第一篇：論當(dāng)代中國政治制度最大弊端的形成及改進路徑

論當(dāng)代中國政治制度最大弊端的形成及改進路徑

我在本學(xué)期選修了當(dāng)代中國政治制度，并認(rèn)真讀了一本書——《我反對，一個人大代表的參政傳奇》（以下均簡稱“《我反對》”）。這本書使我意識到中國政治制度的最大弊端，即中國當(dāng)下的選舉制度。

選舉制度，總的來說是為了“保障廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利，調(diào)動廣大人民當(dāng)家作主的積極性，培養(yǎng)公民的民主意識、民主技能和民主習(xí)慣，同時推進社會主義民主政治建設(shè)新中國的進程”的。然而，法律都是從中央向基層一層一層下放的，選舉法真的被各基層落實了么？《我反對》中給了我們不少的答案。此書作者在前言部分也講過自己的親身經(jīng)歷：“我在央視做了7年的政法記者！在人民大會堂現(xiàn)場報導(dǎo)過兩回！中華人民共和國有選舉權(quán)的公民做了也十來年了！可是從來沒有選舉過哪怕一回人大代表，因為從來沒有任何人、任何組織通知我去選舉?！备旱氖?，這位大膽的作者將我們可親可敬的人大代表形容成“三手代表”，即“當(dāng)代表舉舉手、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言拍拍手、見了面握握手”。書中對于姚立法代表的從政艱辛進行了詳盡的描述。無論從哪一方面來看，歸根結(jié)底，我發(fā)現(xiàn)，我們的選舉制度真的是很存在問題。

我認(rèn)為，選舉制度的改革對于中國的政治發(fā)展是至關(guān)重要的。在中國的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中，人民代表大會制度有著十分重要的地位和作用?！叭嗣翊泶髸贫茸鳛橹袊恼?quán)組織形式和根本政治制度，為中國憲政建設(shè)建立了基本的活動平臺和核心中樞。在中國的具體國情下，脫離了人大制度，憲政建設(shè)就會是無本之木，無源之水?！鄙鲜稣摂嗍怯欣砜梢赖?。其一，人民代表大會制度所蘊涵的人民主權(quán)、公民權(quán)利保障、人民監(jiān)督以及社會主義法治等原則都是憲政的題中應(yīng)有之義；其二，中國20多年的憲政建設(shè)實踐中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革的每一步都離不開人民代表大會制度，改革的每一項重大成果都直接或間接由人民代表大會制度予以確認(rèn)，最終成為法律或決議而后付諸實施；其三，中國憲政制度存在的種種不足，都可以在人大制度運行不夠理想、機制不夠完善中找到緣由。因此，“選舉是人民代表大會制度的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，也是人民代表大會制度旺盛生命力的源泉”。我們在強調(diào)和完善人大制度的時候，根本無法撇開選舉制度的改革而另覓蹊徑。

言歸正傳，現(xiàn)在來談?wù)剢栴}所在。在查閱一系列有關(guān)材料后，我可以總結(jié)，當(dāng)代中國選舉制度的弊端主要存在于以下幾個方面：分散性，頻繁性，制度的滯后以及不合理性。首先，分散性。查閱法律資料后會發(fā)現(xiàn)，中國的選舉制度設(shè)計中，除了包含憲法的原則性規(guī)定以外，還分別有各種各級的法律法規(guī)，從中央一直下放到了村委會、居民委員會。同一種選舉，由多個效力不同的法律法規(guī)進行規(guī)定，這樣一來，無論從法律規(guī)定還是從制度規(guī)定上來講，都會出現(xiàn)分散的特點。具體表現(xiàn)在：（1）不利于選民和代表了解、學(xué)習(xí)和運用法律，行使法定的民主權(quán)利?！段曳磳Α肪椭忻鑼懙?，村民們總是被東一榔頭西一棒子的法律法規(guī)搞得一頭霧水，因此而耽誤了自己的選舉時間。（2）選舉工作會自然而然的變得繁復(fù)冗長，工作開展故障重重。選舉機構(gòu)要組織選舉活動，要同時閱讀和使用多種層次的法律法規(guī)，根據(jù)各種不同層次的法律法規(guī)安排選舉程序，這就增加了選舉組織工作的難度。（3）不利于維護法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在各種不同層次的法律法規(guī)中，存在著不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題。這便不利于在全國建立統(tǒng)一的選舉程序。

再來說說頻繁性。各級政權(quán)機關(guān)的選舉由各級人大負(fù)責(zé)，村民和居民自治組織的選舉由則由村政府或自治政府負(fù)責(zé)。由于任期不同，工作上又缺乏統(tǒng)籌，因此，在很多地方，出現(xiàn)了“年年選、歲歲舉的局面”。選舉頻繁所直接導(dǎo)致的就是選舉經(jīng)費支出的增加。無論是各級政府的補貼金還是一些隱性支出，如電話、用車、用房等等，這些費用最后都毫無例外的最終成了老百姓的負(fù)擔(dān)。再者，加大了基層的工作負(fù)擔(dān)，干擾經(jīng)濟建設(shè)工作。選舉一來其他很多工作都要為之讓路，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力，也要放在選舉工作上，這在一定程度上

影響了經(jīng)濟建設(shè)這項中心工作。更明了的一點，頻繁選舉會增加干部選民的厭選情緒，《我反對》中，很多選民對選舉的民主性和選舉的作用越發(fā)持懷疑態(tài)度，之后產(chǎn)生了厭選情緒。

