第一篇：關于進一步加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知

沂經(jīng)信節(jié)能字?2012?13號

沂南縣經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局

關于進一步加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)

能評估和審查工作的通知

各有關企業(yè)：

為深入貫徹節(jié)約資源的基本國策，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動我縣節(jié)能降耗工作，根據(jù)《國家工信部關于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（工信部節(jié)［2010］135號）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委2010年第6號令）、《臨沂市人民政府辦公室關于印發(fā)臨沂市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法的通知》（臨政辦發(fā)[2011]105號）等文件

有關要求，現(xiàn)就進一步加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作通知如下：

一、提高對節(jié)能評估和審查工作的重視。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作是加強節(jié)能工作的重要組成部分，是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要手段，對合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費具有重要意義。隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設項目逐漸增多，相應的能耗總量逐漸增加，節(jié)能任務仍然艱巨。進一步加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作，切實把固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作抓緊抓好，從項目建設源頭把好節(jié)能準入關，為確保實現(xiàn) “十二五”節(jié)能目標和推進產(chǎn)業(yè)結構調整做出積極貢獻。

二、實行節(jié)能評估工作分類管理，嚴格審查。

項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量和所屬行業(yè)分類管理。

（一）鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)的新建、改建、擴建項目和年綜合能源消費量2000噸標準煤以上（含2000噸標準煤，電力折算系數(shù)按當量值）或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告書。

（二）年綜合能源消費量1000至2000噸標準煤(不含2000噸)，或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告表。

(三)其他項目應填寫節(jié)能登記表。項目單位能源消費量確定的可自行填寫；無法確定的，應委托有資質的能源審計機構進行能源審計，并按照能源審計結果確定項目能源消費量。

三、提升節(jié)能評估和審查工作質量。

（一）節(jié)能評估機構要按照國家法律法規(guī)和節(jié)能技術標準規(guī)范開展工作，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。

（二）節(jié)能評估報告內(nèi)容主要包括：項目概況，項目能源消耗品種、數(shù)量及對所在地區(qū)能耗負荷的影響分析，項目工藝、技術、設備的能效指標，項目節(jié)能措施及效果分析，項目節(jié)能評估結論。

（三）嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查制度。鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等重點耗能領域的建設項目執(zhí)行能耗準入標準；凡是工藝技術和設備用能水平達不到標準規(guī)定，或者能耗總量超出我縣能源消耗容量的項目，一律不準建設。建立項目新增能耗等量淘汰制度，對未完成節(jié)能降耗任務的企業(yè)實行項目“企業(yè)限批”。

四、加強對節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理。

（一）對建設單位在節(jié)能評估和審查過程中存在提供虛假材料等不正當行為的，應予以糾正并依法追究相關單位和責任人的法律責任。

（二）對節(jié)能評估機構在節(jié)能評估工作中弄虛作假的，應予以通報并采取相應措施，情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。

（三）對未經(jīng)節(jié)能評估審查或不按照節(jié)能評估審查意見批準建設的或審查不予通過而擅自開工建設的，責令項目單位停止建設，限期補辦節(jié)能評估審查手續(xù)，并依法追究相關單位及責任人的責任。

附：《臨沂市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》

二〇一二年六月十二日

第二篇：沈陽市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法

沈陽市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法

第一條 為貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變經(jīng)濟增長方式，從源頭防止能源浪費，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《沈陽市節(jié)約能源條例》及《國家發(fā)展改革委關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評估，是指對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學依據(jù)。

第三條 本市工業(yè)固定資產(chǎn)投資審批、核準或備案權限內(nèi)符合下列條件的項目應進行節(jié)能評估和審查：

（一）在全市境內(nèi)投資建設的鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力、燒堿、玻璃等高耗能項目。

（二）年綜合能耗1000噸標準煤以上或年用電量200萬千瓦時以上項目。

第四條 凡屬于節(jié)能評估和審查范圍內(nèi)的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，項目建設單位應在申報項目可行性研究報告審批、申請項目核準或項目備案之前申請節(jié)能審查，向市節(jié)能主管部門提交節(jié)能評估報告。

