第一篇:如何提升基層司法行政工作水平
如何提升基層司法行政工作水平
作為一名基層的司法所工作人員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,堅持以理論領(lǐng)導(dǎo)實踐,學(xué)以致用,加強能力建設(shè),努力提升基層司法行政工作水平。提高個人能力主要應(yīng)該加強以下幾個方面的訓(xùn)練。
一是加強學(xué)習(xí)和理解能力。積累就是通過大量的學(xué)習(xí),積累各方面知識。加強學(xué)習(xí)是提高個人觀察、記憶、思維、想象能力重要手段。知識像燭光,能照亮一個人。人只有在一生中不斷地加強學(xué)習(xí),汲取知識,就會豐富自己的知識面,所謂見多識廣。同時,通過自己的認(rèn)真思考,并加以分析,就會使其所學(xué)知識得到升華。學(xué)習(xí)知識猶如向自己的記憶倉庫儲存大量有用的東西,當(dāng)你需要時,隨時去取。
我們要做好黨和政府政策法規(guī)的宣傳員,首先要加強自身的學(xué)習(xí),主動地利用一切有利機會參加學(xué)習(xí)和自學(xué),及時掌握上級的政策導(dǎo)向和新出臺的法律法規(guī),把握重點,吃透精神,一方面自覺做一名踐行者,另一方面主動當(dāng)好一名宣傳員,使上情下達,做好承上啟下。同時加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),多參加上級部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),多看法律法規(guī)、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)類的書籍、報紙等,利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體,拓寬知識面,提高業(yè)務(wù)水平。
二是加強溝通和協(xié)調(diào)能力。在掌握大量知識的基礎(chǔ)上,要在社會實踐中反復(fù)運用才能將書本上的知識變成自己在社會實踐中的真正本領(lǐng)。積極向上的心態(tài),勇于拼搏的精神和服務(wù)于人民的胸懷與抱負,有助于綜合能力的迅速提升。否則,即便智力超長的人,能力也不可能有多大的長進。
1、與上級的溝通和協(xié)調(diào)。我縣基層司法所現(xiàn)行的管理體制為雙重管理體制,即受鄉(xiāng)黨委、政府和縣司法局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。司法所要協(xié)調(diào)好與兩者的關(guān)系,就要加強溝通。既完成好上級司法行政部門布置的各項工作任務(wù),又要及時向鄉(xiāng)黨委、政府匯報各階段工作情況,爭取得到他們的最大支持,使基層司法所的各項職能發(fā)揮好,規(guī)范化建設(shè)搞上去,更好地為黨委政府分憂,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。
2、與外設(shè)及下設(shè)組織機構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào)。如法律服務(wù)所,做到及時與他們進行溝通,掌握他們的工作和業(yè)務(wù)情況,并及時了解群眾的反映情況,這樣才能做到有的放矢,有效管理。下設(shè)的一些組織,如居(村)調(diào)委會、司法行政工作室、法律援助工作站等等,也要及時做好溝通,以便掌握下情,給予幫助和支持,使其更好地發(fā)揮作用。
3、與群眾之間的溝通和協(xié)調(diào)。全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨。只有深入群眾,掌握民情,傾聽民聲,了解民意,才能更好地對工作進行總結(jié)和改進,才能真正做到執(zhí)法為民,行政為民。
三是加強整理和寫作能力。人在前進道路上不可能一帆風(fēng)順,總要遇到這樣或那樣的問題。人的一生也就是在不斷地解決這樣或那樣的問題、矛盾或失敗中鍛煉成長起來的。失敗不一定是壞事,只要有跌倒了再爬起來的不屈不撓的精神,經(jīng)過多次失敗的錘煉,人才更加堅強,經(jīng)驗才能更加豐富,才能經(jīng)得起大風(fēng)大浪的考驗。失敗是成功之母,是成功前的經(jīng)驗積累。
基層司法行政工作有11項職能,每一項工作都非常具體,程序非常嚴(yán)格,所以我們應(yīng)加強檔案建設(shè)和管理,將工作過程中的一些文件、圖片、會議記錄、案卷等材料及時做好收集和整理,做到一事一檔,一案一卷,這樣就有利于我們對工作進行疏理和總結(jié),提高業(yè)務(wù)水平。隨著網(wǎng)絡(luò)的推廣應(yīng)用,信息化建設(shè)也越來越受重視,因為這是上下級之間開展工作和溝通的最快捷方便的形式。我們應(yīng)在不斷加強學(xué)習(xí),提高政治理論和業(yè)務(wù)水平的同時,不斷加強寫作能力,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、書刊等大眾媒體,不斷加大司法行政工作的社會影響力,提升司法行政的服務(wù)水平。
四是學(xué)會減壓和調(diào)整能力?;鶎铀痉ㄋ毮芏?,職權(quán)少,任務(wù)重,人員少,各種基礎(chǔ)設(shè)施配置不全,經(jīng)費相對不足,這些都是長期困擾和制約基層司法行政工作開展的重要原因。雖然上級逐年加大對基層司法所的重視和物質(zhì)傾斜力度,但還不能有效緩解以上的狀況。所以,我們一方面堅信
上級領(lǐng)導(dǎo)會不斷給我們政策和人力物力財力方面的支持,另一方面我們也要學(xué)會調(diào)整好自己的心態(tài),端正自己的位置。司法助理員的崗位雖平凡而卑微,但職責(zé)卻神圣而光榮,司法助理員的肩膀雖然柔弱而瘦小,但責(zé)任卻艱巨而重大。在面對或是疑難的矛盾糾紛,或是頑固抵制的失足人員,或是當(dāng)事人責(zé)難,或是群眾誤解等等這些狀況的時候,我們應(yīng)學(xué)會自我減壓和自我調(diào)整,以一顆親民愛民的悲憫之心,一顆盡忠盡職的志士之心,一顆無怨無悔的公仆之心去面對挑戰(zhàn),承受壓力,用春風(fēng)細雨去化解矛盾,幫助失足人員,扶助貧弱群體,當(dāng)好維護社會和諧穩(wěn)定的基石。
第二篇:我縣著力提升基層黨建工作水平
我縣著力提升基層黨建工作水平
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,我縣按照“抓基層,打基礎(chǔ)”的黨建工作總體要求,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃推動科學(xué)發(fā)展的能力、黨員干部致富帶富的能力,著力打造黨建工作品牌,不斷提升基層黨建科學(xué)化水平。
