第一篇：生態(tài)城市建設(shè)與節(jié)約用水

生態(tài)城市建設(shè)與節(jié)約用水

山東省海河流域水利管理局鄭永杰

摘要：在水資源緊缺的狀況下，根據(jù)水資源在生態(tài)城市建設(shè)中的重要性，針對我國城市用水存在的問題，提出城市節(jié)約用水保障生態(tài)城市建設(shè)的對策措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市節(jié)約用水

生態(tài)城市是一個真正意義上的可持續(xù)發(fā)展目標，該目標要求所有的原材料和能源得到合理的利用，遵循生態(tài)學(xué)原理，把區(qū)域內(nèi)的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、自然資源的合理利用有機結(jié)合起來，使城市變?yōu)榻?jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、城市形象優(yōu)美、生態(tài)文化多樣、市民素質(zhì)高、資源高度利用、城市規(guī)劃科學(xué)的新型城市，最終實現(xiàn)區(qū)域性經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。

水是重要的自然資源，更是一種稀缺的經(jīng)濟資源與戰(zhàn)略資源，如果城市水源枯竭，城市必將變成死城。我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源占有率不足世界平均水平的1/4，有限的水資源時空分布又極不均勻，2/3城市供水不足使每年的經(jīng)濟損失巨大，人民生活和健康受到嚴重影響，水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。水的綜合利用、減少水的浪費是生態(tài)城市建設(shè)的要求，是城市可持續(xù)發(fā)展的前提。

當前，我國提出建立節(jié)水型社會，但由于長期輕視節(jié)水，到目前為止，節(jié)水宣傳的廣度和力度還不夠，節(jié)水型社會還沒有形成，“愛水、惜水、節(jié)水”還沒有成為人們的自覺行動，城市節(jié)水雖然取得了一定的成績，但也存在許多問題，主要是：

1．節(jié)水法規(guī)建設(shè)滯后，配套法規(guī)不健全。到目前為止，大部分城市還沒有城市節(jié)水管理方面的法規(guī)、政策，還沒有制定出先進適用的行業(yè)用水定額。

2．節(jié)水意識不強，節(jié)水器具推廣、應(yīng)用的重要性還沒有引起各方面的足夠重視，水的跑、冒、滴、漏、直排水等浪費用水的現(xiàn)象仍然嚴重。

3.城市工業(yè)用水、生活用水浪費現(xiàn)象仍然存在。城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)工藝比較落后，工業(yè)用水的重復(fù)利用率和用水單耗與發(fā)達國家相比，具有較大的節(jié)水潛力。生活用水仍存在包費制的現(xiàn)象，特別是那些公共用水戶，由于管理力度小，普遍浪費嚴重。

濟南市1995年被評為全國“節(jié)水先進城市”，2002年又通過國家級節(jié)水型城 1

市考核，節(jié)水綜合指標列全國15個副省級城市的前列。但是，2001年濟南的工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為32 m3，而日本的萬元產(chǎn)值用水量6 m3，是日本的5倍；工業(yè)用水重復(fù)利用率為80.8%，生活污水重復(fù)利用率不超過10%，與發(fā)達國家相比差距很大。如濟南生活污水的重復(fù)利用率為60%，每年就可節(jié)約自來水5000萬m3，比濟南新建的玉清湖調(diào)蓄水庫的總?cè)萘窟€要高，是濟南市全年生活用水量的50%。因此，城市用水節(jié)水空間巨大。

4．節(jié)水管理的基礎(chǔ)工作比較薄弱。衡量、考核節(jié)水效益還沒有一套科學(xué)、合理的指標體系，運行機制、管理體制和人員素質(zhì)也不盡適應(yīng)。

5．水價改革滯后。過低的水價，助長了水的不合理消費，抑制了工業(yè)用水戶進行節(jié)水技術(shù)改造和生活用水戶使用節(jié)水器具，沒有起到經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用，水資源的可持續(xù)利用已直接關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約用水是充分利用水資源、提高用水效率，緩解水危機的有效途徑與直接措施。為保障生態(tài)城市建設(shè)，必須制定切實有效的城市節(jié)水的對策措施：

1．強化節(jié)水觀念，加大輿論宣傳力度，讓公眾了解水的有限性和不可替代性，樹立強烈節(jié)水意識，形成良好的節(jié)水風(fēng)尚。提高全民的節(jié)水意識是搞好節(jié)水的關(guān)鍵。經(jīng)常性的利用電臺、電視臺、報紙等新聞媒介開展節(jié)水知識競賽，表彰節(jié)水先進單位和個人，通過公眾參與、上下結(jié)合的辦法，不斷提高公眾的節(jié)水意識，讓公眾真正認識到水不僅是基礎(chǔ)性的自然資源，更是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)城市經(jīng)濟生活和可持續(xù)發(fā)展的重要保證，在全社會樹立起“節(jié)約用水光榮，浪費用水可恥”的觀念，樹立起節(jié)水型社會的新型價值觀，使節(jié)水成為全社會的自覺行動。

2.制定行之有效的配套政策和措施，全面實行取水許可，加強法制，將一般的行政管理提高到法制管理的高度，用節(jié)水法規(guī)限制人們的水事行為。一方面制定節(jié)水法規(guī)。在新《水法》的大框架下，制定一系列節(jié)水型城市配套管理辦法，明確節(jié)水部門的職責(zé)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，節(jié)水資金的籌集、使用和監(jiān)督措施，制定節(jié)水的獎懲政策等；另一方面要加大執(zhí)法和監(jiān)督力度。節(jié)水部門要定期檢查用水戶的用、節(jié)水情況，對浪費用水嚴重和節(jié)水措施、管理不力的用戶，責(zé)令其限期改正；對屢查屢犯的除嚴肅處理外，還要追究責(zé)任人和負責(zé)人的行政責(zé)任，在電視或報紙上公開暴光。同時要加強執(zhí)法隊伍的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平。

3．經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施是實現(xiàn)節(jié)水的最主要的內(nèi)容之一。它主要包括以下方面的內(nèi)容，一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來改善用水結(jié)構(gòu)，提高用水效

率。要適時調(diào)整經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造老設(shè)備、采用節(jié)水型新工藝，改善不合理布局，逐步關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷耗能高、浪費大、污染重的企業(yè)，建立節(jié)水型工業(yè)；二是合理定價，通過經(jīng)濟杠桿來促進節(jié)約用水。為促進城市節(jié)約用水，根據(jù)國家及地方的水資源戰(zhàn)略、國家的水價政策及居民的承受能力，逐步調(diào)整水價，建議試行階梯式水價，不同的用戶采用不同的水價，不同的水質(zhì)采用不同的水價；加強超計劃用水加價收費的管理。三是建立節(jié)水的經(jīng)濟制度。在水資源有償使用制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)水資源的使用狀況評定節(jié)水水平，制定經(jīng)濟鼓勵政策，建立節(jié)水激勵制度。四是改革節(jié)水投資渠道。確定節(jié)水受益主體，根據(jù)“誰受益、誰投資”的原則，改革節(jié)水投資渠道，建立市場體制下的多元化的投融資機制。

