第一篇：自治區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

自治區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)區(qū)委安排，我現(xiàn)就自治區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議精神作一傳達(dá)。

一、會(huì)議概況

中國人民政治協(xié)商會(huì)議寧夏九屆委員會(huì)第五次會(huì)議于2012年1月10日—14日召開。委員們聽取并審議了項(xiàng)宗西主席代表政協(xié)寧夏九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的工作報(bào)告和陶源副主席所作的提案工作情況報(bào)告;列席了自治區(qū)十屆人大六次會(huì)議，聽取并討論了政府工作報(bào)告、計(jì)劃、財(cái)政等其他報(bào)告;補(bǔ)選了九名常務(wù)委員。會(huì)議組織了委員大會(huì)發(fā)言，大會(huì)審議通過了政治決議及其他決議。

會(huì)議期間，自治區(qū)黨委書記、人大主任張毅，自治區(qū)黨委副書記、政府主席王正偉，自治區(qū)政協(xié)主席項(xiàng)宗西及全體副主席出席了開幕會(huì)和閉幕會(huì)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張毅、王正偉、崔波、徐松南、齊同生、馬三剛、李銳、姚愛興應(yīng)邀到會(huì)聽取委員大會(huì)發(fā)言，并參加分組討論，與委員們共謀寧夏發(fā)展大計(jì)，共繪跨越發(fā)展藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)政協(xié)工作的高度重視和大力支持。

二、會(huì)議主要精神

中國人民政治協(xié)商會(huì)議寧夏回族自治區(qū)第九屆委員會(huì)第五次會(huì)議內(nèi)容豐富，主要精神集中體現(xiàn)在區(qū)政協(xié)常委會(huì)兩個(gè)報(bào)告及

1兩個(gè)決議、自治區(qū)黨委書記講話、政協(xié)主席講話當(dāng)中。自治區(qū)政府主席王正偉所作的政府工作報(bào)告，回顧工作實(shí)事求是，全面客觀，安排2012年工作，目標(biāo)切合實(shí)際，思路清晰，任務(wù)明確，措施得力，既有前瞻性，又有科學(xué)性和可行性，完全符合我區(qū)實(shí)際和人民意愿。

（一）政協(xié)寧夏九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容 自治區(qū)政協(xié)主席項(xiàng)宗西受政協(xié)寧夏九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)做了工作報(bào)告。報(bào)告從六個(gè)方面回顧了自治區(qū)政協(xié)2011年的工作：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷夯實(shí)履職思想基礎(chǔ)；二是圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真有序開展政治協(xié)商；三是關(guān)注熱點(diǎn)，注重實(shí)效，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督；四是深入調(diào)研，廣獻(xiàn)良策，扎實(shí)有效開展參政議政；五是協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促進(jìn)社會(huì)和諧； 六是健全制度，提升水平，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。在總結(jié)一年來的工作實(shí)踐，報(bào)告指出，人民政協(xié)只有主動(dòng)融入和諧富裕新寧夏建設(shè)的大業(yè)之中，與黨委、政府在思想上同心、在目標(biāo)上同向，在工作上同行，才能在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的征程中建功立業(yè)；只有努力形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合、社會(huì)認(rèn)同的工作局面，才能在工作中爭(zhēng)取主動(dòng)，在履職中取得實(shí)效；只有準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)，充分發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮不可替代的作用；只有以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工作實(shí)踐，努力使政協(xié)工作把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性，才能永葆政協(xié)

工作的生機(jī)與活力。

部署2012年政協(xié)工作時(shí)，報(bào)告指出，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。還將迎來中共十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開。2012年自治區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共十七屆六中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展及物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，竭誠服務(wù)科學(xué)發(fā)展，積極促進(jìn)社會(huì)和諧，著力推動(dòng)民生改善，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為建設(shè)和諧富裕新寧夏做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中共十八大勝利召開。報(bào)告從五個(gè)方面部署了2012年工作。一是 深入學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化參政履職的理論指導(dǎo)；二是認(rèn)真開展協(xié)商議政，為推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策；三是充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力；四是著力推動(dòng)工作創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平；五是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為政協(xié)履行職能提供有力保障。

（二）項(xiàng)宗西主席閉幕講話精神

自治區(qū)政協(xié)主席項(xiàng)宗西在自治區(qū)政協(xié)九屆五次閉幕大會(huì)上作了重要講話。項(xiàng)宗西主席在致閉幕詞中指出，會(huì)議開得隆重?zé)崃?，富有成效，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的大會(huì)，是一次鼓

舞人心、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是一次民主求實(shí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大會(huì)。項(xiàng)宗西主席強(qiáng)調(diào)，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，還將迎來中共十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開。全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要切實(shí)把自治區(qū)兩會(huì)精神學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到聚精會(huì)神抓發(fā)展、上下齊心謀富裕、同心同德促和諧上來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為建設(shè)和諧富裕新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化政治意識(shí)，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要強(qiáng)化大局意識(shí)，積極促進(jìn)社會(huì)和諧。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面，努力為構(gòu)建和諧富裕新寧夏再立新功，以優(yōu)異成績迎接中共十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開！

（三）委員交流發(fā)言主要內(nèi)容

1月12日，舉行了政協(xié)寧夏九屆五次會(huì)議委員大會(huì)發(fā)言，12名委員圍繞生態(tài)移民、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、穩(wěn)定物價(jià)、增加勞動(dòng)者收入、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)西海固地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)、重視殘疾孩子的教育等方面進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言。