最后，制度的滯后及不合理性。在這里主要想談?wù)勌崦u估的不合理性。提名一來沒有充分考慮被提名人的意愿，二來存在不公平。在我國的各種選舉中，不管是黨派團體提名還是選民、代表聯(lián)名提名，都只考慮了提名人的意愿，而沒有考慮被提名人的意愿。這不符合民主的要求，“選舉應(yīng)當(dāng)是一種雙向選擇，應(yīng)當(dāng)是提名人和被提名人、選舉人和被選舉人兩個意愿的結(jié)合”。還有些選出來的人沒有任何組織領(lǐng)導(dǎo)能力，也沒有帶領(lǐng)群眾致富的能力，叫他當(dāng)他就當(dāng)，一遇困難就撂挑子，甩手不干。這算是好的，更有甚者，還會濫用職權(quán)，就好比《我反對》里頭的那群面目可憎的“土豪劣紳”。攤上這樣的官兒，老百姓就慘了。這一問題主要源于評估候選人制度的不合理。當(dāng)前候選人的介紹方式不適應(yīng)民主發(fā)展的要求?！爸灰姴牧喜灰娙恕?，老百姓經(jīng)常名字跟人對不上號，過后自己選的是誰可能都叫不上來，這不是瞎選是什么？我記得我們高中的校長有一年是我們區(qū)的人大代表候選人，除了知道他是北京八中的校長以外，其他的我們一無所知，但就沖著這一點，大家投了他的票?，F(xiàn)在想想，還真是瞎投一氣。選民了解不到候選人的真實情況，這就不利于選民候選人進行評估和權(quán)衡。選民不能更好的實行自己的選舉權(quán)利，這其實也是種不公平。

現(xiàn)在，根據(jù)上述弊端，提些建議。

對于選舉范圍的規(guī)劃。一來應(yīng)該有計劃地逐步擴大人大代表直接選舉的范圍?！澳壳?，可以考慮在地級市進行試點，在取得經(jīng)驗后，利用10到15年的時間進行推廣，然后擴大到省級，最后實現(xiàn)全國人大代表的直接選舉?！倍響?yīng)該把直接選舉擴大到國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉?！敖鼛啄陙恚械牡胤皆卩l(xiāng)級進行了直接選舉或提名的試點，并取得了很好的效果。因此，可以考慮鄉(xiāng)級人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)人員實行直接選舉。同時，在縣級進行試點，在取得經(jīng)驗后逐步推廣?！?/p>

對于選舉的頻繁性。應(yīng)調(diào)整任期，統(tǒng)一選舉時間。

對于選舉的真實性與公平性。首先改革提名制度，實行個人報名參選制。就好像《我反對》里頭的姚立法，別人不提我名兒，我就去自薦。把選民的聯(lián)名提名和黨派提名限制在報名者之中，實現(xiàn)兩個意愿的結(jié)合。提高選舉工作效率。其次，“建立社會主義競選制度”。競選不應(yīng)該是資本主義的專利，在社會主義政治文明建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)借鑒人類政治文明的成果，為社會主義民主政治建設(shè)服務(wù)。政府應(yīng)鼓勵候選人到選民或代表中去介紹自己、宣傳自己，增進候選人與選民或代表之間的相互了解，由此改變候選人介紹中的不公平狀況。同時應(yīng)建立回避制度。通過國家立法，規(guī)定候選人的親屬不得擔(dān)任與選舉相關(guān)的工作，保證選舉的公正性。

中國的政治制度改革是一條漫長的道路。如何邁出至關(guān)重要的第一步？不如就從選舉制度開始吧。改革就是要為人民所期待的而改，為社會所能前進的方向而改。選舉制度的改革，勢在必行！

【注】文中打引號部分為引用

參考書目為：

鄒平學(xué)：《中國憲政建設(shè)論要》，載《法學(xué)》2003年第11期。

劉政：《觸摸人民代表大會五十年的脈搏》，載《中國人大》2004年第14期。中共中央文獻研究編：《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，中央文獻出版社，2002年8月第1版，第326頁。

朱凌：《我反對，一個人大代表的參政傳奇》，海南出版社，2006-10-1

第二篇：論當(dāng)代中國政治制度最需改進的環(huán)節(jié)

論當(dāng)代中國政治制度最需改進的環(huán)節(jié)

-----完善的權(quán)利監(jiān)督制約機制

姓名：陳銳

學(xué)號：2011310040234 中國在改革開放30年來，取得了許多令西方國家矚目的經(jīng)濟奇跡，中國力圖向世界證明“中國模式”這條發(fā)展道路，比西方的傳統(tǒng)民主制度更加適合我國國情的現(xiàn)狀。隨著08年西方世界金融危機的爆發(fā)和21時機中國國力的崛起，西方學(xué)者也不斷開始放低姿態(tài)研究并認(rèn)知“中國模式”，他們在各大學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)關(guān)于“中國模式”的看法與研究，并且大多數(shù)對于中國的未來發(fā)展看好。

中國，的確應(yīng)該為自身在近年來國力的突飛猛進而感到自豪。但是我們在高興過后，應(yīng)該靜下心來，完善和彌補目前中國政治制度仍存在的隱患與不足。中國作為擁有五千年歷史的文明古國，經(jīng)歷過大朝大代的興衰，權(quán)利的更替，有一個歷史的怪圈是不得不重視的：那就是政權(quán)在穩(wěn)定統(tǒng)治若干年之后，會形成一群固定的利益階層和權(quán)利階層。這些階層中有些失去了建立政權(quán)時的那種目標(biāo)性，更多地把重心傾向于自身利益的獲得，最后使用權(quán)利去進行利益的追逐，從而損害了整個社會的公平，漸而影響政權(quán)的穩(wěn)定。

