的現(xiàn)象或行為?！叭`”是安全生產(chǎn)的大敵，是發(fā)生事故的主要因素之一。

1.違章指揮

違章指揮是指煤礦領導對礦工下達違反《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》的指令，并強迫礦工執(zhí)行的行為。這種行為的危害性是很大的。違章指揮是領導的特定行為。煤礦企業(yè)班組長以上的各級領導都有可能發(fā)生違章指揮行為，因為只有他們才有指揮、發(fā)號施令的權力。

違章指揮很可能給煤礦生產(chǎn)和礦工的生命安全帶來極大的危害。造成違章指揮的心理原因主要有兩個：一是憑老經(jīng)驗辦事，認為過去這樣做行之有效，忽視了指揮的科學性原則；二是單純追求經(jīng)濟效益，把安全置于腦后。

領導擁有一定的權力，雖然煤礦規(guī)定礦工對于違章指揮可以拒絕執(zhí)行，但是領導權力給礦工的心理影響是不可能完全消除的，因此違章指揮行為往往會帶動、促進礦工的違章作業(yè)行為，使之具有連鎖性，即領導的違章指揮和礦工違章作業(yè)、違反勞動紀律行為會同時發(fā)生。從這個意義上講，領導者的違章指揮行為的危害性往往要大于礦工的違章作業(yè)行為。

思考：為避免違章指揮情況的發(fā)生，對管理人員的素質(zhì)要有怎樣的要求？

2.違章作業(yè)

違章作業(yè)，就是違反《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》，不懂安全常識及技術或不聽從有關人員的勸告及阻止，冒險蠻干進行操作及作業(yè)的行為。這是人為制造事故的行為，是造成礦井事故的主要原因之一。如帶電檢修電氣設備、井下爆破時不檢查瓦斯等。違章作業(yè)主要發(fā)生在礦工和直接操作的班組長身上，尤其班組長是礦工組織中的核心人物，其行動會對礦工的行為造成很大影響。個別班組長違章作業(yè)，會影響部分礦工效仿班組長的違章作業(yè)行為。因此，在制止違章作業(yè)方面班組長起著重大的作用，為了杜絕違章作業(yè)，應對班組長提出嚴格要求，使他們成為維護安全的模范。

啟示：基層管理人員要樹立制度執(zhí)行過程中的榜樣！

3.違反勞動紀律

山西靈石國泰紅巖煤業(yè)《三違管理規(guī)定》學習輔導材料煤礦

“三違”行為及預防對策

違反勞動紀律，即違反企業(yè)制定的有關規(guī)章制度的現(xiàn)象和行為。違反勞動紀律的現(xiàn)象在任何單位都經(jīng)常發(fā)生，煤礦雖然制定了嚴格的勞動紀律，并有嚴格的懲罰制度，但違反勞動紀律的現(xiàn)象還是時常發(fā)生，如井下吸煙、睡覺、晚下井、早上井、脫崗等。

勞動紀律是煤礦企業(yè)對職工在生產(chǎn)勞動中的不規(guī)范行為的約束，它對煤礦安全生產(chǎn)有極其重要的作用。煤礦職工成千上萬，分工細密，如果缺乏鐵的勞動紀律，成千上萬的職工將會成為一盤散沙，各工序?qū)靵y不堪，無法進行正常生產(chǎn)。紀律是生產(chǎn)的保證，勞動紀律可以保障礦工的安全。

反思：企業(yè)中實施懲罰制度的目的是什么？

二、“三違”的危害

煤礦由于“三違”而造成的重大傷亡事故，全國每年有上千起，傷亡數(shù)千人。安全事故與“三違”有著直接聯(lián)系。據(jù)調(diào)查90%以上的煤礦事故均是由“三違”造成的。我們職工隊工中的有些人，由于綜合素質(zhì)較差、安全意識不強、法制觀念淡薄，“三違”現(xiàn)象時有出現(xiàn)，屢禁不絕，嚴重地威脅了礦井的正常生產(chǎn)和礦工的生命安全，甚至造成了礦井的慘重災難，其影響極壞、危害極大。因此，對“三違”的現(xiàn)象和行為，絕不能寬寬恕、忽視。我們只有堅決與“三違”作斗爭，才能確保礦井的安全生產(chǎn)。

