第一篇：在全市艾滋病綜合防治工作會(huì)議上的講話

在全市艾滋病綜合防治工作會(huì)議上的講話

同志們：領(lǐng)導(dǎo)講話

剛才，xx局長(zhǎng)傳達(dá)了全省艾滋病綜合防治示范區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流及推廣會(huì)議的精神，市疾控中心xx主任對(duì)三年來(lái)我市示范區(qū)的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了安排部署，大家要結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

三年來(lái)，我市艾滋病防治工作在市委、市政府的領(lǐng)

導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》、《艾滋病防治條例》等黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防治艾滋病的一系列法律、法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大防治經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化健康教育和疫情監(jiān)測(cè)，認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)干預(yù)措施，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，各項(xiàng)防治工作取得了一定的成效。

一是全市艾滋病防治體系初步建立，“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制得以切實(shí)加強(qiáng)，2006年重新調(diào)整充實(shí)了我市艾滋病綜合防治示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各機(jī)關(guān)單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)防艾工作的領(lǐng)導(dǎo)；各部門(mén)之間密切配合，開(kāi)展婦女“面對(duì)面”宣傳教育、“青春紅絲帶”、“中學(xué)生防艾知識(shí)競(jìng)賽”、“防艾知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)”、“紅絲帶宣傳車(chē)隊(duì)”等一系列活動(dòng)；二是疫情監(jiān)測(cè)力度與覆蓋面不斷擴(kuò)大，監(jiān)測(cè)人群從服務(wù)小姐、性病病人等高危人群擴(kuò)展到監(jiān)管人員、外來(lái)流動(dòng)人員、孕產(chǎn)婦、住院手術(shù)病人及中學(xué)生等普通人群，從單純的血清學(xué)監(jiān)測(cè)到血清、行為學(xué)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的綜合監(jiān)測(cè)，三年來(lái)共監(jiān)測(cè)26934人次，初篩陽(yáng)性12人，確認(rèn)陽(yáng)性9人。三是宣傳教育廣泛普及，干預(yù)措施成效顯著。各成員單位，特別是衛(wèi)生、教育、計(jì)生、婦聯(lián)、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、交通、共青團(tuán)及xx、xx街道等部門(mén)結(jié)合具體情況，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的防艾宣傳，公安、司法部門(mén)積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好監(jiān)管人員的篩查及對(duì)兩勞人員的宣傳干預(yù)，有效提高了目標(biāo)人群的防艾知識(shí)知曉率。“高危人群干預(yù)工作隊(duì)”認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)干預(yù)措施，高危人群的防艾知識(shí)知曉率、正確求醫(yī)行為、認(rèn)知態(tài)度都有顯著提高。2005年3月份我市全面啟動(dòng)母嬰阻斷工作，至2007年5月，全市共咨詢(xún)檢測(cè)孕產(chǎn)婦血清標(biāo)本19760份，篩查出5例陽(yáng)性，并采取了干預(yù)阻斷措施，控制了艾滋病的進(jìn)一步傳播。

我市艾滋病防治雖然取得了顯著的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題。一是作為示范區(qū)，各目標(biāo)人群的知曉率與國(guó)艾辦要求還有一段距離，社會(huì)歧視現(xiàn)象仍然存在；二是對(duì)高危人群的有效干預(yù)措施還有不到位的地方。100%安全套行動(dòng)未全面深入開(kāi)展；三是部門(mén)合作、全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，有的部門(mén)對(duì)艾滋病防治工作認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺到一個(gè)重要位置上，工作開(kāi)展還缺乏針對(duì)性與主動(dòng)性，也沒(méi)有制定本部門(mén)的防治規(guī)劃，對(duì)艾滋病防治工作的投入還十分有限，嚴(yán)重制約著各項(xiàng)措施的實(shí)施和開(kāi)展。四是示范區(qū)的宣傳氣氛還不夠濃厚。

對(duì)此，我市各部門(mén)必須予以高度重視。下面就我市今后的艾滋病防治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》文件精神。

《艾滋病防治條例》是繼2004年我國(guó)重新修訂的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》之后出臺(tái)的又一個(gè)重要行政法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要深入開(kāi)展對(duì)《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步普及艾滋病防治知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)防治工作的有效落實(shí)。

二、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清我市艾滋病防治工作面臨的新形勢(shì)

做好艾滋病防治工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，關(guān)乎國(guó)家安全、民族興旺的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，本著對(duì)人民、對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，以更加開(kāi)放務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)定信心，加大措施，創(chuàng)造性地做好艾滋病防治工作。

當(dāng)前，我市艾滋病流行形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。全市已累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者(hiv)及病人(aids)118例，今年1-9月份報(bào)告13例。2005年-2007年9月在母嬰阻斷中共發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦艾滋病感染者5人。2006年，在對(duì)監(jiān)管人員、娛樂(lè)場(chǎng)所、性病門(mén)診等監(jiān)測(cè)中，均有艾滋病感染者及病人發(fā)現(xiàn)。疫情數(shù)字的上升一方面說(shuō)明我市作為國(guó)家級(jí)示范區(qū)后，隨著各項(xiàng)防治、監(jiān)測(cè)工作力度的不斷增強(qiáng)，更多的感染者能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)；另一方面，也在提醒我們絕對(duì)不能忽視艾滋病疫情在不斷加重這個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)。艾滋病在我市流行呈現(xiàn)逐年快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，流行傳播速度明顯加快，從高危人群向一般人群傳播，而且流行的危險(xiǎn)因素廣泛存在，使我市艾滋病防治工作更加艱巨。目前正處于防治艾滋病的關(guān)鍵時(shí)期，必須抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)防治工作，遏制艾滋病的傳播和流行。