在原州區(qū)的自治區(qū)政協(xié)委員向大會(huì)提交了《關(guān)于保護(hù)性開發(fā)

利用開城安西王府遺址的建議》。

第二篇：十一屆全國人大五次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

十一屆全國人大五次會(huì)議

精神傳達(dá)提綱

（2012年3月14日）

十一屆全國人大五次會(huì)議于3月5日至14日在北京隆重舉行。會(huì)議審議通過了政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告以及計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，審議通過了刑事訴訟法修正案、第十二屆全國人大代表名額和選舉問題等4個(gè)決定，是一次高舉旗幟、統(tǒng)一思想的大會(huì)，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、謀劃未來的大會(huì)。

一、大會(huì)概況

大會(huì)歷時(shí)9天半，來自全國各地和解放軍的2946名代表出席了這次大會(huì)。大會(huì)開幕前，召開了代表團(tuán)召集人會(huì)議、“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議和預(yù)備會(huì)議，胡錦濤總書記在3月3日召開的“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上發(fā)表了重要講話。大會(huì)期間，共舉行了5次全體會(huì)議。3月5日上午大會(huì)開幕，溫家寶總理作政府工作報(bào)告，5日至7日，審議政府工作報(bào)告、審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、中央和地方預(yù)算報(bào)告。8日至9日上午，聽取和審議了刑訴法修正案、第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的議案。9日下午至11日，聽取和審議了全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。12日至13日，聽取和審議了最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告,審議了大會(huì)各項(xiàng)決議決定。在14日上午的閉幕會(huì)上，表決通過了大會(huì)各項(xiàng)決議，吳邦國委員長作了重要講話。大會(huì)閉幕后，溫家寶總理舉行了記者會(huì)。

會(huì)議期間，中央政治局常委、中央政法委書記***同志于3月12日下午參加了寧夏代表團(tuán)的審議并作了重要講話，我區(qū)全國人大代表、全國人大常委會(huì)副委員長陳昌智同志自始至終參加了寧夏團(tuán)的審議，十屆全國人大常委會(huì)副委員長盛華仁同志專程到寧夏代表團(tuán)駐地看望代表，最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)改委、財(cái)政部、扶貧辦、國資委、中國人民銀行等有關(guān)方面的同志到寧夏代表團(tuán)聽取了意見建議。

這次大會(huì)有這樣幾點(diǎn)印象比較深：一是總結(jié)成績客觀準(zhǔn)確，彰顯了加快發(fā)展的大決心。過去的一年，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，取得了增長較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效

重要講話精神。

總書記講了四個(gè)方面的內(nèi)容：一是關(guān)于國際國內(nèi)形勢(shì)?？倳洀?個(gè)方面分析當(dāng)前國際形勢(shì)：第一，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。第二，國際格局繼續(xù)深刻調(diào)整，大國戰(zhàn)略博弈更加激烈。第三，亞洲戰(zhàn)略地位明顯上升，周邊形勢(shì)更趨復(fù)雜。第四，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中大國力量持續(xù)上升，圍繞全球治理的戰(zhàn)略利益爭(zhēng)奪更趨激烈。第五，國際安全威脅復(fù)雜多元、傳統(tǒng)安全問題和非傳統(tǒng)安全問題相互交織趨勢(shì)更加明顯。在分析國內(nèi)形勢(shì)時(shí)，總書記指出：當(dāng)前，國內(nèi)總的形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，尤其需要重視的是，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的階段性特征。我們必須始終保持清醒頭腦，高度關(guān)注形勢(shì)變化，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。二是關(guān)于人大工作?？倳?/p>

關(guān)于2012年工作總體部署。溫總理指出，今年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)增長保持同步。報(bào)告著重說明，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，矛盾，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)于2012年主要任務(wù)。溫總理提出要重點(diǎn)做好9個(gè)方面的工作。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力，完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資穩(wěn)定增長，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)。二是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價(jià)格調(diào)控，防止物價(jià)反彈。增加生產(chǎn)、保障供給，搞活流通、降低成本，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村改革，全面做好

面作出了部署。七是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。八是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)稅金融體制改革、推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、深化價(jià)格改革、深化收入分配制度改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、加快推進(jìn)政府改革。九是努力提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。要保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，提高利用外資質(zhì)量，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。

我們深切感受到，溫總理的報(bào)告總結(jié)工作客觀全面、振奮人心，分析問題深刻透徹、實(shí)事求是，部署工作思路清晰、措施有力，關(guān)注民生筆墨濃重、情真意切，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的主題要求，充分體現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線要求，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求，是一個(gè)鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、符合實(shí)際的好報(bào)告。

（三）《人大常委會(huì)工作報(bào)告》主要精神。吳邦國委員長3月9日所作的《人大常委會(huì)工作報(bào)

0署貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)本屆全國人大的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。主要工作有：一是在完善中國特色社會(huì)主義法律體系上邁出新步伐。二是在推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)上見到新成效。三是在代表服務(wù)、對(duì)外交往、自身建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

吳邦國委員長強(qiáng)調(diào)，去年全國人大選擇社會(huì)普遍關(guān)注的11項(xiàng)內(nèi)容作為重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦，并取得了明顯成效。其中建設(shè)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的建議，就是我們寧夏提出的。自2005年以來，寧夏代表團(tuán)有8件建議連續(xù)7年被列為全國人大重點(diǎn)督辦建議，這充分體現(xiàn)了全國人大對(duì)寧夏工作的重視支持和對(duì)寧夏各族群眾的親切關(guān)懷。