三、“三違”產(chǎn)生的原因

導致“三違”行為產(chǎn)生的原因是多方面的，從業(yè)人員的素質(zhì)、心理及生產(chǎn)環(huán)境、管理等因素都會對“三違”行為的產(chǎn)生有所影響。

1.從業(yè)人員的素質(zhì)

⑴煤礦的員工尤其是生產(chǎn)一線的員工往往文化素質(zhì)較低，這就直接導致其安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)的重要性認識不萄位，對安全生產(chǎn)作業(yè)技能掌握不夠，對違章作業(yè)的危害性認識不到位。

(2)煤礦生產(chǎn)的復雜性、艱苦性等特點致使技術工人嚴重缺乏。職工學技術的積極性受到多方面因素的影響，同時大中專、技校畢業(yè)生志愿到煤礦一線工作的人數(shù)逐年減少。目前，煤炭企業(yè)所需的技術工人出現(xiàn)“青黃不接”現(xiàn)象。

(3)受利益驅(qū)動，不能正確處理安全與生產(chǎn)的關系，安全與效益的關系，爭時間搶速度，不嚴格按工藝流程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程操作，在安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，仍以生產(chǎn)為主。

2.“三違”心理的表現(xiàn)

職工的文化素養(yǎng)、工作閱歷、家庭情況以及性格因素都會對其心理造成影響?！叭`”行為的心理表現(xiàn)主要有以下幾種：

⑴麻痹大意心理。麻痹就是失去警惕或疏忽大意，麻痹心理的形成往往與經(jīng)驗有直接關系。有的人由于從事某項工作時間較長，認為情況熟、作業(yè)環(huán)境熟，導致思想麻痹，對作業(yè)中出現(xiàn)的。

山西靈石國泰紅巖煤業(yè)《三違管理規(guī)定》學習輔導材料煤礦

“三違”行為及預防對策

安全隱患熟視無睹，或者雖然引起注意，但行動上沒重視，仍以習慣的經(jīng)驗方式作業(yè)。也有的因為一段時間內(nèi)沒有發(fā)生事故，安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定，一些職工就不自覺地松懈下來，把規(guī)程措施拋至腦后。

⑵習慣心理。這種心理是長期逐漸養(yǎng)成的，并且一時不容易改變。有些工人不顧井下多變的場所和條件，沿襲原有習慣活動方式，把領導的教育提醒當作耳旁風，表面上答應，領導不在場時為省事而“習慣成自然”地違章作業(yè)。也有的由于工作內(nèi)容和操作方式單一重復，有的職工看慣了、干慣了、習慣了，思想上不以為然。

警示：井下不是耍小聰明的地方！

⑶蠻干心理。啥都不在乎、啥都沒有關系的一種逞能行為，不管違章不違章，磕磕碰碰不在乎，認為按規(guī)程束手束腳，活兒就沒法干了；你說你的，我做我的。也有些職工，只顧埋頭干活，無視事前事中作業(yè)場所有否安全隱患，是否會造成事故，有的甚至發(fā)現(xiàn)隱患也不及時處理。

⑷僥幸心理。有些職工幾次違章均沒出事，就盲目自信，以為自控能力強，對作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠把握，就摒棄自認；為與生產(chǎn)無關的安全規(guī)定，經(jīng)常抱著投機取巧、僥幸過關的態(tài)度。產(chǎn)生這種心理的原因：一是在井下干的時間長了，熟悉情況，認為抽煙、不摳柱窩等小違章不會出事；二是部分安監(jiān)人員對“三違”查處不力；三是利用不正之風作掩護，違章了能有人說情庇護，會大事化小，小事化了。

警示：井下無小事！人情埋藏了安全隱情！

⑸厭倦心理。有的職工因長年累月在井下作業(yè)，井下艱苦危險的工作環(huán)境，時有發(fā)生的工傷事故，思念親人的情緒等，都可能使其產(chǎn)生厭煩情緒，有這種消極情緒的人，反應遲鈍，工作起來無精打采，注意力不集中，責任能力下降，對遵守作業(yè)規(guī)程，處理不安全因素持消極態(tài)度。

