第一篇：河南省選調(diào)生考試

(1)問：選調(diào)生是什么意思？

答：有兩類人群可以報考選調(diào)生，第一種是2011年應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)歷要求是全日制本科;第二種是服務(wù)基層工作人員，包括大學(xué)生村干部、“三支一扶”計劃、志愿服務(wù)西部計劃、志愿服務(wù)貧困縣計劃，這類人必須是河南省招募的，要具備大專以上學(xué)歷。

(2)問：什么人可以報考選調(diào)生

答：有兩類人群可以報考選調(diào)生，第一種是2011年應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)歷要求是全日制本科;第二種是服務(wù)基層工作人員，包括大學(xué)生村干部、“三支一扶”計劃、志愿服務(wù)西部計劃、志愿服務(wù)貧困縣計劃，這類人必須是河南省招募的，要具備大專以上學(xué)歷。

(3)問：不是三好學(xué)生、黨員、學(xué)生干部，能不能報考

答：公告上要求必須滿足其中一項才可以報考選調(diào)生。但是在實際中高校要考慮自己學(xué)生的就業(yè)率，對于這種選調(diào)生考試，都是大力支持本校學(xué)生參加的，只要你能夠進入面試，學(xué)校肯定會給學(xué)生開證明的。不過，建議報名之前先同院系團委老師咨詢一下。

(4)問：有沒有年齡限制

答：報考選調(diào)生只要求了年齡上限，沒有要求年齡下限。其中對于本科生和研究生要求是30以下，即1981年6月30日以后出生;對于博士生和服務(wù)基層工作人員要求33歲以下，即1978年6月30日以后出生。

(5)問：選調(diào)生和公務(wù)員的異同

答：

一、組織部門不同

公務(wù)員考試的組織部門是人事部，選調(diào)生考試的組織部門是組織部，選調(diào)生的培養(yǎng)方向主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選。

二.報名條件不同

選調(diào)生的報名條件除符合國家公務(wù)員的報名條件外，還要求是國家計劃內(nèi)統(tǒng)招全國普通高校全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，必須取得畢業(yè)證書和學(xué)位證書，要求是中共黨員(含預(yù)備黨員)、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部。最重要的是選調(diào)生要求的應(yīng)屆畢業(yè)生是小范圍的應(yīng)屆。國考、省考、政法干警都是要求18周歲以上，35周歲一下，選調(diào)生的年齡要求是本科、研究生要求18歲到30歲，博士生和服務(wù)基層的人員要求18歲到33歲。開考比例要達到1：10，達不到要相應(yīng)地削減名額。

三、報名方式不同

選調(diào)生報名先采取網(wǎng)上報名，帶網(wǎng)上報名通過后進行現(xiàn)場報名，其中應(yīng)屆畢業(yè)生報所在高校組織部 門和學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門審核并簽署意見;村干部經(jīng)所在鄉(xiāng)黨委、縣組織部批準(zhǔn);三支一扶等經(jīng)所在工作單位批準(zhǔn)，統(tǒng)一報省委組織部。

四、培養(yǎng)管理的措施不同。

選調(diào)生三年之內(nèi)不準(zhǔn)調(diào)動，符合一定條件后直接升遷，公務(wù)員則無。

(6)問：2011年河南選調(diào)生共招錄多少人

答：2011年計劃選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生420名，其中：應(yīng)屆畢業(yè)生320人(本科217人、碩士77人、博士26人)，服務(wù)農(nóng)村基層高校畢業(yè)生100人。

(7)問：河南選調(diào)生報名的程序是什么

答： 進入河南省選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作信息平臺(http：//xds.haedu.cn/)頁面，注冊賬號后登陸報名系統(tǒng)進行報名。待初審?fù)ㄟ^后根據(jù)系統(tǒng)提示打印《選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作報名登記表》(正反面打印、一式3份)交相關(guān)部門。

(8)問：河南選調(diào)生報名的時間安排是什么

報名截止：3月18日

網(wǎng)上繳費：3月28日8：00-4月1日18：00

打印準(zhǔn)考證：4月14日-15日

筆試時間：4月16日上午9：00-11：30

4月16日下午2：30-4：30

成績公布：4月30日

面試時間：5月7日-8日

考察公示：5月15日

組織考察：5月16日-26日

公布選調(diào)結(jié)果：6月上旬

安排到崗：8月底

崗前培訓(xùn)：6月下旬，具體事宜另行通知

(9)問：河南省以外的人員可以報考這次選調(diào)生嗎

答：省外高校符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生，將從報名系統(tǒng)打印的《報名登記表》報所在高校組 織部門和學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門審核并簽署意見，于3月18日前將《報名登記表》直接報送或快件郵寄到河南財經(jīng)政法大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心，郵寄報名材料的信封正面須標(biāo)注“河南省選調(diào)生報名材料”字樣，以寄到的郵戳日期為準(zhǔn))。

在外留學(xué)人員和外國籍人具體能不能報考需要致電省委組織部(鄭州市金水路16號龍祥賓館9樓908、909房間，咨詢電話：0371-65920295、65920296)

(10)問：報名費多少，如何繳費

答：報名金額：60元

3月28日8：：00到4月1日18：00登陸報名網(wǎng)站，通過網(wǎng)上銀行在線繳納。需準(zhǔn)備工商銀行卡或交通銀行卡，開通網(wǎng)上銀行功能并存上足夠繳納費的金額。不接受現(xiàn)場繳費。逾期未交費視為自動放棄。(11)問：2011河南選調(diào)生考試時間

答：筆試時間：4月16日上午9：00-11：30 申論考試

4月16日下午2：30-4：30 行測考試

(12)問：2011年河南選調(diào)生都考試什么

答：筆試安排：上午申論，下午行測，各100分，總分為兩部分各占50%

(13)問：2010年河南選調(diào)生面試分數(shù)線怎么樣

答：

(14)問：河南選調(diào)生怎么樣分配安置

答： 選調(diào)生分配問題

學(xué)歷 工作地點 待遇 試用期 轉(zhuǎn)正年限 轉(zhuǎn)正后待遇

本科 安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科員待遇 一年 三年 副科職位

碩士 安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副主任科員待遇 一年 兩年 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職

(正科待遇)

博士 安排到縣(市、區(qū))主任科員待遇 一年 兩年 副縣級職位

(15)問：下半年學(xué)制和上半年學(xué)制是什么意思

答：大部分院校都是采取上半年學(xué)制，即每年的上半年6、7月份畢業(yè)。這些學(xué)生只有11年畢業(yè)的才能具備報考本次選調(diào)生考試的資格;如果是下半年畢業(yè)的，要是考試前的那年的下半年畢業(yè)即2010年下半年畢業(yè)。

(16)問：學(xué)歷有什么要求

答： 應(yīng)屆生學(xué)歷要求普通高等學(xué)歷教育，即我們平常所說的全日制，自考、成教、函授等等都不具備報考選調(diào)生的資格。

服務(wù)基層工作人員的學(xué)歷要求是大專以上學(xué)歷，這個大專以上學(xué)歷沒有要求是全日制，像自考、成教、函授大專以上學(xué)歷的服務(wù)基層工作人員只要具備相應(yīng)的服務(wù)年限就可以報考選調(diào)生考試。