加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃推動科學(xué)發(fā)展的能力。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式,豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,努力用黨的最新理論成果武裝黨員干部。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路,有針對性地對黨員干部進行黨務(wù)、市場經(jīng)濟、法律、農(nóng)業(yè)科技等實用知識培訓(xùn)??h農(nóng)委、順化鄉(xiāng)、三堡鎮(zhèn)等單位通過邀請縣委黨校講師舉辦學(xué)習(xí)型黨組織專題講座,為干部職工解疑釋惑,進一步提升了干部職工的理論知識水平。洪水鎮(zhèn)、新天鎮(zhèn)、工商局等單位通過建立QQ群傳遞新知識、新理論,方便了干部職工學(xué)習(xí)交流,節(jié)省了干部職工的工作時間。上半年,縣委中心組學(xué)習(xí)會議召開6場次,參會人員720多人次,各級黨組織共組織集中理論學(xué)習(xí)400多場次,輔導(dǎo)報告會60多場次,參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員干部8000多人次。全縣共編印創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報78期,報送優(yōu)秀學(xué)習(xí)心得120多篇,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)互推共進,相得益彰,有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃推動科學(xué)發(fā)展的理論水
平和能力。
實施“兩大工程”,著力提高黨員群眾致富帶富能力。把“雙培雙帶”和“雙幫一帶”工程作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體持續(xù)推進,促使基層黨組織和黨員干部帶頭服務(wù)群眾,帶頭結(jié)對幫扶,帶頭發(fā)展致富。大力實施以“把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成發(fā)展能手,把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員,帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”工程,在黨員能人大戶中開展“一幫一”、“一帶多”、“多幫一”等結(jié)對幫帶活動,給困難黨員和群眾在資金、資源和技術(shù)等方面給予力所能及的幫助;在黨員干部中開展“先幫后、富帶窮”活動,讓黨員在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,努力成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富的排頭兵。大力實施以 “機關(guān)黨支部幫助農(nóng)村黨支部、機關(guān)黨員幫助農(nóng)村黨員、黨員致富能人帶群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙幫一帶”工程,把短期效應(yīng)與長效機制有機結(jié)合,明確幫扶單位的幫扶對象和職責(zé),選派干部駐村蹲點幫扶,對貧困戶既送溫暖、獻愛心,又因地制宜幫助開發(fā)特色富民產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,有效激活了城鄉(xiāng)兩級黨組織的雙向互動要素,使機關(guān)單位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,將信息、技術(shù)、文化等資源直接傳遞給了農(nóng)村黨組織。全縣共有119個縣直機關(guān)黨組織與124個村級黨組織結(jié)對,988名縣直機關(guān)黨員與1210名農(nóng)村貧困黨員結(jié)對,幫扶資金達240多萬,解決困難問題350多件。
突出典型示范,著力打造黨建工作品牌。在鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)選取一批在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織,著力打造一批叫得響、立得住、推得開的基層黨建示范點和集基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為一體的示范點,以點連線,以線成面,逐步形成地域特點鮮明、行業(yè)特色突出的黨建工作品牌。新天鎮(zhèn)黨委以創(chuàng)建基層黨建工作示范點為目標(biāo),堅持圍繞發(fā)展強黨建、加強黨建促發(fā)展的思路,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,流轉(zhuǎn)土地52500畝,投資350萬元新建絲路靈狐制衣廠,有力推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。六壩鎮(zhèn)六壩村黨支部短短三年時間發(fā)展成為我縣富裕文明村,目前,全村建成小康住宅342戶,固定、移動電話入戶率達91%,人均純收入達5224元,先后被評為“全省農(nóng)村黨的建設(shè)示范點”和“全縣文明村”。各級黨組織和廣大黨員干部不甘示弱,采取觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等方式到先進單位問計取經(jīng),親自感受他們的先進性和示范性,進而在全縣掀起了“對照先進找差距,比學(xué)趕超爭上游”的爭創(chuàng)熱潮。
第三篇:深化基層組織建設(shè) 提升黨建工作水平
深化基層組織建設(shè) 提升黨建工作水平
——全縣基層組織建設(shè)年現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)交流會材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
根據(jù)組織安排,我代表xxx鄉(xiāng)黨委就基層組織建設(shè)工作作如下匯報,如有不當(dāng)之處,敬請批評指正
xxx鄉(xiāng)位于xx縣城xxx?公里,平均海拔xxxxxx0xxx米,與我縣崗木達鄉(xiāng)、石里鄉(xiāng)、中xx鄉(xiāng)毗鄰,與甘孜州歌樂陀、楊各、甲學(xué)等xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,全鄉(xiāng)轄?個行政村xxxxxx個村民小組,幅員面積xxxxxx?平方公里,屬高山峽谷地帶,生產(chǎn)方式半農(nóng)半牧,以農(nóng)為主,森林植被覆蓋較好。xxx0xxxxxx年底全鄉(xiāng)總?cè)丝趚xx?xxx?人,實現(xiàn)經(jīng)濟總收入xxx0xxx?.xxxxxx萬元,人均純收入xxxxxxxxxxxx.xxx?元。糧食總產(chǎn)量xxx?xxx噸,牲畜存欄xxx0xxx?xxx混合頭,現(xiàn)有耕地xxxxxxxxxxxx畝,退耕還林xxxxxx00畝,森林面積?xxx??畝,草原面積xxx??xxx?.xxxxxx畝。寺廟有曾克寺、俄拉寺、哇東寺xxx座開放寺廟,有僧人xxxxxxxxx名。目前,全鄉(xiāng)共有黨員xxxxxx?名,其中農(nóng)村黨員xxx0xxx名、女性xxx?名、藏族xxxxxx?名、大學(xué)學(xué)歷?名。
xxx0xxxxxx年是中央確定的基層組織建設(shè)年,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念,以“開展基層組織建設(shè)活動”、“三分類三升級活動”、“強鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略為載體,—1—
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線,以加強村級黨建和民主政治建設(shè)為重點,健全制度,完善措施,為維護社會穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的政治和組織保證。我們的主要做法是:
一、抓班子建設(shè),提升基層核心戰(zhàn)斗堡壘功能
以建設(shè)“四型”領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手,切實加強和改善黨在基層的領(lǐng)導(dǎo),使鄉(xiāng)黨委、村支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮,為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供堅強有力地組織保證:
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,落實學(xué)習(xí)計劃;班子成員從自身做起加強理論學(xué)習(xí),增強政治理論素養(yǎng),更新思想觀念,理清發(fā)展思路,謀劃科學(xué)發(fā)展,不斷提高綜合素質(zhì)和推動發(fā)展能力;二是建設(shè)務(wù)實型領(lǐng)導(dǎo)班子。強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),把班子成員的思想統(tǒng)一到提高日常管理和應(yīng)急管理能力、提高服務(wù)群眾水平、維護社會穩(wěn)定水平、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上來,建設(shè)成一支“能共事、干實事、干成事”務(wù)實高效領(lǐng)導(dǎo)班子,全面推行政風(fēng)和效能管理,不斷提高決策效力和行政執(zhí)行能力;三是建設(shè)民主型領(lǐng)導(dǎo)班子。全面貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,凡是大事、重要事項都堅持集體決策,堅持黨委會、支部會和民主生活會制度,討論研究工作時,充分發(fā)揚民主,堅決避免“一言堂”、“家長式”工作作風(fēng),促進了班子團結(jié),形成和諧協(xié)作共事的良好氛圍;四是建設(shè)廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子。開展“廉潔談心談話”。在鄉(xiāng)村兩級班子中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項規(guī)定;按照“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制;開展廉政建設(shè)談心談話活動,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)黨委書記牽頭與其他班子成員和村支兩委負責(zé)同志進行談心談話,做到
—2—
“關(guān)口前移,防微杜漸”;執(zhí)行“廉潔承諾”、重大事項報告制度,開展“警示教育”,切實筑牢班子干部拒腐防變的思想防線。
通過提升班子建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘功能和帶頭引領(lǐng)作用,進一步為全鄉(xiāng)各級組織建設(shè)指明了方向?,F(xiàn)在,全鄉(xiāng)上下已形成“心齊、氣順、勁足”的良好工作氛圍,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。
二、抓制度建設(shè),提升干部隊伍正規(guī)化管理水平
一是制訂《xxx鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》,明確了鄉(xiāng)機關(guān)工作行為標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,規(guī)范了干部的日常行為,干部管理逐步實現(xiàn)正規(guī)化;二是建立干部動態(tài)管理制度,實行干部工作周報和干部工作日志記錄檢查,督促干部勤政務(wù)實;三是制訂了鄉(xiāng)干部考核考評辦法,推行競聘上崗,優(yōu)化組合,實行領(lǐng)導(dǎo)掛村、干部包組的工作機制,建立健全干部考勤制度、下村工作制度、坐班制度和值班制度,嚴(yán)格考勤獎懲,落實制度管人的理性管理模式(如:為嚴(yán)肅上下班記錄,今年黨委會研究決定對遲到早退的一次罰款xxx0元,累犯的遞加,對缺席的每次罰款xxx0元,累犯達到一定時間的天數(shù)的再給予相應(yīng)處分),同時,狠抓《村級干部績效工資管理辦法》落實,將村干部每月工資xxx0%作為績效工資,按照年底考核的方式兌現(xiàn);四是制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,注重干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),除在本單位組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)外,還有針對性地組織干部職工到上級業(yè)務(wù)主管部門學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時更新干部的業(yè)務(wù)技能,以滿足社會發(fā)展需求,適應(yīng)不同崗位工作;六是落實效能監(jiān)察制度。以開設(shè)了便民服務(wù)窗口為契機,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層組織建設(shè)年等活動,完善首問責(zé)任制、一次性告
—3—
知制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度,設(shè)立黨員示范崗,切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提升為民服務(wù)意識,改善藏區(qū)的干群關(guān)系,有力推進發(fā)展型黨組織建設(shè);七是實行村兩委干部定期跟班學(xué)習(xí)、一村“兩大”管理制度、村支部書記定期向黨委報告工作制度,促進農(nóng)牧區(qū)村干部管理規(guī)范化;八是落實述職述廉制度。規(guī)定班子成員、干部職工在年終向人大代表、政協(xié)委員、群眾代表述職述廉,接受群眾監(jiān)督和民主評議。
目前,全鄉(xiāng)干部職工工作熱情高漲,為民服務(wù)意識增強,總體工作水平不斷提高,黨員在全鄉(xiāng)各項工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、銳意進取,有力地推動了各項工作的順利開展。
三、抓組織建設(shè),提升黨建自身建設(shè)工作水平
今年“三分類、三升級”活動中,鄉(xiāng)黨委被評為后進黨委,分別有xxx個村支部被評為后進村支部、xxx個村支部評為先進村支部、xxx個村支部被評為一般等次。為了改變?nèi)l(xiāng)黨建工作面貌,xxx鄉(xiāng)黨委從剖析查找出來的問題著手,采取有效措施強化整改,重在轉(zhuǎn)變后進、提升一般、鞏固擴大先進組織方面著手,以“五興村寨”建設(shè)為總體目標(biāo),不斷提升黨在藏區(qū)農(nóng)村的組織工作水平。