⑹唯心心理。個別職工受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，唯心地對待安全操作規(guī)程的實施。

警示：命運掌握在自己手里！

⑺急躁情緒。完不成任務、遇到惡劣的生產(chǎn)條件時，都容易產(chǎn)生急躁情緒。還有的年輕人班后要去跳舞或看電影，都可能在工作中表現(xiàn)出急躁情緒。這種情緒，往往使人理智受到限制，意識范圍狹窄，不能正確評價行為的后果，表現(xiàn)為感情沖動、行為魯莽、不聽勸阻、一意孤行。在這種情緒支配下，最容易違章作業(yè)、違章指揮。

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“三違”行為及預防對策

⑻懶惰心理。有這種心理的人認為按程序作業(yè)麻煩，為了省事而減少工序，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，即使發(fā)現(xiàn)隱患也熟視無睹，聽之任之。

⑼無知心理。對本崗位的設備、技術、規(guī)程等知識不了解，或一知半解，對作業(yè)中的安全注意事項模糊不清，看到別人違章；作業(yè)沒出事，也學著干，盲目從眾，認為照別人的辦法做不會錯。

⑽馬虎心理。有的職工在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，當他遇到連續(xù)或特殊作業(yè)時注意力不會高度集中，依然我行我素，應付了事，易引發(fā)“三違”行為。

⑾逆反心理。表現(xiàn)為對某些人或某個領導的言行不滿。產(chǎn)生抵觸情緒。要求遵章守紀，我就偏不聽、頂著干。

提示：管理人員要學會溝通！隨時掌握員工工作狀態(tài)。

⑿慌張心理。探親及休假前后容易產(chǎn)生的一種心理。探親前或休假前礦工歸心似箭，表現(xiàn)為思想慌、干活慌、快干活、快升井、快回家、不沉著，急切忙亂，慌亂易出錯。

⒀恐懼心理，也是一種恐懼情緒。初次接觸陌生事物，過度緊張會帶來一系列的行為紊亂。

⒁隨意心理。表現(xiàn)為憑興趣決定活動內(nèi)容和行為方式，一切憑興趣情緒來，自己想怎樣干就怎樣干。

⒂悲觀情緒。悲觀情緒的產(chǎn)生常常是由于受到事故的影響，或在完成任務過程中遇到重重困難而失去信心。悲觀情緒使人信心不足，憂郁惆悵，抑制人的積極性，使隊伍喪失戰(zhàn)斗力。

⒃盲目樂觀情緒。當安全生產(chǎn)取得一些成績，受到上級表揚時，就驕傲自滿、盲目樂觀、放松警戒，往往接著就出事故。盲目樂觀情緒易于導致麻痹、松懈、疏漏，只看到成績，看不到潛伏著的危險，工作粗心大意，使安全生產(chǎn)在一定的周期內(nèi)惡性循環(huán)。

3.環(huán)境因素

⑴作業(yè)條件惡劣。由于受礦井地質(zhì)條件和煤層賦存條件等諸多因素的制約，工作環(huán)境惡劣艱苦，生產(chǎn)條件復雜多變，特別是不可預知的環(huán)境突變因素仍隨著采礦業(yè)長期存在，職工在生理和心理上很容易產(chǎn)生疲倦，而引發(fā)各種不利安全的因素。

⑵社會環(huán)境影響。隨著改革開放，職工接觸社會生活面不斷擴大。一方面，各種信息大量涌入，造成職工思想活躍，工作中注意力不集中或操作行為走樣；另一方面，職工對收入期望值提高，與有的行業(yè)相比有差距，造成心理失落，引發(fā)思想不穩(wěn)定；此外，職工家庭或親屬發(fā)生矛盾或遭遇生老病死等重大事件，也會造成職工思想情緒波動，導致安全行為上的失調(diào)。

⑶裝備設施方面。我國大部分煤礦的生產(chǎn)工藝和裝備設施與世界上其他主

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“三違”行為及預防對策

要產(chǎn)煤國家相比都存在較大的差距。裝備水平上不去，有的長期帶病運轉(zhuǎn)或存在不健全不完善，這一現(xiàn)象在國有重點煤礦存在較少，突出集中在地方或民營煤礦。

