第一篇：可持續(xù)發(fā)展的宜居城市、生態(tài)城市建設(shè)
可持續(xù)發(fā)展的宜居城市、生態(tài)城市建設(shè)
張?zhí)炜?/p>
摘要：在21世紀(jì)的今天，環(huán)境對(duì)于人類發(fā)展的影響已經(jīng)被大家所共識(shí)，城市內(nèi)部環(huán)境的改善不但關(guān)系到市民日常生活的舒適性，更讓一個(gè)城市的形象得以提升。新一輪的城市更新正在如火如荼的進(jìn)行，在全國范圍內(nèi)掀起了國家級(jí)園林城市建設(shè)的熱潮。在這個(gè)過程中，我們可以深切感受到城市綠化面積的增長確實(shí)讓這個(gè)城市更加的美麗，市民生活更加舒適，但是我們同時(shí)應(yīng)該注重城市整體環(huán)境的營造，結(jié)合城市的歷史、文化、民生進(jìn)行合理的改造和更新，更應(yīng)當(dāng)注重可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市、園林城市建設(shè)。把從園林城市的建設(shè)提高到宜居城市、生態(tài)城市建設(shè)的更高階段。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展、園林城市、生態(tài)城市、宜居城市、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)
走可持續(xù)生態(tài)城市的意義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的迅速增長，世界城市化的進(jìn)程，特別是發(fā)展中國家的城市化進(jìn)程不斷加快，全世界目前已有一半人口生活在城市中，預(yù)計(jì)2025年將會(huì)有2／3人口居住在城市，因此城市生態(tài)環(huán)境將成為人類生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。城市是社會(huì)生產(chǎn)力和商品 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在城市中集中了大量社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、人類智慧和古今文明；同時(shí)也集中了當(dāng)代人類的各種矛盾，產(chǎn)生了所謂的城市病。諸如城市的大氣污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染；城市的基礎(chǔ)設(shè)施落后、水資源短缺、能源緊張；城市的人口膨脹、交通擁擠、住宅短缺、土地緊張，以及城市的風(fēng)景旅游資源被污染、名城特色被破壞等。這些都嚴(yán)重阻礙了城市所具有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境功能的正常發(fā)揮，甚至給人們的身心健康帶來很大的危害。今后10年是我國城市化高速發(fā)展的階段，中國作為世界上人口最多的國家，環(huán)境問題是否處理得好是涉及全球環(huán)境問題改善的重要方面。因此，如何實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就成為國內(nèi)外城市建設(shè)共同面臨的一個(gè)重大理論和實(shí)際問題。
隨著可持續(xù)發(fā)展思想在世界范圍的傳播，可持續(xù)發(fā)展理論也開始由概念走向行動(dòng)，人們的環(huán)境意識(shí)正不斷得到提高。當(dāng)今世界一些發(fā)達(dá)國家，伴隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展和國民生活水平的提高，尤其是對(duì)生活質(zhì)量提出了更高的要求，其中最重要的是對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，使現(xiàn)代人對(duì)生態(tài)需求與消費(fèi)比以往任何時(shí)期都顯得重要。有關(guān)專家認(rèn)為，21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，即人類社會(huì)將從工業(yè)化社會(huì)逐步邁向生態(tài)化社會(huì)。從某種意義上講，下一輪的國際競爭實(shí)際上是生態(tài)環(huán)境的競爭。從一個(gè)城市來說，哪個(gè)城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競爭的有利地位。因此，建設(shè)生態(tài)城市已成為下一輪 城市競爭的焦點(diǎn)，許多城市把建設(shè)“生態(tài)城市”、“花園城市”、“山水城市”、“綠色城市”作為奮斗目標(biāo)和發(fā)展模式，這是明智之舉，更是現(xiàn)實(shí)選擇。
大力提倡建設(shè)生態(tài)型城市，這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進(jìn)城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。一是搶占科技制高點(diǎn)和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的需要；發(fā)展建設(shè)生態(tài)型城市，有利于高起點(diǎn)涉入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域，提升城市的整體素質(zhì)、國內(nèi)外的市場競爭力和形象。二是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要；黨中央把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”并列為兩大戰(zhàn)略，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，當(dāng)然要貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略。三是解決城市發(fā)展難題的需要；城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，同時(shí)也是各種矛盾的焦點(diǎn)。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題，這些問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映，建立一個(gè)人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，可以有效解
決這些矛盾。四是提高人民生活質(zhì)量的需要；隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民對(duì)生活的追求將從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶外型，生態(tài)休閑正在成為市民日益增長的生活需求。
園林城市的提出
“園林城市”是在中國特殊環(huán)境中提出的,它和我國傳統(tǒng)的私家園林有著密切的聯(lián)系。它的前身是錢學(xué)森先生提出的“山水城市”,有些類似于歐洲國家提出的“花園城市”。他們都強(qiáng)調(diào)城市景觀的塑造,猶如繪畫一樣,用人為的審美情趣來建設(shè)城市的一磚一瓦、一草一木。“園林城市”凝聚著中國傳統(tǒng)的審美情趣,而“花園城市”則印記著歐洲國度的風(fēng)情。生態(tài)城市的提出
“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計(jì)劃”研究過程中提出的一個(gè)重要概念。生態(tài)城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、社會(huì)繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)、生態(tài)良性循環(huán)四者保持高度和諧，城市環(huán)境及人居環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適、安全，失業(yè)率低、社會(huì)保障體系完善，高新技術(shù)占主導(dǎo)地位，技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
宜居城市的提出
