第一篇：西方政治制度

摘要：現(xiàn)代英國的政治體制是世界上許多國家政治體制的直接來源。在英國的政治文化中，傳統(tǒng)扮演了很重要的角色?，F(xiàn)代英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統(tǒng)的影子。

關鍵字：王室，議會，內閣，傳統(tǒng)

當代英國的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國（the united kingdom of great Britain and northern Ireland）。自公元1688年的“光榮革命”開始，英國確立了君主立憲制。在此之后，英國人民通過與貴族集團的不斷斗爭和妥協(xié)，不斷將英國的政治制度加以完善。正是因為其政治制度兼顧了各方利益，才使英國在很長的一段時間里擁有全球最大的殖民地，從而被稱為“日不落帝國”。與此同時，英國人通過殖民，將以代議制為特征的政治制度傳播到了全世界，從而很大程度地推進了世界民主化進程。受英國的影響，世界上許多國家都采取了和英國相似甚至完全相同的政治制度。因此，可以說英國政治制度是近代世界政治文明的直接來源。

在英國的政治文化中，政治文化傳統(tǒng)有很大的影響。英國雖然在西方國家中率先進入資本主義社會，但它的資產階級革命是以妥協(xié)告終的，大量的封建的因素，如王權，貴族教會等保守勢力在革命后的繼續(xù)存在成為了保守主義滋生的肥沃土壤。1正是由于保守勢力的存在，英國政治制度的很多方面都受到傳統(tǒng)的影響。在英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統(tǒng)的影子。

一：英國王室

（一）：歷史

英國是現(xiàn)代世界上少數(shù)幾個保留君主制的國家。從—薩克遜時代開始，到今日的溫莎王朝，其間一千多年英格蘭地區(qū)都有君主。英國君主制走過了諾曼-—安諾時期，中世紀和文藝復興。其中雖有中斷，“內戰(zhàn)結束后，1649年2月，下議院廢除了上議院和君主制，英國宣布為共和國”2，但總體上是連續(xù)的。英國王室經(jīng)歷了諾曼王朝，布魯瓦王朝，金雀花王朝，蘭開斯特王朝，約克王朝，斯圖亞特王朝，漢諾威王朝，薩克森—科堡—哥達王朝，溫莎王朝等。

自1688年的“光榮革命”后，英國確立了君主立憲制和議會高于王權的原則。在此之后，英國議會又通過了“嗣位法”，也就規(guī)定了國王的入選，從而牢牢地將國王的權力控制在議會手中。

（二）：現(xiàn)狀 1 徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟大學出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39頁王忠和著《英國王室》 百花文藝出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173頁

如今的英國國王的在名義是是政府首腦和武裝部隊總司令，但其直接行使的權力卻少的可憐。例如雖然首相人選經(jīng)國王確認并任命后才正式成為首相，但這只是走一個形式。根據(jù)傳統(tǒng)，現(xiàn)任的國王是在1953年加冕的，成為伊麗莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II)，全稱為：托上帝洪恩，大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國及其它領地的女王，英聯(lián)邦元首，基督教的保護著伊麗莎白二世。女王在生活中較多地保留了帝國的尊嚴和排場，體現(xiàn)了傳統(tǒng)對英國政治的影響。

（三）：作用

現(xiàn)任女王常率領王室成員在重大場合露面，以顯示國家的統(tǒng)一，穩(wěn)定和持續(xù)性。因而國王是國家統(tǒng)一，國民團結的象征。由于英國首相是會更換的，所以保證政策的連續(xù)性是國王的一項很重要的工作。與此同時，國王還是英國政治勢力沖突的協(xié)調者，聯(lián)系英聯(lián)邦國家的紐帶。除此之外，女王平時態(tài)度冷淡，嚴肅。她不吸煙，不喝酒，經(jīng)常去教堂，熱愛丈夫，是英國一代人的道德典范。二：議會

（一）：上院

上院的歷史比下院要悠久。其歷史可追溯到盎格魯—撒克遜時期的賢人議會和諾曼王朝的大議會。但僅限于貴族參加，實為 “貴族院”。到了13世紀封建議會制度形成時，議會中也是貴族占主導地位。不過到了16世紀才有了貴族院即上院這一名稱?，F(xiàn)今議會上院主要由王室后裔，世襲貴族，新封貴族，上訴法院法官，教會大主教及主教組成，非民主選舉產生。

根據(jù)傳統(tǒng)，上院的固定會場在威斯敏斯特的白廳。在1832年以前，由于下院的許多成員都是由上院提名，然后再選舉產生上院控制著下院的人員構成。但在1832年的改革法通過后，取消了這一提名權。通過不斷的斗爭，上院的權力逐漸轉移到了下院。當然，這并不意味著上院已經(jīng)成為“一輛馬車的第五個輪子”，可有可無。上院除了能彌補下院工作的疏漏與不足，以促使立法和政府工作的完善，更能體現(xiàn)人民的意志，還有其特殊的作用和職能。其特殊職能包括三個方面：行使司法權，審議政府的政策，為政府貯備人力資源。3

上院在開會時，仍是按照傳統(tǒng)來安排座位的。議長在大廳中央，右側為主教座和執(zhí)政黨議員座，左側為反對黨議員座和第二反對黨議員座；議長相對的另一端是橫座。主教和第二反對黨應靠近議長，議長座的面前依次是法官座，諸委員會座，秘書座和記者座。在議長座后有一個居高而十分堂皇的御座，是國王與會時的座位，這象征國王是議會的一部分。

（二）：下院

下院又稱平民院，其成員是由民主選舉產生的。最初，上院以議會的正宗和3 劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

主體自居，下院不過是一個分議會。這一點在開會地點中也可看出，上院很早就有了固定的會場，而下院在1550年才將威斯敏斯特宮中的圣斯特芬教堂作為固定的開會場所。后來在向國王奪取權力的斗爭中，下院起了決定性作用。隨著議會權力的擴大，下院的地位也在逐漸上升。在此過程中，議會地位逐漸上升，也開始了權力向下院轉移的過程。到了1832年的改革法通過后，使上院失去了對下院議員提名的權力，也就是失去了對下院控制的最好渠道。這也代表了能否當選下院議員完全取決于百姓的意志，促進了下院議員更加重視選區(qū)選民的意見和利益。該改革法還擴大了選舉權。這一切都促進了下院議員階級基礎和政治立場的變化。

