第一篇：電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案

電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案

1）電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織全廠力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，使損失降低到最低限，迅速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。2）負(fù)責(zé)向國電新疆分公司及中國國電集團(tuán)公司報(bào)告本廠的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。3）各應(yīng)急小組在電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故發(fā)生后，應(yīng)立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場組織事故處理。首先，要按照保設(shè)備的原則，保障安全停機(jī)，避免重大設(shè)備損壞事故，盡快保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。4）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)系渠道要明確暢通，聯(lián)絡(luò)用語要規(guī)范，認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。5）全廠所有生產(chǎn)單位，對(duì)事故發(fā)生的現(xiàn)象、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚。6）負(fù)責(zé)宣布事故應(yīng)急處理預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束。7）組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件，組織事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛，組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。8）協(xié)助完成電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。9）根據(jù)系統(tǒng)接線及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化及時(shí)對(duì)本預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)中國國電新疆分公司。10）按照本預(yù)案的要求定期組織必要的事故演練。11）對(duì)事故中暴露出的問題，在設(shè)備上可以進(jìn)行整改，并及時(shí)匯總。12）各應(yīng)急小組受上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的指揮，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行。13）每年要組織進(jìn)行一次演練。7.危急事件的預(yù)防 7.1電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故的分析： 電網(wǎng)穩(wěn)定破壞一般是由于電網(wǎng)內(nèi)負(fù)荷突然大幅度變化，大型機(jī)組失磁、突然跳閘、非同期并列、調(diào)節(jié)系統(tǒng)失靈及電網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線路發(fā)生短路故障引起的。7.2電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故的預(yù)防： 1）正常運(yùn)行時(shí)值長應(yīng)合理安排機(jī)組運(yùn)行方式，嚴(yán)格按照調(diào)度下發(fā)的日負(fù)荷曲線控制機(jī)組出力，嚴(yán)格按照調(diào)度下發(fā)的電壓曲線控制機(jī)組無功，監(jiān)視220kV母線電壓、頻率正常，電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線潮流不超穩(wěn)定限額，聯(lián)絡(luò)線無大量的無功功率交換。2）機(jī)組及電網(wǎng)各快速保護(hù)、穩(wěn)定裝置正常投入，合理安排各臺(tái)機(jī)組負(fù)荷分配，集控值班員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置運(yùn)行情況的檢查，并做好系統(tǒng)故障、電網(wǎng)穩(wěn)定破壞的事故預(yù)想。3）當(dāng)送出系統(tǒng)線路檢修時(shí)，應(yīng)按照電網(wǎng)檢修方式投入或退出相應(yīng)的保護(hù)連接片，并嚴(yán)格按照調(diào)度下達(dá)的負(fù)荷曲線控制機(jī)組上網(wǎng)電力，合理安排各臺(tái)機(jī)組的有功功 率、無功功率，并做好線路跳閘、控制不及時(shí)而導(dǎo)致電網(wǎng)穩(wěn)定破壞的事故預(yù)想。4）夏季雷雨季節(jié)，應(yīng)做好多條輸電線路同時(shí)跳閘導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定破壞的事故預(yù)想。5）220kV皇林一線、皇林二線、林遠(yuǎn)線線路重合閘方式按照調(diào)度命令投退。6）機(jī)組并網(wǎng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行倒閘操作票制度，嚴(yán)防非同期并列以及發(fā)電機(jī)全電壓啟動(dòng)。7）任一條線路停運(yùn)時(shí)，嚴(yán)格按照調(diào)度要求投入或退出安全自動(dòng)裝置及保護(hù)裝置。8.應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 1）當(dāng)發(fā)輸電系統(tǒng)發(fā)生振蕩或頻率、電壓發(fā)生異常（頻率超出50±0.5Hz范圍，電壓高峰時(shí)超出240kV范圍、低谷時(shí)超出230kV范圍，且采取措施無效時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。2）值長匯報(bào)生產(chǎn)副總經(jīng)理和發(fā)電部主任，并及時(shí)匯報(bào)新疆電力調(diào)度通信中心。3）該預(yù)案由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)。4）各運(yùn)行崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。5)各應(yīng)急小組人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。9.危急事件的應(yīng)對(duì) 1）公司廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各生產(chǎn)部門主任、各值總值長、運(yùn)行值長及各專業(yè)專工、應(yīng)清楚掌握本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件。各崗位生產(chǎn)人員應(yīng)熟練掌握本應(yīng)急預(yù)案中本專業(yè)、本崗位的相關(guān)部分。2）明確電網(wǎng)穩(wěn)定破壞的處理原則。10.頻率失穩(wěn)的處理原則： 1）新疆電力調(diào)度通信中心規(guī)定發(fā)輸電系統(tǒng)頻率不得超出50±0.2Hz范圍。為保持電網(wǎng)頻率正常，值長應(yīng)嚴(yán)格按照國家電力調(diào)度通信中心下發(fā)的日負(fù)荷曲線控制機(jī)組上網(wǎng)出力，使發(fā)用電保持平衡。