2002年中共中央召開十六大，江澤民在十六大報(bào)告中提出“要在本世紀(jì)頭廿年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)等六個(gè)方面的要求和相應(yīng)的目標(biāo)”。十六大報(bào)告在闡述小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)，特別提到可持續(xù)發(fā)展問題，“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”此前一年，2001年在建黨八十周年紀(jì)念大會(huì)上，江澤民代表中央闡述黨今后的歷史任務(wù)時(shí)，已明確提出“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施。努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！边@些論述既宏觀又明確地為宜居城市的研究指明了方向。尤其是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三生兼顧，是城市工作的準(zhǔn)繩，也是宜居城市的最主要標(biāo)準(zhǔn)。
人居環(huán)境科學(xué)為宜居城市研究奠定了理論基礎(chǔ)
吳良鏞院士主編的《人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》一書運(yùn)用希臘城市學(xué)者道薩迪亞斯的人居環(huán)境系統(tǒng)模型，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際提出了人居環(huán)境科學(xué)理論。這個(gè)理論從城鎮(zhèn)居民點(diǎn)都包含著自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)等五大系統(tǒng)的原則出發(fā)（圖：人居環(huán)境系統(tǒng)模型），提出了解決人居環(huán)境的五項(xiàng)原則：正視生態(tài)的困境，提高生態(tài)意識(shí)原則；人居環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的原則；發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)繁榮與人居環(huán)境建設(shè)方式多樣化，技術(shù)多層次的原則；關(guān)懷廣大人民群眾，重視社會(huì)發(fā)展整體利益的原則；科學(xué)追求與藝術(shù)創(chuàng)造相結(jié)合的原則。
五項(xiàng)原則中，生態(tài)原則作為首要原則提出，這是因?yàn)樵谌祟惷恳淮巍罢鞣弊匀坏膭倮螅荚獾酱笞匀坏膱?bào)復(fù)。人類屬于自然，人類的需求，生存都依賴大自然；而迅速的工業(yè)化、城市化使資源短缺，環(huán)境惡化日益嚴(yán)峻；城市的蔓延，土地的開墾，過渡的放牧，荒漠化的擴(kuò)大，使保護(hù)環(huán)境持續(xù)發(fā)展尤顯迫切。解決城市生態(tài)環(huán)境，首先要對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)工藝按生態(tài)原則進(jìn)行調(diào)整、改造；其次要大力推進(jìn)城市內(nèi)的綠地系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城市郊區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；第三，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境還包括城鎮(zhèn)社區(qū)的生活廢棄物的就地?zé)o害化處理，并將它資源化，能源化再開發(fā)再利用。
良好的人居環(huán)境建設(shè)本身要求以一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，近年我國城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，住房及有關(guān)配套建設(shè)投入等已構(gòu)成重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有的已成為重要產(chǎn)業(yè)。反之，這些巨大投入，又在迅速形成更巨大的積累，良好的人居環(huán)境又不斷吸引來先進(jìn)技術(shù)裝備，吸引掌握新興技術(shù)與管理的人才，增加大量就業(yè)崗位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)是人居環(huán)境建設(shè)的重要原則。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮，人居環(huán)境建設(shè)中的許多難題，寄希望于科學(xué)的發(fā)展與新技術(shù)的運(yùn)用。但社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的，只有保持發(fā)展方式的多樣化，技術(shù)水平的多層次化，才能恰到好處地推動(dòng)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。所以適用、先進(jìn)技術(shù)也許永遠(yuǎn)都是人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)遵循的原則。
人居環(huán)境建設(shè)要面向廣大群眾，重視社會(huì)群體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中心，社會(huì)發(fā)展是根本。以追求利潤為動(dòng)機(jī)營建城市，以滿足少數(shù)人或個(gè)別階層需求為依據(jù)進(jìn)行決策，是完全錯(cuò)誤的?，F(xiàn)代城市建設(shè)不僅僅是建造鱗次櫛比的建筑群和高檔次的別墅式住區(qū)，更重要的在于創(chuàng)造惠及廣大群眾的物質(zhì)與精神文明。這樣，就要面向廣大普通群眾解決居者有其屋，就要為包括老年人、殘疾人、成年人、未成年人準(zhǔn)備多種多樣，適應(yīng)不同需要的生活與休憩空間，就要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，使不同家庭、不同年齡、不同職業(yè)、不同階層，本地居民、外來居民，都能和諧共存于一個(gè)美好的社會(huì)環(huán)境之中?？傊覀兊某擎?zhèn)是人民的城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)的人民性，即要遵循城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)的社會(huì)原則。
滿足社會(huì)不同階層，最廣大人民群眾的需求是多方面的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，同追求城鎮(zhèn)藝術(shù)，尊重城鎮(zhèn)的文化傳統(tǒng)是一致的。我們當(dāng)然要積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但最好的經(jīng)濟(jì)模式是關(guān)心人、陶冶人；我們當(dāng)然要盡可能采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，但如果先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不能與傳統(tǒng)文化相結(jié)合則先進(jìn)技術(shù)難以被廣泛運(yùn)用，甚至以失敗告終。環(huán)境建設(shè)還要同藝術(shù)美學(xué)結(jié)合起來，對(duì)于規(guī)劃師和建筑師來說，“最終要使人類環(huán)境具有良好的空間組織形式和完美的藝術(shù)形象，這是一種別具一格的藝術(shù)創(chuàng)造”。就城鎮(zhèn)環(huán)境來說，應(yīng)該為工業(yè)、商業(yè)、金融等服務(wù)業(yè)，為科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、游戲、娛樂、旅游休憩等人文活動(dòng)，組織各種不同的空間環(huán)境，使其各得其所，而又不互相干擾。
總之，生態(tài)觀、經(jīng)濟(jì)觀、科技觀、社會(huì)觀、文化觀是發(fā)展人居環(huán)境，也是推動(dòng)宜居城市建設(shè)的重要原則。
園林城市與宜居城市、生態(tài)城市的關(guān)系
園林城市只是生態(tài)城市的低級(jí)階段，生態(tài)城市是園林城市發(fā)展的高級(jí)階段，是一種可持續(xù)發(fā)展的城市狀態(tài)，是一種益居的、可賞的、生態(tài)循環(huán)的、和諧的城市狀態(tài)。宜居城市、生態(tài)城市應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：
1、廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市，城市結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)；