三、突出重點(diǎn)，加大艾滋病防治工作力度

做好艾滋病防治工作

第二篇：縣長(zhǎng)在防治艾滋病工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣艾滋病防治工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市關(guān)于艾滋病防治的決策和部署，回顧總結(jié)去年來(lái)全縣艾滋病防治工作情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的防治工作。剛才，有關(guān)同志向大家通報(bào)了我縣的艾滋病疫情現(xiàn)狀和艾滋病防治工作的情況，總結(jié)了成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，指出了問(wèn)題，也提出了很好的建議。下面，我就如何進(jìn)

一步搞好全縣艾滋病防治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)艾滋病流行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，增強(qiáng)防治艾滋病的責(zé)任感

艾滋病流行首先將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著艾滋病發(fā)病人數(shù)的增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)受到影響。據(jù)專(zhuān)家估算，當(dāng)艾滋病感染者達(dá)到60-100萬(wàn)人時(shí)，造成的經(jīng)濟(jì)損失每年可達(dá)4600-7700億元人民幣。其次，艾滋病流行將會(huì)導(dǎo)致大量社會(huì)問(wèn)題，影響社會(huì)的穩(wěn)定。許多國(guó)家由于艾滋病死亡高峰的到來(lái)，遺留下大批孤兒，引發(fā)了照顧孤兒寡老、消除社會(huì)危害和維護(hù)群眾健康等一系列社會(huì)問(wèn)題。艾滋病流行還將導(dǎo)致貧困人口增加，擴(kuò)大貧富差距,影響社會(huì)穩(wěn)定。再次，艾滋病對(duì)個(gè)人和家庭也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。艾滋病對(duì)個(gè)體的影響體現(xiàn)在其死亡率高，影響預(yù)期壽命。對(duì)家庭的影響表現(xiàn)為醫(yī)療費(fèi)用大大增加，部分或全部喪失勞動(dòng)力，因社會(huì)歧視而失業(yè)或失學(xué)，許多家庭一貧如洗，甚至家破人亡。如河南省上蔡縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民靠賣(mài)血蓋房子、娶媳婦，感染艾滋病后人去房空，留下孤兒寡老，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成極大影響。

我縣1998年發(fā)現(xiàn)首例艾滋病病例至今，共報(bào)告180余例艾滋病病人和病毒感染者，并發(fā)現(xiàn)了7例母嬰傳播病倒，甚至出現(xiàn)了家庭聚集感染。疫情的蔓延無(wú)論是對(duì)患者家庭，還是全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都造成了災(zāi)難性的影響，而且在廣大群眾中造成恐慌，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，大家必須充分認(rèn)識(shí)艾滋病流行的危害性和做好防治工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極探索有效的防控機(jī)制，努力做好艾滋病防治工作。

二、客觀認(rèn)識(shí)艾防工作成績(jī)，正視存在的問(wèn)題，堅(jiān)定防治艾滋病的信心

縣委和縣政府高度重視艾滋病防治工作，建立健全了防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，先后出臺(tái)了《祁東縣艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃》、《祁東縣遏制艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006-2010）》等文件，各有關(guān)部門(mén)緊密配合，組織社會(huì)各方面力量加強(qiáng)防治，全縣艾滋病防治工作取得了積極進(jìn)展。初步建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制；經(jīng)多方動(dòng)員，積極開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)；健全了艾滋病檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、檢測(cè)工作，對(duì)吸毒、暗娼及看守所羈押人員等高危人群開(kāi)展了艾滋病篩查；疾病預(yù)防控制中心組建了高危行為干預(yù)工作隊(duì)，積極推廣行為干預(yù)和綜合預(yù)防措施。盡管取得了一些成績(jī)，但我縣艾滋病防治工作仍然存在比較突出的問(wèn)題：一是個(gè)別部門(mén)的同志對(duì)艾滋病流行的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)艾滋病防治工作重視不夠，影響了防治工作的開(kāi)展。二是盡管近年來(lái)開(kāi)展了較為廣泛的大眾宣傳教育，但宣傳的深度和實(shí)效性均與防治需求有較大差距，群眾艾滋病防治知識(shí)水平偏低，自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)艾滋病病毒感染者和患者的歧視現(xiàn)象依然嚴(yán)重，落實(shí)干預(yù)措施較為困難。三是艾滋病傳播蔓延的危險(xiǎn)因素仍廣泛存在，吸毒和賣(mài)淫嫖娼等丑惡行為在短期內(nèi)難以根除。四是流動(dòng)人口的健康意識(shí)和法制觀念淡薄，接受艾滋病宣傳教育的機(jī)會(huì)不多，給艾滋病防治工作帶來(lái)一定的困難?？傊?，我們既要看到全縣艾滋病防治工作取得的積極進(jìn)展，堅(jiān)定做好防治工作的信心，也要看到艾滋病疫情和防治工作還不容有絲毫的樂(lè)觀，相關(guān)部門(mén)必須按照《祁東縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知（祁政辦發(fā)[2009]2號(hào)）》文件的精神，持續(xù)深入地做好防治工作。

三、開(kāi)展宣傳教育，創(chuàng)造有利于防治工作的良好社會(huì)氛圍

艾滋病是一種嚴(yán)重危害人類(lèi)健康的傳染病，尚未有有效的治愈方法，宣傳教育仍是當(dāng)前預(yù)防控制艾滋病的有效疫苗。新聞、衛(wèi)生、教育、公安、農(nóng)業(yè)、交通、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等部門(mén)和團(tuán)體按照《中共祁東縣委辦公室、祁東縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確縣防治艾滋病工作委員會(huì)及成員單位職責(zé)的通知（祁辦通[2009]20號(hào)）》文件的精神，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，做好系統(tǒng)的、針對(duì)性強(qiáng)的、經(jīng)常性的宣傳教育工作。