第五條 市經(jīng)委負責審查全市工業(yè)合理用能評估的審查和監(jiān)督管理工作，并委托市節(jié)能監(jiān)察中心組織專家對節(jié)能評估報告進行論證，市經(jīng)委依據(jù)專家論證意見作出《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見》。

第六條 節(jié)能評估報告由項目建設單位委托由相應工程咨詢資格的機構編制。總投資2億元及以上項目的，由甲級工程咨詢資格的機構編制，總投資5000萬元及以上項目由乙級或以上工程咨詢資格的機構編制，總投資5000萬元以下項目由丙級或以上工程咨詢資格的機構編制。

第七條 節(jié)能評估報告應包括以下內(nèi)容：

（一）項目是否符合有關節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策；

（二）是否符合《中國節(jié)能技術政策大綱》和國家、地方和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范、標準；

（三）項目用能總量及用能品種是否合理；

（四）項目主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術，是否達到國內(nèi)或國際先進水平，其單位建筑面積、設備、工藝和產(chǎn)品能耗能否達到國家和地方規(guī)定的限額標準；

（五）是否嚴格執(zhí)行國家明令推廣或淘汰的設備、產(chǎn)品目錄；

（六）項目的能耗指標、采用的節(jié)能技術措施和預期達到的節(jié)能效果分析；

（七）項目合理用能的綜合評估意見。

第八條 申請固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查應當提交下列材料：

（一）《固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查申請書》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（三）項目基本情況表；

（四）項目節(jié)能措施綜述；

（五）項目可行性研究報告或項目申請報告；

（六）節(jié)能評估報告；

（七）申請單位主管部門意見；

（八）根據(jù)節(jié)能評估報告意見需補充的材料；

（九）相關節(jié)能設計標準和規(guī)范；

（十）國家法律、法規(guī)和相關部門規(guī)定的其他材料。

第九條 節(jié)能審查機構根據(jù)企業(yè)上報情況分別做出如下處理：

（一）審查部門在接到申請后的5個工作日內(nèi)確定是否受理，并通知申請單位。如申請材料不齊全或者不符合要求的，應當場或者在接件5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容；

（二）對提交的項目材料進行審查，必要時應進行現(xiàn)場勘查；

（三）對審查合格的項目，合理用能審查部門應在15個工作日內(nèi)出具《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見》，如需進行現(xiàn)場勘查的，可延長20個工作日；審查不合格的，向申請單位出具調整意見書。

第十條 已通過節(jié)能審查的項目，用能工藝、設備及品種等建設內(nèi)容發(fā)生重大變更或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準意見能源消耗總量10％（含）以上的項目，項目建設單位應將重新進行節(jié)能評估和審查。

對已通過節(jié)能審查，兩年內(nèi)未開工的項目或者其它原因需要取消審查的，節(jié)能審查部門可以取消審查意見書。

第十一條 項目投資主管部門和項目核準、備案部門對未取得《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見》的項目，不予核準、備案。第十二條 項目核準、備案后，項目實施單位應按照經(jīng)批準的節(jié)能評估報告所提出的節(jié)能措施，組織設計和施工，不得以任何理由要求設計單位及施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設計文件，降低節(jié)能標準。

第十三條 項目建設單位在竣工驗收時，應當包括節(jié)能驗收專項記錄。凡達不到節(jié)能評估報告預期效果和節(jié)能標準的項目，不予通過工程驗收，不得投入使用。

第十四條 節(jié)能審查部門可委托節(jié)能監(jiān)察部門對通過節(jié)能審查的項目實施監(jiān)督。

第十五條 節(jié)能評估報告編制機構應當公平、公正、真實地開展評估工作，對出具虛假報告的，應承擔相應的法律責任，并取消其評估資格。

第十六條 參與節(jié)能評估和審查的工作人員，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和技術規(guī)范的有關規(guī)定。對在評估，審查過程中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自2008年4月1日起施行。

第三篇：濟寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法

關于印發(fā)《濟寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估

和審查辦法》的通知

節(jié)能降耗加入時間：2007-8-9 15:42:57點擊：107

濟政辦發(fā)〔2007〕35號

濟寧市人民政府辦公室

關于印發(fā)《濟寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,濟寧高新區(qū)管委會,市政府各部門、直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:

市政府同意《濟寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

濟寧市人民政府辦公室二○○七年七月十五日濟寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目

節(jié)能評估和審查辦法

第一條 為加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目用能管理,規(guī)范工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查行為,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》和《山東省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī),結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評估,是指對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施,為項目決策提供科學依據(jù)。本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,包括新建、改建、擴建的工業(yè)基本建設項目和技術改造項目。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。

第四條 市經(jīng)濟貿(mào)易委員會統(tǒng)一負責全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估的監(jiān)督管理和審查工作。對固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查主要包括以下內(nèi)容:項目是否符合節(jié)能法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;項目能耗指標是否符合行業(yè)準入條件;項目是否符合合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范;項目能源消耗品種、數(shù)量、對所在地區(qū)能耗負荷的影響等。

發(fā)改、建設等投資主管部門要根據(jù)節(jié)能評估審查意見,對固定資產(chǎn)投資項目進行審批、核準、備案。

第五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目必須在立項前進行節(jié)能評估和節(jié)能審查。

第六條 鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)的新、改、擴建項目和年綜合能耗2000噸標準煤以上或年用電200萬千瓦時以上的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,必須委托具有資質的節(jié)能評估咨詢機構進行節(jié)能評估。

第七條 咨詢評估單位必須按照國家和省有關規(guī)定,對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告節(jié)能篇進行評估,并出具節(jié)能評估報告。節(jié)能評估報告應包括以下主要內(nèi)容:項目概況;項目能源消耗品種、數(shù)量及對所在地區(qū)能耗負荷的影響分析;項目工藝、技術、設備的能效指標;項目節(jié)能措施及效果分析;項目節(jié)能評估結論。

第八條 凡屬于本辦法第六條規(guī)定范圍的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,其建設單位編制的《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告(項目建議書)》必須包括合理用能篇(章)。

合理用能篇(章)主要包括以下內(nèi)容:

(一)項目概況;(二)項目所在地能源供應條件;(三)項目適用合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范情況;(四)項目能源消耗種類、數(shù)量及工藝、設備各項能效指標;(五)項目節(jié)能措施及效果分析。

第九條 建設單位應將節(jié)能評估論證報告和合理用能篇(章)等材料,報市經(jīng)濟貿(mào)易委員會審查。

第十條 市經(jīng)濟貿(mào)易委員會應在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出是否予以通過節(jié)能審查決定,對不符合節(jié)能規(guī)定的,要及時書面通知建設單位,并說明理由。凡未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門一律不準辦理立項手續(xù)。

第十一條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目經(jīng)審查通過后,其用能方案、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生重大變更或自審查通過之日起超過五年方開工建設并違反國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模容量的,應按照本辦法的規(guī)定重新辦理節(jié)能評估和節(jié)能審查手續(xù)。

第十二條 本辦法施行前已辦理工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目立項手續(xù)而未進行節(jié)能評估和

節(jié)能審查的,建設單位應在本辦法施行之日起60日內(nèi)補辦節(jié)能評估和節(jié)能審查手續(xù)。第十三條 用能單位新增和更新鍋爐等單項大型用能設備或改造鍋爐等大型用能設備擴大容量的,必須按照《山東省鍋爐增容與運行節(jié)能管理辦法》的規(guī)定,進行節(jié)能評估和審查。第十四條 縣(市、區(qū))經(jīng)濟貿(mào)易局應對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標等落實情況進行節(jié)能監(jiān)察。

第十五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目竣工后,由節(jié)能評估審查部門進行驗收。未通過驗收的,不予進行項目綜合驗收。對違反已批復節(jié)能措施的建設內(nèi)容和生產(chǎn)行為,要責令停止施工并限期整改,同時依法追究相關單位及責任人的責任。

第十六條 對以提供虛假材料等方式通過節(jié)能審查的,經(jīng)濟貿(mào)易委員會(局)應撤銷節(jié)能審查通過的決定,并責令該建設單位按照本辦法的規(guī)定補辦節(jié)能評估和審查手續(xù)。