(17)服務(wù)基層工作人員的開考比例是什么意思

答：每年的選調(diào)生考試都會對服務(wù)基層工作人員的名額設(shè)置一個開考比例，今年是1：8，即招錄一個人至少要有8個人報名，報考這個職位的人才能有資格參加考試。如果達不到1：8的開考比例，那么就要削減相應(yīng)的名額。比如以鄭州市為例，招錄服務(wù)基層工作人員的名額是5個人，如果該職位只有35個人報考，沒有達到40個人的最低開考比例，那么該職位的5個名額就要下調(diào)為4個，然后將這個名額分為應(yīng)屆本科生職位。

(18)問：2011年河南選調(diào)生考試服務(wù)基層工作人員的年限如何界定

答：大學(xué)生村干部：

在崗期間——2年及以上，時間截止到考試前一年的12月31日，即須在2010年的12月31日之前達到2年的服務(wù)年限，如果3年服務(wù)年限后繼續(xù)留在村官崗位上工作，仍可報考選調(diào)生考試。

在崗狀態(tài)：在崗

“三支一扶”、志愿服務(wù)西部、志愿服務(wù)貧困縣高校畢業(yè)生 ：

在崗要求：2010年1月1日至2010年12月31日期間服務(wù)期滿且考核合格，如果“三支一扶”、志愿服務(wù)西部、志愿服務(wù)貧困縣高校畢業(yè)生這些服務(wù)基層工作人員是在2010年1月1日前或者2010年12月31日后服務(wù)期滿的，則不能報考今年的選調(diào)生考試。

在崗狀態(tài)：已離崗

(19)問：什么是定向生、委培生

答：(1)委培生：(收費委培生)是由有關(guān)部門或單位委托學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生。其培養(yǎng)費由委托部門或單位向?qū)W校支付(或由學(xué)生家庭自付)。學(xué)生畢業(yè)后，嚴格按合同就業(yè)。

(2)定向生：定向生是為了幫助邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和工作環(huán)境比較艱苦的行業(yè)培養(yǎng)人才，保證他們得到一定數(shù)量的畢業(yè)生而制定的一項政策。普通高?？梢园颜猩鷣碓吹貐^(qū)和畢業(yè)生就業(yè)適當(dāng)結(jié)合起來，按國家招生計劃的一定比例列入“定向就業(yè)”

招生計劃?？忌栽柑顖笥嘘P(guān)高等學(xué)校定向就業(yè)招生志愿并按有關(guān)政策一旦被錄取為定向生。

目前，有國防定向生和普通定向生。考生須在入學(xué)注冊前與高校及定向就業(yè)單位簽訂有關(guān)定向就業(yè)協(xié)議，高校對無故拒簽協(xié)議的已錄取學(xué)生，可取消其錄取資格。

(20)問：掛科影響考選調(diào)生嗎

答：不影響，在公告里面絲毫沒有提及掛科會影響參加選調(diào)生考試，只要能順利拿到學(xué)位證就可以報考選調(diào)生。

(21)問：2011年河南選調(diào)生考試地點

答：河南的選調(diào)生考試都是在鄭州考試的。

(22)問：2011年河南選調(diào)生報名填個人資料里面那個“非定向”和“自費”是什么意思，我該選哪一個

答：“非定向”是和“定向”這個概念相對應(yīng)的，在公告里面明確規(guī)定，定向生是不能參加選調(diào)生考試的，本科階段的學(xué)生在填寫個人資料時選擇“非定向”就行。

“自費”這個概念是相對于研究生和博士生階段的“公費”概念來說的，如果是自費讀研、讀博就在個人資料里填寫“自費”，如果是“公費”就填寫“非定向”。

第二篇：2011年河南省選調(diào)生考試內(nèi)部培訓(xùn)資料

2011年河南省選調(diào)生考試全攻略

一、復(fù)習(xí)攻略

（一）行政職業(yè)能力測試

考生在復(fù)習(xí)備考時應(yīng)當(dāng)有一個正確的認識，即僅憑自己原有的知識積累而在考試前做一些試題、臨時抱佛腳或者進行突擊等做法都是不可取的。雖然行政職業(yè)能力測試的考試成績與復(fù)習(xí)時間不一定呈正比，但保證一定量的復(fù)習(xí)時間是行政職業(yè)能力測試取得高分的必要條件，一分耕耘一分收獲。

我們將復(fù)習(xí)時間分為三個階段。1.前期準(zhǔn)備階段

經(jīng)過一系列的考慮和權(quán)衡利弊，如果認為自己從事選調(diào)生方面的工作比較有優(yōu)勢，考選調(diào)生比較適合自己，并且愿意把選調(diào)生定位為自己的職業(yè)方向，我們就可以進入報考選調(diào)生的前期準(zhǔn)備階段了。

首先我們需要對選調(diào)生工作、選調(diào)生考試以及報名招錄等一些基本的信息有一個大體的了解。了解的渠道也是多樣的：可以向曾經(jīng)參加過選調(diào)生考試的同學(xué)或朋友請教，過來人對選調(diào)生考試會有比較深的體會，他們也會有一些經(jīng)驗教訓(xùn)傳授給你；可以從網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的招錄簡章了解選調(diào)生考試及報名的情況；眾多的選調(diào)生考試輔導(dǎo)用書也會介紹選調(diào)生的相關(guān)情況，但是這些書籍良莠不齊，考生需要慧眼識珠，選取比較權(quán)威和專業(yè)的出版機構(gòu)的圖書。

在前期準(zhǔn)備階段，考生最好做1-2套真題，這樣一方面可以了解行政職業(yè)能力測試的考試形式到底是什么樣子的，做到心中有數(shù)；另一方面可以檢驗自己的真實水平，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和劣勢，這樣今后的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備就有了目標(biāo)和針對性，易于把握復(fù)習(xí)的節(jié)奏。

2.復(fù)習(xí)強化階段

行政職業(yè)能力測試考題所涉及的知識面很廣，需要應(yīng)試者長期的積累。復(fù)習(xí)強化階段在整個備考過程中時間最長，也最重要，是行政職業(yè)能力測試取得好成績的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到考試的成敗。這一階段時間比較長，考生一定要樹立信心，堅持不懈，為實現(xiàn)自己的理想去奮斗。

通過前期準(zhǔn)備階段的一些成果，考生已經(jīng)對自己的優(yōu)勢和不足有了一個大體的了解，此時就可以根據(jù)自己的具體情況進行針對性的復(fù)習(xí)了。

