第一篇：自治區(qū)國(guó)土資源工作匯報(bào)材料

黨的十六大把保護(hù)資源確定為基本國(guó)策。國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，與人民群眾利益密切相關(guān)。2006年，自治區(qū)國(guó)土資源工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)的決策部署和國(guó)土資源部的安排，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著力保護(hù)資源、保障發(fā)展，大力推進(jìn)依法行政，狠抓制度建設(shè)和管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)國(guó)土資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。下面，我著重匯報(bào)兩點(diǎn)。

一、2006年我區(qū)國(guó)土資源工作取得的主要進(jìn)展

(一)加強(qiáng)耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地保障，積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制和基本農(nóng)田保護(hù)制度，積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理，耕地保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。到2006年末，全區(qū)耕地面積為6055.81萬(wàn)畝，年內(nèi)耕地增加49.05萬(wàn)畝。全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定面積穩(wěn)定在5070萬(wàn)畝(338萬(wàn)公頃，含兵團(tuán))，達(dá)到耕地總面積的85％。實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡并略有增加的目標(biāo)。

嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的規(guī)模，努力提高土地集約利用水平和有效供給能力。全年共審批各類(lèi)建設(shè)用地項(xiàng)目180件，總用地面積9.25萬(wàn)畝，保障了國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。

積極為吉林臺(tái)水電站、恰布其海水利工程、塔里木河綜合治理、西氣東輸、奎一賽高等級(jí)公路等國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)提供用地調(diào)查、審查報(bào)批、勘界等服務(wù)，保證了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(二)狠抓土地市場(chǎng)治理整頓，土地市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作并取得階段性成果，受到了國(guó)務(wù)院聯(lián)合督查組的好評(píng)。

大力清理整頓違法違規(guī)用地，初步遏制了違法亂批濫占耕地的勢(shì)頭。截至目前，共清理查出違法違規(guī)用地10756件，制止、查處和整改的964l件，正在查處的1115件。清理各類(lèi)園區(qū)33個(gè)，其中國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的8個(gè)，自治區(qū)批準(zhǔn)的8個(gè)，地、州、市，縣(市)越權(quán)違規(guī)批準(zhǔn)的17個(gè)。針對(duì)清查出來(lái)的問(wèn)題，各地正在進(jìn)行整改。

開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，全面促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)性土地(商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅)使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌工作。目前全區(qū)絕大部分市、縣(市)開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作，有5 1個(gè)市、縣(市)成立了土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，42個(gè)市、縣(市)設(shè)立了土地交易大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口服務(wù)、信息化自動(dòng)查詢(xún)、“一站式”服務(wù)辦公。2006年全區(qū)土地收益預(yù)計(jì)17.2億元，同比2002年的10.4億元凈增加6.8億元，增長(zhǎng)69.9％。市場(chǎng)配置國(guó)土資源的機(jī)制基本形成。

(三)礦產(chǎn)資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)不斷健全和完善

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作進(jìn)一步加強(qiáng)。礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)對(duì)外開(kāi)放與合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)各方面投資探礦的積極性明顯增強(qiáng)。2006年，全區(qū)實(shí)施非油氣地質(zhì)勘查項(xiàng)目68l項(xiàng)，投入資金2.95億元，新發(fā)現(xiàn)了有進(jìn)一步工作價(jià)值的礦產(chǎn)地l9處(青河縣哈拉蘇銅礦、民豐縣黃羊嶺富銻礦、鄯善縣彩霞山鉛鋅礦、若羌縣維寶鉛鋅礦、哈密市沙泉子鉛鋅礦化帶、鄯善縣東來(lái)銀礦、鄯善縣紫氣銀礦、精河縣七興多金屬礦、若羌縣蟠龍峰鐵多金屬礦、昌吉市冰峰金礦、若羌縣坡十鎳礦、富蘊(yùn)縣蒙庫(kù)鐵礦、富蘊(yùn)縣可可塔勒鉛鋅礦、博樂(lè)市北達(dá)巴特銅礦、富蘊(yùn)縣喀拉通克銅鎳礦二號(hào)礦床、吐魯番市七泉湖煤礦、拜城縣梅斯布拉克煤礦、哈巴河縣阿希勒金礦、烏恰縣烏拉根鉛鋅礦)。水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查工作進(jìn)展順利，塔里木盆地地下水勘查取得重大成果。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年，金區(qū)共有各類(lèi)礦山企業(yè)2922個(gè)，開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)86種(包括石油、天然氣)。

生產(chǎn)原油2140萬(wàn)噸，天然氣50億立方米，固體礦產(chǎn)礦石產(chǎn)量6727．82萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值350億元(石油、天然氣305億元，固體礦產(chǎn)45億元)，礦業(yè)產(chǎn)值占到自治區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的28％。民間資本開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的積極性得到提高，非公有制經(jīng)濟(jì)投資的礦山企業(yè)數(shù)占65％以上。招商引資力度進(jìn)一步加大，已簽定與外商、港商合作勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目6個(gè)，合同和協(xié)議吸引資金人民幣2.35億元。與區(qū)外合作勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目7個(gè)，合同與協(xié)議吸引資金人民幣15.84億元。

礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)并逐步完善。全區(qū)有13個(gè)地、州、市不同程度地開(kāi)展了采礦權(quán)有償使用工作。截止目前，全區(qū)有償出讓采礦權(quán)267個(gè)，收取采礦權(quán)價(jià)款2491.55萬(wàn)元。

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收力度加大。全年征收入庫(kù)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2.5億元，超額完成了全年的征收任務(wù)。

(四)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理工作，防災(zāi)減災(zāi)取得新成效

地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著。建立和實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)情速報(bào)制度，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作初見(jiàn)成效。去年全區(qū)共發(fā)生有一定規(guī)模的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害50起，直接經(jīng)濟(jì)損失2252.13萬(wàn)元，較2002年減少8522.87萬(wàn)元。

認(rèn)真組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治。完成對(duì)伊犁等區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查面積195956.86平方公里，調(diào)查路線66624公里，調(diào)查235個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、291O個(gè)行政村，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1794個(gè)，建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)924個(gè)，制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案1009份，為開(kāi)展減災(zāi)防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。

礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前已從國(guó)家爭(zhēng)取到礦山地質(zhì)治理、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工程和地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目10個(gè)，資金到位1915萬(wàn)元。

地質(zhì)遺跡保護(hù)取得了重要進(jìn)展。完成了奇臺(tái)縣硅化木-恐龍國(guó)家地質(zhì)公園和布爾津縣喀納斯湖國(guó)家地質(zhì)公園前期地質(zhì)調(diào)查和申報(bào)工作，可填補(bǔ)我區(qū)國(guó)家地質(zhì)公園的空白，促進(jìn)地質(zhì)遺跡資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，提升旅游資源的品牌和知名度，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

(五)測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得新成果

認(rèn)真貫徹實(shí)施《測(cè)繪法》，積極推進(jìn)測(cè)繪管理職能到位。

基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得重大進(jìn)展，在天山北坡與重要經(jīng)濟(jì)區(qū)帶開(kāi)展了1：1萬(wàn)地形圖基礎(chǔ)測(cè)繪工作；“數(shù)字新疆"建設(shè)和新疆空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)；“西部大開(kāi)發(fā)新疆省級(jí)政府地理信息系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目’’(9202項(xiàng)目)和省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(新疆單位工程)取得階段性成果；圍繞國(guó)家和自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，組織實(shí)施了前期測(cè)繪、勘界工作；完成1：1萬(wàn)地形圖基礎(chǔ)測(cè)繪1000多幅，面積2.5萬(wàn)多平方公里。測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，地圖市場(chǎng)得到進(jìn)一步整頓和規(guī)范。

