第一篇：過濾槽改造經(jīng)驗(yàn)

過濾槽與麥汁壓濾機(jī)比有運(yùn)行成本低、且可靠等很多優(yōu)點(diǎn)，唯一的缺點(diǎn)就是日過濾批次少，麥汁壓濾機(jī)日批次早就能達(dá)12批次現(xiàn)在更可達(dá)14批次。但國內(nèi)的過濾槽一直徘徊在8批次左右，糖化過濾過程是個(gè)復(fù)雜的工藝過程，提高過濾槽的日批次要全面動(dòng)員縮短每個(gè)步驟的時(shí)間：

1、加多麥汁收集口和清洗噴嘴數(shù)量更利于麥汁快速滲出和收集及整個(gè)糟層滲出和收集的均勻性，縮短過濾時(shí)間。

2、蜂窩狀麥汁收集口分布和大環(huán)管收集，更能保證整個(gè)糟層麥汁滲出均勻。

3、加高篩板即假底與真底的高度，減少麥汁流動(dòng)的阻力，更利于縮短過濾時(shí)間。

4、加大中心圓柱體的直徑，改善中心處線速度差及耕糟效果差的現(xiàn)象，和改進(jìn)中心處麥糟排出速度慢的弊病。

5、高位主軸密封，中心軸和過濾槽密封面不與物料接觸，徹底解決密封泄漏和衛(wèi)生污染問題。

6、加高刮板高度，加快麥糟排出的速度。

7、改變耕刀結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，有S型和燕尾形，更有利于改善耕糟效果，提高洗糟速度和洗糟效果。

8、傳動(dòng)裝置：懸掛式變頻控制減速系統(tǒng)，并以電動(dòng)升降取代傳統(tǒng)的液壓升降系統(tǒng)，升降有位置控制器能精確確定升降位置，維修少，傳動(dòng)更均勻、輕緩、精確。

9、采用不銹鋼5mm銑槽篩板，提高平整度縮短排糟時(shí)間，壽命長可用幾十年。

10、采用防氧化洗糟方式，使洗糟水近距離噴灑在液面上并且成面狀向下流，吸氧少提升洗糟效率。

11、在液面之下回流，使回流部分的較細(xì)的混合液能均勻噴灑在整個(gè)過濾液面，不會(huì)形成局部液面堵塞現(xiàn)象，且防氧化。

12、采用平衡柱結(jié)構(gòu)精確反饋糟層松緊度，以此來變頻控制出料速度和耕糟速度和深度。

13、智能化控制程序，通過溫度控制單元，流量控制單元，液位控制單元，在線濁度儀，在線濃度分析儀可實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)在線控制。

第二篇：舊城改造經(jīng)驗(yàn)

舊城改造作為城市自我調(diào)節(jié)機(jī)制存在于城市發(fā)展之中，對改善群眾居住條件、提升城區(qū)形象、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展意義重大。天心區(qū)是長沙舊城改造任務(wù)較重的區(qū)，近年來，我們注重抓好四個(gè)方面的結(jié)合，有效推進(jìn)了改造步伐。

一、注重政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合

舊城改造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是政府推進(jìn)發(fā)展的重要工作，我們著力把政府主導(dǎo)與市場主體有機(jī)結(jié)合起來，保證了改造的有序推進(jìn)。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)定位。在認(rèn)真摸清底數(shù)、充分論證的前提下，政府根據(jù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)一編制改造規(guī)劃，明確改造定位。如將太平街作為歷史文化街區(qū)來改造，將黃興南路作為商業(yè)步行街來建設(shè)，將坡子街作為美食街來改造，等等。同時(shí)，將政府由作為協(xié)調(diào)各方利益的第三方“轉(zhuǎn)型”為最大化保障群眾利益的“第一方”，著力解決拆遷中的住房、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等老百姓的實(shí)際難題，為改造的推進(jìn)營造了良好環(huán)境。二是堅(jiān)持市場模式運(yùn)營。面對舊城改造過程巨大的資金需求，我們注重運(yùn)用市場手段，充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資本參與舊城改造，達(dá)到了既完成當(dāng)前改造，又兼顧后續(xù)管理的目的。如在黃興南路步行街、坡子街等項(xiàng)目的建設(shè)中，我們通過嚴(yán)格“招拍掛”程序，成功引進(jìn)了三兆公司、大韻公司分別承擔(dān)其規(guī)劃、建設(shè)及整個(gè)后期運(yùn)作、招商、管理等工作，切實(shí)解決了建設(shè)資金難題。目前由北京華遠(yuǎn)公司運(yùn)作的金外灘項(xiàng)目投資將達(dá)100個(gè)億。三是堅(jiān)持聯(lián) 1 動(dòng)方式管理。作為政府主導(dǎo)的工作，政府在做好規(guī)劃、定位等工作的基礎(chǔ)上，注重通過與企業(yè)和社會(huì)資本的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，以保障改造的順利推進(jìn)。近年來，我們先后成立了黃興南路建設(shè)指揮部、坡子街建設(shè)指揮部、南湖片區(qū)指揮部、順之安棚改公司等一系列機(jī)構(gòu)，服務(wù)各個(gè)項(xiàng)目的加快建設(shè)。在后續(xù)管理上，建立了經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一配置各方資源和調(diào)度重要工作，為項(xiàng)目運(yùn)作和后續(xù)管理營造良好環(huán)境。