第十七條 對擅自批準未經(jīng)節(jié)能評估、審查或不按照節(jié)能評估、審查意見開工建設的,經(jīng)濟貿(mào)易委員會(局)應責令該建設單位補辦節(jié)能評估和審查手續(xù),并追究直接責任人的責任;情節(jié)嚴重的提請本級政府給予該項目停止建設的決定;觸犯法律的,要依法給予處罰。第十八條 對節(jié)能評估咨詢機構在節(jié)能評估工作中違反有關規(guī)定弄虛作假、徇私舞弊,致使節(jié)能評估意見失實的,依法給予行政處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第十九條 對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 對拒絕、阻礙工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞:工業(yè) 能源 辦法 通知

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市

法院,市檢察院,濟寧軍分區(qū)。濟寧市人民政府辦公室2007年7月15日印發(fā)

第四篇：安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法

安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管

理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目用能管理，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，提高能源利用效率，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、《關于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》、《安徽省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，是指現(xiàn)行政策規(guī)定應報國家或地方人民政府工業(yè)主管部門審批、核準或者備案，屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》確定的工業(yè)類別（包括信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)），并且應當進行節(jié)能評估和審查的項目（以下簡稱“工業(yè)項目”）。

本辦法所稱節(jié)能評估，是指對工業(yè)項目用能是否科學合理進行分析和評價，并提出節(jié)能評估報告的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對工業(yè)項目節(jié)能評估報告進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 縣級以上政府工業(yè)節(jié)能主管部門負責工業(yè)項目節(jié)能評估和節(jié)能審查制度的實施和監(jiān)督。

第四條 年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，下同，電力折算系數(shù)按當量值），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的工業(yè)項目（含新建、擴建和改建項目），應當編制節(jié)能評估報告并由省級工業(yè)節(jié)能主管部門進行節(jié)能審查。

上述規(guī)定以外的工業(yè)項目節(jié)能評估和審查工作可由各市工業(yè)節(jié)能主管部門負責。

第五條 工業(yè)項目節(jié)能評估報告及其審查意見，作為審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告或者項目建設備案登記內(nèi)容的前置性條件，并作為項目設計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。

未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的工業(yè)項目，項目審批、核準或備案機關不得審批、核準或備案，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章 節(jié)能評估和審查

第六條 按規(guī)定需要進行節(jié)能審查的工業(yè)項目，建設單位應當委托有資質的專業(yè)機構編制該項目節(jié)能評估報告。建設單位和節(jié)能評估報告編制機構共同對節(jié)能評估報告的真實性和有效性負責。

第七條 工業(yè)項目節(jié)能評估報告應包括下列內(nèi)容：

（一）評估依據(jù)；

（二）項目概況；

（三）能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；

（四）項目建設方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設備等方面的節(jié)能評估；

（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估；

（六）節(jié)能措施評估，包括工藝、技術措施和管理措施評估；

（七）存在問題及建議；

（八）結論。

節(jié)能評估報告應按照本辦法附件要求編制。

第八條 按規(guī)定需要進行節(jié)能審查的工業(yè)項目，建設單位在報送可行性研究報告或項目申請報告或申請備案前，應向相應工業(yè)節(jié)能主管部門報送節(jié)能評估報告提請節(jié)能審查。

第九條 工業(yè)節(jié)能主管部門認為建設單位提交的節(jié)能審查申請材料不齊全或者不符合有關要求的，應在3個工作日內(nèi)一次性告知。

第十條 工業(yè)節(jié)能主管部門受理節(jié)能審查申請后，可委托相關機構組織專家進行評審，形成節(jié)能評審意見，作為節(jié)能審查的主要依據(jù)。

評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。參與該項目節(jié)能方案咨詢或節(jié)能評估報告編制的機構工作人員不得作為同一項目節(jié)能審查的評審專家。

第十一條 工業(yè)項目節(jié)能審查意見應包括以下內(nèi)容：

（一）項目是否符合國家和本省有關節(jié)能政策等規(guī)定；

（二）項目能源消費總量、用能種類和結構是否合理；

（三）項目是否符合國家、行業(yè)和地方的節(jié)能設計標準和規(guī)范，單位產(chǎn)品（工序）能耗、主要用能設備能效指標是否達到國家和地方規(guī)定的標準；