科技興測(cè)、數(shù)字化測(cè)繪建設(shè)有了新的發(fā)展，“新疆國(guó)土資源環(huán)境信息系統(tǒng)”、“西部縣市掛圖工程”(新疆部分)分別通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)驗(yàn)收。其中“新疆國(guó)土資源環(huán)境信息系統(tǒng)”達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。測(cè)繪工作對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障水平有了新的提高。

全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)對(duì)資源保障能力提出了更高要求，國(guó)土資源工作出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。一是執(zhí)法監(jiān)督的難度加大，土地違法案件仍時(shí)有發(fā)生；二是地質(zhì)找礦工作仍很薄弱，礦產(chǎn)資源勘查程度低，滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求；三是基礎(chǔ)測(cè)繪投入不足，測(cè)繪成果成圖空白區(qū)較多，不適應(yīng)新疆開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要。因此，我們必須高度重視，采取有力措施，加大工作力度，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二、2007年自治區(qū)國(guó)土資源工作的主要任務(wù)

自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府歷來(lái)十分重視和關(guān)心國(guó)土資源工作，對(duì)工作提出了更高的要求。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于國(guó)土資源工作的重大決策和部署，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，增強(qiáng)資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面。

(一)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不斷增強(qiáng)國(guó)土資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的能力

胡錦濤總書(shū)記在山東、河南考察農(nóng)村工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。必須加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。決不能在適種糧食的基本農(nóng)田里栽樹(shù)、挖魚(yú)塘。各地要嚴(yán)格遵守土地法規(guī)，對(duì)違法批地、占地和濫用耕地等行為，不但要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任，而且要追究法律責(zé)任。”中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記王樂(lè)泉同志最近強(qiáng)調(diào)指出“為了確保糧食安全，在新疆我們要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格耕地審批權(quán)限。”我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把嚴(yán)格保護(hù)耕地、促進(jìn)集約用地，作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃約束和用途管制，堅(jiān)決保護(hù)基本農(nóng)田，全面落實(shí)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；不準(zhǔn)以退耕還林為名，將平原地區(qū)耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田面積；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)和進(jìn)行畜禽養(yǎng)，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè))。進(jìn)一步穩(wěn)定我區(qū)糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)從耕地?cái)?shù)量的保護(hù)向質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。嚴(yán)把征地和土地轉(zhuǎn)用審批關(guān)，從嚴(yán)控制征地規(guī)模，堅(jiān)決落實(shí)對(duì)非農(nóng)建設(shè)用地“六個(gè)不報(bào)批”(即對(duì)土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作驗(yàn)收不合格的；未按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的；城市規(guī)模已經(jīng)達(dá)到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模，年度建設(shè)用地指標(biāo)已用完的；已批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地仍有閑置的；未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審的；建設(shè)項(xiàng)目不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不報(bào)批。)的規(guī)定。加強(qiáng)地籍管理，完善供地政策和標(biāo)準(zhǔn)，提高土地集約利用水平，保障國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。嚴(yán)格按法律和政策規(guī)定落實(shí)征地補(bǔ)償和安置措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。加大土地整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地力度，落實(shí)占補(bǔ)平衡，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。開(kāi)展對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)大檢查，全面調(diào)查城市建設(shè)用地使用和供應(yīng)情況。正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。建立資源所有者、使用者自覺(jué)保護(hù)與合理利用資源的機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)資源規(guī)劃，堅(jiān)持按規(guī)劃辦事。積極推進(jìn)石油天然氣、優(yōu)質(zhì)煤、有色金屬、鉀鹽、石材等礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和深加工產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化綜合利用，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。抓好礦產(chǎn)資源保護(hù)，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。落實(shí)好國(guó)土資源優(yōu)惠政策，發(fā)揮新疆土地資源優(yōu)勢(shì)，充分利用荒山荒地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)土資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

(二)繼續(xù)抓緊治理整頓，大力規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)

認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)合督查組2006年對(duì)我區(qū)土地市場(chǎng)秩序治理整頓的意見(jiàn)，加大整改工作力度。集中解決領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地和違法違規(guī)出讓土地、征地中損害農(nóng)民利益等問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)改變無(wú)視國(guó)土資源管理、無(wú)視土地利用總體規(guī)劃、無(wú)視土地法律程序和無(wú)視規(guī)章制度的狀況。認(rèn)真做好治理整頓土地市場(chǎng)秩序的自查工作，切實(shí)做到剎風(fēng)治亂、解決問(wèn)題、強(qiáng)化執(zhí)法、促進(jìn)整改，爭(zhēng)取順利通過(guò)國(guó)務(wù)院檢查驗(yàn)收。繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地(商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為，嚴(yán)禁低價(jià)協(xié)議出讓土地。要充分發(fā)揮土地登記對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)管作用，嚴(yán)把土地登記關(guān)口，嚴(yán)禁通過(guò)土地登記使非法用地合法化。

深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，加大對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用監(jiān)督管理力度。重點(diǎn)整頓布局不合理的小礦，嚴(yán)厲打擊非法勘查開(kāi)采的行為。嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理。堅(jiān)持以促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用為前提，依法出讓探礦權(quán)采礦權(quán)，探索、培育和規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。

(三)積極推進(jìn)礦業(yè)招商弓I資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與合作的力度

大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的吐屋銅礦、大南湖煤礦等重要開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，提供支持，做好服務(wù)。

在準(zhǔn)噶爾盆地南緣地區(qū)先期開(kāi)展煤層氣的潛力評(píng)價(jià)工作，并適時(shí)籌資勘查。堅(jiān)持“弓I進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，合理利用國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，鼓勵(lì)各類(lèi)資金投資礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步向國(guó)內(nèi)外開(kāi)放探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)，積極支持礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查工作，對(duì)投資勘查發(fā)現(xiàn)可開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)地，保障其優(yōu)先依法申請(qǐng)獲得的采礦權(quán)；投資勘查工作所獲取的探礦權(quán)、采礦權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。進(jìn)一步改善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的投資環(huán)境，對(duì)國(guó)內(nèi)外資金投資礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)一視同仁，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。從單純吸引資金，向引進(jìn)資金、技術(shù)、現(xiàn)代化管理和優(yōu)秀人才并重的方向轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步建立健全探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)，運(yùn)用多種手段，激活礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)資本市場(chǎng)。力爭(zhēng)使礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)盡快有大的發(fā)展。