（1）考生首先應(yīng)該進行模塊復(fù)習(xí)，即對歷年考試的每個模塊進行專項的強化復(fù)習(xí)?？忌枰诜治龃缶V的基礎(chǔ)上，對行政職業(yè)能力測試的五大題型做全面、細致的掌握，對出題規(guī)律、命題特點、解題方法都要用心去琢磨、體會，找出重點與難點，重點突破，查漏補缺。通過這一階段的復(fù)習(xí)，考生可以了解到自己的優(yōu)勢模塊與劣勢模塊。在實際考試中可以優(yōu)先作答優(yōu)勢；對于劣勢模塊，則應(yīng)在平時加強復(fù)習(xí)，找準(zhǔn)突破點。

（2）應(yīng)試者在復(fù)習(xí)準(zhǔn)備階段一定要掌握試題規(guī)律和答題方法。行政職業(yè)能力測試的每種題型都有它獨特的答題方

法，這是應(yīng)試者想要獲取高分必須掌握的。平時掌握了行之有效的解題技巧，真正到了考場上就能做到既節(jié)約時間，又保證較高的正確率。例如定義判斷，要抓住關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句，選項中有一處不符合關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句的應(yīng)立刻排除；有的數(shù)學(xué)運算題，看似復(fù)雜的題干，只要找對方法，很快就可以選準(zhǔn)正確答案。

（3）復(fù)習(xí)過程中，一定量的練習(xí)題是不可或缺的。我們不贊成題海戰(zhàn)術(shù)，但是，對題型敏感度的把握、對做題方法和經(jīng)驗的總結(jié)，都離不開一定量的練習(xí)題。熟能生巧，考生只有通過不斷的練習(xí)才能找到各類題型的答題規(guī)律。

（4）在強化復(fù)習(xí)階段，考生可以穿插性地進行適當(dāng)?shù)哪？?，以模擬真實考場的形式進行自我考查。這樣做一方面可以查缺補漏，彌補知識的不足；另一方面，可以使考生注意根據(jù)自己的情況，合理分配每個模塊的答題時間，以便在考場上能夠隨時調(diào)整自己的答題順序。

總體來說，這一階段主要應(yīng)該注意三個方面：第一，對每一種題型做全面、細致的掌握，尤其對試題特點與答題規(guī)律和方法做認真的學(xué)習(xí)。第二，通過做練習(xí)來鞏固自己掌握的答題規(guī)律和方法，通過不斷地練習(xí)實踐來總結(jié)出自己的答題經(jīng)驗。第三，行政職業(yè)能力測試考題所涉及的知識面很廣，應(yīng)試者應(yīng)有意識地對各科知識進行積累，在生活中多思考問題，多關(guān)注社會熱點、國際國內(nèi)大事、政策方針等，久而久之，這些積累對最終的考試必然會大有益處。

3.考前沖刺階段

考前沖刺是復(fù)習(xí)的最后階段，也是考好行政職業(yè)能力測試的關(guān)鍵，在這一階段首要的任務(wù)就是調(diào)整好自己的心理狀態(tài)?？荚囍翱忌鷺O易出現(xiàn)心理浮躁的現(xiàn)象，一方面表現(xiàn)為盲目自信，另一方面則表現(xiàn)為過度自卑。這兩種狀態(tài)都是可以理解的，畢竟離考試越近，心理壓力會越大，就會越緊張，其實這都是太在乎考試結(jié)果而產(chǎn)生的現(xiàn)象。但這種浮躁的心理既不利于復(fù)習(xí)準(zhǔn)備也不利于考場發(fā)揮，因此，我們建議考生不要把注意力放在最后的結(jié)果上面，應(yīng)該使自己保持一個良好、積極、輕松的心態(tài)，很自然地去迎接考試。

最后的階段我們建議考生多看幾套真題，真題比較嚴謹規(guī)范，通過做真題可以使做題的感覺一直延續(xù)到考試，不至于考試時感到手生。此外，也可以找?guī)滋啄M題進行實戰(zhàn)演練，通過填涂答題卡、合理分配時間、確定答題順序等，感受真實的考試氛圍，減少不必要的失分。

上述幾個階段的復(fù)習(xí)方案，考生要有選擇地接受，可以根據(jù)自己的實際特點靈活地作出調(diào)整和改變，原則就是有利于自己復(fù)習(xí)，能使自己有比較好的狀態(tài)去應(yīng)對考試。對于備考的三個階段，考生也可以繼續(xù)細分，做出更詳細更合理的復(fù)習(xí)計劃。

（二）申論

河南選調(diào)生考試中不同的科目備考的方法不盡相同，需要學(xué)習(xí)和掌握的知識也不少。因此，應(yīng)試者必須科學(xué)合理地安排備考時間。就申論而言，應(yīng)試者要想在有限的時間內(nèi)全面地了解申論試題的命題規(guī)律和特點，熟練掌握不同題型的

解題方法并形成自己的解題技巧和思路，這就需要把申論復(fù)習(xí)備考的過程分為若干階段，明確每一個階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)任務(wù)，并采取相應(yīng)的復(fù)習(xí)方法，循序漸進地進行復(fù)習(xí)，逐步消化、吸收申論知識，才能使自己的閱讀能力、總結(jié)概括能力、解決問題能力和文字表達能力有顯著的提高。

1.初學(xué)階段

目標(biāo)：正確認識申論學(xué)習(xí)的過程，掌握一些基本的申論知識。時間：15小時。

學(xué)習(xí)任務(wù)：剛開始接觸申論，有必要將招錄通知、公告等閱讀一遍；重點了解歷年招錄通知、公告等的變化以及申論測試的環(huán)節(jié)；其次還需要了解申論測試的試卷結(jié)構(gòu)和注意事項，以及評分標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)習(xí)方式與鞏固：制訂初步的學(xué)習(xí)計劃，同時將申論測試的注意事項以及歷年招錄政策的變化情況制成對照表，并牢記申論測試的評分標(biāo)準(zhǔn)。

2.應(yīng)用總結(jié)階段

目標(biāo)：在充分了解歷年真題的基礎(chǔ)上，掌握各個題型的命題規(guī)律和解題方法。時間：30小時。

學(xué)習(xí)任務(wù)：至少做完近五年河南選調(diào)生申論試題，并依據(jù)參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分。

學(xué)習(xí)方式與鞏固：每做完一套題，對照參考答案和評分標(biāo)準(zhǔn)認真總結(jié)得分和失分原因，同時總結(jié)不同題型的特點、命題規(guī)律以及自己的解題方法。

3.熟練提高階段

目標(biāo)：強化訓(xùn)練，保持狀態(tài)，提高做題的速度。時間：50小時。

學(xué)習(xí)任務(wù)：學(xué)會在最短的時間內(nèi)抓住給定材料的主題，依據(jù)題目要求形成基本答題思路，在模擬練習(xí)中提高自己的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力及文字表達能力。

