第一篇：在全鎮(zhèn)綜合工作會(huì)議上的講話

明確目標(biāo) 加快發(fā)展 將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)

——在XXXX年全鎮(zhèn)綜合工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，各位副鎮(zhèn)長(zhǎng)分別就XXXX年本職工作的開(kāi)展情況和新一年的工作計(jì)劃作了發(fā)言，我完全同意。根據(jù)會(huì)議議程安排，下面我就“十五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)要回顧、“十一五”發(fā)展規(guī)劃的總體思路，特別是XX年工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“十五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)要回顧

“十五”時(shí)期是我們XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上不平凡的五年。五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下, 我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民積極實(shí)踐具有時(shí)代特征和XX特點(diǎn)的發(fā)展路子，努力克服各種不利因素的影響，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)，如期完成了“十五”期間的各項(xiàng)任務(wù)，區(qū)政府綜合考核成績(jī)?cè)谌珔^(qū)十七個(gè)鎮(zhèn)（街）中排位實(shí)現(xiàn)前移。

X、全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高。XXXX年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)X億元，比XXXX年增長(zhǎng)XXX%；地方財(cái)政收入完成XXX萬(wàn)元。XXXX年，農(nóng)村人均純收入達(dá)到XXXX元，比XXXX年增長(zhǎng)XX.X%。工業(yè)顯示出了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，與XXXX年相比，XXXX年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到XX家，增長(zhǎng)了一倍；工業(yè)總產(chǎn)值完成X.X億元，在XXXX年基礎(chǔ)上翻了兩番；企業(yè)總收入完成X.X億元、企業(yè)利潤(rùn)完成XXXX.X萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)X.X倍和X.X倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成一定的基礎(chǔ)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力不斷提高，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，“兩區(qū)一帶”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本形成；大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)化，啟動(dòng)了“千羊百戶”示范工程；投資XXXX萬(wàn)元圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和投資環(huán)境不斷改善。

X、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐漸加快。《鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》和《鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》得到了首都規(guī)劃委的批準(zhǔn)，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展階段。加強(qiáng)了鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)公路總里程達(dá)到XX公里，XXX路巴士公交車總站和分站建成，群眾出行更加方便。中心街、中心廣場(chǎng)等公益設(shè)施和善緣小區(qū)、林溪?jiǎng)e墅等重點(diǎn)住宅項(xiàng)目陸續(xù)建成，有效改善了人居環(huán)境。環(huán)境綜合整治取得明顯成效，五年來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)投入XXXX萬(wàn)元進(jìn)行了環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)容村貌得到了明顯改善。生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，五年來(lái)全鎮(zhèn)植樹(shù)XX萬(wàn)株，更新農(nóng)田防護(hù)林X.X萬(wàn)米，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到XX.X%,綠化覆蓋率達(dá)到XX.X%。

X、各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作取得初步成效，全面推行公務(wù)員制度，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由XX個(gè)減少到X個(gè)，政府行政效能進(jìn)一步提高。基本完成了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革取得階段性成果，XX個(gè)村完成了土地確權(quán)，X個(gè)村實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革。落實(shí)以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)農(nóng)民參保率達(dá)到XX%以上，基本解決了農(nóng)民因病致貧和因病返貧問(wèn)題。

X、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。鎮(zhèn)村兩級(jí)推行全程辦事代理制，方便群眾辦事。村民組織民主議事、民主決策程序更加規(guī)范。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理不斷推進(jìn)，有效保障了全鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定。深入實(shí)施“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項(xiàng)事業(yè)納入法制化軌道。進(jìn)一步建立健全了基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，圓滿完成了“四五”普法任務(wù)。

X、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。廣泛深入地開(kāi)展科學(xué)普及工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)，初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加大教育投入，鎮(zhèn)、村投資XXXX萬(wàn)元用于軟硬件環(huán)境的改善，建成了鎮(zhèn)中小學(xué)新教學(xué)樓，適齡中小學(xué)生入學(xué)率XXX%。群眾性文體活動(dòng)更加活躍，各村都建成了健身廣場(chǎng)和文體活動(dòng)室，在區(qū)、市、全國(guó)比賽中成績(jī)斐然，成功舉辦了第一屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。計(jì)劃生育工作常抓不懈，全鎮(zhèn)五年來(lái)計(jì)劃生育率均在XX%以上。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫社救政策，成立了鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)所，積極開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)，累計(jì)安排農(nóng)民就業(yè)XXXX人。

經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，XX鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)獲得了全面發(fā)展，為進(jìn)入新的歷史時(shí)期奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。從中央到市、區(qū)各級(jí)黨委、政府都將推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間的重點(diǎn)工作任務(wù)，這充分表明我們農(nóng)村在充分享受以往各項(xiàng)支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，又將迎來(lái)一次加快發(fā)展的大好機(jī)遇。如何充分利用國(guó)家的良好政策機(jī)遇，創(chuàng)造性地做好我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，是我鎮(zhèn)“十一五”時(shí)期的首要任務(wù)。當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)復(fù)雜，既有巨大的發(fā)展?jié)摿τ执嬖诓簧倮щy和不利因素,既有難得的機(jī)遇又有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

機(jī)遇方面。首先，“新XX、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的全面實(shí)施為XX發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。XXXX年奧運(yùn)會(huì)的舉辦，將會(huì)促進(jìn)全鎮(zhèn)的招商引資工作。奧運(yùn)會(huì)在信息化、生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)品等方面的巨大需求，為全鎮(zhèn)高科技產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)。二是區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)“三個(gè)首選之區(qū)”和和諧宜人新XX的戰(zhàn)略部署為XX發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。在《XX城市總體規(guī)劃》中，XX被確定為城市發(fā)展新區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府充分利用這些有利條件，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，明確提出將堅(jiān)持“以工促農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生的投入力度，不斷改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是全區(qū)總體規(guī)劃修編和全區(qū)各鎮(zhèn)（街）功能定位為XX未來(lái)的發(fā)展指明了方向。在XX區(qū)“十一五”規(guī)劃、XX新城規(guī)劃和全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）功能定位的指導(dǎo)意見(jiàn)中，我鎮(zhèn)在XX“一帶兩軸，一城多點(diǎn)”的空間布局中，被納入XX新城的組成部分，隸屬于XX城鎮(zhèn)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)、承接首都城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移、發(fā)展高等教育，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、規(guī)模適度、設(shè)施完善、生態(tài)和諧、環(huán)境宜人的新城核心區(qū)。在區(qū)二屆三次人代會(huì)XX區(qū)長(zhǎng)的報(bào)告中也提到，在XX新城未來(lái)藍(lán)圖中，“XX鎮(zhèn)面貌將有較大改觀，產(chǎn)業(yè)和人口進(jìn)一步向中心區(qū)聚集”。我們一定要牢牢抓住這些難得的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力搶占制高點(diǎn)，在前進(jìn)中贏得發(fā)展。