4．技術(shù)措施?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要作好節(jié)水工作，必須依靠科技。一是開展節(jié)水管理的基礎(chǔ)性工作。要編制節(jié)水規(guī)劃、制定先進適用的行業(yè)用水定額，研究建立節(jié)水型城市指標體系，計劃用水，為節(jié)水管理提供技術(shù)保證。二是鼓勵開展節(jié)水項目的研究。各用水戶要根據(jù)自身行業(yè)的特點和薄弱環(huán)節(jié)，開展節(jié)水項目的研究，加大節(jié)水資金的投入力度，提高節(jié)水科技水平。三是積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、設(shè)備和器具。生活用水方面對新建住宅要全面推行生活節(jié)水器具，嚴格執(zhí)行節(jié)水“三同時”規(guī)定，對現(xiàn)有住宅逐步進行改裝；工業(yè)方面政府要在下大力量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。同時加強節(jié)水器具的市場管理，節(jié)水器具要有市場準入制度，非節(jié)水產(chǎn)品不準進入市場。四是加強節(jié)水管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高節(jié)水工作的技術(shù)水平。

水已成為制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。因此，要為建設(shè)生態(tài)城市提供資源保障，就必須把節(jié)水放在首位，建設(shè)節(jié)水型城市。

作者簡介：

鄭永杰，男，大學(xué)學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位，1991年7月畢業(yè)于武漢水利電力學(xué)院，山東省海河流域水利管理局高級工程師，主要從事規(guī)劃設(shè)計工作。

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第二篇：生態(tài)文明與城市建設(shè)

生態(tài)文明與城市建設(shè)

當前，隨著國際國內(nèi)形勢的變化，生態(tài)文明城市建設(shè)正面臨一系列新的重要機遇。從國際上看，能源短缺、環(huán)境污染、氣候變化已成為全球關(guān)注的焦點，低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟將引領(lǐng)世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。從國內(nèi)來看，我國將繼續(xù)實施積極的生態(tài)城市建設(shè)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重保障和改善民生，更加注重推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；將實施新的十年西部大開發(fā)，努力把西部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域，加快構(gòu)建生態(tài)文明城市。

一、生態(tài)文明

首先，生態(tài)它是一個系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)內(nèi)存在著有規(guī)律的能量流動和物質(zhì)循環(huán)，且具有內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)功能從而在較長時間保持著相對穩(wěn)定，即生態(tài)平衡。所以我們不能僅把自然看作人類征服和掠奪的對象，而應(yīng)該把人看作自然界的重要組成部分，樹立人與自然和諧相處的文明觀念。

其次，生態(tài)文明包括一系列為促進資源能源節(jié)約和環(huán)境保護和建設(shè)而建立起來的組織機構(gòu)和制度規(guī)范與人們在生態(tài)文明觀念指導(dǎo)下和生態(tài)制度的規(guī)約下所采取的生態(tài)實踐活動。所以生態(tài)文明是人類為實現(xiàn)人與自然和諧而付出的努力及其獲得的積極成果，表征著人與自然關(guān)系的進步狀態(tài)。我國建設(shè)生態(tài)文明思想的提出，具有重大理論價值和現(xiàn)實意義：它標志著中國共產(chǎn)黨對人類文明結(jié)構(gòu)和文明進程認識的拓展和深化以及對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進和諧社會與和諧世界建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。因此，人類在利用和開發(fā)自然環(huán)境過程中，必須從整體的角度，遵循自然界動植物的發(fā)展規(guī)律，保持自然界的生態(tài)平衡。也就是說，人類必須運用生態(tài)學(xué)的觀點去認識和處理人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，用生態(tài)學(xué)的方法去解決城市建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系。

生態(tài)文明是基于生態(tài)危機、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進行的理性選擇。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，是人類文明趨勢認識的不斷深化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑之一，可逐漸緩解我國資源、環(huán)境的“瓶頸”制約，減緩生態(tài)環(huán)境的破壞速度，使我們擺脫能源危機、生態(tài)危機和生存危機，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同樣生態(tài)文明是人類在改造客觀世界的同時改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)有序的生態(tài)運行機制，體現(xiàn)了人類尊重自然，利用自然，保護自然，與自然和諧相處的文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，樹立生態(tài)文明觀念，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。它有助于喚醒全民族的生態(tài)憂患意識，認清生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護工作，盡最大可能地節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明，不同于過去傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型以及科學(xué)發(fā)展道路的過程。生態(tài)文明建設(shè)要求人類不僅要積極倡導(dǎo)進步的生態(tài)文明思想和觀念，而且要推進生態(tài)文明意識在經(jīng)濟、社會、文化各個領(lǐng)域的延伸。在經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)濟活動要走“綠色化”、無害化道路，積極推進生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

自然界是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。人類為了自身的生存與發(fā)展，需要利用自然資源，改造自然環(huán)境，但我們不能無節(jié)制地開發(fā)和利用自然資源，不能忽視自然規(guī)律去改變自然環(huán)境，更不能犧牲人與自然的和諧關(guān)系。地球的面積和空間是有限的，它的資源也是有限的，它對人類活動的承載力更是有一定限度的。恩格斯說：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)。每一次勝利，起初確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！彼匀祟惖幕顒颖仨毐３衷谝粋€良好的生態(tài)環(huán)境中，才能得以長久地生存與發(fā)展。

二，城市建設(shè)

從生態(tài)學(xué)的意義上講，城市是以人為主體，由經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境三個子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市建設(shè)是基于可持續(xù)發(fā)展的資源觀、效益觀、消費觀而提出的一種全新的可持續(xù)發(fā)展模式，強調(diào)經(jīng)濟、社會、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化。生態(tài)城市建設(shè)是改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和建設(shè)現(xiàn)代化城市的一個重要里程碑，對于實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

首先，城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)后投入運行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務(wù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，生態(tài)文明城市的建設(shè)是城市建設(shè)的主體，只有做好生態(tài)文明，才能使得整個城市系統(tǒng)得以穩(wěn)定點的運轉(zhuǎn)和發(fā)展。

