第一篇：衛(wèi)生局穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

為了應(yīng)對(duì)縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部少數(shù)職工違反《信訪條例》去市、到省、進(jìn)京集訪,對(duì)突發(fā)事件迅速作出反應(yīng)，及時(shí)采取措施，把參加非法串聯(lián)、聚會(huì)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，將上訪人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，確保聚會(huì)不成和零登訪，特制定本應(yīng)急工作預(yù)案。

一、責(zé)任分工

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)將要形成的非法串聯(lián)和已形成的去市、到省、進(jìn)京集訪，各單位要立即通知相關(guān)主管部門，去市爭(zhēng)取在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)，到省爭(zhēng)取6小時(shí)內(nèi)到達(dá)，進(jìn)京爭(zhēng)取20小時(shí)內(nèi)到達(dá)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要負(fù)責(zé)同志掛帥的穩(wěn)定工作應(yīng)急小組，在接到上級(jí)通知本單位有去市、到省、進(jìn)京上訪的，要立即向主管局回報(bào)，同時(shí)按穩(wěn)定工作責(zé)任制要求告之單位第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人，由該單位應(yīng)急工作小組派員前往開展工作。

三、保障工作

要做好應(yīng)急處理工作，確保做到：

1、經(jīng)費(fèi)保障，所需經(jīng)費(fèi)可先由局財(cái)務(wù)墊支，后由所在單位支付；

2、車輛保障，各單位做好車輛調(diào)配，確保及時(shí)派車；

3、信息保障，各單位要按穩(wěn)定工作責(zé)任制的要求派員去現(xiàn)場(chǎng)勸返時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣主管局通報(bào)派員聯(lián)系電話，以便主管局、縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信息和對(duì)有關(guān)問(wèn)題的決策；

4、力量配套，根據(jù)穩(wěn)控工作需要，必要時(shí)增加參加非法串聯(lián)聚會(huì)或集訪的重點(diǎn)人員幫包責(zé)任人一起前往做好勸返工作。

四、通力合作

一旦非法串聯(lián)聚會(huì)、越級(jí)上訪發(fā)生，各單位要向主管局報(bào)告，局辦公室還要及時(shí)向信訪、維穩(wěn)辦通報(bào)，特別是到省、進(jìn)京集訪，要請(qǐng)縣信訪部門與駐省駐京工作組聯(lián)系，在勸返人員未到達(dá)之前，先做好接待，防止造成上訪登記，對(duì)滯留纏訪人員，請(qǐng)公安派員協(xié)助一同做好勸返工作，從而通力合作形成合力，處置好突發(fā)事件。

五、勸返工作

赴現(xiàn)場(chǎng)勸返人員要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，本著對(duì)上訪人員深厚感情，教育他們要依法有序地表達(dá)自己的意志、建議和想法，教育他們做社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)的擁護(hù)者和推動(dòng)者，不能越級(jí)上訪。對(duì)他們提出的問(wèn)題，在政策許可和職權(quán)范圍內(nèi)能答復(fù)的盡量給予答復(fù)，不能答復(fù)的，要把政策說(shuō)清說(shuō)透，做好細(xì)致的思想工作，決不開“空頭支票”，決不留尾巴。力爭(zhēng)零登記，對(duì)已登記仍執(zhí)意滯留纏訪人員要依紀(jì)依法給予處置。

六、一事一案

對(duì)有跡象的越級(jí)上訪苗頭，要根據(jù)情況制定應(yīng)急工作預(yù)案，確保本單位無(wú)越級(jí)上訪或確保零登記。

七、事后工作

對(duì)被勸返的上訪人員，局領(lǐng)導(dǎo)要以組織談話等多種形式對(duì)其進(jìn)行政策宣傳和法紀(jì)教育，對(duì)個(gè)別仍堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng)和做法的人員要依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

對(duì)凡因工作不力、不細(xì)，行動(dòng)不迅速、措施不得力導(dǎo)致串聯(lián)聚會(huì)發(fā)生或越級(jí)集訪的，要嚴(yán)格按照責(zé)任追究制對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理

第二篇：穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府、教育局有關(guān)維穩(wěn)工作會(huì)議精神，做好我校安全與維穩(wěn)應(yīng)急工作，特別是加強(qiáng)各種節(jié)日期間我校安全工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

