第一篇：國土資源工作匯報(bào)(報(bào)市政府辦)

國土資源工作匯報(bào)

市國土資源局（2015年11月16日）

今年以來，全市國土資源工作緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，積極作為、規(guī)范管理，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、2015年主要工作成效

（一）用地保障有力有效。一是用地報(bào)批力度加大。全市國土資源系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃掌控，強(qiáng)化用地預(yù)審，加快報(bào)批進(jìn)度，共批回新增建設(shè)用地 2.33 萬畝，同比2014增長12%，益南、馬安高速等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生工程和招商引資項(xiàng)目用地需求得到保障。二是征地拆遷成效明顯。在“中心城區(qū)重點(diǎn)工程征地拆遷攻堅(jiān)”行動(dòng)中，直接負(fù)責(zé)實(shí)施集體土地上征地拆遷項(xiàng)目47個(gè)，共征收土地1788.2畝，支付征地補(bǔ)償款1.07億元，拆遷房屋557棟，確保了萬達(dá)廣場(chǎng)、垃圾焚燒場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利落地和建設(shè)。三是土地市場(chǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨較大下行壓力的情況下，科學(xué)制定了年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序進(jìn)行調(diào)節(jié)，維護(hù)了土地市場(chǎng)的穩(wěn)定。全市出讓土地390.94公頃，出讓總價(jià)款33.37億元。其中市本級(jí)出讓土地115.47公頃，出讓總價(jià)款為11.69億元。經(jīng)營土地為經(jīng)營城市提供了支撐。

（二）資源保護(hù)落到實(shí)處。一是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，“十二五”規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量達(dá)到299118.25公頃，超過規(guī)劃目標(biāo)21177.25公頃（其中基本農(nóng)田233931.82公頃，超過規(guī)劃目標(biāo)1437.82公頃）。全市耕地已連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡?；就瓿闪擞谰眯曰巨r(nóng)田劃定工作，開展了“旱土改水田”項(xiàng)目試點(diǎn)，加大農(nóng)村土地綜合整治力度。為期五年的環(huán)洞庭湖重大工程（第一期）圓滿完成建設(shè)任務(wù)，共整治基本農(nóng)田103.84萬畝，完成投資21.62億元，新增耕地面積6.25萬畝。二是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。加強(qiáng)與環(huán)保、公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，以市整規(guī)辦名義兩次組織對(duì)各區(qū)縣（市）維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查。優(yōu)化礦山企業(yè)布局，按要求積極推進(jìn)煤礦、非煤礦山整頓關(guān)閉工作，超額完成了非煤礦山關(guān)閉任務(wù)。全市15家煤礦已關(guān)閉8家，通過了省級(jí)驗(yàn)收。安化縣對(duì)落水洞水泥廠等12家非煤礦山作出了關(guān)閉決定，桃江縣對(duì)石牛石料廠等8家非煤礦山作出了關(guān)閉決定，赫山區(qū)對(duì)10家磚瓦粘土廠采取了停電措施。三是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通建筑用土砂石等第三類礦產(chǎn)資源管理的通知》，對(duì)工程建設(shè)取土、挖砂、采石行為進(jìn)行了規(guī)范。創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理分期驗(yàn)收，礦山復(fù)綠扎實(shí)推進(jìn)，全市89個(gè)礦 山開展了“礦山復(fù)綠”行動(dòng)，共投入資金2326.97萬元，恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境，栽樹植草復(fù)綠1173.4畝。

（三）改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。一是不動(dòng)產(chǎn)登記取得進(jìn)展。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署調(diào)度不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，成立了由市長任組長的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確將市房產(chǎn)局、林業(yè)局涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)并入市國土資源局，對(duì)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，予以五年過渡期。在深入調(diào)研、學(xué)習(xí)考察和充分征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《益陽市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案》（審議稿）和《益陽市整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)實(shí)施方案》，近期市政府常務(wù)會(huì)議將對(duì)方案專題審議。二是加快地下空間開發(fā)利用試點(diǎn)?！兑骊柺兄行某菂^(qū)地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》已完成聽證程序，即將正式出臺(tái)，對(duì)于益陽市合理開發(fā)地下空間資源，提高土地綜合利用率，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，保障地下空間權(quán)利人合法權(quán)益具有重要意義。三是推動(dòng)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新。制定了《2015年國土資源重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃》，針對(duì)長期困擾國土資源的一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作，列出了10個(gè)調(diào)研計(jì)劃，要求班子成員分別包干開展調(diào)查研究，形成專題調(diào)研報(bào)告并上報(bào)市委市政府，將調(diào)研成果上升為制度設(shè)計(jì)。目前，已在土地計(jì)劃、增減掛鉤、臨時(shí)用地管理、宅基地審批、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管等方面出臺(tái)了規(guī)范性文件，提升了管理水平。

（四）執(zhí)法監(jiān)察扎實(shí)到位。一是推進(jìn)依法行政。編制和公示了國土資源權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單，舉辦了全市國土資源法制培訓(xùn)班。市局全年受理行政復(fù)議6宗，行政訴訟案件8宗，無行政敗訴案件發(fā)生，在保護(hù)群眾合法權(quán)益的同時(shí)，維護(hù)了部門形象。二是維護(hù)國土資源開發(fā)秩序。積極做好年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,全市立案查處土地案件258宗，落實(shí)行政處分的9人，追究刑事責(zé)任的4人。加強(qiáng)國土資源日常巡察和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為，全市共取締非法開采點(diǎn)27個(gè)，刑拘7人。三是積極暢通群眾訴求。開展了信訪積案化解工作專項(xiàng)行動(dòng)，將每周一確定為局領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)日，班子成員采取定期接訪、主動(dòng)約訪和帶案下訪等方式，深入?yún)^(qū)縣（市）局和基層國土所掌握第一手上訪資料，有效化解了一批矛盾糾紛和疑難復(fù)雜信訪問題，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（五）基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。一是優(yōu)化國土空間規(guī)劃。為認(rèn)真對(duì)接環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這一國家戰(zhàn)略，今年以來，市國土資源局先后啟動(dòng)了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國土資源“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，力爭(zhēng)通過優(yōu)化國土資源空間規(guī)劃，進(jìn)一步提升國土資源管理水平，助力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。經(jīng)過前期大量工作，目前這三項(xiàng)規(guī)劃均已形成正式文本，進(jìn)入了評(píng)審修改階段。二是優(yōu)化測(cè)繪地理信息工作。基礎(chǔ)地理國情普查工作任務(wù)順利完成，部署開展了地圖市場(chǎng)專項(xiàng)清理行動(dòng)，完成了26家資質(zhì)單位的換證初審工作。加強(qiáng)天地圖——益 陽的維護(hù)更新，先后為人口網(wǎng)格化管理、園林綠化城市綜合治理和地下管線普查提供了地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在建設(shè)以地控稅典型應(yīng)用系統(tǒng)的同時(shí)及時(shí)更新了城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。加強(qiáng)政務(wù)公開，門戶網(wǎng)功能日趨完善，市局全年處理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)11件。政務(wù)窗口一季度、二季度均被市政務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。全年共受理卷宗3671宗，辦結(jié)3533 宗，發(fā)放土地使用權(quán)證8400本。

（六）作風(fēng)建設(shè)卓有成效。一是切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。在全市共查明全市各類地災(zāi)隱患607處，其中需重點(diǎn)防范的地災(zāi)點(diǎn)74處，每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都有具體監(jiān)測(cè)責(zé)任人和聯(lián)系電話，設(shè)立了警示標(biāo)志牌，發(fā)放地災(zāi)防治明白卡近2萬張，將地災(zāi)損害降到了最低程度。開展了“糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項(xiàng)行動(dòng)”，與監(jiān)察、公安、住建等部門一道，對(duì)全市2012年到2013年獲得省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收的228宗33537畝土地進(jìn)行了全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益行為進(jìn)行了堅(jiān)決糾正。二是深入開展專項(xiàng)教育?！叭L三化”活動(dòng)開展三年來，為安化縣大福鎮(zhèn)東陽村投入扶貧資金75萬元，援助的村級(jí)服務(wù)中心等基礎(chǔ)工程撥地而起。為東陽村引進(jìn)土地綜合整治項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目資金210萬元，完成土地綜合整治面積1200余畝，漿砌石河堤1030米。牽頭組織到資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)黃甲山村開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，對(duì)64名因病致貧的村民為結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象開展“一對(duì)一”幫扶。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)教育，黨組集體學(xué)習(xí)討論三次。三是 深入推進(jìn)廉政巡察整改。局黨組把落實(shí)廉政巡察和述廉評(píng)議反饋意見提到政治的高度來抓，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作方案，列出了整改任務(wù)清單、時(shí)間表和路線圖，明確了牽頭單位和整改要求，按照“思想認(rèn)識(shí)到位、整改落實(shí)到位、工作完善到位”的原則，立行立改，逐條逐項(xiàng)予以落實(shí)。農(nóng)村土地綜合整治方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治工作的實(shí)施意見》，解決了體制機(jī)制上存在的弊端；財(cái)務(wù)管理方面，對(duì)全部二級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施了財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，實(shí)施了新的差旅費(fèi)管理辦法，堅(jiān)決杜絕了違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等行為；檔案管理方面，抓緊建設(shè)國土資源“一張圖”，做到國土業(yè)務(wù)在無紙化電子政務(wù)中帶圖、帶案卷審批；制度建設(shè)方面，清理完善了80多項(xiàng)內(nèi)部制度。四是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展了群眾路線教育實(shí)踐整改“回頭看”行動(dòng)，前期存在的“超標(biāo)配備公務(wù)用車、多占辦公用房”、“三公經(jīng)費(fèi)開支過大”等問題得到根本解決，共處置公務(wù)用車10臺(tái)交行資局公開拍賣，辦公用房按要求騰退到位，公務(wù)接待同比下降70%。領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)到基層調(diào)研考核、走訪慰問堅(jiān)持做到輕車簡從。以行政效能建設(shè)為突破口，通過強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、實(shí)施電子政務(wù)，提升了辦事效率，促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