二、注重改善環(huán)境與改善民生相結(jié)合

作為傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)和居民聚集區(qū)，舊城區(qū)提質(zhì)與否直接決定了百姓的生活品質(zhì)和生存環(huán)境。我區(qū)堅(jiān)持從提高百姓歸屬感、幸福感和滿意度著手，大手筆推進(jìn)了一系列惠民工程、亮點(diǎn)工程。

（一）積極推進(jìn)社區(qū)環(huán)境綜合整治。自2006年開始，我區(qū)先后投入2億多元對全區(qū)63個(gè)社區(qū)綜合環(huán)境進(jìn)行了大規(guī)模整治，形成了以涂新、白沙井、仰天湖社區(qū)為代表的精品改造工程20余個(gè)，有力改善了居民生活環(huán)境。一是科學(xué)確定整治規(guī)劃。作為改善人居環(huán)境、提高城市品位的重要舉措，區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)環(huán)境綜合整治高度重視，根據(jù)區(qū)情實(shí)際及社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)確定了社區(qū)整治規(guī)劃，著重就社區(qū)基礎(chǔ)配套、臟亂治理、窗口亮化、管網(wǎng)改造等工作提出了明確的要求。二是嚴(yán)格管理整治環(huán)節(jié)。圍繞強(qiáng)化整治工程程序管理和現(xiàn)場管理的具體要求，由區(qū)、街兩級(jí)聯(lián)動(dòng)配合，規(guī)范了調(diào)查摸底、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、工程建設(shè)等八個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，并按照市場化運(yùn)作、專業(yè)化公司管理的方 2 式建立了長效管理模式，真正做到了程序化工作、有序化施工。三是精心打造整治亮點(diǎn)。在廣泛征求民眾及專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，對社區(qū)的綠地建設(shè)、地面硬化、管道鋪排、化肥池改建、垃圾桶改造、拆違控違等細(xì)節(jié)工作進(jìn)行了具體定位、分類規(guī)劃和品質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)了基礎(chǔ)配套不斷完善，打造了一批精品特色社區(qū)。四是全面完善整治機(jī)制。成立了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的整治工程指揮部，明確了區(qū)黨政一把手定期現(xiàn)場辦公、工程指揮部“周調(diào)度、月總結(jié)”的工作機(jī)制，有效確保了責(zé)任上肩、人員到崗、資金到賬，為整治工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（二）積極推進(jìn)背街小巷提質(zhì)。搞好背街小巷的改造，就是辦好老百姓家門口的事，關(guān)系千家萬戶老百姓的切身利益。一是規(guī)劃上貼近群眾。努力將老百姓的衣食住行和背街小巷改造有機(jī)地融為一體，結(jié)合街巷原有的建筑質(zhì)量、生活肌理、空間格局、街巷尺度、文化遺產(chǎn)等進(jìn)行綜合考慮，制定了切實(shí)可行的改造方案。二是功能上力求完善。包括門前馬路的維護(hù)、路燈設(shè)施的配備、綠化的養(yǎng)護(hù)、下水管道的鋪設(shè)、自來水管線的改造、垃圾的合理處置等硬件設(shè)施和各種軟件設(shè)施的改善，都力求能更好的服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。三是建設(shè)上注重特色。比如，按照整體布局和效益分析，建設(shè)了長沙首條形象樣板路——大古道巷、全市首條歷史文化特色街——古潭街，打造了太平街、青山祠、西文廟坪等一批歷史文化街區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、簽證關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和評(píng)審關(guān)，確保了工程質(zhì)量和效益。

