第一篇：河北省遷安市精品鋼鐵基地建設(shè)取得新進(jìn)展20110119

河北省遷安市精品鋼鐵基地建設(shè)取得新進(jìn)展

地域：國內(nèi)信息類別：行業(yè)動(dòng)態(tài)行業(yè)類別：鋼鐵 作者：發(fā)布人：鋼鐵行業(yè)管理審核發(fā)布時(shí)間：2011-01-19 09:36:50.02010年，遷安市工信局緊緊圍繞建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”這一主題，全面落實(shí)“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，采取積極措施，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，取得新成效。精品鋼鐵基地建設(shè)取得新進(jìn)展：一是首鋼遷鋼基地建設(shè)又添新項(xiàng)目。該基地投資140億元建設(shè)的全國最大的遷鋼公司冷軋硅鋼生產(chǎn)線即將竣工，該項(xiàng)目所裝備的設(shè)備都是國際上最先進(jìn)的，投產(chǎn)后生產(chǎn)的具有高技術(shù)含量、高附加值的硅鋼產(chǎn)品以及高檔板材，有力地優(yōu)化了遷安市鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是地方鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)建設(shè)逐步加快，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升工藝裝備水平、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品檔次為主攻方向，企業(yè)積極由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。九江鋼鐵、燕山鋼鐵、鑫達(dá)鋼鐵、滬久管業(yè)等企業(yè)分別謀劃實(shí)施了軋材、線材、焊管、冷軋薄板、煤氣回收發(fā)電、TRT發(fā)電等一批鏈條延伸和技改項(xiàng)目。三是鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組步伐加快。唐山長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)與河北鋼鐵集團(tuán)整合已邁出新步伐，松汀鋼鐵、九江線材、燕山鋼鐵、榮信鋼鐵、鑫達(dá)鋼鐵四家民營鋼鐵企業(yè)以“股權(quán)融合”形式加入了河北鋼鐵集團(tuán)。四是《遷安市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》出爐。經(jīng)過近半年的調(diào)研和起草，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院為遷安市精心編制的《遷安市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》已正式出爐，為遷安市精品鋼鐵基地的建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃。參考文獻(xiàn)：信息來源:遷安政府網(wǎng)相關(guān)連接關(guān)鍵字:

第二篇：超高壓公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新進(jìn)展

超高壓公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新進(jìn)展

11月16日，烏北750千伏變電站順利通過超高壓公司變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，這是超高壓公司2011年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要組成部分，標(biāo)志著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階。750千伏變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是該公司強(qiáng)化運(yùn)維基礎(chǔ)，提升班組整體管理水平，全面加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)公司戰(zhàn)略實(shí)施、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。超高壓公司高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，從8月份開始啟動(dòng)企業(yè)750千伏變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，以《變電站管理規(guī)范》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)的要求制定了具體周密的建設(shè)方案，從750kV變電站生產(chǎn)和生活設(shè)施管理、變電站人員工作管理、生產(chǎn)基礎(chǔ)資料管理三部分內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

本次驗(yàn)收工作意義重大，超高壓公司所屬5個(gè)750千伏變電站為此制定了嚴(yán)格的驗(yàn)收方案。從檢修遮攔、地樁的規(guī)格，安全警戒線的長(zhǎng)度，巡視路線指示牌、安全警示牌的個(gè)數(shù)，變電站大門的顏色，站區(qū)綠化的面積等細(xì)節(jié)出發(fā)，驗(yàn)收工作處處按照變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案進(jìn)行，驗(yàn)收工作落實(shí)到人，增強(qiáng)了員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的主動(dòng)性，在驗(yàn)收工作中暴漏出的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，不留隱患。

截至目前，超高壓公司750千伏變電站的標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作已全面展開，據(jù)悉此次驗(yàn)收工作將于結(jié)束。超高壓公司將以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)企業(yè)精益化水平的提高，以標(biāo)準(zhǔn)化助力企業(yè)的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新疆電力公司標(biāo)準(zhǔn)化管理年的工作要求。

