第一篇：教育局學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《民族區(qū)域自治法》情況匯報(bào)

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是黨和國(guó)家堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的重大舉措?！吨腥A人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施20多年來(lái)，在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和自治權(quán)利、保證自治縣的民族工作依法進(jìn)行、促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系、培養(yǎng)壯大少數(shù)民族干部隊(duì)伍和各類(lèi)人才、推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。多年來(lái)，我縣教育局認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹《民族區(qū)域自治法》，深入貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育決定的意見(jiàn)》，圍繞西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略總體目標(biāo)，以提高各民族人口素質(zhì)和創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，使我縣少數(shù)民族教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，掀起《民族區(qū)域自治法》學(xué)習(xí)熱潮

縣教育局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到貫徹《民族區(qū)域自治法》的重要意義，把深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好，通過(guò)各種形式，開(kāi)展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全縣教育系統(tǒng)掀起了《民族區(qū)域自治法》學(xué)習(xí)熱潮。一是作為普法的重點(diǎn)。在制定普法規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，把《民族區(qū)域自治法》擺在重要的位置；在研究普法工作和部署普法任務(wù)時(shí)，突出了《民族區(qū)域自治法》；在開(kāi)展依法治理工作時(shí)，都以《民族區(qū)域自治法》為主要依據(jù)。教育局機(jī)關(guān)及各學(xué)校利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干部和教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《民族區(qū)域自治法》，并組織干部教師進(jìn)行了座談，暢談了體會(huì)和感想,許多干部教師還通過(guò)自學(xué)，認(rèn)真寫(xiě)出了心得體會(huì)，加深了對(duì)《民族區(qū)域自治法》的認(rèn)識(shí)。一些學(xué)校還結(jié)合開(kāi)展鄉(xiāng)土教育，將《民族區(qū)域自治法》的宣傳學(xué)習(xí)引入校園、引入課堂，使該法扎根于孩子心中。

二、加大宣傳力度，使《民族區(qū)域自治法》家喻戶(hù)曉，深入人心。

為使民族區(qū)域自治法家喻戶(hù)曉，深入人心，我縣教育系統(tǒng)組織開(kāi)展了廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。各校創(chuàng)新工作載體，以“宣傳民族區(qū)域自治法，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”為主題，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)引入學(xué)校和班級(jí)，在全縣范圍開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。一些學(xué)校利用廣播、電視、黑板報(bào)、?？?bào)懸掛橫幅，廣泛宣傳《民族區(qū)域自治法》。一些學(xué)校和班級(jí)還舉辦了民族宗教政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)。

三、堅(jiān)決貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》，加快我縣民族教育發(fā)展和改革步伐。

多年來(lái)，我縣始終把優(yōu)先發(fā)展少數(shù)民族教育作為教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略，一直對(duì)少數(shù)民族教育給予充分的重視和照顧。在制定教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先保證少數(shù)民族教育的發(fā)展規(guī)模和速度；在安排經(jīng)費(fèi)和基建投資時(shí)，優(yōu)先保證少數(shù)民族教育的發(fā)展需要；在抓校舍、師資、教材基本建設(shè)時(shí)，重點(diǎn)抓好少數(shù)民族教育的基本建設(shè)。根據(jù)《自治縣中小學(xué)布局調(diào)整方案》，我縣對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，從1999年開(kāi)始先后撤并合中小學(xué)近20所，使全縣中小學(xué)由1999年的76所減少到目前的52所，民漢合校率達(dá)到96%。民漢合校總投入超過(guò)2500萬(wàn)元。按照《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的決定》要求，自 2005年春季起，我縣幼兒園和一年學(xué)前教育積極推進(jìn)幼兒教育民漢合園、民漢幼兒混合編班；全縣小學(xué)從2005年秋季起起始年級(jí)開(kāi)設(shè)了漢語(yǔ)課，開(kāi)設(shè)了小學(xué)“雙語(yǔ)”實(shí)驗(yàn)班?？h六中開(kāi)設(shè)了初、高中“雙語(yǔ)”實(shí)驗(yàn)班。目前2所學(xué)校共有6個(gè)教學(xué)班，有“雙語(yǔ)”班學(xué)生192人，其中小學(xué)3個(gè)班91人，初中3個(gè)班101人。初步形成了小學(xué)、初中、高中“雙語(yǔ)”教學(xué)體系。我縣還選派教師參加了自治區(qū)“雙語(yǔ)”骨干教師培訓(xùn)。通過(guò)努力，我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和民族教師綜合素質(zhì)正在逐步提高，民族基礎(chǔ)教育工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》情況匯報(bào)

×××縣貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》情況匯報(bào)

縣人民政府

（2005年6月25日）《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施21年來(lái)，我縣抓住國(guó)家扶持、西部開(kāi)發(fā)、大湘西開(kāi)發(fā)等歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮民族地區(qū)、民族政策、民族資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民族政治、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧快速發(fā)展，鞏固了民族平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮目標(biāo)。

一、貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》取得的主要成效

一是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2004年，全縣GDP10.48億元，增長(zhǎng)23.5，是1984年1.24億元的8.45倍。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為2.36億元、5.72億元、2.4億元，分別是1984年的3倍、33.2倍、8.3倍。全年財(cái)稅收入1.607億元，增長(zhǎng)70.92，是1984年184萬(wàn)元的87.3倍。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)提升速度最快的100個(gè)縣市中名列第27位。今年1－5月，全縣GDP5.24億元，比增17.8，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為0.81億元、3.32億元、1.11億元，分別增長(zhǎng)4、26.4、12.2，完成財(cái)稅收入1.37億元，比增215.2。

二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著。2004年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4.06億元，增長(zhǎng)3.7，糧食總產(chǎn)量81368噸，增長(zhǎng)0.42，農(nóng)民人均產(chǎn)糧351.6公斤。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)大戶(hù)201戶(hù)，其中種植大戶(hù)70戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)120戶(hù)、加工營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)11戶(hù)，烤煙、水果、蔬菜、養(yǎng)殖、榿木等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大。全縣規(guī)模以上企業(yè)35家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.42億元，比增65.9；增加值5.2億元，比增87.8；銷(xiāo)售產(chǎn)值17.19億元，比增62.8。其中礦業(yè)產(chǎn)值16.07億元，增長(zhǎng)66.8；完成增加值47342萬(wàn)元，增長(zhǎng)47.77；完成銷(xiāo)售收入15.07億元，增長(zhǎng)47.1；實(shí)現(xiàn)稅收1.05億元，增長(zhǎng)47.13。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1984年的62.73：13.9：23.37調(diào)整為2004的22.52：54.58：22.9。

三是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1984年以來(lái)，全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資22.5億元以上，其中2004年完成固定資產(chǎn)投資3.97億元,比增27.8，縣城老街改造、城區(qū)綜合寬帶網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、110千伏輸變電、花民公路、佳民至望城連接線(xiàn)路面硬化等重點(diǎn)工程竣工；××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施提質(zhì)改造建設(shè)。紫竹園大市場(chǎng)、商貿(mào)大廈、城關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)、220千伏輸變電等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。古苗河風(fēng)景區(qū)納入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