（四）《刑事訴訟法修正案》、《第十二屆全國人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定》以及香港、澳門特別行政區(qū)《選舉第十二屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法》主要精神。

3月8日上午，全國人大常委會(huì)副委員長王兆國同志就《刑事訴訟法修正案》作了說明，全國人大常委會(huì)副委員長李建國同志就《第十二屆全國人民代表大會(huì)代

2會(huì)具有代表性的全國人大代表具有重大意義。

（五）***同志參加寧夏代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神。

中央政治局常委、中央政法委書記***同志在參加寧夏代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表的重要講話，充分肯定了過去一年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，特別是對(duì)于我們實(shí)施生態(tài)移民攻堅(jiān)工程給予了高度評(píng)價(jià)。要求我們科學(xué)把握中央確定穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)、批準(zhǔn)實(shí)施陜甘寧革命老區(qū)規(guī)劃的歷史機(jī)遇，突出抓好沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和生態(tài)移民扶貧攻堅(jiān)工程兩件大事，繼續(xù)做好開發(fā)利用煤炭和水資源兩篇大文章，更加注重統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更加注重解決改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。

一要在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中結(jié)合寧夏區(qū)情打優(yōu)勢(shì)牌，打特色牌。首先，要把能源工業(yè)做精。第二，要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。第三，要把特色產(chǎn)品做響。要做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)，提升中阿經(jīng)貿(mào)論壇的效應(yīng)，加強(qiáng)與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的交流合作，4務(wù)大局作為司法工作的重要使命。三要堅(jiān)持把司法為民作為司法工作的根本宗旨。四要堅(jiān)持把公平正義作為司法工作的價(jià)值追求。五要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為司法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。六要堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為司法工作的根本。

三、寧夏代表團(tuán)在京主要工作情況

大會(huì)期間，寧夏代表團(tuán)全體代表以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任感出席會(huì)議，聽取報(bào)告，認(rèn)真審議，建言獻(xiàn)策，共商國是, 特別是圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大問題，提出了一系列建議，展示了我區(qū)全國人大代表良好的精神狀態(tài)。同時(shí)，大會(huì)有關(guān)報(bào)告、代表發(fā)言、媒體報(bào)道等許多方面涉及到了寧夏的工作，各方面對(duì)寧夏的發(fā)展也給予了高度關(guān)注，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是我區(qū)代表向大會(huì)提交了質(zhì)量高、效果好的議案和建議。大會(huì)期間，我區(qū)代表著眼全國大局，立足我區(qū)實(shí)際，圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定等重大問題，向十一屆全國人大五次會(huì)議提交了59件議案和建議，所提的建議涉及關(guān)于支持寧夏打造“黃河善谷”、將寧夏引黃灌區(qū)建成全國高效節(jié)水示范區(qū)、支持加快寧夏鐵路建設(shè)步

6表團(tuán)就寧夏中南部干旱帶缺水問題展開熱議，中央電視臺(tái)進(jìn)行了直播；3 月6日上午，寧夏代表團(tuán)的記者開放日，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、香港文匯報(bào)等20多家境內(nèi)外媒體的30多名記者到會(huì)旁聽審議，現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。我區(qū)人大代表就實(shí)施生態(tài)移民攻堅(jiān)工程、寧夏內(nèi)陸向西開放試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想、節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等問題回答了中外記者的提問，廣泛宣傳了寧夏，擴(kuò)大了寧夏的知名度。

四是主動(dòng)加強(qiáng)與國家部委、中央企業(yè)的聯(lián)系對(duì)接，積極爭(zhēng)取支持。大會(huì)前，自治區(qū)與人力資源和社會(huì)保障部簽訂了促進(jìn)寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障示范區(qū)合作備忘錄。大會(huì)期間，與全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)共同舉行了與全國知名企業(yè)懇談會(huì)暨中國光彩事業(yè)寧夏行啟動(dòng)儀式，與中國鋁業(yè)公司簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與國家開發(fā)銀行簽署了“十二五”開發(fā)性金融合作備忘錄，與中國工商銀行舉行了懇談會(huì)，舉辦了中央在寧投資企業(yè)招待會(huì)，還舉行了“銀川（北京）經(jīng)濟(jì)合作懇談會(huì)”，積極爭(zhēng)取各方對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。我們還利用會(huì)后和休息時(shí)間，主動(dòng)與國家發(fā)改委、交通部、鐵道部、國家民航局

第三篇：全省政協(xié)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

全省政協(xié)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

（2011年10月22日）

10月21日下午，全省政協(xié)工作會(huì)議在省會(huì)議中心召開。省領(lǐng)導(dǎo)羅志軍、張連珍、石泰峰、弘強(qiáng)、李云峰、楊衛(wèi)澤、楊新力、黃莉新、李篤信、蔣宏坤、李小敏，省法院院長公丕祥，省檢察院檢察長徐安，省武警總隊(duì)政委張紅朝等出席會(huì)議。參加會(huì)議的還有，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，各市市委書記、市長、市政協(xié)主席、秘書長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，各區(qū)（縣）黨委書記、區(qū)（縣）長、區(qū)（縣）政協(xié)主席等。會(huì)上，省委書記羅志軍同志作了題為《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”凝聚智慧和力量》的重要講話，蘇州市委、徐州市委、南京市政協(xié)黨組、南通市政協(xié)黨組、江蘇省水利廳黨組、無錫市委等6家單位作了交流發(fā)言，連云港市委、常州市政協(xié)黨組等9家單位作了書面發(fā)言。會(huì)上還下發(fā)了《中共江蘇省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》（蘇發(fā)〔2011〕31號(hào)）。