2）當(dāng)頻率超出50±0.2Hz范圍時(shí)，應(yīng)立即退出機(jī)組AGC，調(diào)整系統(tǒng)有功功率，恢復(fù)系統(tǒng)頻率正常，并匯報(bào)新疆電力調(diào)度通信中心，并依國家電力調(diào)度通信中心命令進(jìn)行調(diào)頻。3）頻率異常的情況下，在調(diào)整有功功率的同時(shí)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整發(fā)電機(jī)無功功率，防止因無功功率不足導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定水平降低，或無功功率過剩導(dǎo)致過電壓。4）電網(wǎng)頻率降低的情況下，在增加發(fā)電機(jī)出力時(shí)應(yīng)注意聯(lián)絡(luò)線潮流不能超出穩(wěn)定極限。5）若電網(wǎng)頻率異常已嚴(yán)重危及廠用電系統(tǒng)的正常運(yùn)行，則應(yīng)果斷地將本廠機(jī)組與系統(tǒng)解列，并立即匯報(bào)新疆電力調(diào)度通信中心值班調(diào)度員。12.電壓失穩(wěn)的處理原則： 1）電網(wǎng)無功功率應(yīng)分層、分區(qū)、就地平衡，盡量避免聯(lián)絡(luò)線長距離、大容量的無功功率輸送。2）吉林臺(tái)一級(jí)水電站電廠母線電壓高峰負(fù)荷不得超出240kV，低谷負(fù)荷不得超出230kV，值班員應(yīng)監(jiān)視220kV出線及母線電壓在調(diào)度要求范圍之內(nèi)。3）正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)按照“逆調(diào)壓”的原則進(jìn)行調(diào)壓，即在高峰負(fù)荷時(shí)調(diào)整電壓逼近電 壓曲線的上限運(yùn)行，在低谷負(fù)荷時(shí)調(diào)整電壓逼近電壓曲線的下限運(yùn)行。4）若電壓超出上述范圍，應(yīng)立即匯報(bào)新疆電力調(diào)度通信中心，并依電力調(diào)度通信中心命令調(diào)壓。5）在系統(tǒng)電壓升高時(shí)機(jī)組可能進(jìn)相運(yùn)行，此時(shí)值班員應(yīng)監(jiān)視機(jī)組進(jìn)相深度不能超出發(fā)電機(jī)出力規(guī)定的數(shù)值。6）系統(tǒng)電壓升高一般發(fā)生在負(fù)荷低谷，線路輕載的運(yùn)行方式下，若電力調(diào)度通信中心命令本廠拉線時(shí)應(yīng)注意考慮當(dāng)時(shí)的聯(lián)絡(luò)線潮流，防止拉掉線路后帶掉機(jī)組。7）若電壓異常已危及廠用電系統(tǒng)的正常運(yùn)行，則應(yīng)立即將本廠機(jī)組與系統(tǒng)解列，并立即匯報(bào)電力調(diào)度通信中心值班調(diào)度員。13.電網(wǎng)發(fā)生失步振蕩的處理原則： 1）在發(fā)電機(jī)非同期并列或運(yùn)行中突然失磁、調(diào)節(jié)系統(tǒng)失靈等情況下，應(yīng)按照本廠運(yùn)行規(guī)程的規(guī)定，果斷地將該機(jī)組與系統(tǒng)解列，并立即匯報(bào)電力調(diào)度通信中心值班調(diào)度員。2）吉林臺(tái)電廠機(jī)組正常情況下穩(wěn)控裝置必須投入，且勵(lì)磁調(diào)節(jié)器處于自動(dòng)方式下運(yùn)行?！缎陆娋W(wǎng)調(diào)度規(guī)程》規(guī)定：若電廠與主電網(wǎng)發(fā)生失步振蕩，應(yīng)立即減少發(fā)電機(jī)有功功率，并檢查強(qiáng)勵(lì)動(dòng)作，以便使發(fā)電機(jī)重新拖入同步。若采取上述措施仍無法將發(fā)電機(jī)拖入同步，應(yīng)立即匯報(bào)電力調(diào)度通信中心并依調(diào)度命令執(zhí)行。3）當(dāng)輸電線路故障跳閘時(shí)，穩(wěn)控裝置要?jiǎng)幼髑袡C(jī)，若達(dá)到切機(jī)定值而 穩(wěn)控裝置拒動(dòng)時(shí)，應(yīng)果斷地手動(dòng)減少發(fā)電機(jī)有功出力。切機(jī)后應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視聯(lián)絡(luò)線潮流不超穩(wěn)定極限，220kV母線電壓、頻率正常，以防在事故處理過程中系統(tǒng)再次失去穩(wěn)定。4）當(dāng)線路操作時(shí)，調(diào)度要求本廠按照該條線路檢修且穩(wěn)控裝置退出的情況下控制機(jī)組上網(wǎng)出力，并退出穩(wěn)控裝置，值長應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度命令執(zhí)行。在投入穩(wěn)控裝置時(shí)應(yīng)確證系統(tǒng)操作已進(jìn)行完畢，以防穩(wěn)控裝置投入后系統(tǒng)操作造成誤切機(jī)組。5）系統(tǒng)發(fā)生振蕩，值長應(yīng)立即匯報(bào)新疆電力調(diào)度通信中心，并依電力調(diào)度通信中心命令進(jìn)行處理。若電力調(diào)度通信中心下令暫不解列，則本廠應(yīng)按照電力調(diào)度通信中心命令進(jìn)行調(diào)整，具體原則如下： 1.若頻率升高，應(yīng)立即自行降低出力，使頻率下降，直至振蕩消失或頻率到50±0.1Hz為止； 2.若頻率降低，應(yīng)立即采取果斷措施使頻率升高，直至50±0.1Hz； 3.檢查機(jī)組強(qiáng)勵(lì)動(dòng)作。4.若電力調(diào)度通信中心下令解列220kV三條出線或保護(hù)已動(dòng)作將220kV三條出線解列，則按照 本廠《吉林臺(tái)電廠全廠停電處理預(yù)案》執(zhí)行，主要有以下幾點(diǎn)： 1）.值班員首先根據(jù)控制屏的光字信號(hào)、開關(guān)跳閘情況、繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置動(dòng)作情況并結(jié)合事故前的現(xiàn)象正確判斷事故原因，并立即匯報(bào)值長。2）.繼電保護(hù)人員應(yīng)立即將保護(hù)及自動(dòng)裝置動(dòng)作的詳細(xì)情況、故障錄波結(jié)果、故障測距詳細(xì)情況向電力調(diào)度通信中心匯報(bào)，以縮短事故處理時(shí)間。3）.值長詢問值班員確認(rèn)跳閘機(jī)組廠用電已正常切換至35KV變電所供電，保證機(jī)組安全停運(yùn)。4）.值班員應(yīng)立即就地檢查全站開關(guān)跳閘情況，若開關(guān)未全部跳閘，在確認(rèn)升壓站全站停電的情況下，將未跳閘的開關(guān)全部斷開，并立即匯報(bào)電力調(diào)度通信中心值班調(diào)度員。5）.在判斷出事故原因后，值長應(yīng)立即向電力調(diào)度通信中心值班調(diào)度員匯報(bào) 事故經(jīng)過，保護(hù)動(dòng)作及開關(guān)掉閘情況。6）.值長應(yīng)及時(shí)申請將系統(tǒng)穩(wěn)控裝置第一、二套退出。7）.事故原因查清、事故現(xiàn)象記錄完整后，應(yīng)立即將繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置進(jìn)行一次復(fù)位。8）.系統(tǒng)事故發(fā)生后值班員應(yīng)檢查220kV各斷路器SF6氣體壓力及油壓正常、開關(guān)引線接頭及廠用電系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、升壓站 及各高壓啟動(dòng)變壓器運(yùn)行正常。9）.在系統(tǒng)恢復(fù)的過程中，值長應(yīng)安排好運(yùn)行方式，嚴(yán)防發(fā)電機(jī)全電壓啟動(dòng)、非同期并列，值班員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視220kV母線電壓、頻率，防止恢復(fù)過程中系統(tǒng)再次失去穩(wěn)定。