(一)切實抓好基層組織建設(shè),充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一是加強支部班子建設(shè)。強化支部職責(zé)和委員分工,明確支部的工作地位,不斷增進各村支兩委班子團結(jié)協(xié)作;二是加強陣地建設(shè)。全面完成了?個村的村級活動室建設(shè),實現(xiàn)了黨員遠程教育裝備全覆蓋;三是加強后備干部培養(yǎng)。積極推進“雙培雙帶”先鋒工程,高度重視后備干部的培養(yǎng),每村配備后備干部xxx名,—4—
其中女性xxx名;四是加強“一村兩大”培養(yǎng),選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。村級班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)有了新提高,全鄉(xiāng)村級班子平均年齡xxxxxx歲,大專以上的xxxxxx人,中專及高中以上?人;五是加強黨員隊伍發(fā)展。今年,全鄉(xiāng)發(fā)展新黨員xxxxxx人,培養(yǎng)入黨積極分子xxxxxx人,切實加強村級后備干部建設(shè),培養(yǎng)村級后備干部xxxxxx人,逐步為黨建提升工程涉及的村形成了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級干部隊伍;六是充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。全鄉(xiāng)黨員在供電、修路、救災(zāi)、搶險、種植示范、技術(shù)培訓(xùn)、維護穩(wěn)定等方面積極發(fā)揮先鋒模范作用,為農(nóng)牧民群眾做好表率。xxx0xxxxxx年,全鄉(xiāng)有xxx名黨員被推薦為州優(yōu)秀黨員、xxx名黨員被評為縣級優(yōu)秀黨員、?名黨員評為鄉(xiāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。村級支部核心戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進一步加強。
(二)加強教育管理,提高黨員隊伍素質(zhì)。一是對全鄉(xiāng)xxxxxx?名黨員開展“亮身份”活動,增強身份意識,樹立黨員形象;二是在年初實行每個支部、每位黨員公開承諾,接受群眾監(jiān)督;三是開展遠程教育,加強政策學(xué)習(xí),接收致富信息;四是各支部堅持黨員“三會一課”制度,不斷增強黨性意識;五是適時開展農(nóng)村實用技術(shù)學(xué)習(xí),增強了黨員雙帶能力;六是動員全體黨員干部向火災(zāi)、泥石流災(zāi)害受災(zāi)農(nóng)戶捐款xxx次,款物xxx萬余元,增強了黨員愛民為民意識;七是在年終開展黨員民評,通過民主評議黨員,評選優(yōu)秀黨員,為全鄉(xiāng)黨員樹立新標(biāo)桿。
(三)加強作風(fēng)建設(shè),讓群眾滿意。一是開展學(xué)習(xí)教育,制定各項管理制度,加強機關(guān)干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)整頓,—5—
提高了工作效率和為民服務(wù)意識;二是深入基層,了解民情。制訂并認(rèn)真落實干部職工下基層聯(lián)系群眾制度;三是主動作為,及時化解群眾難事。今年來,全體黨員干部通過走訪了解,對群眾反映的生產(chǎn)、生活方面問題及時反饋,鄉(xiāng)黨委政府能夠解決的、答復(fù)的及時處理xxx0余件,鄉(xiāng)上不能夠解決的及時上報解決xxx0余件,以工作質(zhì)量和工作效率取信于民;四是抓好廉政建設(shè)。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,從抓教育、抓制度建設(shè)兩個方面入手取得了較好效果。在教育方面,鄉(xiāng)黨委做到逢會必講,時時敲警鐘。在制度方面,重點抓了鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理,對村集體資金、資源、資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理,杜絕亂開支、亂使用。鄉(xiāng)財政大項開支由鄉(xiāng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組開會決定,落實政府采購制度,提高資金使用效率。這些做法有效地防止了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為的發(fā)生,群眾普遍感到滿意,今年沒有此類信訪發(fā)生。
四、抓長效機制建設(shè),增強黨建統(tǒng)攬全局工作水平一是健全發(fā)展經(jīng)濟長效機制,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。黨委圍繞發(fā)展,問計問政于民,提出并大力實施“優(yōu)農(nóng)業(yè)、壯畜牧”的經(jīng)濟發(fā)展思路,努力實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo);二是完善維穩(wěn)機制,維護社會長治久安。建立鄉(xiāng)村黨員干部層層與重點人員簽訂包案負責(zé)和網(wǎng)絡(luò)化管理制度,加強十類人員的分類管理。同時,以黨員隊伍為核心整合各類工作力量,提升維穩(wěn)掌控能力;三是健全服務(wù)群眾機制,密切黨群干群關(guān)系。堅持落實鄉(xiāng)干部駐村工作機制、群眾事務(wù)代辦制、村干部會議制,及時解決群眾的困難和問題。今年,xxxxxx名駐村干部駐村期間幫助村級解決實際問題xxxxxx個,接待群眾來訪xxx?xxx人次,為群眾代辦事項xxx?件,化解
—6—
基層矛盾糾紛xxx起;四是落實關(guān)懷關(guān)愛機制,關(guān)心弱勢群體。建立貧困黨員、“三老”人員的生產(chǎn)生活狀況檔案,堅持落實“三老”人員按季度發(fā)放補貼制度、定期走訪制度和重大節(jié)假日對老弱病殘黨員必訪制度,及時解決實際困難。今年以來,為xxxxxx名貧困黨員和三老人員送去慰問金?000元,對xxx名去世村干部的家屬進行慰問;五是健全民主管理機制,保障群眾權(quán)益。進一步深化完善“一事一議”票決制,全面落實決策、管理、監(jiān)督為一體的“四議兩公開”工作法,切實加強了村級民主政治建設(shè)。截止目前,全鄉(xiāng)通過“一事一議”和“四議兩公開”工作法,共議事xxx件,討論通過的xxx件,已落實xxx件。
五、抓民生聚民心,提升黨建促經(jīng)濟社會發(fā)展水平xxx鄉(xiāng)地處高山河谷之間,距離縣城較近,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為半農(nóng)半牧模式,長期以來群眾生產(chǎn)方式較為原始,科學(xué)興農(nóng)興牧水平較低,后發(fā)優(yōu)勢較為明顯。鄉(xiāng)黨委結(jié)合地方實際,圍繞經(jīng)濟抓黨建、圍繞民生強黨建、構(gòu)建和諧保穩(wěn)定、調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收、夯實基礎(chǔ)保民生,以民生項目為載體,以黨建工作為抓手,著力改變農(nóng)村工作面貌。一是理清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委深入各村詳實調(diào)研,立足實際,因地制宜,認(rèn)真謀劃,指導(dǎo)各村做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到村村有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,戶戶有增收計劃。二是加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強經(jīng)濟發(fā)展活力。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜旅則旅”的原則,旅游點打造方面:主要是在提升旅游品味上下功夫,在??村已打造精品旅游村寨一處,大力發(fā)展??、xxx、??、??旅游觀光點xxx處;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面:主要是在提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)和規(guī)模上下功夫,在??村發(fā)展大蒜xxx00畝,優(yōu)質(zhì)