(四)認(rèn)真做好維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，土地征用和轉(zhuǎn)用中的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越突出。我們一定要依法加強(qiáng)管理，督促及時(shí)落實(shí)安置政策措施，及時(shí)按規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償，建立征地價(jià)格聽(tīng)證制度。征用土地必須尊重和保障農(nóng)民的利益，必須符合土地利用總體規(guī)劃和用途管理，嚴(yán)防發(fā)生突擊征地、盲目圈占土地問(wèn)題的發(fā)生。積極探索建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制。注意認(rèn)真調(diào)處各類(lèi)土地、礦權(quán)糾紛，處理好利益關(guān)系，加大查處違法案件工作力度。妥善處理國(guó)土資源方面的群眾信訪問(wèn)題，重點(diǎn)抓好集體訪、重復(fù)訪的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)土資源工作，必須有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的公務(wù)員隊(duì)伍作保障。一是始終用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作，經(jīng)常性的認(rèn)真組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念二是自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，接受群眾、社會(huì)和輿論媒體的監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)行政為民措施。緊緊圍繞自治區(qū)的中心工作，提高工作效率，簡(jiǎn)化辦事程序，為自治區(qū)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做好資源保障和服務(wù)工作。四是認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，落實(shí)人才戰(zhàn)略和干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，努力提高干部素質(zhì)，提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的管理和服務(wù)水平。五是按照中央關(guān)于省級(jí)以下國(guó)土資源管理部門(mén)實(shí)行垂直管理體制改革的決定，堅(jiān)決按照中央、自治區(qū)的決定和部署，積極穩(wěn)妥地做好協(xié)調(diào)銜接工作，確保全區(qū)各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)職能、編制、經(jīng)費(fèi)、人員和裝備落實(shí)到位。六是對(duì)干部隊(duì)伍嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。做到有令則行、有禁則止。充分發(fā)揮國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。七是深入開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)文明系統(tǒng)活動(dòng)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考、用心做事、務(wù)實(shí)廉潔、開(kāi)拓進(jìn)取的風(fēng)尚，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、廉潔的形象，從源頭上預(yù)防和治理各種不正之風(fēng)，為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

會(huì)后，我們將認(rèn)真組織國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)好、貫徹好自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)十屆人大二次會(huì)議和這次座談會(huì)精神，按照自治區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)的部署和要求，聚精會(huì)神抓管理，一心一意干事業(yè)，努力提高國(guó)土資源保障能力和服務(wù)水平，為自治區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報(bào)

自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報(bào)范文

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，在保障人民健康，提高民族素質(zhì)，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、衛(wèi)生服務(wù)體系基本情況

2009年底，民族自治地方衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)有****個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院****個(gè)；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位***張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院

床位***張；衛(wèi)生技術(shù)人員***人，其中醫(yī)生***人。衛(wèi)生防疫、專(zhuān)科防治機(jī)構(gòu)***個(gè)；婦幼保健所（站）***個(gè)。

衛(wèi)生服務(wù)能力增強(qiáng)。民族地區(qū)配套建設(shè)改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建設(shè)了縣級(jí)衛(wèi)

生防疫站和婦幼保健所。自治區(qū)籌措資金，對(duì)全區(qū)***個(gè)衛(wèi)生院、*個(gè)衛(wèi)生防疫站、***個(gè)婦幼保健院進(jìn)行了翻擴(kuò)建，并添置了一些基本的醫(yī)療設(shè)備。西藏自治區(qū)80%以上的縣設(shè)立了防疫站，縣以下衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一網(wǎng)多用，負(fù)責(zé)基層的醫(yī)療、預(yù)防和婦幼保健工作。

二、傳染病等疾病防治工作取得成效

民族地區(qū)各級(jí)政府進(jìn)行綜合防治，集中力量消除和控制了一些危害嚴(yán)重的傳染病。內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)防治的地方病經(jīng)過(guò)幾十年的努力，在絕大多數(shù)旗縣達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。廣西壯族自治區(qū)1997年達(dá)到基本消滅麻風(fēng)病的部頒標(biāo)準(zhǔn)。

民族地區(qū)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全信息網(wǎng)絡(luò)，組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。實(shí)現(xiàn)了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告?zhèn)魅静〉膫€(gè)案疫情，提高了疫情報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了傳染

病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和分析。

三、開(kāi)展公共衛(wèi)生保健工作，群眾健康水平提高

近年來(lái)，民族地區(qū)在加強(qiáng)全民健康教育的同時(shí)，先后組建了各類(lèi)公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展改水改廁、垃圾處理等工作，進(jìn)行城鄉(xiāng)衛(wèi)生綜合治理。對(duì)婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，開(kāi)展了婦女兒童健康檢查和常見(jiàn)病多發(fā)病的查治。計(jì)劃生育、計(jì)劃免疫工作落到實(shí)處，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率得到有效控制，人口平均壽命顯著提高

四、培養(yǎng)了大批醫(yī)療衛(wèi)生人才

培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生干部，壯大少數(shù)民族衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是發(fā)展民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵。為此，國(guó)家一方面由內(nèi)地動(dòng)員衛(wèi)生干部和專(zhuān)業(yè)人員到民族地區(qū)去工作，另一方面大力培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員。在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、廣西、云南、貴州、青海等少數(shù)民族聚居的省區(qū)，陸續(xù)開(kāi)辦了衛(wèi)生學(xué)校，建立醫(yī)學(xué)院

校，在北京、上海、長(zhǎng)春、西安和廣州等省、市的醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)了民族班，在醫(yī)學(xué)院校為民族地區(qū)培養(yǎng)高級(jí)醫(yī)學(xué)人才，并通過(guò)組織對(duì)口支援對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民族地區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)骨干隊(duì)伍的素質(zhì)。通過(guò)上述渠道，培養(yǎng)了一大批衛(wèi)生醫(yī)療人員，其中不少人已成為民族地區(qū)衛(wèi)生戰(zhàn)線上的骨干。

五個(gè)自治區(qū)都已初步建立起學(xué)科比較齊全，專(zhuān)業(yè)基本配套，能滿(mǎn)足社會(huì)需要的醫(yī)學(xué)教育體系。醫(yī)學(xué)科研發(fā)展迅速，初步形成了具有一定特色和規(guī)模的醫(yī)學(xué)科研體系，建立起一支素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。新疆維吾爾自治區(qū)注重培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生人才，少數(shù)民族衛(wèi)生技術(shù)人員已占區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的1/3，一批少數(shù)民族醫(yī)學(xué)專(zhuān)家已成為學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人。

五、民族醫(yī)藥在新形勢(shì)下繼承發(fā)展

民族醫(yī)藥是祖國(guó)醫(yī)學(xué)寶庫(kù)的重要組成部分，是少數(shù)民族長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)踐的智慧結(jié)晶。截至2009年底，民族醫(yī)醫(yī)院

157所，其中藏醫(yī)院55所（1687張床位）、蒙醫(yī)院41所（1507張床位）、維醫(yī)院35所（1789張床位）、傣醫(yī)院1所（70張床位）、其他民族醫(yī)院25所（776張床位）。實(shí)有床位數(shù)5829張，0-49張床位以下114個(gè)醫(yī)院，50-99張床位以下33個(gè)醫(yī)院，100-199張床位以下9個(gè)醫(yī)院，200-299張床位以下1個(gè)醫(yī)院。3級(jí)醫(yī)院4所，3級(jí)甲2所，3級(jí)乙2所，無(wú)等級(jí)醫(yī)院117所。民族醫(yī)院人員總數(shù)6714人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2710人（中醫(yī)1410人）、助理醫(yī)師566人（179人），注冊(cè)護(hù)師1421人，藥劑人員900人，檢驗(yàn)298人，其他衛(wèi)技人員819人。房屋建筑總面積500376平方米。萬(wàn)元以上設(shè)備1380臺(tái)。

各地還建立起了一批民族醫(yī)專(zhuān)科。許多民族地區(qū)的綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)置了民族醫(yī)科。這些民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在各民族地區(qū)的醫(yī)療保健工作中發(fā)揮了重要作用。西藏、內(nèi)蒙古、新疆分別建立了高等藏醫(yī)、蒙醫(yī)、維吾爾醫(yī)院校，培養(yǎng)出大批民族醫(yī)優(yōu)秀人才，促進(jìn)了民族