（三）積極推進(jìn)棚戶改造。近年來，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的模式，全區(qū)共完成128萬㎡的棚戶改造，人均住房面積提高了12㎡。一是組建了棚戶改造公司。由政府全資組建了順之安棚戶改造公司，全權(quán)負(fù)責(zé)全區(qū)棚戶項(xiàng)目改造。同時(shí)，由市區(qū)共同出資組建南湖新城公司，負(fù)責(zé)南湖片區(qū)的改造。目前市、區(qū)財(cái)政投入棚戶改造資金6億元，依托政府成立的南湖棚改公司融資32億元。二是完善了棚戶改造方式。主要是采取了保護(hù)性改造、項(xiàng)目帶動(dòng)改造和片區(qū)整體改造三種方式，取得了良好成效。特別是南湖片區(qū)改造，作為長沙市最大的棚戶區(qū)，總面積5457畝，其中棚戶面積3638畝，有棚戶居民3萬多人，需要拆遷資金53億元。片區(qū)自2007年7月啟動(dòng)以來，省委書記張春賢、省長周強(qiáng)同志先后兩次來現(xiàn)場視察。截至目前，累計(jì)拆遷單位190個(gè)、住戶3028戶，大型市場4個(gè)、經(jīng)營戶863戶，拆除建筑面積40余萬平方米。三是加大了有機(jī)棚改力度。對不適宜大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的古道巷地區(qū)、學(xué)院街地區(qū)，堅(jiān)決按照“傳承與改造相結(jié)合”的理念進(jìn)行改造，在建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)上注重發(fā)展新文化、保留老文化，并充分利用傳統(tǒng)的歷史遺跡、人文資源，綜合發(fā)展商務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)，努力把現(xiàn)代文明生活方式和湘楚歷史生活方式相結(jié)合，促進(jìn)街區(qū)的保護(hù)更新和協(xié)調(diào)發(fā)展。四是強(qiáng)化了拆遷房源保障。遵循“多元安置”的原則，通過貨幣安置、發(fā)放經(jīng)適房貨幣補(bǔ)貼、在線發(fā)布房源信息、擴(kuò)大經(jīng)適房和廉租房籌措范圍、引導(dǎo)安置戶自主選擇安置方式等形式，進(jìn)一步建立健全了棚改住房 4 保障體系，爭取了民眾的支持和理解。五是完善了棚戶改造機(jī)制。全區(qū)成立了由書記任顧問、區(qū)長任組長、區(qū)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與的棚改協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及棚改項(xiàng)目、有機(jī)棚改和企業(yè)危改四個(gè)工作組，建立了現(xiàn)場辦公、定期調(diào)度講評(píng)等工作機(jī)制，并調(diào)派精干力量深入項(xiàng)目拆遷一線，確保了改造順利推進(jìn)。

三、注重改造建設(shè)與保護(hù)利用相結(jié)合

作為長沙市古城區(qū)所在地，天心區(qū)內(nèi)擁有大量的歷史文化遺產(chǎn)和人文景觀，可謂處處是文化，滿眼皆歷史。在推進(jìn)改造過程中，我們充分尊重歷史、保護(hù)歷史，取得了較好成效。一是強(qiáng)化歷史風(fēng)貌的保護(hù)與恢復(fù)。按照“整舊如舊、修新如舊”的原則，在城市建設(shè)規(guī)劃的前期作出了保護(hù)長沙歷史文化風(fēng)貌的決定，有效避免了盲目大拆大遷、重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)建設(shè)。特別是大力挖掘和重新整理了湖湘歷史文化，將塵封多年的歷史人物、事件、古民謠還其本來面目，將大量淹沒于背街小巷中的人文資源發(fā)揚(yáng)光大。如在古譚街，我們充分考慮其文化含量，保留了原來的建筑風(fēng)格、街巷格局，采用仿古手段，再現(xiàn)了明清時(shí)的建筑風(fēng)格、風(fēng)土人情和市井文化。又如在對城南書院所在地妙高峰巷的改造中，我們設(shè)置了雕塑景觀和綠化景點(diǎn)，充分展現(xiàn)了昔日“城南舊事”的風(fēng)采。二是強(qiáng)化亮點(diǎn)特色的打造與提質(zhì)。對于獨(dú)立的歷史文化遺跡，我們在稍加修葺之后，使之成為展示長沙歷史文化風(fēng)韻、體現(xiàn)現(xiàn)代文化風(fēng)格的特色景區(qū)。如賈誼故居、天心古閣、白沙古井、第一師范等主打景點(diǎn)已經(jīng)成為來長沙所必到的景點(diǎn)。特 5 別是在對太平街歷史文化街區(qū)的改造中，我們保留了道路兩邊的古建筑、青石路面，設(shè)計(jì)了獨(dú)具特色的仿古招牌，將其打造成了展示古代建筑、演繹傳統(tǒng)戲劇、制銷文化精品、交會(huì)文人墨客的歷史文化特色街。又如在城南西路的改造中，考慮到道路與杜甫、黃興、張仲景、蔡鍔等歷史名人有著歷史淵源，我們把臨街店鋪的外墻修葺成明清式古建筑，街邊路燈也配合以具有濃烈古韻的燈籠式燈具，使整條道路和沿線的天心閣、蔡道憲墓、社稷壇、天妃宮等歷史遺跡渾然天成，相得益彰，打造了一條展現(xiàn)長沙深厚人文底蘊(yùn)的名閣名人路。三是強(qiáng)化開發(fā)項(xiàng)目的引導(dǎo)與控制。為不破壞天心閣西眺湘江的山水洲城視線走廊，我們在舊城改造的過程中，對地處長沙歷史文化保護(hù)區(qū)的坡子街和學(xué)院街地區(qū)的項(xiàng)目，包括德勝廣場、南湖片區(qū)北部棚改等的建筑風(fēng)格、色彩等因素進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并采取了建筑限高、容積率控制等手段，保證城市的整體布局錯(cuò)落有序，又不破壞現(xiàn)有格局。