第三篇：汶上縣新型社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展

汶上縣新型社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展

截至目前，汶上縣新型社區(qū)建設(shè)累計(jì)完成建筑面積368平方米，新增市級(jí)新型農(nóng)村示范點(diǎn)15個(gè)，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)2018畝，配套完善了18個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，開工建設(shè)社區(qū)小型污水處理站5處，被評(píng)為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)覆蓋示范單位”，正在積極爭(zhēng)創(chuàng)“國家可再生能源建筑綜合利用示范縣”工作。年內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)10處、特色村3個(gè)，建筑面積120萬平方米。一是繼續(xù)抓好市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，今年申報(bào)市級(jí)示范點(diǎn)25處，通過市驗(yàn)收17處，預(yù)計(jì)可獲市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金935萬元，示范點(diǎn)數(shù)量及獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度均位列全市第一名。二是抓好城邊村社區(qū)建設(shè)。陽光巴黎、東和園、西和園等一批城邊村社區(qū)順利開工建設(shè)，其中陽光巴黎社區(qū)對(duì)城郊西門、姬溝、林莊等5個(gè)村實(shí)施整體改造，建設(shè)回遷樓73棟，完成建筑面積40.52萬平方米，可容納回遷居民3520戶、12154人；主要以小高層、高層住宅為主的東和園社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，將成為我縣社區(qū)建設(shè)的又一大亮點(diǎn)。三是抓好壓煤搬遷村社區(qū)建設(shè)。義橋鎮(zhèn)以3個(gè)壓煤村搬遷為契機(jī)，對(duì)周邊8個(gè)村實(shí)施整體搬遷，建設(shè)了金橋新城社區(qū)，建設(shè)回遷樓66棟、21.5萬平方米。四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及特色村社區(qū)建設(shè)。南旺鎮(zhèn)觀音閣社區(qū)緊抓南旺樞紐國家考古遺址公園建設(shè)機(jī)遇，對(duì)涉及的2個(gè)村莊進(jìn)行了整體拆遷改造，一次性拆遷1000多戶，15萬余平方米，建設(shè)回遷樓58棟、26.78萬平方米，可容納回遷居民2056戶、6990人。五是抓社區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持“一區(qū)一業(yè)（園）”原則，舊村拆遷節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)，預(yù)留不低于20%的面積，用于發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。全縣已在新型農(nóng)村社區(qū)周邊新建特色產(chǎn)業(yè)園10處，入園項(xiàng)目50多個(gè)，吸納農(nóng)民就業(yè)2.6萬人。

第四篇：江蘇經(jīng)濟(jì)體制改革取得新進(jìn)展（最終版）

江蘇經(jīng)濟(jì)體制改革取得新進(jìn)展

今年以來江蘇改革以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)，按照《江蘇省2009年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)》的要求，緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建立科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系、改革財(cái)稅分配機(jī)制、推進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展、健全民生保障機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更大的力度推進(jìn)改革，各項(xiàng)改革都有新的進(jìn)展。

一、深化農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制改革，大力發(fā)展農(nóng)村三大合作組織，強(qiáng)化規(guī)范管理，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。積極探索，認(rèn)真搞好農(nóng)村土地股份合作制改革試點(diǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。全省三大合作上半年新增入社農(nóng)戶數(shù)為75萬戶，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)62萬戶的120%。今年新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積目標(biāo)任務(wù)數(shù)為300萬畝，上半年新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積為285萬畝，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的95%。

二、抓好省屬企業(yè)改革重組，推動(dòng)企業(yè)加快資源整合和投資主體多元化步伐

布置推動(dòng)省屬企業(yè)資源整合工作，指導(dǎo)省屬企業(yè)制定內(nèi)部資源整合方案。大部分省屬企業(yè)已制定內(nèi)部資源整合工作的實(shí)施方案，明確了工作責(zé)任、工作措施和時(shí)間進(jìn)度。農(nóng)墾集團(tuán)計(jì)劃將二級(jí)控、參企業(yè)由51戶整合到42戶，國信集團(tuán)確定了24戶子企業(yè)、4戶參股企業(yè)的清理重點(diǎn)范圍，華泰證券吸收合并信泰證券工作進(jìn)展順利，已經(jīng)上報(bào)國家有關(guān)部委審批。支持省屬企業(yè)積極穩(wěn)妥地清理退出劣勢(shì)企業(yè)。做好協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵(lì)省屬企業(yè)通過合并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清理注銷等多種方式，加快清理退出四級(jí)企業(yè)、劣勢(shì)企業(yè)、低效參股投資。截止6月底，開元集團(tuán)、海企集團(tuán)、絲綢集團(tuán)等省屬企業(yè)已完成6戶企業(yè)的清理退出，其中三級(jí)以下企業(yè)3戶，劣勢(shì)子企業(yè)2戶，低效參股企業(yè)1戶。