在15世紀中葉，下院已經(jīng)獲得了如下幾項權力，首先是財政權。1407年，亨利四世簽署協(xié)議：“從今往后所有的財政開支在上院審議前都要的到下院的同意?！痹谙略赫莆樟藝业腻X袋后，又得到了稅收權。當時的法律明確規(guī)定：沒有下院的允許國王不得采取任何征稅措施。第三是審計權。下院可以任命一個委員會來審計王室和政府的財務。第四是人事權。下院不僅可以任命政府大臣，而且可以廢黜國王。最后，也是最重要的，是立法權。經(jīng)過接連不斷的斗爭后，上院的大部分權力都轉移到了下院。在1911年的議會改革后，上院失去了否定和修改下院通過的法案的權力。這樣就把上，下兩院的關系第一次以法律的形式固定了下來，上院成為了“第二院”，而下院成為了“第一院”。

下院的組織結構形式分為兩個結構和兩個層次。兩個系統(tǒng)是下院自身的組織系統(tǒng)和政黨的組織系統(tǒng)；兩個層次的第一個層次是全院大會，第二個是政黨議會黨團和下院委員會。全院大會在下院議會大廳舉行。英國的議會大廳不像許多歐美國家的議會大廳那么寬敞，而是顯得十分狹小，一般不能容下全部議員。幸好下院全院大會的法定人數(shù)是40個，而且平時如果不是和自己直接相關的議題，一般議員一般不會到場。

下院議會大廳的座位布局也是按照傳統(tǒng)布置的。執(zhí)政黨與反對黨采取對陣式布局，雙方的議員以議事廳為分界線，執(zhí)政黨坐右側，反對黨坐左側。不過議會大廳的這種布局不是有意安排的，而是自然形成的。原來大廳作為教堂使用，中間設置圣壇，僧侶分坐于圣壇兩側。用作下院議會大廳后，便順其自然地分成了兩部分相對而坐。政黨出現(xiàn)后，逐漸以政黨劃界對陣。

三：內閣

（一）：由來

內閣最初的由來是咨詢院。中世紀英國的咨詢院最初是有國王作為最高封主召集的大貴族封臣會議，以此履行封臣對封主進行協(xié)助，勸告和陪審的義務。后來逐漸發(fā)展為協(xié)助處理一些屬于行政，立法和司法性質的各種國家事物的會議。

最初的咨詢院的主要成分是大貴族和高級教士。十六世紀三十年代，通過克倫威爾等改革派的努力，咨詢院的主要官員變?yōu)橘Y產階級，且成為了事實上的“行政中心”。

由于當時處于宗教改革時期，外交，內政，防務，海外屬地，王室，財政，各種訴訟，行政規(guī)劃等事物十分繁多重大，使咨詢院中對這些事物負責的人必須經(jīng)常整天集會。這就需要一個精簡得力并且包括各方面負責人的班子。于是樞密院作為常設的中央政府領導核心在改革的最重要關頭1534—1536年逐步形成了，而咨詢院便實際上消亡了。在此之后的1721年，樞密院正式改稱為內閣。由于有悠久的歷史，時至今日，英國政府的內閣依然保留著宗教革命時期樞密院的規(guī)模和主要成員構成的一些傳統(tǒng)形式。

英國第一個正規(guī)的內閣成立于1721年，第一位受命主持內閣會議的是時任財政大臣的輝格黨首領羅伯特·沃爾波（連任首相21年）。在其任期內，內閣與下院的聯(lián)系日益加強。沃爾波第一個進駐唐寧街10號官邸，并開創(chuàng)了一個慣例：若議會通過對內閣的不信任案，內閣全體成員或集體辭職，或提請英王解散議會重新大選。

（二）：現(xiàn)狀 內閣一般由20余人組成，包括19個部的部長和首相。如今內閣由下院大選中獲得多數(shù)席位的政黨單獨組成。由下院多數(shù)黨領袖擔任首相，其余政府成員由首相向國王提名。一黨內閣和閣員只對下院負責，如失去下院信任，內閣全體辭職；或者首相提請國王解散議會，重新大選，組成新的一黨內閣。如今年的布朗內閣，因英國國會議員私賬公報丑聞在民間引起強烈反應，導致內閣受信任度大幅下降，提請國王解散議會，獲批準。但如果英國大選結果沒有政黨取得國會大多數(shù)議席，那么英國國王可指定首相。如今年在前首相布朗解散議會提前大選后，大選結果是議會變成了“無多數(shù)議會”，最后由女王指定英國保守黨43歲的英國保守黨領袖卡梅倫就任英國首相。

（三）：首相

首相[prime minister]職位的正式名稱是首席財政大臣，是君主制國家內閣的首腦。英國第一任首相羅伯特.沃波爾(Sir Robert Walpole)當時擔任財政大臣的職務。由于喬治一世對英國事務不感興趣，也不懂英語，不能參與內閣討論，因此首席大臣羅伯特·沃波爾主要負責國家的政治事務。在羅伯特·沃波爾之前，英國君主自己行使首相的職責，根據(jù)自己的意愿選擇與組織政府。從羅伯特·沃波爾之后，君主的影響力衰退，首相的職務逐漸由議會中多數(shù)黨的領導人擔任?！笆紫唷弊畛醣挥脕硇稳輰Ｖ凭鞯氖紫蟪?，也用來指國王的走狗。像羅伯特·沃波爾、喬治·格林委拉和諾斯伯爵都強烈抗