四、注重提升形象與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

舊城改造，既是對城市功能的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，更是培育產(chǎn)業(yè)的最佳平臺(tái)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好契機(jī)。對這項(xiàng)工作，我們不僅僅停留在改造城區(qū)面貌上，更多的是注重通過改造來促進(jìn)和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是突出土地的開發(fā)利用。舊城改造，首要牽涉到的是土地問題。一方面是加大對土地的整理，努力將土地存量轉(zhuǎn)化為發(fā)展載體。目前，已整理各類土地達(dá)3000多畝。另一方面是加大土地開發(fā)，目前已有金外灘、景江融城、書院官邸等項(xiàng) 6 目進(jìn)入，有力促進(jìn)了土地資源的盤活。二是突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的提質(zhì)優(yōu)化。舊城改造，如果缺乏科學(xué)合理規(guī)劃，勢必發(fā)展受阻。著眼發(fā)展效益的提升，我們在規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面都力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量。特別是針對老城區(qū)以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)狀，著力引進(jìn)了王府井、沃爾瑪、平和堂等具有影響力的商貿(mào)品牌，打造了平和堂商廈、五一新干線、新世紀(jì)大廈等一批效益高、帶動(dòng)力強(qiáng)的品牌樓宇，實(shí)現(xiàn)了舊城改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合。三是突出特色街區(qū)的建設(shè)繁榮。好的形象就是一塊金字招牌。對舊城改造，我們特別注重通過對原有街道的改造提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，力求改造一片、繁榮一片、發(fā)展一片。如對坡子街的改造，我們注重它歷史積淀的餐飲文化，將其規(guī)劃建設(shè)為民俗名食街，在重新改造后吸引了一大批國內(nèi)外品牌餐飲、名特小吃入駐，成為了長沙餐飲文化的品牌。此外，還規(guī)劃打造了黃興南路步行商業(yè)街、解放西路酒吧文化街、人民西路清吧街、白沙路茶文化街、大古道巷字畫街、小古道巷箱包街等一批產(chǎn)業(yè)各異、風(fēng)格獨(dú)特的特色街區(qū)，實(shí)現(xiàn)了改造、提質(zhì)與發(fā)展的多贏。

第三篇：各地舊城改造經(jīng)驗(yàn)

各地開發(fā)模式

1．美國紐約：社區(qū)企業(yè)家模式

開始于1954年的美國舊城改造是通過地方有關(guān)機(jī)構(gòu)和大量聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼來籌集改造資金的。該模式偏向于以市場調(diào)節(jié)為主。據(jù)1973年公布的統(tǒng)計(jì)資料表明，截至計(jì)劃終止時(shí)，在1000平方英里的城市土地上實(shí)施了2000多個(gè)更新項(xiàng)目，拆除了60萬左右的單元房屋，搬遷了200萬居住人口。繼而，在同樣的土地上25萬單元新房屋拔地而起，另有約1．2億平方英尺公寓和2．24億平方英尺商業(yè)面積也建于此類土地上。