三、國土資源管理體制改革不斷深化

加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，將新增中央和省投資計(jì)劃項(xiàng)目納入新一輪規(guī)劃統(tǒng)籌安排?！督K省土地利用總體規(guī)劃》已編制完成，待進(jìn)一步征求意見后，上報(bào)國務(wù)院審批。13個(gè)市的規(guī)劃大綱已基本編制完成，正按程序組織審查論證。對(duì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要影響的項(xiàng)目，繼續(xù)采取直接點(diǎn)供安排的辦法予以保障。積極實(shí)施“萬項(xiàng)良田建設(shè)工程”試點(diǎn)，目前全省已有16個(gè)市、縣提交了試點(diǎn)申請(qǐng)，申請(qǐng)總建設(shè)規(guī)模達(dá)30多萬畝，今年內(nèi)將建設(shè)集中連片耕地10萬畝以上。

四、財(cái)政體制繼續(xù)深化

實(shí)施好增值稅轉(zhuǎn)型等稅費(fèi)改革政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行取消和停征123項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金的規(guī)定，重點(diǎn)實(shí)施好增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革措施，從嚴(yán)控制行政事業(yè)性收費(fèi)審批，規(guī)范收費(fèi)行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的財(cái)稅環(huán)境。減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)258億元。加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提升財(cái)政資金使用效益。開展省政府《健全財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系》決策咨詢課題研究，基本完成了研究報(bào)告的起草。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中收付制度改革，鞏固和擴(kuò)大改革成效。

五、銀行業(yè)改革取得新進(jìn)展

支持農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。指導(dǎo)常州市5家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)組建省轄市級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行以及南京、南通市轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的合并工作。睢寧農(nóng)村合作銀行獲準(zhǔn)開業(yè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村金融組織試點(diǎn)，批準(zhǔn)溧陽、通州、銅山3家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，全省村鎮(zhèn)銀行數(shù)量達(dá)到7家。

促進(jìn)城市商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展。江蘇銀行深圳分行、南京銀行北京分行已開業(yè)，6家城市商業(yè)銀行縣域支行獲準(zhǔn)設(shè)立。支持符合條件的省外城市商業(yè)銀行在省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，浙江稠州商業(yè)銀行南京分行、寧波銀行蘇州分行、徽商銀行南京分行獲準(zhǔn)開業(yè)。

推動(dòng)非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。沙鋼集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司的申請(qǐng)已上報(bào)銀監(jiān)會(huì)。批準(zhǔn)蘇州信托和國聯(lián)信托以固有資金開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)的資格。推動(dòng)中山財(cái)務(wù)公司重組工作，華西集團(tuán)重組中山財(cái)務(wù)公司和新財(cái)務(wù)公司開業(yè)申請(qǐng)已上報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開放。指導(dǎo)菲律賓首都銀行總行和南京分行的籌建工作，保證江蘇首家外資銀行法人機(jī)構(gòu)的順利設(shè)立。南洋商業(yè)銀行無錫分行、東亞銀行蘇州分行獲準(zhǔn)籌建。

六、就業(yè)與社會(huì)保障體制改革繼續(xù)深化

城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)先解決困難對(duì)象的就業(yè)再就業(yè)問題。1—6月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.77萬人，完成全年目標(biāo)的64.4%；促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)27.19萬人，其中“4050”人員再就業(yè)6.83萬人，均已提前半年完成全年目標(biāo)；幫扶389戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中的534名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在過去5年持續(xù)回落的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，6月末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.17%，比去年末下降0.02個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)保障制度體系進(jìn)一步完善。堅(jiān)持一手抓常規(guī)的社保擴(kuò)面工作，一手抓特殊群體的充分保障，努力使現(xiàn)行社會(huì)保障制度惠及更廣大的城鄉(xiāng)民眾。截止6月底，全省基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大險(xiǎn)種參保人數(shù)分別達(dá)1252萬人、1538.1萬人和1020.5萬人，比上年末分別增加84.6 萬人、102.3萬人和52萬人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1186.56萬人，比上年末增加98.5萬人，參保率達(dá)96%，提前實(shí)現(xiàn)了省政府提出的確保參保率達(dá)到90%的目標(biāo)；《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法》出臺(tái)實(shí)施，農(nóng)民工社會(huì)保障問題得到更加有力地推動(dòng)，6月末全省農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)人數(shù)均超300萬，分別達(dá)到315.8萬人、337.7萬人、365萬人。按照國家統(tǒng)一部署今年1月1日起再次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到1183元，保持并鞏固了連續(xù)七年按時(shí)足額發(fā)放的成果；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，全省已有48個(gè)縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)保制度試點(diǎn)，參保農(nóng)民達(dá)213.1萬人，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。圍繞貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，在全省系統(tǒng)部署開展“勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動(dòng)，著力規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，上半年共為42.39萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，為44.38萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇3.65億元，督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.45億元，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益和