2、保護(hù)并高效利用一切自然資源與能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；
3、采用可持續(xù)的消費(fèi)發(fā)展模式，物質(zhì)、能量循環(huán)利用率高；
4、有完善的社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，生活質(zhì)量高；
5、人工環(huán)境與自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量高；
6、保護(hù)和繼承文化遺產(chǎn)，尊重居民的各種文化和生活特性；
7、居民的身心健康，有自覺的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境道德觀念；
8、建立完善的、動(dòng)態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理與決策系統(tǒng)；、社會(huì)文明：政治文明、社區(qū)文明、社會(huì)和諧、公眾參與；
10、經(jīng)濟(jì)富裕：提高人均收入、減少貧富差距；
11、環(huán)境優(yōu)美：生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境、城市景觀；
12、合理開發(fā)利用自然資源：自然、能源資源開發(fā)合理，生活生產(chǎn)用水充足、湖泊河流水質(zhì)良好、歷史人文景觀保護(hù)良好等；
13、達(dá)到生活便宜：交通方便、商業(yè)設(shè)施方便、市政設(shè)施方便、教育文化體育設(shè)施齊備、綠色開敞空間分布廣泛、城市住房安排合理、公共衛(wèi)生良好等；
14、公共安全處理機(jī)制的建立：能充分預(yù)防疾病、自然災(zāi)害、恐怖事件以及處理這些事件；
我國近年來園林城市建設(shè)情況
我國自20世紀(jì)80年代開始生態(tài)環(huán)境建設(shè)的探索。1999年海南率先獲得國家批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省，2001年吉林和黑龍江又獲得批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省，陜西、福建、山東、四川也先后提出建設(shè)生態(tài)省。約有20多座城市如廣州、上海、寧波、昆明、成都、貴陽、長沙、揚(yáng)州、威海、深圳、廈門、銅川、十堰等都先后提出建設(shè)生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)。
昆明市國家園林城市建設(shè)情況
2008年開始，昆明全面實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)三年達(dá)標(biāo)工程，大幅度增加綠地空間。道路綠化做到了見路栽樹、見土植綠，缺塘補(bǔ)栽、視覺補(bǔ)差；對(duì)新建道路和微循環(huán)改造道路則堅(jiān)持一街一景；對(duì)所有入湖河道和滇池湖岸進(jìn)行綜合整治，形成了沿河沿湖親水型濕地帶、綠化林木帶；還將綠化工作向社區(qū)、小區(qū)、單位、院落和家庭延伸，廣泛開展垂直綠化；廣場綠化按照“3個(gè)80%”的要求，拆房建綠、退廠增綠，建設(shè)了一批城市公共綠地，以保證市民步行5分鐘500米就能到達(dá)綠地廣場。同時(shí)，昆明還對(duì)城區(qū)所有公園、廣場、綠地實(shí)行永久性、強(qiáng)制性保護(hù)。在環(huán)城綠化上，則以滇池流域、呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)面山、生態(tài)林網(wǎng)、入城交通干線、縣鄉(xiāng)公路沿線為重點(diǎn)，開展面山綠化、環(huán)城綠化、沿線綠化，連片、大片植樹造林，形成了環(huán)抱市區(qū)的綠色屏障。
對(duì)昆明市園林城市建設(shè)情況評(píng)價(jià)
昆明市造園活動(dòng)已經(jīng)告一階段，我們可以看到的是街頭綠化比以前多了，這對(duì)市民休憩、活動(dòng)是有很多好處的，同時(shí)也改善了城市環(huán)境，但已經(jīng)建成的綠地太分散且面積太小，不能達(dá)到足夠的生態(tài)效應(yīng)，幾乎是點(diǎn)狀綠化，自然狀態(tài)下環(huán)境內(nèi)部能量不能循環(huán)。但園林城市建設(shè)的概念本身就是初級(jí)階段，我們更應(yīng)該綜合發(fā)展，發(fā)展和諧城市，向著更高階段發(fā)展。
小結(jié)：我們?cè)谶M(jìn)行國家園林城市申請(qǐng)的同時(shí)，只能說我們簡單的符合了《國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》和《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，我們現(xiàn)在還處于真正意義上的“園林城市”、“生態(tài)城市”差距還很大，我們還應(yīng)該不斷努力，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，包括人與人的和諧、人與自然的和諧、自然系統(tǒng)的和諧三方面的內(nèi)容。其中，追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧是基礎(chǔ)和條件，實(shí)現(xiàn)人與人和諧是生態(tài)城市的目的和根本所在，即“園林城市”、“生態(tài)城市”不僅能“供養(yǎng)”自然，而且能滿足人類自身進(jìn)化、發(fā)展的需求，達(dá)到“人和”。
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第二篇：建設(shè)生態(tài)宜居城市
岳陽市委、市政府歷年來高度重視城市園林綠化建設(shè)，城市園林綠化面貌日新月異，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市人居質(zhì)量不斷提升。2006年，岳陽市邁入國家園林城市的行列。2009順利通過國家園林城市復(fù)查，為進(jìn)一步提高城市園林綠化的生態(tài)、社會(huì)效益，全面落實(shí)“秀美岳陽”的奮斗目標(biāo)，按照“提速、升級(jí)、增效、惠民”的要求，從2009年開始，岳陽市繼續(xù)開展了規(guī)模宏大的城市綠化建設(shè)活動(dòng)，近兩年城市綠化建設(shè)和提質(zhì)改造投資近3億元，城市綠化維護(hù)管理手段不斷改善，城市綠化景觀質(zhì)量明顯提高，城市綠地功能日益完善，城市綠化面貌顯著提升。
為改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市人居質(zhì)量，岳陽市委、市政府將城市綠化建設(shè)作為提升城市品位，塑造城市形象的重要舉措，進(jìn)一步加大城市園林綠化投入，加大城市園林綠化建設(shè)力度，著力擴(kuò)大城市建成區(qū)內(nèi)的綠地面積，均衡城市綠地分布，讓最廣大的市民以最低成本分享城市綠化成果，為此，市風(fēng)景園林局于2009年著手對(duì)《岳陽市城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃》進(jìn)行修編，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，《岳陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編工作委托北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院組織編寫并于2010年3月通過評(píng)審，該規(guī)劃在規(guī)劃期末，岳陽市人均公共綠地面積達(dá)13.02㎡,城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.22%，最終將岳陽建成為理念先進(jìn)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、濱水景觀、特色明顯、生態(tài)宜居的國家生態(tài)園林城市，構(gòu)筑“城在林中，街在綠中，人在園中”的城市綠色環(huán)境，《岳
陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的修編為城市劃定了“大綠線”，也為我市城市園林綠化建設(shè)指明了方向，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，我市近兩年先后完成了巴陵廣場、金鶚公園南大門、北大湖水景公園、羊角山種質(zhì)博覽園、李家沖游園、火車東站廣場等公園綠地建設(shè)，完成了建湘中路、巴陵東路、青年中路的道路綠化建設(shè)，近兩年新增城市綠地30余萬平方米，組織開展了2009年冬季、2010年春季城區(qū)植樹活動(dòng)，動(dòng)員城區(qū)各級(jí)政府，駐市各單位參與城市綠化建設(shè)，活動(dòng)開展以來城區(qū)各級(jí)政府在城市主次干道、背街小巷及庭院開展了栽植以市樹杜英、市花桅子花為主體，兼顧香樟等鄉(xiāng)土樹種的植樹活動(dòng)，整個(gè)植樹活動(dòng)共計(jì)植樹20余萬株。