學(xué)習(xí)方式與鞏固：開始限時做題，發(fā)現(xiàn)自己的強項類型和弱項類型，并找出其原因。

4.查缺補漏階段

目標(biāo)：完善自己的知識體系，進一步提高解題能力。時間：30小時。

學(xué)習(xí)任務(wù)：在明確自己弱項的基礎(chǔ)上進行有針對性的訓(xùn)練。

學(xué)習(xí)方式與鞏固：在考前每天堅持在規(guī)定時間內(nèi)做完一套題，對自己的弱項加以完善。

5.高手階段

目標(biāo)：不僅能夠迅速讀完材料，掌握材料大意，同時能夠快速形成解題思路。一般應(yīng)試者達到查缺補漏階段就足夠了。

二、應(yīng)試高分技巧

（一）行政職業(yè)能力測試

無論如何，考生的能力最終是通過試卷反映出來的，因此我們對于最后的筆試需要系統(tǒng)、認真地對待。要想取得理想的分數(shù)，擁有良好的心態(tài)是關(guān)鍵。

1.樹立良好心態(tài)，輕松備考

根據(jù)多年的考試經(jīng)驗，我們可以知道，考試時保持適度的緊張對答題是有一定幫助的，可以讓自己注意力更加集中，態(tài)度更加積極；然而過度緊張或者焦慮毫無疑問是不可取的。應(yīng)試者應(yīng)當(dāng)給自己一個正確的心理暗示，那就是，放松心情，以一個積極、冷靜的心態(tài)去面對，不給自己設(shè)定任何遙不可及的目標(biāo)，自加壓力。同時，也不要太過散慢，不把考試放在眼里。

2.明確答題原則，先易后難

這個原則的意思就是不要盲目地趕時間、趕進度，要保證做一個對一個。在每年的考試當(dāng)中都會出現(xiàn)這樣的情況：有些考生題目都做完了卻過不了線，有些沒做完的卻過了線，這就體現(xiàn)出了答題正確率的重要性。如果一定要堅持把一道難題做出來而因此耽誤了大量時間，這在考試中是非常不可取的，往往會導(dǎo)致剩下的大部分試題無法做完；反過來，如果先將容易的題做完，在剩余的時間內(nèi)回頭做較難的題，反而會大大提高分數(shù)。應(yīng)試者應(yīng)當(dāng)在這一點上保持頭腦清醒，即答題重的是質(zhì)量而非數(shù)量，無論做哪一題，都首先要保證該題的正確性，而不是急于將全部題目做完，這才是明智之舉。每位考生應(yīng)根據(jù)自己的情況確定答題順序，基本原則是先做分值高、簡單的題型，后做分值低、難度大的題型。比如資料分析部分往往在試題的最后，很多考生最后因為時間緊張而無法完成，但其實這一部分分值較高且難度不大，因此一般可以選擇先做這一部分。

3.講求答題方法，避免被動

我們之所以再一次提到要注重答題方法，正說明了它的重要性。行政職業(yè)能力測試對應(yīng)試者來說顯然是一個巨大的挑戰(zhàn)，但并非命題者在故意刁難應(yīng)試者，一定要讓應(yīng)試者在規(guī)定的時間內(nèi)答不完題，而是考查應(yīng)試者處理壓力和應(yīng)對困難的能力，以及思路的靈活性、思維的敏捷性。因此，在復(fù)習(xí)階段就一定要總結(jié)并掌握有效的答題方法和技巧，這樣在考場上才能自然而然地應(yīng)用出來。

（二）申論

選調(diào)生考試中的申論測試主要考查的是應(yīng)試者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力及文字表達能力，其涉及的知識內(nèi)容十分廣泛，而且有很強的現(xiàn)實性。但是申論測試的每一道題目都不是直接涉及某一具體的專業(yè)知識。一般來說每一個應(yīng)試者都可以憑借自己的知識水平和能力答題，而且都“有話可說”。然而，僅僅能夠下筆答題是遠遠不夠的，還要答得快、答得好。因為，申論測試是一門擇優(yōu)的測試，它對應(yīng)試者的答題速度和答題質(zhì)量都有明確的要求。只有具有很高的申論應(yīng)試能力的應(yīng)試者才能脫穎而出。因此，高分對策就是反復(fù)做題，形成答題思路與方法，解答又準(zhǔn)又快。具體來說要做好如下幾點：

1.對各部分知識進行細致的總結(jié)

在弄清楚申論測試的題型和應(yīng)試能力要求的基礎(chǔ)上，對各部分知識進行細致的總結(jié)，如申論測試的結(jié)構(gòu)和重要環(huán)節(jié)、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以

及文字表達能力的基本要求、應(yīng)試方法、注意事項等，這些都是有關(guān)申論考試的基本知識。下面以閱讀理解能力為例進行總結(jié)：

（1）基本要求：弄清給定材料的思想性、隱喻義、思辨性。

（2）注意事項：注意速讀與精讀結(jié)合、對材料整體把握、閱讀時詳略結(jié)合。

（3）易犯錯誤：忽視材料實質(zhì)，理解不全面，錯用逆向思維，抓不住重點，思維過度發(fā)散而不集中。

（4）步驟與方法：

①略讀——快速通讀全文，注意關(guān)鍵詞，把握關(guān)鍵句；

②精讀——總結(jié)材料大意，進行材料歸類，提煉中心思想。

2.總結(jié)出規(guī)律或套路

申論測試雖然比較靈活，但也有規(guī)律可循，不同的題型也有不同的技巧和套路。所以要在大量做題的基礎(chǔ)上總結(jié)出這些規(guī)律和套路，從而提高自己的答題速度和應(yīng)試能力。例如提出對策這類題型就可以從以下幾個方面考慮：

（1）由“人”的原因引發(fā)的問題，我們可以具體分析是由哪類人引發(fā)的，然后再針對不同的人制定相應(yīng)的對策。由于政府的原因，我們就要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和當(dāng)事人的責(zé)任；由于群眾的原因，我們就要對群眾進行宣傳、教育，由于個別人的原因，我們就要對個別人進行獎勵或懲罰。

（2）由于“政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度”的原因，我們就可以考慮修改政策，完善法律法規(guī)，撤銷或改變相應(yīng)的規(guī)章制度。

（3）由于“經(jīng)濟利益”的原因，我們就可以考慮以下方面，對某些企業(yè)或個人為了私利而危害公共安全或損害大部分人民群眾的利益時，我們就可以責(zé)成企業(yè)或個人限期改正，如果拒不改正或不可能改正的，則強制關(guān)閉企業(yè)，或追究個人的相關(guān)責(zé)任。而對于為了大部分人的利益而不得已損害一小部分人的利益的情況，我們則可以視情況，采取各種措施盡可能將損害降到最低點，并給予受損害的群眾一定的補償。

（4）由于“科學(xué)技術(shù)”的原因，可以考慮增加資金投入，提高科研水平，加快科技成果的轉(zhuǎn)化周期；可以引進人才、先進的管理方法等；加大對教育的投入，努力培養(yǎng)科技人才等。

（5）由于“宣傳、教育”的原因，就可以通過新聞媒體及各職能部門加大宣傳力度，鞏固相應(yīng)宣傳成果等。

3.形成良好的答題習(xí)慣

申論給定材料一般較長，而且內(nèi)容龐雜。要想在分秒必爭的情況下快速讀完全文并掌握材料大意，除了需要很強的閱讀能力外，還要求應(yīng)試者具有良好的解題習(xí)慣，以下一些建議僅供參考：