一是爭(zhēng)取將艾滋病防治知識(shí)納入到黨校干部的培訓(xùn)；二是大力開(kāi)展宣傳艾滋病基本知識(shí)，使群眾了解哪些行為傳染艾滋病，哪些行為不傳染，動(dòng)員群眾積極參與防控工作，關(guān)愛(ài)艾滋病病毒感染者和患者。三是要宣傳防治艾滋病的政策法規(guī)，讓廣大群眾了解政府的態(tài)度和所做的工作，爭(zhēng)取廣泛的理解和支持。四是要對(duì)艾滋病病毒感染者和患者進(jìn)行自重自愛(ài)教育，幫助他們樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信心，鼓勵(lì)他們克服困難，主動(dòng)配合防治工作，多做有利于他人、有利于社會(huì)的事情。五是要

開(kāi)展針對(duì)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員、羈押人員等特殊群體的宣傳，提倡文明健康的生活方式，切實(shí)改變不良行為。六是要鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)積極開(kāi)展公益性宣傳，提高艾滋病知識(shí)知曉率。七是要調(diào)動(dòng)基層防治人員、志愿者、艾滋病病毒感染者和患者的積極性，充分發(fā)揮他們?cè)谛麄鹘逃ぷ髦械莫?dú)特作用。要通過(guò)宣傳教育使廣大群眾掌握艾滋病預(yù)防知識(shí)，了解艾滋病可防可控可

治，消除不必要的恐懼心理，使全社會(huì)正確對(duì)待艾滋病感染者和患者，形成防治艾滋病的良好氛圍。

四、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)干預(yù)措施，綜合防控艾滋病

艾滋病防治是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)環(huán)境綜合整治、部分群體不良行為的改變等多方面因素，內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜，我們必須抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)全局工作的開(kāi)展。首先,要積極開(kāi)展對(duì)注射吸毒、賣(mài)淫嫖娼等高危行為的干預(yù)。要認(rèn)真貫徹《艾滋病防治條例》、關(guān)于推廣使用安全套、藥物維持治療、針具交換等方面的規(guī)定，全面推開(kāi)針對(duì)高危行為的干預(yù)措施。在推廣使用安全套方面，要在一些高危人員集中的公共場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)放安全套或安裝發(fā)放設(shè)施，擴(kuò)大安全套發(fā)放服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)服務(wù)等重點(diǎn)場(chǎng)所100%使用安全套，工商、文化等部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督推廣使用安全套措施的落實(shí)，力求切斷艾滋病的性傳播途徑。在吸毒行為干預(yù)方面，借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，公安、衛(wèi)生等部門(mén)要力爭(zhēng)有所動(dòng)作、有所作為，在注射吸毒人員中開(kāi)展美沙酮維持治療、清潔針具交換工作，努力切斷艾滋病的血液傳播途徑。在預(yù)防艾滋病母嬰傳播方面，計(jì)生、衛(wèi)生、特別是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，要按照母嬰阻斷會(huì)議的精神，對(duì)孕產(chǎn)婦開(kāi)展咨詢(xún)、檢測(cè)，落實(shí)母嬰阻斷的相關(guān)措施，力求切斷艾滋病母嬰傳播途徑。

五、貫徹落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，積極開(kāi)展關(guān)懷救助

2003年，國(guó)家提出“四免一關(guān)懷”政策，即：對(duì)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度的經(jīng)濟(jì)困難人群中的艾滋病病人提供免費(fèi)抗病毒藥物；為自愿接受艾滋病病毒檢測(cè)的人員提供免費(fèi)咨詢(xún)和初篩檢測(cè)；為感染艾滋病病毒的孕婦提供免費(fèi)母嬰阻斷藥物及嬰兒檢測(cè)試劑；對(duì)艾滋病家庭的孤兒提供免費(fèi)義務(wù)教育；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予生活困難的艾滋病患者必要的生活救濟(jì)，積極扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病病毒感染者開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，增加收入?！八拿庖魂P(guān)懷”是國(guó)務(wù)院為有效控制艾滋病疫情，解決艾滋病患者救治等問(wèn)題制訂的重大政策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期防治艾滋病最有力的措施。民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把落實(shí)“四免一關(guān)懷”的工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，切實(shí)解決艾滋病病人的低保問(wèn)題，真正把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到每一位艾滋病感染者和患者身上，幫助他們減輕疾病痛苦，樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信心，逐步擺脫生活的困境。完善家庭治療、社區(qū)治療為主的抗病毒治療機(jī)制，爭(zhēng)取將艾滋病的治療納入到新型農(nóng)合和醫(yī)保范疇，對(duì)艾滋病感染者及病人進(jìn)行有效管理和治療。

六、積極穩(wěn)妥推進(jìn)艾滋病防治進(jìn)社區(qū)工作

近年來(lái)，我縣艾滋病防治工作取得了一定成績(jī)，但是艾滋病防治形勢(shì)依然嚴(yán)竣。為了進(jìn)一步加大防治工作力度，推動(dòng)艾滋病防治工作向縱深開(kāi)展，號(hào)召社會(huì)各界積極參與艾滋病防治工作，努力創(chuàng)造有利于艾滋病防治的社會(huì)大環(huán)境。根據(jù)市防艾委的要求，在我縣的洪橋鎮(zhèn)石門(mén)社區(qū)建立艾滋病防治示范社區(qū)，示范社區(qū)的建設(shè)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，其他相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)工作職責(zé)給予必要的支持與配合，洪橋鎮(zhèn)政府、縣疾控中心及石門(mén)社區(qū)按照市防艾委的文件要求，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，石門(mén)社區(qū)要制訂具體工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體措施的落實(shí)，將艾滋病防治知識(shí)和政策宣傳納入日常工作內(nèi)容，積極預(yù)防艾滋病，主動(dòng)參與防治工作。