2．英國倫敦：功能提升模式

英國舊改的資金籌集模式是一種基金模式，通過各方進(jìn)行公開競投發(fā)放運(yùn)作。20世紀(jì)90年代，“城市挑戰(zhàn)計(jì)劃”、“綜合更新預(yù)算”和“歐盟結(jié)構(gòu)基金”三種基金的推行，基本奠定了英國舊區(qū)改造的資金模式。改造的動(dòng)機(jī)以提升城市功能為主?；鸸_競投與地方伙伴關(guān)系相輔而成，各方參與方案的制訂和實(shí)施，同時(shí)，也為各方利益集團(tuán)提供了交換觀點(diǎn)、建立共識(shí)的平臺(tái)，使得決策方案具有更廣泛的代表性，使得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境等各個(gè)方面的考慮更加均衡。

3．我國香港：舊區(qū)激活模式

香港有針對舊城改造的市區(qū)重建局(其前身是1988年成立的土地發(fā)展公司，2001年變?yōu)槭袇^(qū)重建局)，對需要進(jìn)行的改造工程有著詳細(xì)的了解與規(guī)劃，其主要職能在于統(tǒng)籌規(guī)劃、收購業(yè)權(quán)、集合地盤、進(jìn)而通過公開拍賣的途徑或招標(biāo)的方式向私人發(fā)展商出售土地，激活舊區(qū)土地資本的活力，實(shí)施改造目的。

主要經(jīng)驗(yàn)

1．規(guī)劃在先。均有長期的規(guī)劃，在地方規(guī)劃中，除了有土地利用規(guī)劃、建筑規(guī)劃外，還有景觀規(guī)劃。

2．專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。設(shè)有政府專管部門或城市開發(fā)公司，對需要進(jìn)行的改造工程有詳細(xì)的了解與規(guī)劃，是政府調(diào)控土地一級(jí)市場的代表。

3．法律保證。在英國的內(nèi)城復(fù)興過程中，制定了很多法律。最早可追尋到19世紀(jì)末英國《工人階級(jí)住宅法》(1890年)，要求地方政府對不符合衛(wèi)生條件的舊住區(qū)的房屋進(jìn)行改造；另有1969年頒布的《地方政府補(bǔ)助社會(huì)需要法》和1978年的《內(nèi)城地區(qū)法》等。日本制定了專門的《日本住宅地區(qū)改善法》，香港特區(qū)政府于2000年發(fā)布了《市區(qū)重建局條例》。該條例規(guī)定了市區(qū)重建任務(wù)的承擔(dān)者、重建資金來源、重建程序、對業(yè)主的補(bǔ)貼等具體事宜，指導(dǎo)市區(qū)重建的有序開展。

4．居民權(quán)益保障。各地均把居民和公眾權(quán)益作為舊區(qū)改造中核心考慮的問題。從規(guī)劃開始保證公眾實(shí)權(quán)參與的權(quán)利，在舊改的整個(gè)過程中居民利益保障一直能得到正常體現(xiàn)和法律保護(hù)。社會(huì)評(píng)估貫穿在舊改方案和實(shí)施過程之中，并進(jìn)行后效評(píng)估，及時(shí)調(diào)整居民利益。

5．嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

德國舊城改造執(zhí)行如下程序：

（1）調(diào)查研究。對舊城改造的必要性及其對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可能影響作出基本判斷，了解城市各個(gè)方面的意見并進(jìn)行匯總；

（2）確定舊城改造地區(qū)。社區(qū)政府根據(jù)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)能力規(guī)定舊城改造的地區(qū)；

（3）整頓措施。由社區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施整頓措施，包括拆除有關(guān)建筑、居民和商業(yè)企業(yè)的遷移、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置或變更等；

（4）建設(shè)措施。包括建筑設(shè)施的新建、補(bǔ)充和現(xiàn)代化修繕、其他公共設(shè)施的興建等；

（5）結(jié)束舊城改造。

在日本，除嚴(yán)格申報(bào)程序外，在決定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，實(shí)施者必須按建設(shè)省令的規(guī)定將其情況公示。在與所有利益方、權(quán)利方達(dá)成協(xié)議以后，才可以進(jìn)行拆除不良建筑、土地整治、住宅建設(shè)等工作。

在香港，市建局在財(cái)政司司長批準(zhǔn)該業(yè)務(wù)綱領(lǐng)及業(yè)務(wù)計(jì)劃的當(dāng)天，需致信重建計(jì)劃項(xiàng)目涉及的所有業(yè)主，就具體事宜(如收樓價(jià)格等)向其征求意見，要求其限期回復(fù)。一旦達(dá)成協(xié)議，市區(qū)重建即可展開拆除、改建、重建等工程。

各國各地舊區(qū)改造中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定，既有一些硬性的、國家層次的標(biāo)準(zhǔn)，又有改造地區(qū)居民或地方政府就某一改造項(xiàng)目而制定的特定標(biāo)準(zhǔn)。