明太祖朱元璋對當(dāng)時的特權(quán)階層動用權(quán)利謀取私利的行為的痛恨在歷史上市赫赫有名的，但是政治的清廉僅僅維持在朱元璋執(zhí)政的那幾十年，明太祖對腐敗懲治手段之多、之狠，仍然改變不了歷史評價里明朝成為最腐敗的朝代。最終被忍無可忍的農(nóng)民起義滅亡?？梢?，遏制以權(quán)謀私不能寄托于“明君”的存在，制度不進行變革，以權(quán)謀私只不過是在暗處伺機而動，隨時死灰復(fù)燃。

國民黨也是由于在建立政權(quán)后，失去了最初對革命信念的執(zhí)著，化為黨國內(nèi)少數(shù)大家族的利益代言人，忽視農(nóng)村等大多數(shù)人的民生狀況。才會在和共產(chǎn)黨的內(nèi)戰(zhàn)中，即是據(jù)有軍備的懸殊優(yōu)勢，最終仍逃不了被共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人們政權(quán)所推翻。因為國民黨當(dāng)時執(zhí)政帶來的不公平現(xiàn)象使其失去了大部分老百姓的民心。

改革開放30年來帶來的經(jīng)濟發(fā)展奇跡背后，不少權(quán)力腐敗的問題在暗中滋生。一些黨員在時代變更中成為了既得利益者，最后成為中央推行各項政策進行改革的阻力，為獲得利益而濫權(quán)瀆職等時有發(fā)生。濫權(quán)瀆職者為了減少被告發(fā)的奉獻，甚至軟硬兼施地把不少原本純凈的黨員帶上同一條船，腐敗成為了一種體制內(nèi)的傳染。而這樣發(fā)展下去最嚴(yán)重的后果，可能就是曾經(jīng)的前蘇聯(lián)：腐朽的紅色特權(quán)貴族最終埋葬了自己的祖國。

可見，政權(quán)的穩(wěn)固依賴于政治制度的權(quán)利監(jiān)督及制約機制，只有這樣，才能使中國真正跳出歷朝歷代都無法回避的興衰怪圈。

建立適合中國國情的權(quán)利制約與監(jiān)督機制應(yīng)成為迫在眉睫的制度改革環(huán)節(jié)之一。社會上不少學(xué)者對此有廣泛的提議，其中有些學(xué)者建議參照西方民主制度進行改革，認(rèn)為應(yīng)該利用投票選舉執(zhí)政者等“民意”方式去限制權(quán)利的失控。但這點其實就目前中國復(fù)雜的國情而言，也是不合適的。西方民主那種強調(diào)政黨競爭，階層對立的思想，對于中國來說只能是水土不服。對此具體的說明不在本文過多的闡述，而放在《西方民主制度反思》一文中。若中國盲目不顧現(xiàn)實施行多黨制模仿西方民主，則只會使中國社會陷入族群分裂，民眾對立的紛爭當(dāng)中。投票選舉也只不過一定程度上限定了權(quán)利的使用期限，最多僅是進行執(zhí)政期滿事后以換執(zhí)政黨為方式的彌補，而卻無法做到事前的預(yù)防和執(zhí)政期間的制約與監(jiān)督。例如臺灣就靠普選制度選出了“洗錢”總統(tǒng)陳水扁，直到下臺才被依法逮捕送往監(jiān)獄，但其在執(zhí)政期間貪污腐敗對于整個社會的傷害卻是難以抹平的。

所以，真正對權(quán)利的監(jiān)督制約必須包含事前的預(yù)防、過程中的制約監(jiān)督，以及事后的追究這一套完整的體系。每一環(huán)節(jié)缺一不可，若是僅從某一方面著手，則很容易治根不治本，效果可能短期內(nèi)不錯，但只要打擊力度稍微放松，則很容易死灰復(fù)燃。例如，僅僅對權(quán)利的濫用進行事后的追究，則很多為官者出于本能地存在僥幸心理，認(rèn)為那些由于濫權(quán)落馬的官員不過是運氣不好，或者是太過高調(diào)，才有此下場。甚至民間也流傳著“貪官落馬的概率比中彩票大獎還小”。不論此言是否確切屬實，都深含著老百姓對當(dāng)今社會權(quán)利監(jiān)督制約機制缺失、遲鈍、無力種種現(xiàn)象無奈的感受。

根據(jù)上文闡述的觀點，針對權(quán)利的監(jiān)督制約必須多角度多層面入手，環(huán)環(huán)相扣同時發(fā)揮作用才能最大程度上扼制腐敗的滋生。但對權(quán)利的監(jiān)督制約不能影響到經(jīng)濟發(fā)展與政治穩(wěn)定，否則那只是 “揀了芝麻丟了西瓜”，社會也有陷入民粹、族群沖突群體對立的風(fēng)險。所以我認(rèn)為，建立完善的權(quán)利監(jiān)督及制約機制，大前提是須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下施行。

事發(fā)后的懲處是最容易進行的。至少從目前看來，司法并不會對已經(jīng)在社會上被公開的腐敗袖手旁觀，腐敗事發(fā)，當(dāng)事人最后必然是鋃鐺入獄。我們國家在這方面的打擊力度還是有保證的。

所以我們目前更應(yīng)該從預(yù)防與監(jiān)督上防止權(quán)力的失控。這相對于懲處來說，更難做好，因為預(yù)防和監(jiān)督都要涉及現(xiàn)有制度的完善與新制度的建立，而懲處則與改變現(xiàn)有制度并不沖突。但是，良好的預(yù)防措施和監(jiān)督條例比起懲處手段，對于整個社會的成本及損失要少得多，防范于未然才是上策。