七、健全完善防治艾滋病的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、全社會(huì)積極參與，形成齊抓共管艾滋病防治工作格局

為進(jìn)一步打開(kāi)我縣艾滋病防治工作的局面，建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、全社會(huì)共同參與”的艾滋病防治工作體系，縣委、縣政府決定成立由我擔(dān)任主任，各相關(guān)職能部門(mén)為成員的祁東縣艾滋病防治工作委員會(huì)?？h防治艾滋病工作委員會(huì)成員單位的職責(zé)已非常明確，按照要求，衛(wèi)生部門(mén)要重點(diǎn)做好宣傳、培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)工作；公安部門(mén)要重點(diǎn)配合做好新入所人員的艾滋病篩查和美沙酮維持治療等工作，爭(zhēng)取美沙酮門(mén)診的治療人數(shù)達(dá)200人；民政部門(mén)要重點(diǎn)在落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策方面，提出生活救助的具體措施；教育部門(mén)要重點(diǎn)推動(dòng)在校學(xué)生提高艾滋病知識(shí)知曉率；工商等服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)要與衛(wèi)生部門(mén)共同努力，重點(diǎn)提高高危人群行為干預(yù)率；新聞部門(mén)要在各類(lèi)媒體上形成全方位的艾滋病防治宣傳格局。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前艾滋病疫情的嚴(yán)峻性和防治工作的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到既定部署和要求上來(lái)。做到防治目標(biāo)到位、政策措施到位、職責(zé)任務(wù)到位，組織全社會(huì)力量，扎扎實(shí)實(shí)做好防治工作，堅(jiān)決遏制艾滋病在我縣的進(jìn)一步流行。

同志們，艾滋病防治是涉及社會(huì)安定、民族興亡的大事，是擺在我們面前的巨大挑戰(zhàn)。我相信，有政府的重視和支持，各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各界廣泛參與，全縣的艾滋病防治工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的局面，防治艾滋病的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三篇：副市長(zhǎng)在防治艾滋病電視電話會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在防治艾滋病電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

去年以來(lái)，我市防治艾滋病工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防治艾滋病的一系列方針政策和指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大防治經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化健康教育和疫情監(jiān)測(cè)，開(kāi)展了艾滋病知識(shí)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，認(rèn)真施行干預(yù)措施，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，各項(xiàng)防治工作

取得了積極成效。一是全市艾滋病防治體系初步建立，“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制得以切實(shí)加強(qiáng)，今年重新調(diào)整充實(shí)了我市防治艾滋病工作委員會(huì)成員，各鎮(zhèn)（辦）、各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)防艾工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是疫情監(jiān)測(cè)能力不斷加強(qiáng)，市人民醫(yī)院、市衛(wèi)生防疫站相繼建成了艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室，全市累計(jì)監(jiān)測(cè)各類(lèi)高危人群約700余人，其中對(duì)來(lái)自艾滋病高發(fā)省份的婦女監(jiān)測(cè)260余人，對(duì)被監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)測(cè)220余人，未發(fā)現(xiàn)感染者和病人；三是宣傳教育廣泛普及，積極開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，10萬(wàn)多份宣傳材料幾乎覆蓋每個(gè)村莊、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位和公共場(chǎng)所。我市艾滋病防治取得了顯著的成績(jī)，但仍存在許多問(wèn)題和困難。一是艾滋病防治知識(shí)宣傳教育的深度和廣度不夠，知曉率還不高，社會(huì)歧視現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重；二是艾滋病防治對(duì)高危人群的有效干預(yù)措施還有不到位的地方。100安全套行動(dòng)未全面深入開(kāi)展；三是艾滋病防治經(jīng)費(fèi)較少，部門(mén)合作、全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們必須予以高度重視，認(rèn)真進(jìn)行研究，抓緊時(shí)間解決。下面就我市今后一段時(shí)間和明年的艾滋病防治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，突出工作重點(diǎn)

做好艾滋病防治工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，關(guān)乎國(guó)家安全、民族興旺的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，本著對(duì)人民、對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，以更加開(kāi)放務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)定信心，加大措施，創(chuàng)造性地做好艾滋病防治工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市艾滋病防治工作要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育工作，提高公眾的自我防范能力；二是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，全面掌握艾滋病流行動(dòng)態(tài)；三是標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移地推行干預(yù)措施；四是切實(shí)有效地落實(shí)“四免一關(guān)懷”措施；五是加強(qiáng)農(nóng)村和流動(dòng)人口的艾滋病防治工作；六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行科學(xué)防治。

二、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)部門(mén)職責(zé)

艾滋病防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立政府主導(dǎo)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，采取切實(shí)有效的預(yù)防和干預(yù)措施，才能遏制艾滋病的傳播。

要進(jìn)一步突出政府的主導(dǎo)作用。把艾滋病防治作為公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)內(nèi)容納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，制訂專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，保證經(jīng)費(fèi)投入；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將艾滋病防治工作納入政府目標(biāo)管理考核，做到防治目標(biāo)到位，政策措施到位，職責(zé)任務(wù)到位，防治經(jīng)費(fèi)到位。按照張高麗書(shū)記關(guān)于三位一體的考核要求，研究衛(wèi)生考核機(jī)制，并且把艾滋病防治納入考核的重要內(nèi)容。

要充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，形成相互協(xié)作、齊抓共管的局面。

1、衛(wèi)生部門(mén)一要大力開(kāi)展以“五進(jìn)”為主要內(nèi)容的艾滋病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，印制和發(fā)放艾滋病防治宣傳材料，為其它部門(mén)開(kāi)展艾滋病宣傳教育活動(dòng)提供技術(shù)支持；二要搞好艾滋病監(jiān)測(cè)和篩查實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并不斷完善艾滋病監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告；三要與公安等部門(mén)配合，加大對(duì)高危人群行為干預(yù)，尤其是外來(lái)婦女和性工作者的行為干預(yù)，減少艾滋病的傳播；四是在縣級(jí)以上綜合醫(yī)院配備篩查設(shè)備，并嚴(yán)格加強(qiáng)管理，避免醫(yī)源性感染；五是進(jìn)一步規(guī)范艾滋病治療和定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)；六是繼續(xù)做好艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)艾滋病防治隊(duì)伍建設(shè)。