(1)讀題。先讀問題部分，再讀材料，這種讀法針對性強。

（2）理解材料大意。對一些涉及問題較多的材料，可以把它們一條條地寫在紙上，并加以歸類，再答題。

（3）合理安排答題時間。每次給自己規(guī)定好時間，注意提高效率。當(dāng)然效率的突破，歸根到底來源于熟練程度。

（4）對于自己的弱項題型，高度重視。一定要多練習(xí)多總結(jié)。

4.考前集中訓(xùn)練做題，把握關(guān)鍵

申論應(yīng)試能力的提高必須以大量做題為基礎(chǔ)，特別是歷年考題，一定要反復(fù)地做，細細地做。歷年考題不僅可以使應(yīng)試者熟悉題型，而且還可以使應(yīng)試者在考場上對絕大多數(shù)題型產(chǎn)生不陌生、不害怕的心理優(yōu)勢。一般的題，大概做1—2遍，歷年考題至少做2遍?？记?0天是申論應(yīng)試能力提高最有效的階段，每天必須花3個小時來精練和總結(jié)。這樣一來，進入考場時，申論科目自然而然成為你的高分科目。

5.關(guān)于備考資料的選擇

“工欲善其事，必先利其器?！焙线m的備考資料，將會使備考工作事半功倍。下面給大家介紹幾種備考資料：

（1）近幾年的黨和政府的理論文獻。十七大和十七屆三中、四中全會，是最近的重要會議。會議所傳達的精神，應(yīng)試者一定要熟悉。每一年的“兩會”都是人大代表和政協(xié)委員商量國事的時候，所討論的議題都是社會熱點問題。應(yīng)試者要予以相當(dāng)關(guān)注，對于“三農(nóng)”問題的相關(guān)論述，尤其要重視。

（2）重點報刊的評論。如新華社主辦的《半月談》和

《求是》、《人民日報》、《光明日報》等?！栋朐抡劇肥侵行扛鶕?jù)新時期加強基層思想政治工作的需要，委托新華社主辦的、面向廣大基層讀者的重要黨刊。《半月談》針對不同讀者的需求，多層次、全方位開掘特色報道、深度報道和獨家報道，深受社會各界廣泛好評。其緊貼熱點理論和熱點問題，非常適合申論考試。其開篇《半月評論》是很好的申論范文，建議應(yīng)試者仔細研讀?！肚笫恰冯s志是中共中央的機關(guān)刊物?！肚笫恰冯s志中刊登的中央領(lǐng)導(dǎo)人的文章應(yīng)仔細研讀?！度嗣袢請蟆肥侵泄仓醒氲臋C關(guān)報，是當(dāng)今中國最具權(quán)威性和影響力、發(fā)行量第二大的綜合性報紙，其不定期出的社論也是很好的申論范文，應(yīng)試者可品讀。以上刊物都有網(wǎng)絡(luò)版，應(yīng)試者可參閱。

（3）《理論熱點面對面》。一年一本的《理論熱點面對面》是中央宣傳部理論局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，組織理論界專家學(xué)者撰寫的通俗理論讀物。該書對廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，進行了深入淺出的回答，觀點準(zhǔn)確、說理透徹，具有較強的針對性和說服力，是申論輔導(dǎo)的絕佳資料。

（4）重點網(wǎng)站的新聞報道。如新華網(wǎng)的《焦點網(wǎng)評》，其包含《新華視點》《媒體薈萃》等子欄目，這些欄目關(guān)注時事熱點，深入剖析事件背后的原因。對于我們判斷和追蹤熱點問題，有很大的幫助。其他還有人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等。相關(guān)網(wǎng)址如下：

求是理論網(wǎng)：http://004km.cn/ 光明網(wǎng)：http://004km.cn/fuhui8384 6.申論備考特別提醒

一定要多動手寫。很多人準(zhǔn)備申論就是一個勁地看材料和范文，其實這是不行的，看和寫是兩個不同的概念。例如公文的寫作，如果沒有實際操作，就難以把握格式上的細節(jié)問題。

還要注意，不可只是在電腦上練習(xí)寫作，要真正地拿起筆來在紙上寫。現(xiàn)在電腦很普及，人們對電腦太依賴，在電腦上寫作的時候可以邏輯清晰行云流水，動起筆來卻提筆忘字，思路全無。有時間的話，應(yīng)試者還應(yīng)練練字，即使做不到漂亮美觀，但至少也要清晰整潔。

另外，應(yīng)試者在作答申論試卷時，一定要擺正身份。要時時刻刻牢記自己就是基層機關(guān)工作人員，行文一定要時時體現(xiàn)政府行為。申論的要求是解決實際問題，而不是針砭時弊。那邊發(fā)生煤礦事故急待解決，你在這里痛批制度、大談改革，很顯然起不到任何作用，解決不了實際問題。所以行文當(dāng)中的措施要具體、可行，切不可空談理想。

第三篇：河南省選調(diào)生2013年考試報名入口

河南省選調(diào)生2013年考試報名入口

2013年河南省選調(diào)生考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考

試信息詳情點擊：http://v.htexam.com/henan/xd/

2013年河南省選調(diào)生考試交流群18456283 預(yù)祝大家考出好成績。

省內(nèi)高校符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生，應(yīng)于2012年3月3日前將從報名系統(tǒng)打印的《報名登記表》上交所在高校就業(yè)指導(dǎo)部門。高校黨委組織部、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門負責(zé)對本校報考人員進行資格審查，同時根據(jù)省教育廳學(xué)生處（就業(yè)中心）下發(fā)的管理賬戶和密碼進入報名系統(tǒng)，核對紙質(zhì)報名表與網(wǎng)上報名表信息準(zhǔn)確無誤。報名結(jié)束后，于3月5日前從報名系統(tǒng)打印本?！哆x調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作報名登記匯總表》（以下簡稱《報名匯總表》）一式3份，連同報考人員的《報名登記表》報送到鄭州牧業(yè)工程高等?？茖W(xué)校招生就業(yè)辦（鄭州市金水區(qū)北林路16號，長途汽車北站北出站口向東200米，教學(xué)樓B座1樓108房間，咨詢電話0371-65769317，郵編450011）。

省外高校符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生，將從報名系統(tǒng)打印的《報名登記表》報所在高校組織部門和學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門審核并簽署意見，于3月5日前直接報送或快件郵寄到鄭州牧業(yè)工程高等專科學(xué)校招生就業(yè)辦（郵寄報名材料的信封正面須標(biāo)注“河南省選調(diào)生報名材料”字樣，以寄到的郵戳日期為準(zhǔn)）。

符合條件的大學(xué)生村干部，將從報名系統(tǒng)打印的《報名登記表》報經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣（市、區(qū)）委組織部審核同意，于3月3日前報省轄市委組織部。省轄市委組織部審核、匯總整理后，于3月5日前將《大學(xué)生村干部報名登記匯總簡表》（附表5）和報考人員的《報名登記表》報送到省委組織部報名處（鄭州市金水路16號龍祥賓館13樓1302房間，咨詢電話:0371-65920357）。符合條件的“三支一扶”、志愿服務(wù)西部、志愿服務(wù)貧困縣高校畢業(yè)生，將從報名系統(tǒng)打印的《報名登記表》報經(jīng)所在工作單位或戶口所在村（社區(qū)）黨組織審核同意后，于3月5日前報省委組織部報名處，由省級各主管業(yè)務(wù)部門審核。