6．注重歷史文化的保護(hù)。

20世紀(jì)60年代末至70年代初對古建筑和城市遺產(chǎn)的保護(hù)已逐漸成為世界性的潮流。1972年11月聯(lián)合國通過了一項(xiàng)“保護(hù)世界文化與天然遺產(chǎn)公約”，成立了世界遺產(chǎn)委員會(huì)。1977年國際建筑協(xié)會(huì)制訂的歷史性規(guī)劃大綱《馬丘比丘憲章》，把保護(hù)傳統(tǒng)建筑文化遺產(chǎn)提高到重要高度。

7．發(fā)揮各級(jí)政府及私人的積極性，多方籌集舊城改造資金。

開始于1954年的美國舊城改造就是通過地方有關(guān)機(jī)構(gòu)和大量聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼來籌集改造資金的。它重整了數(shù)以百計(jì)的社區(qū)形態(tài)。尤其是在20世紀(jì)80年代以后，公共治理的原則進(jìn)入舊區(qū)改造領(lǐng)域，利用私人和社區(qū)資金進(jìn)入舊改已成為各國共同考慮的辦法。

第四篇：舊村改造做法經(jīng)驗(yàn)

宅基地集約統(tǒng)一開發(fā)

農(nóng)民零支出入住新居

——東?？h張灣鄉(xiāng)農(nóng)民新居建設(shè)新模式

近年來，東?？h張灣鄉(xiāng)積極探索多種形式的農(nóng)民新居建設(shè)模式，在拓寬資金投入渠道、集約節(jié)約居住用地等方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試。繼瓦口村部分村民集資興建連片新居、四營村“農(nóng)民自籌一部分、政府扶持一部分”建設(shè)“四營新村”等傳統(tǒng)建設(shè)模式之后，今年又在前灣村二組探索走出了一條更受廣大農(nóng)村居民歡迎的“宅基地集約統(tǒng)一開發(fā)，農(nóng)民零支出入住新居”的新模式。通過這一模式，前灣村二組43戶原先住在80年代建設(shè)的老舊磚瓦房的居民，未花一分錢住上了三層復(fù)式、建筑面積260平方米、基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全的農(nóng)民別墅，同時(shí)節(jié)約集約用地13余畝。主要做法是：

一、科學(xué)規(guī)劃存量宅基地，集約利用村民建房用地

依據(jù)江蘇省的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村居民的宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積（含公攤面積）為200平方米以下。但是，由于歷史原因，農(nóng)村宅基地實(shí)際面積大都高于200平方米/戶，甚至超出標(biāo)準(zhǔn)面積1—2倍。以前灣村二組為例，該組現(xiàn)有農(nóng)戶43戶，標(biāo)準(zhǔn)占地面積應(yīng)為8600平方米，而實(shí)際占地面積經(jīng)實(shí)地測量卻達(dá)到了13200平方米。據(jù)了解，這種情況在廣大農(nóng)村是普遍而非個(gè)別現(xiàn)象。更兼小別墅式農(nóng)民新居占地面積大多在100平方米左右，通過統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新居的方式來集約

1村民建設(shè)用地成為可能。

為此，張灣鄉(xiāng)黨委政府在農(nóng)民新居建設(shè)工作中，確立了“科學(xué)規(guī)劃存量宅基地，集約利用村民建房用地”的農(nóng)民新居批地、用地思路，對包括前灣村二組在內(nèi)的有連片建設(shè)農(nóng)民新居計(jì)劃的村組進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一單元戶占地面積設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)高和樣式設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)配套設(shè)施設(shè)計(jì)，在集約利用居民建設(shè)用地方面取得了重大突破。以前灣村二組為例，統(tǒng)一規(guī)劃后的農(nóng)民新居，基礎(chǔ)配套設(shè)施水平比以前更高，房屋結(jié)構(gòu)更加美觀和科學(xué)，更重要的是，集約后的新居占地面積僅為4300平方米，節(jié)約出近9000平方米的建設(shè)用地！

二、引資注入，借雞下蛋，激活農(nóng)村建設(shè)用地市場

科學(xué)的規(guī)劃固然給農(nóng)村居民改善居住環(huán)境、集約利用土地構(gòu)劃了愿景，但如何通過科學(xué)可行的運(yùn)作方案實(shí)現(xiàn)這一愿景才是最為關(guān)鍵的。在基層政府無力負(fù)擔(dān)農(nóng)民新居建設(shè)資金、農(nóng)戶自籌建設(shè)資金有困難的情況下（瓦口村和四營村的模式下，農(nóng)戶和政府均感負(fù)擔(dān)吃力），統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的農(nóng)民新居只能是紙上談兵，更遑論藉此集約農(nóng)村建設(shè)用地。問題會(huì)因此陷入“雞和蛋哪個(gè)先得”的悖命論題。解決問題的關(guān)鍵在于如何籌措建設(shè)規(guī)劃方案設(shè)定的農(nóng)民新居所需的資金。為此，張灣鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過反復(fù)論證，并充分征求各方意見，尤其是方案所涉農(nóng)戶的意見基礎(chǔ)上，確立了引資注入、“借