醫(yī)藥的學(xué)術(shù)發(fā)展。民族藥的生產(chǎn)方式逐步改進(jìn)，截至2003年底，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民族藥制劑有929個(gè)品種。其中藏藥306個(gè)、蒙藥260個(gè)、維吾爾藥96個(gè)、苗藥150個(gè)、彝藥81個(gè)、傣藥35個(gè)、景頗藥1個(gè)。藏、蒙古、維吾爾、傣、壯、朝鮮、彝、瑤、苗、回、侗、土家等民族均出版了一批專(zhuān)著。西藏自治區(qū)藏醫(yī)院已成為西藏藏醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、教學(xué)及藏藥生產(chǎn)服務(wù)中心，年門(mén)診量26萬(wàn)人次。

第三篇：區(qū)國(guó)土資源工作匯報(bào)

200x年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中，四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極參與宏觀調(diào)控，按照“嚴(yán)格保護(hù)資耀、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)臺(tái)法權(quán)益、調(diào)控資源供應(yīng)、有效服務(wù)社會(huì)”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用工作，為維護(hù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。下面，著重匯報(bào)兩點(diǎn)。

一、200x年我區(qū)國(guó)土資源工作取得的主要進(jìn)展

(一)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)力度進(jìn)一步加大。地質(zhì)勘查資金投入達(dá)到78.6億元，發(fā)現(xiàn)了一批新的礦產(chǎn)地。土地開(kāi)發(fā)整理進(jìn)展順利，安排土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算5390乃元，建設(shè)總規(guī)模為6.3萬(wàn)畝，新增耕地面積3.12萬(wàn)畝，全區(qū)耕地面積達(dá)到4602.5萬(wàn)畝(不含兵團(tuán))?；A(chǔ)測(cè)繪工作投入1500萬(wàn)元，完成自治區(qū)1：1萬(wàn)地形圖1千余幅，約2.5萬(wàn)平方公里；申請(qǐng)國(guó)家安排基礎(chǔ)航空攝影面積近15萬(wàn)平方公里，累計(jì)達(dá)到40萬(wàn)平方公里。

(二)國(guó)土資源保護(hù)和合理利用進(jìn)一步加強(qiáng)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)繼續(xù)保持較胰增長(zhǎng)。礦產(chǎn)開(kāi)采總量(原礦石墨)9023.49萬(wàn)噸(不含天然氣)，礦業(yè)總產(chǎn)值384.48億元，占自治區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的28.91％。礦山企業(yè)節(jié)約資源的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，部分礦山企業(yè)的采選方法科技含量、資源回采率、選礦回收率、難選冶礦石及尾礦的回收利用水平和裝備水平有較大的提高，礦山服務(wù)年限延長(zhǎng)。

全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)面積3948.9萬(wàn)面(不含兵團(tuán))，保護(hù)率達(dá)到了85.8％。西部原油、成品油菅道建設(shè)等49個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)用地報(bào)批工作進(jìn)展順利。中哈原油管道工程、新疆鋼鐵公司焦化廠、國(guó)道314線和碩庫(kù)爾勒段公路等72個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審已經(jīng)完成。

(三)國(guó)土資源資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范。200x年，全區(qū)共出讓土地7450宗，面積3410公頃，合同價(jià)款25.36億元、其中招標(biāo)拍賣(mài)掛牌面積占出讓面積的14.3%，價(jià)款10.72億元，占?jí)緟^(qū)出讓土地價(jià)款的42.2％；全區(qū)有償出讓采礦權(quán)802個(gè)，合同價(jià)款2 7 2億元。出讓探礦權(quán)42個(gè)，價(jià)款4485萬(wàn)元。

(四)國(guó)土資源規(guī)劃不斷完善?！蹲灾螀^(qū)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》、《伊犁河各區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》已編制完成并通過(guò)國(guó)土資源部組織的專(zhuān)家評(píng)審，有6 6十縣(市)編制完成了《土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》，其中有6 0個(gè)已通過(guò)審查；完成了《自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃》實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前的調(diào)研工作?！缎陆畤?guó)土規(guī)劃》編制工作開(kāi)始啟動(dòng)。完成了全區(qū)地、州、市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批，有28個(gè)縣(市)開(kāi)展了礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制試點(diǎn)一《新疆礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》，《新疆自然資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及優(yōu)化配置專(zhuān)題研究》、《新疆地質(zhì)勘查規(guī)劃》基本完成。

(五)國(guó)土資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)．按照國(guó)務(wù)院進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)的工作部署，開(kāi)展了“治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作”和“深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作”，完成了治理整頓的各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)土地市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，并通過(guò)國(guó)務(wù)院七部委聯(lián)合驗(yàn)收組的初驗(yàn)。

開(kāi)晨了礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)秩序的專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，依法清理和整合了不符合自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、布局不臺(tái)理的礦區(qū)和礦山企業(yè)，自治區(qū)煤炭工業(yè)“十五”結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃得到落實(shí)。

(六)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作取得新進(jìn)展-編制完成了《二00四年自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方集》，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)列全疆地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面檢查；開(kāi)展了汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。制定下發(fā)了《自治區(qū)礦山地履環(huán)境治理項(xiàng)目管理辦法(試行)》；開(kāi)展了全區(qū)硅化木資源保護(hù)情況號(hào)項(xiàng)調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)硅化水費(fèi)源的保護(hù)和管理；積極促進(jìn)自治區(qū)地質(zhì)遺跡資源的開(kāi)發(fā)利用，提升了地質(zhì)旅游資源的品牌和知名度。

(七)順利完成了目土資源管理體制改革任務(wù)。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的高度重視下，在各地、州、市黨委、政府(行署)的大力支持和配合下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中組部關(guān)于做好省以下國(guó)土資源管理體制改革的重大決策，到200x年底，全區(qū)國(guó)土資源管理體制改革各項(xiàng)措施已落實(shí)到位，為理順國(guó)土資源管理體制，加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)土資源管理、保護(hù)和合理利用奠定了基礎(chǔ)。

(八)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。緊緊圍繞自治區(qū)國(guó)土資源管理的中心任務(wù)，黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等一步加強(qiáng)；干部培訓(xùn)工作，尤其是少數(shù)民族干部培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大：國(guó)土資源系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得可喜成績(jī)，在200x年自治區(qū)八個(gè)部門(mén)的行風(fēng)評(píng)議中名列第一。精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，廳機(jī)關(guān)順利通過(guò)自治區(qū)級(jí)又明單位復(fù)驗(yàn)，所屬事業(yè)單位全部跨入自治區(qū)級(jí)又明單位行列。

在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到自治區(qū)國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)仍不客樂(lè)觀，一是征地中損害農(nóng)民利益、拖欠農(nóng)牧民征地補(bǔ)償安置費(fèi)的現(xiàn)象依然存在；二是地質(zhì)找礦工作仍很薄弱，可供開(kāi)發(fā)的后備資源不足，滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，三是測(cè)繪成果成圖空白區(qū)較多．在今后的工作中，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將高度重視，并采取有力措施，加大工作力度，不斷增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、200y年自治區(qū)國(guó)土資源工作的主要任務(wù)

200y年，自治區(qū)國(guó)土資源工作將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面荒徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和自治區(qū)人大十屆三次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的重大部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革、從嚴(yán)管理、完善體制、提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)公眾服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)與合理利用