（四）項目節(jié)能評估報告的內(nèi)容、深度是否符合要求，報告提出的節(jié)能措施建議是否合理可行；

（五）法律、法規(guī)以及省政府規(guī)定需要審查的其他事項。第十二條 工業(yè)節(jié)能主管部門應在受理節(jié)能審查申請后15個工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見。

節(jié)能評估報告委托評審的時間不計算在上述規(guī)定的審查期限內(nèi)。

第十三條 開展工業(yè)項目節(jié)能評估報告編制工作的專業(yè)機構，由省經(jīng)濟和信息化委員會審核備案（具體審核備案辦法，另行公布）。

第十四條 項目節(jié)能評估報告的編制費用執(zhí)行國家有關規(guī)定，列入項目概預算。報告評審費用按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 工業(yè)項目節(jié)能審查通過后，項目地點、建設規(guī)模、用能結構、生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化，或者年綜合能源消費量超過節(jié)能審查意見規(guī)定的水平10%以上的，或者項目節(jié)能審查通過后兩年內(nèi)未開工建設的，建設單位應當重新編制節(jié)能評估報告，并重新申請節(jié)能審查。

第三章 監(jiān)督和管理

第十六條 在工業(yè)項目設計、施工及投入使用過程中，工業(yè)節(jié)能主管部門及其委托的市級以上節(jié)能監(jiān)察中心對節(jié)能評估報告及其節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。

第十七條 工業(yè)項目試生產(chǎn)、試運行之日起6個月內(nèi)或者項目竣工后，建設單位應向負責該項目節(jié)能審查的工業(yè)節(jié)能主管部門申請節(jié)能驗收。具有節(jié)能監(jiān)測資質的專業(yè)機構提供的項目用能監(jiān)測報告作為節(jié)能驗收的主要依據(jù)。工業(yè)節(jié)能主管部門應當在受理申請后15個工作日內(nèi)進行節(jié)能驗收，出具節(jié)能驗收意見。

第十八條 建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機關撤銷該項目的節(jié)能審查意見，同時撤銷對項目的審批、核準或備案。

第四章 責 任

第十九條 對未進行節(jié)能審查或者未能通過節(jié)能審查，擅自開工建設的工業(yè)項目，由工業(yè)節(jié)能主管部門責令限期整改；逾期未整改的，責令停止建設。情節(jié)嚴重的，依法追究有關責任人的責任。

第二十條 工業(yè)項目未通過節(jié)能驗收投入使用的，由工業(yè)節(jié)能主管部門責令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由工業(yè)節(jié)能主管部門報請同級政府按照相關權限責令關閉。情節(jié)嚴重的，依法追究有關責任人的責任。

第二十一條

節(jié)能評估機構弄虛作假，導致評估結論嚴重失實或存在其他不良行為的，由節(jié)能審查機關責令改正，情節(jié)嚴重的，撤銷資質備案；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

第二十二條 負責節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 負責項目審批、核準或備案的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的工業(yè)項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批、核準或備案的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委員會負責解釋。

第二十五條 本辦法自2011年10月1日起執(zhí)行。

附件：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告內(nèi)容要求

附件

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告

內(nèi)容要求

一、評估依據(jù)

相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關標準及規(guī)范，節(jié)能技術、產(chǎn)品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關工程資料和技術合同等。

二、項目概況

（一）建設單位基本情況。建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況。

（二）項目基本情況。項目名稱、建設地點、項目性質、建設規(guī)模及內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟技術指標、項目進度計劃等（改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明）。

（三）項目用能概況。主要供、用能系統(tǒng)與設備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況（改、擴建項目需對項目原用能情況及存在的問題進行說明）。

三、能源供應情況分析評估

（一）項目所在地能源供應條件及消費情況。

（二）項目能源消費對當?shù)啬茉聪M的影響。

四、項目建設方案節(jié)能評估

（一）項目選址、總平面布置對能源消費的影響。

（二）項目工藝流程、技術方案對能源消費的影響。

（三）主要用能工藝和工序，及其能耗指標和能效水平。

（四）主要耗能設備，及其能耗指標和能效水平。

（五）輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設施及其能耗指標和能效水平。

五、項目能源消耗及能效水平評估

（一）項目能源消費種類、來源及消費量分析評估。

（二）能源加工、轉換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評估。

（三）能效水平分析評估。包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位分品種實物能耗和綜合能耗等。