自進(jìn)入本世紀(jì)以來，在市委、市政府的高度重視下，我市城市園林綠化建設(shè)取得了顯著成績，城市綠化面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，到2009年底，岳陽市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.19%，人均公共綠地面積超過了8㎡，岳陽也以其驕人的園林綠化成績，是湖南省第二個(gè)邁入國家園林城市的行列。但是岳陽的城市園林綠化也還存在橫紋色塊過多、硬質(zhì)鋪裝多、草皮面積多、喬木數(shù)量少、綠化水平不高等問題。2009年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家園林城市復(fù)查專家組在對(duì)我市進(jìn)行國家園林城市復(fù)查后，就這些問題提出了整改要求，為此，在2009年3月，市風(fēng)景園林局將2009年定為“提質(zhì)年”，著手對(duì)我市城市綠地進(jìn)行以增量補(bǔ)綠為主題的提質(zhì)改造。4月份，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，市風(fēng)景園
林局將岳陽大道、金鶚路、南湖大道、洞庭大道、南湖廣場、橋西游園、青年路立交橋綠地納為第一批改造范圍，到國慶節(jié)止，第一批提質(zhì)改造工程基本完工。同年國慶節(jié)后上班的第一天，市政府專題會(huì)議又研究城市綠化提質(zhì)改造工作，作出了我市歷史上規(guī)模最大的綠化提質(zhì)改造工程，將金鶚西路、岳榮路、巴陵路、岳東路、北港路、城東南路、琵琶王立交橋等多條道路納入提質(zhì)改造范圍，總投資約2億元。城市綠化提質(zhì)改造工程按照喬、灌、花、草有機(jī)結(jié)合的原則，合理配置植物，著力打造城市生態(tài)廊道和斑塊，構(gòu)建穩(wěn)定的城市生態(tài)群落，特別是在背街小巷、橫紋色塊和主次干道兩側(cè)補(bǔ)植喬木，增加綠量。到目前為止，我市城市綠化提質(zhì)改造工程共栽植各類喬木6萬余株，栽植各類灌木20余萬株。
第三篇：生態(tài)宜居城市建設(shè)指標(biāo)體系
生態(tài)宜居城市建設(shè)指標(biāo)體系
類別專題核心目標(biāo)性指標(biāo)目標(biāo)建議值
資源節(jié)約高效水資源利用能源利用土地利用水資源供需平衡指數(shù)≥2
單位GDP水耗≤12噸/萬元工業(yè)用水重復(fù)利用率≥90%單位GDP能耗≤083噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元可再生能源使用率≥15%人均建設(shè)用地面積≥80-≤120平方米/人單位GDP建設(shè)用地面積≤9平方米/萬元新建項(xiàng)目混合用地比例≥30%環(huán)境健康友好空氣質(zhì)量水環(huán)境噪聲廢物處理景觀生態(tài)綠色交通綠色建筑熱島效應(yīng)全年達(dá)到和好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)≥310天二氧化硫濃度年平均值≤006毫克/立方米二氧化氮濃度年平均值≤008毫克/立方米可吸入顆粒物濃度年平均值≤010毫克/立方米縣城以上城鎮(zhèn)污水集中處理率≥90%城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率≥95%縣城以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥90%工業(yè)固體廢棄物綜合利用率≥70%建筑垃圾回收利用率≥60%本地植物指數(shù)≥085森林覆蓋率山區(qū)70%；丘陵40%；平原15%；草原85%。設(shè)區(qū)市城區(qū)人均公園綠地面積13平方米公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率≥70%公共交通分擔(dān)率≥30%綠色建筑占當(dāng)年竣工建筑比例≥60%城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度≤30（℃）經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)收入就業(yè)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重≥55%戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重≥8%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16萬元/人恩格爾系數(shù)≤30%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率≤32社會(huì)和諧進(jìn)步科技教育城市安全財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重≥4%研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重≥2%義務(wù)教育鞏固率≥93%每萬人人口刑事案件立案數(shù)≤10件人均固定避難場所面積≥3平方米住房保障公共服務(wù)住房價(jià)格收入比3-6城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋率20%人均公共服務(wù)設(shè)施用地面積5平方米城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率≥95%每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)≥30張示范創(chuàng)新引領(lǐng)特色風(fēng)貌1）建成區(qū)內(nèi)山、江、河、湖、海等自然生態(tài)環(huán)境要素連通度；2）水體沿岸按照生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行駁岸、水底處理；3）沿河綠化綜合融入防災(zāi)減災(zāi)、滿足居民休閑游憩等功能；4）歷史文化遺產(chǎn)和歷史文化街區(qū)得到良好保護(hù)；5）制定景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃，并進(jìn)行審批。防災(zāi)減災(zāi)1）進(jìn)行適應(yīng)性的城市規(guī)劃和建設(shè)，充分避讓可能發(fā)生的洪水、泥石流等自然災(zāi)害；2）前瞻性的制定氣候變化可能帶來的海平面上升、極端氣候條件下的災(zāi)害應(yīng)對(duì)方案；3）城市建筑是否滿足地震設(shè)防等級(jí)，制定應(yīng)急避難場所等專項(xiàng)規(guī)劃。綠色生活1）城市開展廣泛的綠色生活方式的宣傳工作；2）居民對(duì)綠色生活理念的認(rèn)可；3）居民綠色生活普遍程度；4）城市生活垃圾分類回收處理水平。數(shù)字城市1）無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域；2）智能化城市數(shù)字管理平臺(tái)構(gòu)建。公眾參與制定建立完善公眾參與制度，并得到有效實(shí)施。其他其他結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)宜居發(fā)展建設(shè)舉措。3加快城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。按照保障責(zé)任與能力對(duì)等、需求與供給匹配的原則，建立符合省情的基本住房保障制度。落實(shí)政府住房保障基本職責(zé)，加強(qiáng)資金、土地、金融、稅收支持，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，優(yōu)化保障性住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展以公共租賃住房為重點(diǎn)的租賃型保障性住房，逐步健全以廉租住房、公共租賃住房為主的多層次住房保障體系。繼續(xù)推進(jìn)各類棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，“十二五”期間完成50萬戶的農(nóng)村危房改造任務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善群眾生活條件。
第四篇：生態(tài)城市建設(shè)的探討123
生態(tài)城市建設(shè)的探討