—7—
天然蟲草基地xxx處,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蟲草xxx000根,在??村成立了中藥材種植專業(yè)合作社xxx個,在??村建立大棚蔬菜種植基地xxx處、青稞示范基地xxx處,在xxx村新發(fā)展油菜xxx0畝;牧業(yè)發(fā)展方面,主要是提高畜牧業(yè)品質(zhì)和規(guī)模上下功夫,在??村啟動了聯(lián)戶牧場、棚圈建設(shè)、種草基地項目xxx處。三是大力推進交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。硬化?村xxx公里水泥路及維修?村竹柯溝、?村巴萊通寨機耕道xxxxxx公里;啟動全鄉(xiāng)安全飲水項目,維修安全飲水工程一處xxxxxx00米,計劃新修安全飲水工程xxx處,實施后全鄉(xiāng)飲水問題將得到極大改善;實施?村、?村幸福美麗家園建設(shè)和?、?兩村整村推進項目;農(nóng)村電網(wǎng)改造方面,今年xxx0月份,xxxxxxKV變電站將啟用。四是著力解決民生問題,全力維護社會和諧穩(wěn)定。全力實施大骨節(jié)病異地搬遷、幸福美麗家園、“五改兩建”、藏區(qū)衛(wèi)生行動計劃等工程,落實退耕還林、退耕還草等國家惠農(nóng)政策,兌現(xiàn)惠農(nóng)資金,妥善解決廣大農(nóng)牧民群眾的衣、食、住、醫(yī)等民生問題;全力抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;全力做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè),維護社會穩(wěn)定,努力構(gòu)建“平安xxx”、“和諧xxx”。
雖然我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定的成效,自身建設(shè)進步明顯,經(jīng)濟較快發(fā)展,社會事業(yè)面貌改善,但距廣大農(nóng)牧民群眾的需求及上級黨委、政府的要求還有很大的差距,我們將以深入推進基層組織建設(shè)年活動為契機,不斷提升黨的基層組織服務(wù)群眾水平,全心全意帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快脫貧致富步伐,為早日實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)平安xxx而努力奮斗!
—8—
第四篇:區(qū)司法行政基層工作總結(jié)
文章標(biāo)題:區(qū)司法行政基層工作總結(jié)
2006年,我區(qū)司法行政基層工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞著區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極加強新形勢下人民調(diào)解工作,認(rèn)真貫徹*辦發(fā)[2005]9號文件精神,大力加強司法所規(guī)范化建設(shè),進一步調(diào)整和規(guī)范基層法律服務(wù),努力開展安置幫教工作,開創(chuàng)了基層司法行政工作新局面,取得了較好效果。
一、從維護基層社會穩(wěn)定的高度出發(fā),大力開展人民調(diào)解及人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作
今年以來,全區(qū)各級人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員在自覺履行化解矛盾糾紛,維護全區(qū)社會穩(wěn)定方面做出了顯著的成績。調(diào)處婚姻家庭、鄰里糾紛635起,債權(quán)及債務(wù)糾紛82起,征地拆遷糾紛54起,生產(chǎn)經(jīng)營糾紛70起,農(nóng)民負擔(dān)問題糾紛20起,消費者權(quán)益問題糾紛92起,其它糾紛329起等各種民間糾紛1282起。其中達成協(xié)議書的有179起,簡易和口頭調(diào)解1026起,調(diào)處成功率達96,避免因糾紛而引起的群眾性上訪16起,沒有發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)而引起的斗毆、自殺及上訪事件,為全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)加強人民調(diào)解組織建設(shè),完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)
目前全區(qū)共有鄉(xiāng)(街道)調(diào)委會**個,村(社區(qū))調(diào)委會**個,市場調(diào)委會**個,企事業(yè)單位調(diào)委會**個,居民樓棟、樓院、相關(guān)企業(yè)成立的調(diào)解小組**多個,有人民調(diào)解員、糾紛信息員**人。各街道、鄉(xiāng)均按街道調(diào)委會——村(社區(qū))調(diào)委會——調(diào)解小組的形式成立了較完備的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),為做好社會矛盾糾紛排查和調(diào)解打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)大力加強社區(qū)(村)、調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)
根據(jù)社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)的總體要求,上半年我們對社區(qū)(村)的人民調(diào)解工作情況進行了深入調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查掌握的情況,提出了社區(qū)調(diào)委會總體建設(shè)規(guī)范和要求,統(tǒng)一制作了人民調(diào)解工作日誌及糾紛登記本,規(guī)范了糾紛登記、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書,并對人民調(diào)解文書檔案管理提出了明確要求;統(tǒng)一了人民調(diào)解委員會印章;統(tǒng)一了民間糾紛調(diào)處要求(即小糾紛不出社區(qū)、大糾紛不出街道)。同時,規(guī)定人民調(diào)解組織要將調(diào)委會組成人員名單、調(diào)解原則、紀(jì)律、糾紛當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)解程序上墻公示,接受群眾監(jiān)督。5月份,為配合文明城市創(chuàng)建活動,我們專門在**街道農(nóng)科村進行了社區(qū)調(diào)委會建設(shè)規(guī)范化試點,統(tǒng)一了社區(qū)(村)調(diào)委會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),得到了市局和有關(guān)單位的一致好評。