六、節(jié)能措施評估

（一）節(jié)能措施

1、節(jié)能技術措施。生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術措施，包括節(jié)能新技術、新工藝、新設備應用，余熱、余壓、可燃氣體回收及化學反應熱利用，建筑圍護結構及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

2、節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源統(tǒng)計、監(jiān)測及計量儀器儀表配置等。

（二）單項節(jié)能工程

未納入建設項目主導工藝流程和擬分期建設的節(jié)能工程，詳細論述工藝流程、設備選型、單項工程節(jié)能量計算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。

（三）節(jié)能措施效果評估 節(jié)能措施節(jié)能量測算，單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標是否達到能耗限額標準要求，并與同行業(yè)國際國內(nèi)先進水平對比分析。

（四）節(jié)能措施經(jīng)濟性評估

節(jié)能工藝、技術和管理措施的成本及經(jīng)濟效益測算和評估。

七、存在問題及建議

八、結論

九、附圖、附表

廠（場）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要用能設備一覽表；主要能源和耗能工質品種及年需求量表；能量平衡表等。

注：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告內(nèi)容格式要求及體例樣式見《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作指南》（國家節(jié)能中心，2010年本）。

第五篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查

常德市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查

辦事指南

一、政策依據(jù)：

1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2007年10月28日中華人民共和國主席令第77號）第15條；

2、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）第23條；

3、《國務院關于印發(fā)<節(jié)能減排綜合性工作方案>的通知》（國發(fā)[2007]15號）第24條；

4、《國家發(fā)改委關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）；

5、《國家發(fā)改委關于<印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）>的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號）；

二、節(jié)能評估和審查的對象

1、年綜合用能3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤）或年綜合用電500萬千瓦時以上（含500萬千瓦時）或石油年消費量1000噸以上（含1000噸）或天然氣年消費量100萬立方米（含100萬立方米）的項目編寫節(jié)能評估報告書；

2、年綜合用能在1000噸標準煤與3000噸標準煤之間（含1000噸）或年綜合用電在200萬千瓦時與500萬千瓦時之間（含200萬千瓦時）或石油年消費量在500噸與1000噸之間（含500噸）或天然氣年消費量在50萬立方米與100萬立方米之間（含50萬立方米）的項目編寫節(jié)能評估報告表；

3、年綜合用能在1000噸標準煤以下或年綜合用電在200萬千瓦時或石油年消費量在500噸以下或天然氣年消費量在50萬立方米以下的項目編寫節(jié)能等級表；

4、依照國家規(guī)定應當進行節(jié)能評估和審查的其他固定資產(chǎn)投資項目；

5、其他項目進行節(jié)能登記。

三、受理機構 常德市發(fā)改委環(huán)資科

四、審查內(nèi)容

1、項目用能總量及用能種類是否合理；

2、項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范及標準；

3、項目能耗指標是否超過國家規(guī)定的有關標準最高能耗限額，有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備；

4、項目采用節(jié)能新工藝、新技術和新產(chǎn)品的情況，節(jié)能措施是否科學、有效；

5、單項工程節(jié)能項目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和民用項目建筑能耗指標是否符合國家和地方有關標準。

6、是否滿足國家規(guī)定的其他條件和標準的要求。

五、申請材料：

（一）申請進行節(jié)能審查應提交以下材料

1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請書；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）；

3、合理用能專篇或節(jié)能專篇；

4、項目節(jié)能評估報告書（含專家論證及評估報告意見）；

5、根據(jù)節(jié)能評估報告意見需補充的材料；

6、政府投資項目需提交項目建議書批復；

7、國家法律、法規(guī)和相關部門規(guī)定的其他材料。

（二）申請進行節(jié)能備案等級應提交以下材料

1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請書；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）；

3、項目的可行性研究報告；

4、合理用能專篇或節(jié)能專篇。

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；申請材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，受理機構當場一次性告知申請人需要補充或更正的全部內(nèi)容。

六、辦事程序：

六、許可收費：

本事項不收費。

七、許可限期： 20個工作日。

八、辦事流程圖：