7摘要：本文論述了生態(tài)城市建設(shè)的背景、理論、科學(xué)內(nèi)涵及相應(yīng)的建設(shè)措施。為了緩解日益凸顯的人與自然、人與社會(huì)的矛盾，生態(tài)城市的建設(shè)迫在眉睫。生態(tài)城市的建設(shè)順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的總趨勢。我國在這方面先對(duì)比較落后，因此建設(shè)生態(tài)城市對(duì)我國城市的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建立，而且對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)也具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵字：生態(tài)城市；和諧；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)。
生態(tài)城市是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用的人類聚居地，是一個(gè)社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、生態(tài)良性循環(huán)的城市。城市走生態(tài)化發(fā)展之路，為城市發(fā)展提出了明確的目標(biāo)——建設(shè)生態(tài)城市。生態(tài)城市建設(shè)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是城市發(fā)展的方向。近年來，我國很多城市都提出了建設(shè)生態(tài)城市。在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)生態(tài)城市的對(duì)策和設(shè)想，是推動(dòng)我國城市生態(tài)化發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)工作的前提①。
1．什么是生態(tài)城市 前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家O.Yanitsy(1984)首次正式提出生態(tài)城市概念，認(rèn)為生態(tài)城市是一種理想城模式，其中技術(shù)和自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，而居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù)，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)。生態(tài)城市（ecological city）從廣義上講，是建立在人類對(duì)人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的新的文化觀，是按照生態(tài)學(xué)原則建立起來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式。狹義的講，就是按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境②。
2、生態(tài)城市建設(shè)的必然性
2.1現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，自然環(huán)境問題日益凸顯?，F(xiàn)在我們的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。主要表現(xiàn)為：水土流失嚴(yán)重，沙漠化迅速發(fā)展；草原退化加劇，森林資源銳減，生物物種加速滅絕；地下水位下降，湖泊面積縮小；水體污染明顯加重，大氣污染嚴(yán)重；廢渣存放量過大，垃圾包圍城市；生態(tài)破壞、環(huán)境污染本身就構(gòu)成經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)富流失。生態(tài)指標(biāo)惡化已經(jīng)直接而明顯地影響了現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)趨勢③。
2.2建設(shè)生態(tài)環(huán)境的作用
2.2.1 生態(tài)城市建設(shè)能夠解決城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的矛盾隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的迅速增長，城市中各種污染以及由于城市的人口膨脹造成的資源緊缺、交通壓力等這些都嚴(yán)重阻礙了城市所具有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境功能的正常發(fā)揮，甚至給人們的身心健康帶來很大的危害。這些問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映，建立一個(gè)人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，可以有效解決這些矛盾。
2.2.2 生態(tài)城市建設(shè)是搶占科技制高點(diǎn)和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的需要發(fā)展建設(shè)生態(tài)型城市，有利于高起點(diǎn)進(jìn)入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域，提升城市的整體素質(zhì)、國內(nèi)外的市場競爭力和形象。21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，即人類社會(huì)將從工業(yè)化社會(huì)逐步邁向生態(tài)化社會(huì)，從某種意義上講，下一輪的國際競爭實(shí)際上是生態(tài)環(huán)境的競爭。從一個(gè)城市來說，哪個(gè)城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競爭的有利地位。因此，綠色科技建設(shè)是建設(shè)生態(tài)城市主要內(nèi)容之一。
2.2.3生態(tài)城市建設(shè)是滿足人民生活的需要
隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民對(duì)生活的追求將從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶外型，生態(tài)休閑正在成為市民日益增長的生活需求。生態(tài)城市的建設(shè)恰恰可以滿足人們對(duì)戶外休閑的需求。
2.2.4生態(tài)城市建設(shè)是城市發(fā)展的必然選擇
生態(tài)城市建設(shè)有利于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展。生態(tài)城市建設(shè)有利于保護(hù)自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)城市建設(shè)有利于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力；生態(tài)城市建設(shè)有利于建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。生態(tài)城市建設(shè)是當(dāng)今世界城市建設(shè)、規(guī)劃的發(fā)展方向。
3.建設(shè)生態(tài)城市面臨的問題
3.1 “城市病”
城市化進(jìn)程在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)造并使人類享受城市文明的同時(shí)，人口膨脹、環(huán)境破壞、資源短缺、交通擁擠、住房、社會(huì)等諸多社會(huì)問題和矛盾愈發(fā)突顯，造成了環(huán)境污染、社會(huì)秩序失衡等負(fù)面影響，即人們常說的“城市病”，大城市表現(xiàn)得尤為突出。④
3.2 熱島效應(yīng)
一方面城市地面由水泥、瀝青等所構(gòu)成的下墊面導(dǎo)熱率高，加之空氣污染物多，能吸收較多的太陽能，有大量的人為熱進(jìn)入空氣；另一方面又因建筑物密集，不利于熱量擴(kuò)散，形成高溫中心，城市上空厚厚的污染物質(zhì)又產(chǎn)生了保溫作用，城市內(nèi)部的氣溫比其他地方要高，就形成了熱島現(xiàn)象。
3.3 城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境的矛盾城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總會(huì)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境有不協(xié)調(diào)的地方