議自己被稱為首相。1937年議會通過《國王的大臣法》后，“首相”這個稱號被正式定下來，同時首相兼任第一財政大臣的職務。但是很長一段時間內，人們習慣用第一財政大臣的稱號勝于首相的稱號。現(xiàn)任首相是戴維。卡梅倫[David Cameron]，是在2010年05月12日宣誓繼任的。

英國首相的權力包括任免內閣成員和其他非閣員大臣；領導內閣，決定內閣議事日程，主持內閣會議；用自己的觀點歸納內閣會議的討論，形成內閣決議；在議會中代表政府為政府的決策辯論代表政府向英王匯報政府工作；提請英王任命高級法官、主教和其他高級官員；決定政府各部的職權的劃分，決定部的合并、成立和撤銷，對各部的業(yè)務進行指導，解決各部的爭議等等。

首相的住址也是嚴格按照傳統(tǒng)的。唐寧街十號(10 Downing Street)是英國首相府。唐寧街是17世紀80年代一個名叫唐寧的爵士所建，唐寧曾任克倫威爾總偵察隊隊長、英國駐荷蘭大使等職。英王查理二世為報答他的救命之恩，將他升為財政大臣并把這塊地贈給了他，唐寧在這里建了15座小樓。唐寧死后，英王喬治二世于1732年把唐寧街十號贈送給財政大臣羅伯特·沃波爵士，此后二百多年一直是財政大臣的官邸，因當時英國沒有首相一職，財政大臣是英國政府的一把手。到了1937年英國通過《國王大臣法》后，才開始設立首相一職，自此唐寧街十號成為首相的官邸。

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第二篇：西方政治制度

西方政治制度

導言

一、最早對政治制度進行比較研究的是：亞里士多德。標志的著作：政治學

二、孟德斯鳩：論法的精神

三、比較政治研究的兩個取向：國別研究、跨國研究

四、把系統(tǒng)論、信息論等現(xiàn)代科學的方法引進政治學研究的是：系統(tǒng)分析

第一章、西方政治制度的歷史變遷

一、梭倫改革：經(jīng)濟改革、社會結構改革、政治改革

二、克里斯梯尼改革

1、反對梭倫改革的貴族后裔組成的平原派

2、堅持權欲制度的商人和手工業(yè)者組成的海岸派

3、代表無地少地的山區(qū)農民要求進一少改革、重分土地的山地派

三、雅典城邦民主制的主要內容

1、公民大會：是雅典城邦的最高權力機關

2、議事會：是雅典最重要的統(tǒng)治機構

3、陪審法庭：是整個城邦民主制的拱頂石

4、十將軍委員會

四、雅典城邦民主制的特征：直接民主、抽簽選官、輪番為治

五、共和國時代的基本政治制度

1、人民大會：是羅馬共和國時代的最高國家權力機關

2、元老院：是羅馬共和國時期最為重要的機構

3、行政官員：是羅馬共和國的最高行政長官：執(zhí)政官、獨裁官、行政長官、監(jiān)察官、保民官

六、古羅馬政治制度的影響

1、共和國的觀念與制度形式

2、古羅馬的混合政體啟迪了后世的政治制度設計

3、羅馬法是古羅馬留給后人的最寶貴的遺產之一

七、中世紀自治城市的政治制度

1、商業(yè)的復興與中世紀城市的興起

2、自治城市的政權組織形式：人身自由、司法自治、行政自治

3、基督教教會統(tǒng)治體系

八、中世紀封建政治制度的影響

1、中世紀孕育了現(xiàn)代憲政主義

封建契約精神促進了現(xiàn)代西方契約政治的形成和發(fā)展

封建制度的多元權力并存促進了現(xiàn)代有限政府的觀念和制度

封建等級會議孕育了現(xiàn)代議會

2、自治城市的政治實踐對西方立憲制度的影響

九、資產階級的三次思想解放運動：文藝復興、宗教改革、啟蒙運動

十、近代西方政治制度的形成1、英國議會君主制的形成：

大憲章：1215年6月，約翰王在貴族們的挾持下簽署的文件，其中最重要的意義就在于確立了王權有限、法律至上的原則

英國革命與短暫的共和政體

光榮革命與議會君主制的確立：權利法案。1688年的光榮革命，奠定了英國立憲君主制的基礎

2、美國總統(tǒng)制共和制度的形成獨立戰(zhàn)爭：1775年爆發(fā)。起草了獨立宣言。

邦聯(lián)條例

1787年美國憲法：分權和制約與平衡原則、聯(lián)邦制原則、權力有限的政府

3、法國議會制共和制度的形成法國大革命：1789年法國大革命開啟了法國近代憲政制度的歷史。人權宣言是指導法國大革命和政治制度

創(chuàng)建的綱領性文件，也是世界近代史上最有影響的政治文件之一。

人權宣言的原則：宣布自由、財產、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權

肯定了言論、信仰、著作和出版自由

闡明了司法、行政、立法三權分立，法律面前人人平等，私有財產神圣不

可侵犯

十一、現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展

19世紀以來，隨著資本主義的發(fā)展、社會階級關系的變化以及國際經(jīng)濟政治關系的發(fā)展，國家的社會管理職能大大加強，西方各國的政治制度也經(jīng)歷了改革和變化，這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、政治民主化

2、行政集權化

3、多元共治

4、地方自治

十二、治理型政治的重要牲

1、治理是一個多個主體間的管理活動

2、治理還是一個互動的過程

第二章、西方政治制度的基本原則

一、主權在民原則

1、布丹的主權理論：國家論六卷被譽為西方關于國家主權學說的最重要論著

2、盧梭的人民主權：直接來源是他的社會契約論。公意就是國家全體成員的經(jīng)常意志

3、主權在民原則在西方各國的確立：最早把主權在民原則寫進憲法而確定下來的是：法國

4、主權在民與政治合法性的基礎

首先，從理論上講，盧梭的人民主權理論主要是為了解決政治生活中的服從問題，其本身就是一種論證政治合法性的理論

其次，從實踐上看，建立在人民主權原則基礎上的民主政治制度是一種最具有政治合法性的政治制度

二、代議制原則

1、代議制：指人民并不直接行使管理國家的權力，而是通過選舉代表組成代議機關來行使國家權力

2、埃德蒙.伯克關于代議制的理論

國會不是來自各種敵對利益的代表所組成的領會，即并非每人都是一個代理人及保護者，必須維護其利益而反對其他代理人及保護者，而是一個國家的深思熟慮的會議，只有一個整體的單一的利益，不應由地方性目的及地方性偏見所支配，而應該以普遍利益和整體更改為指向。