4.管理因素：

⑴管理不科學。主要體現(xiàn)在有的經(jīng)濟實體安全管理制度不健全；一些干部不講究方式方法，缺乏民主公正，動輒罰款、訓斥、高壓強管；一些干部不能以身作則，違章指揮，強行要求；職工違章作業(yè)，造成職工安全觀念錯亂；有的單位不從作業(yè)現(xiàn)場；的實際考慮，工作任務安排布置忽視安全，違章蠻干，這些都嚴；重挫傷了職工參與安全管理的積極性。

⑵規(guī)程、規(guī)章制度“嚴不起來，落實不下去”。目前各單位安全管理的各項制度包括安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制、作業(yè)規(guī)程、施工措施、操作規(guī)程等應該說是比較齊全完善的，但貫徹落實不到位；

⑶落實規(guī)程、規(guī)章制度“重形式，走過場”。各種技術規(guī)程、規(guī)章制度的貫徹落實嚴肅性、實效性不足，缺乏鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸的“三鐵”精神。在查處“三違”方面，對違章作業(yè)、違反勞動紀律的處理及責任追究制度執(zhí)行較嚴，而對于違章指揮的責任追究，特別是沒造成重大事故或傷亡事故的違章指揮的責任追究則失之于寬，這是在安全管理上的偏差，其中原因是多方面的。但從深處分析，違章指揮要比后兩者嚴重得多，因為有違章指揮資格的都是管理人員，都有一定的公共權力。

對于違章指揮，明目張膽的管理人員可以說是沒有，但“隱性”違章指揮的居多。隱性違章指揮主要表現(xiàn)在三個方面：一是對職工違章作業(yè)持默許和回避態(tài)度；二是沒有給單位職工創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)。工作行業(yè)環(huán)境；三是關注結果，不注重過程，只對工作的最后結果關心，而對完成工作的措施、流程漠然置之。隱性違章指揮的危害性在于一旦發(fā)生事故，責任全在于具體工作人員，管理人員只負相應管理責任，因為在實際工作中，無其直接或硬性違章指揮的有力證明，這是管理人員的素質(zhì)問題。

⑷“四個關系”處理不好。在處理“安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展”的關系上，一遇到具體問題往往重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全，造成抓生產(chǎn)增效益，忽視安全抓產(chǎn)量，給安全管理帶來較大的難度。心理學認為，人的不安全行為與人在當時的思想意識、心理狀態(tài)有著密切的聯(lián)系。人們心理活動的過程，首先是通過自己的感知覺器官，獲得對客觀事物的感覺認識，在此基礎上通過大腦的思考、分析、判斷等思維活動，形成思想，指揮行動，產(chǎn)生行為。所以，只要有不安全思想，就必然會造成不安全的行為和事故隱患，也就存在著演變成事故的可能性。

四、煤礦“三違”防范對策

1.運用安全心理學控制人的違章行為 ⑴正確運用激勵機制

每個人都是有自尊心和榮譽感的，要激發(fā)和鼓勵職工的上進心。正確運用

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“三違”行為及預防對策

激勵機制，才能讓職工全身心地做好本職工作。如何正確選用激勵方式，做到對癥下藥、有的放矢是至關重要的。首先要掌握信息，了解情況，才能做到心中有數(shù)。其次要正確選擇激勵手段，一般來說，正面表揚或資金獎勵容易調(diào)動積極性。而在一定的條件下，懲罰、批評也能起到一定的效果，但應以教育說理為主，在提高思想認識的同時，要為被激勵者排憂解難，改善不良的心理反應，引導他們產(chǎn)生積極的行為。

實踐證明，榜樣的力量是無窮的，表揚、獎勵一個單位或一個人就能鼓舞一大片人；懲處、通報一個單位或事故，能以儆效尤，教育一大片人。再則獎懲激勵要及時。當前，我們正處于社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種利益主體的互相轉(zhuǎn)化，對個人、整體都會產(chǎn)生各式各樣的心理反應。因此，采取激勵手段要及時，不要等問題積累成堆了或產(chǎn)生不良后果才著手處理。