2、發(fā)展改革部門(mén)要將艾滋病防治工作列入我市“十一五”規(guī)劃。

3、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)管轄流動(dòng)人口的艾滋病宣傳教育，發(fā)放艾滋病防治宣傳材料。

4、建設(shè)部門(mén)要加大對(duì)建筑工地民工的艾滋病防治知識(shí)宣傳，推廣使用安全套。

5、科技部門(mén)要將艾滋病防治列入科研計(jì)劃，支持中醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)。

6、教育部門(mén)要繼續(xù)在中學(xué)開(kāi)展以“換水游戲”為主要內(nèi)容的艾滋病健康教育，對(duì)大中專(zhuān)入校新生發(fā)放艾滋病防治宣傳單，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)，采取適當(dāng)形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

7、公安部門(mén)要與衛(wèi)生局合作，做好高危人群行為干預(yù)工作，并積極協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展100安全套推廣活動(dòng)。

8、財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)加大艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的投入。

9、人事部門(mén)要在今年對(duì)為艾滋病工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行一次表彰。

10、勞動(dòng)保障部門(mén)要與衛(wèi)生局配合，對(duì)每一個(gè)外出打工農(nóng)民發(fā)放一封關(guān)于防治艾滋病的信，對(duì)大家進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育。

11、交通部門(mén)要加強(qiáng)在汽車(chē)站的宣傳力度，并加大對(duì)每一個(gè)長(zhǎng)途汽車(chē)司機(jī)的宣傳教育。

12、文化部門(mén)要在文化娛樂(lè)場(chǎng)所，加大宣傳艾滋病防治知識(shí)。

13、計(jì)生部門(mén)要繼續(xù)抓好安全套推廣工作，宣傳動(dòng)員孕婦自愿開(kāi)展艾滋病咨詢(xún)檢測(cè)。

14、廣電局要在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體上積極播放艾滋病

防治公益宣傳廣告。

15、旅游部門(mén)要抓1-2個(gè)賓館安全套推廣工作試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

16、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)等要繼續(xù)做好“青春紅絲帶”“健康全家人”“青春伙伴”艾滋病宣傳教育活動(dòng)。

17、市法制辦要積極進(jìn)行艾滋病防治法律法規(guī)的貫徹宣傳。

三、動(dòng)員和組織社會(huì)力量廣泛參與艾滋病防治工作

艾滋病防治工作是一項(xiàng)牽涉面廣、影響范圍大的社會(huì)工程，單靠衛(wèi)生部門(mén)不行，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。要建立經(jīng)常性防治信息發(fā)布制度，提高公眾的防治知識(shí)知曉率，提高人民群眾的自我防護(hù)能力；要積極組織各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、各社會(huì)團(tuán)體，民間組織和社會(huì)志愿者，做到有力出力，有錢(qián)出錢(qián)，把社會(huì)力量參與艾滋病防治工作的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，形成全社會(huì)共同參與艾滋病防治的有效機(jī)制。

四、全面履行防治艾滋病工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)

市政府防治艾滋病工作委員會(huì)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位艾滋病防治工作。要多調(diào)查、多研究、多探索，當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀。科學(xué)決策、民主決策、依法決策，部署工作任務(wù)要有量化考核指標(biāo)，要堅(jiān)持定期考評(píng)，保障任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加大部門(mén)間協(xié)調(diào)力度，建立委員會(huì)聯(lián)絡(luò)員制度和工作情況定期通報(bào)制度，由衛(wèi)生局牽頭，委員會(huì)成員部門(mén)和單位的聯(lián)絡(luò)員每個(gè)季度最后一個(gè)月召開(kāi)一次碰頭會(huì)，交流匯總履行職責(zé)、開(kāi)展工作情況，提出對(duì)策建議，當(dāng)好防治艾滋病工作委員會(huì)的參謀助手。

同志們，艾滋病防治工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府的部署和要求，既要扎扎實(shí)實(shí)、積極穩(wěn)妥，又要與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索，全面落實(shí)艾滋病防治的各項(xiàng)措施，把我市艾滋病防治工作提高到一個(gè)新的水平。

謝謝大家！

第四篇：在全縣防治禽流感工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣防控禽流感及畜禽春季防疫工作會(huì)議是縣委、縣政府根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)禽流感疫情發(fā)展的形勢(shì)緊急召開(kāi)的。會(huì)議的中心議題是分析當(dāng)前禽類(lèi)傳染病的發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)我縣幾年來(lái)畜禽防疫工作，安排部署全縣禽流感防控及～年畜禽春季防疫工作。下面，就當(dāng)前禽流感防控和全縣畜禽春季防疫工作，講以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確分析形勢(shì)，站在政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，重新審視動(dòng)物防疫工作。

最近，周邊國(guó)家和地區(qū)以及我國(guó)部分省區(qū)市接連發(fā)生了H5N1亞型病毒引發(fā)的高致病性禽流感。造成大量家禽死亡，大量易感禽類(lèi)被緊急撲殺，致使禽類(lèi)出口貿(mào)易被停止，給上述國(guó)家和地區(qū)的牧業(yè)生產(chǎn)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，特別是部分國(guó)家出現(xiàn)因感染禽流感病毒而導(dǎo)致人死亡的事件。目前，疫情還沒(méi)有得到有效控制，疫情正在進(jìn)一步擴(kuò)大蔓延，給牧業(yè)生產(chǎn)安全和人類(lèi)的生命安全敲響了警鐘。