挑戰(zhàn)方面。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)全鎮(zhèn)未來(lái)的發(fā)展提出了更高的要求。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要進(jìn)一步完善思路、改進(jìn)工作方式方法。全鎮(zhèn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求，招商引資和各類項(xiàng)目建設(shè)上需要充分考慮土地和其他資源的集約利用和發(fā)展的可持續(xù)性。同時(shí)，隨著改革的不斷深入，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境的任務(wù)還很艱巨。二是XX的發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。盡管近年來(lái)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)總量、人均水平，還是基礎(chǔ)設(shè)施條件等各方面，我們還有相當(dāng)大的差距，特別是財(cái)政收入在全區(qū)仍處于相對(duì)滯后的位置。XX仍然是農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，是全區(qū)基本農(nóng)田的主要分布區(qū)域，農(nóng)業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增加值中仍然占有較大比重，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的集約化和產(chǎn)業(yè)化水平還需要進(jìn)一步提高；工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于成長(zhǎng)壯大階段，內(nèi)部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，尤其是缺乏對(duì)本地經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較薄弱，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小。這使我們面臨較大的調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓力。三是鎮(zhèn)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與我鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展之間還需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)劃中，工業(yè)用地主要集中在鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃面積也比較小，這制約了XX未來(lái)的發(fā)展。四是垃圾填埋場(chǎng)、XXXX單位影響我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和人口布局，XXXX單位對(duì)周邊建筑物的限制，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須考慮的限制性因素。

基于對(duì)形勢(shì)的分析和鎮(zhèn)情的把握，“十一五”期間，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想確定為，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)XX功能定位的要求，以增強(qiáng)服務(wù)能力、提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，牢牢抓住“促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收”兩條工作主線，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧的科學(xué)發(fā)展之路，為把XX建設(shè)成為XX新城功能核心區(qū)的服務(wù)型和諧宜人小城鎮(zhèn)而努力奮斗。

“十一五”期間，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要突出三個(gè)重點(diǎn)：

一是進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今后五年，要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施非農(nóng)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高新技術(shù)、文化培訓(xùn)、休閑旅游等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，做大經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)XX%。堅(jiān)持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)X%。同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，走集約型舊村改造之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向鎮(zhèn)中心區(qū)、新村集聚，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村、本地群眾與外來(lái)人口的發(fā)展，建設(shè)和諧XX。

二是加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)布局和產(chǎn)業(yè)布局的轉(zhuǎn)變。按照XX區(qū)“十一五”規(guī)劃、XX新城規(guī)劃和各鎮(zhèn)（街）功能定位的指導(dǎo)意見(jiàn)，XX作為XX新城的組成部分，要承接首都城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高等教育產(chǎn)業(yè)等，成為XX經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。為此，我們要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即功能定位由小城鎮(zhèn)向新城區(qū)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向都市農(nóng)業(yè)、規(guī)模工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和休閑旅游業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)布局由多點(diǎn)分散向“兩帶三區(qū)”空間格局轉(zhuǎn)變。所謂的“兩帶三區(qū)”中，“兩帶”即六環(huán)高速路綠化隔離帶和溫榆河綠色生態(tài)走廊帶?！叭齾^(qū)”即按照“兩帶”的天然分割，將鎮(zhèn)域劃分南、北、中三片，因地制宜走適合本片發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。在中部，依托百葛路建設(shè)鎮(zhèn)中心區(qū)，它是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育中心，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，商業(yè)以及服務(wù)業(yè)。在北部，主要是農(nóng)田保護(hù)區(qū)，建設(shè)成為生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展果品、特色蔬菜等產(chǎn)業(yè)。在南部，主要是XXX綠色生態(tài)走廊沿線，把其建設(shè)成為“最適宜人居”的休閑、觀光、旅游區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展低密度住宅。按照區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃，“五年打基礎(chǔ)，十年成規(guī)?！?，最終把XX建設(shè)成為XX新城功能核心區(qū)的服務(wù)型和諧宜人小城鎮(zhèn)。

三是努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略舉措。今后五年，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的依托和載體；以農(nóng)民增收為目標(biāo)，構(gòu)筑特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育符合時(shí)代發(fā)展要求的新型農(nóng)民；以群眾性文體活動(dòng)為支撐，樹(shù)立科學(xué)健康向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚；以典型帶動(dòng)為突破口，促進(jìn)全鎮(zhèn)各村整體面貌煥然一新。到“十一五”末期，我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)向都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失業(yè)人員再就業(yè)水平明顯提高。鎮(zhèn)村醫(yī)療設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到XXX%，農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)得到普及。農(nóng)村環(huán)境整治、改水改廁、道路硬化等工作成效明顯，各項(xiàng)基層民主制度得到進(jìn)一步落實(shí)和完善，人民群眾生活質(zhì)量不斷改善和提高。

三、抓住重點(diǎn)，確保落實(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

XXXX年是我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展的開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，打造發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵之年。為此，我們要按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，穩(wěn)扎穩(wěn)打。剛才，各位鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)就各口分管工作進(jìn)行了安排和部署，歸納起來(lái)，政府XX年工作的指導(dǎo)思想可以概括為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十六屆五中全會(huì)要求和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)XX的功能定位，以加快新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定為主題，通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。據(jù)此，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到X.X億元，比上年增長(zhǎng)XX%；財(cái)政收入達(dá)到XXX萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)XX%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到XXXX元，比上年增長(zhǎng)X%。具體工作，各位副鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)布置過(guò)了，我在這里就不再多說(shuō)?？傊?，全鎮(zhèn)上下，要齊心協(xié)力抓好“三個(gè)提升”和“四個(gè)突破”，即：提升工業(yè)企業(yè)規(guī)模效益，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升市政設(shè)施建設(shè)水平；在招商引資盤(pán)活資產(chǎn)上求突破，在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破，在活躍群眾業(yè)余文化生活上求突破，在農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)安置上求突破。全年要保質(zhì)保量地完成XX項(xiàng)重點(diǎn)工程和X項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。全鎮(zhèn)上下務(wù)必統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致、富有成效的工作，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。各村要按照全鎮(zhèn)總體部署，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真考慮制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村務(wù)開(kāi)展計(jì)劃，努力闖出一條適合自身的發(fā)展富裕之路。

一要選準(zhǔn)發(fā)展主題。各村兩委干部要從本村實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，在實(shí)踐中探索和總結(jié)形成具有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和措施。