雞下蛋”的盤活農(nóng)村建設(shè)用地的新思路。具體做法是：通過招商，對方案所涉的農(nóng)民居住用地地塊進(jìn)行引資開發(fā)。由出資方對所涉地塊按照政府統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行整體開發(fā)，免費(fèi)為該地塊上的原住戶建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的農(nóng)民新居，節(jié)約出來的建設(shè)用地，仍由出資方按照與建設(shè)農(nóng)民新居相同的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)農(nóng)民新居，并推向市場。這一方案，妥善解決了農(nóng)民新居建設(shè)資金籌措問題，不讓農(nóng)戶掏一分錢就可以享受以前只能在規(guī)劃圖紙上展示的人居環(huán)境。鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)為，這一做法，是符合當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件的。事實(shí)上，這一方案也得到了廣大農(nóng)戶的認(rèn)同和擁護(hù)。

同時(shí)，為使這一方案對出資方更有誘惑力，從而加大引資力度，鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過慎重研究，決定將前灣村二組作為方案試點(diǎn)村組?？紤]的因素有：其一，前灣村二組居民對該建設(shè)模式擁護(hù)度高，方案實(shí)施的群眾基礎(chǔ)較好，可以為出資方減少建設(shè)過程中不必要的阻力和麻煩；其二，前灣村二組居住地塊位于鄉(xiāng)駐地，并緊鄰鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場和規(guī)劃建設(shè)中的鄉(xiāng)客運(yùn)站，有一定的區(qū)位優(yōu)勢，地塊附加價(jià)值含量高，集約出來的土地對出資方更具經(jīng)濟(jì)上的誘惑力。

三、政府引導(dǎo)，多方合力，新模式結(jié)出新碩果

經(jīng)過廣撒大網(wǎng)的宣傳招商和細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腻噙x客商，2011年5月，鄉(xiāng)黨委政府最終選定了連云港盤釔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為前灣村二組農(nóng)民新居的出資建設(shè)方。按照此前

既定的方案思路，經(jīng)過各方近6個(gè)月的辛勤付出，133棟農(nóng)民新居在前灣村二組拔地而起，二組43戶居民全部入住新居，“宅基地集約統(tǒng)一開發(fā)，農(nóng)民零支出入住新居”的農(nóng)民新居建設(shè)新模式取得試點(diǎn)成功。

新模式的成功，科學(xué)的實(shí)施方案是基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)和各方合力是關(guān)鍵：

1、黨委政府是參建農(nóng)戶和出資方聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶。通過政府招引和遴選，農(nóng)戶找到有履約能力的出資方，出資方找到有投資價(jià)值的條件地塊；

2、黨委政府的政策支持是農(nóng)戶和出資方合作的堅(jiān)強(qiáng)保障。在前灣村二組農(nóng)民新居建設(shè)過程中，鄉(xiāng)黨委政府先后出臺(tái)了三個(gè)政策，分別是出資方預(yù)交建設(shè)押金（綜合考慮前灣村二組的建設(shè)規(guī)模、所涉農(nóng)戶數(shù)和出資方負(fù)擔(dān)能力，該方案下的建設(shè)押金為200萬元，項(xiàng)目完工前后已分梯次全額返還出資方）、為出資方免除或全額返還相關(guān)配套規(guī)費(fèi)和稅費(fèi)、為農(nóng)戶和出資方的協(xié)議履行提供全程鑒證服務(wù)等。政策一有效預(yù)防了出資方因客觀原因拆而不建，或者不按既定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建設(shè)，解除了參建農(nóng)戶的后顧之憂。政策二給出資方節(jié)約了開發(fā)成本，給予出資方市場化運(yùn)作集約出來的建設(shè)用地以更大的空間和余地。政策三輔助實(shí)現(xiàn)政策一和政策二；

3、方案實(shí)施過程中，政府全程協(xié)調(diào)處理各方工作，督促出資方按計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)參加農(nóng)戶對項(xiàng)目建設(shè)給予必要的支持和幫助，協(xié)調(diào)供電、水務(wù)、建管、城管等相關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)