二、工作目的建立健全應(yīng)對(duì)校園涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

三、工作原則

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)；要始終保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門的支持，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類涉穩(wěn)事件，成立“拜城縣第二小學(xué)穩(wěn)定工作應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組” 領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長(zhǎng)：朱丙健

副組長(zhǎng)：陳萍莉

成員：唐達(dá)勇申海燕姜德俊譚紅武勇劉建軍各年級(jí)年級(jí)組長(zhǎng)

1、職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時(shí)，接受上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告工作情況；（4）組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。

2、應(yīng)急處理指揮辦公室

主任：朱丙健

副主任：陳萍莉

成員：唐達(dá)勇 申海燕 姜德俊 譚紅 武勇 劉建軍

（1）負(fù)責(zé)校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實(shí)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)；（2）負(fù)責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡(luò)。（3）負(fù)責(zé)正面對(duì)外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報(bào)工作。

3、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組

組長(zhǎng)： 朱丙健

副組長(zhǎng)： 陳萍莉

成員：唐達(dá)勇 申海燕 姜德俊 譚紅 武勇 劉建軍

職責(zé)：（1）小組人員要隨時(shí)待命，服從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指揮部署，第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。（2）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定解

決方案；（3）制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的防范措施；（4）統(tǒng)一組織開展施救等具體工作。

4、后勤保障工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：劉建軍

成員：王海洋其他后勤人員

職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作，做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。

五、應(yīng)急處置反應(yīng)

應(yīng)急電話：

朱校長(zhǎng)：***

8628599

唐達(dá)勇：***

教育局：8630756

縣政法委：862210

3發(fā)生涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。

各種重大活動(dòng)期間，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時(shí)開機(jī)。

2、建立涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

六、應(yīng)急處理步驟

涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

（1）要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)、縣有關(guān)穩(wěn)定工作的文件精神，不定期的對(duì)教師隊(duì)伍和學(xué)生中存在的問(wèn)題進(jìn)行排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí)；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種分裂破壞活動(dòng)滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

（3）要實(shí)施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時(shí)，必須第一時(shí)間報(bào)到教育局。

（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置工

作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并做好說(shuō)服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。

（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時(shí)值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)落實(shí)情況及存在問(wèn)題。

（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

七、善后工作

涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事故（件）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

八、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度

涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報(bào)告，報(bào)送教育局。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；

2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；

3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

拜城二小穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年10月

第三篇：信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

一、工作目標(biāo)

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)和安泰公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

二、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

１、成立信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：王潤(rùn)一

副組長(zhǎng)：孟慶妮、白德水

成員：楊振華、邱本祥、孫克平、鄧明山、及政工科、工會(huì)、工資科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。

2、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)和安泰公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育

１、對(duì)全礦干部、職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。礦領(lǐng)導(dǎo)、深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在礦內(nèi)。

２、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全礦職工、家

屬等方方面面的力量，對(duì)重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在礦內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪事件，合理合法的解決各種信訪問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在礦內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)因工作調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

3、做好困難職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范

１、控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

2、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

河南平禹新嶺煤業(yè)有限公司

第四篇：職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

“三集五大”推進(jìn)期間職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作預(yù)案

為切實(shí)落實(shí)公司“三集五大”推進(jìn)期間關(guān)于職工隊(duì)伍穩(wěn)定相關(guān)要求，確保“三集五大”推進(jìn)期間公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

1.以人為本，關(guān)心職工。切實(shí)履行管理和服務(wù)職能，在工作開展過(guò)程中，應(yīng)盡量保護(hù)職工切身利益，最大程度地減少突發(fā)不穩(wěn)定事件及其造成的影響和危害。

2.居安思危，預(yù)防為主。高度重視職工隊(duì)伍穩(wěn)定建設(shè)工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)不穩(wěn)定事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司黨委的正確指導(dǎo)下，公司成立職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全分級(jí)管理制度，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)專人、專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)并監(jiān)督公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