第二篇：處理電網(wǎng)停電應(yīng)急預(yù)案

總則 1.1 編制目的 正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，編制本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制訂。1.3適用范圍（1）本預(yù)案適用于市應(yīng)對(duì)和處置因電力生產(chǎn)重特大事故、自然災(zāi)害、電力設(shè)施受外力破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)安全和社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。（2）本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各相關(guān)部門組織開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。（3）本預(yù)案中市電網(wǎng)大面積停電事件是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響、嚴(yán)重人為破壞發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成電網(wǎng)長時(shí)間、大范圍減供負(fù)荷而引起的事件。1.4 預(yù)案體系（1）本預(yù)案在《山西省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的原則指導(dǎo)下編制，規(guī)定了市發(fā)生大面積停電事件應(yīng)急處置的一般程序，是市人民政府《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案。（2）市行政區(qū)內(nèi)電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)在本預(yù)案的原則指導(dǎo)下制訂相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與本預(yù)案相銜接。1.5 工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持把維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失。加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，落實(shí)事故預(yù)防的隱患排查治理措施，有效防止電力安全事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；廣泛開展大面積停電聯(lián)合應(yīng)急演練，提高社會(huì)綜合應(yīng)急處置能力。（2）統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在市人民政治統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、電力企業(yè)和重要電力用戶按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，組織開展電網(wǎng)大面積停電事件下的社會(huì)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。（3）恢復(fù)電網(wǎng)，保證重點(diǎn)。采取必要手段，防止停電范圍擴(kuò)大，保證社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和重要輸變電設(shè)備設(shè)施恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要電力用戶恢復(fù)供電、盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。2 應(yīng)急組織體系 2.1 市應(yīng)急機(jī)構(gòu) 2.1.1 電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 市人民政府成立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單見附件1），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：(1)負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)，研究保證市電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，研究重大應(yīng)急決策和部署；(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；(3)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)助指揮社會(huì)應(yīng)急救援工作；(4)決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入和解除電網(wǎng)停電應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令。（5）按授權(quán)發(fā)布信息。2.1.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在供電支公司。辦公室主要職責(zé)：（1）落實(shí)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)指令；（2）組織制訂市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門制訂應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行情況；（3）掌握應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況。2.1.3成員單位 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作，制訂本部門應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。成員單位職責(zé)：（1）市委宣傳部：根據(jù)市指揮部的安排，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑，組織媒體播發(fā)相關(guān)新聞；根據(jù)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會(huì)；加強(qiáng)對(duì)新聞單位、媒體宣傳報(bào)道的指導(dǎo)和管理；正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。（2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援所需物資保障工作組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援防護(hù)用品的緊急供應(yīng)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)管理工作，負(fù)責(zé)電力企業(yè)恢復(fù)電力設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。（3）市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)平衡工作；負(fù)責(zé)制定事故狀態(tài)下拉閘限電序位表、保電序位表和恢復(fù)供電序位表；協(xié)調(diào)全市供、用電力資源的供應(yīng)工作，落實(shí)好社會(huì)應(yīng)急措施綜合性工作；負(fù)責(zé)督促本行政區(qū)所監(jiān)管企業(yè)緊急停電狀態(tài)下應(yīng)配備應(yīng)急和保安電源，完善各種保障措施；加強(qiáng)市場宏觀調(diào)控，做好生活必需品的監(jiān)控和供應(yīng)工作；（4）市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助電網(wǎng)大面積停電事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故災(zāi)難救援和電力設(shè)施保衛(wèi)工作，控制并處理由電力安全生產(chǎn)事故引發(fā)的治安事件，維護(hù)社會(huì)治安，保障社會(huì)秩序，保障救援工作及時(shí)有效的進(jìn)行。（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入年財(cái)政預(yù)算，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。（6）市交通局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、征用應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車輛，保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸，保障應(yīng)急救援人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資公路運(yùn)輸通道暢通。會(huì)同有關(guān)部門做好其他交通領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。（7）市水利局：負(fù)責(zé)影響范圍內(nèi)汛情預(yù)測和預(yù)報(bào)，做好影響范圍內(nèi)水利工程的管理調(diào)度工作。（8）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。（9）市安監(jiān)局：協(xié)調(diào)大面積停電事故引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急工作，并監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況，統(tǒng)一組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援工作。（10）市聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援、應(yīng)急通信保障。（11）市氣象局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援過程中提供氣象監(jiān)測、檢測和氣象預(yù)報(bào)等工作。（12）市煤管局：督促、檢查、協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)應(yīng)急措施的啟動(dòng)和執(zhí)行。對(duì)自供區(qū)電力用戶的監(jiān)督。（13）市火車站：具體實(shí)施發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的鐵路運(yùn)輸。（14）市供電支公司：在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、忻州供電分公司的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置和救援。2.2 電力企業(yè)、重要電力用戶 2.2.1 電力調(diào)度機(jī)構(gòu) 各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)應(yīng)急處置指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)應(yīng)急處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處置。2.2.2 電力企業(yè) 在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，市供電公司個(gè)體實(shí)施對(duì)全市電網(wǎng)大面積停電事件的處置，完善電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”預(yù)案，事件處置按調(diào)度管理權(quán)限和處置預(yù)案進(jìn)行。成立大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。2.2.3 重要用戶 負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，做好自備應(yīng)急電源配備和安全使用管理工作，接受各級(jí)處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。3 監(jiān)測與預(yù)警 3.1 監(jiān)測 根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律，各相關(guān)單位加大對(duì)影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類因素的監(jiān)測力度。電力部門加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)測，及時(shí)排查治理隱患；氣象、水利、林業(yè)、地震等部門加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害、洪水災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震災(zāi)害等影響電網(wǎng)安全運(yùn)行因素的監(jiān)測。3.2預(yù)警 電力部門根據(jù)監(jiān)測信息，對(duì)發(fā)生電網(wǎng)大面積停電的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電的因素時(shí)，即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)綜合研判后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)發(fā)布電網(wǎng)大面積停電預(yù)警警報(bào)，當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)大面積停電的可能性解除時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就及時(shí)解除預(yù)警警報(bào)。4 事件分級(jí) 按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電分為I級(jí)停電事件和Ⅱ級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。4.1 I級(jí)停電事件 因發(fā)生重大電力安全事故、自然災(zāi)害，或者電網(wǎng)遭受外力破壞等各類原因，出現(xiàn)下列情況之一，為I級(jí)停電事件：（1）造成市電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到30%及以上，或者因重要變電站設(shè)備設(shè)施遭受毀滅性破壞或打擊，造成電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到20%及以上。（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%及以上。（3）電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%及以上。（4）因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%及以上。（5）因電網(wǎng)故障，造成居民用戶停電3萬戶及以上。4.1 Ⅱ級(jí)停電事件 因發(fā)生較大電力安全事故、自然災(zāi)害，或者電網(wǎng)遭受外力破壞等各類原因，出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅱ級(jí)停電事件：（1）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%及以上，30%以下。（2）造成市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%及以上，50%以下。（3）因電網(wǎng)故障，造成居民用戶停電10戶及以上3萬戶以下。5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 事件報(bào)告（1）發(fā)生I級(jí)停電事件時(shí)，供電支公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、減供負(fù)荷、采取的緊急措施、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市應(yīng)急小組組長主持召開緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向忻州市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件時(shí)，供電支公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就有關(guān)應(yīng)急問題作出決策和部署，按本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。5.2 事件通告（1）發(fā)生I組停電事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門（單位），就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門（單位）和公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。在I級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門（單位）和公眾通報(bào)信息。（2）