二、存在的主要問題

一是重點(diǎn)難點(diǎn)工作破解難。受各種因素影響，一些工作不盡如人意，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和破解。如存量閑置土地難消化、供地率難上來、國土資源執(zhí)法難到位、征地拆遷難推進(jìn)等問題。二是 耕地保護(hù)工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。隨著耕地后備資源減少和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，占水田補(bǔ)水田”政策的實(shí)施，占補(bǔ)平衡難度越來越大。加上這兩年隨著益南、益婁等高速公路的集中報(bào)批，耕地占補(bǔ)指標(biāo)異常困難，影響了項(xiàng)目用地報(bào)批。三是地質(zhì)災(zāi)害防治壓力大。全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)較重，工作壓力大。

三、2016年工作安排

（一）全面優(yōu)化管理和服務(wù)。一是優(yōu)化國土空間。圍繞大湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，在新增用地規(guī)模原則不變的前提下，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，新增用地繼續(xù)投向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。完成新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，優(yōu)化礦山布局。二是優(yōu)化資源保護(hù)。完成永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)行剛性保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治，推進(jìn)“旱改水”試點(diǎn)，落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度。三是優(yōu)化市場(chǎng)調(diào)控。關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)走勢(shì)，合理確定土地出讓的類型、時(shí)序和區(qū)域結(jié)構(gòu)。落實(shí)好已有的征地拆遷政策，全力推進(jìn)“征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)，配合做好“一江三路”拆違控違工作。四是優(yōu)化基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理特別是地籍?dāng)?shù)據(jù)管理，為科學(xué)決策提供支撐；加快國土資源“一張圖”建設(shè)，推動(dòng)資源管理向信息化方向邁進(jìn)。

（二）全面推進(jìn)節(jié)約集約。一是向地下要土地。出臺(tái)《益陽市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》，完善配套操作辦法，合理開發(fā)地下空間資源，推動(dòng)城市功能向地下拓展，提高土 地綜合利用率，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。二是向低效要土地。開展開發(fā)園區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，全力消化批而未供土地，提高供地率。突出一個(gè)“用”字，分門別類，逐宗把閑置土地盤活起來。三是向管理要土地。加強(qiáng)用地預(yù)審，核減不合理用地規(guī)模。鞏固國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建成果，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度。

（三）深化國土資源改革。一是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革。整合機(jī)構(gòu)職責(zé)，推動(dòng)和配合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合，完善業(yè)務(wù)規(guī)范，盡快開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)。二是開展農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。創(chuàng)機(jī)耕地保護(hù)機(jī)制，完善農(nóng)村宅基地管理制度，依法有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。三是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。完善“三張清單”，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程和辦事時(shí)限，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著重關(guān)注多規(guī)融合、生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃調(diào)控。

（四）大力推進(jìn)依法行政。一是在規(guī)范管理上求突破。建立“全環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)清晰、全流程優(yōu)化審批、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)績效管理”的依法行政機(jī)制。二是在嚴(yán)格執(zhí)法上求突破。以嚴(yán)格耕地保護(hù)考核為抓手，全面抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查、閑置土地清理等工作。對(duì)土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。三是在規(guī)范服務(wù)上求突破。優(yōu)化審批服務(wù)和窗口服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)全國國土資源優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。推進(jìn)“法治國土”建設(shè)，加強(qiáng)依法行 政。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二篇：市政府辦人事教育科工作匯報(bào)

市政府辦人事教育科工作匯報(bào)

市政府辦公室人事教育科主要負(fù)責(zé)辦公室及直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、綜合治理、目標(biāo)責(zé)任制管理及黨群等工作。自去年開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，人事教育科在辦公室黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)及兄弟科室的全力配合下，所負(fù)責(zé)的工作均在全市取得優(yōu)異成績：市政府辦公室榮獲2009全市社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位、2009全市目標(biāo)考核先進(jìn)單位、2009全市學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、政府辦公室黨組被評(píng)為全市2008-2009先進(jìn)黨組中心組。今年“三服務(wù)”活動(dòng)開展之后，人事教育科更是身先士卒，率先領(lǐng)會(huì)“三服務(wù)”的內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì)，為全辦公室開展活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來我科主要工作簡要匯報(bào)如下：

一、突出主題抓大事，在服務(wù)辦公室中心工作上有新突破

1、善始善終開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我科結(jié)合辦公室工作實(shí)際，積極做好準(zhǔn)備工作，制定了活動(dòng)實(shí)施方案、形成了各階段動(dòng)員講話、計(jì)劃安排及工作小結(jié)、組織了機(jī)關(guān)干部深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既完成了“規(guī)定動(dòng)作”，又創(chuàng)造性的完成了“自選動(dòng)作”，得到了活動(dòng)指導(dǎo)小組的充分肯定。共組織開展集中學(xué)習(xí)41場(chǎng)（次）、學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果交流會(huì)2次、調(diào)研成果交流會(huì)5場(chǎng)（次）、黨組中心組

學(xué)習(xí)11次、黨小組討論3次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部做輔導(dǎo)報(bào)告4次，大討論活動(dòng)20場(chǎng)及“面對(duì)面”評(píng)議活動(dòng)8場(chǎng)（次）。在“回頭看”活動(dòng)中，更是將機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)變到了經(jīng)常性學(xué)習(xí)實(shí)踐階段，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化到了實(shí)現(xiàn)辦公室作風(fēng)、能力、效率多方面提高上。

2、竭盡全力迎接各項(xiàng)考核檢查。我科負(fù)責(zé)迎接市目標(biāo)辦組織的全市目標(biāo)考核檢查、市綜治辦組織的全市綜治維穩(wěn)信訪工作考核檢查、市直機(jī)關(guān)工委和市人事局組織的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)檢查、市文明辦組織的“文明單位”創(chuàng)建檢查、市司法局組織的普法工作檢查以及組織部、宣傳部等單位組織的黨建、宣傳等方面的檢查工作。為圓滿完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我科在年初分解任務(wù)、年中自查抽查、年末整理匯總。為將辦公室一年、兩年甚至五年來所做的工作和取得的成績盡量展現(xiàn)出來，我科花費(fèi)大量時(shí)間和精力收集整理相關(guān)工作的所有文字及圖片資料，匯編成冊(cè)，并形成全面深入的匯報(bào)材料，圓滿地完成了各項(xiàng)迎檢任務(wù)，辦公室各項(xiàng)目標(biāo)工作皆在全市走在前列。

3、持之以恒抓好日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為全面抓好辦公室機(jī)關(guān)干部的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，我科主要從三方面著手。一是制度方面，研究制定了周四晚上安排學(xué)習(xí)黨的重要文件、政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的知識(shí)，周六上午學(xué)習(xí)辦公室各項(xiàng)規(guī)程、辦事流程、業(yè)務(wù)知識(shí)的規(guī)章制度，并規(guī)定每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于一個(gè)半小時(shí)。二

是形式方面，為進(jìn)一步提高各科室學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，我們安排開展了一次各科室輪值主持學(xué)習(xí)活動(dòng)，各科室共輪流主持學(xué)習(xí)活動(dòng)13次，形成了生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)氛圍，干部學(xué)習(xí)熱情空前高漲。三是內(nèi)容方面，為從多方面培養(yǎng)干部正確的價(jià)值觀和從政觀，我科還專門從市紀(jì)委宣教室借來廉政警示電教片多部，分期播放。去年以來，市政府辦公室機(jī)關(guān)干部經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)，有1人考到湖北省教育廳，2人進(jìn)入全市“雙推雙考”面試環(huán)節(jié)，多人的論文發(fā)表于全國及全省性的主流刊物上。