四是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2004年，全縣農(nóng)民人均純收入1456元，增長(zhǎng)5.4，是1984年247元的5.89倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4162元，增長(zhǎng)9；在崗職工年人均工資11246元，增長(zhǎng)1.8。新型農(nóng)村合作醫(yī)療完成補(bǔ)償25681人次、345.68萬(wàn)元，較好地解決了農(nóng)民看病難和因病返貧問(wèn)題。全面免征農(nóng)業(yè)稅449萬(wàn)元，農(nóng)民人均減負(fù)19.4元，被省人民政府授予全省“減負(fù)十佳縣”稱(chēng)號(hào)。民族教育投入加大，改革穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量明顯提高，一批品學(xué)兼優(yōu)的民族學(xué)生進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大中專(zhuān)院校深造，邊城高級(jí)中學(xué)在全州捐資建校中規(guī)模最大，“雙語(yǔ)雙文四步轉(zhuǎn)換”教學(xué)方式受到國(guó)家民委和國(guó)家教委表彰。成功承辦州十運(yùn)會(huì)，在歷屆全省乃至全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上屢獲佳績(jī)，先后向省州輸送優(yōu)秀體育苗子20多人，2003年被國(guó)家民委和國(guó)家體育總局授予“全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村活動(dòng)，建立邊區(qū)聯(lián)誼制度，保持和鞏固了全縣安全團(tuán)結(jié)的政治局面，涌現(xiàn)了一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中受?chē)?guó)家表彰的先進(jìn)個(gè)人3人，省州表彰的先進(jìn)個(gè)人27人。

我縣的主要作法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。多年來(lái)，我縣歷屆縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視、關(guān)心和支持民族事務(wù)工作，始終把貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》作為一件大事來(lái)抓緊抓實(shí)抓好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入民族事務(wù)部門(mén)過(guò)問(wèn)和聽(tīng)取民族事務(wù)工作匯報(bào)，經(jīng)常深入民族貧困地區(qū)調(diào)查和了解民族事務(wù)工作情況，經(jīng)常帶隊(duì)赴黔渝鄂民族地區(qū)開(kāi)展民族聯(lián)誼活動(dòng)，并形成了分管政法的縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣人大民僑委、縣政府辦、縣政協(xié)民宗委、縣民族事務(wù)局、縣司法局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)門(mén)班子，全面負(fù)責(zé)《民族區(qū)域自治法》的貫徹落實(shí)工作，為抓好民族事務(wù)工作提供了保證。

二是加強(qiáng)宣傳。先后下發(fā)《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展宣傳貫徹〈民族區(qū)域自治法〉的通知》、《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展〈民族區(qū)域自治法〉頒布實(shí)施20周年紀(jì)念活動(dòng)的通知》等文件，大力開(kāi)展《民族區(qū)域自治法》宣傳教育活動(dòng)。以縣委黨校為陣地，將《民族區(qū)域自治法》納入各類(lèi)干部培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容，使全縣參與《民族區(qū)域自治法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部達(dá)90以上。每年確定一個(gè)民

族法規(guī)政策宣傳活動(dòng)月，采取苗歌、山歌、苗劇等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式在全縣各集鎮(zhèn)墟場(chǎng)巡回演唱，并編發(fā)宣傳民族區(qū)域自治法規(guī)條例的新編苗歌、山歌小冊(cè)子各5000冊(cè)，在7個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳發(fā)放。同時(shí)利用新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道，先后在《中華民族報(bào)》、《民族論壇》辦專(zhuān)刊，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳我縣改革開(kāi)放20年來(lái)民族事務(wù)工作取得的豐碩成果。

三

是用好民族政策。1984年以來(lái)，我縣一直把用好民族政策作為民族貧困地區(qū)加快發(fā)展的重要渠道，并積極采取措施上爭(zhēng)外引，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2001年以來(lái)，我縣共向上爭(zhēng)取并到位各類(lèi)資金19155萬(wàn)元，其中各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)資金9765萬(wàn)元，中扶貸款資金7290萬(wàn)元，省州部門(mén)對(duì)口扶貧資金2100萬(wàn)元，為我縣扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的支撐。特別是通過(guò)積極爭(zhēng)取，我縣民族工藝美術(shù)廠(chǎng)、民貿(mào)一局、民貿(mào)二局、新華書(shū)店、等企業(yè)和單位戴上了民族貿(mào)易企業(yè)或民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的帽子，企業(yè)每年可享受民族貿(mào)易優(yōu)惠政策資金70萬(wàn)元以上。

四是深入調(diào)查研究。近年來(lái)，我縣組織專(zhuān)門(mén)的寫(xiě)作班子和調(diào)研人員，開(kāi)展民族調(diào)研12次，收集整理了全縣105個(gè)貧困村的詳細(xì)數(shù)據(jù)和資料，寫(xiě)出了《××縣1994年以來(lái)落實(shí)民族優(yōu)惠政策的情況綜述》、《××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考》、《××縣農(nóng)村民族經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展綜合調(diào)查》、《××縣文化資源開(kāi)發(fā)的思考》、《××民族民間工藝飲食狀況調(diào)查報(bào)告》、《民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考》、《民族貧困地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化的思考》等一系列調(diào)研文章，為全面貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》提供了第一手資料。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

自《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001－2010）》和《湖南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2001－2010年）》實(shí)施以來(lái)，我縣在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，以特困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主攻對(duì)象，集中所有人力、物力、財(cái)力，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工作，取得了較好成效。一是農(nóng)村貧困人口逐漸減少。2000年，全縣共有貧困村130個(gè)，貧困村占整個(gè)行政村總數(shù)的43.33，是全國(guó)貧困村比例的二倍多；貧困人口9.1萬(wàn)人，遍布全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣人口總數(shù)的33.87，是全國(guó)低收入貧困人口比例的三倍；農(nóng)民年人均純收入只有1116元。到2004年，全縣低收入貧困人口已減少到7.79萬(wàn)人，下降了4.87；貧困村減少到94個(gè)，下降12；農(nóng)民年人均純收入增加到1456元，比2000年增長(zhǎng)30.47，農(nóng)民生活水平普遍提高。二是貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。到2004年底，全縣已累計(jì)開(kāi)發(fā)干果面積12萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)水果面積2.9萬(wàn)畝，累計(jì)開(kāi)發(fā)榿木林21.7萬(wàn)畝，種植烤煙1.46萬(wàn)畝，培育種養(yǎng)大戶(hù)190戶(hù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是貧困村生產(chǎn)生活條件得到改善。2001以來(lái)，我縣先后解決70個(gè)村的通村公路、89個(gè)村的通電、廣播和有線(xiàn)電視，210個(gè)村開(kāi)通了程控電話(huà)，使全縣農(nóng)村的通電、通播、通視、通水、通郵率達(dá)到100，全縣通村公路里程1800公里，連通297個(gè)村，通村率99。新修學(xué)校教學(xué)樓8棟，新修農(nóng)村衛(wèi)生院大樓5棟，275個(gè)村建有村級(jí)衛(wèi)生室，較好地解決了農(nóng)村行路難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題。建成老寨村文化表演樓1棟，豐富了農(nóng)村群眾文化生活。