目前，各地都提出走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，都在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推行清潔生產(chǎn)，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型城市。
3.4 城市綠地生態(tài)結(jié)構(gòu)簡單合理的綠地生態(tài)結(jié)構(gòu)是城市綠地系統(tǒng)的一項(xiàng)重
要要求
城市綠化的目的是為了改善城市的人居環(huán)境、為了城市生態(tài)系統(tǒng)能持續(xù)優(yōu)化，通過城市物種的多樣化來提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。但是目前城市綠地系統(tǒng)存在空間結(jié)構(gòu)不完善，自身生態(tài)結(jié)構(gòu)簡單，自然系統(tǒng)人工現(xiàn)象嚴(yán)重，不注重植物的生長習(xí)性，不注意合理密度，樹木栽植過多，景觀一次形成等問題。城市中人工植物群落景觀單調(diào)，樹種單一，喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當(dāng)，這種結(jié)構(gòu)趨向單一的城市園林綠化，削弱了每個(gè)城市的獨(dú)特風(fēng)貌，大大減弱了城市園林綠化應(yīng)發(fā)揮的生態(tài)效益。
3.5 城市綠地質(zhì)量及分布不均衡
很多城市在綠地建設(shè)中只注重新建成區(qū)的建設(shè)，在城市新區(qū)建設(shè)了很多精品園林綠地工程，但在老城區(qū)，由于拆遷成本等原因，綠地建設(shè)舉步維堅(jiān)⑤。
城市生態(tài)化日益成為當(dāng)今世界環(huán)境保護(hù)的必然趨勢、時(shí)代發(fā)展的必然要求。因此我們要掌握城市人居環(huán)境系統(tǒng)化、自然化、文明化、經(jīng)濟(jì)化和人性化的生態(tài)理念，努力實(shí)現(xiàn)我國城市的園林生態(tài)化建設(shè)⑥。
4.生態(tài)城市建設(shè)策略
4.1 突出抓好建設(shè)生態(tài)城市的重點(diǎn)項(xiàng)目工作
4.1.1加強(qiáng)建設(shè)和改造公共綠地。
針對(duì)城市公共綠地發(fā)展不平衡，街道綠地指標(biāo)偏低，品位不高的情況，要按照“城外多建綠，城內(nèi)多造景”的原則，在完善提高的基礎(chǔ)上，加快公園綠化、街頭小游園、城市道路和城市主要出入口、重要節(jié)點(diǎn)的綠化。要重點(diǎn)抓好示范樣板路的道路綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市次干道的綠地率，使其符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要打破以往樹種單一的做法，盡量做到一街一景，一路一樹，注重植物的多樣性特點(diǎn)。
4.1.2利用城市獨(dú)特的自然山水，做好顯山露水文章。
要把城市市的自然條件和城市特色充分結(jié)合起來，把山水園林城市的定位貫穿于城市建設(shè)的始終。一要“顯山”，充分發(fā)揮城市市丘陵山區(qū)自然植被好的優(yōu)勢，劃定“綠線”，保護(hù)和建設(shè)好城市周邊山頭的風(fēng)景林地，嚴(yán)禁亂砍、亂占、亂墾、亂葬墳、亂種菜等違法行為，要實(shí)行“誰開發(fā)建設(shè)，誰負(fù)責(zé)綠化到底”的辦法。避免城區(qū)周邊山頭黃土露天現(xiàn)象；二要“露水”。大部分城市都是依山傍水而建，要充分利用好蜿蜒曲折的河流，保護(hù)好沿河兩岸的自然景觀、古樹名木，建設(shè)沿江風(fēng)光帶，保障沿河兩岸不少于30米的綠化帶，避免千篇一律、呆板單調(diào)的護(hù)堤護(hù)拱，突出抓好水上娛樂休閑項(xiàng)目凸顯豐富水資源的景觀效應(yīng)。
4.1.3加緊城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
要構(gòu)建藍(lán)天碧水、生態(tài)優(yōu)美的城市環(huán)境，必須加大水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染和噪音污染治理力度，加大對(duì)城區(qū)環(huán)境的綜合整治，加快城市生活垃圾處理場、城市管網(wǎng)路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.2強(qiáng)化落實(shí)建設(shè)生態(tài)城市的措施
4.2.1 強(qiáng)化科學(xué)管理，保護(hù)和提高城市綠化的成果和質(zhì)量。
城市園林綠化涉及到生態(tài)、園藝、林學(xué)、建筑、規(guī)劃以及文化藝術(shù)等多項(xiàng)學(xué)科，不僅有廣泛的自然科學(xué)，而且有深厚的社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)。要在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、選種育苗、栽培管護(hù)等方面加強(qiáng)科學(xué)研究，充分利用現(xiàn)有的地形、地貌、植被、土壤、氣候及水源等自然因素，引進(jìn)外來先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確定方案，提高城市園林綠化管理的科技含量。
4.2.2 積極開展多元化的投融資渠道，加大城市園林綠化的資金投入。建設(shè)生態(tài)城市，需要有大的資金投入。如果僅僅靠市財(cái)政投入肯定是達(dá)不到預(yù)想目的的。必須樹立市場化運(yùn)作的理念。一要發(fā)揮投融主體的作用，注重培育新的市場主體，調(diào)動(dòng)各方面力量參與綠化建設(shè)，以解決城市綠化資金“瓶頸”問題。二要制定政策，通過采取以“土地?fù)Q綠化”、綠地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式來承擔(dān)綠化建設(shè)，解決資金急缺的矛盾。按照“誰綠化、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和推動(dòng)民間資本投資綠化。三要進(jìn)一步完善義務(wù)植樹造綠政策，通過共建、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、綠化達(dá)標(biāo)、轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)及廣告權(quán)等形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與城市綠化建設(shè)。以此形成一個(gè)多元化投資建綠的良好氛圍。
5.建設(shè)生態(tài)城市意義 大力提倡建設(shè)生態(tài)型城市，這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進(jìn)城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。一是搶占科技制高點(diǎn)和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的需要；發(fā)展建設(shè)生態(tài)型城市，有利于高起點(diǎn)涉入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域，提升城市的整體素質(zhì)、國內(nèi)外的市場競爭力和形象。二是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要；黨中央把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”并列為兩大戰(zhàn)略，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，當(dāng)然要貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略。三是解決城市發(fā)展難題的需要；城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，同時(shí)也是各種矛盾的焦點(diǎn)。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題，這些問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映，建立一個(gè)人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，可以有效解決這些矛盾。四是提高人民生活質(zhì)量的需要；隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民對(duì)生活的追求將從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶外型，生態(tài)休閑正在成為市民日益增長的生活需求。