羅書記的講話，充分肯定了近幾年來全省各級(jí)政協(xié)組織在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。一是始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提

1供了力量支持。二是始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真搞好政治協(xié)商，深入開展參政議政，為促進(jìn)黨委政府的科學(xué)民主決策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是始終堅(jiān)持以人為本，深入開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，為解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題貢獻(xiàn)了真知灼見。四是始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，在促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)上取得了新成效。

羅書記強(qiáng)調(diào)，江蘇已處于全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。實(shí)現(xiàn)新階段的新任務(wù)，需要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。為此，羅書記提出四點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的重要性。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大要求，和胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，從發(fā)展社會(huì)主義民主、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，深化對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要方面，是提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”凝聚智慧力量的迫切需要。

二、大力支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能。各級(jí)黨委政府要按照中央和省委的部署要求，支持人民政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用。要切實(shí)把政協(xié)政治協(xié)商納入決策程序，強(qiáng)化黨委在政治協(xié)商中的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化政治協(xié)商制度建設(shè)，強(qiáng)化政治協(xié)商的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督作為構(gòu)建社會(huì)主義監(jiān)督體系、完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，作為發(fā)展社會(huì)主義民主、維護(hù)人民群眾民主權(quán)力的重要途徑，發(fā)揮好政協(xié)民主監(jiān)督在改進(jìn)黨委政府工作中的重要作用。要扎實(shí)有效地推動(dòng)政協(xié)參政議政，主動(dòng)為其參政議政創(chuàng)造條件，支持開展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，重視做好參政議政成果轉(zhuǎn)化工作。

三、充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動(dòng)實(shí)施“八項(xiàng)工程”中的重要作用。各級(jí)政協(xié)組織要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢牢把握“十二五”發(fā)展的主題主線，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)實(shí)施“八項(xiàng)工程”履職盡責(zé)、開展工作。要積極建言獻(xiàn)策，重點(diǎn)選擇具有綜合性、前瞻性、全局性的重大課題，深入開展調(diào)查研究，精心組織協(xié)商議政活動(dòng)，為實(shí)施“八項(xiàng)工程”提供智力支撐。要主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系，積極協(xié)助黨委政府做好群眾工作、處理好各方面利益關(guān)系，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、排憂解難、凝聚人心的工作，為實(shí)施“八項(xiàng)工程”營造和諧環(huán)境。要突出團(tuán)結(jié)民主，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，加強(qiáng)與民主黨派和無黨派人士的合作共事，調(diào)動(dòng)民族宗教界人士的積極性，關(guān)注不同階層的利益訴求，為實(shí)施“八項(xiàng)工程”廣泛凝聚力量。

四、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，保證人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。要切實(shí)把政協(xié)工作擺到全局工作的重要位置，著重從政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以及政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，使黨的主張成為各民主黨派和無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士的廣泛共識(shí)。要大力加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政協(xié)自身建設(shè)，統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備，研究并合理設(shè)置和調(diào)整界別，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)選拔使用。要積極為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件，營造重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

第四篇：自治區(qū)十屆人大四次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

自治區(qū)十屆人大四次會(huì)議于2006年1月17日至23日在烏魯木齊召開。這次大會(huì)是自治區(qū)在勝利完成“十五”計(jì)劃，積極謀劃“十一五”規(guī)劃前景的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)經(jīng)過與會(huì)500多名代表的共同努力，圓滿完成了會(huì)議各項(xiàng)議程。我們阿克蘇地區(qū)56名自治區(qū)人大代表肩負(fù)著地區(qū)220萬各族人民的重托，光榮地出席了會(huì)議。

下面，我簡(jiǎn)要把這次大會(huì)的基本情況和主要精神作一傳達(dá)。

第一部分 大會(huì)的概況

這次會(huì)議內(nèi)容多、時(shí)間緊、任務(wù)重?？偟膩碚f，主要是兩大任務(wù)：一是聽取和審議各項(xiàng)報(bào)告；二是依法補(bǔ)選自治區(qū)人大常委會(huì)1名副主任、7名委員和自治區(qū)高級(jí)人民法院院長。自治區(qū)十屆人大四次會(huì)議于1月17日上午在新疆人民會(huì)堂隆重開幕。500多名自治區(qū)十屆人大代表出席了會(huì)議，100余名自治區(qū)有關(guān)部、委、辦、局負(fù)責(zé)人、在疆的全國人大代表以及出席自治區(qū)九屆政協(xié)四次會(huì)議的政協(xié)委員列席了會(huì)議。大會(huì)分為三個(gè)階段，第一階段主要聽取或?qū)徸h了自治區(qū)人民政府工作報(bào)告、自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要、自治區(qū)2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2006年計(jì)劃草案的報(bào)告、自治區(qū)2005年財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行情況和2006年自治區(qū)財(cái)政總預(yù)算草案的報(bào)告;第二階段聽取和審議了自治區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告、自治區(qū)高級(jí)人民法院工作報(bào)告、自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告，表決通過了大會(huì)選舉和通過決議的辦法草案;第三階段醞釀?dòng)懻摵蜻x人名單并進(jìn)行選舉。選舉采取無記名投票方式進(jìn)行，經(jīng)選舉張國梁當(dāng)選為自治區(qū)人大常委會(huì)副主任,阿地利江·哈斯木、巴圖爾·阿不力米提、吐遜江·艾力、古麗夏提·阿不都哈德爾、唐定邦、宋浩、李建宏當(dāng)選為委員,肉孜·司馬義當(dāng)選為自治區(qū)高級(jí)人民法院院長。表決通過了關(guān)于自治區(qū)人民政府工作報(bào)告等七項(xiàng)決議草案。阿克蘇代表團(tuán)56名代表充分發(fā)揮代表作用，認(rèn)真履行代表職責(zé)，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真聽取和審議各項(xiàng)報(bào)告，在充分肯定自治區(qū)人大常委會(huì)、人民政府和兩院工作的同時(shí)，結(jié)合阿克蘇實(shí)際，提出了建設(shè)性的意見和建議。大會(huì)期間，阿克蘇代表團(tuán)向大會(huì)提交議案、建議和意見22個(gè)。編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)6期，為大會(huì)順利召開做出了積極的貢獻(xiàn)。