報考人員應(yīng)在3月6日17:30前登錄報名系統(tǒng)，查詢終審結(jié)果。終審合格的，根據(jù)報名流程進行下一步操作。資格審查貫穿考錄工作全過程，提供情況不實的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消進入下一階段資格。

各省轄市服務(wù)農(nóng)村基層高校畢業(yè)生報考人數(shù)與考錄計劃名額的比例原則上要達到8:1，達不到的，則相應(yīng)核減計劃，并將其名額調(diào)劑為考錄應(yīng)屆本科生。

3月24日，所有報考人員進行筆試（地點以準(zhǔn)考證注明為準(zhǔn)），具體考務(wù)工作由省人事考試中心負責(zé)，上午9:00—11:00考行政職業(yè)能力測驗，滿分100分；下午2:00—4:30考申論，滿分100分。筆試成績?yōu)樯暾摗?0%+行政職業(yè)能力測驗×50%。筆試成績于4月14日在河南人事考試網(wǎng)、河南省教育廳、河南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、大河網(wǎng)上公布，考生也可登錄報名系統(tǒng)查詢筆試成績。

第四篇：河南省2010年選調(diào)生考試《申論》參考答案

河南省2010年選調(diào)生考試《申論》參考答案

河南省2010年選調(diào)生考試《申論》真題參考答案

一

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)展變化?！袄习逍痛骞佟钡默F(xiàn)象在很多地方不斷涌現(xiàn)。這些村官大多是外出經(jīng)商成功后先富起來的農(nóng)民，他們的返鄉(xiāng)可為當(dāng)?shù)貛碣Y金和多種項目，為廣大村民帶來成功的經(jīng)驗、先進的技術(shù)和致富的動力。他們通過合法的選舉程序，成為村子的領(lǐng)導(dǎo)者，這表明我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和農(nóng)村民主選舉制度的逐步成熟，進一步促進農(nóng)村發(fā)展中社會結(jié)構(gòu)的變化，更深層次影響農(nóng)村未來經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

雖然“老板型村官”現(xiàn)象的出現(xiàn)為農(nóng)村的發(fā)展帶來了不少益處，可現(xiàn)實中由于各地不同的狀況，仍存在著一些問題：競選村官的過程中，經(jīng)濟手段的滲入，出現(xiàn)賄選的現(xiàn)象；長期來看，對“老板型村官”支持農(nóng)村發(fā)展的程度難以控制；出現(xiàn)富人領(lǐng)導(dǎo)團隊，維護自身利益，弱化村民自治，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的權(quán)力格局等。

“老板型村官”代表了農(nóng)村基層組織的一種發(fā)展趨勢，我們須按照黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本原則，通過制度創(chuàng)新等手段來解決出現(xiàn)的新問題。

二

總體而言，“富人村官”和“大學(xué)生村官”的雙重身份并不矛盾，白一彤須將二者有效結(jié)合，進而兌現(xiàn)自己向村民的承諾，做好村官。具體應(yīng)做好以下幾方面：

1．?dāng)[正心態(tài)，正確認識自己的身份。自己的職位是一名村官，是一名村干部，應(yīng)該帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。想問題、辦事情要從大局著眼，從村民的利益出發(fā)，符合自己的身份，切不可率性而為。

2．誠實守信，兌現(xiàn)自己對村民的承諾。利用自己的學(xué)識回報家鄉(xiāng)，認真考察當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，不盲目地向村民作出承諾，不夸?？?，誠懇地向廣大村民承諾每一件實事，踏踏實實地為廣大村民辦好每一件事。

3．回饋鄉(xiāng)里，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。村民選擇自己看重的是自己家世清白、人脈經(jīng)濟資源雄厚，自己要學(xué)會正確地利用這些資源，并充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，以實際行動報答廣大村民的信村經(jīng)濟的發(fā)展帶來資金和項目。

4．換位思考，學(xué)會和諧處理人際關(guān)系。正確面對領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評，理解領(lǐng)導(dǎo)和同事的工考慮實施工作的過程要學(xué)會換位思考，多聽別人的意見。

不斷加強人才引進促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

2009年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》中指出，鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工，通過法定程序積極參與選舉村民委員會成員的競爭。而現(xiàn)階段不斷涌現(xiàn)的“富人村官”現(xiàn)象適應(yīng)了這一新的形勢，作為一種新生事物，它引起了廣泛的社會關(guān)注。

“富人村官”中絕大多數(shù)都是先富起來的本地村民，其身份涉及企業(yè)家、工商戶、養(yǎng)殖戶等多個職業(yè)，他們按照黨的政策在市場經(jīng)濟競爭中依靠自己的才智和勤奮發(fā)家致富。他們的成功為村民樹立了榜樣。村民選擇這群人作為致富的帶頭人無疑是正確的選擇。這群村民眼中的“能人”“富人”經(jīng)過合法選舉程序后的成功上任，將會對農(nóng)村未來經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。他們身上所展現(xiàn)出的知識、思想是其成功的閃光點，而他們利用這些優(yōu)勢在農(nóng)村中服務(wù)充分證明了知識、人才在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要大量的人才，而廣闊的農(nóng)村也為眾多人才提供了施展才華的舞臺。因此不斷加強人才引進是必要之舉，農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展需要人才的持續(xù)引進來推動。大多數(shù)的“富人村官”是曾經(jīng)從這片土地上走出去而今又重返故土的新型“農(nóng)民”。他們對家鄉(xiāng)懷有深厚的感情，經(jīng)過多年的闖蕩，積累了先進的經(jīng)驗和技術(shù)。他們回到家鄉(xiāng)，可以為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來資金和項目，也將會與鄉(xiāng)親們分享自己的技術(shù)、信息、管理經(jīng)驗、市場等資源，在為自己贏得聲望的同時，客觀上也是一種對農(nóng)村人力資源的培養(yǎng)。發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，必將為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人力智力支持。

“富人村官”為農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)提供了新思路，符合當(dāng)代社會發(fā)展的潮流，可是現(xiàn)實中也面臨著一些嚴重的問題：從長遠看，這群人服務(wù)農(nóng)村的意愿能維持多久，對農(nóng)村發(fā)展的支持力度能有多大？他們是否都是德才兼?zhèn)涞拇骞俸蜻x人，是否真是為了帶領(lǐng)村民致富？類似的許多問題不斷提醒著我們：人才的引進要建立長效機制，更要建立監(jiān)督機制。古時鄉(xiāng)村社會有所謂的“鄉(xiāng)紳政治”，主要指的是鄉(xiāng)村中的政治、經(jīng)濟、文化精英等來治理鄉(xiāng)村，現(xiàn)如今的“富人村官”有著與其相似的本質(zhì)。實踐中需要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本原則，通過“富人村官”這一新舉措在農(nóng)村民主與法治的軌道上建立一種長效的監(jiān)督機制，使人才真正地扎根于農(nóng)村。