我們的主要作法：一是加大扶貧資金投入。2001至2004年，全縣累計(jì)投入各項(xiàng)扶貧資金17055萬(wàn)元用于貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，其中財(cái)扶4229萬(wàn)元，以工代賑4816萬(wàn)元，民族發(fā)展資金720萬(wàn)元，中扶貸款資金7290萬(wàn)元，年遞增幅度15以上。二是積極爭(zhēng)取對(duì)口幫扶。近年來(lái)，我縣通過(guò)努力，除衡陽(yáng)市一如既往地對(duì)我縣開(kāi)展對(duì)口幫扶以外，長(zhǎng)沙礦冶研究院、省民委、省農(nóng)業(yè)廳、團(tuán)省委、省農(nóng)業(yè)銀行、州委辦、州公安局、州民政局等20多個(gè)部門(mén)也先后深入我縣20多個(gè)貧困村開(kāi)展對(duì)口扶貧，累計(jì)完成對(duì)口扶貧資金投入2100多萬(wàn)元。三是積極探索異地移民開(kāi)發(fā)新路。結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從1999年６月開(kāi)始，選擇偏遠(yuǎn)山區(qū)具有一定文化、勤勞肯干的12戶(hù)農(nóng)民來(lái)到縣高科技大棚蔬菜基地示范園邊學(xué)習(xí)邊生產(chǎn)，掌握必備的栽培技術(shù)，幫助他們脫貧致富。目前，這12戶(hù)農(nóng)民每個(gè)勞動(dòng)力月均收入能達(dá)到600元，一戶(hù)2個(gè)勞動(dòng)力年均收入能達(dá)到1.5萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是搞好扶貧項(xiàng)目管理。強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)，將重大扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)單位年終考核的重要內(nèi)容，并明確責(zé)任主體和獎(jiǎng)懲辦法，確保各扶貧項(xiàng)目如期完成。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理的通知》、《××縣少數(shù)民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等文件，規(guī)范資金審批程序，嚴(yán)格票據(jù)審核，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益；建立健全扶貧資金管理責(zé)任制，扶貧項(xiàng)目第一責(zé)任人必須對(duì)扶貧資金的使用與管理終身負(fù)責(zé)。如2001至2005年，我縣共申請(qǐng)到位各項(xiàng)民族發(fā)展資金807萬(wàn)元，其中民族專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元，民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)207萬(wàn)元。我們通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目及資金管理，確保了專(zhuān)款專(zhuān)用。在民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，共安排42萬(wàn)元幫助840名貧困群眾解決了住院補(bǔ)助，安排65萬(wàn)元資助5000多名學(xué)生接受義務(wù)教育，安排65萬(wàn)元開(kāi)展民族文化體育活動(dòng)10次、民族調(diào)研活動(dòng)12次，安排35萬(wàn)元走訪(fǎng)和慰問(wèn)特困企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困群眾715人。在民族專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，共安排250萬(wàn)元用于農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20個(gè)，安排200萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目30個(gè)，安排150萬(wàn)元用于農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2001至2004年，全縣共完成各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6612.466萬(wàn)元，實(shí)施各類(lèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目183個(gè)。為確保工程質(zhì)量，堵塞資金管理漏洞，我們堅(jiān)持項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人專(zhuān)帳管理、封閉運(yùn)行的原則，對(duì)50萬(wàn)元以上的工程都嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是交通項(xiàng)目完成投資5505.466萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目81個(gè)。其中新建和改造村級(jí)公路75公里；改造路基28.2公里，硬化路面14公里；，拉通3級(jí)路面4.2公里；城南龜形大橋投資100萬(wàn)元。已完工的公路項(xiàng)目共解決75個(gè)村525個(gè)組5.2萬(wàn)人的行路運(yùn)輸難問(wèn)題。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目共完成投資840萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目27個(gè)。其中面上農(nóng)村小型水利投資590萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，完成渠道防滲和新開(kāi)灌溉支渠30公里；5痤小二型病險(xiǎn)水庫(kù)治理工程全面完工，完成投資100萬(wàn)元；茶峒板栗支渠工程完成投資150萬(wàn)元，架設(shè)倒虹吸管90米，完成渠道防滲和新開(kāi)灌溉支渠8700米。為附近30個(gè)村新增灌面0.8萬(wàn)畝，改善灌面1.6萬(wàn)畝。三是人畜飲水工程完成投資213萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目33個(gè)，共架設(shè)各種管道48公里，修建大小水池20個(gè)，解決了33個(gè)村、231個(gè)組、4620戶(hù)、2.74萬(wàn)人、1.46萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。四是片區(qū)綜合治理完成投資587萬(wàn)元，實(shí)施治理項(xiàng)目42個(gè)，治理河道、碼頭、水毀恢復(fù)、草場(chǎng)植被綠化150平方公里。

四、存在的問(wèn)題及建議

1、縣級(jí)財(cái)政實(shí)力有限，資金配套難。由于民族貧困地區(qū)的財(cái)政大多屬于吃飯財(cái)政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)尚且十分吃力，根本拿不出多余的資金來(lái)配套項(xiàng)目建設(shè)。而目前上級(jí)要求縣里配套的項(xiàng)目資金較多、比例較大，縣級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。如2001至2004年，省州計(jì)委以工代賑辦下達(dá)我縣各類(lèi)扶貧資金5686萬(wàn)元，要求縣級(jí)財(cái)政配套870萬(wàn)元，占投資總額的15.3，是省級(jí)財(cái)政配套資金169萬(wàn)元的5.14倍，特別是上級(jí)財(cái)政征對(duì)縣級(jí)財(cái)政采取的抵扣還帳政策，使應(yīng)該歸上級(jí)財(cái)政拿出的投資最后也落在了縣級(jí)財(cái)政，導(dǎo)致某些民族優(yōu)惠政策在下面執(zhí)行難，一些項(xiàng)目不能按原計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，也達(dá)不到原計(jì)劃要求。建議上級(jí)部門(mén)加大對(duì)民族貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，縮小縣級(jí)財(cái)政配套資金比例，減輕縣級(jí)財(cái)政支出壓力。

2、項(xiàng)目及資金下達(dá)遲緩，當(dāng)年任務(wù)完成難。歷年的扶貧項(xiàng)目資金大多數(shù)都在9、10月份才陸續(xù)到位，造成當(dāng)年下達(dá)的項(xiàng)目當(dāng)年無(wú)法實(shí)施。如果來(lái)年市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目資金缺口，影響項(xiàng)目的正常實(shí)施，造成項(xiàng)目超支。建議上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)適當(dāng)提前時(shí)間，以利項(xiàng)目如期完工，也便于縣級(jí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，節(jié)約項(xiàng)目資金。