對腐敗的預(yù)防，須糾正部分群眾入黨的目的性，而這必須得從共產(chǎn)黨選拔人才的制度下手，目前社會群眾仍然存在“公務(wù)員是鐵飯碗“的觀念。當(dāng)黨員入黨，并不在乎黨綱上共產(chǎn)黨的最終目標(biāo)和自身所肩負(fù)的使命，而只是填充著“升官發(fā)財”“飛黃騰達”這些關(guān)乎個人利益的念頭，權(quán)力隨著物質(zhì)生活的發(fā)展，各種項目的興建而滋生，就變得理所當(dāng)然起來了。其實，“升官發(fā)財”這種念頭并不是近年來才產(chǎn)生的，也不能視為物質(zhì)生活下為官者內(nèi)心扭曲的現(xiàn)象。恰恰相反，“升官發(fā)財”恰恰是蘊含于中華數(shù)千年封建傳統(tǒng)思想的深處的思想之一。古時封建社會，這種思想便是舉家支援年輕人苦讀四書五經(jīng)，依靠科舉制度，當(dāng)個小官，好帶領(lǐng)全家脫離貧困的處境，至于當(dāng)官后施政方式和民生建設(shè)，反倒是次要的考慮。，正所謂一人得道雞犬升天。這種“升官發(fā)財”的念頭是人性固有的劣根。寄托于人性的自我約束，以此期待以權(quán)謀私的現(xiàn)象的減少，是不可靠且可笑的。共產(chǎn)黨依靠黨校來提高黨員及干部政治思想觀念，提高黨性可以作為預(yù)防腐敗環(huán)節(jié)的輔助手段，但主要手段，歸根到底還得是制度上的改革。

執(zhí)政過程中對權(quán)利的監(jiān)督和制約則最為重要，這其中最可靠的便是法律法規(guī)的完善，這也是上文中提到的，人的自我約束能力是有限的，趨利避害也是人的天性，所以只有依靠完善的法律法規(guī)才能對權(quán)力進行制約。但目前在我國，事實上法律法規(guī)關(guān)于對權(quán)利的監(jiān)督和制約的條文已經(jīng)較為完備，但腐敗弊案仍然陳出不窮，即針對權(quán)利的監(jiān)督制約沒有落實到實處。

明明我國法律法規(guī)皆有針對權(quán)利制約和監(jiān)督機制的條文，為何仍然出現(xiàn)這些問題呢？我認(rèn)為，是因為我國的司法體系仍未真正意義上的獨立，法治仍然存在人治的影子。正是由于司法體系和地方政府存在諸多藕斷絲連，剪不斷理還亂的利益鏈條，腐敗才有了供其肆意生長的培養(yǎng)皿。對于中國的司法獨立，必須要走跟西方的司法獨立不同的道路，這也是之前所講的，權(quán)利的監(jiān)督制約機制的建立須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

因此，地方法院應(yīng)只對上一級法院負(fù)責(zé)，逐級負(fù)責(zé)直到最高人民法院，最高人民法院則向黨中央直接負(fù)責(zé)，地方法院人事的調(diào)動以及任命應(yīng)與地方政府相互分離，地方政府不得對法院人事及案件判決進行干預(yù)。即黨中央進行最高人民法院法官及省級人民法院法官的任命，省級人民法院法官負(fù)責(zé)對下一級人民法院任命，層層任命，層層掛鉤。建立一種中央-地方責(zé)任歸屬的司法體系。這樣就滿足即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提之下，司法體系的人事斷絕了與政府的關(guān)聯(lián)，真正使司法體系不受地方特權(quán)的干擾，發(fā)揮其制約政府公權(quán)力的作用。對地方及中央直屬的公務(wù)員貪污濫權(quán)等行為，能夠盡可能且不包庇的公平公正進行判決。

權(quán)力的監(jiān)督制約機制的建立就需要靠上文三種不同的手段（預(yù)防，監(jiān)督制約，懲處），三種手段缺一不可：輕視預(yù)防會提升反腐成本，監(jiān)督制約缺失使得整個機制僅有空殼，懲處力度過小導(dǎo)致腐敗因成本低廉和濫權(quán)官員僥幸心理而缺乏力度。僅有齊頭并進共同實施，才能不留死角地真正從斬草除根的程度上扼制公權(quán)力為私所謀現(xiàn)象之猖獗。

第三篇：當(dāng)代中國政治制度試題及答案

一、名詞解釋：

1.人民代表大會制度：指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會作為行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)對整個國家和社會的有效管理的一種政治制度。

2.議行合一：國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一掌管立法、行政等全部國家權(quán)力。其他國家機關(guān)都由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。

3.選舉制度：選舉制度是指規(guī)范選舉活動的各類制度。其含義包括：（1）廣義上說，是指有關(guān)選舉一切公職人員的制度（其中制度是法律、法規(guī)、章程、規(guī)則和慣例等所有規(guī)范、準(zhǔn)則的總和）（2）從中義上說，是指有關(guān)選舉各類國家機關(guān)（代議機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)等）組成人員的制度；（3）狹義上說，專指有關(guān)選舉國家代議機關(guān)組成人員的制度。

4.行政組織體制：指國家行政組織內(nèi)部的各層級之間，各部門之間的權(quán)責(zé)配置關(guān)系和結(jié)構(gòu)體系的各種制度規(guī)范的總和。