其次，城市建設(shè)是人類文明進步的標志，是人類發(fā)展的必然方向。它不僅涉及城市物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)，還涉及到價值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面。所以生態(tài)文明城市的建設(shè)也必然成為當今人類文明發(fā)展的主題。生態(tài)城市總體規(guī)劃應(yīng)全面的從城市的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境各方面進行綜合研究。以人為本制定戰(zhàn)略性的、能指導(dǎo)和控制生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展的藍圖與計劃。它必須具備科學(xué)性、綜合性、預(yù)見性和可操作性。生態(tài)城市總體規(guī)劃應(yīng)把生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)平衡作為強制性內(nèi)容。生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃一旦批準，必須具有法律的權(quán)威性，任何改變都必須嚴格地按照程序進行?，F(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展到處都在講。但是，如果沒有能夠指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展實踐的經(jīng)濟理論和具體的評價指標，又如何知道決策和實踐是有利于可持續(xù)發(fā)展的呢？長期以來，城市建設(shè)的理論和政策都是重資源開發(fā)，以發(fā)展國民經(jīng)濟為主線兼顧市民的基本生活要求。因此，必須針對我國國情建立一套適用于生態(tài)城市建設(shè)的科學(xué)理論和指標體系。城市個性集中體現(xiàn)于城市建筑，城市建筑是凝固的音樂、立體的繪畫、實用的雕塑，是技術(shù)與藝術(shù)的完美結(jié)合、實用性與觀賞性的和諧統(tǒng)一，是一個城市個性最直觀的表達，是一個地域的歷史文化、時代風(fēng)格、崇尚理念在建筑上留下的烙印。不同城市的建筑體現(xiàn)著不同城市的文化韻味，并在城市的演進中日益積淀為城市歷史文化的一部分。

其中城市文明多品位。優(yōu)秀的傳統(tǒng)歷史文化與向上的科學(xué)人文精神，永遠是城市的靈魂。城市的包容性決定了城市文化建設(shè)的多元性。在推動城市現(xiàn)代化的進程中，我們更應(yīng)該關(guān)注人的精神狀態(tài)和人文素養(yǎng)，在追求科學(xué)文化與人文文化、專業(yè)文化與群眾文化協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐中，不斷提升城市文化品位，展示城市風(fēng)采。

城市文化的核心在于廣大市民的人文素養(yǎng)。應(yīng)從塑造城市精神的全局著眼，從提高市民綜合素質(zhì)的細節(jié)入手，從營造城市文化氛圍的整體抓起，用文化環(huán)境感染人，用文化行為帶動人，以此提升城市文化的感召力、凝聚力。

綜上所述，城市建設(shè)必須以生態(tài)文明為基礎(chǔ)，走可持續(xù)發(fā)展道路，為此城市的發(fā)展也提出了一個明確的目標——建設(shè)生態(tài)文明城市。

三，生態(tài)文明是構(gòu)建城市建設(shè)的基礎(chǔ)與根本

生態(tài)文明城市建設(shè)是實現(xiàn)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境良性循環(huán)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形式，生態(tài)文明城市的建設(shè)固然是每坐城市運行與發(fā)展的理想方向，但自然的和諧并不是絕對的和諧，而是有“沖突”的和諧，即一種動態(tài)的平衡，它既包含合作，也包含斗爭，表現(xiàn)為矛盾的對立統(tǒng)一體，即人與自然系統(tǒng)各要素間存在“作用力”與“反作用力”，只不過這些或?qū)α⒒蚧パa或一致的“作用力” 與“反作用力”形成的合力能保持在可承受的生態(tài)穩(wěn)定閾值或生態(tài)穩(wěn)定空間內(nèi)波動，即每一個系統(tǒng)的動態(tài)平衡，這種平衡從局部、短期看是動蕩的、不平衡的，但從整體、長期看，是一種“發(fā)展過程的穩(wěn)定性”，從而保持系統(tǒng)整體持續(xù)穩(wěn)定，達到整體協(xié)同進化、發(fā)展。文化建設(shè)既是城市化進程中的重要組成部分，也是城市化進程中的重要保障力量。但從我國當前城市化進程的整體情況看，普遍存在著文化建設(shè)滯后的問題，一些城市在現(xiàn)代化的名義下，被改造得面目全非，城市形象變得千篇一律，直接影響了城市化進程中的質(zhì)量。要正確引導(dǎo)城市發(fā)展，科學(xué)提高城市品位，就必須重視和加強城市文化建設(shè)，以形成和強化自己城市的特色。

從廣義上講，文化是人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。在現(xiàn)代社會中，文化的內(nèi)涵越來越豐富，它幾乎涵蓋社會生活的方方面面。判斷一個城市的發(fā)展水平，人們已不再單純看發(fā)展速度和國民生產(chǎn)總值，還要看城市環(huán)境和文化品位，以此來判斷城市的綜合實力，是否可持續(xù)發(fā)展。要建設(shè)現(xiàn)代化的城市，文化是不可缺少的，沒有文化的城市是沒有品位的城市，是沒有發(fā)展前途的城市。

生態(tài)城市的形成是社會文明進化的結(jié)果，它也將隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，從低級向高級、從簡單到復(fù)雜，從這個意義上說，生態(tài)文明城市是一個“進化”的定義，這一“進化”的概念，反映了生態(tài)城市不是一個理想的終極目標，而是一個“動態(tài)目標”，或者說是一個協(xié)調(diào)、和諧的進化過程。這種“進化”式發(fā)展過程不是強調(diào)發(fā)展的數(shù)量和速度，而是更重視發(fā)展的質(zhì)量及要素間的協(xié)調(diào)、平衡，以不斷提高其整體質(zhì)量水平，或者說發(fā)展的目標是整體功能的完善。

生態(tài)文明城市建設(shè)，能夠為人們的生產(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)；生態(tài)文明觀念，作為一種基礎(chǔ)的價值導(dǎo)向，是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的精神力量。隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，對生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)保持動態(tài)平衡和良性循環(huán)并與人們和諧相處，比以往任何時候都顯得更加迫切。如果沒有一個良好的生態(tài)環(huán)境，便無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無法為人民提供良好的生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠。牢固樹立生態(tài)文明觀念，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義。建設(shè)生態(tài)文明城市是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明城市建設(shè)不僅注重經(jīng)濟效益，更加注重人類福利、注重復(fù)合生態(tài)整體效益。建設(shè)生態(tài)文明城市有利于減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，緩解可持續(xù)發(fā)展的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，彌補自然資源的結(jié)構(gòu)性缺陷，提高資源利用效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，因此，建設(shè)生態(tài)文明城市豐富了全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵，有利于促進環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)代化進程協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的前進方向。

如今，不少城市都提出要建設(shè)生態(tài)文明，那么什么樣的城市才能算作生態(tài)文明型城市呢？ “生態(tài)文明型城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計劃”研究過程中提出的一個重要概念。建設(shè)生態(tài)文明型城市的目的就是保證經(jīng)濟、社會、環(huán)境各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和整個系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明型城市應(yīng)滿足以下一些標準：廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市，城市結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)；保護并高效利用一切自然資源與能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)；采用可持續(xù)的消費發(fā)展模式，物質(zhì)、能量循環(huán)利用率高；有完善的社會設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，生活質(zhì)量高；人工環(huán)境與自然環(huán)境有機結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量高；保護和繼承文化遺產(chǎn)，尊重居民的各種文化和生活特性；居民的身心健康，有自覺的生態(tài)意識和環(huán)境道德觀念；建立完善的、動態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理與決策系統(tǒng)等等。