3、約翰.斯圖爾特.密爾關于代議制的理論

理想上最好的與實際可靠的政府形式

代議制政府的本質規(guī)定

代議制政府的兩大弊端及建設方案

4、代議制通行的具體原則

人民通過代議機關行使國家主權

人民通過選舉代表組成代議機關

代議機關必須遵循嚴肅的議事規(guī)則

少數(shù)服從多數(shù)與保護少數(shù)原則

代議民主并不排斥直接民主

三、法治原則

1、自然法的主要內容：人是生而具有生命、自由和財產的權利，這些權利被稱為自然權利

2、亞里士多德是最早主張法治的思想家之一

3、阿奎那把法分成四種：永恒法、自然法、人法、神法

4、美1787年費城制憲會議通過的美國憲法是世界上第一部成文憲法，實行不成文憲法的典型國家是英國

5、法治原則的主要內容

法律必須是普遍的和公開的法治的最終目的是維護人的公民權利和政治權利

法律面前人人平等

司法必須獨立

四、分權制衡原則

1、亞里士多德提出將國家權力分為三種職能：立法、行政、審判

2、波里比亞提出的混合政體，分為：執(zhí)政官、元老院、公民大會

3、洛克的分權學說：立法權、執(zhí)行權、對外權

4、孟先斯鳩：立法權力、行政權力、司法權力

5、西方國家侵權制衡的三種模式

美國模式：國會與總統(tǒng)之間的分權制衡、總統(tǒng)與法院之間的分權制衡、國會與法院之間的分權制衡

英國模式：議會與內閣之間的相互制衡、議會主權與司法的相對獨立

法國模式：第三、第四共和國的權力失衡、第五共和國的侵權制衡

五、人權原則

1、法國人權原則的確立：在1789年通過的人權宣言，是法國第一部憲法

2、人權宣言的主要內容：

在權利方面，人們生來是而且始終是自由平等的主權屬于國民

自由是指有權從事一切無害于他人的行為，法律僅有權禁止有害社會的行為

法律是公共意志的體現(xiàn)，在法律面前，所有公民都是平等的公民都有言論、著述和出版自由

有關人權的原則還包括罪弄法定、法律不溯既往、無罪推定和財產是神圣不可侵犯的權利

第三章、西方國家的選舉制度

一、英國普選制的確立：1832年，英國確立了成年男子的普選權為首要的目標

二、西方選舉制度的意義

1、選舉是實現(xiàn)人民主權和代議制民主的主要途徑

2、選舉是政權合法性的基本來源

3、選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式

三、西方選舉制度的原則：普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開原則

四、實質要件：積極要件：國籍條件、年齡限制、居住期限

消極要件：不能患有精神病或其他無法正確表達意識的疾病、不能被剝奪政治權利

五、形式要件：選民登記

六、候選人資格：國籍資格、年齡資格、居住資格、職業(yè)限制、文化教育資格、選舉保證金

七、選區(qū)劃分的基本原則：一人一票的原則、根據(jù)人口的變更不斷改劃選區(qū)的原則、按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)