發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件后，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)通報(bào)事故情況，發(fā)布事故信息。（3）在大面積停電期間要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.3 響應(yīng)程序（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生停電事件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。①電力企業(yè)要采取一切必要手段，防止事故范圍護(hù)大、系統(tǒng)崩潰和瓦解； ②在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立企業(yè)組織力量開展搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)電力設(shè)施工作； ③電力部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)工作。在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，要保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)； ④在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電廠要嚴(yán)格按照電力調(diào)度指令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。⑤在供電恢復(fù)過程中，各電力用戶要嚴(yán)格按照調(diào)度指令分時(shí)分步地恢復(fù)用電。（2）社會(huì)應(yīng)急：發(fā)生停電事件后，受影響或受波及的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作?！獙?duì)停電后易造成重大影響和生命財(cái)產(chǎn)損失的單位、設(shè)施等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失?！囌尽⒏邔咏ㄖ?、商場、影劇院、體育場（館）、學(xué)校、公共娛樂場所等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后要迅速啟動(dòng)應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全?！病⑿叹炔块T在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！啦块T要做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)?！?、交警部門要組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行?！虅?wù)部門要迅速協(xié)調(diào)、組織有關(guān)生活必需口的市場供應(yīng)，保證居民在停電期間的生活必需品供給?！l(wèi)生部門要督促開展急診、急救及手術(shù)治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須使用雙回路供電，并自備發(fā)電設(shè)備，保證重點(diǎn)科室電力供應(yīng)，確保病人能得到及時(shí)、有效治療。——停電地區(qū)各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。——電力企業(yè)要迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。5.4 應(yīng)急結(jié)束 在同時(shí)滿足下列條件下，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除停電事件狀態(tài)：（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上，市負(fù)荷恢復(fù)90%以上。（3）無其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的危險(xiǎn)因素。6 應(yīng)急保障 6.1 技術(shù)保障 全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。供電支公司聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家，組成大面積停電處置專家咨詢小組，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。電力大用戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉網(wǎng)技術(shù)的分析研究，增加技術(shù)和設(shè)備的投入，不斷提高滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)要求和應(yīng)急處置要求。6.2 裝備保障（1）建立預(yù)警信息采集平臺(tái)，加強(qiáng)通信和信息保障，配備必要的移動(dòng)通訊裝備和應(yīng)急交通工具，保證應(yīng)急指揮和現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的通信暢通，信息傳播無誤。（2）積極推進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，滿足急救、搶險(xiǎn)、救援的需要。（3）政府部門根據(jù)研究工作需要，儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)危機(jī)所需通用物資。（4）電力企業(yè)、重要電力用戶根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立健全救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。（5）各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。（6）電力企業(yè)所需應(yīng)急救援物資由電力企業(yè)自行解決，涉及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)。6.3 人員保障 電力企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)救援隊(duì)伍，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。6.4 財(cái)政保障（1）電力企業(yè)自身應(yīng)急救援人員、裝備等所需經(jīng)費(fèi)自行解決。（2）涉及全市應(yīng)急救援所需資金和電力預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行所需的資金由市級(jí)財(cái)政進(jìn)行協(xié)調(diào)。7 宣傳、培訓(xùn)和演練 7.1 宣傳 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、地方各級(jí)人員政府應(yīng)通過各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳遇到大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育。7.2 培訓(xùn) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織電力企業(yè)和重要電力用戶的有關(guān)人員進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高處置電網(wǎng)大面積停電事件的能力。7.3 演練 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練，以加強(qiáng)和完善電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、重要電力用戶以及社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)之間的協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際，組織開展本企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急演練和反事故演習(xí)。所有預(yù)案三年內(nèi)必須演練一次。8 信息發(fā)布 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)事故信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，并負(fù)責(zé)擬訂信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，組織報(bào)道。9 后期處置 9.1 事故調(diào)查 大面積停電事件發(fā)生之后，按照《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查事故條例》規(guī)定，特別重大事故由忻州市或者忻州市授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；其他事故由市政府牽頭有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后要認(rèn)真聽取現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。事故調(diào)查工作包括：組成調(diào)查組，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施建議。9.2 改進(jìn)措施（1）大面積停電之后，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。（2）各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì)停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。（3）對(duì)應(yīng)急處置過程中，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由市人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（4）對(duì)應(yīng)急處置過程中，玩忽職守、嚴(yán)重失職的單位和個(gè)人，根據(jù)國家法律的規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。任何單位和個(gè)人有權(quán)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府有關(guān)部門舉報(bào)。10 附則 10.1 預(yù)案管理與更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案。10.2 預(yù)案解釋 本預(yù)案由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋 10.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：防破壞、防爆炸安全應(yīng)急預(yù)案