二、扎實(shí)認(rèn)真抓落實(shí)，在服務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作上有新成效

1、協(xié)助黨組加大政治思想建設(shè)力度。我科始終把協(xié)助黨組加強(qiáng)黨員干部思想政治素質(zhì)放在突出的位置上。一是抓好黨課學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)黨員干部的思想調(diào)研，形成了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，組織了《圍繞科學(xué)發(fā)展，全力服務(wù)城鄉(xiāng)一體化》、《貫徹<廉政準(zhǔn)則>，做廉潔從政的表率》的黨課學(xué)習(xí)。對(duì)我們黨員干部理解黨的方針政策，認(rèn)識(shí)社會(huì)問題起到了一定的指導(dǎo)作用。二是抓好心得體會(huì)的撰寫。我們圍繞十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委、市政府提出的“服務(wù)年”等中心工作的要求，督促每位黨員結(jié)合本人業(yè)務(wù)工作實(shí)際，寫出思想心得體會(huì)，從而把黨員的政治思想與工作進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，收到了良好的效果。三是組織黨員干部參加黨校學(xué)習(xí)及各種知識(shí)考試?？茖W(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我科共組織辦公室有11名縣級(jí)黨員干部，14名科級(jí)黨員干部參加了黨校及自辦培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，并組織黨員干部參加全市黨員干部正規(guī)化理論學(xué)習(xí)考試，公職人員法律知識(shí)考試，考試成績均達(dá)到優(yōu)良。

2、協(xié)助黨組加大組織建設(shè)工作力度。去年以來，辦公室人員變動(dòng)較大，為了健全各類黨組織機(jī)構(gòu)，我們一是及時(shí)調(diào)整了黨總支成員及各黨小組成員，將原有的7個(gè)黨小組合理分配成為8個(gè)，重新指定小組長，較好地保證了各基層組織正常的工作秩序。二是積極做好新黨員教育工作，在培養(yǎng)教育黨員過程中，加強(qiáng)對(duì)新黨員進(jìn)行政治上引導(dǎo)、工作上指點(diǎn)；黨員能夠及時(shí)向黨組織匯報(bào)思想情況，接受黨組織定期考察。三是注重黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。人教科在市政府辦公室黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，始終對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)給予高度重視，教育黨員要自律、自警、自省、自重，自覺遵守黨紀(jì)法律，多年來，辦公室黨員干部均能潔身自好，無一黨員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

3、不斷完善黨建制度和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為推進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，我科結(jié)合長效機(jī)制建設(shè)，完善和實(shí)施了“三會(huì)一課”、黨組織工作、黨組織生活及黨員廉潔自律等20多項(xiàng)制度，使黨內(nèi)生活走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，時(shí)事政治和科學(xué)知識(shí)等，從而不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，為完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持黨費(fèi)

收繳管理制度。我們把每個(gè)黨員應(yīng)交黨費(fèi)印成明細(xì)表，發(fā)至每個(gè)黨小組，并指定專人定期收繳，足額上交給市直機(jī)關(guān)工委。三是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。通過對(duì)黨員正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾的評(píng)議、考核，從而達(dá)到了激勵(lì)黨員、純潔組織的目的，提高了黨員干部的整體素質(zhì)。

三、持之以恒抓基礎(chǔ)，在服務(wù)機(jī)關(guān)人事上有新進(jìn)步

1、加緊實(shí)施人才引進(jìn)。千方百計(jì)地做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作，真正做到唯才是舉，廣納群賢，圍繞培養(yǎng)、吸引、用好和留住人才等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)人才工作體制、機(jī)制和制度的全面創(chuàng)新。近兩年來，根據(jù)辦公室人才需求計(jì)劃，由我科主持從各基層單位選拔了十幾名學(xué)歷高、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀選調(diào)生充實(shí)干部隊(duì)伍，機(jī)關(guān)干部的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)空前優(yōu)化。

2、加緊實(shí)施人才培養(yǎng)。針對(duì)新時(shí)期人才工作具體情況，我科從調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等方面著手，切實(shí)把人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)、使用等問題納入重要日程，采用兼職上派、下派掛職鍛煉、輪崗交流、辦班培訓(xùn)、壓擔(dān)子、派出學(xué)習(xí)交流等方式，提高現(xiàn)有人才的工作環(huán)境和鍛煉、成長的機(jī)會(huì)。去年以來，辦公室共培養(yǎng)正縣級(jí)后備干部2名，副縣級(jí)后備干部2名，正科級(jí)干部4名，副科級(jí)干部6名。

3、加緊落實(shí)工資政策。工資變動(dòng)關(guān)系到每位干部職工的切身利益，政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高，我科嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，扎扎實(shí)實(shí)做好工資晉級(jí)、晉檔工作。我們細(xì)化校核內(nèi)容，從考核、職務(wù)、學(xué)歷、工齡、任職年限等幾大方面逐項(xiàng)對(duì)照個(gè)人檔案進(jìn)行校核，確保個(gè)人信息無差錯(cuò)。并講解工資晉級(jí)、晉檔方法，使大家清晰掌握各自工資的組成結(jié)構(gòu)、各項(xiàng)數(shù)據(jù)來源，以提高工作透明度，使全體干部心中有數(shù)。

人事教育科在所負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)域內(nèi)雖然付出了許多努力，但工作成效還與領(lǐng)導(dǎo)的要求和期望有一定的差距，工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：扎實(shí)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論知識(shí)的自覺性不夠、工作思路還有待進(jìn)一步改進(jìn)、工作效率還有待提高等方面。我科將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

四、下階段工作重點(diǎn)

1、認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，開展一次主題活動(dòng)，積極探索學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作。完善學(xué)習(xí)管理，堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度和述學(xué)、督學(xué)、評(píng)學(xué)等制度，綜合運(yùn)用“學(xué)分制”考評(píng)結(jié)果。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育，完成市有關(guān)部門下達(dá)的培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)任務(wù)。

2、深入開展“服務(wù)年”建設(shè)活動(dòng)。將“服務(wù)年”建設(shè)作為科室工作重點(diǎn)，開展“為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)”的主題活動(dòng)。制定“服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案，分解工作責(zé)任，組織實(shí)施對(duì)鐵咀村的“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，年末開展機(jī)關(guān)

“服務(wù)年”活動(dòng)先進(jìn)典型評(píng)選。

3、深入開展“文明爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。結(jié)合辦公室實(shí)際開展“百萬市民文明素質(zhì)提升工程”活動(dòng)，提高黨員干部文明素養(yǎng)。繼續(xù)推行“一建帶三建”工作創(chuàng)新，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，通過深入基層調(diào)研、青年志愿者服務(wù)、我為文明添光彩等活動(dòng)形式創(chuàng)建“文明單位”。

4、扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建黨務(wù)工作。按照辦公室黨組的要求，扎實(shí)開展一系列行之有效的活動(dòng)，確保黨建黨務(wù)在市直單位中保持領(lǐng)先水平，積極做好選送黨員干部參加培訓(xùn)和黨員發(fā)展工作。

5、加強(qiáng)科室干部自身素質(zhì)提高。從事黨務(wù)人事工作的干部要煉就“對(duì)黨忠誠、公道正派、熱忱服務(wù)、無私奉獻(xiàn)”的優(yōu)秀品質(zhì)。注重抓好干部人事基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的積累，做到重要工作及時(shí)建檔、歷史資料有據(jù)可查。加強(qiáng)自學(xué)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，樹立良好的形象。

二○一○年五月八日

第三篇：報(bào)市政府

關(guān)于國家土地督察西安局土地例行督察

發(fā)現(xiàn)問題整改情況報(bào)告

........人民政府（2012年5月4日）

........市人民政府: 2012年4月，國家土地督察西安局對(duì)我縣進(jìn)行土地例行督察，經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)我縣存在發(fā)改部門違規(guī)審批核準(zhǔn)項(xiàng)目、用地報(bào)批上報(bào)地類不屬實(shí)、征地補(bǔ)償費(fèi)低于自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、低價(jià)出讓土地、改變保障性住房用地用途、違規(guī)抵押融資、違法占用土地、建設(shè)用地審批不符合規(guī)劃等八個(gè)方面的問題。針對(duì)督察組反饋的問題，我縣高度重視，縣人民政府責(zé)成國土、發(fā)改等相關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真梳理核查，并就反饋的問題立即召開會(huì)議，進(jìn)行了專題研究，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，按照存在的問題逐一進(jìn)行梳理整改，現(xiàn)就整改基本情況報(bào)告如下：