大會(huì)期間，自治區(qū)主席司馬義·鐵力瓦爾地以普通代表的身份到阿克蘇代表團(tuán)參加審議,聽取意見。自治區(qū)黨委副書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書記、政委聶衛(wèi)國，自治區(qū)黨委副書記張秀明，自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長李屹作為阿克蘇代表參加了阿克蘇代表團(tuán)的審議。

新聞媒體對(duì)大會(huì)情況和代表們的活動(dòng)十分關(guān)注，作了大量的、充分的報(bào)道。新疆日?qǐng)?bào)、新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)、新疆廣播電臺(tái)、新疆電視臺(tái)、新疆興農(nóng)網(wǎng)站、天山網(wǎng)站、阿克蘇地區(qū)報(bào)社、電視臺(tái)等多家新聞媒體先后從不同側(cè)面、不同角度采訪了阿克蘇地區(qū)代表。阿克蘇地區(qū)代表在接受采訪中實(shí)事求是地宣傳了阿克蘇地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好形勢(shì)，就記者們關(guān)心的問題認(rèn)真負(fù)責(zé)地接受了采訪，對(duì)于增進(jìn)外界對(duì)阿克蘇地區(qū)的了解，起到了積極的作用。

第二部分 大會(huì)的主要精神

這次大會(huì)的主要精神集中體現(xiàn)在各項(xiàng)報(bào)告和通過的各項(xiàng)決議中。

一、政府工作報(bào)告的主要精神

聽取和審議司馬義·鐵力瓦爾地主席所作的政府工作報(bào)告是本次大會(huì)的一項(xiàng)重要議題，代表們?cè)趯徸h中普遍認(rèn)為，報(bào)告全面客觀、實(shí)事求是地總結(jié)了2005年自治區(qū)各項(xiàng)工作所取得的成就及存在的問題，提出了2006年工作的總體要求和具體措施，充分體現(xiàn)了黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，表達(dá)了全區(qū)各族人民的意愿，代表們對(duì)報(bào)告表示滿意。

報(bào)告首先回顧了2005年工作，司馬義·鐵力瓦爾地主席在報(bào)告中說：2005年是“十五”時(shí)期的最后一年，也是新疆維吾爾自治區(qū)成立50周年。一年來，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行以胡錦濤同志為總書記的黨中央的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活不斷改善，社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值2680億元，比上年增長10.9%。2005年取得的成績?yōu)樽龊?006年的工作，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

司馬義·鐵力瓦爾地主席在報(bào)告中指出，2005年，自治區(qū)人民政府主要抓了10個(gè)方面的工作：

1、高度重視“三農(nóng)”工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)牧民增收；

2、堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新型工業(yè)化；

3、優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；

4、加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；

5、發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放；

6、增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力，確保金融平穩(wěn)運(yùn)行；

7、實(shí)施科教興新戰(zhàn)略，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；

8、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)為各族群眾辦實(shí)事辦好事；

9、加強(qiáng)民主法制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；

10、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維穩(wěn)戍邊能力明顯增強(qiáng)。

報(bào)告在肯定成績的同時(shí)，也提出了工作中存在的一些突出矛盾和問題。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨；農(nóng)牧民增收難度大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高；財(cái)政收支矛盾仍然突出；就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻；一些關(guān)系群眾切身利益的問題亟待解決；安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。

關(guān)于2006年的工作，報(bào)告指出：2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好2006年工作的意義重大。2006年自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，深化改革，擴(kuò)大開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，不斷提高人民生活水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，力爭(zhēng)達(dá)到兩位數(shù)增長；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%；進(jìn)出口總額增長18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)牧民人均純收入增長6.5%以上；城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)33萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，根據(jù)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好十二項(xiàng)工作。一是圍繞加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。四是擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是以向西開放為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略。六是努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。七是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作，進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)。八是繼續(xù)實(shí)施得民心工程，認(rèn)真解決群眾生活困難問題，保障人民群眾根本利益。九是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。十是深入開展民族團(tuán)結(jié)教育，努力建設(shè)平安新疆。十一是全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。十二是加快兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力提高職工生活水平。