(三)加大對人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)力度,做好對群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作
上半年,全區(qū)范圍內(nèi)多項市、區(qū)重點工程相繼開工建設(shè),企業(yè)改制使突發(fā)性、群體性矛盾發(fā)生呈上升趨勢。城市居民對房屋拆遷補償、農(nóng)民對征地補償問題特別敏感,部分農(nóng)民對為什么要征地不理解或?qū)φ鞯匮a償要求過高,引發(fā)很多矛盾糾紛。為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定,區(qū)局、街道、鄉(xiāng)積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處的協(xié)調(diào)、指揮工作。一是主動與區(qū)信訪、勞動、民政、重點辦等部門溝通。及時掌握和了解矛盾糾紛的動態(tài)和詳情。二是加強了對鄉(xiāng)(街)的信息收集工作,及時掌握全區(qū)矛盾糾紛動向。三是主動與各有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)(街)的協(xié)調(diào),參與矛盾糾紛的調(diào)處,實行屬地管轄,歸口職能部門,由區(qū)、街協(xié)調(diào)共同調(diào)處。四是加強對重大突發(fā)性群體性事件的指揮協(xié)調(diào)力度,指導(dǎo)有關(guān)職能部門和街道跟蹤負責(zé)開展調(diào)處工作,并要求把糾紛事件詳細情況和調(diào)處結(jié)果報區(qū)綜治辦和局基層科、信訪辦等各主管職能部門。其中**、**街道司法所與有關(guān)部門大力協(xié)作,成功調(diào)處了****引發(fā)的群體性糾紛,受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府、居民和有關(guān)部門的高度表場。
(四)加強培訓(xùn)工作,建立一支適應(yīng)新形勢下化解矛盾糾紛的調(diào)解員隊伍
為盡快提高人民調(diào)解隊伍的素質(zhì),根據(jù)司法部《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍培訓(xùn)工作的意見》文件精神,5月中旬組織對街道、鄉(xiāng)調(diào)委會主任、部分委員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月份對全區(qū)所有社區(qū)調(diào)委主任、調(diào)解專干進行了培訓(xùn),并且邀請了法院民庭庭*和市局專家來我區(qū)授課。絕大部分鄉(xiāng)(街道)司法所均以各種不同的方式組織對轄區(qū)內(nèi)各調(diào)委會主任、成員、糾紛信息員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全區(qū)共有1000余人次參加了區(qū)、鄉(xiāng)(街)組織的培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)經(jīng)濟合同法、婚姻法、民法通則、*沙市有關(guān)拆遷補償例及調(diào)解文書的規(guī)范化、格式化制作等內(nèi)容。通過培訓(xùn),各級人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識、理論水平、調(diào)解技巧均得到了極大的提高,做到了依法、依規(guī)調(diào)解。
(五)與公安派出所積極配合,做好各種矛盾糾紛的調(diào)處。
聯(lián)合調(diào)解室工作的開展,既緩解了公安機關(guān)調(diào)處糾紛警力不足的問題,同時又突出了司法行政的調(diào)解職能,在人民群眾的影響較好。今年以來全區(qū)共受理并調(diào)處由派出所移交的各類治安糾紛300余起,調(diào)處公民申請的糾紛30余起,調(diào)處成功率達97。
調(diào)解室的成立為我區(qū)的社會穩(wěn)定及經(jīng)濟的發(fā)展起到了保駕護航的作用。目前,我區(qū)******等兩所聯(lián)合辦公情況勢頭較好,其它單位有待進一步提高。
二、積極貫徹落實上級有關(guān)文件精神,努力做好刑釋解教人員安置幫教工作
做好刑釋解教人員安置幫教工作,是維護社會穩(wěn)定的重要措施,不僅有利于化消極因素為積極因素,使刑釋解教人員
棄舊圖新,自食其力,成為對社會有用的遵紀(jì)守法公民,而且有利于預(yù)防和減少違法犯罪,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。目前,我區(qū)共有五年內(nèi)刑釋解教人員533人(其中刑釋191人,解教342人),經(jīng)過區(qū)、鄉(xiāng)(街)村(社區(qū))各級安幫組織的共同努力,共有196人得到了不同形式的安置,有幫教人員800多人,幫教率達100,有212人得到城市最低生活保障,農(nóng)村的均按要求落實了責(zé)任田土,由于對刑釋解教人員的安置幫教工作做得比較好,目前我區(qū)刑釋解教人員重新違法犯罪率保持在較低的水平。
(一)抓好刑釋解教人員安置幫教的排查工作。根據(jù)市安幫辦的工作部署,堅持每月對全區(qū)刑釋解教人員進行全面深入的排查,并及時做好有關(guān)排查情況的上報工作。通過排查,及時掌握了全區(qū)刑釋解教人員回歸后的第一手準(zhǔn)確資料,為今后開展安置幫教工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)積極開展幫教活動,把安置幫教工作落到實處。對從獄所即將釋放回歸人員,區(qū)安幫辦根據(jù)獄所提供的信息,及時與有關(guān)街道、社區(qū)及服刑解教人員親友取得聯(lián)系,適時做好幫教安置工作,盡力為他們及家庭解決一些具體問題。同時組織各街道司法所*走進獄所開展延伸幫教。特別是針對我區(qū)吸毒人員較多情況,主動配合區(qū)禁毒委、區(qū)綜治辦、區(qū)團委開展對吸毒人員的幫教活動,前往戒毒所召開幫教座談會,了解吸毒人員的情況,聽取吸毒人員的心聲,及時進行幫教。同時對一些重點人員,采取了“四位一體”的幫教措施。
(三)加快落實對安置幫教基地和過渡性經(jīng)濟實體的建設(shè)。目前,各街道(鄉(xiāng))均成立了1-2個過渡性安置實體或安置點,開創(chuàng)了安置幫教工作的新形式。上半年以來共有3人次在各級安置點或?qū)嶓w得到了不同形式的安置。各安幫辦還安排專人對他們進行思想教育、法制教育,鼓勵他們樹立信心,重新做人,珍惜來之不易的機會。***安幫站對刑釋解教人員就業(yè)優(yōu)先向該轄區(qū)勞動服務(wù)站推薦工作,并給予其三次擇業(yè)的機會。
(四)完善對刑釋解教人員的檔案資料管理。根據(jù)*政發(fā)[2003]5號文件有關(guān)精神,區(qū)安幫辦為全區(qū)每名刑釋解教人員制作了統(tǒng)一的檔案管理袋和街道安幫工作資料。目前全區(qū)街道均做到刑釋解教人員一人一檔,臺帳清晰,資料齊全,堅持每季度不少于一次對刑釋解教人員進行幫教。