一、例行督察發(fā)現(xiàn)存在的問題及整改措施

（一）發(fā)改部門違規(guī)審批核準(zhǔn)項(xiàng)目

縣發(fā)改部門對(duì)........團(tuán)結(jié)東路延伸段及給排水工程、縣城東區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房及配件廉租住房項(xiàng)目等29個(gè)項(xiàng)目違規(guī)審批核準(zhǔn)。

整改措施：擬撤銷發(fā)改部門立項(xiàng)文件，按程序重新立項(xiàng)；對(duì)

發(fā)改局負(fù)有主要責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分，目前，監(jiān)察部門正在立案調(diào)查。

（二）擅自改變保障性住房用地用途問題

主要是........新利新村經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目以劃撥方式批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)住宅用地中有5畝土地改變?yōu)樯虡I(yè)用地的問題。

整改措施：對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的縣規(guī)劃站站長給予行政處分；對(duì)部分改變用途的商服用地，縣住建局重新出具規(guī)劃手續(xù)后，由國土資源局委托評(píng)估地價(jià)后補(bǔ)交出讓金，以協(xié)議方式重新辦理用地手續(xù)。

二、需要說明的問題

（一)建設(shè)用地報(bào)批上報(bào)地類不屬實(shí)問題

督查反饋我縣在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)上報(bào)過程中，將農(nóng)用地（耕地）作為未利用地或者建設(shè)用地上報(bào)、將耕地作為其他農(nóng)用地上報(bào)，共涉及2個(gè)批次，總計(jì)少報(bào)農(nóng)用地1.2273公頃、少報(bào)耕地1.0099公頃。

情況說明：

1、........長勝村至常青村公路于2010年上報(bào)自治區(qū)人民政府審批，在報(bào)批用地時(shí)采用2005年土地利用規(guī)劃基數(shù)分類現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫（第一次土地調(diào)查）計(jì)算土地分類面積。但西安督察局核實(shí)報(bào)批上報(bào)地類時(shí)，采用2009年第二次土地調(diào)查現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫核實(shí)上報(bào)地類，建設(shè)項(xiàng)目總面積一致，土地分類發(fā)生變化。2、2011年第五批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地上報(bào)地塊為縣城42號(hào)地塊，該地塊屬于........城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目確定的城鎮(zhèn)建新區(qū)，........城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)人民政府以........政函[2010]56號(hào)批復(fù)實(shí)施。按照自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)《........城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法（試行）的通知》（........國土資發(fā)[2009]309號(hào)）文件要求，第五章 掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目土地征收 第二十五條“項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊需要征收為國有土地的，可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次以建設(shè)用地報(bào)批??”,因此,我縣上報(bào)的2011年第五批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地為增減掛鉤城鎮(zhèn)建新區(qū),以建設(shè)用地報(bào)批,符合自治區(qū)相關(guān)規(guī)定。

（二）征地補(bǔ)償?shù)陀谧灾螀^(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)問題

督察組反饋我縣2010年第十批次城鎮(zhèn)用地、2010年第六批次城鎮(zhèn)用地、2011年第一批次工業(yè)用地、惠農(nóng)至濱河大道項(xiàng)目中征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

情況說明：我縣針對(duì)督察組提出的4個(gè)批次土地征收存在補(bǔ)償不到位的問題，經(jīng)過認(rèn)真梳理分析，上述4個(gè)批次用地均征收集體未利用地，根據(jù)自治區(qū)........政發(fā)[2010]3號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，該文件規(guī)定屬征收農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，未對(duì)集體未利用地征收標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定，以及《................土地管理?xiàng)l例》第四十六條：“...征用未利用地，按照當(dāng)?shù)馗厍叭?.......均年產(chǎn)值一至兩倍補(bǔ)償”之規(guī)定，故我縣征地補(bǔ)償費(fèi)并未低于自治區(qū)規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（三）低價(jià)出讓國有土地問題

共涉及........精細(xì)化工基地內(nèi)的........金海玉隆金屬制品有限公司等14家企業(yè)和........生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的........科行環(huán)保工程有限公司共15個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目用地存在低價(jià)出讓國有土地問題。

情況說明：

1、針對(duì)........精細(xì)化工基地內(nèi)的........金海玉隆金屬制品有限公司等14宗項(xiàng)目用地，因我縣........精細(xì)化工基地與內(nèi)蒙古自治區(qū)相接，地貌類型屬于鄂爾多斯臺(tái)地，且全部為國有未利用土地。按照《................工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（........政發(fā)[2009]52號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特殊地區(qū)占用國有未利用地,在上繳新增建設(shè)用地使用費(fèi)后,按原價(jià)的10%執(zhí)行”，........黃河以東地區(qū)劃定為特殊地區(qū)，即該區(qū)域出讓地價(jià)為工業(yè)最低價(jià)96元/㎡的10%, 9.6元/㎡,加上繳新增建設(shè)用地使用費(fèi)16元/㎡,構(gòu)成土地出讓價(jià)格25.6元/㎡，在實(shí)施掛牌出讓報(bào)價(jià)時(shí)上浮1元/㎡，即成交價(jià)為26.6元/㎡。并且........精細(xì)化工基地區(qū)域土地前期開發(fā)均由土地使用者自行完成。

2、針對(duì)出讓給........科行環(huán)保工程有限公司國有建設(shè)用地使用權(quán)地價(jià)為48元/㎡情況。因項(xiàng)目在報(bào)批時(shí)運(yùn)用數(shù)據(jù)庫不同造成核查占用地類不相符。原上報(bào)審批時(shí)采用2005年........土地利用規(guī)劃基數(shù)分類現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫（第一次土地調(diào)查），占用地

類為國有未利用地；此次例行督察運(yùn)用數(shù)據(jù)庫為2009年........第二次土地調(diào)查現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，所以該項(xiàng)目核查占用二調(diào)數(shù)據(jù)庫80%采礦用地，20%國有未利用地。按照工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參照?qǐng)?zhí)行土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)占用國有未利用地標(biāo)準(zhǔn)，確定出讓價(jià)格48元/........方米。

（四）違規(guī)抵押融資問題

根據(jù)西安督察局例行督察反饋意見書中反饋意見，我縣違規(guī)抵押融資一宗，即........市華強(qiáng)農(nóng)林科技有限公司以........集用【2002】第019號(hào)、020號(hào)、021號(hào)、022號(hào)四本集體土地使用權(quán)證抵押向........農(nóng)牧局借款706萬元。

情況說明：經(jīng)調(diào)查核實(shí)原始地籍檔案以及抵押登記檔案，該四宗土地原地類均為集體未利用地，縣人民政府于2002年以........政土批【2002】197號(hào)《關(guān)于吳作斌、雷軍鋒承包未利用地開發(fā)進(jìn)行種植業(yè)的批復(fù)》、........政土批【2002】198號(hào)《關(guān)于??..秀蘭承包未利用地開發(fā)進(jìn)行種植業(yè)的批復(fù)》批準(zhǔn)給??四人承包未利用地進(jìn)行開發(fā)，并依法辦理了土地登記手續(xù)，取得了《集體土地使用證》。依據(jù)土地登記規(guī)則中地籍調(diào)查的技術(shù)規(guī)程規(guī)定，將該四宗土地證中使用權(quán)類型填寫為“農(nóng)用地承包”，主要依據(jù)國土資源部2001年8月21日下發(fā)“關(guān)于印發(fā)試行《土地分類》的通知”（見附件城鎮(zhèn)土地分類表）進(jìn)行土地登記。

依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十四條第五款：“抵押

人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)”之規(guī)定和《................土地管理?xiàng)l例》第二章第五條：“承包農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地可以依法抵押”之規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人提出申請(qǐng)，依法為其辦理了抵押登記。

（五）違法占用土地問題

共涉及........金海奇峰廢渣處理有限公司、........金海宏盛煤業(yè)、........白云食品有限公司、毅興牧業(yè)有限公司等27宗項(xiàng)目涉及35宗土地（其中5宗已整改處理到位、1宗是關(guān)停的采砂坑屬偽變化）存在未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未供即用違法用地行為。

整改情況：

一是依法審批、規(guī)范用地管理。對(duì)邊報(bào)邊用、未報(bào)即用的符合土地利用總體規(guī)劃和用地報(bào)批條件的16宗項(xiàng)目用地，已經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)并供地的5宗（分別是簡泉至禮和公路、東方羊毛產(chǎn)業(yè)有限公司、麗珠得樂、........大地化工（PVA）、........興鑫泉環(huán)保工程有限公司）；經(jīng)自治區(qū)國土資源廳審核并通過廳務(wù)會(huì)，待自治區(qū)政府正式批準(zhǔn)8宗（分別是光伏電站二期、蕭公大街延伸段、永安東路、........渠口鄉(xiāng)健身廣場(chǎng)、........市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)道路、極樂寺、........金海奇峰廢渣處理有限公司、........金海宏盛煤業(yè)）；已組織報(bào)件的2宗（分別是........白云食品有限公司、靈沙鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）；沙湖旅游區(qū)內(nèi)的1宗用地，正積極與農(nóng)墾集團(tuán)聯(lián)系，盡快組織報(bào)件報(bào)批。

