第一篇：國(guó)慶節(jié)穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

國(guó)慶節(jié)穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

為確保工程在國(guó)慶節(jié)放假期間施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、治安消防及保證工人工資能隨禮發(fā)放等工作，我項(xiàng)目部根據(jù)雙流縣安監(jiān)站及公司相關(guān)文件，特制定本方案，并要求勞務(wù)分包單位積極配合，及時(shí)支付勞務(wù)人工費(fèi)，保證工人個(gè)個(gè)都能拿到血汗錢，過(guò)好國(guó)慶大假。

一、節(jié)前穩(wěn)定工作組織機(jī)構(gòu)

為確保突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)人員能迅速達(dá)到滾定崗位，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，并采取有效的制措施，項(xiàng)目部成立節(jié)前穩(wěn)定工作應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，主要成員如下：

組長(zhǎng)：徐勇

副組長(zhǎng)：賈萌 張同名

成員：張流暢 陳基石 曾正見 白飛 丁衛(wèi) 袁軍 李明 伍文范 突發(fā)事件辦公室在責(zé)任工長(zhǎng)辦公室

聯(lián)系人：張同名

聯(lián)系電話：***

夜間值班電話：***

二、節(jié)前穩(wěn)定工作責(zé)任制

根據(jù)雙流縣及公司相關(guān)文件規(guī)定，為保證工人工資能及時(shí)發(fā)放，項(xiàng)目部一級(jí)各種安全生產(chǎn)法律法規(guī)條文依據(jù)，預(yù)防控制節(jié)前穩(wěn)定工作燈突發(fā)事件的發(fā)生，落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任如下：

徐勇、黃蓉、袁軍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)方單的結(jié)算，清理工作。按照《勞務(wù)

合同》相關(guān)條款，及時(shí)支付勞務(wù)人工費(fèi)。督促袁軍為首的勞務(wù)、負(fù)責(zé)人，及時(shí)支付工人工資，確保工人個(gè)個(gè)都能拿到血汗錢，安心回家過(guò)年。

張同名、賈萌：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急情況下部門協(xié)調(diào)，指揮維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)序，并參加搶救、搶險(xiǎn)、處理和報(bào)告工作。

張流暢、李明：負(fù)責(zé)搶救傷員，向上級(jí)部門報(bào)告，采取相應(yīng)措施防止事故的搶救調(diào)查處理。

曾正見、伍文范：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)電源檢查，參加事故的搶救調(diào)查。

白飛：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，如因搶救、施救而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)設(shè)置標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、拍照、攝像并寫書面記錄等保護(hù)性措施，妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

陳基石：負(fù)責(zé)報(bào)警（報(bào)警電話：110，醫(yī)療急救：120）參加搶救傷員。丁衛(wèi)：負(fù)責(zé)急救運(yùn)輸，急救車輛為川RF097

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)：1萬(wàn)元，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)存放。

三、對(duì)節(jié)前穩(wěn)定工作的預(yù)防控制措施

1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理工作，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有集中圍堵、挑釁等事件，保衛(wèi)應(yīng)第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)，并加以勸說(shuō)或制止其不良行為，避免造成不必要的安全事故，影響節(jié)前工作的穩(wěn)定，擾亂人心。

2、設(shè)置專職的巡視員，在工程周圍加強(qiáng)巡視工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，不得瞞報(bào)或謊報(bào)。

3、節(jié)前工作期間，各級(jí)人員做好本職工作，工長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)開出方單，預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)審核，確保在最短時(shí)間內(nèi)完成工程人工費(fèi)的結(jié)算工作，及時(shí)支付人工費(fèi)，保證工人工資的順利發(fā)放。

4、項(xiàng)目設(shè)置的專職勞資人員，配合勞務(wù)公司做好節(jié)前勞務(wù)工人費(fèi)的發(fā)放工作。并督促以袁軍為首的勞務(wù)人員及時(shí)發(fā)放工人工資，避免大家、斗毆等安全事故的發(fā)生。

5、項(xiàng)目配備醫(yī)藥用箱，以備不測(cè)。

為保證節(jié)前工作的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部要求勞務(wù)公司做好勞動(dòng)力的統(tǒng)籌安排工作，保證施工進(jìn)度。同時(shí)做好工人工資發(fā)放工作，避免現(xiàn)場(chǎng)工人因拿不到工資等問(wèn)題圍堵經(jīng)理辦公室或項(xiàng)目經(jīng)理，并發(fā)生打架、斗毆等安全事故。