八、多數(shù)代表制：指一個先區(qū)應選出的議員名額，為該選區(qū)內得票最多的正?；騻€人完全占有。又分為：

相對多數(shù)代表制：即獲得一個街區(qū)內最多選票的候選人當選

絕對多數(shù)代表制：指候選人或正常必須獲得全部選票的過半數(shù)才能當選

九、混合代表制：在選舉中同時采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計算方法

十、選舉監(jiān)督的內容：對競選資金監(jiān)督、對競選行為的監(jiān)督、對選民行為和選舉工作人咒行為的監(jiān)督

第四章、西方國家的政黨與利益集團

一、政黨的特征：

1、具有鮮明的階級性

2、擁有明確的政治綱領

3、都有明確的政治目標

4、有相應的組織系統(tǒng)和領導機構

5、有一定的紀律約束

二、現(xiàn)代政黨起源：英國

三、西方政黨經(jīng)過的階段

1、是公開排斥時期，這時期，無論是當權者還是社會思想家大都把政黨看成是政治生活中的有害之物

2、是默認時期，這時的西方國家和社會，雖然還有人對政黨厭惡和打擊，但是在實踐中，政黨隨著民主政治的發(fā)展不斷發(fā)展壯大

3、是法律承認時期，19世紀末，隨著政黨在國家政治生活中作用急劇增長，西方國家開始在法律上承認政黨的存在和活動，在選舉法中規(guī)定了政黨參選的提名程序

四、議會內起源的政黨：英國、美國、法國

五、議會外起源的政黨：德國、意大利、西班牙、日本

六、兩個半政黨：以右翼的基督教民主聯(lián)盟和左翼的社會民主黨兩大政黨為主體，分別吸收其他小黨組成政黨聰明

輪流執(zhí)政的政黨體制

七、西方政黨的功能：利益的表達、利益的聚合、組織選舉、政治錄用、政治社會化

八、西方國家的政黨政治的特點

1、表達和聚合本階級的利益要求和政治意識

2、政黨政治是發(fā)生在不同政黨之間的政治，表現(xiàn)為不同政黨在爭奪對國家權力控制的過程中形成的關系

3、以奪取和執(zhí)掌政權為目標

4、政黨政治反映了社會政治，反映了社會各階級、各階層及其他各種社會力量之間的斗爭、聯(lián)合和博弈

5、政黨政治主導國家政治

九、西方國家的政黨制度

1、兩黨制：起源于英國

2、多黨制：法國、德國、意大利、日本

十、利益集團的類型

1、特殊利益集團與公共利益集團

2、體制化利益集團與結社性利益集團

3、經(jīng)濟型利益集團和政治性利益集團

4、壓力集團

十一、利益集團影響政治的主要方式

1、直接向政府表達政治訴求，提出利益要求，直接影響政策

2、通過政黨影響政策

3、通過大眾傳媒影響政策

第五章、西方國家的議會制度

一、英國大憲章的主要內容：

1、宣告國王無權擅自征稅，除傳統(tǒng)的封建捐稅外，任何賦稅的征收都須經(jīng)全國公意許可，實際上就是要獲得大會議的同意

2、宣告國民有協(xié)商的權利，有關征稅、立法等都應與國民普遍協(xié)商，征得全國普遍同意，為此，國王應召集教俗貴族和其他有關人員進行咨詢

3、確立了王權有限的原則，宣告王權應受制約駐及人民有權合法驅除暴君

二、1688年確立了權利法案。1694年通過的三年法案。1701年的王位繼承法。19世紀30年代，議會取得了至高

無上的地位，成為國家政治生活的中心

三、議員的職權：提案權、質詢權、討論和表決權

四、議員的特權：人身保護權、言論免責權、生活保障權

五、議會的體制：一院制、兩院制

六、議會黨團：指為協(xié)調政黨或政治傾向相同的議員在議會中行動的一種組織

七、議會黨團的職責

1、協(xié)調本黨議員或聯(lián)盟黨團議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的方案的態(tài)度