結(jié)語：城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)并不是高不可及，只要通過多學(xué)科的協(xié)作和全社會(huì)的共同努力，將生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科知識(shí)融合進(jìn)城市規(guī)劃與管理領(lǐng)域，變單純的建筑規(guī)劃為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然綜合規(guī)劃、加強(qiáng)管理，我們就一定能將理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。創(chuàng)造出富有時(shí)代風(fēng)貌特色、高效、和諧的生態(tài)城市。
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第五篇：生態(tài)宜居城市建設(shè)
生態(tài)宜居城市建設(shè)淺談
建設(shè)生態(tài)宜居城市，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是21世紀(jì)新型城市可持續(xù)發(fā)展的最佳模式。近年來，面對(duì)日趨激烈的新一輪城市競爭，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，在我市相繼獲得“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國家園林城市”等眾多殊榮的基礎(chǔ)上，又吹響了向生態(tài)宜居城市進(jìn)軍的號(hào)角?？梢哉f，打造生態(tài)宜居城市，創(chuàng)建以人為本、可持續(xù)發(fā)展的舒適居住環(huán)境，不僅成為市民熱議的話題，也成為決定我市競爭力和提升城市魅力的重要砝碼。
霧靄中，霞光初現(xiàn)，我們所在的城市仍在寧靜和優(yōu)美地沉睡。
但蘇醒即將到來。
伴隨著一場巨大的城市變革，張家口，這片古老的土地必定會(huì)熱血沸騰，熱潮涌動(dòng)，如一輪紅日那般噴薄而出。
2008年是偉大的一年。不僅僅是奧運(yùn)會(huì)的快步走近，對(duì)于張家口人來說，更多令人期待讓人欣喜且值得贊嘆的偉大變化就要發(fā)生在自己身邊，出現(xiàn)在自己眼前。
如果說“增綠添彩”，清水河一、二期綜合治理以及快速路等重大城建工程的實(shí)施，讓我們嗅到了張家口向“生態(tài)宜居城市”發(fā)展的訊息，為我們勾勒了張家口“生態(tài)宜居”景象大致輪廓的話，那2008年，張家口的“生態(tài)宜居”則將完全從紙上走下來，挾裹著濃濃的建設(shè)熱潮，以前所未有的168億元的歷史投入，實(shí)施主城區(qū)“三縱、十橫、十四路、三十二條小街巷，一河、三橋、十二立交，一門、三網(wǎng)、十游園”的驚天之筆，創(chuàng)造一個(gè)屬于張?jiān)嗣竦某墙ㄆ孥E！至此，張家口打造“生態(tài)宜居城市”的建設(shè)大幕全面啟帷，開始向著建設(shè)北方現(xiàn)代化城市的目標(biāo)全力邁進(jìn)。
“三縱、十橫、十四路、三十二條小街巷，一河、三橋、十立交，一門、三網(wǎng)、十游園”工程的總體實(shí)施，將有效地融合張家口“山、水、城”三大城市要素，使“大好河山”成為張家口名副其實(shí)的城市名片。經(jīng)過這一系列工程建設(shè)，張家口‘山水城市’的特征將愈加明顯。
圍繞打造生態(tài)宜居城市，張家口市主城區(qū)正在按照以老城區(qū)為主的商業(yè)居住區(qū)、以新區(qū)為主的行政辦公區(qū)、以西山為主的工業(yè)聚集區(qū)“三大板塊”進(jìn)行建設(shè)。目前，修河蓄水，穿城而過的清水河已經(jīng)完成兩期工程，總長20公里的河道年內(nèi)將全部完工蓄水；擴(kuò)城上山，全長34公里環(huán)城快速路今年將全線通車，將有力拉動(dòng)快速路兩側(cè)的城市開發(fā)；中心南移，將實(shí)現(xiàn)以行政辦公為主的新興城市中心；工業(yè)外遷，在建的三個(gè)工業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)形成90平方公里的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，既定激勵(lì)政策結(jié)合企業(yè)技改擴(kuò)模工程實(shí)施，正促使著城區(qū)老企業(yè)和新上企業(yè)向西山工業(yè)區(qū)聚集；以綠化市區(qū)周邊荒山為主的增綠添彩工程，正在建設(shè)著10個(gè)景區(qū)、40個(gè)生態(tài)公園。
城市建設(shè)就像一枚硬幣，一面是現(xiàn)在，一面是過去。目前，所有的城市建設(shè)都是一方面大力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，一方面高度重視城市文化根脈的傳承和保護(hù)。絕不能在城市建設(shè)中把歷史的重要的文化遺存毀滅。一個(gè)城市文化的積淀能反映其未來發(fā)展的空間，而許多大的投資商往往對(duì)此十分看重，這對(duì)于增加城市的吸引力都是極為重要的“城市是生產(chǎn)要素聚集、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的載體，而路則是一個(gè)城市的脈?！庇嘘P(guān)部門表示，2008年張家口市政府工作報(bào)造中圍繞優(yōu)化功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、強(qiáng)化城市管理方面的一系列舉措，堪稱張家口歷史上的大手筆。其中僅改造城市道路一項(xiàng)，總長就達(dá)80公里，占城市道路現(xiàn)有設(shè)施量的39%，將帶來張家口歷史上最大規(guī)模的拆遷。
高起點(diǎn)規(guī)劃。今年我市對(duì)規(guī)劃建設(shè)中的每條道路，每幢建筑物都要統(tǒng)籌考慮，形成既富個(gè)性，又和諧一致的城市景觀，把特色作為城市的名片，作為城市的文化標(biāo)志，將現(xiàn)代化建設(shè)與山水環(huán)境及文化根脈保護(hù)結(jié)合起來。
多渠道融資。我市通過采取充分利用土地開發(fā)收益、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會(huì)資本投資以及制定舊城改造優(yōu)惠政策等措施，解決城市建設(shè)融資難題。
人性化拆遷。為確?；剡w到位，我市在嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策的同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)淺山區(qū)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，并及時(shí)兌現(xiàn)安置資金，調(diào)動(dòng)拆遷居民的積極性。規(guī)范化管理。今年我市將在城市建設(shè)過程中，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，使工程保質(zhì)保量完成。同時(shí)將科學(xué)安排，精心施工，盡最大可能做到少擾民、不擾民，確保交通道路通暢，確保不發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。
2008年我市還繼續(xù)加大了城市綠化、亮化、住房、公交以及公廁等民心工程的建設(shè)和改造力度，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高居民生活的舒適度。
繼續(xù)實(shí)施“增綠添彩”工程，再啟動(dòng)11.5萬畝周邊荒山綠化工程，對(duì)市府西大街、清水河、盛華東西大街等實(shí)施兩側(cè)綠地、綠化升級(jí)改造工程，并做好城市快速路、張宣公路、五一大街等配套綠化工程，進(jìn)一步擴(kuò)大城市綠化覆蓋率。同時(shí)在中心城區(qū)新建3到5塊規(guī)模綠地，完成加密種植樹木100萬株叢，進(jìn)一步提升城市綠化水平。
重點(diǎn)實(shí)施“1122”工程，即：完善一條濱河街景亮化（從清水橋起延伸兩岸夜景建設(shè)至建設(shè)橋），改造一條道路照明（對(duì)西壩崗路亮化設(shè)施進(jìn)行改造），改造二十條小街巷路燈，亮化二十座高層建筑，力爭使城市的夜景更亮更美。