3、民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)難。由于民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)實(shí)力較弱，缺乏資金、技術(shù)、人才，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力底下，因此從金融部門(mén)獲得的資金支持十分有限，雖經(jīng)多年經(jīng)因營(yíng)也發(fā)展壯大。如2004年我縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)僅2家，銷(xiāo)售收入不足2000萬(wàn)元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入的總量不足2。而涉農(nóng)企業(yè)做不大做不強(qiáng)，在帶動(dòng)農(nóng)民致富、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面也就缺乏帶動(dòng)力。建議建立民族貧困地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金，扶持民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三篇：貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》有關(guān)情況的匯報(bào)

貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》有關(guān)情況的匯報(bào)各位主任、副主任，各位委員：×根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將中衛(wèi)城區(qū)貫徹《民族區(qū)域自治法》，大力發(fā)展民族教育情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正?！?/p>

一、城區(qū)民族教育發(fā)展基本情況×中衛(wèi)城區(qū)少數(shù)民族人口人，占城區(qū)總?cè)丝诘?。目前，城區(qū)共有各級(jí)各類(lèi)民族學(xué)校所；開(kāi)設(shè)民族班個(gè)，其中高級(jí)中學(xué)民族班個(gè)，初級(jí)中學(xué)民族班個(gè)，小學(xué)民族班個(gè)；在校學(xué)生人，其中高中人，初中人，小學(xué)人。到年底，城區(qū)少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、回族女童入學(xué)率分別達(dá)到、和以上，均達(dá)到或超過(guò)全區(qū)平均水平?！?/p>

二、采取的主要措施×

（一）高度重視強(qiáng)化宣傳確保民族教育與基礎(chǔ)教育同步發(fā)展×《民族區(qū)域自治法》實(shí)施以來(lái)，教育局高度重視民族教育在全民教育中的重要地位和作用，逐條逐項(xiàng)落實(shí)《民族區(qū)域自治法》中有關(guān)民族教育的內(nèi)容，時(shí)刻堅(jiān)持把民族教育作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分和貫徹落實(shí)黨的民族政策的重要內(nèi)容，納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，做到同規(guī)劃、同部署、同考核。同時(shí)，為了進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持民族教育的發(fā)展，教育局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)課程標(biāo)準(zhǔn)，增加了中小學(xué)民族政策知識(shí)課堂教學(xué)內(nèi)容。在小學(xué)階段開(kāi)設(shè)了《民族常識(shí)》活動(dòng)課，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和了解我國(guó)各民族的基本情況；在初中階段開(kāi)設(shè)了《民族政策常識(shí)》課，使學(xué)生了解黨的民族、宗教政策；結(jié)合各種節(jié)日，因時(shí)、因事、因地制宜，組織學(xué)生走上街頭，面向社會(huì)廣泛宣傳《民族區(qū)域自治法》。通過(guò)大面積宣傳和學(xué)生教育，有效提高了全民關(guān)注民族教育的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了發(fā)展民族教育有濃厚氛圍，促進(jìn)了城區(qū)民族教育的長(zhǎng)足發(fā)展?！?/p>

（二）因地制宜加大投入不斷改善民族教育辦學(xué)條件×在學(xué)校布局方面，針對(duì)中衛(wèi)城區(qū)民族人口居住分散、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等實(shí)際情況，結(jié)合城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，按照“分區(qū)規(guī)劃、相對(duì)集中、加大投入、穩(wěn)步提高”的發(fā)展思路，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在東臺(tái)、西臺(tái)等民族集聚地區(qū)設(shè)立了“東臺(tái)回民學(xué)?！薄ⅰ拔髋_(tái)回民學(xué)?！?，其他少數(shù)民族學(xué)生集聚地區(qū)實(shí)行集中編班教學(xué)；紅泉、三井等山區(qū)實(shí)行寄宿制或半寄宿制教學(xué)；川區(qū)各少數(shù)民族人口居住分散的地方，學(xué)校各年級(jí)設(shè)立民族班，確保每一名少數(shù)民族適齡兒童都能就近按時(shí)入學(xué)?！猎诮逃度敕矫?，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，科學(xué)使用教育經(jīng)費(fèi)，在教育資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證民族教育發(fā)展，使民族教育辦學(xué)條件不斷改善。年，投資萬(wàn)元，建成東臺(tái)回民學(xué)校太陽(yáng)能集熱教學(xué)樓，建筑面積平方米，招生規(guī)模擴(kuò)大到個(gè)教學(xué)班人，使東臺(tái)地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生徹底告別了破舊的校舍；投資萬(wàn)元為西臺(tái)回民學(xué)校翻建、新建校舍平方米，招生規(guī)模擴(kuò)大到人，滿(mǎn)足了西臺(tái)地區(qū)少數(shù)民族兒童的就學(xué)需求；投資萬(wàn)余元分別在宣和中學(xué)、東臺(tái)回民學(xué)校設(shè)立了回民食堂改善了回族學(xué)生就餐環(huán)境爭(zhēng)取二期危改項(xiàng)目資金萬(wàn)元，積極籌建中衛(wèi)香山回民中學(xué)，在新建中衛(wèi)中學(xué)、中衛(wèi)一中項(xiàng)目工程中，單獨(dú)設(shè)立了民族餐廳或回民食堂，解決了少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)難和就餐難的問(wèn)題；年至今，共投資余萬(wàn)元，為所設(shè)立民族班的學(xué)校裝備多媒體電教室個(gè)、微機(jī)臺(tái)、光盤(pán)播放點(diǎn)個(gè)，少數(shù)民族學(xué)生接受信息化教育覆蓋面達(dá)到以上，民族教育辦學(xué)條件明顯改善有力促進(jìn)了全市基礎(chǔ)教育健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展?！猎谡叻龀址矫?，由于少數(shù)民族多集聚在山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件落后，適齡兒童入學(xué)率較低、輟學(xué)率居高不下。為了有效扭轉(zhuǎn)這一狀況，教育局千方百計(jì)，用足用活《民族區(qū)域自治法》中有關(guān)條款，大力實(shí)施政策幫扶，確保民族教育健康發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取“免費(fèi)教科書(shū)”，發(fā)放對(duì)象向少數(shù)民族學(xué)生傾斜，緩減家庭貧困的少數(shù)民族兒童經(jīng)濟(jì)壓力，年至今，共向?qū)W生發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)套，其中向少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放套以上；二是采取“一師助一生”的方法，努力提高少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率、降低輟學(xué)率。以鎮(zhèn)建立了少數(shù)民族兒童入學(xué)檔案，指定教師定向結(jié)對(duì)子進(jìn)行幫扶，嚴(yán)格跟蹤入學(xué)情況，對(duì)于中途輟學(xué)者，由學(xué)校、村委會(huì)、教師共同動(dòng)員其返校就讀，少數(shù)民族兒童受教育程度明顯提高；三是每年高中招生過(guò)程中，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生降低一個(gè)分?jǐn)?shù)段錄取，充分體現(xiàn)了黨的民族宗教政策，有效提高了高中階段少數(shù)民族學(xué)生在校生比例。

第四篇：貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》有關(guān)情況的匯報(bào)

貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》有關(guān)情況的匯報(bào)