社會(huì)穩(wěn)定。

七、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

成立深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和國務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》。根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入測(cè)算需要，進(jìn)一步深化、細(xì)化相關(guān)測(cè)算數(shù)據(jù)。牽頭成立專門的實(shí)施意見起草工作小組，起草省委省政府貫徹實(shí)施意見，報(bào)省醫(yī)改辦。認(rèn)真抓好配套文件起草工作，同時(shí)，積極參與相關(guān)部門牽頭的全省衛(wèi)生資源配置規(guī)劃、基本藥物制度建設(shè)、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等文件的起草工作。

改革新農(nóng)合基金撥付方式。為保證各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的到位率，按照中央財(cái)政補(bǔ)助政策，調(diào)整全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助政策，撥付方式改為年初預(yù)撥，年底據(jù)實(shí)結(jié)算。目前，全省新農(nóng)合參合人口共4390萬人，參合率繼續(xù)保持在95%以上，各市、縣（市、區(qū)）參合率都達(dá)到95%以上；全省人均籌資139元，其中蘇中蘇北全部達(dá)到100元以上，全省最高達(dá)到425元。已預(yù)撥全省補(bǔ)助資金151005萬元。

八、環(huán)保體制改革不斷深化

1、太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償情況。2007年11月，省政府批準(zhǔn)實(shí)施《江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法（試行）》和《江蘇省太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償試點(diǎn)方案》，當(dāng)時(shí)在太湖流域確定胥河、丹金溧漕河、通濟(jì)河等7條入湖河流的9個(gè)補(bǔ)償試點(diǎn)斷面。經(jīng)過1年多的摸索，今年2月，省環(huán)保廳、水利廳、財(cái)政廳正式出臺(tái)《江蘇省太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償方案》，將補(bǔ)償范圍從9個(gè)斷面擴(kuò)大到30個(gè)斷面，涉及21條河流，包括太湖的主要入湖河流、蘇南運(yùn)河、重要的清水廊道以及主要出省跨界河流，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2、太湖流域排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)情況。根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例》以及省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》，2008年1月9日，省物價(jià)局、財(cái)政廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省太湖流域主要水污染物排放指標(biāo)有償使用收費(fèi)管理辦法》。8月，財(cái)政部、環(huán)保部和江蘇省政府在無錫聯(lián)合舉行太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)啟動(dòng)儀式。11月，我省制訂出臺(tái)《太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)方案細(xì)則》，對(duì)試點(diǎn)的范圍、內(nèi)容及保障措施作了進(jìn)一步細(xì)化，要求各類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位新增的排污指標(biāo)必須從完成當(dāng)?shù)販p排任務(wù)后的余量中有償獲取或通過交易獲得。對(duì)于年排污量超過該申購核定指標(biāo)的排污單位，將依法實(shí)施處罰。根據(jù)試點(diǎn)方案，今年上半年，我省又制訂了試點(diǎn)實(shí)施方案以及排污指標(biāo)核定和申購等配套辦法，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。目前，無錫等地已已有600多家企業(yè)完成排污指標(biāo)申購，金額達(dá)1386.7萬元。

九、行政管理體制改革有新進(jìn)展

全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的意見》（蘇政辦發(fā)[2008]50號(hào)）、省政府辦公廳《清理審核省級(jí)行政權(quán)力實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)[2008]87號(hào)）的要求，組織完成了省級(jí)行政權(quán)力的審核確認(rèn)工作。納入清理審核范圍的省級(jí)59個(gè)部門報(bào)送行政權(quán)力8209項(xiàng)，經(jīng)審核，減少或合并行政權(quán)力10