省建三公司騎龍國(guó)際項(xiàng)目部

2010年9月29日

省建三公司騎龍國(guó)際三期

國(guó)

慶

節(jié)

穩(wěn)

定

工

作

應(yīng)

急

預(yù)

案

2011年9月29日

第二篇：信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

*廠關(guān)于做好近期及國(guó)家“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)國(guó)家召開人大和政協(xié)“兩會(huì)”的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不

到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

二、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

１、廠成立信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：********* 成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社?？?、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。２、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)**、***、***、***等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。

３、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育

１、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在廠內(nèi)。

２、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪事件，合理合法的解決各種信訪問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范

１、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

２、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。

４、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

****年**月**日

第三篇：信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

平供文〔2009〕51號(hào)

平頂山市供銷合作社 信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，確保市供銷社系統(tǒng)大局穩(wěn)定，結(jié)合我社實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、提高認(rèn)識(shí)，建立組織，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感 信訪工作關(guān)系到社會(huì)政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，我們要始終堅(jiān)持預(yù)防為主，常抓不懈的原則，在思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，確保本單位不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的各種事件和問(wèn)題。為進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作，為供銷事業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，市供銷社在已經(jīng)下發(fā)了《中共平頂山市供銷合作社黨組關(guān)于建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（平供黨 〔2009〕12號(hào)）的基礎(chǔ)上。為更進(jìn)一步地做好信訪穩(wěn)定工作，特制定信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案如下：

二、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：譚魯新（黨組副書記、監(jiān)事會(huì)主任）

電話：*** 胡長(zhǎng)偉（黨組成員、副主任）

電話：*** 副組長(zhǎng)：王少堂（黨組成員、副主任）

電話：*** 張宗龍（黨組成員、副主任）電話：*** 仵自衛(wèi)（黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)）電話；*** 成 員：王龍昌（辦公室主任）

高萬(wàn)民（紀(jì)檢監(jiān)察室主任）

王春香（財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）

焦純平（業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)）趙國(guó)生（人事科副科長(zhǎng)）胡軍鋒（培訓(xùn)中心副主任）

閻玉虹（直屬單位黨委副主任科員）

王振民（信訪專干）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：高萬(wàn)民，辦公地點(diǎn) 設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室。值班人員堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，值班電話：3387029，3387030（白天）、***（夜晚）。

三、信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及分工：黨組書記、主任遠(yuǎn)國(guó)欣同志對(duì)系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)；信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由副書記、監(jiān)事會(huì)主任譚魯新同志和黨組成員、副主任胡長(zhǎng)偉同志負(fù)責(zé)，在做好平時(shí)信訪穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)上，當(dāng)接到上級(jí)信訪穩(wěn)定工作任務(wù)后，根據(jù)任務(wù)及時(shí)組織有關(guān)人員和車輛，迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，確保圓滿完成信訪穩(wěn)定工作任務(wù)。

（二）信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：市社信訪穩(wěn)定工作辦公室接受并完成市社信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好信訪穩(wěn)定日常工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。辦公室的日常工作由高萬(wàn)民主持，王龍昌、王春香、焦純平、趙國(guó)生、胡軍鋒等同志協(xié)助高萬(wàn)民同志共同做好信訪辦公室的工作。

四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

每年各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)之前，要及早著手、及早行動(dòng)，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的情況和信息。同時(shí)要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門、市委、市政府信訪穩(wěn)定部門的溝通聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，確保聯(lián)系人、聯(lián)系渠道暢通，確保信息暢通。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)之前，要組織有關(guān)人員開展不穩(wěn)定因素排查工作。對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素，要分類排隊(duì)，建立工作臺(tái)賬，同時(shí)要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好說(shuō)服教育和勸返工作，千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，解決在單位內(nèi)部。

五、認(rèn)真做好來(lái)訪接待工作

各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)期間，市社每天實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。對(duì)群眾上訪做到隨時(shí)接待、隨時(shí)處臵，并妥善答復(fù)，限期解決，跟蹤問(wèn)效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。對(duì)排查出的不安定因素實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)企業(yè)采取有效措施，全力化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層，確保不出現(xiàn)到市進(jìn)省赴京上訪事件發(fā)生。