各位主任、副主任，各位委員：

×根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將中衛(wèi)城區(qū)貫徹《民族區(qū)域自治法》，大力發(fā)展民族教育情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

×

一、城區(qū)民族教育發(fā)展基本情況

×中衛(wèi)城區(qū)少數(shù)民族人口人，占城區(qū)總?cè)丝诘?。目前，城區(qū)共有各級(jí)各類(lèi)民族學(xué)校所；開(kāi)設(shè)民族班個(gè)，其中高級(jí)中學(xué)民族班個(gè)，初級(jí)中學(xué)民族班個(gè)，小學(xué)民族班個(gè)；在校學(xué)生人，其中高中人，初中人，小學(xué)人。到年底，城區(qū)少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、回族女童入學(xué)率分別達(dá)到、和以上，均達(dá)到或超過(guò)全區(qū)平均水平。

×

二、采取的主要措施

×

（一）高度重視強(qiáng)化宣傳確保民族教育與基礎(chǔ)教育同步發(fā)展

×《民族區(qū)域自治法》實(shí)施以來(lái)，教育局高度重視民族教育在全民教育中的重要地位和作用，逐條逐項(xiàng)落實(shí)《民族區(qū)域自治法》中有關(guān)民族教育的內(nèi)容，時(shí)刻堅(jiān)持把民族教育作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分和貫徹落實(shí)黨的民族政策的重要內(nèi)容，納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，做到同規(guī)劃、同部署、同考核。同時(shí)，為了進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持民族教育的發(fā)展，教育局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)課程標(biāo)準(zhǔn)，增加了中小學(xué)民族政策知識(shí)課堂教學(xué)內(nèi)容。在小學(xué)階段開(kāi)設(shè)了《民族常識(shí)》活動(dòng)課，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和了解我國(guó)各民族的基本情況；在初中階段開(kāi)設(shè)了《民族政策常識(shí)》課，使學(xué)生了解黨的民族、宗教政策；結(jié)合各種節(jié)日，因時(shí)、因事、因地制宜，組織學(xué)生走上街頭，面向社會(huì)廣泛宣傳《民族區(qū)域自治法》。通過(guò)大面積宣傳和學(xué)生教育，有效提高了全民關(guān)注民族教育的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了發(fā)展民族教育有濃厚氛圍，促進(jìn)了城區(qū)民族教育的長(zhǎng)足發(fā)展。

×

（二）因地制宜加大投入不斷改善民族教育辦學(xué)條件

×在學(xué)校布局方面，針對(duì)中衛(wèi)城區(qū)民族人口居住分散、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等實(shí)際情況，結(jié)合城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，按照“分區(qū)規(guī)劃、相對(duì)集中、加大投入、穩(wěn)步提高”的發(fā)展思路，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在東臺(tái)、西臺(tái)等民族集聚地區(qū)設(shè)立了“東臺(tái)回民學(xué)校”、“西臺(tái)回民學(xué)?！?，其他少數(shù)民族學(xué)生集聚地區(qū)實(shí)行集中編班教學(xué)；紅泉、三井等山區(qū)實(shí)行寄宿制或半寄宿制教學(xué)；川區(qū)各少數(shù)民族人口居住分散的地方，學(xué)校各年級(jí)設(shè)立民族班，確保每一名少數(shù)民族適齡兒童都能就近按時(shí)入學(xué)。

×在教育投入方面，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，科學(xué)使用教育經(jīng)費(fèi)，在教育資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證民族教育發(fā)展，使民族教育辦學(xué)條件不斷改善。年，投資萬(wàn)元，建成東臺(tái)回民學(xué)校太陽(yáng)能集熱教學(xué)樓，建筑面積平方米，招生規(guī)模擴(kuò)大到個(gè)教學(xué)班人，使東臺(tái)地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生徹底告別了破舊的校舍；投資萬(wàn)元為西臺(tái)回民學(xué)校翻建、新建校舍平方米，招生規(guī)模擴(kuò)大到人，滿(mǎn)足了西臺(tái)地區(qū)少數(shù)民族兒童的就學(xué)需求；投資萬(wàn)余元分別在宣和中學(xué)、東臺(tái)回民學(xué)校設(shè)立了回民食堂改善了回族學(xué)生就餐環(huán)境爭(zhēng)取二期危改項(xiàng)目資金萬(wàn)元，積極籌建中衛(wèi)香山回民中學(xué)，在新建中衛(wèi)中學(xué)、中衛(wèi)一中項(xiàng)目工程中，單獨(dú)設(shè)立了民族餐廳或回民食堂，解決了少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)難和就餐難的問(wèn)題；年至今，共投資余萬(wàn)元，為所設(shè)立民族班的學(xué)校裝備多媒體電教室個(gè)、微機(jī)臺(tái)、光盤(pán)播放點(diǎn)個(gè)，少數(shù)民族學(xué)生接受信息化教育覆蓋面達(dá)到以上，民族教育辦學(xué)條件明顯改善有力促進(jìn)了全市基礎(chǔ)教育健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

×在政策扶持方面，由于少數(shù)民族多集聚在山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件落后，適齡兒童入學(xué)率較低、輟學(xué)率居高不下。為了有效扭轉(zhuǎn)這一狀況，教育局千方百計(jì)，用足用活《民族區(qū)域自治法》中有關(guān)條款，大力實(shí)施政策幫扶，確保民族教育健康發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取“免費(fèi)教科書(shū)”，發(fā)放對(duì)象向少數(shù)民族學(xué)生傾斜，緩減家庭貧困的少數(shù)民族兒童經(jīng)濟(jì)壓力，年至今，共向?qū)W生發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)套，其中向少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放套以上；二是采取“一師助一生”的方法，努力提高少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率、降低輟學(xué)率。以鎮(zhèn)建立了少數(shù)民族兒童入學(xué)檔案，指定教師定向結(jié)對(duì)子進(jìn)行幫扶，嚴(yán)格跟蹤入學(xué)情況，對(duì)于中途輟學(xué)者，由學(xué)校、村委會(huì)、教師共同動(dòng)員其返校就讀，少數(shù)民族兒童受教育程度明顯提高；三是每年高中招生過(guò)程中，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生降低一個(gè)分?jǐn)?shù)段錄取，充分體現(xiàn)了黨的民族宗教政策，有效提高了高中階段少數(shù)民族學(xué)生在校生比例。

×

（三）重點(diǎn)扶持適度傾斜努力建設(shè)一支高素質(zhì)的少數(shù)民族教師隊(duì)伍

×為確保民族教育的健康發(fā)展，在教育教學(xué)過(guò)程中，按照師資、編制、教研、培訓(xùn)“四個(gè)傾斜”的思路，重點(diǎn)扶持、加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為民族教育健康發(fā)展提供了充足的人才保證。

×在師資配備上，面向全區(qū)，招聘少數(shù)民族教師，對(duì)新畢業(yè)大中專(zhuān)學(xué)生，根據(jù)其學(xué)科及特長(zhǎng)，對(duì)愿意到少數(shù)民族學(xué)校任教者優(yōu)先聘用；在整個(gè)城區(qū)教師編制非常緊張的情況下，對(duì)少數(shù)民族學(xué)校按照教師總數(shù)的—設(shè)置機(jī)動(dòng)教師崗位，確保少數(shù)民族學(xué)校有足夠的師資。