大力提倡建設(shè)生態(tài)文明型城市，這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明型城市，有利于高起點涉入世界綠色科技先進領(lǐng)域，提升城市的整體素質(zhì)、國內(nèi)外的市場競爭力和形象。同時，也是推進可持續(xù)發(fā)展的需要；中國政府把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”并列為兩大戰(zhàn)略，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中要貫徹實施好這一重大戰(zhàn)略。建設(shè)生態(tài)文明型城市，還是解決城市發(fā)展難題的需要；城市作為區(qū)域經(jīng)濟活動的中心，同時也是各種矛盾的焦點。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題，這些問題都是城市經(jīng)濟發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映，建立一個人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)文明型城市，可以有效解決這些矛盾。21世紀是生態(tài)世紀，即人類社會將從工業(yè)化社會逐步邁向生態(tài)化社會。從某種意義上講，下一輪的國際競爭實際上是生態(tài)環(huán)境的競爭。從一個城市來說，哪個城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競爭的有利地位。因此，建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)已成為下一輪城市競爭的焦點，城市管理和文化建設(shè)，是鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，保持城鎮(zhèn)健康發(fā)展的保證。要在城市管理中強化生態(tài)理念，注重生態(tài)平衡，正確處理建設(shè)生態(tài)文明與繁榮文化事業(yè)的關(guān)系，讓生態(tài)文明觀念深入人心，成為人們的行為習(xí)慣。

為此，需要加強生態(tài)價值觀教育，增強全民生態(tài)文明意識。把資源消耗、節(jié)能減排和環(huán)境保護指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到：生態(tài)效益是長遠的經(jīng)濟效益，保護資源和環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，加強生態(tài)建設(shè)就是提高競爭力，堅決摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的做法。通過廣泛宣傳和深入開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，切實提高群眾的資源環(huán)境意識，促使人們牢固樹立人與自然協(xié)調(diào)和諧的理念，樹立珍愛自然、善待自然、保護自然的理念，樹立綠色文明消費的理念。同時，要不斷開展以生態(tài)文明為主題的各種宣傳和推進活動。中國房地產(chǎn)及住宅研究會和中華環(huán)?；饡呀?jīng)共同開展了“中國生態(tài)文明建設(shè)推進項目”活動。通過理念宣傳與實踐互動，在城鎮(zhèn)建設(shè)中強化生態(tài)理念，通過促進全社會樹立生態(tài)文明觀念促進城鎮(zhèn)建設(shè)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、文化建設(shè)全面推進。只有在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中全面貫徹和實施生態(tài)文明，城鎮(zhèn)才能健康、可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明城市是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。對于一些重點、難點工作，集中力量進行突擊是必要的，這有利于在較短時間內(nèi)改變局面。但如果不能做到堅持不懈，成果就難以鞏固，目標就難以實現(xiàn)。同樣建設(shè)生態(tài)文明城市也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個基本基礎(chǔ)。它不僅不僅體現(xiàn)了人與人、人與社會的和諧，也體現(xiàn)人與自然的和諧?！叭伺c自然和諧發(fā)展”是社會主義和諧社會的基本特征之一。在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，努力建設(shè)生態(tài)文明城市，不僅能夠保證人類有個舒心的生活環(huán)境與良好的生活質(zhì)量，促進人與自然的和諧相處，而且能夠保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)代際公平與代際和諧。目前，我國不僅要致力于自身發(fā)展，而且作為一個大國要為世界和平與發(fā)展事業(yè)做出自己的積極貢獻。我國只有走新型工業(yè)化道路，建設(shè)生態(tài)文明城市，回應(yīng)國際社會在資源能源和環(huán)境等問題上的關(guān)切，致力于與國際社會一起通過協(xié)商與合作解決共同面臨的生態(tài)問題，才能建設(shè)一個和諧的世界、美麗的城市、溫馨的家園。文化興，經(jīng)濟興。

在進入新世紀的時候，人們給予了文化更多的關(guān)注和厚愛，文化也必將帶給人們更多的回報。文化改變著我們的城市，改變著我們的生活，它將使城市內(nèi)涵不斷豐富，品位不斷提高，使我們的城市更加美好。

第三篇：中國生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展前景研究報告

產(chǎn)經(jīng)報告生態(tài)城市

中國生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展前景研究報告

北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司

定價：兩千元

〖目 錄〗

第一章 生態(tài)城市相關(guān)概述

第一節(jié) 生態(tài)城市界定

第二節(jié) 中國構(gòu)建生態(tài)城市的必要性

第三節(jié) 城市生態(tài)建設(shè)的原則

第二章 中國生態(tài)城市建設(shè)運行環(huán)境分析

第一節(jié) 中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析

第二節(jié) 中國生態(tài)城市建設(shè)政策環(huán)境分析

一、生態(tài)城市政策措施

二、國家生態(tài)園林城市標準

三、環(huán)境保護政策

第三節(jié) 中國生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)環(huán)境分析

第四節(jié) 中國生態(tài)城市建設(shè)社會環(huán)境分析

第三章 巴西生態(tài)城市建設(shè)借鑒

第一節(jié) 巴西庫里蒂巴市生態(tài)城市建設(shè)研究

一、公交導(dǎo)向式的城市開發(fā)規(guī)劃

二、實行垃圾回收項目

三、對市民進行環(huán)境教育

第二節(jié) 對我國生態(tài)城市建設(shè)的借鑒

一、大力發(fā)展“公交優(yōu)先”和“軌道交通”

二、減少垃圾、使用再生品

三、普及和提高城市市民的整體素質(zhì)

第四章 中國生態(tài)城市建設(shè)的問題與對策研究

第一節(jié) 國內(nèi)生態(tài)城市建設(shè)問題分析

第二節(jié) 城市生態(tài)建設(shè)的思路

一、建設(shè)開放的城市網(wǎng)絡(luò)體系

二、建設(shè)高效的物質(zhì)生產(chǎn)系統(tǒng)