六、信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案工作機(jī)制

（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別

信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)共分三級(jí)：3—5人以上赴市和市級(jí)以上上訪，造成一定影響者為三級(jí)；5—10人以上赴市和市級(jí)以上上訪，造成較大影響者為二級(jí)；10人以上赴市和市級(jí)以上上訪，造成重大影響者為一級(jí)。

（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別分級(jí)響應(yīng)程序 根據(jù)預(yù)警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內(nèi)，市社各單位和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強(qiáng)值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)報(bào)告。

——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí)，由負(fù)責(zé)分包單位信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和案發(fā)單位包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做說(shuō)服教育和勸返工作，同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)向市委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市信訪局辦公室報(bào)告。

——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)二級(jí)時(shí)，市社信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和案發(fā)單位主管信訪穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做說(shuō)服教育和勸返工作，同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)向市委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市信訪局辦公室報(bào)告。

——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)一級(jí)時(shí)，市社主要領(lǐng)導(dǎo)和案發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說(shuō)服教育和勸返工作，并在30分鐘內(nèi)向市委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市信訪局辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其它區(qū)域力量進(jìn)行增援。

市委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：2666028，610辦公室綜合科2666029。

市信訪局辦公室電話2666996：聯(lián)絡(luò)科：2666991。

七、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障 各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動(dòng)期間，市社信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員應(yīng)配備必要的通訊工具，辦公室應(yīng)設(shè)有專線電話，所有成員要24小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

（二）應(yīng)急保障

1、應(yīng)急分隊(duì)保障：市社機(jī)關(guān)所有工作人員均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。

2、應(yīng)急裝備保障：市社機(jī)關(guān)所有運(yùn)行狀況良好的車輛，均作為應(yīng)急保障設(shè)備，由信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配和使用。

（三）應(yīng)急指揮

信訪事件發(fā)生后，市社信訪穩(wěn)定辦公室負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮有關(guān)單位和部門人員，按預(yù)案開展應(yīng)急行動(dòng)。

針對(duì)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況需要，可設(shè)臵現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由社信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任或指派，該應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、車輛調(diào)度、保通處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。

八、責(zé)任追究制

各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動(dòng)期間，凡發(fā)生以下問(wèn)題的，實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定上報(bào)信息，日?qǐng)?bào)告遲報(bào)、漏報(bào)，重要信息不及時(shí)報(bào)告，甚至隱瞞不報(bào)，貽誤工作時(shí)機(jī)的；

（二）不嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，擅自脫崗離崗，領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作開展的；

（三）因單位包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會(huì)、越級(jí)集體上訪或重復(fù)上訪的；

（四）政策落實(shí)不力或包保責(zé)任不落實(shí)，造成重點(diǎn)人員失控、漏管的；

（五）發(fā)生集體上訪或越級(jí)上訪后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按現(xiàn)場(chǎng)勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作的；

（六）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)已發(fā)生的信訪問(wèn)題，推諉扯皮，處理不力，導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)集體上訪后果嚴(yán)重或造成不良影響的；

（七）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。

社直各單位參照制定自己的信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案，9月9日前上報(bào)市社信訪辦。

二〇〇九年九月五日

第四篇：信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則

1.堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

2.堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3.堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4.堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

5.堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng):林校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李寶學(xué)

成員：劉振武 郝占恩姜帆張福芹曹麗娜

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序

1.學(xué)校信訪工作辦公室接報(bào)后，立即向?qū)W校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作辦公室人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在部門負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3.直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場(chǎng)。

4.信訪工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。

五、工作要求

1、加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各部門主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各部門領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找校信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)教職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上。

4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人員要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪工作。

2012.5

第五篇：職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

“三集五大”推進(jìn)期間職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作預(yù)案

為切實(shí)落實(shí)公司“三集五大”推進(jìn)期間關(guān)于職工隊(duì)伍穩(wěn)定相關(guān)要求，確?！叭宕蟆蓖七M(jìn)期間公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

1.以人為本，關(guān)心職工。切實(shí)履行管理和服務(wù)職能，在工作開展過(guò)程中，應(yīng)盡量保護(hù)職工切身利益，最大程度地減少突發(fā)不穩(wěn)定事件及其造成的影響和危害。