（XX區(qū)產(chǎn)業(yè)村實(shí)例）前些日子看到有篇報(bào)道，說(shuō)XX區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)涌現(xiàn)出了XXX個(gè)產(chǎn)業(yè)村。今年XX春節(jié)市場(chǎng)上，有萬(wàn)余公斤的柴雞蛋都來(lái)自一個(gè)叫XXX鎮(zhèn)XXX村，該村柴雞養(yǎng)殖遠(yuǎn)近聞名，全村XX戶村民中有XX戶養(yǎng)殖柴雞，X萬(wàn)多只柴雞日產(chǎn)蛋量XXX公斤。全村農(nóng)民年人均收入XXXX元中，有XX%來(lái)自養(yǎng)雞。類似的產(chǎn)業(yè)村，目前XX全區(qū)共有XXX個(gè)，有板栗產(chǎn)業(yè)村、西洋參產(chǎn)業(yè)村、冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)村、民俗旅游產(chǎn)業(yè)村等等，各村根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)，形成了不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在XX全區(qū)，共有兩千多名農(nóng)家女因此實(shí)現(xiàn)了就地就業(yè)，其中XX%以上為XXXX人員，人均月工資在XXX元以上。對(duì)比我們自己，差距十分明顯，除了XX以外，其他村都還沒(méi)有形成自身的特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念模糊。新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，各村兩委成員都要開(kāi)動(dòng)腦筋，拓寬思路，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)，多為本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，政府今后也將有重點(diǎn)的培育和扶持“產(chǎn)業(yè)村”發(fā)展。

（XX區(qū)發(fā)展節(jié)日市場(chǎng)特菜實(shí)例）剛剛過(guò)去的春節(jié)，我們的村民都忙著拜年，人家XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村的村民忙著賺錢，他們建了一個(gè)XX世界地?zé)岵┯[園綠色食品基地。今年春節(jié)，他們特意為新春蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)備了各種各樣的特菜，種類繁多，有迷你小黃瓜、芋頭、百合、芥蘭、西芹、菊苣、綠蘆筍、香蕉西葫蘆等等。這些特菜全部是用營(yíng)養(yǎng)液組培出來(lái)的，不用一點(diǎn)農(nóng)藥，沒(méi)有任何污染，消費(fèi)者完全可以放心食用。為了滿足消費(fèi)者對(duì)不同價(jià)位的需求，這些品種的特菜既可以單獨(dú)購(gòu)買也可以成箱購(gòu)買，每箱的價(jià)格可以賣到XXX至XXX元不等。對(duì)于有特殊要求的消費(fèi)者，他們還可以根據(jù)消費(fèi)者提出的要求為其另外組箱。正所謂特色出產(chǎn)業(yè)，我們的思路應(yīng)該更放寬一些。

(XX區(qū)和XX縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)例)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑，大家要對(duì)此有信心。XX區(qū)XXX鎮(zhèn)發(fā)展了一個(gè)實(shí)用菌協(xié)會(huì)，從去年開(kāi)始組織農(nóng)民在速生林中種植黑木耳、香菇，協(xié)會(huì)采購(gòu)材料為農(nóng)戶建小棚，使他們每棚少投入XXX元。統(tǒng)一聯(lián)系供貨商、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一運(yùn)輸，解決了產(chǎn)品銷售問(wèn)題，使每畝黑木耳平均年純收入XXXX元，香菇每畝收本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看入達(dá)到X.X萬(wàn)元。XXX村的一個(gè)村民去年種了X.X畝黑木耳，純收入達(dá)到XXXXX元。一年來(lái)，協(xié)會(huì)共為農(nóng)戶銷售香菇、黑木耳XXX噸，銷售額XXX萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)，全鎮(zhèn)農(nóng)民一年增收百余萬(wàn)。XX縣永寧鎮(zhèn)成立了一個(gè)豆制品協(xié)會(huì)，有XX個(gè)農(nóng)戶加入了協(xié)會(huì)，他們?cè)趨f(xié)會(huì)的統(tǒng)一組織管理下逐步做大豆腐生意，XXXX年豆腐加工收入XXX余萬(wàn)元。一個(gè)農(nóng)戶一天加工豆腐XXX公斤，年收入XX萬(wàn)元。永寧豆腐加工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了種植、養(yǎng)殖等行業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)黃豆種植面積從XXX畝發(fā)展到XXXX畝；利用生產(chǎn)豆腐產(chǎn)生的豆渣發(fā)展起了奶牛、肉豬等養(yǎng)殖業(yè)。他們積極引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)發(fā)豆腐系列菜品制作，XXXX年XX、XXX兩個(gè)村的XX戶民俗旅游戶靠豆腐宴收入XX.X萬(wàn)元。我鎮(zhèn)目前已經(jīng)成立了兩個(gè)協(xié)會(huì)，今后要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，把農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同促進(jìn)增收致富。

（XX區(qū)和XX縣發(fā)展民俗旅游實(shí)例）旅游業(yè)是我鎮(zhèn)“十一”五時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，乘借XXXX年奧運(yùn)會(huì)的東風(fēng)，X郊休閑旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越火爆，農(nóng)村民俗旅游對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)投資小、收效快的致富新路。我們南片的四個(gè)村發(fā)展民俗旅游要緊緊依靠溫榆河資源作文章，要多走走、多看看，我們周邊地區(qū)有很多成功的例子。長(zhǎng)陵鎮(zhèn)麻峪房子村原本是XX數(shù)一數(shù)二的貧困村，全村的人均年收入僅有XXX元。XXXX年該村搞起了民俗旅游，僅用一年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。搞民俗旅游要有特色，延慶縣柳溝村共有XXX戶XXXX口人，這個(gè)村一不靠山，二不鄰水，人文景觀也很有限。但是，就是這樣一個(gè)普通的村莊憑著祖輩們?cè)?jīng)用過(guò)的火盆鍋和傳統(tǒng)豆腐宴，竟然在短短的兩年間，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，民俗接待戶由最初的XX家，發(fā)展到了現(xiàn)在的XX家，接待游客XXXXXX人次，收入達(dá)到XXX.X萬(wàn)元。去年“五一”黃金周期間，民俗接待“狀元”戶共接待游客XXXX人，最高一天收入XXXX元，七天共賺了XXXXX元。

二要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持?，F(xiàn)在，從中央到市、區(qū)、鎮(zhèn)出臺(tái)制定了一系列的支農(nóng)、惠農(nóng)政策，作為各村兩委干部，一定要積極動(dòng)腦子、想辦法，用足、用好、用活這些政策，為本村發(fā)展服務(wù)。在今年X月XX日召開(kāi)的XX市十二屆人大四次會(huì)議上，市發(fā)改委透露，“十一五”期間，市政府進(jìn)一步加大對(duì)郊區(qū)的投資力度，總投資規(guī)模將達(dá)到XXXX億元，重點(diǎn)加強(qiáng)新城和新農(nóng)村的路網(wǎng)、給排水、能源和環(huán)境等領(lǐng)域的建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目XXXX多項(xiàng)。新農(nóng)村建設(shè)是發(fā)展重點(diǎn)，我們的三個(gè)試點(diǎn)村要充分抓住發(fā)展機(jī)遇，加快本村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其他各村也要積極申請(qǐng)和爭(zhēng)取村級(jí)公益事業(yè)專項(xiàng)資金支持，搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同志們，XX正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今年的工作任務(wù)相當(dāng)繁重。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)，投身到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中去，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗!