×在教學(xué)研討上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)少數(shù)民族學(xué)校教學(xué)研討的指導(dǎo)力度。由城區(qū)基礎(chǔ)較好、師資雄厚的學(xué)校與少數(shù)民族學(xué)校結(jié)成對(duì)子，定期進(jìn)行教研指導(dǎo)或義務(wù)為少數(shù)民族學(xué)校培訓(xùn)教師；利用片區(qū)大教研、中高考研討會(huì)等機(jī)會(huì)，組織少數(shù)民族學(xué)校教師現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩市區(qū)學(xué)校教育教學(xué)情況，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)校教師隊(duì)伍快速成長(zhǎng)；以提高教師隊(duì)伍學(xué)歷水平為重點(diǎn)，加大少數(shù)民族學(xué)校骨干教師培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修。目前，少數(shù)民族學(xué)校教師學(xué)歷合格率已達(dá)到以上，教育科研能力

和教學(xué)水平明顯提高。

×

三、存在的問(wèn)題

×在城區(qū)民族教育發(fā)展取得較大成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受群眾觀(guān)念、辦學(xué)體制、資金等因素的約束，發(fā)展民族教育還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，影響著《民族區(qū)域自治法》的貫徹實(shí)施。主要是：

×

（一）教育整體水平偏低、發(fā)展速度相對(duì)緩慢。由于少數(shù)民族居住大多自然條件差、經(jīng)濟(jì)水平落后、群眾收入偏低。受其影響，文化教育基礎(chǔ)薄弱特別是高中階段教育發(fā)展緩慢，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量偏低，數(shù)量不足，隊(duì)伍不穩(wěn)，民族教育整體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)基礎(chǔ)教育整體水平。

×

（二）教育投入嚴(yán)重不足。目前整個(gè)城區(qū)專(zhuān)門(mén)的民族學(xué)校僅有所，沒(méi)有設(shè)立民族教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，山區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)緩慢，普通學(xué)校民辦班壓力較大，制約著民族教育的進(jìn)一步發(fā)展。

×

（三）辦學(xué)體制不活。長(zhǎng)期以來(lái)，受?chē)?guó)家統(tǒng)包統(tǒng)辦民族教育和實(shí)行政策優(yōu)惠的影響，少數(shù)民族學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)政策的依賴(lài)性較大，學(xué)校創(chuàng)新進(jìn)取、主動(dòng)培育市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，整體競(jìng)爭(zhēng)能力弱，不利于民族教育的快速發(fā)展。

×

三、今后的工作思路

×進(jìn)一步加快民族地區(qū)教育改革與發(fā)展，既是貫徹《民族區(qū)域自治法》的重要任務(wù)，也是全市教育事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的全局。設(shè)立地級(jí)中衛(wèi)市以后，全市少數(shù)民族人口達(dá)到萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?，民族教育地位更加重要。為此，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》，大力加強(qiáng)民族教育工作。

×一是進(jìn)一步深化民族教育辦學(xué)體制改革。按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，在不斷增加政府投入的同時(shí)，積極吸納社會(huì)資金，興辦各類(lèi)民族教育，改善民族教育辦學(xué)條件，妥善解決制約民族教育發(fā)展的難題，促進(jìn)民族教育的快速健康發(fā)展。

×二是進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)布局。結(jié)合全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，打破行政界限，在少數(shù)民族集聚地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展寄宿制辦學(xué)模式，努力提高民族教育水平。繼續(xù)推行普通學(xué)校民辦班的辦學(xué)模式，進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段少數(shù)民族學(xué)生招生規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量。

×三是大力加強(qiáng)少數(shù)民族教師隊(duì)伍建設(shè)。積極落實(shí)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，采取面向社會(huì)招聘、定向委培和城區(qū)教師農(nóng)村任教服務(wù)期制度等方式，加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師培養(yǎng)與培訓(xùn)，為加快發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)不斷提供豐碩的人才支持和智力保證。

第五篇：貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》情況匯報(bào)（模版）

×××縣貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》情況匯報(bào)

縣人民政府

（2005年6月25日）

《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施21年來(lái)，我縣抓住國(guó)家扶持、西部開(kāi)發(fā)、大湘西開(kāi)發(fā)等歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮民族地區(qū)、民族政策、民族資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民族政治、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧快速發(fā)展，鞏固了民族平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮目標(biāo)。

一、貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》取得的主要成效

一是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2004年，全縣GDp10.48億元，增長(zhǎng)23.5%，是1984年1.24億元的8.45倍。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為2.36億元、5.72億元、2.4億元，分別是1984年的3倍、33.2倍、8.3倍。全年財(cái)稅收入1.607億元，增長(zhǎng)70.92%，是1984年184萬(wàn)元的87.3倍。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)提升速度最快的100個(gè)縣市中名列第27位。今年1－5月，全縣GDp5.24億元，比增17.8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為0.81億元、3.32億元、1.11億元，分別增長(zhǎng)4%、26.4%、12.2%，完成財(cái)稅收入1.37億元，比增215.2%。

二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著。2004年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4.06億元，增長(zhǎng)3.7%，糧食總產(chǎn)量81368噸，增長(zhǎng)0.42%，農(nóng)民人均產(chǎn)糧351.6公斤。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)大戶(hù)201戶(hù)，其中種植大戶(hù)70戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)120戶(hù)、加工營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)11戶(hù)，烤煙、水果、蔬菜、養(yǎng)殖、榿木等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大。全縣規(guī)模以上企業(yè)35家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.42億元，比增65.9%；增加值5.2億元，比增87.8%；銷(xiāo)售產(chǎn)值17.19億元，比增62.8%。其中礦業(yè)產(chǎn)值16.07億元，增長(zhǎng)66.8%；完成增加值47342萬(wàn)元，增長(zhǎng)47.77%；完成銷(xiāo)售收入15.07億元，增長(zhǎng)47.1%；實(shí)現(xiàn)稅收1.05億元，增長(zhǎng)47.13%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1984年的62.73：13.9：23.37調(diào)整為2004的22.52：54.58：22.9。

三是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1984年以來(lái)，全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資22.5億元以上，其中2004年完成固定資產(chǎn)投資3.97億元,比增27.8%，縣城老街改造、城區(qū)綜合寬帶網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、110千伏輸變電、花民公路、佳民至望城連接線(xiàn)路面硬化等重點(diǎn)工程竣工；××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施提質(zhì)改造建設(shè)。紫竹園大市場(chǎng)、商貿(mào)大廈、城關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)、220千伏輸變電等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。古苗河風(fēng)景區(qū)納入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