2、組織指揮本議會黨團在議會及各種委員會中的活動

3、選擇議會中的盟友和對手

4、觀察、研究議會內政治的發(fā)展形勢，并提出相應的對策

5、參與、爭奪對議會事務的領導，提名議會中需要選舉產生的職位的本黨候選人

八、議會的權力：立法權、預算權、監(jiān)督權：質詢、聽證、調查、倒閣、彈劾

九、審議法案：一讀、二讀、三讀十、一事不再議：是西方國家議會的慣例，即在議會中有關某一個議案的問題在同一會期中不再重復進行審議

第六章、西方國家的中央政府制度

一、國家元首的分類

1、按國家元首的組織構成來劃分：個人元首、集體元首

2、按國家元首的產生方式來劃分：世襲的國家元首、選任的國家元首

3、按國家元首發(fā)揮的作用來劃分：虛位元首、實權元首

二、國家元首的權力：公布法律權、發(fā)布命令權、外交權、統(tǒng)帥軍隊權、任免權、赦免權、榮典權

三、總統(tǒng)制：最為典型的就是美國

1、總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦

2、總統(tǒng)和國會權力分立且地位平等

3、內閣成員均接受總統(tǒng)的領導和監(jiān)督

4、總統(tǒng)所屬政黨不一定是國會多數(shù)黨

四、半總統(tǒng)制：法蘭西第五共和國是這種體制的典型。也稱為：戴高樂體制

五、委員會制：瑞士聯(lián)邦共和國

六、政府職能的發(fā)展

1、從18世紀后期到20世紀初，奉行守夜人政府的小政府理念：亞當斯密

2、從20世紀30年代到60年代，倡導積極干預的大政府思想：凱恩斯

3、從20世紀70年代到80年代末，鼓吹政府失靈而推崇市場價值：凱恩斯

4、從20世紀90年代起至今，提出政府與市場并重的混合型管理模式

七、政府決策過程的階段：決策創(chuàng)議、決策制定、決策執(zhí)行、決策評估、決策調整

第七章、西方國家的地方政府制度

一、國家結構的分類：單一制、聯(lián)幫制

二、單一制國家中央與地方的分權

1、中央集權型單一制國家

地方政府在中央政府的嚴格控制下行使職權，由中央委派官員或由地方選出的官員代表中央管理地方行政，地方居民沒有自治權，或者即使設有自治機關亦受中央政權的嚴格控制

2、地方分權型單一制國家

地方政府由當?shù)鼐用襁x舉產生，并在中央政府監(jiān)督下依法自主處理地區(qū)事務，中央不得干涉地方具體事務，典型的有英國、日本、意大利

三、按地方政府設置目的所作的分類

1、一般地域型地方政府：指國家基于按地域進行管理的一般需要而設置的政府

2、市鎮(zhèn)型地方政府：是國家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而設置的政府

3、民族區(qū)域型地方政府：指多民族國家基于解決民族問題的需要，而在少數(shù)民族聚居區(qū)域設置的政府

4、特殊型地方政府：是國家基于政治的、行政的或其他特殊需要而設置的政府

四、按地方政府與中央政府的關系所作的分類：行政體地方政府、自治體地方政府

五、行政區(qū)劃應遵循的原則

1、推動經(jīng)濟發(fā)展的原則

2、加強控制和提高管理效率的原則

3、促進民族團結和發(fā)展的原則

4、自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則

5、保持穩(wěn)定又適時調整的原則

六、地方政府職能的演變

1、地方政府職能總量的不斷膨脹

2、地方政府的管理性、服務性職能日趨重要

3、地方政府職能出現(xiàn)職能合并的傾向

4、地方政府服務職能的民營化潮流

七、地方政府職能的具體內容：單一制國家地方政府的職能、聯(lián)邦制國家地方政府的職能5

八、地方政府的組織形式

1、議會委員會制：指市議會和市政府合二而

一、市議會擁有立法權和行政權、市議會負責作出決策并組織其

設立的若干城市委員會來執(zhí)行的城市政府組織形式

2、議會市長制：指立法權和行政權分別由市議會和市長來掌握并相互制衡、但市議會在與市長的關系上處于

優(yōu)勢地位的這樣一種城市組織形式

3、市長議會制：指立法權和行政權分別由市議會和市長來掌握并相互制衡，但市長在與市議會的關系中處于

優(yōu)勢地位的這樣一種城市政府組織形式

4、議會-----經(jīng)理制：指市議會專門聘請一位市政管理專家任經(jīng)理，由其主持市政府行政工作并實行專業(yè)管理的一種城市政府組織形式

第八章、西方國家的司法制度

一、羅馬法的起源、完成及其特點

羅馬法是存在于古代羅馬的奴隸制國家整個歷史時期的法律，包括從羅馬共和國產生至西羅馬帝國滅亡時 期的法律，也包括公元7世紀中葉以前東羅馬帝國的法律。

羅馬共和國時期，首先發(fā)展的是只適用于羅馬市民的市民法，它是基于習慣和制定法匯編形成的，其最重要的 成就就是公元前5世紀出現(xiàn)的十二銅表法

共和國后期和 羅馬帝國的前期，是古羅馬的全盛時期

二、主要西方國家的法院組織

1、法國的法院組織：

普通法院又分為：民事法院和刑事法院：各有四個審級，即初審法院、大審法院、上訴法院、最高法院

2、德國的法院組織：地方法院、地區(qū)法院、州高等法院、聯(lián)邦高等法院

3、英國的法院組織：郡法院和治安法院、高等法院和皇家刑事法院、上訴法院、從上議院到最高法院

4、美國的法院組織：

聯(lián)邦法院組織體系：聯(lián)邦地區(qū)法院、聯(lián)邦上訴法院、最高法院、專門法院

州法院組織體系：基層法庭、州地方法院、州上訴法院、州最高法院

三、法官制度

1、法官的產生：西方國家的法官，多是任命產生，少數(shù)是選舉產生。選舉產生的法官一般是基層和地方法院的法官

2、法官的保障：法官不可更換制、法官專職制、法官高薪制、法官退休制

四、陪審團制度

1、在古希臘的雅典，每年以抽簽方式由從30歲以上的公民中選出6000名陪審官，任期1年，每個案件由其

第三篇：西方政治制度

最近法國剛剛完成了總統(tǒng)大選。根據(jù)新華網(wǎng)的消息，法國內政部6日晚公布的初步統(tǒng)計結果顯示，社會黨候選人奧朗德和現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊在法國總統(tǒng)選舉第二輪投票中分別獲得51．05％和48．95％的有效選票。這里需要大家分析的是，法國的總統(tǒng)選舉制度是如何規(guī)定的，他的總統(tǒng)是如何產生的？

如果比較一下，請簡要分析法國總統(tǒng)選舉制度與英國首相選舉、美國總統(tǒng)選舉之間的區(qū)別和聯(lián)系。

提示：這一問題比較復雜，涉及到選舉制度的諸多方面，具體來看，主要是從選舉制度中選民、候選人資格限制，選舉原則的變化等方面進行回答。根據(jù)本題的背景來看，我們主要分析總統(tǒng)的選舉。

姓名：樊春林學號：1192630002第2次回答

法國的總統(tǒng)選舉制度是如何規(guī)定的，他的總統(tǒng)是如何產生的？

法國總統(tǒng)是法蘭西共和國（第五共和）的國家元首和武裝部隊的最高統(tǒng)帥。總統(tǒng)任期5年（舊憲法規(guī)定的任期為七年），可連選連任。

目前法國總統(tǒng)選舉程序依照的是1962年頒布的《法國選舉法》，采取“多數(shù)兩輪投票制”，由全民直接投票選舉總統(tǒng)。也就是首先進行第一輪投票，如果無人獲得50%以上絕對多數(shù)票，則第一輪中得票最多的兩位候選人進入第二輪投票選舉。第二輪投票將第一輪投票后的第二個星期日舉行。如果前兩位候選人中有中途退出競選的，則由得票次多者替補上來，以保證在第二輪投票中有兩位候選人。

自1962年實行總統(tǒng)普選以來，尚無一人能在第一輪投票中獲得50%以上的選票當選總統(tǒng)，因此歷屆法國總統(tǒng)大選都進行了兩輪選舉。

本屆法國總統(tǒng)選舉于4月22日舉行了首輪選舉，結果人民運動聯(lián)盟主席薩科齊和社會黨人羅亞爾得票名列前兩位而進入第二輪投票選舉。

第二輪投票選舉在5月6日進行。結果薩科齊成為法蘭西新一任總統(tǒng)。CNTV2012年5月7日凌晨消息，據(jù)最新消息，法國總統(tǒng)大選5月6日第二輪投票結果已經(jīng)出爐，社會黨領導人弗朗索瓦-奧朗德以51.9%的支持率當選法國總統(tǒng)，成為近20年來首位社會黨總統(tǒng)，前總統(tǒng)薩科齊成為第11個因歐債危機下臺的歐洲領導人。

請簡要分析法國總統(tǒng)選舉制度與英國首相選舉、美國總統(tǒng)選舉之間的區(qū)別和聯(lián)系。

一、概括美英法選舉制度：

1.美國 美國國會實行兩院制，由參議院和眾議院組成。

2.英國下議院議員是通過普選產生的。

3.法國目前法國的國家體制是戴高樂總統(tǒng)于1958年創(chuàng)立的第五共和國的體制。這一體制不同于美國的總統(tǒng)制，也不同于英國的議會制，而是二者的結合。第五共和國的憲法規(guī)定，法國的總統(tǒng)選舉實行單記名多數(shù)兩輪淘汰制，由每個法國公民直接投票選舉產生。法國的議會兩院是經(jīng)過兩種不同的選舉方式產生的，國民議會由直接選舉產生，參議院則由間接選舉產生。國民議會選舉制度采用“單記名多數(shù)兩輪投票制”。參議員由選舉團間接選舉產生。

二、聯(lián)系：

美英法選舉制度的基本原則可以歸納為普遍、平等、直接、秘密、自由選舉與任意選舉的原則。

區(qū)別：

美國選舉制度中選民：凡年滿18周歲的美國公民有選舉權，除北達科他州外，其他州都規(guī)定，選民必須事先辦理登記手續(xù)，方能參加投票。

英國選舉制度中選民：年滿18周歲或自選舉登記公布日起12個月內將滿18歲者，在沒有法定的喪失選舉權的情況下，并且居住在規(guī)定選舉登記的選區(qū)內，均可以參加下議院的選舉投票。投票人要參加議會選舉必須在所在選區(qū)進行登記，并列名在選舉登記之中。