二是依法查處違法案件。經(jīng)對(duì)18宗違法占地核實(shí)，已經(jīng)處理到位并結(jié)案的15宗（其中申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行9宗），（具體見附表：........違法用地處理情況表）；立案查處沒有結(jié)案的3宗。

三是依法查處相關(guān)責(zé)任人員。對(duì)負(fù)有責(zé)任的4名人員由監(jiān)察部門立案查處，給予相關(guān)責(zé)任人員行政處分。

（六）建設(shè)用地審批不符合規(guī)劃問題

督查反饋，我縣2011年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收范圍與土地利用總體規(guī)劃階段性成果進(jìn)行比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)五個(gè)批次的建設(shè)用地范圍與待審批規(guī)劃不符合。

情況說明：

1、增減掛鉤城鎮(zhèn)建新區(qū)。2011年第五批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地（........政土批字[2011]348號(hào)）和2010年第十一批次城鎮(zhèn)項(xiàng)目（........政土批字[2011]36號(hào)），批準(zhǔn)地塊為縣城42號(hào)地塊和36號(hào)地塊，屬于........城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目確定的城鎮(zhèn)建新區(qū)，........城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)人民政府以........政函[2010]56號(hào)批復(fù)實(shí)施。新一輪土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果更新時(shí)，根據(jù)自治區(qū)國土資源廳要求，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目在編制圖件時(shí)按照建設(shè)用地?cái)U(kuò)展區(qū)上圖，符合........土地利用總體規(guī)劃。

2、規(guī)劃線性道路工程。單獨(dú)選址........長勝村至長青村

公路工程（........政土批字[2011]161號(hào)）用地在新一輪土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中按照重點(diǎn)道路工程上圖，采用紅色雙虛線以線性標(biāo)示，在崇崗鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（文本）新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表中預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)，符合........土地利用總體規(guī)劃。

3、建設(shè)項(xiàng)目坐標(biāo)位移：2011年第一批次城鎮(zhèn)項(xiàng)目（........政土批字[2011]202號(hào)）共8宗，以上建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行勘測(cè)定界時(shí)采用手持GPS測(cè)量，測(cè)量成果精度低。但新一輪土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果更新時(shí)，按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際位置布局新增建設(shè)用地指標(biāo)，原建設(shè)項(xiàng)目坐標(biāo)發(fā)生位移，采用RTK測(cè)量建設(shè)項(xiàng)目坐標(biāo)符合土地利用總體規(guī)劃。

4、預(yù)留規(guī)劃用地指標(biāo)。2011年第二批次城鎮(zhèn)項(xiàng)目（........政土批字[2011]244號(hào)），批準(zhǔn)項(xiàng)目名稱為團(tuán)結(jié)東路延伸段和玉龔路延伸段，以上建設(shè)項(xiàng)目在新一輪土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果更新時(shí)，由于當(dāng)時(shí)道路工程設(shè)計(jì)未完成，無法確定界址，數(shù)據(jù)庫中顯示團(tuán)結(jié)東路延伸段和玉龔路延伸段綠化用地，但是........城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（文本）新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表中預(yù)留城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積，另外，........城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件上顯示為規(guī)劃公路，符合........土地利用總體規(guī)劃。

三、需要引起重視的問題

（一）針對(duì)批而未供，土地利用效率較低的問題

加快批而未供土地供應(yīng)進(jìn)度，提高土地供地率。2012年，將

符合招拍掛條件的建設(shè)用地積極編制掛牌出讓方案及時(shí)委托自治區(qū)交易中心公開掛牌出讓，截止目前，已分期分批掛牌出讓17宗，面積305.09公頃。

（二）針對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)未及時(shí)更新問題

按照自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于開展城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作有關(guān)問題的通知》精神，我縣已成立........城鎮(zhèn)土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)更新工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，編寫完成城鎮(zhèn)土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)更新工作任務(wù)書和技術(shù)方案，完成外業(yè)928個(gè)樣點(diǎn)的調(diào)查、核實(shí)、整理分析工作。目前，初步成果技術(shù)承擔(dān)單位已提交，正在申請(qǐng)自治區(qū)國土資源廳初驗(yàn)，爭(zhēng)取年底發(fā)布實(shí)施。

（三）針對(duì)土地登記不規(guī)范和土地抵押登記存在風(fēng)險(xiǎn)等問題 我縣將以此次例行督查為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作，嚴(yán)格按照《土地登記規(guī)則》規(guī)定，辦理各項(xiàng)登記手續(xù)。對(duì)土地登記檔案中不同程度缺少申請(qǐng)人身份證明資料，土地權(quán)屬來源證明、地籍調(diào)查表、宗地圖等必備要件的問題，將安排專人逐宗梳理整改。同時(shí)在今后的工作中，將嚴(yán)格按照《地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行登記審核。

對(duì)土地抵押融資潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的問題，我局將盡快組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡快出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法。

四、下一步工作措施

針對(duì)存在的問題，下一步，我縣將認(rèn)真總結(jié)，汲取教訓(xùn)，切實(shí)整改。

一是認(rèn)真整改，主動(dòng)糾正。各相關(guān)部門、各用地單位，尤其是涉及違法用地的單位以及國土資源主管部門認(rèn)真對(duì)照方案要求，分不同性質(zhì)，自查整改。對(duì)合法用地所缺材料，該補(bǔ)充完善的立即補(bǔ)充完善，該說明情況的說明情況；對(duì)違法用地應(yīng)當(dāng)立案查處的，一律立案查處。

二是強(qiáng)化宣傳。進(jìn)一步加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、用地單位依法用地依法管地意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地法律法規(guī)，全面履行好政府管地職責(zé)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善土地執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查、逐級(jí)報(bào)告和責(zé)任追究制度，繼續(xù)保持土地執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院三部委15號(hào)令。加強(qiáng)源頭治理，通過監(jiān)測(cè)和預(yù)警，進(jìn)一步提高依法管地的及時(shí)性和有效性。

四是建立和健全機(jī)制體制。舉一反三，充分汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步建立一套政府主導(dǎo)、國土主管、部門配合、社會(huì)參與的國土資源管理綜合治理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范用地秩序和報(bào)批程序，努力營造良好用地、供地環(huán)境。

五是積極穩(wěn)妥地處理各類違法違規(guī)問題。針對(duì)存在的違法違規(guī)問題,要分清事實(shí)情況，該糾正的糾正，該完善的完善，該撤消的撤消。對(duì)問題嚴(yán)重的，將依法依規(guī)查處到位,確保問題處理到位，整改不留死角。

第四篇：市政府金融辦2022年上半年工作匯報(bào)

市政府金融辦2022年上半年工作匯報(bào)

今年以來，市政府金融辦認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告部署，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位,緊扣“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化金融改革，防范金融風(fēng)險(xiǎn)”工作任務(wù)，以“三拼三促”抓落實(shí)活動(dòng)年為動(dòng)力,著力營造一流金融營商環(huán)境，全力做好“六保、六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和金融發(fā)展，積極加快金融改革創(chuàng)新，全市金融運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、上半年工作開展情況

（一）金融運(yùn)行較為平穩(wěn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平逐漸提升。

截止*月末，我市銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額*億元，較年初新增*億元，增速*%；各項(xiàng)貸款余額*億元，較年初新增*億元，完成年初省局下達(dá)*億元目標(biāo)的*%，增速*%；列入GDP考核的存貸款加權(quán)同比增速*%。新增存貸比*%。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完成原保費(fèi)收入*億元，完成年初我市下達(dá)*億元目標(biāo)的*%，同比增速*%。

（二）金融改革深入實(shí)施，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。

將綠色金融納入我市十四五金融規(guī)劃內(nèi)容，推動(dòng)建立綠色金融工作專項(xiàng)小組。借鑒贛*區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，先后出臺(tái)了《*市綠色企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法》、《*市綠色項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法》、《*市企業(yè)環(huán)境信息披露指引》、《*市綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則（試行）》，針對(duì)綠色企業(yè)貸款給予*個(gè)BP貼息獎(jiǎng)勵(lì)，給予綠色債券*個(gè)BP資金獎(jiǎng)勵(lì)。各銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸產(chǎn)品不斷豐富，例如，贛州銀行的綠業(yè)貸、農(nóng)業(yè)銀行的油茶貸、九江銀行的排污貸、郵儲(chǔ)銀行的水電抵押貸、新能源客車按揭貸款等系列專屬信貸產(chǎn)品相繼落地。截止*月末，全市綠色貸款余額*億元，較年初新增*億元，完成全年目標(biāo)*億元的*%，比年初增速為*%，同比增長*%。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的綠色保險(xiǎn)體系，持續(xù)推進(jìn)綠色保險(xiǎn)