5.民族區(qū)域自治制度：指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。

6.政黨制度:指國家通過政黨行使國家權(quán)力、干預(yù)政治、進行政治活動的方式、方法和程序的總和。指政黨執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式以及各政黨之間的關(guān)系。

二、簡答：

1.全國人大常委會職權(quán)：

①國家立法權(quán)：

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。

具體包括：制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人大閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律，在不與該法律基本原則相抵觸的前提下，進行部分補充和修改。

②法律解釋權(quán)：

1978年憲法第一次賦予全國人大常委會“解釋憲法”的職權(quán)。

凡關(guān)于憲法、法律條文本身需要進一步明確界定或作補充規(guī)定的，由全國人大常委會進行解釋或加以補充。這種解釋或者補充規(guī)定與原法律具有同等法律效力。全國人大常委會對憲法和法律的解釋屬于“立法解釋”。

③監(jiān)督權(quán)：

1982年憲法第一次規(guī)定，全國人大常委會行使監(jiān)督憲法的實施。同時，全國人大常委會還有權(quán)監(jiān)督國家機關(guān)的工作，包括監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作。

④決定權(quán)：

在全國人大閉會期間，全國人大常委會有權(quán)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案。

⑤任免權(quán)：

在全國人大閉會期間，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選。

⑥參與全國人大的組織工作：

包括主持全國人大代表的選舉；召集全國人大會；決定延長本屆全國人大的任期；主持全國人大預(yù)備會議；審查代表資格；向全國人大提出議案；在全國人大閉會期間領(lǐng)導(dǎo)全國人大各專門委員會等。

⑦全國人大授予的其他職權(quán)

2.選舉制度主要原則：

①普遍原則：是指選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普遍性。選舉權(quán)是指公民選舉國家代表機關(guān)的權(quán)利；被選舉權(quán)是指公民被選為國家代表機關(guān)的權(quán)利。

②平等原則：是指每個選民，都在平等的基礎(chǔ)上參加選舉，不允許任何選民有任何特權(quán)，也不允許任何選民受到任何歧視。

③直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則：直接選舉是指由選民直接通過投票等方式，選舉產(chǎn)生國家代表機關(guān)的代表。

④秘密投票（無記名投票）原則：秘密投票即無記名投票，是指選舉人采取不公開的方式，在選票上注明自己選中的候選人，而不簽署自己的姓名，并親自將選票投入密封的票箱。任何人不得在任何時候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。

⑤差額選舉制度：差額選舉是指參加選舉的候選人數(shù)多于應(yīng)選代表數(shù)的一種選舉方式?，F(xiàn)代民主國家一般都實行差額選舉。

3.如何堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

（1）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)

①政治領(lǐng)導(dǎo)：是指共產(chǎn)黨在政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。這是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的首要內(nèi)容。

②思想領(lǐng)導(dǎo)：就是堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表” 重要思想來教育和武裝廣大黨員和人民群眾，使之自覺地為黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)作出貢獻；就是堅持黨的實事求是的思想路線，用以正確地認(rèn)識和解決中國革命和建設(shè)的各種復(fù)雜問題；就是向人民群眾宣傳黨的路線、方針和政策，把黨的主張變成人民群眾的自覺行動。

③組織領(lǐng)導(dǎo)：就是通過黨的干部、黨的各級組織和廣大共產(chǎn)黨員組織和帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗。黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在兩方面：一是發(fā)揮黨的干部在國家政權(quán)機關(guān)的骨干作用。二是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（2）主要方式是：使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，通過黨組織的活動和黨員的先鋒作用，帶動廣大人民群眾，實現(xiàn)黨的路線、方針和政策

4.八大民主黨派：

（1）中國國民黨革命委員會（民革）中上層人士和中高級知識分子。

（2）中國民主同盟（民盟）主要由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的高中級知識分子組成。

（3）中國民主建國會（民建），主要由經(jīng)濟界人士組成。

（4）中國民主促進會（民進）以文化教育出版界知識分子為主還有一部分工商界愛國人士

（5）中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工），主要由醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級知識分子組成。

（6）中國致公黨（致公），主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成。

（7）九三學(xué)社（九三），主要由科學(xué)技術(shù)界高中級知識分子組成。

（8）臺灣民主自治同盟（臺盟）由臺灣省人士組成。

三、論述：

1.怎樣繼續(xù)完善人大制度：

（1）堅持與完善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)

①中國共產(chǎn)黨組織對人大實行政治領(lǐng)導(dǎo)

②黨組織不包辦人大工作

③黨組織帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議

（2）強化人大的立法與監(jiān)督職能

①強化人大立法與監(jiān)督的權(quán)威性

②完善人大立法程序，進一步劃清中央與地方、人大與政府之間的立法權(quán)限

③強化人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督制度建設(shè)

④創(chuàng)新人大及其常委會的監(jiān)督方式，監(jiān)督就是用權(quán)力制約權(quán)力，以權(quán)利來約束權(quán)力

（3）密切人大與人民群眾的關(guān)系

①各級人大代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系本選區(qū)選民或原選舉單位的人民群眾，注意傾聽和反映他們的意見、要求。

②要向人民群眾宣傳人民代表大會制度的理論知識，公開各級人大及其常委會的活動情況。

（4）加強人大自身建設(shè)

①提高人大代表構(gòu)成的代表性與代表素質(zhì)

②進一步完善人大及其常委會的工作制度，特別是工作程序

③有針對性地對人大代表進行專業(yè)培訓(xùn)