壘面貫徹落實(shí)“中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提商農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)[200y]）號(hào))和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[200x]28號(hào)），加強(qiáng)規(guī)劃管理和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的規(guī)劃和計(jì)劃審查，嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)審和審查報(bào)批關(guān)，加強(qiáng)建設(shè)用地審批后的監(jiān)管，落實(shí)土地用途管制制度，做到按規(guī)劃、計(jì)劃管理用地．嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)和土地投資強(qiáng)度指標(biāo)，控制建設(shè)用地增量，開(kāi)展存量建設(shè)用地資源普查工作，積極盤(pán)活存量用地，大力推進(jìn)資源的集約利用，運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)杠桿和供地政策，引導(dǎo)和改進(jìn)用地結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)管理和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大土地登記發(fā)證覆蓋面，加大集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作力度。繼續(xù)推進(jìn)土地資源啊查評(píng)價(jià)，抓好農(nóng)用地分等定級(jí)和估價(jià)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。

嚴(yán)格界定和規(guī)范各類(lèi)礦業(yè)權(quán)的取得方式、政策界限、管理權(quán)限和操作程序，對(duì)不符合規(guī)劃的礦產(chǎn)資源勘查或開(kāi)采項(xiàng)目，不予審批、頒發(fā)勘壹或開(kāi)呆許可證，不予批準(zhǔn)用地。進(jìn)一步完善年檢制度，強(qiáng)化對(duì)探礦權(quán)人最低勘查投入的監(jiān)督管理。建立礦山儲(chǔ)量棱查檢測(cè)制度，開(kāi)展以?xún)?chǔ)量消耗征收稅費(fèi)的試點(diǎn)工作。建丑定期公布限制和淘汰開(kāi)采，選冶設(shè)備和技術(shù)以及推廣采選新技術(shù)，新方法的制度。鼓勵(lì)礦山企業(yè)加強(qiáng)后備資源勘查，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用難利用資源儲(chǔ)量，以礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用為核心，以貧礦、難選冶礦、尾礦利用為重點(diǎn)，抓好資源節(jié)約，提高資源開(kāi)發(fā)利用水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路．

(二)努力做好國(guó)土資源保障工作

嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理，堅(jiān)持按項(xiàng)目按等級(jí)考核，完善考核辦法和體系，防止占多補(bǔ)少，占優(yōu)補(bǔ)劣。加大土地整理復(fù)墾投入，不斷增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保自治區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

按照產(chǎn)業(yè)聚集、布局集中、用地集約的要求，積極為符合供地條件的建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點(diǎn)確保自治區(qū)五大工業(yè)基地建設(shè)以及精伊—霍鐵路、烏魯木齊—蘭州成品油管道、鄯善—蘭州原油管道．下坂地水庫(kù)、“500”水庫(kù)西延干渠等能源、交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)宦點(diǎn)工程建設(shè)用地。

積極爭(zhēng)取中央資金，整合集中自治區(qū)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金，多元化吸引投資，圍繞自治區(qū)石油天然氣工業(yè)基地和重化工基地建設(shè)，以國(guó)家、自治區(qū)戰(zhàn)略性礦種、急缺礦種為重點(diǎn)，加大地質(zhì)勘查投入，加強(qiáng)阿爾泰山、天山、準(zhǔn)噶爾盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金屬，有色金屬及其他相關(guān)配套資源的評(píng)價(jià)工作，加快自治區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)。

(三)深化國(guó)土資源治理整頓，規(guī)范國(guó)土資源管理秩序

繼續(xù)深化土地市場(chǎng)治理整頓，加大對(duì)土地違法案件的查處力度，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果、防止出現(xiàn)“反彈”。嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審查關(guān)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益，并督促各地依法足額和及時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，保障被征地農(nóng)牧民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

全面開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，嚴(yán)厲打擊非法勘查開(kāi)采行為，重點(diǎn)查處“圈而不探”、“以采代探”、非法開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓、亂采濫挖等礦產(chǎn)資源違法行為，堅(jiān)決關(guān)閉粗放開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境，不具備安全條件的小礦山，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)臺(tái)理布局，努力提高全區(qū)礦產(chǎn)資源集約開(kāi)發(fā)和綜合利用水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大土地、礦嚴(yán)資源確償使用范圍，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。嚴(yán)格界定有償與劃撥供地范圍，規(guī)范協(xié)議出讓行為，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

(四)加強(qiáng)國(guó)土資源行政能力建設(shè)，促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)全面進(jìn)步

按照中央部署和自治區(qū)黨委的要求．認(rèn)真組織開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)自治區(qū)目土資源系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力．進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)對(duì)國(guó)土資源管理體制改革工作的各項(xiàng)要求和措施，加強(qiáng)國(guó)土資源管理行政能力建設(shè)，建立健全國(guó)土資源規(guī)范化管理各項(xiàng)制度，落實(shí)備級(jí)政府及其國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)國(guó)土資源管理的目標(biāo)責(zé)任制，努力提高依法管理、依法行政水平，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

會(huì)后，我們將認(rèn)真組織國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委常委53次常委會(huì)議和自治區(qū)人口資源環(huán)境座談會(huì)精神，全面貫徹落宴會(huì)議的部署和要求，加強(qiáng)資源管理，提升服務(wù)水平，努力提高國(guó)土資源保障能力，為自治區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，在全疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

一、XX年全疆環(huán)境狀況

XX年全疆環(huán)境質(zhì)量好于XX年。生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定。污染物排放總量得到有效控制。城市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善。放射性和輻射環(huán)境安全。但全區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，綠洲內(nèi)環(huán)境污染壓力較大，環(huán)境質(zhì)量總體不高，部分城市空氣質(zhì)量仍然較差，局部生態(tài)環(huán)境惡化的狀況仍然存在。

生態(tài)環(huán)境：

1、在全區(qū)監(jiān)測(cè)的20條主要河流56個(gè)斷面中，水質(zhì)為一至三類(lèi)的斷面占66%，四類(lèi)至劣五類(lèi)的占34%。與上年相比，一至三類(lèi)水質(zhì)比例上升3.6個(gè)百分點(diǎn),水質(zhì)總體屬于較好。全區(qū)湖泊水質(zhì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，屬二、三類(lèi)的占22.2%，四、五類(lèi)占18.5%，劣五類(lèi)占59.3%。我區(qū)湖泊、水庫(kù)中主要污染物為鹽類(lèi)、總氮、總磷和化學(xué)需氧量，污染物主要是農(nóng)田排水和城市污水。

2、XX年全區(qū)共出現(xiàn)較大的區(qū)域性沙塵暴天氣3次，局部沙塵暴和浮塵天氣18次。與上年相比，沙塵暴和浮塵天氣的次數(shù)相當(dāng)，但大范圍沙塵暴的次數(shù)減少，影響范圍減小，危害程度減弱。由于我區(qū)干旱的地理位置和氣候條件，大氣環(huán)境質(zhì)量總體較差。

3、XX年新增羅布泊野駱駝和托木爾峰兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全區(qū)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)增加到7個(gè)。目前，全區(qū)自然保護(hù)區(qū)已達(dá)26個(gè)，總面積20.42萬(wàn)平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積12.89%。國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)1個(gè)，生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)6個(gè)，總面積11萬(wàn)平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積6.64%。塔里木河流域被正式批準(zhǔn)為全國(guó)7個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)之一。