三、認(rèn)真貫徹*辦發(fā)[2005]9號文件精神,加強司法所規(guī)范化建設(shè)
通過近年來的規(guī)范化司法所建設(shè),我區(qū)絕大部分司法所在規(guī)范化建設(shè)上初具雛形,工作環(huán)境得到了改善,辦案質(zhì)量進一步提高,各項業(yè)務(wù)工作開展平衡,在社會上的影響進一步得到擴大,地位得到明顯的提升。但是司法所規(guī)范化建設(shè)離距國家、省、市的要求還有很大差距。管理體制不順,司法員兼職過多、頻繁調(diào)整,辦公設(shè)施不足等問題沒有得到根本解決。*辦發(fā)[2005]9號關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設(shè)的文件下發(fā)后,我們積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)和配合,收編建所相關(guān)工作在今年六月底基本完成。區(qū)委辦、區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)委組織部、區(qū)司法局等部門,關(guān)于加強規(guī)范化司法所建設(shè)的實施意見。目前,我區(qū)13個司法所的管理工作,以全部實行區(qū)、街道兩級共管,以區(qū)為主的管理體制。司法所“人、財、物、事”以區(qū)司法局管理為主,工作在街道。每個司法所按3人定編,其中一名政法專項編另二名由各街道內(nèi)部調(diào)劑解決。司法所不與綜治辦、信訪辦、武裝部等部門合署辦公,司法員專編專用,司法所工作經(jīng)費有保障,辦公場所按每所不低于2間房子的標(biāo)準(zhǔn)予以落實。
四、基層法律服務(wù)工作在調(diào)整和規(guī)范中發(fā)展
各級司法行政機關(guān)繼續(xù)認(rèn)真貫徹全國大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作座談會精神和《司法部關(guān)于加強大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作的意見》,推動社區(qū)法律服務(wù)工作的開展。各司法所積極參與“四五”普法活動,每月鄉(xiāng)、街舉行一次法律宣傳活動。****與法律事務(wù)所聯(lián)合開展法律服務(wù)進社區(qū)活動,解放路豐泉古井社區(qū)、**社區(qū)堅持每月走訪轄區(qū)單位、居民開展法律服務(wù)活動,變被動服務(wù)為主動服務(wù),開創(chuàng)了我區(qū)法律服務(wù)主動為市民服務(wù)之先河。東岸鄉(xiāng)司法所請社區(qū)從事法律工作的老司法、退休的檢察官、法官給村民,有關(guān)企事業(yè)單位每季講一堂法制課,每月出一次法制宣傳欄,向市民發(fā)一本《法律法規(guī)知識選編》,法律服務(wù)工作有聲有色。為了搞好今年的法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)工作人員的年審注冊工作,5月份基層科對全區(qū)兩所法律服務(wù)所和11名法律服務(wù)工作者進行調(diào)查摸底,嚴(yán)格把好入口關(guān),年審注冊工作經(jīng)上級有關(guān)部門審驗全部合格。今年以來,法律工作者辦案以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,愛崗敬業(yè),沒有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)、違章現(xiàn)象,沒有投訴案件,較好地維護了當(dāng)事人合法權(quán)益。東岸、求實法律服務(wù)所常年為4家企業(yè)擔(dān)任法律顧問,全年辦理各種訟訴事務(wù)32起,協(xié)辦公證、調(diào)解各種糾紛、代寫法律文書189起,挽回經(jīng)濟損失100余萬元,求實法律服務(wù)所指派2名法律服務(wù)工作者常駐東屯渡派出所調(diào)處了大量的民間矛盾糾紛,受到當(dāng)?shù)鼐用窈陀嘘P(guān)單位的高度稱贊。
五、積極落實國債資金建設(shè)東岸司法所新辦公樓
我區(qū)第一批國債資金建設(shè)司法所只有一個項目,即**司法所規(guī)劃建筑面積為240平方米。經(jīng)過我們與有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào),東岸鄉(xiāng)政府的積極配合,現(xiàn)已開工建設(shè)至二樓,建一個面積約320平方米三層的辦公樓,預(yù)計年內(nèi)可竣工投入使用。
今年以來,我局基層司法工作雖然取得了一定成績,但也存在著一些不足。收編建所工作文件下發(fā)各街道后,司法所辦公用房難以按要求落實;人民調(diào)解協(xié)議書制作不夠規(guī)范,關(guān)鍵證據(jù)保存不全,為以后當(dāng)事人反誨起訴法院留有隱患;小部分調(diào)委會有名無實,工作沒有很好開展起來;法律服務(wù)工作還沒有很好開展起來,這些問題有待于我們在今后的工作中不斷努力和克服。
《區(qū)司法行政基層工作總結(jié)》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀區(qū)司法行政基層工作總結(jié)。
第五篇:09基層司法行政總結(jié)
2009年海勃灣區(qū)基層司法行政工作總結(jié)
市司法局:
2009年,我區(qū)司法行政基層工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞著區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,大力加強司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,積極推進社區(qū)矯正工作,努力開展安置幫教工作,開創(chuàng)了基層司法行政工作新局面,為“和諧海勃灣”建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)將今年的基層工作匯報如下:
一、加大司法所基礎(chǔ)設(shè)施投入
我區(qū)始終把司法所建設(shè)擺在加強基層政權(quán)建設(shè)的重要位置,將司法所公用經(jīng)費按照標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算。今年還制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全區(qū)基層司法所建設(shè)的意見》,為基層司法所開展工作提供了物質(zhì)、經(jīng)費等多方面的保障。目前,每個司法所的面積都超過100平米,設(shè)有辦公室、調(diào)解廳、檔案室,配備了電腦、電話、打印機、照相機、傳真機等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。今年,我區(qū)還為7個司法所配備了捷達警務(wù)用車,為基層工作提供了極大的便利條件。
二、建立專業(yè)司法行政化隊伍
(一)保障司法所工作人員。為建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的基層司法行政隊伍,我區(qū)通過公開招考為每個司法 1
所配備了2名司法行政人員,并與各鎮(zhèn)(街道辦事處)溝通配備了1名兼職工作人員。目前,我區(qū)7個司法所有均已到3人所標(biāo)準(zhǔn)。今年,又通過競爭形式,選拔出7名司法所所長,任命副科級干部,極大的調(diào)動了基層司法所工作人員的工作熱情和積極性。