④逐漸擴大人大代表專職化的比例

2.怎樣繼續(xù)推進國家行政體制改革

（1）轉(zhuǎn)變政府職能、合理界定行政權(quán)限在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府職能本身要形成新的定位：為經(jīng)濟和社會健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供有效的公共政策；通過財政、金融、貨幣等宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段調(diào)節(jié)市場，引導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展；通過經(jīng)濟立法、執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場主體的行為，維護市場秩序；擴大政府的社會控制和社會服務(wù)功能，維護社會秩序，提供社會福利；優(yōu)化政府本身的管理，實現(xiàn)政府行政的法制化和高效5316

（2）深化政府機構(gòu)改革，提高行政效能

（3）理順中央與地方關(guān)系，建立合理集權(quán)與分權(quán)模式

（4）健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗

（5）完善國家公務(wù)員制度，規(guī)范行政人員管理。

（6）轉(zhuǎn)變政府觀念，強化服務(wù)行政。

第四篇：2012當(dāng)代中國政治制度試題及答案

全國2012年7月自學(xué)考試當(dāng)代中國政治制度試題

課程代碼：00315

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.我國基本確立社會主義經(jīng)濟制度、政治制度是在（）A.1949年 C.1956年 A.立法機關(guān) C.審判機關(guān) A.平等原則 C.秘密投票原則

4.全國人大常委會有權(quán)撤銷（）A.省級國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律及行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議 B.省級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)男姓ㄒ?guī)、決定和命令 C.國務(wù)院部委制定的不適當(dāng)?shù)男姓ㄒ?guī)、決定和命令 D.地方各級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)男姓ㄒ?guī)、決定和命令

5.1956～1966年全面建設(shè)社會主義時期的政治制度發(fā)展的主要特點是（）A.共產(chǎn)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制全面加強 C.人民民主得到全面發(fā)展 6.中國國家結(jié)構(gòu)形式是（）A.一般單一制國家 C.聯(lián)邦制國家 A.16周歲 C.20周歲

人大常委會提出書面罷免案須有（）A.20名以上選民聯(lián)名 C.40名以上選民聯(lián)名 A.人民民主主義國家 C.社會主義國家 A.1名 C.3名

B.30名以上選民聯(lián)名 D.50名以上選民聯(lián)名 B.人民民主專政國家 D.無產(chǎn)階級專政國家 B.2名 D.4名

B.復(fù)雜單一制國家 D.復(fù)合制國家 B.18周歲 D.22周歲

B.無產(chǎn)階級專政全面加強 D.多黨合作制得到全面提高 B.1954年 D.1958年 B.行政機關(guān) D.檢察機關(guān) B.直接選舉的原則 D.普遍原則 2.一般來說，國家武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)隸屬于國家（）3.“每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)”，體現(xiàn)了我國選舉制度的（）7.新中國第一部選舉法規(guī)定具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國公民必須年滿（）8.張衛(wèi)是新華市江東區(qū)（縣級）人大代表，因其不稱職，原選區(qū)選民要對他提出罷免，原選區(qū)選民向區(qū)9.中國人民政治協(xié)商會議第一屆會議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國是（）10.我國的《選舉法》規(guī)定，人口特少的民族至少應(yīng)有全國人大代表（）11.在世界各國國家元首的法律地位的類型中，國家元首兼任政府首腦，如美國總統(tǒng)，既行使國家元首的 職權(quán)，又行使最高國家行政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)政府的是（）A.議行合一制國家 C.議會制國家 A.馬克思 C.列寧 A.立法性 C.執(zhí)行性 A.3年 C.5年

地方各級政府實行（）A.垂直領(lǐng)導(dǎo) C.地方自治 A.民族團結(jié) C.民族歧視 A.60% C.64% A.107個項目 C.127個項目（）A.議行合一 C.黨政分開 A.大元帥 C.大將 A.國防部 C.總裝備部

A.黨的全國代表大會 C.中央政治局 是（）

B.“一國兩制”構(gòu)想 D.依法治國 B.元帥 D.上將 B.總參謀部 D.總后勤部 B.中央委員會 D.總書記 B.協(xié)商民主 D.民族自治 B.民族融合 D.民族區(qū)域自治 B.62％ D.66% B.117個項目 D.137個項目 B.總統(tǒng)制國家 D.議會制總統(tǒng)制國家 B.恩格斯 D.毛澤東 B.司法性 D.監(jiān)督性 B.4年 D.6年 12.指出“行政是國家的組織活動”的是（）13.無論是資本主義的“三權(quán)分立”制度還是社會主義的“議行合一”制度，國家行政都強調(diào)其（）14.2004年前鄉(xiāng)級人民代表大會每屆任期為（）15.我國是一個多民族的社會主義國家，行政體制的基本特點是中央政府統(tǒng)率全國各級地方政府，中央與16.中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的一項基本政策是（）17.少數(shù)民族大部分居住在邊疆地區(qū)，居住面積占全國總面積的（）18.第10個五年計劃（2001年～2005年）期間，中央政府在西藏投資312億元人民幣，建設(shè)（）19.中華人民共和國政府為合理解決香港、澳門和臺灣問題，和平實現(xiàn)祖國統(tǒng)一而提出的基本戰(zhàn)略方針是20.我國現(xiàn)行《中國人民解放軍軍銜條例》規(guī)定的最高軍銜是（）21.中華人民共和國中央人民政府的軍事工作部門是（）22.決定中國共產(chǎn)黨中央委員及其候補委員名額的是（）23.1949年12月在上海成立并提出以“發(fā)揚民主精神，推動中國民主政治之實現(xiàn)”為該黨宗旨的民主黨派 A.中國民主同盟 C.中國民主促進會 A.中央紀(jì)律檢查委員會 C.中央書記處