21項(xiàng)，依法確認(rèn)行政權(quán)力7188項(xiàng)。專門編制《省級(jí)行政權(quán)力總目錄》，初步形成了省級(jí)行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。起草并由省政務(wù)公開辦印發(fā)了《編制省級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、編制要求、方法步驟、配套措施等。

深入推進(jìn)城管行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。上半年經(jīng)過充分的調(diào)研論證，省政府批準(zhǔn)了徐州市新沂市在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。省政府審查批準(zhǔn)了宜興市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)延伸。召開了全省城市管理行政執(zhí)法工作座談會(huì)、省轄市城市管理行政執(zhí)法局法規(guī)處負(fù)責(zé)人座談會(huì)，對(duì)全年工作進(jìn)行部署。起草了《江蘇省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》規(guī)章草案，目前正進(jìn)一步修改論證。組織開展城市管理行政執(zhí)法“三規(guī)范”（規(guī)范行政執(zhí)法文書、執(zhí)法標(biāo)志、工作服飾）專項(xiàng)檢查。目前，我省已有13個(gè)省轄市、26個(gè)縣（市）在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

積極推動(dòng)行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新。一是繼續(xù)組織開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。根據(jù)《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于在部分省、直轄市開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)

[2008]71號(hào)）等文件要求，制發(fā)了《關(guān)于在部分市、縣開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的通知》，明確了試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)內(nèi)容和試點(diǎn)工作的具體要求，組織召開了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作座談會(huì)、試點(diǎn)城市研討會(huì)，五個(gè)試點(diǎn)市中，蘇州、江陰、海門、宜興試點(diǎn)方案已報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施，泰州試點(diǎn)方案也已經(jīng)制定完成，待政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作中，海門市積極探索相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，由市行政復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理申請(qǐng)、審理案件、作出決定，市公安、工商等行政復(fù)議機(jī)關(guān)不再行使行政復(fù)議權(quán)，這一做法受到了國務(wù)院法制辦的充分肯定。

二是積極貫徹落實(shí)《江蘇省行政復(fù)議聽證辦法》。對(duì)重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，通過公開聽證、當(dāng)面核實(shí)等多種方式，增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力。采取公開聽證方式審理行政復(fù)議案件，是推動(dòng)“陽光復(fù)議”、“復(fù)議為民”的創(chuàng)新舉措，有力地促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。

積極推動(dòng)行政服務(wù)中心建設(shè)。以相對(duì)集中行政許可權(quán)研究、規(guī)范中心和審批項(xiàng)目名稱等密切聯(lián)系人民生產(chǎn)、生活的審批事項(xiàng)為切入點(diǎn)，研究制定了推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的十項(xiàng)具體措施，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)作了具體部署。為加強(qiáng)與行政服務(wù)中心的溝通和交流，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)與行政審批（服務(wù)）中心工作聯(lián)系的通知》，初步建立了與行政服務(wù)中心的信息交流、情況通報(bào)等工作聯(lián)系機(jī)制。為全面了解和掌握“四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)和運(yùn)行情況，下發(fā)了《關(guān)于開展對(duì)“四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)情況的調(diào)研通知》，對(duì)當(dāng)前全省便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況進(jìn)行深層次分析和研究。

認(rèn)真開展依法行政考核。組織起草了2009省轄市政府、省級(jí)行政執(zhí)法部門依法行政考核實(shí)施細(xì)則。統(tǒng)一設(shè)置了依法履行職責(zé)、科學(xué)民主決策、加強(qiáng)制度建設(shè)等七個(gè)考核項(xiàng)目。在“嚴(yán)格行政執(zhí)法”部分，把國土、交通、房管、環(huán)保、規(guī)劃等部門是否存在涉企收費(fèi)，征地管理、拆遷安置和食品安全領(lǐng)域是否存在執(zhí)法不力，是否存在環(huán)境和安全生產(chǎn)監(jiān)管不力等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，作為考核重點(diǎn)。

十、綜合配套改革試點(diǎn)取得進(jìn)展

蘇州市委、市政府上報(bào)了《關(guān)于要求將蘇州市列為江蘇省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)的請(qǐng)示》。今年1月，蘇州市委、市政府向省委、省政府提交了《關(guān)于蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)方案的請(qǐng)示》。4月，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》。蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作進(jìn)展較為順利。南京市和無錫市先后向省政府提交了綜合配套改革試點(diǎn)的方案。宿遷市的改革方案正在制定。