本方案適用于遇有破壞、爆炸事故時(shí)，從發(fā)現(xiàn)到公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場期間，大廈各部員工協(xié)同作戰(zhàn)，積極補(bǔ)救，最大限度地減少人身、財(cái)產(chǎn)損失的整個(gè)過程。

1.發(fā)現(xiàn)或接到破壞、爆炸信息時(shí)的報(bào)警方法和要求

（1）員工當(dāng)發(fā)現(xiàn)或聽到異常的信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)選擇最方便的方式向大廈監(jiān)控中心報(bào)警（0130、5119），報(bào)警時(shí)應(yīng)盡量避開他人，以免引起恐慌。

（2）監(jiān)控中心接到報(bào)警后，要及時(shí)通知保安隊(duì)員前往探查，同時(shí)通知分管總經(jīng)理、值班總經(jīng)理，在征得總經(jīng)理的同意后，由管家部向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。

（3）保安隊(duì)員要認(rèn)真仔細(xì)排查大廈所有可疑的部位，決不放過任何可疑點(diǎn)，并保持與監(jiān)控中心的聯(lián)系。

2.發(fā)現(xiàn)可疑物、可疑人的報(bào)警方法和要求

（1）可疑物

要及時(shí)的向監(jiān)控中心匯報(bào)，管家部在向總經(jīng)理匯報(bào)的同時(shí)通知保安隊(duì)員前往，做好可疑物的保護(hù)工作，并及時(shí)組織人員疏散。在征得總經(jīng)理的同意后，由管家部向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。

（2）可疑人

要及時(shí)的向監(jiān)控中心匯報(bào)，監(jiān)控值班人員要密切監(jiān)視可疑人員，同時(shí)通知保安隊(duì)員前往查問。

3.發(fā)生破壞、爆炸后的報(bào)警方法和要求

在及時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)的同時(shí)向管家部監(jiān)控中心報(bào)警，保安隊(duì)員火速趕往現(xiàn)場維持秩序并組織補(bǔ)救工作，管家部要及時(shí)向公安、消防機(jī)關(guān)報(bào)警。

4.發(fā)現(xiàn)可疑物的保護(hù)工作原則

（1）先控制，再報(bào)警

首先嚴(yán)禁任何人觸動(dòng)可疑物，控制任何人靠近可疑物，再報(bào)警。

（2）先疏散，后排查

對(duì)可疑物不能確定時(shí)，先進(jìn)行人員的疏散，再進(jìn)行排查，在專業(yè)人員沒有到達(dá)現(xiàn)場前嚴(yán)禁觸動(dòng)可疑物。

5.發(fā)現(xiàn)破壞、爆炸事件后的現(xiàn)場保護(hù)原則

首先，及時(shí)報(bào)警并進(jìn)行人員疏散，在積極撲救因事件造成的災(zāi)害的同時(shí)，還要做好現(xiàn)場保護(hù)工作，保護(hù)好現(xiàn)場的每一件物品，密切注視可疑人員的出入，并對(duì)事發(fā)現(xiàn)場周圍的所有人員進(jìn)行登記，在公安機(jī)關(guān)未到達(dá)前嚴(yán)禁任何人離開。

6.爆炸及可疑爆炸物的緊急處理程序

（1）酒店員工發(fā)現(xiàn)爆炸物及可疑爆炸物，應(yīng)立即打電話通知消防監(jiān)控室，說清時(shí)間、地點(diǎn)及情況、報(bào)案人姓名、部門、崗位。

（2）管家部應(yīng)立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場，立即疏散附近的人員，并設(shè)置臨時(shí)警戒線，任何人不得擅自入內(nèi)。

（3）立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，積極配合做好各項(xiàng)工作，組織有關(guān)人員做好滅火及搶救傷員的準(zhǔn)備。

（4）打電話向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安人員到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)助公安人員排除爆炸物并進(jìn)行調(diào)查。

（5）如果發(fā)生爆炸，及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移傷員，疏散客人。

（6）對(duì)附近區(qū)域進(jìn)行全面搜尋以消除隱患，同時(shí)詢問發(fā)現(xiàn)人及現(xiàn)場知情者并做好記錄。

第四篇：環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1目的

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2工作原則

1.2.1以人為本，科學(xué)施救

保障公共安全尤其是群眾的生命安全和身心健康為本預(yù)案的主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故造成的人員傷亡和危害，又要加強(qiáng)保障措施，提高應(yīng)急處臵人員的安全防護(hù)水平。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

重大突發(fā)性污染事故的處理，實(shí)行由污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，各相關(guān)部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級(jí)預(yù)警、四級(jí)響應(yīng)，對(duì)重大突發(fā)事故的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處臵。

1.2.3平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主

實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。

1.2.4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)

發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)急處臵工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和預(yù)備役部隊(duì)的重要作用。

1.3編制依據(jù)

1.3.1中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法； 1.3.2中華人民共和國水污染防治法； 1.3.3中華人民共和國大氣污染防治法； 1.3.4中華人民共和國噪聲污染防治法； 1.3.5中華人民共和國固體廢物污染防治法。1.4適用范圍

本預(yù)案適用于xx區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染與破壞事故（水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、噪聲污染事故、輻射污染事故等）及其衍生造成的突發(fā)性事件。

1.5環(huán)境污染與破壞事故預(yù)測和判斷

1.6術(shù)語解釋

環(huán)境污染與破壞事故，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。根據(jù)事故類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等。因污染事故性質(zhì)復(fù)雜，突發(fā)性強(qiáng)，變化較快，影響范圍廣，問題涉及方方面面，已經(jīng)成為了影響公共安全的重要因素。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1.1組織機(jī)構(gòu) 2.1.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)事故的全過程負(fù)總責(zé)。