“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共開辦中藥材價(jià)格指數(shù)、水稻收入、茶樹種植低溫凍害氣象指數(shù)等*多個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。截至*月末，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入*萬，完成全年目標(biāo)的*%，同比增長*%；賠付支出*萬元，同比增長*%，增速均位居一類市第*位。積極推進(jìn)央行碳減排專項(xiàng)支持工具落地見效，截至2022年*月末，*市碳減排工具設(shè)立以來發(fā)放金額為*億元，排名全省第*（含南昌）,較*月末排名前進(jìn)*位。

（三）金融營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)獲得感滿意度不斷提升。

在獲得信貸方面，制定出臺(tái)了降低融資成本、優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效降低企業(yè)融資成本。要求政府性融資擔(dān)保費(fèi)率不高于*%，全市平均擔(dān)保費(fèi)率*%，同比下降*個(gè)BP，比全省平均水平低*個(gè)BP。2022年*-*月，累計(jì)為企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)*萬元，惠及企業(yè)*家。截至*月末，全市人民幣一般性貸款加權(quán)平均利率為*%，同比下降*個(gè)BP，與全省平均水平持平，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)節(jié)約利息支出*億元。普惠小微加權(quán)平均利率*%，同比下降*個(gè)，比全省低*個(gè)BP。在保護(hù)中小投資者方面，建立與*證監(jiān)局、對(duì)標(biāo)城市長沙市金融辦、*市中級(jí)人民法院良好溝通對(duì)接機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)系中證中小投資者保護(hù)中心*調(diào)解中心作為*中小投資者保護(hù)調(diào)解機(jī)構(gòu)，助力我市中小投資者保護(hù)工作。推動(dòng)省證監(jiān)局已與*市政府簽訂合作備忘錄，將在省證監(jiān)局指導(dǎo)下于本月與市法院簽訂關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)中小投資者工作協(xié)調(diào)配合協(xié)議。今年以來，組織開展線上宣傳*次、線下宣傳*次。

（四）“映山紅行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)上市工作基礎(chǔ)夯實(shí)。

深入實(shí)施“映山紅”行動(dòng)，截至目前全市在審企業(yè)共計(jì)*家，*市格林循環(huán)已完成第三輪問詢反饋，目標(biāo)板塊深交所創(chuàng)業(yè)板；本新增申報(bào)上市企業(yè)*家，*區(qū)百神藥業(yè)、*縣九嶺鋰業(yè)、上高縣金利隆于*月分別向深交所主板、上交所主板、深交所創(chuàng)業(yè)板提交上市申請(qǐng)并獲得受理；截至目前全市在輔企業(yè)*家，本新增

*縣寧新新材在*證監(jiān)局輔導(dǎo)，并計(jì)劃近期申請(qǐng)輔導(dǎo)驗(yàn)收，力爭(zhēng)*月向北交所遞交上市申請(qǐng)。*經(jīng)開區(qū)盛富萊于*月申請(qǐng)新三板掛牌，目前已獲同意掛牌，預(yù)計(jì)*月將完成掛牌工作；另有*經(jīng)開區(qū)中天智裝、樟樹市隆源化工計(jì)劃下半申請(qǐng)掛牌新三板；新增創(chuàng)新層企業(yè)*家，樟樹市雙飛人、*區(qū)海爾思、*市春光股份成功由新三板基礎(chǔ)層調(diào)入創(chuàng)新層，截至目前全市新三板創(chuàng)新層企業(yè)*家，為我市打造北交所“*板塊”奠定了良好基礎(chǔ)。

（五）直接融資規(guī)模加大，企業(yè)融資渠道日益拓寬。

用好交易所與銀行間債券市場(chǎng)等融資工具，同時(shí)充分利用國際資本市場(chǎng)募資范圍廣、資金利率低、執(zhí)行效率高等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)平臺(tái)公司通過發(fā)行企業(yè)債、境外債發(fā)行等方式積極拓展多元化融資渠道，提升融資規(guī)模、降低融資成本。截至2022年*月底，全市直接融資規(guī)模為*億元，同比增長*%，全省排名第*，完成全年任務(wù)*%。

（六）金融生態(tài)日益優(yōu)化，金融穩(wěn)定態(tài)勢(shì)鞏固提升。

印發(fā)制定了《關(guān)于印發(fā)<虛擬貨幣交易炒作及“挖礦”活動(dòng)整治工作機(jī)制>的通知》、《*市養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等系列專項(xiàng)整治文件，對(duì)全市*家涉及字樣企業(yè)（公司）開展了全面排查整治。開展了“守住錢袋子護(hù)好幸福家”*市防范非法集資集中宣傳日活動(dòng)，對(duì)全市小貸、融擔(dān)、典當(dāng)行等“*＋*”地方類金融機(jī)構(gòu)開展了是否涉嫌非法集資和金融風(fēng)險(xiǎn)安全隱患的專項(xiàng)排查，未發(fā)現(xiàn)突出的涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)陳案處置，截止2022年*月末，已完成2020年至2022年立案的存量案件處置*件，完成省局下達(dá)全年目標(biāo)*%。不良貸款余額*億元，較年初增加*億元，不良貸款率*%，較年初增加*個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的問題

一是列入GDP考核存貸款加權(quán)同比增速、保費(fèi)同比增速增長乏力。

截止*月末，列入GDP考核存貸款加權(quán)同比增速*%，高于全省平均數(shù)*個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第*位，一類市第*。保費(fèi)同比增速*%，全省排名第*，一類市第*，低于全省平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。

二是企業(yè)上市掛牌還有差距。

今年以來我市未新增上市公司、新增申報(bào)企業(yè)*家、新增輔導(dǎo)企業(yè)*家。上市公司數(shù)量與南昌、贛州等地差距較大，在實(shí)現(xiàn)全年新增上市企業(yè)*家的目標(biāo)值上還需持續(xù)發(fā)力。

三是融資擔(dān)保作用發(fā)揮還不夠。

截至*月末，我市融資性直保余額*億元，融資性擔(dān)保放大倍數(shù)*倍，比全省平均低*倍。*省景鴻融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司、*省濟(jì)民可信擔(dān)保有限公司、樟樹市融資擔(dān)保有限公司、萬載縣錦融融資擔(dān)保有限公司尚未開展業(yè)務(wù)，擔(dān)保放大倍數(shù)為*，未能充分發(fā)揮好融資擔(dān)保增信作用。

四是存量案件年底“清零”進(jìn)展緩慢。

因案件處置涉及部門多，債權(quán)、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，刑民交叉問題突出，資產(chǎn)變現(xiàn)難度大等因素制約，部分案件資產(chǎn)處置甚至涉及跨省、跨區(qū)域，案件處置推進(jìn)緩慢，實(shí)現(xiàn)2022年以前立案的案件處置完結(jié)*件（2022前“清零”）差距較大。

三、下一步重點(diǎn)工作及主要舉措

（一）著力做大金融總量，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)住存量、拓寬增量，推動(dòng)完善地方金融配套機(jī)制。存貸款方面，搶抓有利因素，盡早促成平安銀行、民生銀行等金融機(jī)構(gòu)在宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)兩家銀行機(jī)構(gòu)存貸款統(tǒng)計(jì)回流。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目和寧德時(shí)代、國軒高科等重點(diǎn)企業(yè)融資需求，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。保費(fèi)收入方面，嚴(yán)厲打擊“退保黑產(chǎn)中介”“車輛安全統(tǒng)籌”等違法違規(guī)業(yè)務(wù)行為，防止保費(fèi)流失加劇。積極拓展綠色保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和普惠型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索創(chuàng)新貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓寬保費(fèi)收入來源。

（二）持續(xù)開展企業(yè)幫扶，高位推進(jìn)企業(yè)上市。

引導(dǎo)各地各部門提高重視程度，樹立“功成不必在我，功成必定有我”的信念，將上市工作作為“一把手工程”推進(jìn)。進(jìn)一步提高上市服務(wù)意識(shí)，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，全面梳理上市和擬上市企業(yè)情況，隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，主動(dòng)了解企業(yè)需求、定制服務(wù)政策，為企業(yè)上市提供“一站式”保姆服務(wù)，破解企業(yè)上市各項(xiàng)難題。繼續(xù)保持政策的推行和兌現(xiàn)力度，強(qiáng)化扶持政策公信力，并持續(xù)跟蹤掌握相關(guān)政策推行效果，切實(shí)為企業(yè)上市提供政策紅利，減少上市綜合成本。加強(qiáng)篩選摸排及上市意愿調(diào)研，將潛力企業(yè)及時(shí)納入后備資源庫，形成企業(yè)上市的良性循環(huán)。