四是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2004年，全縣農(nóng)民人均純收入1456元，增長(zhǎng)5.4%，是1984年247元的5.89倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4162元，增長(zhǎng)9%；在崗職工年人均工資11246元，增長(zhǎng)1.8%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療完成補(bǔ)償25681人次、345.68萬(wàn)元，較好地解決了農(nóng)民看病難和因病返貧問(wèn)題。全面免征農(nóng)業(yè)稅449萬(wàn)元，農(nóng)民人均減負(fù)19.4元，被省人民政府授予全省“減負(fù)十佳縣”稱(chēng)號(hào)。民族教育投入加大，改革穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量明顯提高，一批品學(xué)兼優(yōu)的民族學(xué)生進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大中專(zhuān)院校深造，邊城高級(jí)中學(xué)在全州捐資建校中規(guī)模最大，“雙語(yǔ)雙文四步轉(zhuǎn)換”教學(xué)方式受到國(guó)家民委和國(guó)家教委表彰。成功承辦州十運(yùn)會(huì)，在歷屆全省乃至全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上屢獲佳績(jī)，先后向省州輸送優(yōu)秀體育苗子20多人，2003年被國(guó)家民委和國(guó)家體育總局授予“全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村活動(dòng)，建立邊區(qū)聯(lián)誼制度，保持和鞏固了全縣安全團(tuán)結(jié)的政治局面，涌現(xiàn)了一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中受?chē)?guó)家表彰的先進(jìn)個(gè)人3人，省州表彰的先進(jìn)個(gè)人27人。

我縣的主要作法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。多年來(lái)，我縣歷屆縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視、關(guān)心和支持民族事務(wù)工作，始終把貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》作為一件大事來(lái)抓緊抓實(shí)抓好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入民族事務(wù)部門(mén)過(guò)問(wèn)和聽(tīng)取民族事務(wù)工作匯報(bào)，經(jīng)常深入民族貧困地區(qū)調(diào)查和了解民族事務(wù)工作情況，經(jīng)常帶隊(duì)赴黔渝鄂民族地區(qū)開(kāi)展民族聯(lián)誼活動(dòng)，并形成了分管政法的縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣人大民僑委、縣政府辦、縣政協(xié)民宗委、縣民族事務(wù)局、縣司法局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)門(mén)班子，全面負(fù)責(zé)《民族區(qū)域自治法》的貫徹落實(shí)工作，為抓好民族事務(wù)工作提供了保證。

二是加強(qiáng)宣傳。先后下發(fā)《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展宣傳貫徹〈民族區(qū)域自治法〉的通知》、《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展〈民族區(qū)域自治法〉頒布實(shí)施20周年紀(jì)念活動(dòng)的通知》等文件，大力開(kāi)展《民族區(qū)域自治法》宣傳教育活動(dòng)。以縣委黨校為陣地，將《民族區(qū)域自治法》納入各類(lèi)干部培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容，使全縣參與《民族區(qū)域自治法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部達(dá)90%以上。每年確定一個(gè)民族法規(guī)政策宣傳活動(dòng)月，采取苗歌、山歌、苗劇等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式在全縣各集鎮(zhèn)墟場(chǎng)巡回演唱，并編發(fā)宣傳民族區(qū)域自治法規(guī)條例的新編苗歌、山歌小冊(cè)子各5000冊(cè)，在7個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳發(fā)放。同時(shí)利用新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道，先后在《中華民族報(bào)》、《民族論壇》辦專(zhuān)刊，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳我縣改革開(kāi)放

20年來(lái)民族事務(wù)工作取得的豐碩成果。

三是用好民族政策。1984年以來(lái)，我縣一直把用好民族政策作為民族貧困地區(qū)加快發(fā)展的重要渠道，并積極采取措施上爭(zhēng)外引，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2001年以來(lái)，我縣共向上爭(zhēng)取并到位各類(lèi)資金19155萬(wàn)元，其中各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)資金9765萬(wàn)元，中扶貸款資金7290萬(wàn)元，省州部門(mén)對(duì)口扶貧資金2100萬(wàn)元，為我縣扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的支撐。特別是通過(guò)積極爭(zhēng)取，我縣民族工藝美術(shù)廠(chǎng)、民貿(mào)一局、民貿(mào)二局、新華書(shū)店、等企業(yè)和單位戴上了民族貿(mào)易企業(yè)或民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的帽子，企業(yè)每年可享受民族貿(mào)易優(yōu)惠政策資金70萬(wàn)元以上。

四是深入調(diào)查研究。近年來(lái)，我縣組織專(zhuān)門(mén)的寫(xiě)作班子和調(diào)研人員，開(kāi)展民族調(diào)研12次，收集整理了全縣105個(gè)貧困村的詳細(xì)數(shù)據(jù)和資料，寫(xiě)出了《××縣1994年以來(lái)落實(shí)民族優(yōu)惠政策的情況綜述》、《××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考》、《××縣農(nóng)村民族經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展綜合調(diào)查》、《××縣文化資源開(kāi)發(fā)的思考》、《××民族民間工藝飲食狀況調(diào)查報(bào)告》、《民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考》、《民族貧困地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化的思考》等一系列調(diào)研文章，為全面貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》提供了第一手資料。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

自《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001－2010）》和《湖南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2001－2010年）》實(shí)施以來(lái)，我縣在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，以特困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主攻對(duì)象，集中所有人力、物力、財(cái)力，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工作，取得了較好成效。一是農(nóng)村貧困人口逐漸減少。2000年，全縣共有貧困村130個(gè)，貧困村占整個(gè)行政村總數(shù)的43.33%，是全國(guó)貧困村比例的二倍多；貧困人口9.1萬(wàn)人，遍布全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣人口總數(shù)的33.87%，是全國(guó)低收入貧困人口比例的三倍；農(nóng)民年人均純收入只有1116元。到2004年，全縣低收入貧困人口已減少到7.79萬(wàn)人，下降了4.87%；貧困村減少到94個(gè)，下降12%；農(nóng)民年人均純收入增加到1456元，比2000年增長(zhǎng)30.47%，農(nóng)民生活水平普遍提高。二是貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。到2004年底，全縣已累計(jì)開(kāi)發(fā)干果面積12萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)水果面積2.9萬(wàn)畝，累計(jì)開(kāi)發(fā)榿木林21.7萬(wàn)畝，種植烤煙1.46萬(wàn)畝，培育種養(yǎng)大戶(hù)190戶(hù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是貧困村生產(chǎn)生活條件得到改善。2001以來(lái)，我縣先后解決70個(gè)村的通村公路、89個(gè)村的通電、廣播和有線(xiàn)電視，210個(gè)村開(kāi)通了程控電話(huà)，使全縣農(nóng)村的通電、通播、通視、通水、通郵率達(dá)到100%，全縣通村公路里程1800公里，連通297個(gè)村，通村率99%。新修學(xué)校教學(xué)樓8棟，新修農(nóng)村衛(wèi)生院大樓5棟，275個(gè)村建有村級(jí)衛(wèi)生室，較好地解決了農(nóng)村行路難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題。建成老寨村文化表演樓1棟，豐富了農(nóng)村群眾文化生活。