報(bào)告對(duì)自治區(qū)“十一五”規(guī)劃做了全面安排，報(bào)告指出：“十一五”是全區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，必須緊緊抓住國際國內(nèi)環(huán)境有利于全區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)自治區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長9%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上。單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20%左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長超過16%，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破10(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)000億元。工業(yè)增加值年均增長17%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長16%以上。城鎮(zhèn)化率提高到42%。外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長18%，利用外資年均增長15%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%左右，農(nóng)牧民人均純收入年均增長6%以上。人口增長率控制在11‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。司馬義·鐵力瓦爾地主席在報(bào)告中指出：“十一五”期間必須努力做好10個(gè)方面的工作：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；二是實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化；三是做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；五是繼續(xù)深化改革，實(shí)施全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略；六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；七是實(shí)施科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；八是進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定；九是發(fā)展壯大兵團(tuán)事業(yè)，增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力；十是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

二、自治區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告的主要精神

在聽取和審議自治區(qū)人大常委會(huì)主任阿不都熱依木·阿米提受自治區(qū)人大常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告時(shí)，代表們認(rèn)為，自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議以來，自治區(qū)人大常委會(huì)在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)及中央〔2005〕9號(hào)文件精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞自治區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)育活動(dòng)與做好人大工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，為完成自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議確定的任務(wù)，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，做出了積極貢獻(xiàn)，代表們對(duì)報(bào)告表示滿意。

報(bào)告首先回顧了2005年的工作：一是地方立法工作取得新進(jìn)展；二是監(jiān)督工作得到加強(qiáng)；三是密切與代表和各級(jí)人大常委會(huì)的聯(lián)系；四是以先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。

關(guān)于2006年的工作，報(bào)告指出：2006年是實(shí)施自治區(qū)“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。常委會(huì)要根據(jù)自治區(qū)黨委的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，積極落實(shí)本次大會(huì)通過的各項(xiàng)決議，保障和推動(dòng)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

第一，繼續(xù)加強(qiáng)地方立法工作，努力提高立法質(zhì)量。今年，常委會(huì)將抓緊研究有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)、推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、合理開發(fā)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的立法。尤其要重視弱勢(shì)群體的社會(huì)保障和權(quán)利維護(hù)方面的立法規(guī)范，為逐步化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)的公平和正義提供法律基礎(chǔ)。

第二，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和公正司法。緊緊圍繞“十一五”期間國家和自治區(qū)確定的重點(diǎn)工作、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作。

第三，加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央〔2005〕9號(hào)文件精神和自治區(qū)黨委批轉(zhuǎn)的《自治區(qū)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方各級(jí)人大代表工作，充分發(fā)揮代表作用的若干意見》，加強(qiáng)和規(guī)范代表工作，增強(qiáng)代表工作的實(shí)效。

第四，推進(jìn)法制宣傳教育，推動(dòng)民主法制建設(shè)進(jìn)程。適時(shí)作出關(guān)于開展第五個(gè)法制宣傳教育活動(dòng)的決議，促進(jìn)自治區(qū)法制宣傳教育工作的深入開展。要加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促和支持自治區(qū)國家機(jī)關(guān)落實(shí)常委會(huì)決議，有針對(duì)性地組織好法制宣傳教育。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高履職的能力和水平。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)及自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格依法辦事，完善議事程序和工作制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化、規(guī)范化。

傳達(dá)完了，謝謝大家！

第五篇：自治區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

自治區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

（2012年1月19日）

2011年12月25-26日，自治區(qū)財(cái)政工作會(huì)議在烏魯木齊召開。各地州市分管財(cái)政的副州長、副市長、財(cái)政廳（局）長參加了會(huì)議。26日下午，召開了自治區(qū)財(cái)政工作座談會(huì)，李克強(qiáng)副總理出席會(huì)議并就當(dāng)前和明年的財(cái)政工作做了重要講話。新疆的領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了書面專題匯報(bào)。

自治區(qū)財(cái)政工作會(huì)議由財(cái)政部副部長廖曉軍主持，謝旭人部長作了重要講話，總結(jié)了2011年財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署了2012年財(cái)政工作新疆提交的《多措并舉 有效加快財(cái)政支出進(jìn)度》在會(huì)上書面經(jīng)驗(yàn)交流。

一、黃衛(wèi)副主席講話主要精神

黃衛(wèi)副主席強(qiáng)調(diào)財(cái)稅工作是政府宏觀調(diào)控的重要手段，也是做好政府工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著國家支持新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)、國家積極的財(cái)政政策，為我區(qū)的跨越式發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)明確了今年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變”的總基調(diào)，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、保增長、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。預(yù)計(jì)今年全區(qū)財(cái)政收入將繼續(xù)保持較快增長，但財(cái)政支出壓力增大，財(cái)政收支緊張的矛盾更加突出。各級(jí)政府和財(cái) 1 稅部門更需要增強(qiáng)財(cái)稅政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，發(fā)揮好財(cái)稅在支撐發(fā)展、改善民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革等方面的作用，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，為自治區(qū)中心工作提供可靠的財(cái)力保障。

一要狠抓增收節(jié)支，確保全面完成預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加快支出進(jìn)度，提高資金使用效益。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，積極籌措資金，保障自治區(qū)各類重點(diǎn)支出、民生支出需要。堅(jiān)決杜絕當(dāng)年新增財(cái)政赤字，進(jìn)一步壓縮購置公務(wù)用車、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公款出國（境）經(jīng)費(fèi)的支出。加大財(cái)政監(jiān)督和稅務(wù)稽查力度，建立稅源信息共享平臺(tái)，完善稅源管理體系，全面實(shí)施財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)稅收征管，將各類政府非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)一管理，確保非稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。加強(qiáng)國有資產(chǎn)（資源）有償收入管理，深化資源稅改革，搞好國有資本經(jīng)營預(yù)算和行政事業(yè)單位資源有償收益改革，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。