城市環(huán)境：

1、城市空氣質(zhì)量較上年有明顯的改善，全區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)到一、二級(jí)的天數(shù)占66.5%，比上年增加8.4%?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市由上年的3個(gè)增加到6個(gè)。

2、流經(jīng)城市河流的水質(zhì)受到不同程度的污染，污染較輕的為孔雀河、伊犁河、多浪河、克蘭河等，城市斷面水質(zhì)為三類(lèi)。污染嚴(yán)重的為烏魯木齊河、水磨河、吐曼河和克孜河，城市斷面水質(zhì)為五類(lèi)和劣五類(lèi)。

3、在17個(gè)城市集中式飲用水源地中，除烏魯木齊市三水廠水源地和喀什市水源地總硬度和硫酸鹽超標(biāo)外，其余城市水源地水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、城市區(qū)域聲環(huán)境好的占20%，較好的占20%，輕度污染的占53%，中度污染的占7%。城市道路聲環(huán)境好的城市占38%，較好的占44%，輕度污染的占12%，中度污染的占6%。

5、截至XX年底，全區(qū)城市污水處理率達(dá)80%，生活垃圾焚燒和簡(jiǎn)易填埋處理率達(dá)80%，城市集中供熱率達(dá)50%，城市居民用氣普及率達(dá)93%。

污染物排放總量：

全區(qū)主要污染物排放總量繼續(xù)得到有效控制，污染物排放量占全國(guó)的1%－1.5%。全年

廢水排放總量5.04億噸，比上年增加0.15億噸；煙塵排放量為18.67萬(wàn)噸，比上年減少0.43萬(wàn)噸；二氧化硫排放量為29.3萬(wàn)噸，比上年減少0.3萬(wàn)噸；工業(yè)固體廢物排放量69.1萬(wàn)噸，與上年基本持平。

輻射環(huán)境：

全區(qū)六所放射源庫(kù)的管理、兩個(gè)重點(diǎn)放射性同位素應(yīng)用單位、伴生放射性礦物資源的利用和各種射線裝置的運(yùn)行，均處在安全狀態(tài)。城市的各類(lèi)電磁源，未對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染，電磁輻射環(huán)境安全。

烏魯木齊市城區(qū)空氣質(zhì)量：

烏魯木齊市空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)顯示，好于二級(jí)的優(yōu)良天數(shù)超過(guò)60%以上，比上年明顯增加。二氧化硫的年日均值降低5.8%，二氧化氮年日均值降低5.2%，可吸入顆粒物年日均值降低23.9%，但二氧化硫和可吸入顆粒物濃度仍然超標(biāo)?？v觀五年來(lái)的空氣質(zhì)量變化，烏魯木齊市城區(qū)的大氣污染治理工作取得了一定成效。

二、XX年主要工作

（一）創(chuàng)新思路，環(huán)保工作邁上了新臺(tái)階。XX年，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)圍繞十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，立足于xq實(shí)際，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新環(huán)保工作思路、創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新工作方法，提出了充分利用xq的環(huán)境容量促進(jìn)工業(yè)化、利用重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目解決重大環(huán)境問(wèn)題和大力發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)解決農(nóng)業(yè)面源污染等思路，使環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施更加具體。

（二）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步深化，各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落到實(shí)處。XX年，全疆地、州、市、縣全面推行了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)了環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)齊抓共管、群眾廣泛參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)工作從簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)向?qū)嵸|(zhì)性重視的轉(zhuǎn)變、從單一部門(mén)管理向各部門(mén)齊抓共管的轉(zhuǎn)變、從環(huán)境執(zhí)法難向依法行政的轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的職責(zé)落到實(shí)處。

（三）改進(jìn)環(huán)評(píng)審批工作，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的重要措施。為了加強(qiáng)環(huán)境管理的主動(dòng)性，有效避免因建設(shè)項(xiàng)目選址不當(dāng)或環(huán)保措施不到位造成的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)評(píng)預(yù)審工作，簡(jiǎn)化了程序，提高了審批效率，加快了生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目的進(jìn)程。加大了建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程的環(huán)境監(jiān)察力度，扭轉(zhuǎn)了重審批輕監(jiān)管的局面。強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，保證了環(huán)評(píng)措施的落實(shí)，避免了新建項(xiàng)目走末端治理的老路，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，人為破壞得到遏制。進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境管理力度。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)亂采濫挖發(fā)菜、甘草、麻黃草的執(zhí)法檢查。對(duì)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了定期環(huán)境監(jiān)察。打擊和處理了一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，有效防止了人為生態(tài)環(huán)境破壞。

（五）嚴(yán)厲打擊違法排污行為，保障群眾身體健康。繼續(xù)加大對(duì)污染源的治理力度，自治區(qū)下達(dá)的30家重點(diǎn)企業(yè)限期治理任務(wù)取得了實(shí)效。在全疆開(kāi)展的“打擊違法排污行為，保障群眾身體健康”的環(huán)保行動(dòng)中，查處違法排污企業(yè)104家，對(duì)其中61家企業(yè)進(jìn)行了治理整頓。依法處理了全區(qū)十大典型違法排污案件，有力地打擊了非法排污行為。同時(shí)組織部分自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)工作，完善了管理，節(jié)約了資源，減少了污染物的排放，提高了企業(yè)效益。在防治非典期間，加強(qiáng)了醫(yī)療廢水、垃圾處理和農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的監(jiān)督管理，有效地防止了二次污染的發(fā)生。

（六）深入開(kāi)展宣傳教育，公眾環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育和創(chuàng)建綠色學(xué)校活動(dòng)，以紀(jì)念中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)30周年為契機(jī)，利用世界環(huán)境日、地球日開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。通過(guò)新聞媒體發(fā)布全疆城市空氣質(zhì)量隔日?qǐng)?bào)，保障了群眾的環(huán)保知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了社會(huì)各界關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的主動(dòng)性和積極性。

三、XX年環(huán)境保護(hù)工作

環(huán)境保護(hù)工作總體思路：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指針，全面貫徹自治區(qū)黨委六屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議和十屆人大二次會(huì)議精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)上，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主的原則；在污染防治上，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，控制和削減排污總量。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，保持環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定和逐步改善，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

環(huán)境保護(hù)工作主要任務(wù)和目標(biāo)：

深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；通過(guò)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和開(kāi)展生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)面積占全疆面積的15%，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定；以重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目解決重大環(huán)境問(wèn)題，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使全疆生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資占GDP的5%；加快城市大氣綜合治理工作，使全疆城市空氣質(zhì)量一、二級(jí)的天數(shù)平均達(dá)到60%，其中北疆城市達(dá)到80%，南疆城市達(dá)到45%，烏魯木齊市達(dá)到60%；加大對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源治理力度，使全疆工業(yè)企業(yè)60%達(dá)標(biāo)排放，確保全疆城市飲用水源地90%符合飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)主要河流水質(zhì)為一、二、三類(lèi)占80%，全區(qū)湖泊水質(zhì)為一、二、三類(lèi)占30%；開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市活動(dòng)，促進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使75%的城市人口生活在優(yōu)美環(huán)境中；加大環(huán)保執(zhí)法力度，使全疆80%違反環(huán)境保護(hù)政策的行為得到查處；走新型工業(yè)化道路，充分利用xq的環(huán)境容量在戈壁灘上建立工業(yè)園區(qū)，推廣清潔生產(chǎn)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)合理確定排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)xq工業(yè)化；大力推廣有機(jī)食品生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益;加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作：