4.依法規(guī)范管理，建立落實(shí)公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查與預(yù)警制度。各部門、各單位應(yīng)堅(jiān)持對(duì)職工思想狀態(tài)每周至少開展一次摸排，對(duì)于崗位被調(diào)整、切身利益可能受損職工，指定專人跟蹤負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況，要在第一時(shí)間報(bào)告給主要領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)采取措施，把事態(tài)控制在最小的范圍內(nèi)。并調(diào)查事件原因，形成報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。各部室、基層單位分工負(fù)責(zé)小范圍個(gè)別職工不穩(wěn)定情況的一般事件的化解和處理；重大事件由公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并做好思想教育工作。

5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處臵隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行崗位責(zé)任制與責(zé)任追究制。要健全公司內(nèi)部穩(wěn)定防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職工不穩(wěn)定情緒的關(guān)注，實(shí)行各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工穩(wěn)定工作分工責(zé)任制。建立職工隊(duì)伍管理工作的責(zé)任追究制度，對(duì)由于責(zé)任制不落實(shí)，工作失職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格考核。建立完善的預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

6.嚴(yán)明職業(yè)紀(jì)律，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。要按照公司勞動(dòng)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)職工的勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理。要努力提高管理水平，著眼于職工綜合素質(zhì)的提高和職工專業(yè)化發(fā)展，為職工個(gè)人發(fā)展搭建多種平臺(tái)，滿足職工個(gè)人發(fā)展需要，努力實(shí)現(xiàn)公司管理的制度化、規(guī)范化、人本化。

二、組織體系

1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

成立公司職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任成員，作為公司職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)公司職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件應(yīng)急管理工作。

2． 辦事機(jī)構(gòu)：

根據(jù)突發(fā)不穩(wěn)定事件的不同類型，結(jié)合現(xiàn)行應(yīng)急工作體制，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)在公司辦公室），負(fù)責(zé)應(yīng)急日常工作。

3．工作機(jī)構(gòu)：

公司各部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本部門、單位職工突發(fā)不穩(wěn)定事件的應(yīng)急上報(bào)、對(duì)應(yīng)處理工作。并具體辦理突發(fā)不穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)工作的實(shí)施。

三、運(yùn)行機(jī)制

1．風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)測(cè)

在“三集五大”各項(xiàng)政策出臺(tái)前，各政策制定部門應(yīng)對(duì)政策方案進(jìn)行職工穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡可能使方案符合職工穩(wěn)定需要；確實(shí)無(wú)法避免的，應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，針對(duì)可能發(fā)生的職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件，建全預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。

2．預(yù)警信息上報(bào)

預(yù)警信息要及時(shí)上報(bào)公司辦公室。突發(fā)不穩(wěn)定事件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)報(bào)告；特別重大或者重大突發(fā)公共事件信息，要立即報(bào)告；應(yīng)急處臵過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。上報(bào)信息包括突發(fā)不穩(wěn)定事件的類別、起始時(shí)間、參與人數(shù)、可能影響范圍、事件起因、已采取的措施等。

3．先期處臵

突發(fā)不穩(wěn)定事件發(fā)生后，各部門在報(bào)告突發(fā)不穩(wěn)定事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)。并保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

4．應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，各部門、單位應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告公司。公司應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處臵工作，并將情況匯報(bào)省公司。

5．應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)不穩(wěn)定事件應(yīng)急處臵工作結(jié)束，或者相關(guān)不穩(wěn)定因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組予以撤銷。

應(yīng)急狀態(tài)解除后，公司應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的要求，及時(shí)回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

6．善后處臵

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處臵工作。對(duì)突發(fā)不穩(wěn)定事件中的責(zé)任人員要嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

7．調(diào)查與評(píng)估

對(duì)特別重大、重大突發(fā)不穩(wěn)定事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)在相關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

1．職工隊(duì)伍穩(wěn)定事件應(yīng)急處臵工作實(shí)行責(zé)任追究制。

2．對(duì)突發(fā)穩(wěn)定事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3．對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)不穩(wěn)定事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。

五、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

*廠關(guān)于做好近期及國(guó)家“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)國(guó)家召開人大和政協(xié)“兩會(huì)”的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不

到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

二、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

１、廠成立信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：********* 成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。２、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)**、***、***、***等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。

３、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育

１、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在廠內(nèi)。

２、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪事件，合理合法的解決各種信訪問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范

１、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

２、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。

４、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

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