A.1945年1月在重慶召開 C.1949年9月在北平召開 A.2年 C.4年

27.罷免村民委員會成員須經(jīng)（）A.有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過 C.參加投票的村民過半數(shù)通過 A.毛澤東 C.劉少奇 A.拘留 C.取保候?qū)?A.3年 C.5年

B.中國民主建國會 D.中國致公黨 B.中央委員會總書記 D.中央委員會

B.1948年5月在西柏坡召開 D.1954年9月在北京召開 B.3年 D.5年

B.有選舉權(quán)的村民2/3以上多數(shù)通過 D.參加投票的村民2/3以上多數(shù)通過 B.周恩來 D.朱德 B.拘傳 D.監(jiān)視居住 B.4年 D.6年 24.在中國共產(chǎn)黨的全國代表大會閉會期間，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是（）25.中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議于（）26.城市社區(qū)居民委員會每屆任期為（）28.中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席是（）29.偵查機關(guān)對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人采取的強制其到指定地點接受訊問的方法是（）30.中華人民共和國中央軍事委員會每屆任期為（）

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題1分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.中國國家機構(gòu)設(shè)置的原則有（）A.高度自治原則 C.民主集中制原則

E.國家的一切權(quán)力屬于人民原則

32.全國人民代表大會有權(quán)選舉（）A.國家主席、副主席 C.中央軍委主席 E.最高人民檢察院檢察長

33.按照《地方組織法》規(guī)定，地級市人民政府的職權(quán)主要有（）A.執(zhí)行權(quán) C.管理權(quán) E.保障權(quán)

34.國家行政的客體包括（）A.國家政務(wù)

B.家庭事務(wù) B.制令權(quán) D.領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督權(quán) B.國務(wù)院總理 D.最高人民法院院長 B.集中統(tǒng)一原則 D.議行合一原則 C.社會事務(wù) D.單位事務(wù)

E.企業(yè)事務(wù)

35.國務(wù)院及各部門總的職能是要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行（）A.經(jīng)濟調(diào)控職能 B.市場監(jiān)管職能 C.家政服務(wù)職能 D.社會管理職能

E.公共服務(wù)職能

36.“三司”是香港特別行政區(qū)政府的第一級政府機構(gòu)，它們包括（）A.政務(wù)司 B.財政司 C.民政司 D.律政司 E.社保司

37.我國律師事務(wù)所的種類包括（）A.國資律師事務(wù)所 B.合作律師事務(wù)所 C.合伙律師事務(wù)所 D.個人律師事務(wù)所 E.行政律師事務(wù)所

38.中國共產(chǎn)黨全國代表大會擁有的職權(quán)有（）A.聽取和審查中央委員會的報告 B.討論并決定黨的重大問題 C.修改黨的章程 D.選舉中央委員會 E.選舉中央紀(jì)律檢查委員會

39.即使具有律師資格也不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證的人員有（）A.無民事行為能力的 B.限制民事行為能力的 C.因過失犯罪受過刑事處罰的 D.被開除公職的 E.被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的

40.中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律處分包括（）A.警告 B.嚴(yán)重警告 C.撤銷黨內(nèi)職務(wù) D.留黨察看 E.開除黨籍

三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)41.簡述政治制度的特點。42.簡述全國人大立法權(quán)的內(nèi)容。43.簡述行政首長負(fù)責(zé)制的基本內(nèi)容。44.簡述特別行政區(qū)的法律地位。45.簡述我國審判制度的基本原則。

四、論述題(本大題共3小題，每小題10分，共30分)46.試述我國《代表法》對人大代表執(zhí)行職務(wù)的主要保障措施。47.試述我國地方各級人民政府具有的雙重性質(zhì)。