1、堅(jiān)持和完善環(huán)境保護(hù)十項(xiàng)制度

進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核指標(biāo)、檢查辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)和表彰先進(jìn)的工作機(jī)制。規(guī)范行政執(zhí)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污收費(fèi)、排污總量控制、環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研支撐、宣傳教育和政務(wù)公開(kāi)制度。加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2、環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程

堅(jiān)持走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的道路，利用戈壁荒灘環(huán)境容量大的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中治理污染。發(fā)揮我區(qū)自然資源豐富的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力支持石油石化、紡織工業(yè)、電力工業(yè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，在項(xiàng)目建設(shè)上放開(kāi)環(huán)境準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)保審批程序，提高辦事效率。繼續(xù)幫助自治區(qū)三個(gè)30戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高環(huán)境保護(hù)和資源利用水平，節(jié)能降耗，減污增效。繼續(xù)關(guān)停污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)，騰出產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)大企業(yè)的發(fā)展。

3、發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)面源污染

我區(qū)具有發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)得天獨(dú)厚的條件和基礎(chǔ)。發(fā)展有機(jī)食品，不但可以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)從數(shù)量型增長(zhǎng)方式向質(zhì)量型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高特色農(nóng)業(yè)的附加值，增加農(nóng)牧民收入，還可以減少農(nóng)藥、化肥的使用，減少農(nóng)田排水的污染物，減少農(nóng)業(yè)面源污染，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。要大力宣傳、倡導(dǎo)、推廣有機(jī)食品生產(chǎn)，幫助企業(yè)進(jìn)行有機(jī)食品的國(guó)家認(rèn)證工作。抓好伊吾縣有機(jī)食品生產(chǎn)示范縣的建設(shè)工作，推動(dòng)有機(jī)食品生產(chǎn)基地的建設(shè)。努力把xq建設(shè)成全國(guó)“有機(jī)食品強(qiáng)區(qū)”。

4、加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的研究，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目的投資

利用西部大開(kāi)發(fā)國(guó)家政策和資金向生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)傾斜的有利時(shí)機(jī)，深入開(kāi)展xq重大環(huán)境問(wèn)題的宏觀研究，提出解決環(huán)境問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，加快解決我區(qū)的重大環(huán)境問(wèn)題。繼續(xù)大力支持塔里木河流域綜合治理、天然林保護(hù)、退耕還林、還草、城市綠化等自治區(qū)重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，著力推進(jìn)艾比湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的前期工作。

5、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，減少人為破壞

環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)部門(mén)的基本職責(zé)，建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的執(zhí)法體制，是嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的保障。繼續(xù)依法加強(qiáng)對(duì)水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、草地資源、土地資源、濕地資源、大氣資源、旅游資源和生物物種資源保護(hù)的監(jiān)督。依據(jù)《環(huán)評(píng)法》做好各類(lèi)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)防工業(yè)項(xiàng)目污染水源、耕地和城區(qū)，防止造成新的生態(tài)破壞。

6、深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀

可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須在全社會(huì)牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。把環(huán)境保護(hù)政策的學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃。利用自然災(zāi)害和典型環(huán)境事故，開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)群眾的環(huán)境危機(jī)意識(shí)。以創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)保模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)入戶(hù)等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)注、支持、參與環(huán)境保護(hù)，提高公眾環(huán)境文明程度。積極推動(dòng)克拉瑪依市創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市工作，力爭(zhēng)今年通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩值目己?。

7、繼續(xù)治理烏魯木齊市城區(qū)大氣污染

按照城市建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，城市規(guī)劃必須滿(mǎn)足城市環(huán)境質(zhì)量的要求，建議從城市規(guī)劃和建設(shè)上，拉開(kāi)城市建設(shè)骨架，控制在密集區(qū)新建樓房，擴(kuò)大城區(qū)綠地和行道樹(shù)面積，解決城市中心區(qū)通風(fēng)道和低空逆溫層等問(wèn)題，保證市中心區(qū)有“穿堂風(fēng)”和上升氣流，創(chuàng)造污染物擴(kuò)散條件。市區(qū)集中供熱站要完善脫硫裝置。加快推進(jìn)城市公交車(chē)和出租車(chē)的燃?xì)饣脑?。?yán)格控制城鄉(xiāng)結(jié)合部小鍋爐煙塵污染，解決小鍋爐一邊拆一邊建的問(wèn)題。總之，繼續(xù)采取綜合治理措施，烏魯木齊城區(qū)空氣質(zhì)量就能進(jìn)一步改善。

8、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提高服務(wù)水平

加強(qiáng)環(huán)保人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，創(chuàng)新環(huán)保工作思路，當(dāng)好政府環(huán)境保護(hù)的參謀和助手。實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化環(huán)?？萍既藛T結(jié)構(gòu)，加大科技投入，發(fā)揮科技的支撐作用。調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的目標(biāo)，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)手段現(xiàn)代化。繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高縣級(jí)環(huán)境保護(hù)工作水平。

我區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌人與自然相和諧，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路，環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，有各部門(mén)的共同努力，有全區(qū)各族人民的大力支持，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作一定能夠取得成績(jī)，為xq全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

現(xiàn)就自治區(qū)2006年人口和計(jì)劃生育工作情況、當(dāng)前人口形勢(shì)、工作思路以及2007年的主要任務(wù)匯報(bào)如下：

一、2006年人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況

在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了重大進(jìn)展。

1．人口繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)，2006年全區(qū)總?cè)丝跒?940萬(wàn)，人口出生率為16.01‰，自然增長(zhǎng)率在1O.78‰。人口計(jì)劃圓滿(mǎn)完成。

2．各級(jí)黨政更加重視人口和計(jì)劃生育工作。自治區(qū)黨委、人民政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，前不久自治區(qū)召開(kāi)黨委常委、政府主席聯(lián)系會(huì)議，專(zhuān)題研究人口資源環(huán)境工作。自治區(qū)黨委王樂(lè)泉書(shū)記、人民政府司馬義·鐵力瓦爾地主席就做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作，調(diào)整和加強(qiáng)自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，兌現(xiàn)落實(shí)農(nóng)牧民實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等重大問(wèn)題作了重要指示，為自治區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。各級(jí)黨委和政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育事業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，加大了工作力度，增加了經(jīng)費(fèi)投入，營(yíng)造了事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)了工作的深入發(fā)展。

3．人口和計(jì)劃生育法制化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和自治區(qū)《人口與計(jì)劃生育條例》相繼頒布實(shí)施。圍繞貫徹落實(shí) “一法四規(guī)”，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域的法制建設(shè)，建立和完善與法律法規(guī)相配套的規(guī)章制度，規(guī)范了辦事程序，全面推進(jìn)依法行政、依法管理、文明執(zhí)法，取得較好成效，為全區(qū)工作健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

4．計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)。積極參與機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革，妥善解決基層工作網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定問(wèn)題。基層行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作 “三位一體”的管理服務(wù)體系進(jìn)一步鞏固和完善，農(nóng)牧民計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目得到落實(shí)?；鶎佑g婦女信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。國(guó)家對(duì)我區(qū)的財(cái)政投入大幅度增加，配備了97輛流動(dòng)服務(wù)車(chē)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織不斷壯大，作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