⑵正確運用自我調(diào)節(jié)機制

自我調(diào)節(jié)就是要自我控制，從而做到自覺遵守安全操作規(guī)程和勞動紀律，保證安全生產(chǎn)。從心理學的角度來分析，人的精神狀態(tài)與工作效率成正比。但是，精神狀態(tài)與安全狀態(tài)不一定是正比的關系。精神狀態(tài)的組中值是精神穩(wěn)定期，這時能力發(fā)揮穩(wěn)定，工作起來有條不紊，不易發(fā)生事故。

據(jù)此，要努力提高職工的個人修養(yǎng)，學會自我調(diào)節(jié)精神狀態(tài)，要有自制力。人逢喜事精神爽，這時最容易沖動，要告誡自己保持冷靜、淡然的心態(tài)，記取樂極生悲的教訓，而遇到困難和挫折打擊時不要氣餒，要有廣闊的胸懷，要想得開，寵辱不驚，努力擺脫不利影響。在工作壓力大或精神狀態(tài)欠佳的時候，要合理安排工作，勞逸結合，業(yè)余時間多參加文娛、體育健身活動，忘卻煩惱，或找知心朋友、同事、領導傾訴，溝通思想，釋放壓力，自我調(diào)節(jié)緊張狀態(tài)。

⑶運用相互調(diào)節(jié)、制約機制相互調(diào)節(jié)、制約就是要相互提醒、相互幫助、相互制約、共同搞好安全生產(chǎn)工作。

人際關系之間的相互理解、默契和支持，會對雙方心理狀態(tài)產(chǎn)生重大的影響。穩(wěn)定的心理狀態(tài)與人的安全行為緊密相關，因此，相互調(diào)節(jié)、制約對安全生產(chǎn)起著重要的作用。相互調(diào)節(jié)、制約包括群眾調(diào)節(jié)和制約、領導調(diào)節(jié)和制約、組織調(diào)節(jié)和制約。

群眾調(diào)節(jié)和制約，就是人與人之間要形成良好的人際關系，相互關心、相互愛護，相互幫助，相互提醒?？吹竭`章現(xiàn)象時要立即制止和糾正。在同事遇到危險的緊要關頭，要敢于挺身而出，理智地防止事態(tài)進一步發(fā)展。在現(xiàn)實生活中，因一句話、一揮手而避免和防止了事故發(fā)生的事例是不勝枚舉的。相互調(diào)節(jié)、制約就能使我們的周圍形成人人、事事、處處講安全的良好氛圍。

領導調(diào)節(jié)和制約，就是要求領導個人，一方面要以身作則，遵紀守法率先垂范，絕不違章指揮；一方面要敢抓敢管，認真組織好本單位的安全生產(chǎn)工作，堅決貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的指示精神，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程。一個單位安全生產(chǎn)工作的好與壞，很大程度上取決于領導對安全工作的重視程度。要真正落實行政一把手就是安全生產(chǎn)

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“三違”行為及預防對策

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“三違”行為及預防對策

大話和無關痛癢的說教。

6.“三違”人員“過五關”

一是過登記檢討關。就是“三違”人員要到安監(jiān)部門進行登記，并自我檢查。這些，要進入個人的安全檔案。這是“三違”人員要過的

第四篇：剖析村官職務犯罪現(xiàn)象及預防對策

剖析“村官”職務犯罪現(xiàn)象及預防對策

時間：2012-01-09作者：林清

來源：正義網(wǎng)

“村官”，雖然沒有列入正式的職務序列，但卻是廣大農(nóng)村最基層的管理者，村民的大事小情要靠“村官”去解決，黨和政府的聲音要靠“村官”去傳達，他們是“富一地百姓，保一方平安”的帶頭人。被稱為“村官”的村干部擁有廣泛的權力，管理農(nóng)村的公共事務，并在一定范圍內(nèi)代替政府行使國家的管理職權。依據(jù)全國人大常委會《關于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》，村委會成員在從事法律規(guī)定的受委托的七種工作過程中屬于“準國家工作人員”，“準國家工作人員”在一定意義上可以成為犯罪的主體。當前“村官”涉嫌職務犯罪案件日益增多，并且呈逐年上升趨勢，已成為影響農(nóng)村地區(qū)社會穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。牙克石市人民檢察院查辦的三“村官”集體貪污案就是這類典型，原牙克石市牧原鎮(zhèn)海滿村經(jīng)濟管理委員會村支書、村委會主任、報賬員相互勾結，利用職務之便，為滿足個人私欲，將農(nóng)民的土地補償款采取虛報、冒領、制作虛假會計憑證、收款不入賬等手段，侵吞公款16萬余元，最終得到了法律的嚴懲。在查處該案過程中暴露出來的種種問題，亟須引起有關部門的高度重視，也說明預防職務犯罪工作應延伸到農(nóng)村，從根本上加以預防和遏制。通過對近年來受理的“村官”涉嫌職務犯罪案件進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)“村官”職務犯罪的原因及特點主要有以下幾個方面：