謝謝大家！

第二篇：在全縣綜合治稅工作會(huì)議上的講話

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的壓力感和緊迫感

財(cái)政是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要反映，財(cái)政實(shí)力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？h委、縣政府始終高度重視財(cái)政工作。近幾年來(lái)，我縣財(cái)政一直保持了持續(xù)、較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)一年一個(gè)臺(tái)階，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。今年以來(lái)，財(cái)政收入繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1－10月份全部收入和一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)了21.4％和24.2％。這一成績(jī)來(lái)之不易，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、積極壯大財(cái)源基礎(chǔ)的結(jié)果；是財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門和廣大財(cái)稅干部恪盡職守、加強(qiáng)征管、密切配合、艱辛努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣廣大財(cái)稅工作者付出的努力表示衷心感謝！

客觀地講，這幾年，我們自己和自己比，確實(shí)發(fā)展比較快，特別是近

一、兩年來(lái)，全縣新上大項(xiàng)目多，新增規(guī)模企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力日益增強(qiáng)，而且發(fā)展后勁很足，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們實(shí)現(xiàn)稅收大幅度增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)和潛力的。但與我市先進(jìn)縣市相比，與市委、市政府的要求比，仍然存在較大差距，特別是財(cái)政收入進(jìn)度慢表現(xiàn)的尤為突出。到10月底，全市24個(gè)縣（市）區(qū)中，17個(gè)縣（市）區(qū)總收入達(dá)到了時(shí)間進(jìn)度要求，我縣完成數(shù)僅占年任務(wù)的68.6％，未能達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。前幾天，縣考核辦通報(bào)了我縣幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排位情況，我縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全部稅收收入、地方一般預(yù)算收入和財(cái)政收入占gdp比重都排在全市后位，從四項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，財(cái)政收入最為關(guān)鍵，是四項(xiàng)指標(biāo)能否爭(zhēng)先進(jìn)位的重中之重，財(cái)政收入上去了，所有問(wèn)題迎刃而解，反之，就會(huì)影響全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。這些問(wèn)題體現(xiàn)在工作上，主要是稅收征管還不到位，還存在一定程度的漏征漏管，稅務(wù)稽查力度還不夠大，還未起到應(yīng)有的作用。再加上，全社會(huì)依法納稅意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)故意偷稅、逃稅，也為我們足額征收造成了一定困難。市委、市政府明確提出，今年財(cái)政增幅必須達(dá)到18－20％，從我縣來(lái)講，要在確保增幅的前提下，盡快把稅收進(jìn)度趕上來(lái)。要達(dá)到這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，還有大量深入細(xì)致的工作需要我們?nèi)プ觥１３重?cái)政收入快速增長(zhǎng)，不僅是縣委、縣政府的要求，更是市委、市政府的要求，是擺在我們眼前的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次重要檢驗(yàn)。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門一定要緊緊圍繞這一目標(biāo)，立足各自實(shí)際，制定詳細(xì)計(jì)劃，采取綜合措施，確保完成和超額完成任務(wù)。

二、明確任務(wù)，分清職責(zé)，合力做好綜合治稅工作

第一，稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法征稅，確保應(yīng)收盡收。一是要依法治稅，全面加強(qiáng)稅收管理。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種按計(jì)劃收稅、保持逐年遞增、留有余地的做法，堅(jiān)持按稅法辦事，既不能該收的不收：也不能收過(guò)頭稅，做到應(yīng)收盡收，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上來(lái)。財(cái)稅部門要總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地逐項(xiàng)逐個(gè)制定改進(jìn)辦法，推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控和檢查，以查促管，以查促收，堅(jiān)決堵塞各種“跑冒滴漏”。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等行業(yè)征管，清理各種漏征漏管戶，堅(jiān)決杜絕收“人情稅”、“關(guān)系稅”。對(duì)于濫用職權(quán)，謀取私利，非法減免稅款，造成國(guó)家稅收流失的單位和個(gè)人，要予以嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)事業(yè)單位的稅收征管，凡是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非企業(yè)單位、組織、團(tuán)體，都要按照稅法依法辦理稅務(wù)登記，依法納稅。二是要從嚴(yán)治隊(duì)，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，提高凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加大稅務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪和其他腐敗行為，努力造就一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練；作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍。三是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要把握大局，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮好稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，自覺(jué)、主動(dòng)地將稅收工作置于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中去考慮。在稅法允許的范圍內(nèi)積極支持企業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各部門要依法協(xié)稅護(hù)稅，形成綜合治稅的長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要依法履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)。各級(jí)各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)稅收工作要予以高度重視和大力支持，依法履行協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，各單位要積極配合開(kāi)展工作，不推諉扯皮，不放任稅收流失，確保綜合治稅工作順利開(kāi)展。二是要共同打擊涉稅犯罪。對(duì)偷、逃、抗、騙稅的行為和其它涉稅違法犯罪案件，政法部門要積極配合，堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職責(zé)和執(zhí)行稅收政策情況的監(jiān)督，防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，對(duì)拉關(guān)系、送人情、謀私利，非法減免稅款，造成國(guó)家稅款流失，以及國(guó)家公職人員干擾稅收的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是要維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門不得制定出臺(tái)與稅法不相符的辦法、措施，堅(jiān)持杜絕越權(quán)減免稅行為，切實(shí)維護(hù)好稅法的嚴(yán)肅性。

三、培植財(cái)源，優(yōu)化環(huán)境，為財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)

一要進(jìn)一步加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。近年來(lái)，通過(guò)我們大力招商引資，一大批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的規(guī)模項(xiàng)目紛紛落戶我縣，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展積蓄了后勁。各級(jí)各部門要一如既往地堅(jiān)持“工業(yè)興縣、項(xiàng)目立縣”思路不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大招商引資力度，盡可能地多引進(jìn)一批規(guī)模項(xiàng)目，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。當(dāng)前，發(fā)改部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要落實(shí)好我縣經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目，明確專人，抓住不放，促其盡快履約，開(kāi)工建設(shè)。