指 揮 長： 副指揮長： 成 員： 2.1.1.2指揮機(jī)構(gòu)

分四級(jí)設(shè)臵環(huán)境污染與破壞事故指揮系統(tǒng)。事故發(fā)生，即自動(dòng)生成環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮中心。指揮中心視危機(jī)情況啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行緊急響應(yīng)、救援。

發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故由主管擔(dān)任總指揮，XX副總指揮，成員由各預(yù)案涉及部門領(lǐng)導(dǎo)組成.一般、較大環(huán)境污染事故由危機(jī)源系統(tǒng)內(nèi),依照工作職責(zé)處臵。

2.1.1.3日常工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 辦公室主任： 成員：

辦公室下設(shè)環(huán)境監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察組、綜合協(xié)調(diào)組、檢查督導(dǎo)組、宣傳教育組，分別負(fù)責(zé)具體工作。

2.1.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

在事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施；組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，力爭將損失降到最低程度。

根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。

根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時(shí)根據(jù)事故發(fā)展情況，通報(bào)事故現(xiàn)場態(tài)勢。執(zhí)行環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告制度。

配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.2隊(duì)伍編成任務(wù) 2.2.1快速反應(yīng)力量 2.2.1.1現(xiàn)場監(jiān)察組 組長：

任務(wù)：負(fù)責(zé)重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并做好環(huán)境污染與破壞事故接警、出警工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，進(jìn)行污染源調(diào)查，執(zhí)行事故處理決定。

2.2.1.2技術(shù)咨詢組 組長：

任務(wù)：利用各種資源，為事故處理提供技術(shù)支撐。提供環(huán)境污染與破壞事故中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢。

2.2.1.3環(huán)境監(jiān)測組 組長：

任務(wù)：負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督監(jiān)測工作，制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，執(zhí)行預(yù)案并實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測，為應(yīng)急事故的全過程處理提供主要污染物的定性、定量報(bào)告及相應(yīng)擴(kuò)散模式，為實(shí)施現(xiàn)場救援提供科學(xué)依據(jù)。

2.2.1.4綜合協(xié)調(diào)組 組長：辦公室主任

任務(wù)：負(fù)責(zé)做好與xx溝通、協(xié)調(diào)及污染與破壞事故的信息上報(bào)工作。

2.2.1.5檢查督導(dǎo)組 組長：法制、宣教科科長

任務(wù)：負(fù)責(zé)對(duì)各小組職責(zé)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并為事故處理提供相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。

2.2.1.6宣傳報(bào)道組 組長：法制、宣教科科長

任務(wù)：按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好事故處理的宣傳報(bào)道工作。

2.2.2基本救援力量 2.2.2.1醫(yī)療衛(wèi)生部門

結(jié)合環(huán)境污染特性，確定醫(yī)療救治和疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)資源分布，救治能力及相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療隊(duì)伍、設(shè)備等，為現(xiàn)場醫(yī)療救治提供必要保障。

2.2.2.2公安部門

按照環(huán)境污染事故應(yīng)急處理所需，提供警力數(shù)量、布控方案、行動(dòng)措施；交警部門提供交通管制和線路規(guī)劃保障；消防部門提供現(xiàn)場處臵、防控保障。

2.3指揮中心設(shè)臵 指揮中心設(shè)在XXX。

指揮中心實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話：（24小時(shí)）（白天）

現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的設(shè)臵可根據(jù)污染事故應(yīng)急處理的需要適時(shí)調(diào)整。預(yù)測、預(yù)警 3.1預(yù)測

結(jié)合日常工作，環(huán)境監(jiān)測部門日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測情況實(shí)行定期報(bào)告。環(huán)境監(jiān)察部門日常監(jiān)督監(jiān)察情況（重點(diǎn)源每月二次，一般源每月一次），工業(yè)企業(yè)污染物申報(bào)情況（每月一次），生產(chǎn)裝臵異常報(bào)告情況，新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批情況等信息進(jìn)行收集、分析、對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染隱患，并形成預(yù)警信息，12小時(shí)內(nèi)報(bào)送環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急日常指揮機(jī)構(gòu)，日常組織機(jī)構(gòu)按照分級(jí)原則分別報(bào)送XX領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、XX主管領(lǐng)導(dǎo)。

3.2預(yù)警

指揮中心在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出預(yù)警信息，并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。相關(guān)人員要求30分鐘內(nèi)組織完畢，出警。

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

按照環(huán)境污染與破壞事故可能出現(xiàn)的危害、范圍、發(fā)展趨勢預(yù)測分析以及事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特大（I級(jí)）。

IV級(jí)：一般污染事故。

由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下的。

III級(jí)：較大污染事故，必須滿足以下條件之一： 1）由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、5萬元以下；

2）人員發(fā)生中毒癥狀； 3）因環(huán)境污染引發(fā)廠群沖突； 4）對(duì)環(huán)境造成危害。

II級(jí)：重大污染事故，必須滿足以下條件之一： 1）由于環(huán)境污染與破壞行為造成經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上、10萬元以下；

2）人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；

3）人群發(fā)生中毒癥狀；

4）因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響； 5）對(duì)環(huán)境造成較大危害。

I級(jí)：特大污染事故，必須滿足以下條件之一： 1）由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上；

2）人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害； 3）人員中毒死亡；

4）因環(huán)境污染使地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；

5）對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

當(dāng)可能出現(xiàn)重大、特大污染事故時(shí)，將分別啟動(dòng)II級(jí)、I級(jí)預(yù)警，預(yù)警信息立即報(bào)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員，領(lǐng)導(dǎo)小組按照事故可能造成的嚴(yán)重性和緊急程度，向XX公司、地方政府及相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警公告。同時(shí)，預(yù)案涉及的所有部門作好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

當(dāng)可能出現(xiàn)較大、一般污染事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部將分別啟動(dòng)IV級(jí)、III級(jí)預(yù)警，預(yù)警信息報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及地方政府有關(guān)部門，并在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布預(yù)警公告，事故應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)各部門按照各自職責(zé)作好預(yù)警及響應(yīng)工作。

預(yù)警級(jí)別按照污染事故發(fā)展趨勢可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí)。4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1分級(jí)響應(yīng)