三、建設(shè)宜人、怡人、冶人的自然生態(tài)環(huán)境

四、建設(shè)文明的社會環(huán)境

五、注重歷史文化開發(fā)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一

第五章 北京生態(tài)城市建設(shè)研究

第一節(jié) 北京建立生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略的必然性

一、生態(tài)城市理論的提出和特征

二、建設(shè)生態(tài)城市是解決北京環(huán)境與發(fā)展問題的必然選擇

第二節(jié) 北京生態(tài)城市建設(shè)能力的評價與分析

一、生態(tài)城市建設(shè)指標體系

二、北京生態(tài)城市建設(shè)能力現(xiàn)狀評估

三、能力評估結(jié)果分析

第三節(jié) 北京難度較大的環(huán)境問題分析及預(yù)測

一、自然條件限制山區(qū)森林覆蓋率

二、顆粒物污染治理難度大

三、水資源短缺與水污染幷存

四、水資源危險長存，地下水大量超采

第四節(jié) 未來北京生態(tài)城市建設(shè)的基本思路

一、北京生態(tài)城市建設(shè)目標與基本原則

二、生態(tài)城市建設(shè)基本框架

三、生態(tài)城市建設(shè)重點行動領(lǐng)域

第六章 廣州生態(tài)城市建設(shè)研究

第一節(jié) 地下空間開發(fā)和利用在城市建設(shè)中的優(yōu)勢

一、減少城市化對農(nóng)田的侵占

二、減少環(huán)境污染

三、解決城市交通問題

四、作為倉儲用地有著天然的優(yōu)勢

五、增強城市抵御地震等自然災(zāi)害的功能

第二節(jié) 廣州生態(tài)城市建設(shè)與地下空間開發(fā)現(xiàn)狀和計劃

第三節(jié) 地下空間開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境之間相互影響

第四節(jié) 地下空間開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境和諧發(fā)展的解決途徑分析

一、對地下空間進行功能分區(qū)和適宜性評價

二、注意對地質(zhì)環(huán)境的保護

三、用合理的施工方法

第七章 武漢生態(tài)城市建設(shè)研究

第一節(jié) 水生態(tài)系統(tǒng)在城市建設(shè)中的地位

一、水生態(tài)系統(tǒng)對城市的影響

二、城市發(fā)展對水生態(tài)系統(tǒng)的影響

三、水生態(tài)系統(tǒng)在城市建設(shè)中的地位

第二節(jié) 水生態(tài)系統(tǒng)問題分析

一、中心城區(qū)湖泊及主要排水渠污染、淤積嚴重

二、湖泊與江河之間缺乏有效的連通和互動

三、污水處理設(shè)施建設(shè)滯后

四、濱水區(qū)建設(shè)與保護起步較晚

五、水生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與管理存在結(jié)構(gòu)性矛盾

第三節(jié) 武漢生態(tài)城市建設(shè)對策研究

一、轉(zhuǎn)變思路，高起點做好規(guī)劃

二、謀定而動，著力付諸實施

三、制定規(guī)則，加強政策引導(dǎo)

四、轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展回圈經(jīng)濟

五、加大宣傳教育

第四節(jié) 水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的工程與實踐研究

第八章 南京生態(tài)城市建設(shè)研究

第一節(jié) 城市化進程與生態(tài)環(huán)境問題特征

第二節(jié) 南京的城市化進程及主要生態(tài)環(huán)境問題分析

第三節(jié) 南京市生態(tài)環(huán)境問題的成因分析

第四節(jié) 南京生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展對策研究

一、明確設(shè)計生態(tài)化理念

二、注重生態(tài)綠化

三、加強工業(yè)生態(tài)化發(fā)展

四、完善環(huán)保設(shè)施

五、提高環(huán)境管理水平

第九章 貴陽生態(tài)城市人居環(huán)境分析

第一節(jié) 貴陽可持續(xù)發(fā)展人居生態(tài)環(huán)境分析

第二節(jié) 貴陽可持續(xù)發(fā)展人居環(huán)境現(xiàn)狀分析

一、聚居條件指標分析

二、聚居建設(shè)指標分析

三、可持續(xù)性發(fā)展分析

第三節(jié) 貴陽人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對策研究

一、改善人居聚居條件

二、加強人居聚居建設(shè)

三、完善城市可持續(xù)性發(fā)展

第十章 西安生態(tài)城建設(shè)研究

第一節(jié) 西安市生態(tài)城市建設(shè)評價指標體系的設(shè)計及評價

第二節(jié) 西安市生態(tài)城市建設(shè)綜合評價

第十一章 態(tài)城市評價指標體系研究

第一節(jié) 生態(tài)城市評價指標體系建立的原則

第二節(jié) 生態(tài)城市評價指標體系分析

第十二章 城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價研究

第一節(jié) 城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價指針體系

一、定性分析

二、定量分析

三、評價標準

四、評價模型

第二節(jié) 重慶生態(tài)系統(tǒng)健康評價研究

一、權(quán)重系數(shù)的確定

二、健康狀態(tài)的確定

三、對比評價

第十三章 態(tài)城市建設(shè)經(jīng)濟效益研究

第一節(jié) 生態(tài)城市的評價指標體系

第二節(jié) 生態(tài)城市投入與效益指標的篩選

一、生態(tài)城市投入指標體系

二、生態(tài)城市收益指標體系

第三節(jié) 生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)濟效益分析

一、投資凈現(xiàn)值(NPV)評價

二、投入貢獻率評價

第四節(jié) 生態(tài)城市環(huán)境建設(shè)方案的選擇

一、確定需要建設(shè)的項目

二、確定優(yōu)先的投資項目

三、確定主要投資項目

四、確定最優(yōu)的投資項目

第十四章 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力研究

第一節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究進展

第二節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系

第三節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展評價方法

一、數(shù)據(jù)標準化處理

二、權(quán)數(shù)確定

三、城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力計算

第四節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力評價

一、城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力總體評價

二、城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力子系統(tǒng)評價

第五節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對策

第十五章 生態(tài)城市建設(shè)管理主體研究

第一節(jié) 政府

一、政府進行生態(tài)城市建設(shè)管理的依據(jù)

二、政府在生態(tài)城市建設(shè)管理中的主要作用

三、生態(tài)城市建設(shè)中政府管理運行機制的構(gòu)建

第二節(jié) 居民

第三節(jié) 小區(qū)

一、小區(qū)環(huán)境生態(tài)化

二、小區(qū)發(fā)展的生態(tài)意識

三、小區(qū)對居民的組織作用

第四節(jié) 社會團體

第五節(jié) 企業(yè)

第六節(jié) 中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展對策研究

一、明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

二、以政府為主導(dǎo)、以市場為動力、以公眾參與為手段

第四篇：寶雞市生態(tài)城市建設(shè)探究

寶雞市生態(tài)城市建設(shè)探究

王薇，楊媛，邊英英，賀娟娟，田江山，廖陽，宜健，王青靜，楊小強，李進

（寶雞文理學(xué)院 地理科學(xué)與環(huán)境工程系，陜西 寶雞，721013）

摘要：生態(tài)城市建設(shè)目前已成為趨勢。寶雞市作為國家園林城市，國家環(huán)保模范城市，全國綠化模范城市，更應(yīng)在生態(tài)城市建設(shè)上起到率先帶頭的作用。本文通過查閱歷史資料數(shù)據(jù)，結(jié)合文獻，寶雞市新聞網(wǎng)，采用分析歸納的方法，總結(jié)了寶雞市生態(tài)建設(shè)歷程和成效，提出了存在的問題。綜合分析了生態(tài)建設(shè)的影響因素，并為寶雞市今后生態(tài)建設(shè)提出了相關(guān)建議：