二要切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資環(huán)境已經(jīng)成為決定各種生產(chǎn)要素流向的基礎(chǔ)條件，成為吸引投資者的關(guān)鍵因素。從一定意義上講，抓好投資環(huán)境建設(shè)比單純上一二個(gè)項(xiàng)目更重要。各級(jí)各部門一定要不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府出臺(tái)的一系列優(yōu)化環(huán)境的政策措施，絕不允許走轍、變樣，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查。此外，要盡快做好行政服務(wù)中心籌建工作，年底前正式啟用。在此強(qiáng)調(diào)，各擬入駐部門的單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，大力配合，把這項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

三要充分發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。要用好、用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來(lái)，在投入領(lǐng)域和投入方向上，引導(dǎo)和集聚各方面資金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)一些投資規(guī)模大、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，要在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予優(yōu)先支持，對(duì)于稅收以外的費(fèi)用酌情予以減免。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制和技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)享受的各種稅費(fèi)優(yōu)惠政策，要不折不扣地兌現(xiàn)。要認(rèn)真研究并用足用好市對(duì)縣的稅收激勵(lì)政策，抓住難得的政策機(jī)遇，壯大縣域財(cái)力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

財(cái)政工作是我們各級(jí)黨委、政府工作的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，必須高度重視，做到“五個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志是本部門、本單位財(cái)稅工作的第一責(zé)任人，要對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。對(duì)財(cái)稅工作要親自研究、親自安排、親自督導(dǎo)，確保落實(shí)。主管同志是直接責(zé)任人，要對(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，按照工作部署，一門心思地做好組織收入工作。二是責(zé)任到位。綜合治稅是一項(xiàng)很細(xì)致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，事事求實(shí)效。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要把綜合治稅工作的任務(wù)目標(biāo)要求分解到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和具體責(zé)任人身上，做到工作不落實(shí)有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問(wèn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。三是督查到位?？h委、縣政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)綜合治稅工作的督查，綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)執(zhí)收進(jìn)展情況要定期通報(bào)，對(duì)措施不力、進(jìn)展不快、效果不好的單位，要限期整改。要不斷擴(kuò)大范圍，拓展行業(yè)，按照橫向到邊、豎到底、全面覆蓋、不留死角的要求，盡快全面建立起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。四是獎(jiǎng)懲到位?？h政府要制定具體的綜合治稅工作考核辦法，把綜合治稅工作列為工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，要制定財(cái)政上臺(tái)階的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)增幅快、任務(wù)完成好的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各部門也要出臺(tái)各自的考核獎(jiǎng)懲辦法，從機(jī)制上保證綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。五是宣傳到位。要加大稅收征管工作宣傳力度，切實(shí)提高納稅人的依法納稅意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳，推動(dòng)全社會(huì)都來(lái)學(xué)稅法，知稅法、懂稅法、守稅法，形成良好的稅收法治氛圍。

同志們，現(xiàn)在到年底僅一個(gè)多月時(shí)間了，完成全年目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門一定要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，認(rèn)真研究新思路，制定新舉措，出真招，見(jiàn)實(shí)效，確保圓滿超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。

第三篇：在綜合治稅工作會(huì)議上的講話

全面貫徹落實(shí)《保障辦法》

深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅

――在全區(qū)綜合治稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

區(qū)政府決定召開(kāi)這次全區(qū)綜合治稅工作會(huì)議，其任務(wù)主要有兩個(gè)：一是全面貫徹落實(shí)《重慶市地方稅收征管保障辦法》；二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚各級(jí)各部門合力，全面構(gòu)建全區(qū)綜合治稅大格局。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《辦法》的自覺(jué)性

《重慶市地方稅收征管保障辦法》是重慶市制定出臺(tái)的第一部加強(qiáng)地方稅收征管的政府規(guī)章，它的頒布實(shí)施對(duì)于加快建立健全地方稅收體系，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)地方稅收征收管理、保障地方稅收收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，在稅收的強(qiáng)力保障下，政府加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，大力改善民生，提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，一個(gè)輻射渝東南乃至武陵山的中心城市正在加速形成。但要實(shí)現(xiàn)到十二五末“基本建成渝東南中心及武陵山的中心城市，率先在渝東南實(shí)現(xiàn)全面小康”兩大核心目標(biāo)，尚需要更大更多的地方財(cái)政投入，也離不開(kāi)更有力的財(cái)政保障和支撐。因此，我們必須以更大的力度來(lái)加強(qiáng)地方稅收征管保障工作，這不僅是《稅收征收管理法》明確的各級(jí)政府各級(jí)部門

協(xié)稅護(hù)稅的職責(zé)所在，也是增加地方財(cái)政收入的必然選擇。實(shí)踐證明，認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》，不僅有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)地方稅收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，還有利于培植地方稅源、維護(hù)稅收秩序、保障地方稅收，更有利于保障納稅人權(quán)益、保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)政府各部門一定要以《辦法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《辦法》的自覺(jué)性，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，采取有效措施保障《辦法》的順利實(shí)施。政府各職能部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，樹(shù)立稅收增長(zhǎng)保障事業(yè)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)做好地方稅收征管保障工作的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揮稅收調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促發(fā)展的重要作用，全面理解和把握《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和具體要求，努力把《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二、明確職責(zé)，把握關(guān)鍵，切實(shí)把《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處

《重慶市地方稅收征管保障辦法》對(duì)地方各級(jí)政府、各相關(guān)行政主管部門在加強(qiáng)稅源管理、提供稅收協(xié)助等方面的職能職責(zé)進(jìn)行了明確，為建立健全綜合治稅體系提供了政策保障。盡快建立和完善全區(qū)綜合治稅體系是貫徹落實(shí)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定的關(guān)鍵。為進(jìn)一步明確和細(xì)化各級(jí)政府及相關(guān)行政主管部門在稅收征管保障工作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，保障全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，日前，區(qū)政府次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論通過(guò)了《黔江區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展綜合治稅工作的實(shí)施方案》，應(yīng)該說(shuō)，《實(shí)施方案》

不僅是對(duì)《地方稅收征管保障辦法》的具體和細(xì)化，而且又賦予了新的內(nèi)容。為構(gòu)建全區(qū)綜合治稅體系，建設(shè)綜合治稅平臺(tái)提供了有力的政策保障。各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)《稅收征管保障辦法》和《綜合治稅實(shí)施方案》為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)綜合治稅工作邁上新臺(tái)階。