現(xiàn)在，對(duì)病源的調(diào)查還沒(méi)有得出確切答案，一些專(zhuān)家認(rèn)為是候鳥(niǎo)遷徙帶毒而引起的。如果這種提法成立，那么寒冷的北方就是候鳥(niǎo)的原棲息地，隨著春季和夏季的到來(lái)，棲息南方的帶病毒候鳥(niǎo)將陸續(xù)遷徙北方，這樣勢(shì)必給北方造成極大的威脅。我縣位于我國(guó)的東北，春、夏兩季將有大量的候鳥(niǎo)從南方遷徙而來(lái)。因此，隨著氣候的變暖，我縣也將成為嚴(yán)重的受威脅地區(qū)。

據(jù)～年末統(tǒng)計(jì)，我縣禽類(lèi)飼養(yǎng)量已達(dá)到1180萬(wàn)只，有175、5萬(wàn)只禽類(lèi)及3、85萬(wàn)噸禽蛋產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，并出口韓國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)家。如果防控不利，一旦我縣發(fā)生禽流感，發(fā)病禽類(lèi)將大量死亡，疫區(qū)范圍內(nèi)的禽類(lèi)將被全部撲殺，投資幾百萬(wàn)元，歷時(shí)三年建設(shè)的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)所取得的成果將毀之一旦，畜禽產(chǎn)品貿(mào)易將被長(zhǎng)時(shí)間封鎖，將給全縣養(yǎng)禽業(yè)造成高達(dá)2、26億元的經(jīng)濟(jì)損失，占全縣牧業(yè)總產(chǎn)值的30%。這不僅將嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，而且完全可能引發(fā)公眾恐慌和社會(huì)穩(wěn)定，后果是不堪設(shè)想的。

黨中央、xx對(duì)防控禽流感工作極為重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理分別做出重要批示，并強(qiáng)調(diào)指出：出現(xiàn)疫情堅(jiān)決撲殺，確保人民群眾的身體健康。xx還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了第37次常務(wù)會(huì)議，研究部署高致病性禽流感的防治工作，并制定了禽流感防治工作預(yù)案，要求各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，認(rèn)真搞好疫病的防范工作。溫家寶總理還親自到禽流感疫區(qū)主持召開(kāi)防控工作會(huì)議，xx成立了以國(guó)家副總理為組長(zhǎng)的防控禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xx新聞辦公室先后兩次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)疫情。

省委、省政府及市委、市政府對(duì)防控禽流感工作高度重視，省長(zhǎng)洪虎、副省長(zhǎng)楊慶才先后多次召開(kāi)了全省防控禽流感工作會(huì)議，代市長(zhǎng)藍(lán)軍同志當(dāng)選市長(zhǎng)第一個(gè)會(huì)議就是全市禽流感防控工作會(huì)議。國(guó)家、盛市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防控工作都非常重視，分別就防控工作做出指示和要求。去年，我省的局部地區(qū)發(fā)生口蹄疫、疑似禽流感等疫情，雖然得到了有效控制，但潛在的威脅仍然存在。我縣的畜禽防疫工作，由于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力，近幾年來(lái)沒(méi)有重大疫情發(fā)生，但是疫情隱患也相當(dāng)嚴(yán)重，～年5月，我縣三岔河鎮(zhèn)等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了禽大量死亡現(xiàn)象，被確定為疑似禽流感病例，縣牧業(yè)局在盛市牧業(yè)局的全力支持下，控制了疫情，沒(méi)有造成我縣禽類(lèi)的大面積死亡。據(jù)了解，近幾年，在我縣還有牛羊口蹄疫等疫病零星發(fā)生，雖然面積較小，但是也說(shuō)明我縣的畜禽防疫工作仍存在著問(wèn)題和漏洞。

發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)，前提是必須做好畜禽防疫工作，沒(méi)有較好的畜禽防疫工作，畜禽產(chǎn)品也根本站不住腳，出不了門(mén)，也就更談不到畜牧業(yè)的發(fā)展。最近幾年，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的牛、羊口蹄疫和疑似禽流感疫情，足以證明畜禽防疫工作還存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，究其原因，一是畜禽防疫經(jīng)費(fèi)不能全部到位，據(jù)牧業(yè)部門(mén)掌握，僅從2000年到～年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)拖欠畜禽防疫經(jīng)費(fèi)高達(dá)350萬(wàn)元，牧業(yè)部門(mén)就是在這種情況下，仍然開(kāi)展畜禽常規(guī)免疫工作。這里值得提出的是，由于資金問(wèn)題，從2000年到現(xiàn)在，禽流感免疫工作沒(méi)能納入我縣常規(guī)免疫程序，這是極其危險(xiǎn)的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)畜禽防疫工作重視程度不夠。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及盛市政府要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是畜禽防疫工作的第一責(zé)任人，但是，我縣仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此項(xiàng)工作沒(méi)有引起足夠的重視，甚至還有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為搞畜禽防疫就是為了收費(fèi)，完全誤解了畜禽防疫工作的真正含義。事實(shí)證明，畜禽防疫工作開(kāi)展得不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜禽疑似病例發(fā)生的就偏多，群眾遭受的損失也就越大；三是部分基層畜牧站干部職工尤其是村級(jí)畜禽防疫人員工作積極性不高。由于畜禽防疫費(fèi)不能及時(shí)到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站根本沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，村級(jí)畜禽防疫人員多年不能得到勞動(dòng)報(bào)酬，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站沒(méi)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)疫苗，甚至還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站已經(jīng)處于癱瘓狀態(tài)。