一、犯罪的特點

1、涉案金額大，相互勾結共同犯罪。

隨著村務公開特別是財務公開等措施的推進，內(nèi)部制約的加強，村支部書記或村委會主任單獨犯案的可能性相對下降，相互勾結、合伙作案現(xiàn)象越來越突出。本案中村主任齊志平伙同報賬員朱國英、村支書蓋廣友相互勾結，利用職務便利，采取虛報冒領、制作虛假會計憑證、欺上瞞下、收款不入賬的手段侵吞征地補償費15萬余元；村主任齊志平伙同報賬員朱國英侵吞土地補償費4000元；村支書、村主任、報賬員又非法占有集體資金9000余元，共侵吞公款16萬余元，其行為直接侵害了農(nóng)民的利益，嚴重影響和制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

2、“村官”自身素質(zhì)不高。一是文化層次較低，牙克石院查辦的這三位“村官”，都是四、五十年代出生的土生土長的農(nóng)民，文化層次相對較低，其中村主任小學文化，報賬員和村支書均為初中文化，報賬員還曾有過前科劣跡。其次是法律意識較差，法制觀念淡薄，受文化教育程度的局限，這些人特權思想嚴重，作風不民主，大搞“一言堂”，致使群眾即使知道“村官”侵害了自己的合法權益，也敢怒不敢言，為“村官”長期違法犯罪提供了便利條件，他們作案時想法單純，不計后果，給國家造成巨額經(jīng)濟損失。

3、引發(fā)上訪及大量群體性事件、社會危害性大。

村干部貪污受賄等違法犯罪問題，最易激起民憤，造成黨群關系緊張，引發(fā)群眾性上訪，甚至出現(xiàn)集體上訪、越級上訪，群眾不滿惡性事件隨時可能發(fā)生，加重局部地區(qū)不穩(wěn)定的因素，激發(fā)社會矛盾，如我院在查處該案前，村民曾匿名舉報、連名舉報，群體上訪，直接影響著社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、犯罪產(chǎn)生的原因

究其犯罪原因是多方面的，從自身素質(zhì)來看，鄉(xiāng)村干部文化素質(zhì)偏低、思想政治素質(zhì)不過硬等是造成村干部職務犯罪的個人因素。但農(nóng)村基層組織渙散、外部監(jiān)督制約機制缺失等卻是導致村干部職務犯罪的關鍵所在。歸納起來主要有以下幾個原因：

1、權力集中，監(jiān)督薄弱，給腐敗分子以可乘之機。

在基層農(nóng)村，大權仍集中在村黨支部書記和村委會主任等少數(shù)人手中，因此，村委會的一切事務及財務收支由黨支部書記或村委會主任一人說了算，權力的過度集中使他們作案時有恃無恐。有權力的地方就會滋生腐敗，沒有制約的權力必然產(chǎn)生腐敗。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，基層農(nóng)村組織管理的權限也不斷增大。如：土地、森林等開發(fā)利用權，相當一部分掌握在村干部手中，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的權力過大，又缺乏有效監(jiān)督，使腐敗分子乘機濫用職權，大搞權錢交易。

2、監(jiān)督制約不力，村務不夠公開是“村官”犯罪的根本原因。

按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，村務公開仍未落到實處，只是將一些無關緊要內(nèi)容寫進村務公開欄，只公開一些不疼不癢的政務而對反映權力動作的重點內(nèi)容卻巧妙回避，對群眾關心的事不公開，讓群眾有避重就輕的感覺。“村官”為謀取私利方便，害怕群眾知道多了不利于工作，不想讓群眾了解村務、政務和財務，使應該讓群眾明白的事情卻暗箱操作，缺乏民主，透明度不夠。