法國選舉制度中選民：除被剝奪選舉權的人外，凡年滿18周歲的法國公民都享有選舉權。美國候選人資格限制：憲法規(guī)定，凡年滿25周歲、成為美國公民已7年者，均可競選國會眾議員；凡年滿30周歲、成為美國公民已9年者，均可競選國會參議員。但是候選人在參選時必須在選區(qū)居住（因此美國第一夫人希拉里為競選紐約州參議員而臨時移居紐約州）。英國候選人資格限制：根據(jù)英國法律規(guī)定具有當選為國家公職人員資格的公民為候選人 法國候選人資格限制：凡年滿23周歲并服滿兵役的法國公民均可當選國民議院的議員。美國選舉原則的變化：國會眾議員依據(jù)各州人口比例分配名額選出，眾議員與人口的比例不得超過1∶3萬（即每位眾議員至少須代表3萬選民），但每個州至少應有1名眾議員。英國選舉原則的變化：每一個選區(qū)都有數(shù)目相等的選民，每一個選民都有平等的選舉權，用一句話概括來講就是：“一人，一票，一價”。選舉的方法是“簡單多數(shù)票當選”(，即每一個選民只能投一票給一個候選人，在這個選區(qū)內獲得最多數(shù)票的候選人當選為本選區(qū)的下議院議員。

法國選舉原則的變化:絕對多數(shù)制，即候選人的得票數(shù)須超過投票總數(shù)的1/2方可當選.即采取“多數(shù)兩輪投票制”，由全民直接投票選舉總統(tǒng)。也就是首先進行第一輪投票，如果無人獲得50%以上絕對多數(shù)票，則第一輪中得票最多的兩位候選人進入第二輪投票選舉。第二輪投票將第一輪投票后的第二個星期日舉行。如果前兩位候選人中有中途退出競選的，則由得票次多者替補上來，以保證在第二輪投票中有兩位候選人。

英國和美國是世界上最典型的兩黨制國家，請分析英國和美國政黨制度的演變，并嘗試回答，為什么英國和美國都形成了比較穩(wěn)固的兩黨制度呢？

第一問比較好回答，主要是歷史的梳理。第二個問題有點難度，你們可以試著回答看看，比如他們的選舉制度，比如他們的社會基礎，比如他們的政治文化等。

姓名：樊春林學號：1192630002 第3次回答

分析英國和美國政黨制度的演變。

英國政黨制度的演變：

英國兩黨制的形成、發(fā)展大體上經(jīng)歷三個階段：

第一階段——輝格黨與托利黨先后執(zhí)政時期

1714年喬治一世即位后，英國逐漸形成國王不出席內閣會議，由議會多數(shù)黨領袖主持內閣的憲法慣例，從而使內閣被議會多數(shù)黨控制。輝格黨和托利黨依據(jù)議會席位多少的變化而輪流組閣，為兩黨制的形成奠定了基礎。

第二階段——保守黨與自由黨輪流執(zhí)政時期

在這個階段中，兩黨從議會內的政黨發(fā)展為全國性的、群眾性的政黨，這是兩黨制形成的基本條件和重要標志。經(jīng)過多次議會改革，徹底改變了下院與上院、王室之間的力量對比，國王成為虛君，削弱了上院的權力，提高了下院的地位。在此基礎上確立了兩黨制。

第三階段——兩黨制逐步完備

第三階段從19世紀末20世紀初開始，兩黨制逐步完備。保守黨于1907年首創(chuàng)影子內閣，以后凡在大選中獲得下院次多數(shù)議席的政黨則成為法定的反對黨。反對黨在議會中有可能通過不信任投票取代執(zhí)政黨的地位。

英國政黨的特點

英國兩黨制與內閣制相結合，具有以下特點：①內閣由下院大選中獲得多數(shù)席位的政黨單獨組成。②由下院多數(shù)黨領袖擔任首相。③一黨內閣和閣員只對下院負責，如失去下院信任，內閣全體辭職；或者首相提請國王解散議會，重新大選，組成新的一黨內閣。④下院最大的反對黨可建立影子內閣。英國歷史上也曾出現(xiàn)過由兩黨或三黨組成的聯(lián)合內閣，主要是在戰(zhàn)爭的特殊情況下發(fā)生的。

美國政黨制度的演變：

歷程

①19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。

②19世紀50年代中期，民主黨與共和黨對峙格局最終形成。

③1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。

在美國政治制度史上，由關鍵選舉而建立的政黨體制有五次。

（1）1800-1824年：第一政黨體制“弗吉尼亞王朝”階段

（2）1824-1856年：第二政黨體制“杰克遜民主”時期

（3）1856-1896年：第三政黨體制動蕩時期

（4）1896—1932年：第四政黨體制

（5）1932—1968年：第五政黨體制“新政聯(lián)盟”時期

為什么英國和美國都形成了比較穩(wěn)固的兩黨制度呢？

據(jù)西方政治學者分析，主要緣自下列因素：

（1）制度的因素

英美兩黨制均產生于相對多數(shù)選舉制，這種選舉制度有利于兩大黨而不利于第三黨的建立和生存。此外，美國的單一行政長官制也有利于兩黨的形成和發(fā)展?？偨y(tǒng)職位通過總統(tǒng)選舉產生，而不受各政黨在國會占有席位多少的影響，總統(tǒng)選舉人團的產生是“勝者全得”，要么獲勝，要么失敗，因而引起政黨的兩極化。在美國，由于聯(lián)邦制的特點，各州州長、各州議會的選舉均采用相對多數(shù)制，這也有利于鞏固兩黨制。