第五篇：中藥發(fā)酵技術(shù)研究取得新進(jìn)展

中藥發(fā)酵技術(shù)研究取得新進(jìn)展

隨著養(yǎng)殖業(yè)的高度集約化生產(chǎn)，疾病的發(fā)生也呈泛濫趨勢(shì)，由疾病造成的死亡及用藥投入在逐年增加，給養(yǎng)殖業(yè)帶來慘痛的損失。其根本原因就是由于抗生素的大量應(yīng)用，導(dǎo)致病菌不斷變異，耐藥菌株層出不窮，抗生素的有效性不斷下降，并導(dǎo)致動(dòng)物免疫力低下，同時(shí)病害反復(fù)發(fā)作。形成了無藥可用的局面。由于藥殘嚴(yán)重，又給人類的食品安全造成威脅。如何應(yīng)對(duì)這一難題已刻不容緩。

哈爾濱中科生物工程有限公司與黑龍江省科學(xué)院微生物研究所歷經(jīng)十年科技攻關(guān)，共同開發(fā)的中藥發(fā)酵制劑，秉承中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代生物技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，既提高了中草藥物的生物利用率、又提高中草藥物有效性，同時(shí)也發(fā)揮了微生物制劑調(diào)節(jié)自身菌群平衡，提高動(dòng)物自身免疫力。充分體現(xiàn)了治于未病，防患于未然的科學(xué)理念。

中藥發(fā)酵制劑經(jīng)吉林德大有限公司、秦皇島正大集團(tuán)有限公司等全國幾家大型養(yǎng)殖使用，產(chǎn)品效果顯著，并在眾多養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。該制劑的綠色安全，標(biāo)本兼治的實(shí)用性，已經(jīng)被越來越多的養(yǎng)殖場(chǎng)所信賴。

利用微生物發(fā)酵中藥具有廣闊的發(fā)展前景，也具備了發(fā)展的有利條件，實(shí)時(shí)機(jī)也日趨成熟。哈爾濱中科生物工程有限公司與黑龍江省科學(xué)院微生物研究所在這方面的研究也取得了新的進(jìn)展，并成功開發(fā)出一系列中藥發(fā)酵制劑，市場(chǎng)推廣的速度逐漸加快。可以預(yù)見，利用現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)酵中草藥物對(duì)擴(kuò)大中藥治療范圍、機(jī)型改進(jìn)、創(chuàng)制新藥提供了新的技術(shù)手段，為中藥吸收現(xiàn)代科技成果提供新途徑，給中藥研究注入新的內(nèi)容和活力，為中獸藥走向世界、造福人類起著進(jìn)一步的推動(dòng)作用，微生物發(fā)酵中藥必將成為中獸藥研究的新領(lǐng)域。

中藥是中華民族的瑰寶，在我國人民與疾病斗爭(zhēng)的歷史中起到了重要的作用，但在近代，我國在中藥現(xiàn)代化方面進(jìn)展較慢，除了中醫(yī)藥理論與現(xiàn)代科學(xué)理論不能很好地接軌外，研究手段落后也是原因之一，使中藥未能被國際社會(huì)充分接受。中藥的加工處理手段的現(xiàn)代化也應(yīng)是中藥現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，如中藥非常講究炮制，通過炮制達(dá)到提高藥效、改變藥性、降低毒副作用等目的。微生物有著非常強(qiáng)大的分解轉(zhuǎn)化物質(zhì)的能力，并能產(chǎn)生豐富的次生代謝產(chǎn)物，通過微生物的生長(zhǎng)代謝和生命活動(dòng)來炮制中藥，可以比一般的物理或化學(xué)的炮制手段更大幅度地改變藥性，提高療效，降低毒副作用，擴(kuò)大適應(yīng)癥。由于真菌在微生物中具有種類多、次生代謝產(chǎn)物多、培養(yǎng)條件比較簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，因此應(yīng)當(dāng)是發(fā)酵中藥的主要功能菌。