(二)提高工作人員素質(zhì)。為不斷提高司法所工作人員的應(yīng)對突發(fā)事件的能力、依法行政能力和組織協(xié)調(diào)能力,我區(qū)建立了司法所工作人員培訓(xùn)機制,每年每名工作人員參加各類培訓(xùn)時間均多于7天,內(nèi)容涉及文化素質(zhì)、法律知識、業(yè)務(wù)工作等。同時,培訓(xùn)鼓勵司法所工作人員深造學(xué)習(xí),將所學(xué)知識用到實處,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。目前,我區(qū)司法所工作人員都具有法律相關(guān)專業(yè)大專以上文化程度。
三、充分發(fā)揮“第一道防線作用”
(一)制訂人民調(diào)解長效機制。海勃灣區(qū)依據(jù)《烏海市委辦公廳、政府辦公廳<關(guān)于建立烏海市人民調(diào)解工作長效機制的意見>的通知》,制訂了《關(guān)于建立海勃灣區(qū)人民調(diào)解工作長效機制的意見》,明確了人民調(diào)解的目標(biāo)任務(wù)、工作原則、職權(quán)責(zé)任,完善了以區(qū)政法委書記為主張的組織機構(gòu),健全了多部門協(xié)調(diào)工作的運行機制。
(二)加強矛盾糾紛排查調(diào)處。一是堅持排查與調(diào)處相結(jié)合。2009年,全區(qū)排查矛盾糾紛177起,成功調(diào)處171起,成功率為96.7%。二是注重常規(guī)與重點排查相結(jié)合。堅持每月開展
2矛盾糾紛排查調(diào)處工作和重大節(jié)日、重點事件開展專項排查調(diào)處活動相結(jié)合,為確保六十年大慶“零進京零上訪”,我區(qū)開展矛盾糾紛專項排查工作,根據(jù)區(qū)政法委的安排,分片包干,司法局和各所工作人員,認(rèn)真落實工作責(zé)任制,排查化解影響社會穩(wěn)定的突出問題和重大隱患。通過切實的矛盾糾紛排查調(diào)處使絕大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),確保我區(qū)社會、政治、經(jīng)濟健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)做好人民調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)已建人民調(diào)解組織62個,人民調(diào)解員297人,從鎮(zhèn)(街道辦事處)到村(社區(qū)),從企(事)業(yè)到學(xué)校,逐步形成了一個縱向到底,橫向到邊,覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
(四)實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接。今年,區(qū)司法局與區(qū)人民法院實現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解工作的銜接,共同印發(fā)了《關(guān)于建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解相銜接解決矛盾糾紛機制實施方案》,建立起一系列工作制度,充分發(fā)揮了人民法院、司法行政機關(guān)、社會組織及其他各方面的力量,促進各種糾紛解決方式相互配合、相互協(xié)調(diào)和全面發(fā)展,為人民群總提供了更多可供選擇的糾紛解決方式,同時為我區(qū)人民調(diào)解的宣傳活動提供了窗口和載體。截至目前,共同調(diào)處案件4起,其中3起撤訴,矛盾雙方簽寫了調(diào)解協(xié)議。
(五)提高調(diào)解隊伍素質(zhì)。一是按照“按級培訓(xùn)”的原則,形成從區(qū)司法局到各司法所再到各調(diào)委會逐級開展培訓(xùn)的模
3式,并采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、旁聽審判、擔(dān)任人民陪審員等多種形式,對調(diào)解員進行培訓(xùn)。每名調(diào)解員每年參加培訓(xùn)時間均不少于3天,內(nèi)容涉及人民調(diào)解的工作方式、社區(qū)矯正的工作步驟、相關(guān)文書的填寫規(guī)范等多方面。二是依托人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接,架起了法院、司法行政聯(lián)系和指導(dǎo)人民調(diào)解的橋梁和紐帶,明確規(guī)定了法院的專職指導(dǎo)員每年要為指定的司法所調(diào)委會開展調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)不少于兩次,并對基層調(diào)解工作新情況、新問題進行分析,對調(diào)解工作中存在的問題及時提出意見和建議。
四、有力推進社區(qū)矯正工作
(一)落實社區(qū)矯正工作意見。海勃灣區(qū)自收到《烏海市委辦公廳、政府辦公廳<關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的意見>的通知》后,區(qū)委、政府、政法委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召集有關(guān)單位開會討論,擬定了《海勃灣區(qū)關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的貫徹落實意見》,確定了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位責(zé)任,建立了保障考評機制。
(二)增強排查歸檔力度。社區(qū)矯正工作開展以來,我區(qū)開展了轄區(qū)社區(qū)矯正對象排查歸檔工作,排查出矯正對象62人。依據(jù)摸底情況,逐個核實,對現(xiàn)有58名社區(qū)矯正對象均已實現(xiàn)管控,其中14人已建檔立卡,其余正在進行資料收集,對長期居住地在本轄區(qū)外的4人正在進行移交轉(zhuǎn)接。
(三)加強矯正對象管控措施。我區(qū)對矯正對象采用“三
4定三不定”的矯正方法,即定工作人員,定矯正方案,定考核時間,不定期聯(lián)系,不定期走訪,不定期座談,及時了解其本人思想,查看表現(xiàn)情況,使矯正對象不失控、不脫管、不重新違法犯罪。
(四)拓寬幫教安置渠道舉。積極組織轄區(qū)服刑人員參加就業(yè)培訓(xùn)、參與社區(qū)活動、開展公益勞動,使其盡快融入社會,服務(wù)社會。對確有困難的矯正對象,主動與社區(qū)矯正各成員單位聯(lián)系為其安排就業(yè)、辦理低保。
五、做好安置幫教工作
(一)健全安置幫教組織機構(gòu)。及時調(diào)整安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和安置幫教工作站人員,制定和完善幫教工作制度。
(二)完善刑釋解教人員檔案管理。我區(qū)現(xiàn)有刑釋解教人員39人,均做到一人一檔,臺帳清晰,資料齊全。
(三)積極采取幫教措施。各司法所根據(jù)獄所提供的信息,及時與刑釋解教人員及其家人取得聯(lián)系,了解幫教對象的基本情況,采取“三幫一”的幫教措施,開展談心活動,積極為刑釋解教人員排憂解難,經(jīng)常和勞動、社會等部門聯(lián)系,幫助解決就業(yè),辦理低保,目前,我區(qū)對刑釋解教人員的幫教率達到100%,安置率在80%以上,無重新犯罪。
海勃灣區(qū)司法局
二○○九年十二月二日