(1)加強政府主導(dǎo)作用;(2)落實部門負責(zé)制度;(3)提高全民參與意識。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市;生態(tài)建設(shè);成效;影響

1引言

生態(tài)城市,這一概念是在70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的生態(tài)城市主要內(nèi)涵是以人為主導(dǎo),自然環(huán)境為依托,資源流動為命脈，社會體制為靜脈的社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合開放系統(tǒng)；生態(tài)城市的發(fā)展應(yīng)滿足城市地域空間的自然、生態(tài)、環(huán)境高度和諧,具有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,保證系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)，生活和周圍環(huán)境之間

[1]的物質(zhì)和能量交換形成良性循環(huán)。

城市是人類的主要聚居地，也是生態(tài)系統(tǒng)中最為復(fù)雜的類型之一，在推動人隨著城市變化的迅速發(fā)展，人們在感到城市化所帶來的豐富物質(zhì)和精神生活的同時，人口密集、交通擁擠、環(huán)境污染等已成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的限制因素。寶雞作為陜西省第二大城市，寶雞市政府明確提出，將寶雞建設(shè)成為：“藍天、碧水、最適合人類居住的生態(tài)城市”。早在05

[1]年劉哲民等已經(jīng)對寶雞市生態(tài)建設(shè)的問題和對策進行了研究；李景宜等對寶雞渭河段生態(tài)

[2]治理進行了客觀的評價；陳小娟等論證了構(gòu)建市區(qū)段生態(tài)水環(huán)境的必要性和迫切性，并提

[3]出了解決的方法；劉引鴿等對城市濱水景觀生態(tài)建設(shè)進行了評價分析，提出了強調(diào)景觀生

[4]態(tài)綜合效應(yīng)、安全性以及加強城市濱水景觀生態(tài)建設(shè)的動態(tài)管理措施；而蘇暉闡明了城市

[5]河道整治與生態(tài)城市的關(guān)系；李煒等對生態(tài)城市建設(shè)中規(guī)劃與綠化問題進行了探討，提出

[6]了居住區(qū)環(huán)境綠化及應(yīng)注意的問題和相應(yīng)的措施；周旗從環(huán)境問題這方面對寶雞市生態(tài)建

[7][8]設(shè)問題進行了探究；劉曉寧等對寶雞市園林樹木抗污染能力進行了研究；朱艷等從社會、經(jīng)濟、自然三方面建立了寶雞市生態(tài)城市建設(shè)的評價指標體系，采用熵權(quán)法確定各評價指標

[9]的權(quán)值，對寶雞市近幾年生態(tài)城市建設(shè)進行了評價；劉敏等由寶雞渭河濱水區(qū)規(guī)劃中的幾

[10]個問題分析了北方城市濱水的規(guī)劃；王惠飛等對寶雞市近30年城市化水平與城市生態(tài)安

[11]全的定量關(guān)系進行了研究。寶雞以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢,在全國生態(tài)城市建設(shè)中具有非常重

要的意義。本次探究主要分析評價寶雞生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)狀，存在的問題并提出相應(yīng)的對策，為寶雞市未來生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展提供有益的建議。

2寶雞市生態(tài)城市建設(shè)歷程及成效

2.1生態(tài)城市建設(shè)歷程

1997年，寶雞市編制綠地專項規(guī)劃，并從第十個五年規(guī)劃開始，將生態(tài)園林城市建設(shè)正式納入一個五年規(guī)劃；2002年初啟動創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，經(jīng)過3年努力，05年6月被正式命名為“國家環(huán)保模城市”；02年5月，陜西省十次黨代會明確提出了“寶雞要早建成大城市”的目標任務(wù)，市委、市府對建設(shè)生態(tài)園林大城市進行前瞻規(guī)劃，按照城市“三綠”指標的新要，重新調(diào)整了市區(qū)綠化用地規(guī)劃，進步完善了綠地系統(tǒng)，特別加強了對城綠化工作的監(jiān)督；03年寶雞被國家建設(shè)部授予“全國綠化先進城市”稱號；04年，“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)?！背晒Γ?5年通過了國家園林城市驗收，被中央文明委評為創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市；同年，被國家環(huán)?？偩终J定為國家環(huán)境保護模范城市；07年市政府出臺了 《關(guān)于態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范創(chuàng)建活動的意見》，提出“生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好的山區(qū)縣先行，利用3年左右的時間實現(xiàn)生態(tài)示范縣區(qū)全覆蓋，并申報國家生態(tài)示范市”的思路和目標，09年在西北建成了第一個生態(tài)示范城鎮(zhèn)群；同年5月7日，寶雞被全國綠化委員會和國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號，成為全國僅有的 14個國家森林城市之一；11月，國務(wù)院發(fā)展研究中心縣域經(jīng)濟專家委員會、聯(lián)合國人居環(huán)境發(fā)展促進會等單位，授予寶雞“全國環(huán)境優(yōu)美城市”榮譽稱號；12月 18日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予寶雞“中國人居環(huán)境獎”獎牌，成為全省首家獲此榮譽的城市。

2.2生態(tài)城市建設(shè)成效

縱觀寶雞市20年的生態(tài)建設(shè)歷程來看，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門的科學(xué)管理團結(jié)協(xié)作下，廣大市民的積極配合下，取得了以下輝煌的成就：

(1)綜合治理渭河。筑壩攔水，植樹種草，建成渭河公園； 成功搬遷4000余戶村民和居民，實施拆遷區(qū)綠化。

(2)關(guān)停了紅光鋼鐵公司、市焦化廠等重點污染企業(yè)。淘汰了東南紙業(yè)公司等4戶企業(yè)的化學(xué)制漿生產(chǎn)線，關(guān)停了亞特水泥公司等 5戶企業(yè)的立窯生產(chǎn)線，并加快阜豐生物公司煙氣和異味污染治理工作。岐山、扶風(fēng)、鳳翔爆破拆除了北部山區(qū) 200多個小石灰窯，寶雞市聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)對 13枚廢棄、閑置放射源進行了集中收儲，有效地解決了一批群眾關(guān)注的重點污染問題和環(huán)境隱患，群眾環(huán)境投訴不斷下降，環(huán)境滿意率持續(xù)保持在 85%以上并逐年提高。去年，寶雞市城市空氣質(zhì)量二級以上良好天數(shù)達到 315天。

(3)建成北坡森林公園； 建設(shè)了秦嶺北麓臺塬綠化帶，初步形成了城市南部綠色屏障；開發(fā)建設(shè)石鼓山文化景區(qū)，使歷史文化與園林綠化相得益彰；投入巨資改造6個大型公園，實行全免費開