1、微生物的藥用歷史是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，我國也是世界上最早利用真菌防病治病的國家，早在東漢年間成書的我國第一部藥物學(xué)《神農(nóng)本草經(jīng)》中，就有靈芝、茯苓、豬苓、雷丸等藥用真菌分別列項(xiàng)論述，這些藥物至今沿用不衰。從這些真菌中藥中已經(jīng)分離到相應(yīng)的純菌種，有些已實(shí)行人工種植物代替野生品，不能人工種植子實(shí)體的，也可以通過培養(yǎng)菌絲體來代替，充分滿足了醫(yī)療用藥的要求，也為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。近50年來，國內(nèi)外學(xué)者在藥用微生物分類、化學(xué)、藥理學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、制劑學(xué)及遺傳育種、栽培馴化、發(fā)酵培養(yǎng)方面進(jìn)行了深入研究，取得了良好的效果，如微生態(tài)制劑、靈芝菌、蟲草菌、蜜環(huán)菌、阿氏假囊酵母、竹紅菌等在保健品和藥品開發(fā)中占有非常突出的位置。由于微生物代謝產(chǎn)物具有各種各樣獨(dú)特的化學(xué)結(jié)構(gòu)及生理活性，因此受到化學(xué)工作者和藥學(xué)工作者的極大關(guān)注。

2、發(fā)酵也是傳統(tǒng)中藥加工炮制的重要方法之一，如片仔癀的主要成分是三七的微生物發(fā)酵物，建神曲、沉香曲、淡豆豉、半夏曲、紅曲、麥芽也都是通過發(fā)酵而形成的藥物。從某種意義上說，蟲草是蝙蝠蛾幼蟲經(jīng)蟲草菌、僵蠶是家蠶經(jīng)白僵菌感染發(fā)酵而成的。這些經(jīng)典藥物都是經(jīng)微生物發(fā)酵后產(chǎn)生了新的藥理活性，其中蟲草是非常名貴的中藥。但這些品種都是利用自然界天然的菌種發(fā)酵的，一般多為霉菌、酵母、細(xì)菌等，由于菌種不純，針對(duì)性不強(qiáng)，不能利用現(xiàn)代研究成果定向改變藥物的性能或有意識(shí)地根據(jù)藥物之間的特性進(jìn)行有目的的組合，同時(shí)接入的微生物種類范圍受到了極大限制，也不可能根據(jù)需要將幾種微生物組合接種在一起；另一方面，對(duì)那些在自然界中不占優(yōu)勢(shì)、生長(zhǎng)條件要求比較嚴(yán)格的微生物來說，就不可能在藥物上生長(zhǎng)起來。這就極大地限制了微生物的作用。另外，是否會(huì)落入有害菌也不明確，所以微生物在藥物中的潛在效能沒有最大限度地發(fā)揮出來。