48.聯(lián)系實際，具體論述中國人民政治協(xié)商會議的主要職能。

第五篇：自考當(dāng)代中國政治制度簡答題及答案匯總

1什么是制度？什么是政治制度？制度是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系，是人類社會各種關(guān)系的反映和體現(xiàn)。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則，狹義的制度指的就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會組織機構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。按照傳統(tǒng)的看法，政治制度指的是在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領(lǐng)域中要求政治實體遵行的各類準(zhǔn)則或規(guī)范。2．當(dāng)代中國政治制度有哪些基本內(nèi)容？中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。13．法院的工作方式是什么？(1)合議制法院審判案件，實行合議制。合議制的形式是合議庭。合議庭是由審判人員集體審判案件的組織形式。（2）兩審終審制；法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。兩審終審制，就是一起案件經(jīng)過兩級法院審判終結(jié)審判的制度。上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定。（3）審判委員會各級法院設(shè)立審判委員會。審判委員會的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。（4）案件審批制度；法院在審判實踐中，實際上還實行案件審批制度。案件審判制度是指所有的案件在獨任審判員或合議庭審理之后、判決之前，主審人員必須將案件審理的具體意見上報主管的行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。3．當(dāng)代中國政治制度有哪些特色？第一，當(dāng)代中國政治制度具有廣泛的階級基礎(chǔ)。第二，當(dāng)代中國政治制度保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。第三，當(dāng)代中國政治制度堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo).第四，當(dāng)代中國政治制度具有本質(zhì)上的優(yōu)越性。第五，當(dāng)代中國政治制度能夠?qū)崿F(xiàn)自身的改革和完善。4．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)．管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設(shè)，建立中國特色社會主義法律體系。依法治國突出表現(xiàn)在依法行政方面。建設(shè)社會主義法治國家還必須以司法公正為目標(biāo)，推進司法體制改革。5．什么是國家機構(gòu)？我國國家機構(gòu)的主要內(nèi)容是什么？國家機構(gòu)是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關(guān)的總稱。它包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)等。具體內(nèi)容包括：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)；中華人民共和國主席是國家元首機關(guān)；國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)；中央軍事委員會是國家最高軍事機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關(guān)；民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關(guān)；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)；城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。國家機構(gòu)組織活動原則：民主集中制原則。社會主義法制原則。群眾路線的原則。精簡和效率的原則。責(zé)任制原則6．中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；加強對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作； 組織和動員社會；重視思想政治工作。7．全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的主要職權(quán)是什么？（1）全國人民代表大會的主要職權(quán)：制憲和修憲權(quán)；監(jiān)督憲法實施權(quán)；立法權(quán)；其他方面的職權(quán)。（2）全國人民代表大會常務(wù)委員會的主要職權(quán):立法權(quán)；憲法和法律的解釋權(quán)；憲法實施的監(jiān)督權(quán)；對國家機關(guān)其他工作的監(jiān)督權(quán)；對其他國家機關(guān)工作人員的人事任免權(quán)；對國家生活中重要問題的決定權(quán)；全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。8．簡述憲法中規(guī)定的國務(wù)院的性質(zhì)和地位？按照憲法規(guī)定，國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，包括國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力。9．總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個方面？第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)。總理是國務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。第二，在國務(wù)院內(nèi)部，實行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任。第三，總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。第四，總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。10．簡述國務(wù)院的職權(quán)。國務(wù)院的職權(quán)屬于執(zhí)行性質(zhì)的權(quán)力。根據(jù)憲法規(guī)定，國務(wù)院擁有廣泛、全面、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家行政活動的直接權(quán)力，以及為了保障這種領(lǐng)導(dǎo)得以實現(xiàn)的間接權(quán)力。（1）國務(wù)院的直接權(quán)力：行政立法和制令權(quán)； 對國務(wù)院機構(gòu)和地方政府的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)； 行政管理權(quán)； 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算的編制和執(zhí)行權(quán)； 外交權(quán)。（2）國務(wù)院的間接權(quán)力： 立法提案權(quán)； 否決權(quán)； 戒嚴(yán)權(quán)；全國人大和全國人大常委會通過立法的形式授予的其它權(quán)力.11．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？ 民族自治地方是在少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)上建立的實行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域。在少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。民族自治地方的基本形式有：（1）以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。（2）以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。（3）以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方。（4）一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方。（5）對于有些少數(shù)民族聚居地區(qū)，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機關(guān)的，則通過在這些地區(qū)設(shè)立民族鄉(xiāng)的辦法，使這些地區(qū)的少數(shù)民族也能行使當(dāng)家作主的權(quán)利。民族鄉(xiāng)是對民族區(qū)域自治制度的一種補充。12．簡述一國兩制的內(nèi)涵及其核心內(nèi)容?！耙粐鴥芍啤?即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會制度。這些地區(qū)的政府雖然享有高度的自治權(quán)，但性質(zhì)仍然是國家的地方政府，不具有主權(quán)國家的性質(zhì)和地位，不能行使國家主權(quán)。“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統(tǒng)一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會制度。這些實行不同制度的地區(qū)，是國家的組成部分，是統(tǒng)一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說 “實行?一個國家，兩種制度?，具體說，就是在中華人民共和國內(nèi)，大陸10

如庭長或副庭長、院長或副院長審查決定的一項制度。14．中國的選舉制度如何保障選舉人權(quán)利？（1）選舉人權(quán)利的保障,保障選舉人的選舉權(quán)利，主要是保障公民通過投票行使自己的選舉權(quán)時，可以自由地表達自己的意志。任何人不得在任何時候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投票的權(quán)利，也要保障公民自愿放棄選舉權(quán)的權(quán)利。（2）秘密投票和差額選舉全國和地方各級人民代表大會的選舉，一律采取秘密投票的方式，遵循差額選舉的原則。15．聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。16．試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則。黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關(guān)系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊。黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊的政治目標(biāo)，軍隊不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實行對軍隊的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。再次，中國共產(chǎn)黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關(guān)制度構(gòu)成。17．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？所謂根本政治制度意味著：第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別.。18．試述我國民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。（1）民族平等和民族團結(jié)的原則。（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。（3）民族區(qū)域自治原則。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策。（5）少數(shù)民族人口政策。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策（9）保護少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。19．中國干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？（1）黨管干部原則：黨管干部原則，即只有中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。（2）干部錄用（3）干部任用制度，20．什么是公務(wù)員回避制度？請聯(lián)系實際加以說明。回避是指通過對公務(wù)員擔(dān)任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的制度。第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關(guān)系中的任何一種，應(yīng)當(dāng)進行任職回避：一是夫妻關(guān)系；二是直系血親關(guān)系，三是三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，四是近姻親關(guān)系，第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關(guān)系的公務(wù)員，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級關(guān)系的職務(wù)，也不得在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)中從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作二是地區(qū)回避，即公務(wù)員不得在本人成長地?fù)?dān)任縣委書記、縣（市）長職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是公務(wù)回避，公務(wù)回避主要包括三種情況：涉及本人利害關(guān)系的，涉及與本人有上述四種親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務(wù)員回避的提起包括三種情況一是公務(wù)員主動向管理機關(guān)提出回避申請二是利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避三是不是利害關(guān)系人的其他人盡管不能直接提起回避申請，但可向機關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況，由機關(guān)來決定是否需要回避。