提供各種必要的監(jiān)督和服務(wù)。

總投資4000萬元、建筑面積3500平方米、可入住農(nóng)戶（含原住戶）133戶、各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施齊備的前灣村二組農(nóng)民新居正是在這種政府引導(dǎo)和各方合力下，用了短短六個(gè)月按規(guī)劃和計(jì)劃圓滿竣工的。

四、結(jié)語

“宅基地集約統(tǒng)一開發(fā)，農(nóng)民零支出入住新居”的農(nóng)民新居建設(shè)新模式在前灣二組試點(diǎn)取得的成功，為新形勢下基層政府在尊重農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的情況下，規(guī)避拆遷安臵矛盾、集約農(nóng)村建房用地、提高農(nóng)村居住用地附加值、改善農(nóng)村人居環(huán)境提供了很好借鑒。張灣鄉(xiāng)黨委政府有信心、有決心在前灣村二組成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，對全鄉(xiāng)其他有條件的村組進(jìn)一步探索和推廣前灣二組模式，力爭在改善農(nóng)民居住條件、建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村中為農(nóng)民謀求更大福祉。

中共東?？h張灣鄉(xiāng)委員會(huì)

東?？h張灣鄉(xiāng)人民政府

2011年12月

第五篇：濱江路四十八槽風(fēng)貌改造工作請示單

重慶國梁建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 關(guān)于濱江路四十八槽風(fēng)貌改造工程

相關(guān)費(fèi)用的請示

濱江路風(fēng)貌改造項(xiàng)目部：

我公司在云陽縣濱江路四十八槽風(fēng)貌改造工程施工中關(guān)于預(yù)算清單存在幾個(gè)問題，現(xiàn)報(bào)告貴項(xiàng)目部。

一、外墻原面磚的拆除實(shí)際人工價(jià)為22元/m。

二、柱子及墻面貼磚（磚成本價(jià)到云陽46元/m+貼磚人工費(fèi)50元/m+勾縫10/m+損耗5元/m+材料費(fèi)+公司管理費(fèi)+稅費(fèi)等，預(yù)計(jì)價(jià)為170元/m）。

三、匯麗塑鋼窗廠價(jià)為170元/m+二次轉(zhuǎn)運(yùn)+管理費(fèi)+損耗+附材+安裝費(fèi)+稅費(fèi)等，預(yù)計(jì)價(jià)為245元/m。

四、門市卷閘門拆除處理方案。特此報(bào)告

二0一0年八月五日

222

22重慶國梁建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 關(guān)于濱江路四十八槽風(fēng)貌改造工程

設(shè)計(jì)圖存在的問題報(bào)告

濱江路風(fēng)貌改造項(xiàng)目部：

我公司在云陽縣濱江路四十八槽風(fēng)貌改造工程施工中關(guān)于設(shè)計(jì)圖不詳，現(xiàn)報(bào)告貴項(xiàng)目部。

一、平面未標(biāo)明異形，所以空調(diào)位置不協(xié)調(diào)。

二、底層正立面做法無詳圖，是做3m還是0.6m？做多高？與原墻如何連接。

三、側(cè)立面和背面是否按原圖貼磚。

四、單空調(diào)箱因原凸了10cm，按圖施工將令凸出70cm，是否協(xié)調(diào)，有一間屋未設(shè)計(jì)空調(diào)位，同一戶有三個(gè)以上的空調(diào)的怎么處理。

五、愛特板和鍍鋅角鐵云陽無貨,能否用其它材料替代?

六、單空調(diào)側(cè)面無詳圖。特此報(bào)告

二0一0年八月五日 重慶國梁建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 關(guān)于濱江路四十八槽風(fēng)貌改造工程

外墻漆施工進(jìn)度的報(bào)告

濱江路風(fēng)貌改造項(xiàng)目部：

我公司在云陽縣濱江路四十八槽風(fēng)貌改造工程施工中因外墻漆不屬我公司承包范圍，按甲方合同工期40天的要求，現(xiàn)我公司外架按計(jì)劃8月7日全部搭設(shè)到位，根據(jù)我公司的施工進(jìn)度計(jì)劃，外墻漆施工時(shí)間應(yīng)在2010年8月7日進(jìn)場，2010年8月16日完工，才不影響本工程的下道工序及總工期，通過今天我們與外墻漆施工方當(dāng)面銜接，他們最快也需要15天才能完成。望貴項(xiàng)目部與外墻漆施工方銜接作出施工方案或工期調(diào)整決定。

特此報(bào)告

二0一0年八月五日