一是要抓住綜合治稅平臺(tái)建設(shè)這一關(guān)鍵。在綜合治稅工作中，信息采集是基礎(chǔ)，信息處理是關(guān)鍵，信息利用是目的。目前我區(qū)綜合治稅平臺(tái)尚未成型，各有關(guān)信息平臺(tái)較為分散，信息實(shí)時(shí)交流和共享比較困難。綜合治稅離不開(kāi)在座各級(jí)政府各級(jí)部門的大力支持，各相關(guān)單位勿必要按照《綜合治稅實(shí)施方案》明確的信息傳遞內(nèi)容、方式、要求、時(shí)限切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障地方稅收征管工作的應(yīng)盡職責(zé)。稅務(wù)部門要盡快按照《實(shí)施方案》規(guī)定加緊研究，充分整合現(xiàn)有信息平臺(tái)，切合實(shí)際，因地制宜建立一個(gè)由政府牽頭主管，部門協(xié)作共管，主要以稅源管理信息發(fā)布、稅收協(xié)助工作保障為主要內(nèi)容的綜合治稅平臺(tái)。各級(jí)政府和部門要高度重視綜合治稅平臺(tái)信息維護(hù)和建設(shè)，明確專人具體負(fù)責(zé)涉稅信息的采集傳遞工作，要及時(shí)通過(guò)綜合治稅平臺(tái)傳遞相關(guān)涉稅信息，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通、資源共享,從而進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控和管理。財(cái)稅部門要加大信息化建設(shè)力度，完善三方信息采集軟件與分析利用軟件，突出抓好涉稅信息的采集、交換和分析等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盡快形成完整的社會(huì)綜合治稅信息工作鏈條，完善信息利用反饋機(jī)制，通過(guò)建立、完善信息處理工作流程，構(gòu)

建綜合治稅信息化支撐體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位控管。積極推動(dòng)綜合治稅信息成果轉(zhuǎn)化，對(duì)采集的涉稅信息要及時(shí)進(jìn)行整理分析，實(shí)現(xiàn)與日常稅收管理的有機(jī)融合，加強(qiáng)涉稅信息延伸利用，強(qiáng)化稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等措施，全面落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)涉稅信息、稅源、稅收三者間的有機(jī)轉(zhuǎn)化，切實(shí)把綜合治稅成果體現(xiàn)到強(qiáng)化稅收征管，增加稅收收入上來(lái)。區(qū)政府綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門信息傳遞情況的監(jiān)督檢查，考核各部門綜合治稅工作績(jī)效，為落實(shí)獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。同時(shí)，各部門在信息采集、傳遞、處理環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保各類信息安全有序運(yùn)行。

二是要抓住部門協(xié)調(diào)控管這一根本。搞好綜合治稅,關(guān)鍵在于形成社會(huì)合力,因此,各部門、各單位都有義不容辭的責(zé)任。綜合治稅工作涉及面廣，要求高，工作量大，各單位要按照職責(zé)分工，配合稅務(wù)部門加強(qiáng)稅源控管，共同做好綜合治稅工作，確保堵塞漏洞，做到應(yīng)收盡收。凡是《實(shí)施方案》中明確的應(yīng)由各行政主管部門提供的各類涉稅信息，各單位必須按照規(guī)定內(nèi)容、要求和時(shí)限及時(shí)提供，并且必須保證所提供信息的真實(shí)性和完整性。稅務(wù)部門也要依托綜合治稅平臺(tái)，主動(dòng)加強(qiáng)與各單位的工作溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究解決信息傳遞過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)有關(guān)行政主管部門因行政管理需要稅收征管相關(guān)信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)依法提供。此外，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)發(fā)票報(bào)銷的管理力度，特別加強(qiáng)對(duì)發(fā)票真實(shí)性的審查。稅務(wù)部門要主動(dòng)為各部門

提供便捷有效的發(fā)票真?zhèn)尾樵兊穆窂胶头椒?，凡?jīng)審查不符合規(guī)定的發(fā)票一律不得作為報(bào)銷憑證，并將有疑點(diǎn)的發(fā)票信息等涉稅違法線索及時(shí)通報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)查處。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、公安等部門要密切配合，定期開(kāi)展發(fā)票專項(xiàng)檢查，加大對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，切實(shí)維護(hù)正常的稅收經(jīng)濟(jì)秩序。

三、注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)考核，確保全區(qū)綜合治稅工作取得實(shí)效 貫徹落實(shí)《保障辦法》，開(kāi)展社會(huì)綜合治稅工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，也是政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)，需要各級(jí)政府各級(jí)部門及社會(huì)各界的積極參與和廣泛支持，需要各級(jí)各部門持之以恒、常抓不懈。《稅收征管保障辦法》和《綜合治稅實(shí)施方案》已經(jīng)明確了綜合治稅工作“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、何時(shí)干”的相關(guān)要求，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。具體工作中要把握好三點(diǎn)：

一是要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)。綜合治稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,推進(jìn)綜合治稅工作是政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。必須把這項(xiàng)工作列入各級(jí)政府工作議事日程,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,動(dòng)員全社會(huì)力量,保護(hù)和監(jiān)控稅源,強(qiáng)化稅收征管。區(qū)政府已經(jīng)印發(fā)了《黔江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)綜合治稅實(shí)施方案》,希望各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí),積極行動(dòng),為社會(huì)綜合治稅工作提供強(qiáng)有力的組織保障,加大對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。

二是要強(qiáng)化稅務(wù)主管。堅(jiān)持稅務(wù)部門的執(zhí)法主體地位是社會(huì)綜合治稅的基礎(chǔ)。稅務(wù)部門要發(fā)揮好主體、紐帶作用,及時(shí)對(duì)

各部門的綜合治稅工作給予稅收法律法規(guī)上的指導(dǎo),確保社會(huì)綜合治稅工作依法進(jìn)行;要通過(guò)綜合治稅平臺(tái)及時(shí)接受、分析、利用各部門提供的涉稅信息,采取相應(yīng)的稅收管理措施，實(shí)現(xiàn)稅源向稅收的最大轉(zhuǎn)化。要主動(dòng)加強(qiáng)與部門之間的溝通聯(lián)系，共同完善稅源控管措施，確保綜合治稅工作取得實(shí)效。

三是要加強(qiáng)督察考核。加強(qiáng)監(jiān)督是社會(huì)綜合治稅的重要保障。為確保社會(huì)綜合治稅工作的貫徹落實(shí),區(qū)政府將按照《實(shí)施方案》的規(guī)定成立社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 把貫徹落實(shí)《保障辦法》及《實(shí)施方案》，保障地方稅收征管工作作為政府績(jī)效考核、單位責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入政務(wù)督查和綜合考核，并適時(shí)公布督查和考核結(jié)果。對(duì)綜合治稅工作得力、成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰；對(duì)控管不力、造成稅款流失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，實(shí)行社會(huì)綜合治稅是一項(xiàng)艱巨而又緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)工程。各級(jí)政府和各級(jí)部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，努力把我區(qū)社會(huì)綜合治稅工作提升到一個(gè)新水平，為促進(jìn)黔江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快建成渝東南中心及武陵山中心城市提供有力保障。