居繼續(xù)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，全年竣工住宅面積100萬平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用住房及拆遷安置住房80萬平方米，建設(shè)廉租房8萬平方米，重點(diǎn)解決拆遷安置戶和城市低收入家庭的住房問題。
高新區(qū)緯四路停車場要具備開工條件；盛華西大街公交停車場、水母宮公交停車場完成項(xiàng)目前期工作；購置64部公交車，用于開通新線和更新車輛；配合“三縱十橫”道路改造工程，謀劃中心城區(qū)公交小環(huán)線思路，使中心城區(qū)公交路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。
繼續(xù)加大了公共廁所的改造力度，進(jìn)一步緩解市民入廁難問題。
2008年，張家口市計(jì)劃完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資168億元。其中，主城區(qū)的建設(shè)投資將達(dá)到95億元。在主城區(qū)，該市年內(nèi)將重點(diǎn)實(shí)施“三縱、十橫、十四路、三十二條小街巷，一河、三橋、十二立交，一門、三網(wǎng)、十游園”建設(shè)和改造工程，拆遷面積將達(dá)到300萬平米。列為“一河”的清水河綜合治理三期工程，將對(duì)商務(wù)橋至京包鐵路橋、大境門至清水橋全長7.4公里的河道進(jìn)行治理，共建設(shè)橡膠壩11道，并根據(jù)景觀要求進(jìn)行綠化、岸墻加固及河灘整理和生態(tài)修復(fù)，工程計(jì)劃總投資10.45億元。年內(nèi)95億元城建投資完成后，張家口市快速路環(huán)內(nèi)100平方公里的主城區(qū)，生態(tài)宜居城市的基本架構(gòu)即告形成。
首先，城市建設(shè)發(fā)展本身是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，城市建設(shè)好了，不僅能為市民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠提升城市形象，加快對(duì)外開放步伐，使城市起到輻射帶動(dòng)作用；其次，省委七屆三次全會(huì)提出了“每年一大步，三年大變樣”的要求，為了落實(shí)好這一要求，市委、市政府決定對(duì)主城區(qū)進(jìn)行大動(dòng)作改造和擴(kuò)建；三是滿足廣大市民的期盼，我市廣大市民盼望有一個(gè)好的居住環(huán)境，好的居住空間，在改革開放30年，我們加大城市的改造，是理所當(dāng)然的，是張家口發(fā)展的一個(gè)重要方面。四是實(shí)現(xiàn)張家口更好更快發(fā)展的重要任務(wù)。但是生態(tài)宜居城市建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民富裕了，才能夠真正安居樂業(yè)。生態(tài)宜居不僅要有諸如環(huán)境、收入、社會(huì)治安、人與人和諧相處等等條件，還要有好的的商務(wù)條件，讓人們感覺在這個(gè)城市里辦事方便、快捷、省事，感到這個(gè)城市適于發(fā)展，感到這個(gè)城市充滿發(fā)展的生機(jī)和活力。因此，我市必須通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使宜居條件更好；通過改善環(huán)境，使宜居環(huán)境更溫馨；通過改善投資環(huán)境，使商務(wù)成本更低廉??可能說，建設(shè)生態(tài)宜居城市不僅是一個(gè)目標(biāo)，也是加快城市經(jīng)濟(jì)增長的一種手段。
進(jìn)一步理順和完善城市管理體制，實(shí)現(xiàn)城市管理的長效化、制度化、法制化。一是必須理順市、區(qū)的關(guān)系。按照“職責(zé)與事權(quán)相統(tǒng)一”和“重心下移，立足基層”的原則，深化城
市管理體制，立足于屬地管理，進(jìn)一步明確區(qū)政府和街道辦事處在城市管理中的職責(zé)和事權(quán)，理順市、區(qū)、街在城市管理中的關(guān)系，市對(duì)區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，區(qū)是市的助手。二是必須理順條與塊的關(guān)系。要賦予街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)在加強(qiáng)城市社會(huì)管理、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)管理和服務(wù)方面的職能。同時(shí)，在明責(zé)分權(quán)，給予區(qū)、街更大的責(zé)任和職權(quán)的前提下，實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、“條隨塊轉(zhuǎn)”的經(jīng)費(fèi)撥付辦法，加大投入，撥足經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、街管理城市的積極性和創(chuàng)造性。三是實(shí)現(xiàn)由突擊型到長效型、由粗放型到精細(xì)型的轉(zhuǎn)變。真正意義上的城市長效管理，必須從被動(dòng)迎檢和突擊型、運(yùn)動(dòng)式的環(huán)境整治轉(zhuǎn)向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的管理，并由粗線條、低層次、低水平的徘徊轉(zhuǎn)向注重打造精品、塑造形象的高級(jí)階段的管理。
建立廣泛的社會(huì)參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。一是深入開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民文明素質(zhì)。首先要進(jìn)一步增強(qiáng)市民的城市意識(shí)?！叭嗣癯鞘腥嗣窠?，人民城市人民管”是我們一貫遵循的工作方針，因此，在生態(tài)宜居城市建設(shè)中，必須樹立群眾觀點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)人民群眾在城市管理中的巨大作用，要通過辦好文明市民學(xué)校，使大家認(rèn)識(shí)到“漯河是我家，管理靠大家”，“人人是窗口，個(gè)個(gè)是形象”等簡單的道理，從而促其從思想上、行動(dòng)上做一個(gè)熱愛城市的好市民，變職能部門的“獨(dú)角戲”為全體市民的“大合唱”。其次要樹立“群眾至上”的觀點(diǎn)，通過宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)市民參與管理的積極性。城市管理是一項(xiàng)群眾性的工作，在工作中必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量廣泛參與，如組織萬人治臟、萬人護(hù)綠等“全民動(dòng)手日”活動(dòng)；在居民區(qū)推行社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理，發(fā)動(dòng)市民自己動(dòng)手改善和維護(hù)工作、生活環(huán)境。逐步培養(yǎng)市民自我規(guī)范、參與管理的良好習(xí)慣，形成共同遵守城市公共衛(wèi)生秩序的良好氛圍。二是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，通過政務(wù)公開、市民投訴、媒體曝光等，對(duì)城市管理工作實(shí)施有效的監(jiān)督。
增強(qiáng)經(jīng)營理念，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的投入機(jī)制。要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，分步驟、有計(jì)劃地建立政府引導(dǎo)、業(yè)主投資、社會(huì)主導(dǎo)的生態(tài)宜居城市建設(shè)機(jī)制。要按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、量力而行、盡力而為”的原則，轉(zhuǎn)變過去“給多少錢辦多少事”、“不給錢不辦事”等傳統(tǒng)觀念，樹立“經(jīng)營城市”的理念，大膽創(chuàng)新，改革體制，拓寬投資融資渠道，積極推行BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓或移交）、TOT（轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—移交）、BOO（建設(shè)—擁有—經(jīng)營）模式，穩(wěn)步推進(jìn)我市生態(tài)宜居城市建設(shè)。
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