（三）全力以赴防范風(fēng)險(xiǎn)，全面促進(jìn)維護(hù)地方金融穩(wěn)定。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)《*省防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)辦法》和《2022年防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)方案》等文件要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地維穩(wěn)處置責(zé)任、金融監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，精準(zhǔn)有序化解風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格按照《*省非法集資刑事案件涉案財(cái)務(wù)追繳處置工作的指導(dǎo)意見》，大力追捕在逃人員、追繳涉案資產(chǎn)，多措并舉提升資產(chǎn)處置質(zhì)效，最大程度挽回群眾損失，確保實(shí)現(xiàn)2022年前未結(jié)案件處置“清零”目標(biāo)。

第五篇：報(bào)市政府工作總結(jié)

安順市交通局二〇〇九

年終工作總結(jié)

一年來，我市交通工作在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通運(yùn)輸廳及有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市的統(tǒng)一部署和市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化的工作思路，一手抓交通建設(shè)，一手抓行業(yè)管理，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下。

一、2009年工作完成情況

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成果

1、按照年初與市政府簽定的目標(biāo)，要完成交通固定資產(chǎn)投資3.5億元，至11月底已累計(jì)完成3.6億元，預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成投資3.8億元，比去年增長了36%。

2、掛牌成立“安順市交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司”，標(biāo)志著我市交通建設(shè)投融資平臺(tái)正式建立，代表市政府承擔(dān)業(yè)主的第一個(gè)項(xiàng)目“普定至安順及安順西繞城高速公路”是我市自主投資建設(shè)最大的一個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成前期工作，并啟動(dòng)開工儀式，項(xiàng)目全長48.5公里，總投資預(yù)算30億元，預(yù)計(jì)明年初將全面開工建設(shè)。積極配合做好清鎮(zhèn)至織金、惠水

至貞豐、六枝至大山等高速公路的相關(guān)工作。3、8個(gè)通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目163.52公里，其中目前已有五個(gè)項(xiàng)目100.49公里已完工通車，三個(gè)項(xiàng)目63.03公里正進(jìn)行油路面施工。油路大中修項(xiàng)目4個(gè)27.5公里已完成工通車，全市通村600公里，所有項(xiàng)目均已開工建設(shè)，目前完成投資3414萬元，完成形象進(jìn)度65%，能按照省公路局的要求，年初全面完工。4、2009年我市8個(gè)農(nóng)村渡口改造建設(shè)已全部完工并投入使用。壩草碼頭是距省會(huì)城市貴陽市最近的水運(yùn)出海通道，壩草碼頭改擴(kuò)建總投資約1500萬元。陸域占地面積83畝，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)建筑面積1509平方米，新建500噸級(jí)貨運(yùn)泊位1個(gè)，改擴(kuò)建原250噸級(jí)泊位1個(gè)，設(shè)計(jì)年貨物吞吐量64萬噸，年客運(yùn)量25萬人次，該項(xiàng)目已開工建設(shè)。壩草碼頭的改擴(kuò)建將促進(jìn)貴州省內(nèi)航運(yùn)條件有質(zhì)的改善，擴(kuò)大港口集散吞吐能力，對(duì)進(jìn)一步改善內(nèi)河航運(yùn)條件、改善我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。完成農(nóng)村客運(yùn)站項(xiàng)目2個(gè)，在建7個(gè)，開工建設(shè)鎮(zhèn)寧自治縣客運(yùn)站，完成關(guān)嶺自治縣客運(yùn)站項(xiàng)目前期工作。

（二）公路養(yǎng)護(hù)和路政管理再上新臺(tái)階

1、公路養(yǎng)護(hù)

列入我處管養(yǎng)的縣公路943.9公里（含116.6公里省道），鄉(xiāng)公路643.3公里,村公路4623.7公里。二00九年我市縣

公路自查好路率為75%，綜合差路率0.5%，養(yǎng)護(hù)合格率100%，通過全市養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線職工的共同努力，全年鄉(xiāng)公路全部實(shí)現(xiàn)了晴雨通車。今年共對(duì)全市3條管養(yǎng)縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行了危險(xiǎn)路段治理工作，投入危險(xiǎn)路段治理資金240萬元，處置危險(xiǎn)隱患430處，新增鋼筋混凝土護(hù)欄2100米，示警墩5350個(gè)，示警柱50個(gè)，道路安全警示標(biāo)志牌22塊，為地方公路的安全暢通提供了有力保障。

2、路政管理

一年來，全市共立案查處路政違法案件191起，制止紅線內(nèi)違章建筑1653平方米，取締料場(chǎng)12個(gè)，清除堆物403處9008平方米，查處污染公路路面834平方米，查處路面損害3391平方米，查處路基損害197立方米，查處非公路標(biāo)志6塊，辦理路政許可5件，拆除違法建筑46平方米，查處非法搭接道口21處，政府下發(fā)有關(guān)文件6件，收取路產(chǎn)賠償費(fèi)40.3萬元，清理不規(guī)范公路搭接15處，上路巡查天數(shù)均在180天以上。

我市超限運(yùn)輸治理嚴(yán)格按照“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長效治理”的工作思路，進(jìn)一步落實(shí)國辦發(fā)[2005]30號(hào)文件精神，把治超工作納入道路交通安全管理的重要工作，繼續(xù)堅(jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制開展超限運(yùn)輸治理工作，嚴(yán)格禁止超過55噸的超限運(yùn)輸車輛非法上路過橋，認(rèn)真做好電煤“一

卡通”及鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛檢查工作，對(duì)抗災(zāi)物資和滯銷農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛開辟綠色通道。加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，嚴(yán)格遵守收支兩條線，適時(shí)開展明查暗訪，加大督促檢查。在公安、交警、物價(jià)、煤炭等部門的大力配合下，截止2009年11月底，共查處超限運(yùn)輸車輛3.5萬輛次，收取超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)176萬元。

（三）運(yùn)輸行業(yè)管理取得新進(jìn)展

今年以來，我市運(yùn)輸行業(yè)管理堅(jiān)持“以服務(wù)促進(jìn)管理、以管理優(yōu)化市場(chǎng)”的原則，大力規(guī)范經(jīng)營行為，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1、運(yùn)輸生產(chǎn)方面：截止至12月10日, 2009年全年預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量6480萬人，旅客周轉(zhuǎn)量192200萬人公里；貨運(yùn)量1650萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量87410萬噸公里。與全年目標(biāo)計(jì)劃對(duì)比，客運(yùn)量超過計(jì)劃任務(wù)數(shù)0.4%，旅客周轉(zhuǎn)量超過計(jì)劃任務(wù)數(shù)0.9%，貨運(yùn)量超過計(jì)劃任務(wù)數(shù)1.2%，貨物周轉(zhuǎn)量超過計(jì)劃任務(wù)數(shù)1.9%,全面完成全年運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。并圓滿完成了新兵運(yùn)輸、中小學(xué)教材運(yùn)輸及各級(jí)政府下達(dá)的指導(dǎo)性運(yùn)輸，春節(jié)、“五一”、“ 十一”以及“黃果樹瀑布節(jié)”等道路旅客運(yùn)輸任務(wù)。

2、行業(yè)管理方面

認(rèn)真抓好《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《貴州省道路運(yùn)輸條例》的學(xué)習(xí)、宣貫和落實(shí)；大力促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度，全年新增農(nóng)村客運(yùn)班車36輛746座，全市行政村班車通車率達(dá)到了67%；全面開展質(zhì)量信譽(yù)考核工作，已進(jìn)行了三次量化考核，進(jìn)行了結(jié)果公布，質(zhì)量信譽(yù)考核工作取得初步成效；加強(qiáng)營運(yùn)客車技術(shù)管理，開展了營運(yùn)客車二級(jí)維護(hù)企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，經(jīng)過整改，推薦8家維修企業(yè)為營運(yùn)客車二級(jí)維護(hù)定點(diǎn)企業(yè)，取消5家二級(jí)維護(hù)企業(yè)資質(zhì)；繼續(xù)推進(jìn)汽車客運(yùn)站“開放式經(jīng)營、封閉式管理”工作，督促一、二級(jí)站在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)封閉管理，二級(jí)以上汽車客運(yùn)站配備安檢儀；加快道路運(yùn)輸信息化建設(shè)，全市已有11家危貨運(yùn)輸企業(yè)和長途班線客運(yùn)企業(yè)建立了GPS監(jiān)控平臺(tái)。