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話

省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦副主任 孫敬義（2010年3月17日）

同志們：

非常高興參加哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。這次會(huì)議開(kāi)得很有特色，既有工作部署、典型介紹，又有調(diào)研成果交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政講座，這種形式非常好，很值得學(xué)習(xí)借鑒。剛才聽(tīng)了呈越主任的報(bào)告以及三個(gè)區(qū)、縣的典型發(fā)言，很有代表性和借鑒意義。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦黨組對(duì)哈爾濱農(nóng)業(yè)市綜合開(kāi)發(fā)近年來(lái)取得的成績(jī)表示熱烈祝賀，對(duì)多年來(lái)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，同時(shí)對(duì)多年來(lái)堅(jiān)持在工作第一線的哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)。受省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦黨組委托，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作取得了豐碩成果，成績(jī)可喜可賀

哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作近些年來(lái)，取得了突出成績(jī)，在全省13個(gè)市、地中一直名列前茅，發(fā)揮了龍頭表率作用。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及新農(nóng)村建設(shè)上，為全省樹(shù)立了樣板，尤其在項(xiàng)目前期規(guī)劃、資金管理上是全省各個(gè)地市學(xué)習(xí)的榜樣。2009年，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，共完成投資2.55億元，其中土地治理項(xiàng)目爭(zhēng)取中省資金首次超億元，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。一是在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了新突破，建設(shè)了一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著常規(guī)農(nóng)田建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展共舉，小區(qū)建設(shè)與規(guī)模治理同步，提高糧食總產(chǎn)與增加單位效益并重，打造出了依蘭袁家、南崗紅旗、賓縣居仁、通河烏鴉泡、呼蘭大用、木蘭白楊木、方正寶興等一批高標(biāo)準(zhǔn)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)民致富的先行區(qū)。二是在十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了新突破。十大產(chǎn)業(yè)是省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦針對(duì)黑龍江省實(shí)際，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要緊緊圍繞奶牛、肉牛、生豬、玉米、大豆、水稻、亞麻、馬鈴薯、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等十個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)重點(diǎn)支持和發(fā)展。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)，突出本地特色，發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，打造出了具有一定知名品牌和較大規(guī)模的賓縣賓西牛業(yè)、香坊新勝肉雞、雙城天順源肉羊加工、延壽亮珠米業(yè)等一大批農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是在強(qiáng)化資金和項(xiàng)目管理上取得了新突破。哈爾濱市在積極對(duì)上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，加大了落實(shí)配套資金的力度，并努力吸引社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。在資金和項(xiàng)目管理上，能夠嚴(yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)制度，積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)資金和項(xiàng)目管理步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在計(jì)劃管理、縣級(jí)報(bào)帳制、有償資金回收上，以及在項(xiàng)目建設(shè)中執(zhí)行法人制、招投標(biāo)制和政府采購(gòu)制等方面都有突出表現(xiàn)，為全省創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作思路提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。四是在創(chuàng)建新農(nóng)村示范區(qū)和幫建新農(nóng)村試點(diǎn)村工作上取得了新突破。第七期開(kāi)發(fā)，全省重點(diǎn)建設(shè)了6個(gè)省級(jí)示范區(qū)，其中有南崗紅旗、依蘭袁家2個(gè)落在了哈爾濱市，由于這兩個(gè)示范區(qū)投資多、規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、示范作用突出，得到了各方面的認(rèn)可和贊譽(yù)。在全省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)幫建新農(nóng)村試點(diǎn)村中，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦按照“一村一品”的要求，突出扶持帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，探索出了尚志長(zhǎng)營(yíng)村、巴彥民主村、道里太安村、雙城永支村等城郊服務(wù)型、設(shè)施農(nóng)業(yè)型、庭院經(jīng)濟(jì)型、特色養(yǎng)殖型和加工增收型等發(fā)展模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二、面臨新時(shí)期新形勢(shì)，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨光榮

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確指出，要加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

哈爾濱市作黑龍江的省會(huì)城市，是全省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的窗口和龍頭，省辦對(duì)哈爾濱的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作寄予厚望。第一希望哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)緊緊圍繞自身優(yōu)勢(shì)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模和開(kāi)發(fā)力度，打造出在全省乃至全國(guó)叫得響的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)不同與非項(xiàng)目區(qū)，是經(jīng)過(guò)認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入大量資金，精心組織實(shí)施，傾注了農(nóng)發(fā)人的心血和汗水。我們要干一個(gè)成一個(gè)，干一個(gè)就要出一個(gè)精品。去年，省辦下大決心在綏棱、慶安、北林建設(shè)了200萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)水田項(xiàng)目區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)很高，效果很好。希望哈爾濱市能夠在盡短時(shí)間內(nèi)，有更多的、超過(guò)“綏慶北”的精品工程。第二是希望哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能夠緊緊圍繞區(qū)域特點(diǎn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)上要探討規(guī)?；曫B(yǎng)，在加工業(yè)上要重點(diǎn)扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)能夠拉動(dòng)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。哈爾濱有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化條件優(yōu)越，希望能夠扶持出一批大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持，使之發(fā)展壯大，成為龍江的名牌企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)。第三是希望哈爾濱市能夠緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的工作就是在做新農(nóng)村的建設(shè)工作，建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主題和奮斗目標(biāo)。我們要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)深入到整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)所有的工作任務(wù)，包括土地治理、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、科技投入，都要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)來(lái)實(shí)施，集中資金，共同扶持，才能改變農(nóng)村的面貌。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要積極探索建設(shè)新農(nóng)村的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為全省提供借鑒。省辦重點(diǎn)包扶的尚志長(zhǎng)營(yíng)新農(nóng)村試點(diǎn)村要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到全省一流、全國(guó)上游的新農(nóng)村示范村。

三、哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線干部素質(zhì)高，隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力

黑龍江省是全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第一省，在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、工作思路創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)隊(duì)伍方面都是居全國(guó)各?。ㄊ校┲祝枮I市是黑龍江省的龍頭，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作也在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中首屈一指。取得這樣矚目的成就，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和鍛煉了一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)干部隊(duì)伍，廣大農(nóng)發(fā)戰(zhàn)線干部職工堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)，隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。這些是我們的優(yōu)勢(shì)，但就當(dāng)前形勢(shì)而言，我們農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的隊(duì)伍還很年青，有些同志業(yè)務(wù)能力還不很強(qiáng)，有個(gè)別同志對(duì)自己要求還不是很嚴(yán)。