二要著力保障和改善民生，不斷提高各族群眾生活質(zhì)量和水平。把改善民生擺在更加重要的位置，堅(jiān)持惠民生、促和諧，預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生，財(cái)政支出優(yōu)先保障民生，新增財(cái)力向民生 2 傾斜，不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高民生支出保障水平。繼續(xù)精心實(shí)施民生工程建設(shè)，加快建立項(xiàng)目選擇、資金籌集、協(xié)調(diào)推進(jìn)、激勵(lì)約束機(jī)制，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮民生工程綜合效益，造福于民。突出支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍，不斷滿足人民群眾在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。積極推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)各地區(qū)之間基本公共服務(wù)均等化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人資金投入到民生領(lǐng)域，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的民生資金籌措機(jī)制。

三要調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。一方面要強(qiáng)基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤電煤化工基地建設(shè)，支持做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培植壯大支柱財(cái)源；另一方面要調(diào)結(jié)構(gòu)，積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大優(yōu)勢(shì)高效財(cái)源。

四要加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高依法理財(cái)治稅能力。堅(jiān)持依法理財(cái)、依法治稅，大力推進(jìn)財(cái)稅制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極探索和掌握財(cái)稅工作規(guī)律，全面推進(jìn)財(cái)稅工作科學(xué)化、精細(xì)化管理。

五要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要牢固樹立為民理 3 財(cái)、為民收稅、服務(wù)至上的觀念，不斷加強(qiáng)財(cái)稅精神文化、制度文化、心態(tài)文化和文化載體建設(shè)，著力營造具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的財(cái)稅文化氛圍，在全區(qū)財(cái)稅系統(tǒng)形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍。

二、彎海川廳長講話主要精神

（一）2011年財(cái)政工作回顧。2011年是推進(jìn)自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年，是自治區(qū)財(cái)政收入取得新突破的一年，也是財(cái)政保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定取得明顯成效的一年。一年來，各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持變化變革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，主動(dòng)作為，認(rèn)真發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)增長、惠民生、促和諧的職能作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，財(cái)政服務(wù)大局、保障發(fā)展的能力明顯提升，各方面財(cái)政工作取得新的成績。

一、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)大幅增長，步入快速增長階段。各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持把組織財(cái)政收入工作作為財(cái)政部門的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)組織收入責(zé)任制，強(qiáng)化收入征管措施，始終狠抓收入工作不放松。通過各地、各部門的共同努力，2011年全區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)大幅度增長，取得歷史性突破，財(cái)政一般預(yù)算收入增長44%，預(yù)計(jì)完成720.9億元。地方財(cái)政收入增長49.8%，預(yù)計(jì)完成1038.8億元。全口徑財(cái)政收入增長38.2%，預(yù)計(jì)完成1646億元。地方一 4 般預(yù)算支出增長34.4%，預(yù)計(jì)完成2282億元。

二、財(cái)政支出保持較高增幅，資金進(jìn)度明顯加快。堅(jiān)持從保障跨越式發(fā)展和長治久安的政治高度，按照調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)、提進(jìn)度的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

三、民生大事保障有力，社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本、注重民生，進(jìn)一步加大民生投入，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。2011年，全區(qū)財(cái)政用于民生工程支出1670.5億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出73.2%。

四、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮財(cái)稅政策作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

五、管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政資金使用效益全面提高。堅(jiān)持以財(cái)政基礎(chǔ)管理工作和基層建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理制度，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政管理績效。

（二）2012年財(cái)政工作總體要求

今年自治區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、全國財(cái)政工作會(huì)議、自治區(qū) 5 第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”總體發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)積極的財(cái)政政策，深化財(cái)稅制度改革，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)財(cái)政收入快速增長；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，切實(shí)保障和改善民生；完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，加大對(duì)困難地區(qū)的支持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；堅(jiān)持依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧和增收節(jié)支的方針，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在具體工作中，要重點(diǎn)把握以下三個(gè)方面的要求： 一是堅(jiān)持解放思想，著力在更新理財(cái)觀念上下功夫。要更新思想觀念，積極主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越。要樹立發(fā)展理念，研究探索財(cái)政資金引導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作的新思想、新方式、新途徑，為自治區(qū)加快發(fā)展提供財(cái)政政策支撐和財(cái)政體制保障。要堅(jiān)持民生優(yōu)先，始終以民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深化預(yù)算管理改革，探索建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理五位一體的預(yù)算管理體系和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高財(cái)政服務(wù)能力和管理水平。

二是堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)，著力在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。要樹立強(qiáng)烈 6 的責(zé)任意識(shí)，保持務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，增強(qiáng)依法理財(cái)意識(shí)。