5．人口和計(jì)劃生育綜合改革工作取得階段性成果。為適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的改革創(chuàng)新。自治區(qū)在全區(qū)5個(gè)地、州、市啟動(dòng)了以建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理’’新機(jī)制為主要目標(biāo)的計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)，工作進(jìn)展順利，取得了階段性的可喜成果，在全區(qū)發(fā)揮了示范作用。各地積極推進(jìn)綜合改革，各項(xiàng)改革在全區(qū)全面展開(kāi)有力地推動(dòng)了計(jì)劃生育事業(yè)向縱深發(fā)展。

6．宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入發(fā)展?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)在全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開(kāi)展。避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”全面實(shí)施。避孕方法的知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)。計(jì)劃生育“三結(jié)合”，幫助計(jì)劃生育的農(nóng)牧民勤勞致富和救助困難家庭活動(dòng)深入開(kāi)展，取得了明顯成效，群眾滿(mǎn)意度大幅提升。

7．計(jì)劃生育干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人”活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。積極推行干部人事制度改革，強(qiáng)化干部的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，開(kāi)展崗位大練兵、大比武活動(dòng)，激發(fā)了隊(duì)伍的生機(jī)和活力，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)-一步提高。

二、當(dāng)前自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)

雖然我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作步入了一個(gè)良好的發(fā)展階段，但人口面臨的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。我區(qū)人口增長(zhǎng)速度仍是全國(guó)最快的省區(qū)之一。在未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我區(qū)人口發(fā)展將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：(一)面臨人口快速增長(zhǎng)的高峰。今后數(shù)十年，我區(qū)每年仍將以3 5萬(wàn)多人口的速度持續(xù)增長(zhǎng)，人口問(wèn)題仍處在快速增長(zhǎng)的高峰階段。

(二)勞動(dòng)年齡人口將持續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口高峰，就業(yè)和社會(huì)保障面臨強(qiáng)大壓力。

(三)流動(dòng)和遷移人口將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭?！拔迤铡帮@示，全區(qū)人戶(hù)分離人口已近300萬(wàn)人，其中外省流入人口達(dá)150萬(wàn)人。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施將出現(xiàn)流動(dòng)和遷移人口快速增長(zhǎng)的高峰。外來(lái)人口的增加已構(gòu)成全區(qū)人口快速增長(zhǎng)的重要組成部分。

(四)隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源、環(huán)境的矛盾日趨突出，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

黨的十六大確定的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作也面臨著許多突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是生育水平還很不穩(wěn)定。我區(qū)目前達(dá)到的較低生育水平主要是依靠行政制約措施實(shí)現(xiàn)的，群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還存在不小的差距。生育水平仍面臨較強(qiáng)的反彈壓力。二是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，工作難度比較大。農(nóng)牧區(qū)的生育水平還比較高，群眾生育觀念還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，基層經(jīng)費(fèi)投入不足。管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力不強(qiáng)，人員素質(zhì)不高，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)還缺少足夠的財(cái)力支持和技術(shù)保障。三是利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制還不完善。國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和自治區(qū)《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策措施兌現(xiàn)落實(shí)率低，經(jīng)費(fèi)缺口較大，相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策不配套，許多計(jì)劃生育家庭由于子女死亡、傷殘和手術(shù)并發(fā)癥等原因生活陷入貧困境地。

四是計(jì)劃生育干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。我區(qū)干部隊(duì)伍還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的要求，依法行政的意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力有待提高，想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到較好解決。五是人口和計(jì)劃生育工作的宏觀環(huán)境有待改善。當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)人口多是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段最基本、最重要的國(guó)情，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問(wèn)題的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性地位，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在盲目樂(lè)觀、麻痹松懈和消極畏難情緒。六是入口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾依然突出。人口問(wèn)題是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的首要問(wèn)題，人口總體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；人口老齡化進(jìn)程加快，社會(huì)養(yǎng)老保障加劇；勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)增加，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大；農(nóng)業(yè)人口比重大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程面臨許多困難；農(nóng)牧區(qū)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率仍然比較高，出生缺陷發(fā)生率在較高水平；艾滋病的傳播和發(fā)病開(kāi)始進(jìn)入高發(fā)期，嚴(yán)重威脅群眾的生命健康，人口安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

黨的十六大把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，寫(xiě)進(jìn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)調(diào)必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的必須堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作這件強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，對(duì)不斷提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，改變生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)入與自然的和諧，具有重大意義。

深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀；必須堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不放松；必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作。正確處理好人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與資源、環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，為自治區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作總體思路和2007主要任務(wù)

總體思路是：確立一個(gè)奮斗目標(biāo)，抓好兩項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)三項(xiàng)重大改革，開(kāi)展四項(xiàng)重要活動(dòng)。

奮斗目標(biāo)是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定降低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)，不斷提高各族人民群眾的生殖健康水平。初步建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制和社會(huì)保障體系的基本框架。

抓好兩項(xiàng)基本建設(shè)：一是加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新的工作機(jī)制，二是加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)體系能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和裝備水平。加快建立育齡婦女信息系統(tǒng)和計(jì)劃生育電子政務(wù)系統(tǒng)。

推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新的工作機(jī)制；二是大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入體制改革，把人口和計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入納入公共財(cái)政，建立以財(cái)政投入為主渠道的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、一個(gè)提高”(即確保農(nóng)牧民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)免費(fèi)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員的工資報(bào)酬的落實(shí)，確保法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)，不斷提高對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入)。三是深化干部人事制度改革，努力建設(shè)好計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)：一是深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新型生育文化建設(shè)；二是廣泛開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣(市、區(qū))活動(dòng)，提高管理和服務(wù)水平；三是深入開(kāi)展?fàn)幾鲂聲r(shí)期最可愛(ài)的人活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，塑造新時(shí)期計(jì)劃生育工作者的良好形象；四是努力開(kāi)展救助計(jì)劃生育困難家庭活動(dòng)，探索建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度。

2007年，我們將著重做好以下工作：

2007年是改革開(kāi)放、加快發(fā)展的重要一年，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)、中央人口資源環(huán)境座談會(huì)、自治區(qū)黨委六屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和人口安全觀，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這項(xiàng)主要任務(wù)，突出抓好基層基礎(chǔ)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)、人口戰(zhàn)略研究和人口發(fā)展規(guī)劃等關(guān)系全局的大事，深化改革、加快發(fā)展、推進(jìn)理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，努力把人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。

第一，繼續(xù)貫徹實(shí)施好國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》等“一法三規(guī)”和自治區(qū)《人口與計(jì)劃生育條例》。積極完善與法律法規(guī)相配套的規(guī)章制度，把各項(xiàng)工作納入法制軌道。重點(diǎn)抓好對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)劃生育干部的法制教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法管理、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，把工作重心放在基層，加快計(jì)劃生育村民自治的建設(shè)步伐，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作的深入發(fā)展。建立和完善城市人口和計(jì)劃生育工作的屬地化社會(huì)管理和服務(wù)新機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，建立以現(xiàn)居住地為主的工作機(jī)制。

第三，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)制定有利于計(jì)劃生育家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，抓好法律規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)，建立和完善“以獎(jiǎng)代罰’’的新的利益導(dǎo)向機(jī)制，積極探索解決計(jì)劃生育家庭的生活困難、養(yǎng)老保障等問(wèn)題。

第四，全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾的生殖健康水平。抓好農(nóng)牧區(qū)計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的落實(shí)，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

第五，強(qiáng)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，調(diào)研之風(fēng)。在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為民造福，為民解難，密切黨同人民群眾的血肉關(guān)系，塑造新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的良好形象。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家!