3、財務管理制度不規(guī)范。

健全、規(guī)范的財務管理制度是防止村干部職務犯罪的重要屏障。村干部直接經(jīng)手財務，賬目不健全，村收入、支出不按規(guī)定建賬，村干部亂花錢，自收自支，以白條、虛假發(fā)票沖賬、隱瞞收入等手段進行貪污、侵占公款；會計人員缺乏法紀觀念，業(yè)務水平低，賬務處理隨意性大。有的村里的理財監(jiān)督職能機構對賬目審查力度不到位，發(fā)現(xiàn)問題也不及時糾正，導致個別村干部膽大妄為。

4、道德素質(zhì)差，法律意識不強，享樂主義濃厚。

從涉嫌犯罪的村干部來看，他們普遍接受教育程度較低，加之地處遠離城市的郊區(qū)，思想道德教育相對落后，導致他們對唯利是圖、不勞而獲等腐朽思想缺乏應有的抵制能力，特別是“一切向錢看”和拜金主義思想嚴重。許多人對法律知識知之甚少，法律意識談薄，以致在其觸犯刑律時，尚不知其所以然。這些人貪圖享受，為了能夠?qū)崿F(xiàn)自己惡性膨脹的私欲便不擇手段，鋌而走險，步入違法犯罪的歧途。

三、針對“村官”頻頻“觸網(wǎng)”的現(xiàn)象，筆者認為應該從以下幾個方面加大對“村官”職務犯罪的預防力度：

一是嚴查與“三農(nóng)”密切相關的職務犯罪。積極開展對涉及“三農(nóng)”的職務犯罪預防工作，努力營造農(nóng)村良好的社會管理環(huán)境和服務環(huán)境。

二是加強宣傳教育，有針對性地加強法紀教育、廉政教育、警示教育和道德教育，特別要積極運用典型案例，宣傳保障農(nóng)民群眾權益的法律法規(guī)，引導廣大農(nóng)村干部群眾學法、懂法、守法、用法，使農(nóng)民群眾增強法制觀念、提高依法行使權利的能力和履行義務的自覺性。三是加強對“村官”的權力進行監(jiān)督制約，加大對“村官”的違法犯罪的懲罰力度。權力需要制約，失職當然應受處罰。為更好的進行權力監(jiān)督，要落實黨風廉政建設在基層農(nóng)村的責任制，一旦發(fā)生腐敗，應追究第一責任人的責任。對于“村官”違法犯罪一定要嚴厲懲處，讓其不敢犯罪。

四是不斷探索預防職務犯罪的新途徑、新方法，加強對發(fā)案原因、特點、規(guī)律以及預防對策等方面的調(diào)查研究，檢察機關要加大對村干部職務犯罪案件的查處力度，有力地維護農(nóng)民的合法權益，使鄉(xiāng)村干部做到“不敢犯罪”，同時加強管理，制定打擊和預防社會主義新農(nóng)村職務犯罪的對策措施，查漏補缺，使鄉(xiāng)村干部做到“不能犯罪”。要開展經(jīng)常性的預防工作，主動爭取各方面的支持和參與，為社會主義新農(nóng)村建設營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，從源頭上最大限度地減少涉及“三農(nóng)”職務犯罪案件的發(fā)生。

(作者單位：牙克石市檢察院)

第五篇：三違現(xiàn)象剖析及產(chǎn)生原因

三位現(xiàn)象剖析及產(chǎn)生原因一、三違：違章指揮、違章操作、違反勞動紀律

1）違章指揮：管理人員違反安全規(guī)章制度、安全規(guī)程指揮生產(chǎn)的行為。具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程制度、和安全技術措施或擅自更改安全工藝和操作程序，指揮未經(jīng)培訓人員上崗，使用未經(jīng)安全培訓的人員或無專門資質(zhì)認證的人員；指揮作業(yè)人員在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。

2）違章操作：主要指現(xiàn)場操作人員違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、票證辦理規(guī)定等。具體包括：不遵守安全規(guī)章制度，進入生產(chǎn)區(qū)不正確佩戴安全帽、不正確穿戴勞保用品，高處作業(yè)不系安全帶、不辦理作業(yè)票、擅自動用他人設備等等