2.居安思危，預(yù)防為主。高度重視職工隊(duì)伍穩(wěn)定建設(shè)工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)不穩(wěn)定事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司黨委的正確指導(dǎo)下，公司成立職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全分級(jí)管理制度，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)專人、專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)并監(jiān)督公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

4.依法規(guī)范管理，建立落實(shí)公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查與預(yù)警制度。各部門、各單位應(yīng)堅(jiān)持對(duì)職工思想狀態(tài)每周至少開展一次摸排，對(duì)于崗位被調(diào)整、切身利益可能受損職工，指定專人跟蹤負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況，要在第一時(shí)間報(bào)告給主要領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)采取措施，把事態(tài)控制在最小的范圍內(nèi)。并調(diào)查事件原因，形成報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。各部室、基層單位分工負(fù)責(zé)小范圍個(gè)別職工不穩(wěn)定情況的一般事件的化解和處理；重大事件由公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并做好思想教育工作。

5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處臵隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行崗位責(zé)任制與責(zé)任追究制。要健全公司內(nèi)部穩(wěn)定防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職工不穩(wěn)定情緒的關(guān)注，實(shí)行各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工穩(wěn)定工作分工責(zé)任制。建立職工隊(duì)伍管理工作的責(zé)任追究制度，對(duì)由于責(zé)任制不落實(shí)，工作失職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格考核。建立完善的預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

6.嚴(yán)明職業(yè)紀(jì)律，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。要按照公司勞動(dòng)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)職工的勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理。要努力提高管理水平，著眼于職工綜合素質(zhì)的提高和職工專業(yè)化發(fā)展，為職工個(gè)人發(fā)展搭建多種平臺(tái)，滿足職工個(gè)人發(fā)展需要，努力實(shí)現(xiàn)公司管理的制度化、規(guī)范化、人本化。

二、組織體系

1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

成立公司職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任成員，作為公司職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)公司職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件應(yīng)急管理工作。

2． 辦事機(jī)構(gòu)：

根據(jù)突發(fā)不穩(wěn)定事件的不同類型，結(jié)合現(xiàn)行應(yīng)急工作體制，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)在公司辦公室），負(fù)責(zé)應(yīng)急日常工作。

3．工作機(jī)構(gòu)：

公司各部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本部門、單位職工突發(fā)不穩(wěn)定事件的應(yīng)急上報(bào)、對(duì)應(yīng)處理工作。并具體辦理突發(fā)不穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)工作的實(shí)施。

三、運(yùn)行機(jī)制

1．風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)測(cè)

在“三集五大”各項(xiàng)政策出臺(tái)前，各政策制定部門應(yīng)對(duì)政策方案進(jìn)行職工穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡可能使方案符合職工穩(wěn)定需要；確實(shí)無(wú)法避免的，應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，針對(duì)可能發(fā)生的職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件，建全預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。

2．預(yù)警信息上報(bào)

預(yù)警信息要及時(shí)上報(bào)公司辦公室。突發(fā)不穩(wěn)定事件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)報(bào)告；特別重大或者重大突發(fā)公共事件信息，要立即報(bào)告；應(yīng)急處臵過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。上報(bào)信息包括突發(fā)不穩(wěn)定事件的類別、起始時(shí)間、參與人數(shù)、可能影響范圍、事件起因、已采取的措施等。

3．先期處臵

突發(fā)不穩(wěn)定事件發(fā)生后，各部門在報(bào)告突發(fā)不穩(wěn)定事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)。并保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

4．應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，各部門、單位應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告公司。公司應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處臵工作，并將情況匯報(bào)省公司。

5．應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)不穩(wěn)定事件應(yīng)急處臵工作結(jié)束，或者相關(guān)不穩(wěn)定因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組予以撤銷。

應(yīng)急狀態(tài)解除后，公司應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的要求，及時(shí)回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

6．善后處臵

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處臵工作。對(duì)突發(fā)不穩(wěn)定事件中的責(zé)任人員要嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

7．調(diào)查與評(píng)估

對(duì)特別重大、重大突發(fā)不穩(wěn)定事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)在相關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

1．職工隊(duì)伍穩(wěn)定事件應(yīng)急處臵工作實(shí)行責(zé)任追究制。

2．對(duì)突發(fā)穩(wěn)定事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3．對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)不穩(wěn)定事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。

五、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。