(4)08年建成太白縣 1個國家級生態(tài)示范縣的基礎(chǔ)上，去年又建成了千陽、鳳縣兩個省級生態(tài)示范縣，麟游、隴縣、眉縣等 8個縣區(qū)通過了省環(huán)保廳代表環(huán)保部組織的國家預(yù)驗收，全市建成和通過驗收的生態(tài)示范縣（區(qū)）達到 11個，覆蓋率和建成驗收總數(shù)位居全省第一。

(5)生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新能源的有效開發(fā)利用。以“一池三改”為載體 ,把以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)置于農(nóng)業(yè)增效 ,農(nóng)民增收之中,促進社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。截止目前 ,全市農(nóng)村新建旋流布料沼氣池5557口；建成農(nóng)村能源建設(shè)示范點2個；節(jié)柴灶1815臺；推廣太陽能熱水器7500架。寶雞市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正日益得到改善，生態(tài)成效顯著。3寶雞市生態(tài)城市建設(shè)存在的問題

寶雞市處于渭河盆地的最西端，屬于山區(qū)河流向平原河流的過渡段。就寶雞市區(qū)現(xiàn)在的建設(shè)來看，自然地利用與過度開發(fā)現(xiàn)象很嚴重：寶雞市淺層水資源過度缺乏，補給不足；流進河道的市區(qū)內(nèi)地表水污染嚴重；城市拓展，使得市區(qū)綠地面積減少，市區(qū)周圍的綠地也在逐步減少；工業(yè)對土地的侵占，以及污水排放對河道的污染。具體如下：

(1)寶雞市北塬植被覆蓋率不高，春季會發(fā)生沙塵天氣，夏季常發(fā)生暴雨，水土流失嚴重。

(2)河流淤積嚴重，導(dǎo)致水面減小，影響生活用水，城市的視覺美，和不利于河流污水治理。

(3)渭河寶雞段面臨著河流污染局面，工廠廢水和生活污水排入河流，造成河流局部污染，河水變黑變臭。

(4)城市占地規(guī)模較小，空間環(huán)境緊張，城市生態(tài)系統(tǒng)超載。

(5)城市生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)布局存在不合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。

(6)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善。

4分析寶雞市自然、社會和經(jīng)濟發(fā)展狀況對生態(tài)城市建設(shè)的影響

“生態(tài)”包含自然、社會和經(jīng)濟相協(xié)調(diào)并可持續(xù)發(fā)展的含義[12]。

4.1優(yōu)越的自然基礎(chǔ)對生態(tài)城市建設(shè)的影響

寶雞市位于東經(jīng)106°18′21″~108°3′14″，北緯33。34′50″~35。6′16″之間。地貌的基本形態(tài)是南、北、西三面環(huán)山，中間凹平，西窄東寬，呈東西向分布。南部和西部是崇山疊嶂的秦嶺，關(guān)山山脈，北部為黃土臺塬，中部為渭河谷地，地貌類型多樣。氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫄夂颍募痉置?，全年年氣候變化受東亞季風(fēng)（包括高原季風(fēng)）控制。日照比較充足，大部分地區(qū)年平均日照數(shù)在2000~2200小時之間。市年平均降水量在590~900毫米之間，是關(guān)中降水最多的地區(qū)。寶雞地理位置優(yōu)越。位于陜、甘、川三省結(jié)合部，是連接西南、西北的交通樞紐。隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯。公路四通八達，已形成東連西安、西達蘭州、北至銀川、南接成都的四條干線和110條支線公路網(wǎng)。

生態(tài)保護是一個地方的象征，自然遺跡、古樹名木是歷史的象征是最強有力的自然因素，文化名人的頭像充滿了文化氣息，草坪中隨意的幾塊石頭讓人感覺到一種樸實的鄉(xiāng)村氣息。在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)將他們盡量保留、保護好。自然因素在景觀規(guī)劃上起著不可缺少的作用。寶雞市優(yōu)越的地理位置、發(fā)達的交通條件、多樣的地貌形態(tài)、適宜的氣候為生態(tài)城市的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

4.2 歷史社會地位對生態(tài)城市建設(shè)的影響

城市的歷史文化可使城市特色得以體現(xiàn)，保持城市景觀的連續(xù)性，使具有地域特點的歷史文脈得以延續(xù)，并可促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，凝聚市民的自豪感和歸屬感。惟有完整地保留了那些標志著當時文化和科技水準，或者具有特殊人文意義的歷史建筑，才會使一個城市的歷史綿延不絕，才會使一個城市永遠煥發(fā)悠久的魅力和光彩。歷史文化是建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)。一座現(xiàn)代化的城市，除了要有時代氣息外，更要有歷史文化傳統(tǒng)，成為這一城市的特色與記憶。對一座城市來講，文化遺產(chǎn)就是自己的品牌和個性，就是財富，在城市形象宣傳、歷史文化教育、鄉(xiāng)土情結(jié)的維系、文化身份的認同、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及和諧人居環(huán)境的構(gòu)建等方面具有綜合的價值。所以，歷史文化遺產(chǎn)對一座城市的未來發(fā)展具有重要的意義。

寶雞是華夏始祖炎帝的故里、周秦王朝的發(fā)祥地，這里是佛、儒、道三家文化的匯集地，素有“青銅器之鄉(xiāng)”、“民間工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”和“佛骨圣地”的美譽，影響了中華民族三千多年的的《周禮》、《周易》，以及“姜太公釣魚，愿者上鉤”、“周公吐哺，天下歸心”、“明修棧道，暗渡陳倉”等歷史典故都出自于寶雞，至今仍有北首嶺遺址、釣魚臺、周公廟、周王陵、古棧道、法門寺、大散關(guān)等大量珍貴的歷史遺跡。皮影、木偶、剪紙、刺繡、社火、臉譜、泥塑、草編等都始終散發(fā)著周秦文化的遺風(fēng)古韻，閃爍這中華原始文明的奇光異彩。寶雞市現(xiàn)有國家重點文物保護單位3處，省級67處，縣級239處。其深厚的文化底蘊是生態(tài)城市的建設(shè)的重要組成部分。4.3經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)城市建設(shè)的影響

現(xiàn)代社會，必須要大力發(fā)展經(jīng)濟，提高經(jīng)濟收入才能不落后與別人。有句話說：“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”。經(jīng)濟富有了，就能促進科技的發(fā)展，科技發(fā)展了，在進行生態(tài)城市建設(shè)時就可以采用最新的科技，這樣既可以減少對環(huán)境的危害，又何以更快速的發(fā)展城市經(jīng)濟。由此可知，經(jīng)濟在生態(tài)城市建設(shè)中是占有重要地位。