3）違反勞動紀律：主要指作業(yè)人員違反勞動紀律和秩序，不履行安全生產(chǎn)責任和用工協(xié)議規(guī)定，不遵守考勤與休假紀律、上下班不按規(guī)定行走穿越生產(chǎn)區(qū)，上班時間干私活、串崗。

二、違章行為的類型

1）冒險性違章：個人認為對自身、設施、設備起安全防護作用的用具多此一舉，從而棄之不用。如登高作業(yè)不系安全帶、進罐作業(yè)不辦票外面無監(jiān)護人；還有一種表現(xiàn)形式就是畫蛇添足，濫用防護用品，如車工戴手套操作車床，冒險作業(yè)最大的特點就是一般情況下不會引發(fā)事故，從而使安全意識較差的員工更容易產(chǎn)生冒險沖動。2）習慣性違章：就是對違章行為習以為常，把錯誤的組織、操作方法當成正確的加以實施。產(chǎn)生習慣性違章的原因：一是不知道正確的操作方法，二是為圖方便、省事，從而下意識的操作而形成的不良習慣。習慣性違章特點：以前就是這樣干的！3）僥幸心理：作業(yè)人員施工前已意識到危險存在，但是危險的程度不大，不足以引起重視，而在僥幸心理的驅(qū)使下違章指揮、違章作業(yè)。它的產(chǎn)生往往是由于在無意或有意進行了第一次違章或者是知道他人有過同類違章行為的發(fā)生且未釀成事故的情況下，產(chǎn)生了僥幸心理。如倒盲板閥不戴空氣呼氣第一次沒事，到第二次時他還會采取這種方法。僥幸心理的特點：一次、兩次沒事，第三次就說不準了，切記：常從河邊走，哪有不濕鞋 4）異常性和記憶性違章：大腦短暫“真空”，人體指揮系統(tǒng)失靈，引發(fā)操作失控。表現(xiàn)形式很多，如特殊情況下大腦缺氧，短時間心虛紊亂，長時間連續(xù)作業(yè)引發(fā)疲勞過度，大腦、手、腳失控，身體機能有缺陷，5）環(huán)境性違章：指人員受到外界的刺激促成心理異常而發(fā)生的違章，如環(huán)境引發(fā)興奮過度、憂愁擔心、發(fā)怒等心理反應影響了對危險的預見，或根本不考慮危險，致使操作違章。

三、違章行為的原因

1）技術不熟，能力不強，盲目蠻干。操作者沒有熟練掌握操作規(guī)程，沒有工作經(jīng)驗，又不像他人請教，沒有察覺到危險的存在，這是產(chǎn)生冒險性違章的主要原因。

2）自以為是，習以為常。操作者自認為從事該項工作多年，很有經(jīng)驗，對不安全行為習以為常，滿不在乎，甚至在工作條件下和環(huán)境發(fā)生變化后也沒有引起足夠的重視，始終憑經(jīng)驗辦事，這是產(chǎn)生習慣性違章的主要原因。

3）心存僥幸，麻痹思想。在遇到難干、麻煩的工作時，為圖快、省事盡快完成任務，雖然操作有一定的風險，但自認為問題不大，對潛在的風險沒有足夠的警覺，這是產(chǎn)生僥幸心理的主要原因。

4）力不從心，疲勞作業(yè)。操作人員過于疲勞，感覺機能減弱，注意力下降，動作準確性和靈敏性降低，人的思維和判斷錯誤率高，無法正常操作，從而產(chǎn)生異常性違章和記憶、判斷失誤性違章。5）受情緒的影響，意識不集中。收到外界各種因素的刺激，操作人員心情不好或情緒激動，大腦皮層興奮，注意力難集中到作業(yè)中去，導致環(huán)境性違章。

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煤礦三違現(xiàn)象剖析及其預防對策

第一篇：煤礦三違現(xiàn)象剖析及其預防對策

第二篇：煤礦“三違”現(xiàn)象透視

第三篇：煤礦三違行為及預防

第四篇：剖析村官職務犯罪現(xiàn)象及預防對策

第五篇：三違現(xiàn)象剖析及產(chǎn)生原因

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