三是堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)，著力在能力提升上下功夫。要提高研究財(cái)政政策的能力，積極主動(dòng)研究，用科學(xué)、大局、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，切實(shí)破解發(fā)展難題，有針對(duì)性的提出政策建議，使每一項(xiàng)資金安排、措施辦法和政策建議，都體現(xiàn)財(cái)政政策的導(dǎo)向作用。要提高完善財(cái)政制度的能力，不斷總結(jié)工作中的有效做法，在預(yù)算編制、資金分配、重大項(xiàng)目審批等方面，建立完善的運(yùn)行機(jī)制，使財(cái)政資金和財(cái)政管理在制度機(jī)制的約束下規(guī)范運(yùn)行，做到依制度用權(quán)、辦事。要提高推進(jìn)財(cái)政工作的能力，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，主動(dòng)作為，不等不靠，勇于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮每個(gè)干部的負(fù)責(zé)精神和主動(dòng)性，依靠集體智慧和力量，增強(qiáng)整體功能，相互支持，形成推進(jìn)工作的合力。要提高深化財(cái)政改革的能力，強(qiáng)化改革意識(shí)，運(yùn)用改革的手段，勇于突破難題，解決財(cái)政發(fā)展中的深層次矛盾和問題，始終保持財(cái)政工作的生機(jī)活力。

（三）2012年自治區(qū)財(cái)政工作主要任務(wù)

一、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收支管理。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真研究組織收入的好經(jīng)驗(yàn)好做法，安排好組織收入的各項(xiàng)措施，層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)收盡收。必須堅(jiān)持有 7 保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，基本支出要足額安排，對(duì)自治區(qū)確定的基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、重大民生工程資金要全部保障，突出“保基本、保重點(diǎn)、保民生、壓一般”的支出原則，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制會(huì)議、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、出國（境）經(jīng)費(fèi)等支出規(guī)模，繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房。

二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措資金，推動(dòng)水利、交通、電力、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)自治區(qū)確定的重大項(xiàng)目支出，需要各地安排的要足額落實(shí)。加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查，動(dòng)態(tài)掌握工程建設(shè)實(shí)施和資金到位情況，確保自治區(qū)安排的重大項(xiàng)目資金落實(shí)到位。加大財(cái)政支持新型工業(yè)化建設(shè)力度，發(fā)揮新型工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一推動(dòng)力作用。全面落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大，使之成為帶動(dòng)就業(yè)、改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要平臺(tái)和載體。進(jìn)一步清理和取消各種不合規(guī)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)作用，確保物價(jià)總水平相對(duì)平穩(wěn)。支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。完善涉農(nóng)補(bǔ)貼制度，加大補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)民直接收入。

三、著力提高民生保障水平。各級(jí)財(cái)政要把促進(jìn)就業(yè)放在保 8 障民生的優(yōu)先位置，認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策措施。積極籌措就業(yè)資金，參與研究加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的措施辦法，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)資金的作用，擴(kuò)大就業(yè)。積極研究建立企業(yè)退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。鞏固新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)成果，把保障性住房建設(shè)作為我區(qū)民生保障的重中之重，統(tǒng)籌各類項(xiàng)目資金，加大投入力度，落實(shí)好保障性安居工程稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，進(jìn)一步整合公共衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助資金，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生資金績效考核和以獎(jiǎng)代補(bǔ)覆蓋面，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

四、全面推進(jìn)教育科技文化事業(yè)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門要做好教育發(fā)展規(guī)劃編制，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，減少資金閑置、重復(fù)、浪費(fèi)，提高資金使用效益。重點(diǎn)支持重大共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，保障重大科技專項(xiàng)實(shí)施，積極探索創(chuàng)新財(cái)政支持文化發(fā)展的方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公共服務(wù)，形成提供主體和提供方式多元化的格局，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。逐步完善財(cái)稅扶持政策，鼓勵(lì)支持有實(shí)力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立人才發(fā)展基金、獎(jiǎng)（助）學(xué)金，投資人才資源開發(fā)，加大對(duì)當(dāng)?shù)刂虚L期人才隊(duì)伍的建設(shè)力度。

五、加快推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革。各地要嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)政策，9 積極籌措資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，維護(hù)資金安全，確保將籌集的資金全部用于水利建設(shè)。加大投入，重點(diǎn)支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和高效節(jié)水建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，繼續(xù)擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。完善自治區(qū)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度辦法。穩(wěn)步開展鄉(xiāng)村其他公益性債務(wù)化解工作。同時(shí)要按照中央和自治區(qū)要求，轉(zhuǎn)變觀念，研究建立貧困縣退出機(jī)制，體現(xiàn)扶貧工作成效。建立扶貧資金監(jiān)管機(jī)制和績效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。

六、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理。各地要深化財(cái)政管理改革，繼續(xù)完善轉(zhuǎn)移支付辦法，增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，集中財(cái)力重點(diǎn)向困難地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，增強(qiáng)基本公共服務(wù)保障能力，推動(dòng)區(qū)域間均衡和諧發(fā)展。完善預(yù)算管理機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，落實(shí)和強(qiáng)化支出責(zé)任，自治區(qū)財(cái)政將按照動(dòng)態(tài)預(yù)算支出數(shù)，對(duì)各部門、各地按月考核通報(bào)。加大預(yù)算公開力度。增強(qiáng)財(cái)政透明度，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政監(jiān)督職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)政資金管理提供保障，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政兩基建設(shè)。

七、加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。各地要要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，完善財(cái)政干部選拔任用制度，建立健全干部激勵(lì)考核機(jī)制，營造積極向上的工作氛圍。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建 10 設(shè)責(zé)任制，健全符合財(cái)政工作特點(diǎn)和財(cái)政部門實(shí)際的責(zé)任保障機(jī)制。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。大力弘揚(yáng)財(cái)政文化，發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)，用財(cái)政優(yōu)良傳統(tǒng)引導(dǎo)教育干部，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)財(cái)政文化與制度管理相融合，推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。