按照環(huán)境污染與破壞事故嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)。事故發(fā)生，即自動(dòng)生成樺甸市環(huán)境污染與破壞事故指揮中心。指揮中心視污染情況啟動(dòng)應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染事故進(jìn)行緊急救援。

一級(jí)，二級(jí)響應(yīng)

指揮中心在事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排組織重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施；

組織所有應(yīng)急力量按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作；

根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善，確保人員各盡其職、救援工作靈活開展；

根據(jù)危機(jī)情況，在技術(shù)支撐下科學(xué)組織人員和物資疏散工作；

指揮中心與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要保持密切聯(lián)系，定期通報(bào)事故現(xiàn)場的態(tài)勢，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機(jī)的原因責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會(huì)的監(jiān)督。

三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)，指揮機(jī)構(gòu)按照預(yù)案要求調(diào)度相關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處臵工作。防止事故擴(kuò)大、曼延。保證信息渠道暢通，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)情況。

因環(huán)境污染與破壞事故存在不可預(yù)見、作用時(shí)間較長、容易衍生發(fā)展的特點(diǎn)，指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況隨時(shí)將響應(yīng)等級(jí)升級(jí)或降級(jí)。

4.2信息報(bào)送程序與制度

按照《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故，必須建立報(bào)告制度。一般和較大污染事故納入各級(jí)環(huán)保部門管理，按照程序報(bào)事故應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及政府相關(guān)部門；重大環(huán)境污染事故，必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組后，及時(shí)報(bào)上級(jí)主管環(huán)保部門；特大環(huán)境污染事故報(bào)上級(jí)主管環(huán)保部門及地方政府環(huán)保局外，必要時(shí)還報(bào)國家環(huán)?？偩?。

事故報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三類。速報(bào)。從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時(shí)內(nèi)上報(bào)，可通過電話、傳真或直接派人等方式報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害等初步情況。

確報(bào)。在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)，可通過電話或書面形式報(bào)告，內(nèi)容主要包括：在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程和采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告。在事故處理完后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，主要內(nèi)容包括：在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

如果環(huán)境污染事故的影響范圍涉及到區(qū)域外時(shí)，必須立即形成信息報(bào)告連同預(yù)警信息上報(bào)。

如果污染事故涉及到外事工作，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組將迅速通報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定處理。

4.3響應(yīng)程序

4.3.1一般、較大污染事故響應(yīng)程序

第一步，環(huán)保舉報(bào)中心接到環(huán)境污染與破壞事故報(bào)警后，立即向事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室主任匯報(bào)，并通知各應(yīng)急小組30分鐘內(nèi)到達(dá)各自崗位，同時(shí)完成人員、車輛及裝備調(diào)度。事故處理指揮中心即時(shí)成立。由指揮中心負(fù)責(zé)指揮調(diào)度，下達(dá)指令。

第二步，接到指令后，現(xiàn)場監(jiān)察組---環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)由支隊(duì)長帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)程序，快速出警，到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時(shí)反饋指揮中心。

應(yīng)急監(jiān)測組由監(jiān)測站站長帶領(lǐng)同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，對(duì)事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時(shí)提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

技術(shù)咨詢組由污染管理科科長帶領(lǐng)有關(guān)專家迅速趕到現(xiàn)場，通過對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，提供環(huán)境污染與破壞事故中主要污染物的毒性及消解處理方法，提出污染事故定性意見。

第三步，指揮中心收到各組信息反饋后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并召開情況碰頭會(huì)，研究相關(guān)問題、布臵下步工作。

現(xiàn)場監(jiān)察組按照有關(guān)意見協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場消解、處臵工作及采取其它應(yīng)急措施，控制污染擴(kuò)散。

環(huán)境監(jiān)測組制定詳細(xì)跟蹤檢測計(jì)劃，隨時(shí)調(diào)整監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次。

綜合協(xié)調(diào)組按照《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，向市政府及上級(jí)部門進(jìn)行速報(bào)。

第四步，在污染事故現(xiàn)場處臵妥當(dāng)后，綜合協(xié)調(diào)組按照《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，向市政府及上級(jí)部門進(jìn)行確報(bào)。

現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。

4.3.2重大、特大污染事故響應(yīng)

第一步，環(huán)保舉報(bào)中心接到群眾報(bào)警或一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息后，環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急指揮中心即時(shí)成立，預(yù)案即時(shí)展開。指揮中心迅速調(diào)集應(yīng)急救援力量、應(yīng)急監(jiān)測力量集結(jié)出警。同時(shí)調(diào)動(dòng)各應(yīng)急相關(guān)部門及后援力量做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

第二步，接到指令后，現(xiàn)場監(jiān)察組---環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)程序，由支隊(duì)長帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員快速出警，到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源工作，并形成初步意見，及時(shí)反饋指揮中心。

應(yīng)急監(jiān)測組在監(jiān)測站站長的帶領(lǐng)下攜帶相應(yīng)應(yīng)急咨詢資料同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，對(duì)事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時(shí)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染物種類、性質(zhì)、控制方法及防護(hù)、處理意見。并定期發(fā)布應(yīng)急監(jiān)測簡報(bào)。

技術(shù)咨詢組由污染管理科科長負(fù)責(zé)，迅速召集有關(guān)專家到達(dá)事故現(xiàn)場，為事故處理提供技術(shù)支撐。提供環(huán)境污染與破壞事故中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢。

第三步，指揮中心收到各組信息反饋后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并召開情況碰頭會(huì)，研究相關(guān)問題、布臵下步工作。現(xiàn)場監(jiān)察組立即組織相關(guān)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展事故分析工作，查找原因，研究對(duì)策，并在技術(shù)保證的前提下對(duì)污染源進(jìn)行緊急處臵，防止污染進(jìn)一步加劇。

現(xiàn)場監(jiān)測組立即執(zhí)行緊急監(jiān)測預(yù)案，增加監(jiān)測人員、設(shè)備，調(diào)整監(jiān)測頻次、范圍，并啟動(dòng)化學(xué)品應(yīng)急分析預(yù)測系統(tǒng)，根據(jù)不同污染物性質(zhì)、濃度、毒理、作用范圍進(jìn)行預(yù)測分析，對(duì)事故出現(xiàn)后，污染源周圍的安全防護(hù)距離、應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場的要求、群眾的疏散范圍和路線等提供科學(xué)依據(jù)，確保群眾和救援人員的安全防護(hù)。