3、微生物是發(fā)酵炮制中藥的有力工具，微生物在生長(zhǎng)過程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的生物活性物質(zhì)，并易于組織工業(yè)化生產(chǎn)?，F(xiàn)代工業(yè)中許多生物產(chǎn)品都是通過微生物發(fā)酵生產(chǎn)的，如各式各樣的酶、抗生素。酶是一切生物體進(jìn)行生命活動(dòng)的基礎(chǔ)，它可以使復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)在常溫常壓下迅速完成，如米曲霉在生長(zhǎng)過程中產(chǎn)生中性蛋白酶、堿性蛋白酶、酸性蛋白酶、纖維素酶、半纖維素酶、果膠酶、單寧酶、酯化酶、酰胺酶、淀粉酶和糖化酶等，酵母在發(fā)酵時(shí)可產(chǎn)生蔗糖酶、淀粉酶、脂肪酶、酒化酶等，這些酶中既有胞內(nèi)酶，也有胞外酶；既有合成酶，也有分解酶。有些微生物在生長(zhǎng)過程中可以分泌幾十種胞外酶到培養(yǎng)基中去，微生物進(jìn)行生命活動(dòng)所產(chǎn)生的胞內(nèi)酶更是有成百上千，這些豐富而強(qiáng)大的酶系是中藥發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以將藥物的成分分解轉(zhuǎn)化形成新的成分，這些新成分就是新的活性藥物篩選的物質(zhì)基礎(chǔ)。這就是微生物可以用來發(fā)酵炮制中藥的理論根據(jù)，如酶法已成為中藥炮制的一種方法，據(jù)馬田田等報(bào)道，提取小檗堿之前，藥材經(jīng)纖維素酶進(jìn)行酶解后，可以提高小檗堿的收率＜3，4＞。另一方面，由于微生物也會(huì)形成豐富多樣的次生代謝產(chǎn)物，它們有些本身就是功效良好的藥物；或以中藥中的有效成分為前體，經(jīng)微生物的代謝可以形成新的化合物，或微生物的次生代謝產(chǎn)物和中藥中的成分發(fā)生反應(yīng)形成新的化合物。微生物次生代謝產(chǎn)物可以和中藥的有效成分發(fā)生復(fù)方、協(xié)同作用。微生物在中藥的特殊環(huán)境中也有可能會(huì)產(chǎn)生新的代謝反應(yīng)，因?yàn)橹兴幍奈镔|(zhì)可能對(duì)微生物的生長(zhǎng)和代謝有促進(jìn)或抑制作用，從而改變微生物的代謝途徑，從而形成新的成分或改變各成分的相互比例。微生物的分解作用有可能將中藥中的有毒物質(zhì)進(jìn)行分解，從而降低藥物的毒副作用，如菜籽餅、棉籽餅經(jīng)微生物發(fā)酵后可以脫去有毒物質(zhì)，從而用來飼喂牲畜；也有可能經(jīng)微生物的分解作用使原來不易消化吸收的物質(zhì)變得易于吸收，如動(dòng)物血經(jīng)微生物發(fā)酵后，消化吸收率可以成倍地提高。由于微生物生長(zhǎng)主要消耗的是動(dòng)植物的蛋白質(zhì)、糖等常規(guī)物質(zhì)，有可能對(duì)有效成分有濃縮作用，如發(fā)酵法提取薯蕷皂苷就是通過發(fā)酵去除薯蕷中的淀粉。就微生態(tài)制劑而言，有益菌本身就是很好的藥物，如雙歧桿菌。微生物容易誘變，可以根據(jù)需要，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)微生物進(jìn)行改造，使之更適合中藥發(fā)酵的需要?，F(xiàn)代生物技術(shù)首先在微生物體中得到運(yùn)用，也是基因工程等技術(shù)最成熟的領(lǐng)域。

4、微生物類群為中藥發(fā)酵提供了充足的選擇余地，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前已發(fā)現(xiàn)的能產(chǎn)生抗細(xì)菌、抗病毒產(chǎn)物的微生物僅真菌就達(dá)200余種，抗腫瘤的真菌200種。據(jù)全國中藥資源普查統(tǒng)計(jì)，我國藥用真菌有41科、110屬、298種，占藻類、菌類、地衣類等同屬低等藥用植物467種的63.8%，是低等藥用植物中種數(shù)最多的一類。微生物的生物多樣性為我們提供了豐富的可供選擇菌株，不同的微生物具有不同的特性，可能在中藥發(fā)酵中具有不同的效果。但不同的微生物有時(shí)會(huì)產(chǎn)生大體上類似的生理活性物質(zhì)，如人們已從冬蟲夏草中分離出多達(dá)幾百種真菌，但它們所產(chǎn)生的冬蟲夏草的效果都是類似的；不同的培養(yǎng)基經(jīng)同樣的微生物類群發(fā)酵處理后也會(huì)產(chǎn)生藥性的差異，如發(fā)酵淡豆豉時(shí)，用桑葉、青蒿同制的，藥性偏于寒涼，適用于外感風(fēng)熱或溫病初起之證；用麻黃、紫蘇等同制的，藥性偏于辛溫，適用于外感風(fēng)寒之證。

5、微生物具有多方面的藥理作用，微生物中發(fā)現(xiàn)的活性成分的功能是多方面的，已成為發(fā)現(xiàn)新藥的重要領(lǐng)域。現(xiàn)在，除了抗菌、抗腫瘤等抗生素外，非抗微生物生理活性物質(zhì)的發(fā)現(xiàn)越來越多，如：免疫抑制劑、降血脂、抗氧化、受體拮抗劑和特異性酶抑制劑等。毒菌也是一類含有對(duì)人有強(qiáng)烈作用效果的菌類，極其少量的活性物質(zhì)就可引起人的劇烈反應(yīng)，若用這些菌類發(fā)酵有關(guān)中藥，可能會(huì)收到意想不到的效果。如毒蠅鵝膏菌含有神經(jīng)毒素，能引起人的精神幻覺，在歐美還有食毒蠅菌的嗜好。采用這類毒菌發(fā)酵相應(yīng)的戒毒中藥，有可能對(duì)開發(fā)戒毒類藥物有所幫助。