成立安順市道路運(yùn)輸從業(yè)人員考試中心，規(guī)范了道路客、貨運(yùn)、危貨運(yùn)輸及維修行業(yè)從業(yè)人員考試、發(fā)證工作，全面實(shí)施道路客貨運(yùn)輸從業(yè)人員無紙化考試，杜絕人工考試中存在的種種弊端，目前已進(jìn)行了二期考試，計(jì)247人；通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式對(duì)全市道路運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《貴州省道路運(yùn)輸條例》和《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的全面宣貫；同時(shí)，市運(yùn)管處委托維修行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦了三期維修行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)維修行業(yè)從業(yè)人員510人。

（四）安全生產(chǎn)管理取得新成效

一年來，我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，安全管理水平進(jìn)一步提升，安全勢(shì)態(tài)總體平穩(wěn)。一是落實(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)了公路施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，深入實(shí)施公路“安保工程”，防止安全事故。二是全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)的安全責(zé)任，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)督”的原則，與各縣運(yùn)管所、兩城區(qū)（西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)）轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車站、危貨企業(yè)、駕培學(xué)校分別簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率100%；同時(shí)，深入到各縣(區(qū))運(yùn)管所，各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車站、危貨企業(yè)進(jìn)行安全檢查，進(jìn)一步建立和健全了安全管理機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；市運(yùn)管處處全年按季度召開了4次安全生產(chǎn)例會(huì)，10次專題安全生產(chǎn)會(huì)議,深入企業(yè)、車站檢查200人/次，發(fā)出整改通知書10份，消除隱患20起，從源頭上預(yù)防了道路安全事故。三是通過簽訂水上交通安全責(zé)任書，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的管理職責(zé)，建立了海事執(zhí)法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理相互聯(lián)動(dòng)的常抓機(jī)制。根據(jù)省交通廳、省海事局安全生產(chǎn)年、隱患排除年、本質(zhì)安全年“三項(xiàng)行動(dòng)”、安順市政府“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)法制機(jī)制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”部署要求，市海事局結(jié)合實(shí)際，按時(shí)間、按步驟、按要求認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作。2009年1至10月，全市海事機(jī)構(gòu)出動(dòng)海事監(jiān)管人員2182人次；出動(dòng)海事巡航船艇160艘次；巡航418小時(shí)，巡航里程8142公里；出動(dòng)海事車輛422輛次，行程21771公里；檢查船舶2421艘次；檢查渡口398道次；排查隱患57件，整改銷號(hào)57件，整改率100%；2008年排查隱患52件，整改銷號(hào)52件，整改率100%。

一年來，轄區(qū)內(nèi)道路、水路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階

我局緊緊圍繞服務(wù)交通發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，著力打造廉政交通，構(gòu)建和諧交通，為交通的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供政治保證。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行反腐倡廉職責(zé)。局黨組全面分析交通反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)，把反腐倡廉建設(shè)列入局黨組總體工作，組織實(shí)施反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。二是加強(qiáng)教育，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作。局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的“反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的精神，圍繞今年我市交通工作的中心任務(wù)，深入開展反腐倡廉教育。三是健全制度，構(gòu)建具有安順交通特色的懲防體系。局黨組以制度建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建具有安順交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，成立了由黨組書記、局長任組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。四是落實(shí)措施，確保反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效。我局堅(jiān)持“立”“行”并重，注重在反腐倡廉措施的落實(shí)上下功夫，營造濃厚的反腐倡廉氛圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效。

（六）黨建工作常抓不懈

一是建立健全了學(xué)習(xí)教育制度，深入開展黨的十七屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是按照程序改選了總支委員會(huì)并獲得機(jī)關(guān)黨工委的批準(zhǔn)。三是吸收優(yōu)秀人才加入黨組織，今年培訓(xùn)積極分子6名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3名，為交通系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍充實(shí)了新生力量。

同時(shí)，工會(huì)、計(jì)生、綜治、扶貧、信訪、老干部、共青團(tuán)、選派等方面工作，也都如期完成了年初的目標(biāo)任務(wù)。

二、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）圍繞交通建設(shè)和行業(yè)管理，服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開交通，交通的發(fā)展也必須緊緊圍繞市委、政府的戰(zhàn)略部署，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，超前謀劃，科學(xué)規(guī)劃，積極主動(dòng)，狠抓落實(shí)，使交通工作始終保持正確的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。

（二）勇于開拓創(chuàng)新，加快交通建設(shè)步伐。交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的先行者，因此，我們必須牢牢抓住一切有利于交通發(fā)展的大好機(jī)遇，時(shí)刻抓緊交通建設(shè)不放松，切實(shí)發(fā)揮交通的職能作用。首先要加快道路建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。第二要抓好行業(yè)管理，努力為廣大人民群眾提供多樣化的、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸方式。第三要抓好行業(yè)文明建設(shè)，加快自身的發(fā)展，改善部門的環(huán)境，提升部門的形象。這是做好交通工作的本質(zhì)要求。

（三）進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。交通的發(fā)展必須堅(jiān)持深化改革，不斷用新理念、新思想、新舉措來推進(jìn)交通工作，進(jìn)一步強(qiáng)化管理手段和服務(wù)方式，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的交通新體制、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)的新進(jìn)展、新突破。這是做好交通工作的不竭動(dòng)力。

（四）嚴(yán)格依法行政，提高整體服務(wù)水平。交通的發(fā)展必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，努力提高全行業(yè)服務(wù)水平，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，是做好交通工作的基本要求。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決遏制交通建設(shè)領(lǐng)域突出問題。抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，不斷加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展交通建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理工作。保持昂揚(yáng)向上、拼搏奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這是做好交通工作的重要保障。

三、存在問題

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：交通建設(shè)速度和質(zhì)量還需提高；農(nóng)村公路建設(shè)縣級(jí)配套資金籌集十分困難；運(yùn)輸市場(chǎng)特別是客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營矛盾還很尖銳，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范；站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)速度較慢、總量不足，尚不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展；物流業(yè)發(fā)展滯后；交通多渠道投融資體制還沒有完全建立；交通管理的手段、方式和理念還要深化改革、創(chuàng)新；政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。所有這些，都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，加?qiáng)調(diào)研、積極探索，有針對(duì)性、有創(chuàng)造性地加以解決、改善或提高。

四、明年工作的初步打算

（一）加快高速公路建設(shè)步伐，按照新修編的全省高速公路規(guī)劃網(wǎng)，我市境內(nèi)共有高速公路5條，形成安順高速公路兩橫一縱兩聯(lián)線一環(huán)線的高速公路網(wǎng)布局，規(guī)劃高速公路在我市總里程達(dá)463.3公里，估算總投資約256億元。項(xiàng)目開工后，將極大地推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，將帶動(dòng)新增數(shù)萬萬人就業(yè)，我市高速公路建設(shè)將達(dá)到新的高潮，率先在全省實(shí)現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)的縣縣高速公路項(xiàng)目開工建設(shè)，也將率先實(shí)現(xiàn)在全省縣縣通高速。2010年我市將全面開工建設(shè)普定至安順高速公路，并積極配合做好其他幾條高速公路建設(shè)工作。

（二）完成所有通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目建設(shè)，全市87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都有油路（水泥路）通達(dá)，基本實(shí)現(xiàn)1837個(gè)建制村村村通公路?？h、鄉(xiāng)、村公路管養(yǎng)資金落實(shí)到位，保障公路通行順暢。開展十二五農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃編制工作，規(guī)劃目標(biāo)形成密度較高、聯(lián)網(wǎng)成片的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

（三）完成鎮(zhèn)寧客運(yùn)站、關(guān)嶺客運(yùn)站建設(shè)，建成農(nóng)村客運(yùn)站6個(gè)、農(nóng)村渡口6個(gè)，總投資900余萬元。

（四）加大反腐倡廉工作力度，完善懲防體系建設(shè)。一要廉政教育常抓不懈，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。二要關(guān)口前移抓預(yù)防，結(jié)合我市首次作為高速公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的實(shí)際，以普安高速公路建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善交通建設(shè)市場(chǎng)管理、招標(biāo)投標(biāo)和項(xiàng)目管理方面的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，深入開展交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、廉政檢查，結(jié)合交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)工作。三要突出重點(diǎn)抓督查，圍繞我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點(diǎn)，著重抓好交通建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、資金管理使用、工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保投資安全有效。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。以預(yù)防事故發(fā)生為重要任務(wù)，保持道路、水路運(yùn)輸生產(chǎn)安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理，督促運(yùn)輸企業(yè)提高安全管理水平，搞好全市道路、水路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作。

（六）道路、水路運(yùn)輸行業(yè)管理再上新臺(tái)階。全面推進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，不斷完善各項(xiàng)工作措施，使質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法真正成為行業(yè)管理的重要手段，成為運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的重要保障。

安順市交通局 二〇〇九年十二月九日