我們的主要作法：一是加大扶貧資金投入。2001至2004年，全縣累計(jì)投入各項(xiàng)扶貧資金17055萬(wàn)元用于貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，其中財(cái)扶4229萬(wàn)元，以工代賑4816萬(wàn)元，民族發(fā)展資金720萬(wàn)元，中扶貸款資金7290萬(wàn)元，年遞增幅度15%以上。二是積極爭(zhēng)取對(duì)口幫扶。近年來(lái)，我縣通過(guò)努力，除衡陽(yáng)市一如既往地對(duì)我縣開(kāi)展對(duì)口幫扶以外，長(zhǎng)沙礦冶研究院、省民委、省農(nóng)業(yè)廳、團(tuán)省委、省農(nóng)業(yè)銀行、州委辦、州公安局、州民政局等20多個(gè)部門(mén)也先后深入我縣20多個(gè)貧困村開(kāi)展對(duì)口扶貧，累計(jì)完成對(duì)口扶貧資金投入2100多萬(wàn)元。三是積極探索異地移民開(kāi)發(fā)新路。結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從1999年６月開(kāi)始，選擇偏遠(yuǎn)山區(qū)具有一定文化、勤勞肯干的12戶(hù)農(nóng)民來(lái)到縣高科技大棚蔬菜基地示范園邊學(xué)習(xí)邊生產(chǎn)，掌握必備的栽培技術(shù)，幫助他們脫貧致富。目前，這12戶(hù)農(nóng)民每個(gè)勞動(dòng)力月均收入能達(dá)到600元，一戶(hù)2個(gè)勞動(dòng)力年均收入能達(dá)到1.5萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是搞好扶貧項(xiàng)目管理。強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)，將重大扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)單位年終考核的重要內(nèi)容，并明確責(zé)任主體和獎(jiǎng)懲辦法，確保各扶貧項(xiàng)目如期完成。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理的通知》、《××縣少數(shù)民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等文件，規(guī)范資金審批程序，嚴(yán)格票據(jù)審核，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益；建立健全扶貧資金管理責(zé)任制，扶貧項(xiàng)目第一責(zé)任人必須對(duì)扶貧資金的使用與管理終身負(fù)責(zé)。如2001至2005年，我縣共申請(qǐng)到位各項(xiàng)民族發(fā)展資金807萬(wàn)元，其中民族專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元，民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)207萬(wàn)元。我們通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目及資金管理，確保了專(zhuān)款專(zhuān)用。在民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，共安排42萬(wàn)元幫助840名貧困群眾解決了住院補(bǔ)助，安排65萬(wàn)元資助5000多名學(xué)生接受義務(wù)教育，安排65萬(wàn)元開(kāi)展民族文化體育活動(dòng)10次、民族調(diào)研活動(dòng)12次，安排35萬(wàn)元走訪(fǎng)和慰問(wèn)特困企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困群眾715人。在民族專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，共安排250萬(wàn)元用于農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20個(gè)，安排200萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目30個(gè)，安排150萬(wàn)元用于農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2001至2004年，全縣共完成各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6612.466萬(wàn)元，實(shí)施各類(lèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目183個(gè)。為確保工程質(zhì)量，堵塞資金管理漏洞，我們堅(jiān)持項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人專(zhuān)帳管理、封閉運(yùn)行的原則，對(duì)50萬(wàn)元以上的工程都嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是交通項(xiàng)目完成投資5505.466萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)

目81個(gè)。其中新建和改造村級(jí)公路75公里；改造路基28.2公里，硬化路面14公里；，拉通3級(jí)路面4.2公里；城南龜形大橋投資100萬(wàn)元。已完工的公路項(xiàng)目共解決75個(gè)村525個(gè)組5.2萬(wàn)人的行路運(yùn)輸難問(wèn)題。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目共完成投資840萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目27個(gè)。其中面上農(nóng)村小型水利投資590萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，完成渠道防滲和新開(kāi)灌溉支渠30公里；5痤小二型病險(xiǎn)水庫(kù)治理工程全面完工，完成投資100萬(wàn)元；茶峒板栗支渠工程完成投資150萬(wàn)元，架設(shè)倒虹吸管90米，完成渠道防滲和新開(kāi)灌溉支渠8700米。為附近30個(gè)村新增灌面0.8萬(wàn)畝，改善灌面1.6萬(wàn)畝。三是人畜飲水工程完成投資213萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目33個(gè)，共架設(shè)各種管道48公里，修建大小水池20個(gè)，解決了33個(gè)村、231個(gè)組、4620戶(hù)、2.74萬(wàn)人、1.46萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。四是片區(qū)綜合治理完成投資587萬(wàn)元，實(shí)施治理項(xiàng)目42個(gè)，治理河道、碼頭、水毀恢復(fù)、草場(chǎng)植被綠化150平方公里。

四、存在的問(wèn)題及建議

1、縣級(jí)財(cái)政實(shí)力有限，資金配套難。由于民族貧困地區(qū)的財(cái)政大多屬于吃飯財(cái)政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)尚且十分吃力，根本拿不出多余的資金來(lái)配套項(xiàng)目建設(shè)。而目前上級(jí)要求縣里配套的項(xiàng)目資金較多、比例較大，縣級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。如2001至2004年，省州計(jì)委以工代賑辦下達(dá)我縣各類(lèi)扶貧資金5686萬(wàn)元，要求縣級(jí)財(cái)政配套870萬(wàn)元，占投資總額的15.3%，是省級(jí)財(cái)政配套資金169萬(wàn)元的5.14倍，特別是上級(jí)財(cái)政征對(duì)縣級(jí)財(cái)政采取的抵扣還帳政策，使應(yīng)該歸上級(jí)財(cái)政拿出的投資最后也落在了縣級(jí)財(cái)政，導(dǎo)致某些民族優(yōu)惠政策在下面執(zhí)行難，一些項(xiàng)目不能按原計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，也達(dá)不到原計(jì)劃要求。建議上級(jí)部門(mén)加大對(duì)民族貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，縮小縣級(jí)財(cái)政配套資金比例，減輕縣級(jí)財(cái)政支出壓力。

2、項(xiàng)目及資金下達(dá)遲緩，當(dāng)年任務(wù)完成難。歷年的扶貧項(xiàng)目資金大多數(shù)都在9、10月份才陸續(xù)到位，造成當(dāng)年下達(dá)的項(xiàng)目當(dāng)年無(wú)法實(shí)施。如果來(lái)年市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目資金缺口，影響項(xiàng)目的正常實(shí)施，造成項(xiàng)目超支。建議上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)適當(dāng)提前時(shí)間，以利項(xiàng)目如期完工，也便于縣級(jí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，節(jié)約項(xiàng)目資金。

3、民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)難。由于民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)實(shí)力較弱，缺乏資金、技術(shù)、人才，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力底下，因此從金融部門(mén)獲得的資金支持十分有限，雖經(jīng)多年經(jīng)因營(yíng)也發(fā)展壯大。如2004年我縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)僅2家，銷(xiāo)售收入不足2000萬(wàn)元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入的總量不足2%。而涉農(nóng)企業(yè)做不大做不強(qiáng)，在帶動(dòng)農(nóng)民致富、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面也就缺乏帶動(dòng)力。建議建立民族貧困地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金，扶持民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)。