寶雞市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是西部工業(yè)重鎮(zhèn)。近年來，寶雞市經(jīng)濟處于高速增長階段，2010年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值976.09億元，經(jīng)濟實力的大大增強，為生態(tài)城市的建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。寶雞具有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和較好的工業(yè)基礎(chǔ)，寶雞是國家“一五”和“三線“建設(shè)時期重要的工業(yè)布點城市，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成機械制造、電子儀器儀表、數(shù)控機床、石油鉆采設(shè)備、鐵路橋梁、鈦材、有色金屬、建筑材料等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有比較齊全的工業(yè)門類和較強的加工配套能力，同時，形成了八大基地建設(shè)：重型汽車和汽車零部件基地、有色金屬冶煉壓延加工和礦業(yè)基地、數(shù)控機床制造基地、石油裝備制造基地、食品工業(yè)基地、水泥及新型建材制造基地、電子儀器儀表及家用電器制造基地、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。寶雞擁有許多全國、世界先進技術(shù)。寶雞鋼管的連續(xù)油管生產(chǎn)線是全球除美國休斯敦以外唯一的連續(xù)油管生產(chǎn)線；寶雞石油機械、寶雞石油鋼管都是世界石油裝備業(yè)的龍頭；秦川機床可以自主生產(chǎn)數(shù)控機床。經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟實力的不斷提高，為生態(tài)城市建設(shè)的提供了保證。

5結(jié)論與建議

在生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)過程中，我們應(yīng)遵循自然生態(tài)規(guī)律與城市發(fā)展規(guī)律，以持續(xù)發(fā)展為目標、以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)、以人與自然和諧為核心、以現(xiàn)代技術(shù)為手段，綜合協(xié)調(diào)城市及其所在區(qū)域的社會、經(jīng)濟、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，促成健康、高效、文明、舒適、可持續(xù)的人居環(huán)境的發(fā)展。依照這些原則，我們對于寶雞市生態(tài)城市建設(shè)提出一下幾點建議：

一、加強政府主導(dǎo)作用

(1)認真做好生態(tài)城市建設(shè)的規(guī)劃和布局。即實施公園、廣場綠地完善配套工程、街道綠化改造提高工程和庭院增綠工程，提高寶雞地區(qū)植被覆蓋率。(2)加強政策引導(dǎo)，宏觀調(diào)控。包括 改善城市排水系統(tǒng)，對污水處理后再排放，爭取污水處理廠和垃圾處理廠實現(xiàn)全覆蓋；加強渭河流域綜合整治，建立渭河流域水質(zhì)監(jiān)測考核機構(gòu)，確保寶雞市處境斷面水質(zhì)全部達標。采取群眾監(jiān)督，媒體曝光等措施。(3)采取法律規(guī)范。包括嚴把項目準入關(guān)，嚴控能耗高、水耗大、效益差、污染重的行業(yè)和項目。在市區(qū)、縣城及高速路沿線，停止審批鋼鐵、水泥等污染大氣的項目；專項整治違法建筑、超標排污。(4)加大投資管理，組織協(xié)調(diào)。即加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，積極組織環(huán)?；顒?，定期對渭河的水質(zhì)及周邊環(huán)境做檢查；并組織人員進行改善處理。

二、落實部門負責(zé)制度

突出抓好節(jié)能減排，推行低碳綠化。認真配合政府政策引導(dǎo)，法律規(guī)范。我市園林環(huán)衛(wèi)

部門堅持實行一天兩巡查、十天一抽查、一月兩考核、一月一通報獎懲兌現(xiàn)的清掃保潔獎勵考核機制，著力加強城市背街小巷、城市出入口、便民攤?cè)狐c等清掃保潔力度，積極實施高溫季節(jié)主干道灑水、壓塵、降溫作業(yè)。各個工廠嚴格執(zhí)行總量控制計劃和排污許可證制度，從嚴控制新增污染。

三、提高全民參與意識

城市環(huán)境是人們賴以生存的基本條件，因此城市生態(tài)建設(shè)離不開老百姓的關(guān)注和參與。在此提倡全民參加，從生活的點滴做起，節(jié)約資源，保護環(huán)境，愛護公共設(shè)施，切實執(zhí)行監(jiān)督的職責(zé)。為把寶雞市建設(shè)成一個環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生態(tài)城市而努力。

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第五篇：生態(tài)城市建設(shè)責(zé)任書工作方案

為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，完成《xx市生態(tài)省建設(shè)市長目標責(zé)任書（XX-XX）》工作目標，根據(jù)青政字[XX]66號文件的要求，結(jié)合我局的工作職責(zé)，制定XX-XX年生態(tài)省建設(shè)市長責(zé)任書工作方案如下：

一、大力推進海洋法制建設(shè)。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規(guī)范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，計劃XX年底前編制、出臺《xx市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領(lǐng)?；€之間海域的功能區(qū)進行明確的劃定，內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標準等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應(yīng)我市新形勢發(fā)展的內(nèi)容的修改、補充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

近年來，我市海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為了減小經(jīng)濟發(fā)展對海洋環(huán)境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內(nèi)容的《xx市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護規(guī)劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應(yīng)、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護、海洋管理提供科學(xué)依據(jù)的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《xx市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、國際化提升到一個新水平，XX年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證審驗審證率達到100％。

三、全面開展對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點和需要，制定監(jiān)測計劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查的連續(xù)性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。

2、加強海岸、海洋工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設(shè)項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響的審核、審批關(guān)，提高工程建設(shè)項目環(huán)評報高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序，加強對工程建設(shè)期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染。

3、加強海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。

4、加強對自然保護區(qū)的建設(shè)、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態(tài)保護和建設(shè)計劃，開展保護區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、管理工作，推進我市生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。

5、通過建立和完善xx市海洋赤潮監(jiān)視網(wǎng)及海洋赤潮應(yīng)急行動體系、開展重點海域的赤潮監(jiān)測和預(yù)報試驗、加強赤潮發(fā)生期內(nèi)對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災(zāi)害的發(fā)生和影響。

四、積極推進生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。

按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質(zhì)標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；嚴格實施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，合理控制內(nèi)灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術(shù)；強化漁業(yè)生產(chǎn)管理，改進餌料質(zhì)量及投餌技術(shù)，嚴格控制廢水排放，XX年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達到養(yǎng)殖總面積的40％。

四、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會環(huán)保意識。

采取多種形式，大力宣傳海洋環(huán)境保護的重要性。利用“海洋節(jié)”等重大節(jié)慶活動廣泛宣傳海洋環(huán)保知識和《海環(huán)法》等法律法規(guī)。深入基層召開環(huán)保法規(guī)宣講現(xiàn)場會，提高廣大漁民、漁業(yè)生產(chǎn)者的法律意識。繼續(xù)利用電視、報刊等新聞媒介，發(fā)動群眾力量，制止違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行及時舉報，對嚴重的違規(guī)行為予以曝光，強化全民海洋環(huán)保意識。

通過以上措施，使近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，到XX年，近岸海域水質(zhì)明顯改善，除混合區(qū)、港區(qū)外，水質(zhì)普遍達到二類海水標準，富營養(yǎng)化水平顯著降低。