技術(shù)咨詢組根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)力量需要，隨時(shí)增加專家組組成人員。

醫(yī)療衛(wèi)生部門立即組織人力、物力對(duì)人員傷亡或可能出現(xiàn)的人員傷亡情況進(jìn)行緊急救治處理。

如污染事故有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢，指揮機(jī)構(gòu)必須及時(shí)通告政府及相關(guān)部門。在科學(xué)檢測、預(yù)測的基礎(chǔ)上，按照污染物性質(zhì)，劃定需轉(zhuǎn)移群眾的范圍及轉(zhuǎn)移方向，依靠地方各級(jí)政府組織群眾轉(zhuǎn)移和疏散。

公安部門按照現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的指示，迅速展開警力，做好安全防護(hù)距離內(nèi)的警戒工作。

交警部門迅速對(duì)通往事故發(fā)生地的道路進(jìn)行交通管制。xx部門迅速對(duì)事故所產(chǎn)生的相關(guān)損失情況進(jìn)行調(diào)查取證。

指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故處理需要，將對(duì)人員、物資配備情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

第四步，污染事故基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處臵工作。

現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。以上各步程序按照現(xiàn)場實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。

4.3.3擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)污染事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會(huì)不穩(wěn)定事態(tài)，現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)可向市政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)請求援助。

4.4新聞報(bào)道

按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則作好環(huán)境污染與破壞事故報(bào)道工作。局法制宣教科按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，不定期的就事故預(yù)警信息、事故救援情況、現(xiàn)場調(diào)查情況、事故認(rèn)定意見、應(yīng)急處理結(jié)束等信息進(jìn)行新聞發(fā)布。新聞稿件統(tǒng)一由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核。必要時(shí)，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一發(fā)布信息。

4.5應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察組連續(xù)跟蹤監(jiān)察，環(huán)境污染事故已消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)跟蹤監(jiān)測，主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)專家組意見，經(jīng)請示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意，發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束。后期處臵 5.1善后處臵

5.1.1根據(jù)現(xiàn)場專家組的科學(xué)結(jié)論及相應(yīng)監(jiān)測意見，組織事故應(yīng)急處理后援力量開展現(xiàn)場處臵工作，消除污染隱患。同時(shí)監(jiān)測部門提供跟蹤性監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行看護(hù)。5.1.2根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況及相應(yīng)技術(shù)支撐部門的科學(xué)依據(jù)，對(duì)事故中涉及的損害賠償問題，依據(jù)行政調(diào)解程序進(jìn)行。

5.1.3根據(jù)事故認(rèn)定結(jié)論，下達(dá)行政處理意見。并對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)。

5.2調(diào)查和總結(jié)

現(xiàn)場監(jiān)察組根據(jù)調(diào)查情況形成現(xiàn)場事故調(diào)查報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測組根據(jù)監(jiān)測情況形成完整檢測分析報(bào)告。技術(shù)咨詢組根據(jù)專家結(jié)論及監(jiān)測意見形成污染事故認(rèn)定報(bào)告。

以上三份報(bào)告報(bào)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急指揮中心，指揮中心根據(jù)各組報(bào)告，形成完整事故應(yīng)急處理報(bào)告，報(bào)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)審定后，按照程序上報(bào)政府及上級(jí)主管部門。相關(guān)保障 6.1通信與信息保障

設(shè)有公開舉報(bào)電話一部，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。6.2現(xiàn)場應(yīng)急裝備保障

現(xiàn)有現(xiàn)場取證設(shè)備：一部數(shù)碼攝像機(jī)、一部照相機(jī)、一部錄音機(jī)、防化次傷害防化服、器具各兩套。

負(fù)責(zé)人：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長

環(huán)境監(jiān)測站一套便攜式采樣器具、一套精確應(yīng)急分析儀器、防化次傷害防化服、器具各兩套。

負(fù)責(zé)人：環(huán)境監(jiān)測站站長 6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障 6.3.1現(xiàn)場應(yīng)急力量

防化次傷害專業(yè)分隊(duì)，負(fù)責(zé)人：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長。6.3.2現(xiàn)場監(jiān)測力量

總指揮：監(jiān)測站站長、副站長 6.4交通運(yùn)輸保

環(huán)境監(jiān)察專用車輛1臺(tái)。6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障 協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門全力支持。協(xié)調(diào)人：小組辦公室主任。負(fù)責(zé)人：。

6.6治安、交通管制保障

遇到緊急情況，公安部門及時(shí)出警。協(xié)調(diào)人：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 負(fù)責(zé)人：。

根據(jù)不同性質(zhì)、級(jí)別的環(huán)境污染事故建立了詳細(xì)的專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。

負(fù)責(zé)人：。6.7其它保障

環(huán)境污染事故的處理需要相應(yīng)的氣象條件以及農(nóng)業(yè)、漁政等部門的技術(shù)鑒定作支撐，因此需要相關(guān)部門的保障。

協(xié)調(diào)人：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1公共宣傳教育

將結(jié)合全民環(huán)境素質(zhì)教育工作，有重點(diǎn)的將環(huán)境污染事故安全教育、防護(hù)知識(shí)宣傳等內(nèi)容納入宣教工作當(dāng)中。

7.2培訓(xùn)

結(jié)合環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理，將結(jié)合日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)組織不同層次人員的專業(yè)培訓(xùn)。

7.3演習(xí)適時(shí)進(jìn)行演練 8 附則

8.1本預(yù)案適用于本市所發(fā)生的各類環(huán)境污染與破壞事故的應(yīng)急處臵與救援工作。

8.2根據(jù)工作需要，將對(duì)預(yù)案進(jìn)行不定期修訂和補(bǔ)充。8.3本預(yù)案由xx單位負(fù)責(zé)解釋。8.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

*廠關(guān)于做好近期及國家“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)國家召開人大和政協(xié)“兩會(huì)”的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不

到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

二、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

１、廠成立信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：

副組長：********* 成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關(guān)人員。２、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長，分別負(fù)責(zé)**、***、***、***等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。

３、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育

１、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。

２、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范

１、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

２、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。

４、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

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