總之，人才的引進不僅要重視人才的質(zhì)量，同時還要注意人才引進制度的長效性?！案蝗舜骞佟睘槲覀冋故玖爽F(xiàn)實中的一種選擇，而不斷加強人才引進，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)今農(nóng)村工作中的重要任務(wù)。

第五篇：2013年河南省選調(diào)生考試申論熱點

2013年河南省選調(diào)生考試申論熱點：“房妹”事件能否力促經(jīng)適房反腐

防止“監(jiān)守自盜”，除了內(nèi)部監(jiān)管之外，還應(yīng)加強信息公開，引入公眾自下而上、自外而內(nèi)的監(jiān)督維度。

“房叔”還未走遠，“房妹”又粉墨登場。從去年底被曝光擁有11套房產(chǎn)，到1月13日其父河南鄭州二七區(qū)房管局原局長翟振鋒被鄭州市檢察院決定逮捕，伴隨“房妹”的質(zhì)疑和猜想橫跨新年，媒體調(diào)查、新料迭出、司法介入，案情內(nèi)幕逐漸浮出水面，也更令人震驚：一家四口各有兩個戶口，共擁有房產(chǎn)31套，多數(shù)在經(jīng)濟適用房小區(qū)。事件以極端個案的方式，暴露了經(jīng)適房在開發(fā)、分配、管理等各個環(huán)節(jié)中的漏洞。

包括經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房在內(nèi)的保障房制度，是我國一項重大惠民工程，主要為中低收入群體提供安身立命之所。實踐中，經(jīng)濟適用房也的確發(fā)揮了重要作用。不過，在缺乏財產(chǎn)公開、社會監(jiān)管等情況下，在一些地方，有的也變異為腐敗溫床和尋租工具。尤其嚴重的是，由于在土地政策上的一些優(yōu)惠，它成為很多人垂涎欲滴的“唐僧肉”。不少項目開發(fā)打著經(jīng)濟適用房的旗號，或是從事商業(yè)開發(fā)，或是進行福利分房；而一些管理監(jiān)督部門，也管不住自己的手，讓權(quán)力尋租，令群眾利益受損，讓政府信任資源流失。

近年來曝光的經(jīng)適房腐敗案，不同程度地暴露了這個問題。經(jīng)適房小區(qū)停豪車，“N連號”事件屢見報端，背后正反映了經(jīng)適房管理的亂象。而就在“房妹事件”的發(fā)生地鄭州，僅2011年，因“經(jīng)適房腐敗”黨政紀(jì)立案14人，移送司法機關(guān)12人，涉案金額1.1億多元。經(jīng)適房從審批、建設(shè)到分配等環(huán)節(jié)，已經(jīng)有嚴格的監(jiān)督制度。但制度本身還存在缺陷，不夠嚴密，甚至有的還處于打盹、休眠狀態(tài)。

監(jiān)督給力，腐敗匿跡。制度失效，在很大程度上，源于制度遭遇“人治”阻礙。耐人尋味的是，房管局局長本身對經(jīng)適房建設(shè)負有管理職責(zé)，但管理者反而成為腐敗的策源地，這種身份的變形，更值得反思。如果權(quán)力失去監(jiān)督，“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象就會發(fā)生，讓腐敗在各種移花接木的手法下大行其道，其危害則更大。

中央一再強調(diào)，確保分配公平公正公開，是保障房制度的生命線。正因此，要對“房妹事件”背后的所有腐敗行為徹查追究，亡羊補牢。而這一事件也是對各地、各級政府的一個警示：除了加強政府部門內(nèi)部監(jiān)管之外，還應(yīng)加強信息公開，引入公眾自下而上、自外而內(nèi)的監(jiān)督維度。項目審批、建設(shè)資金、購房資格等信息，只有置于公眾的目光之下，才能夠消除“監(jiān)守自盜”的生存土壤。

2013年河南省選調(diào)生考試申論范文：市政國有化回潮

2012年8月以來，對于我國市政公用行業(yè)來說，可謂是多事之秋：在湖南邵陽市自來水公司員工縱火燒死3名高管之后，黑龍江大慶市杜蒙縣自來水公司也發(fā)生命案，公司總經(jīng)理和副總在辦公室被員工杜某燒傷刺死。

除了這些暴露在公眾面前的突發(fā)事件外，隱藏在市政公用領(lǐng)域暗處的深層變革也在涌動。在大規(guī)模推行“市場化”改革10年之后，我國不少城市正掀起一股市政公用行業(yè)重歸“國有化”的浪潮。

[原因]

其一，公用事業(yè)最顯著的特點是其普惠的公益性、強烈的外部性，但民間資本和外資更注重盈利性、短期獲利，兩者間本身就存在著緊張的關(guān)系。這早在10多年前市政公用領(lǐng)域啟動市場化改革之時，其實就“埋伏”下了今日的結(jié)果。

其二，最近幾年，燃料和人力等企業(yè)運營成本顯著上升，矛盾進一步激化。當(dāng)企業(yè)的剛性成本在增加而無法內(nèi)部消化時(政府不批準(zhǔn)漲價或者不增加補貼)，企業(yè)就會陷入不可持續(xù)運營狀態(tài)。我國近10多年各地推行的市政公用事業(yè)改革，實際上是一種市場化、競爭化、民營化的改革模式，其結(jié)果必然將“公益性”為最顯著特征的市政公用行業(yè)變成“營利性行業(yè)”，同時，地方政府也將提供市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的公共責(zé)任，完全推給了市場。

其三，由于一些利益關(guān)系，官商之間存在欺詐致使問題進一步擴大。一些政府官員為了完成招商引資的任務(wù)，不惜以高額代價吸引社會資本進入投資，但一旦完成了招商引資的任務(wù)后，則對允諾的補貼和優(yōu)惠政策不予兌現(xiàn)，結(jié)果地方政府與民營企業(yè)相互欺詐，最后發(fā)生自來水停水、供暖單位停暖、公交罷運等事件。而一旦發(fā)生大的問題，地方政府只能接盤“爛攤子”。

[措施]

首先，相關(guān)部門要做到真正承擔(dān)政府責(zé)任。市政公用“國有化”回潮，這至少說明政府更加慎重對待和重新評估市政公用領(lǐng)域的改革措施，也反映出政府逐漸意識到自身的責(zé)任，開始重拾“政府責(zé)任”。不過，一些地方政府即便開始正視自身在提供市政公用產(chǎn)品和服務(wù)上的角色與責(zé)任，但也多是有利益考量的，而并沒有承擔(dān)其全面的責(zé)任。