據(jù)了解，多年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站除畜禽防疫費(fèi)外，根本沒(méi)有一分辦公經(jīng)費(fèi)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連最基本的畜禽防疫費(fèi)都收繳不上來(lái)，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使收上來(lái)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也不愿意交給畜牧站使用，一到畜禽防疫季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站長(zhǎng)就得一遍一遍往鄉(xiāng)上跑，和要小錢(qián)差不多。出現(xiàn)以上問(wèn)題，是多年來(lái)對(duì)畜禽防疫工作的不重視造成的，也是引發(fā)我縣發(fā)生畜禽疫病的直接原因，這些問(wèn)題，都要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面做好禽流感防控和畜

禽春季防疫工作。

禽流感防控工作和今年的畜禽防疫工作，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)十分艱巨。按照xx、盛市政府的要求及我縣畜禽防疫工作的實(shí)際情況，今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)全力抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）制定緊急預(yù)案，召開(kāi)緊急會(huì)議，落實(shí)工作責(zé)任。

為有效防控禽流感在我縣發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照市、縣應(yīng)急預(yù)案的作法立即制定禽流感等重大動(dòng)物疫

第五篇：在全縣防治禽流感工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣防控禽流感及畜禽春季防疫工作會(huì)議是縣委、縣政府根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)禽流感疫情發(fā)展的形勢(shì)緊急召開(kāi)的。會(huì)議的中心議題是分析當(dāng)前禽類(lèi)傳染病的發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)我縣幾年來(lái)畜禽防疫工作，安排部署全縣禽流感防控及2004年畜禽春季防疫工作。下面，就當(dāng)前禽流感防控和全縣畜禽春季防疫工作，講以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確分析形勢(shì)，站在政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，重新審視動(dòng)物防疫工作。

最近，周邊國(guó)家和地區(qū)以及我國(guó)部分省區(qū)市接連發(fā)生了h5n1亞型病毒引發(fā)的高致病性禽流感。造成大量家禽死亡，大量易感禽類(lèi)被緊急撲殺，致使禽類(lèi)出口貿(mào)易被停止，給上述國(guó)家和地區(qū)的牧業(yè)生產(chǎn)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，特別是部分國(guó)家出現(xiàn)因感染禽流感病毒而導(dǎo)致人死亡的事件。目前，疫情還沒(méi)有得到有效控制，疫情正在進(jìn)一步擴(kuò)大蔓延，給牧業(yè)生產(chǎn)安全和人類(lèi)的生命安全敲響了警鐘。

現(xiàn)在，對(duì)病源的調(diào)查還沒(méi)有得出確切答案，一些專(zhuān)家認(rèn)為是候鳥(niǎo)遷徙帶毒而引起的。如果這種提法成立，那么寒冷的北方就是候鳥(niǎo)的原棲息地，隨著春季和夏季的到來(lái)，棲息南方的帶病毒候鳥(niǎo)將陸續(xù)遷徙北方，這樣勢(shì)必給北方造成極大的威脅。我縣位于我國(guó)的東北，春、夏兩季將有大量的候鳥(niǎo)從南方遷徙而來(lái)。因此，隨著氣候的變暖，我縣也將成為嚴(yán)重的受威脅地區(qū)。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防控禽流感工作極為重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理分別做出重要批示，并強(qiáng)調(diào)指出：出現(xiàn)疫情堅(jiān)決撲殺，確保人民群眾的身體健康。國(guó)務(wù)院還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了第37次常務(wù)會(huì)議，研究部署高致病性禽流感的防治工作，并制定了禽流感防治工作預(yù)案，要求各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，認(rèn)真搞好疫病的防范工作。溫家寶總理還親自到禽流感疫區(qū)主持召開(kāi)防控工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院成立了以國(guó)家副總理為組長(zhǎng)的防控禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院新聞辦公室先后兩次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)疫情。

省委、省政府及市委、市政府對(duì)防控禽流感工作高度重視，省長(zhǎng)洪虎、副省長(zhǎng)楊慶才先后多次召開(kāi)了全省防控禽流感工作會(huì)議，代市長(zhǎng)藍(lán)軍同志當(dāng)選市長(zhǎng)第一個(gè)會(huì)議就是全市禽流感防控工作會(huì)議。國(guó)家、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防控工作都非常重視，分別就防控工作做出指示和要求。去年，我省的局部地區(qū)發(fā)生口蹄疫、疑似禽流感等疫情，雖然得到了有效控制，但潛在的威脅仍然存在。我縣的畜禽防疫工作，由于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力，近幾年來(lái)沒(méi)有重大疫情發(fā)生，但是疫情隱患也相當(dāng)嚴(yán)重，2003年5月，我縣三岔河鎮(zhèn)等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了禽大量死亡現(xiàn)象，被確定為疑似禽流感病例，縣牧業(yè)局在省、市牧業(yè)局的全力支持下，控制了疫情，沒(méi)有造成我縣禽類(lèi)的大面積死亡。據(jù)了解，近幾年，在我縣還有牛羊口蹄疫等疫病零星發(fā)生，雖然面積較小，但是也說(shuō)明我縣的畜禽防疫工作仍存在著問(wèn)題和漏洞。