隨著農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是近日國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)》中，要求穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)，使之與承擔(dān)的工作相適應(yīng)。在國(guó)家加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程的背景下，各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)在這次改革中，只能加強(qiáng)和穩(wěn)定（國(guó)家新增1000億斤糧食產(chǎn)能工程規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)承擔(dān)任務(wù)是177億斤，占17.7%；實(shí)施糧食產(chǎn)能工程重要任務(wù)之一是改造中低產(chǎn)田3億畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)承擔(dān)任務(wù)是1.5億畝，占50%;全國(guó)實(shí)施糧食產(chǎn)能工程的800個(gè)產(chǎn)糧大縣，其中黑龍江省占55個(gè)）。另外，近年來(lái)農(nóng)發(fā)辦還具有了預(yù)算職能，項(xiàng)目資金統(tǒng)管，權(quán)力比較集中，所以更要正確對(duì)待和使用好自己手中的權(quán)力，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，躬身為民，靜心做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。要鉆研業(yè)務(wù)，不務(wù)虛名，把國(guó)家的投資用好、花好、花出效益、花出成果來(lái)。要廉潔自律，把握好自己，不為全系統(tǒng)抹黑。更要熱愛(ài)生活，珍愛(ài)家庭，平安幸福一生。謝謝大家！

第五篇：在全市艾滋病綜合防治工作會(huì)議上的講話

在全市艾滋病綜合防治工作會(huì)議上的講話

同志們：領(lǐng)導(dǎo)講話

剛才，xx局長(zhǎng)傳達(dá)了全省艾滋病綜合防治示范區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流及推廣會(huì)議的精神，市疾控中心xx主任對(duì)三年來(lái)我市示范區(qū)的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了安排部署，大家要結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

三年來(lái)，我市艾滋病防治工作在市委、市政府的領(lǐng)

導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》、《艾滋病防治條例》等黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防治艾滋病的一系列法律、法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大防治經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化健康教育和疫情監(jiān)測(cè)，認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)干預(yù)措施，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，各項(xiàng)防治工作取得了一定的成效。

一是全市艾滋病防治體系初步建立，“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制得以切實(shí)加強(qiáng)，2006年重新調(diào)整充實(shí)了我市艾滋病綜合防治示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各機(jī)關(guān)單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)防艾工作的領(lǐng)導(dǎo)；各部門之間密切配合，開(kāi)展婦女“面對(duì)面”宣傳教育、“青春紅絲帶”、“中學(xué)生防艾知識(shí)競(jìng)賽”、“防艾知識(shí)進(jìn)村入戶”、“紅絲帶宣傳車隊(duì)”等一系列活動(dòng)；二是疫情監(jiān)測(cè)力度與覆蓋面不斷擴(kuò)大，監(jiān)測(cè)人群從服務(wù)小姐、性病病人等高危人群擴(kuò)展到監(jiān)管人員、外來(lái)流動(dòng)人員、孕產(chǎn)婦、住院手術(shù)病人及中學(xué)生等普通人群，從單純的血清學(xué)監(jiān)測(cè)到血清、行為學(xué)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的綜合監(jiān)測(cè)，三年來(lái)共監(jiān)測(cè)26934人次，初篩陽(yáng)性12人，確認(rèn)陽(yáng)性9人。三是宣傳教育廣泛普及，干預(yù)措施成效顯著。各成員單位，特別是衛(wèi)生、教育、計(jì)生、婦聯(lián)、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、交通、共青團(tuán)及xx、xx街道等部門結(jié)合具體情況，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的防艾宣傳，公安、司法部門積極配合衛(wèi)生部門做好監(jiān)管人員的篩查及對(duì)兩勞人員的宣傳干預(yù)，有效提高了目標(biāo)人群的防艾知識(shí)知曉率?！案呶Ｈ巳焊深A(yù)工作隊(duì)”認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)干預(yù)措施，高危人群的防艾知識(shí)知曉率、正確求醫(yī)行為、認(rèn)知態(tài)度都有顯著提高。2005年3月份我市全面啟動(dòng)母嬰阻斷工作，至2007年5月，全市共咨詢檢測(cè)孕產(chǎn)婦血清標(biāo)本19760份，篩查出5例陽(yáng)性，并采取了干預(yù)阻斷措施，控制了艾滋病的進(jìn)一步傳播。

我市艾滋病防治雖然取得了顯著的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題。一是作為示范區(qū)，各目標(biāo)人群的知曉率與國(guó)艾辦要求還有一段距離，社會(huì)歧視現(xiàn)象仍然存在；二是對(duì)高危人群的有效干預(yù)措施還有不到位的地方。100%安全套行動(dòng)未全面深入開(kāi)展；三是部門合作、全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，有的部門對(duì)艾滋病防治工作認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺到一個(gè)重要位置上，工作開(kāi)展還缺乏針對(duì)性與主動(dòng)性，也沒(méi)有制定本部門的防治規(guī)劃，對(duì)艾滋病防治工作的投入還十分有限，嚴(yán)重制約著各項(xiàng)措施的實(shí)施和開(kāi)展。四是示范區(qū)的宣傳氣氛還不夠濃厚。

對(duì)此，我市各部門必須予以高度重視。下面就我市今后的艾滋病防治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》文件精神。

《艾滋病防治條例》是繼2004年我國(guó)重新修訂的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》之后出臺(tái)的又一個(gè)重要行政法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開(kāi)展對(duì)《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步普及艾滋病防治知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)防治工作的有效落實(shí)。

二、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清我市艾滋病防治工作面臨的新形勢(shì)

做好艾滋病防治工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，關(guān)乎國(guó)家安全、民族興旺的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，本著對(duì)人民、對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，以更加開(kāi)放務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)定信心，加大措施，創(chuàng)造性地做好艾滋病防治工作。

當(dāng)前，我市艾滋病流行形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。全市已累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者(hiv)及病人(aids)118例，今年1-9月份報(bào)告13例。2005年-2007年9月在母嬰阻斷中共發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦艾滋病感染者5人。2006年，在對(duì)監(jiān)管人員、娛樂(lè)場(chǎng)所、性病門診等監(jiān)測(cè)中，均有艾滋病感染者及病人發(fā)現(xiàn)。疫情數(shù)字的上升一方面說(shuō)明我市作為國(guó)家級(jí)示范區(qū)后，隨著各項(xiàng)防治、監(jiān)測(cè)工作力度的不斷增強(qiáng)，更多的感染者能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)；另一方面，也在提醒我們絕對(duì)不能忽視艾滋病疫情在不斷加重這個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)。艾滋病在我市流行呈現(xiàn)逐年快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，流行傳播速度明顯加快，從高危人群向一般人群傳播，而且流行的危險(xiǎn)因素廣泛存在，使我市艾滋病防治工作更加艱巨。目前正處于防治艾滋病的關(guān)鍵時(shí)期，必須抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)防治工作，遏制艾滋病的傳播和流行。

三、突出重點(diǎn)，加大艾滋病防治工作力度

做好艾滋病防治工作