其次，是要建立配套科學(xué)的監(jiān)管制度和體系。以市政公用領(lǐng)域目前存在的普遍問題—產(chǎn)品(服務(wù))定價機制為例，現(xiàn)在各級物價管理部門對自來水價格的制定，基本上是以自來水企業(yè)上報的成本為主要依據(jù)的，這就會誘導(dǎo)企業(yè)虛報成本，結(jié)果就會出現(xiàn)“自來水成本漲多少，價格也漲多少”的現(xiàn)象。這樣，管理層高額工資、獎金、福利以及修建樓堂館所等成本都可以計算為企業(yè)的“生產(chǎn)成本”，并經(jīng)由水價的提升，最終轉(zhuǎn)由消費者承擔(dān)經(jīng)濟后果。因此，政府監(jiān)管部門如何建立科學(xué)的成本審監(jiān)機制就顯得尤為重要。

再次，要提前謀劃市政公用企業(yè)的退出機制問題。一些市政公用經(jīng)營企業(yè)，很多時候以“停水”、“斷暖”為手段，威脅政府提高價格、增加補貼或者給其他政策優(yōu)惠?！百嶅X就干，不賺或賠錢就撒手不干(反正有政府收拾殘局)”成為他們的行事風(fēng)格。如何對這種情況進行監(jiān)管并提出可操作性的預(yù)防及應(yīng)對機制，也要提前謀劃。

2013年河南省選調(diào)生考試申論熱點：億萬富豪舍身救落水員工，真善美之道德考察

12月21日，在浙江省永康市五金城經(jīng)營鋼絲網(wǎng)的老板杜光華請員工吃飯過冬至，一名員工因酒喝多了在溪邊方便失足落水，身家過億的杜老板跳河救人，不幸遇難。12月25日，永康市授予杜光華“見義勇為勇士”稱號。

道德之光，灼灼其華，杜光華人如其名，他跳水救人的義舉，讓人想起了吳菊萍的勇敢一托、張麗莉的奮力一推和李博亞的拼命一拽，也想起同樣31歲、同樣因從水中救人而犧牲的二炮軍官沈星。他們在生死考驗面前的無畏選擇，讓我們看到了人性的慈悲和壯美，這種壯美燭照神州，讓世人為之感動和敬仰。杜光華救人事跡傳出后，不少人聚焦并有意無意地放大了他的身份符號——億萬富翁。

在生命的天平上，財富、身份只是浮云，一個人，哪怕是不名一文的窮人，只要他見義勇為，用生命譜寫灼灼其華的道德之歌，就值得人們贊美和致敬。人們之所以感動和欽佩，絕不是因為他的身份，而是因為他的行為。

當(dāng)然，杜光華確實是億萬富豪，探究和報道他的英勇事跡，不可能回避他的這一真實身份，富豪，救人，犧牲，這些關(guān)鍵詞疊加一起極具引人關(guān)注的新聞效應(yīng)。人們關(guān)注富豪救人，還有兩方面的因素。一個關(guān)于既富且仁。在現(xiàn)實中，有的人一談到富豪就自然給出為富不仁的道德評價。為富不仁的人有沒有？當(dāng)然有。其實，宅心仁厚，秉承良知和社會責(zé)任的富人也不少，杜光華顯然是其中的優(yōu)秀代表。另一個因素關(guān)于老板與員工的關(guān)系，在一些私企，有的老板不近人情甚至近乎無良，以羞辱盤剝員工為能事，很難做到善待員工，而杜光華能待員工如兄弟，在危難之際舍身相救，這就刷新了人們的固有觀感。

善無論大小，只要行善，都是好事。人無論身份，只要行善，都應(yīng)該得到褒揚。華人首富李嘉誠說過，內(nèi)心的富貴，才是財富。真正的富貴是要懂得用你賺來的金錢盡義務(wù)和責(zé)任。每個人都不是孑然存在，為見義勇為者喝彩，鼓勵自己見義勇為，這個社會將處處充盈著善良和力量，閃耀繁華，鼎沸不息。

2013年河南省選調(diào)生考試申論熱點：落實責(zé)任，為校車護航

12月24日上午，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)，一輛載有17人的7座面包車墜入水塘，致11名兒童死亡。目前，貴溪市政府副市長等12名事故相關(guān)責(zé)任人已被停職檢查。

從刑拘肇事司機到關(guān)閉幼兒園，從賠償遇難幼兒家屬48萬元到迅速啟動問責(zé)機制，積極善后，體現(xiàn)了不茍且、不回避、不姑息的誠意與決心。只是，那11名溺斃在冰冷河水的孩子看不到這一幕，他們還沒來得及綻放的人生，再也無法指向美好未來。

問責(zé)，才能告慰死難兒童；反思，才能遏制悲劇。如果早一點關(guān)閉幼兒園，早一點查處超載校車，悲劇或可避免。梳理近年來發(fā)生的校車悲劇，不難找出它們的共性：校車不達標(biāo)、超載、超速??因校車事故頻發(fā)而催生的《校車安全管理條例》，已于今年4月正式施行，該條例對校車已經(jīng)出現(xiàn)的問題、可能存在的軟肋都有所著墨，可仍然無法阻攔一些校車駛向死亡終點，原因在哪里？

發(fā)現(xiàn)病灶容易，開出藥方也容易，但是，現(xiàn)實中，偏偏有人不照方抓藥，甚至干脆把藥方扔在一邊，鈍感如此，悲劇能不重演？而反思這起校車事故，除了看到灰色監(jiān)管，還應(yīng)該看到，在一些僻遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對不少孩子來說，無論優(yōu)質(zhì)校車還是正規(guī)幼兒園，都還是夢想。比如，當(dāng)?shù)卣詻]有及時關(guān)閉幼兒園，是因為一旦關(guān)閉，這些孩子將無園可上；而這輛寒酸的面包車，根本就不是嚴格意義上的校車，而是園長用來接送孩子的“私家車”，質(zhì)量沒保證在所難免。

根據(jù)教育部去年發(fā)布的公報，2010年我國學(xué)前教育毛入園率達到56.6%。多達近半數(shù)適齡孩子無法入園，這是無法回避的嚴峻命題。按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署，“十二五”期間，中央財政安排500億元，重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。500億元的財政投入，也許無法保證所有適齡幼兒都有園可上，但重視和發(fā)展學(xué)前教育的思路卻值得關(guān)注。

如今，我們正闊步走在九年制免費義務(wù)教育的路上，但學(xué)前教育并沒有納入免費義務(wù)教育體系。為彌補學(xué)前教育發(fā)展的短板，就需要政府不斷加大教育投入。世人吁盼已久的財政性教育投入占GDP4%的目標(biāo)，今年已然實現(xiàn)，教育大投入的陽光也應(yīng)該照進學(xué)前教育。這樣，上不起、上不了幼兒園的孩子也就能更好地感受到公共財政的暖意、公共政策的善意。因此，遏制校車悲劇，不能止于頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。不提振責(zé)任意識，不加大教育投入，不破解關(guān)涉留守兒童的制度之結(jié)，校車悲劇就很難消失。為校車護航，就是為生命護航；保證孩子受到良好教育，就是播種美好未來。惟愿開往春天的校車，能夠載著孩子走上安全而明媚的希望之路。