發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)，前提是必須做好畜禽防疫工作，沒(méi)有較好的畜禽防疫工作，畜禽產(chǎn)品也根本站不住腳，出不了門(mén)，也就更談不到畜牧業(yè)的發(fā)展。最近幾年，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的牛、羊口蹄疫和疑似禽流感疫情，足以證明畜禽防疫工作還存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，究其原因，一是畜禽防疫經(jīng)費(fèi)不能全部到位，據(jù)牧業(yè)部門(mén)掌握，僅從2000年到2003年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)拖欠畜禽防疫經(jīng)費(fèi)高達(dá) 350 萬(wàn)元，牧業(yè)部門(mén)就是在這種情況下，仍然開(kāi)展畜禽常規(guī)免疫工作。這里值得提出的是，由于資金問(wèn)題，從2000年到現(xiàn)在，禽流感免疫工作沒(méi)能納入我縣常規(guī)免疫程序，這是極其危險(xiǎn)的；二是2191.cn鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)畜禽防疫工作重視程度不夠。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及省、市政府要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是畜禽防疫工作的第一責(zé)任人，但是，我縣仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此項(xiàng)工作沒(méi)有引起足夠的重視，甚至還有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為搞畜禽防疫就是為了收費(fèi)，完全誤解了畜禽防疫工作的真正含義。事實(shí)證明，畜禽防疫工作開(kāi)展得不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜禽疑似病例發(fā)生的就偏多，群眾遭受的損失也就越大；三是部分基層畜牧站干部職工尤其是村級(jí)畜禽防疫人員工作積極性不高。由于畜禽防疫費(fèi)不能及時(shí)到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站根本沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，村級(jí)畜禽防疫人員多年不能得到勞動(dòng)報(bào)酬，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站沒(méi)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)疫苗，甚至還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站已經(jīng)處于癱瘓狀態(tài)。

據(jù)了解，多年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站除畜禽防疫費(fèi)外，根本沒(méi)有一分辦公經(jīng)費(fèi)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連最基本的畜禽防疫費(fèi)都收繳不上來(lái)，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使收上來(lái)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也不愿意交給畜牧站使用，一到畜禽防疫季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站長(zhǎng)就得一遍一遍往鄉(xiāng)上跑，和要小錢(qián)差不多。出現(xiàn)以上問(wèn)題，是多年來(lái)對(duì)畜禽防疫工作的不重視造成的，也是引發(fā)我縣發(fā)生畜禽疫病的直接原因，這些問(wèn)題，都要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面做好禽流感防控和畜

禽春季防疫工作。

禽流感防控工作和今年的畜禽防疫工作，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)十分艱巨。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府的要求及我縣畜禽防疫工作的實(shí)際情況，今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)全力抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）制定緊急預(yù)案，召開(kāi)緊急會(huì)議，落實(shí)工作責(zé)任。

為有效防控禽流感在我縣發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照市、縣應(yīng)急預(yù)案的作法立即制定禽流感等重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案。在畜禽防疫資金、物資貯備、疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立、疫情處理、預(yù)備隊(duì)伍和人員組建等方面都要做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即召開(kāi)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部參加的緊急會(huì)議，就財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)緊急防疫資金、農(nóng)村防疫費(fèi)統(tǒng)一收繳、緊急免疫用苗、地毯式消毒用藥等資金落實(shí)工作和應(yīng)急防疫隊(duì)伍組建工作做出部署，特別是要把黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示及國(guó)務(wù)院以及省、市政府會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)處，警醒各級(jí)干部認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)資金，迅速行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)有效地做好禽流感防控工作。

（二）立即實(shí)施“地毯式”大消毒和禽流感疫苗緊急接種免疫等積極預(yù)防措施。

（三）嚴(yán)密監(jiān)控疫情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。

為做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理禽流感疫情，全縣每個(gè)村都要設(shè)立禽流感等重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，指派專(zhuān)職獸醫(yī)技術(shù)人員值班，發(fā)現(xiàn)可疑疫情及時(shí)上報(bào)，為嚴(yán)格保密制度，防止疫情泄密，按照《國(guó)家保密法》和《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》規(guī)定，對(duì)可疑禽流感等重大疫情必須經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷定性，初步判斷后，立即采取隔離封鎖等控制措施，疫情報(bào)送一律不得明傳，疫情報(bào)告要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每天向縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部及防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送一次。

（四）統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)開(kāi)展畜禽春季防疫工作。

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（五）積極籌措資金，保證經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)緊急防疫措施落到實(shí)處。

多年來(lái)，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，收繳畜禽防疫費(fèi)是牧業(yè)部門(mén)的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有責(zé)任，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及省、市政府要求，畜禽防疫費(fèi)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)性費(fèi)用，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織收繳后，再交給牧業(yè)部門(mén)使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)畜禽防疫經(jīng)費(fèi)和防疫物資貯備。但是，全縣真正能按照要求做的寥寥無(wú)幾。因此，從今年開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要保證畜禽防疫經(jīng)費(fèi)足額到位，畜禽防疫費(fèi)不能及時(shí)收繳到位的，要采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦法，堅(jiān)決不允許有新的拖欠畜禽防疫經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)以前拖欠的畜禽防疫費(fèi)，由縣牧業(yè)部門(mén)制定還款計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照計(jì)劃適時(shí)償還，決不能因防疫經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而導(dǎo)致疫情發(fā)生和蔓延。從當(dāng)前的形勢(shì)看，這不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是關(guān)系到人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。所以，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大工作力度，采取得力措施，保證禽流感防控經(jīng)費(fèi)和春季畜禽防疫經(jīng)費(fèi)在2月15日前全部到位。

三、成立組織，加強(qiáng)對(duì)禽流感防控和畜禽春季防疫工

作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感等疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)研究，縣委、縣政府成立防控禽流感和畜禽春季防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣牧業(yè)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立即成立相應(yīng)組織，本著“內(nèi)外有別，內(nèi)緊外松”的原則，狠抓各項(xiàng)畜禽疫病防控措施的落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前高致病性禽流感等疫病防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堵塞漏洞，不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)高致病性禽流感等疫病防控工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)因工作不利，造成疫情擴(kuò)散和嚴(yán)重后果的，要追究第一責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，牧業(yè)部門(mén)要做好畜禽疫病防治技術(shù)工作和防范措施的落實(shí)，確保全縣無(wú)重大疫情發(fā)生。

同志們，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，加大工作力度，求真務(wù)實(shí)，全面打好禽流感防控和畜禽春季防疫工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)！