（2）歷史二元因素

兩黨制是美國社會結構利益雙元性的產物，美國建國初期以來每次重大的政治、經(jīng)濟和社會沖突幾乎都是二元、兩面的。圍繞憲法的批準出現(xiàn)的東部商業(yè)利益和西部農業(yè)利益之爭導致了聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人的產生。經(jīng)濟利益之爭也導致南北方圍繞奴隸制及其種植園經(jīng)濟而產生分裂，由此形成兩大陣營。20世紀城鄉(xiāng)利益的沖突又是自由主義和保守主義交鋒的重要因素，等等。

（3）政治文化因素

英美兩國選民觀點中庸、適度、不走偏激，善于妥協(xié)，視政治為妥協(xié)的藝術。兩國的政治文化接受了妥協(xié)的必要性、短期實用主義的明知性以及避免僵硬教條主義的務實性。另一方面，在兩國社會的根本目標以及實現(xiàn)這些目標的主要方式問題上存在廣泛的共識。大多數(shù)國民認可洛克和麥迪遜關于個人自我發(fā)展的重要性以及擁有私有財產權利的觀點，很少有人主張生產資料公有制。因此，政黨之爭不在于選擇公有制或私有制，而在于怎樣分配資源和財富問題。

第四篇：西方政治制度

第一章西方政治制度的歷史變遷

被恩格斯稱為“典型資產階級社會的法典”：拿破侖法典

“商品生產者社會的第一個世界性法律”：羅馬法

羅馬最早的成文法：十二銅表法

羅馬史上最負盛名的法律：萬民法

歐洲第一部全面系統(tǒng)的法典：查士丁尼民法大全

梭倫改革后，三派：海岸派擁護（工商業(yè)）、平原派主張恢復貴族寡頭統(tǒng)治、山地派主張重新分配土地（山地農民）

國家主權論（讓不丹）-----君主主權（霍布斯）-----議會主權論（洛克）----人民主權論（盧梭）

結束了平民反對貴族，并確立雅典奴隸城邦民主制的是：克里斯梯尼的政治改革，也是雅典民主的全盛時期

英國的“光榮革命”發(fā)生在：1688年爭取普選權

雅典奴隸民主政治獲得高度發(fā)展在：伯里克利時代，在這個時期雅典最高司法監(jiān)督與監(jiān)察機關是：陪審法庭

中世紀歐洲自治城市形成的根本原因是：生產的發(fā)展

自治城市的自治性包括：司法自治、行政自治

壟斷政治需要的條件：有產、有閑

組成雅典城邦的等級有：世襲貴族、工商業(yè)者、農民

雅典民主制的特點：主權在民、直接民主、權力制約、貫徹法治原則 古羅馬國家實行過的政體：軍事民主制、共和制、元首制、君主制

羅馬帝國的軍事獨裁統(tǒng)治的體制：元首制、四帝共治體制、君士坦丁體制、奧古斯都體制

古羅馬：王政時代（軍事民主制）-------共和時代（共和制）-----帝國時代（軍事獨裁制）

古希臘城邦中實行貴族制政體的典型城邦是：斯巴達（寡頭政體）古羅馬國家經(jīng)歷的時代：王政時代、羅馬共和時代、羅馬帝國時代 羅馬帝國時代的實質在于行省，行省的治理分：元首省、元老院省

王政時代階級對立的形式有：貴族和平民的關系、保護人和被保護人的關系、家長奴隸制

第二章西方民主制度的基本原則

現(xiàn)代西方民主制最早表現(xiàn)為：英國的代議制

最早提出主權學說的是：讓不丹

用主權理論論證（君主主權）的是：霍布斯，主張政治專制主義和經(jīng)濟自由主義

提出“公意”概念的是：洛克

洛克的二權分離：立法權（重點）、行政權（執(zhí)行權、對外權）

孟德斯鳩三權分立：立法權、行政權（重點）、司法權

孟德斯鳩三權分權學說是為了：實現(xiàn)政治自由

正義是：人類的理性

天賦人權論所揭示的人民權利包括：生命權、財產權、自由權、反抗權 在人民權力中真正有意義的是：財產權和自由權

最具直接性和實質性的是：財產權

法制的重點落實在法的：強制性、合法性、技術性

法國：第二共和國-------------總統(tǒng)制

法治國起源于：德國以及《自然法學說》

把分權制衡理論運用于美國憲政實踐：杰斐遜（起草《獨立宣言》）美國“憲法之父”：麥迪遜

組成英國議會的機構：國王、上院、下院

英國議會的組成包括：貴族院、平民院

美國國會有權：彈劾總統(tǒng)、同意總統(tǒng)提名的政府高級官員、批準總統(tǒng)簽訂的國際條約

第三章選舉制度

選舉制度的萌芽產生于：原始社會

英國選舉制度轉折點：1832年《英格蘭與威爾士人民代表運動》

英國最終確立普選制：1949年制定《人民代表法》

英國婦女：1918年選舉改革才有選舉權

美國：白人男子（1860年）-------美國婦女（1920年，第19條憲法修正案）----黑人（1970年）

總統(tǒng)：美國（35歲），其中議員為30歲；德、法國（40歲）；意大利（50歲）總統(tǒng)選舉：法國（兩輪多數(shù)）；德國（三輪多數(shù)）

法國婦女第一次獲得選舉權的時間是：1944年4月21日年滿21歲的婦女 相對多數(shù)代表制：又稱簡單多數(shù)代表制（英國、加拿大、新西蘭下議院；美國國會及總統(tǒng)、日本的眾議院）

歷史上實行“復數(shù)投票（復票制）的國家”是：英國

選民名冊編制：定期編制、隨時編制、申請編制（法國）

美國各州比較普遍的選民登記方式：申請編制

選民名冊采用永久編制的是：英國

英國選民的居住的期限是在選民區(qū)居住：3個月

以職業(yè)代表制劃分選舉單位的是：愛爾蘭

地域代表制：(人口數(shù)目、行政區(qū)域)：大選區(qū)、中選區(qū)（日本）、小選區(qū) 混合代表制（多數(shù)代表制和比例代表制）：德國

比例代表制方法：海爾限額法、最大殘數(shù)法、最大均數(shù)法

相對多數(shù)代表制：誰領先誰當選，即使只有一票之差

絕對多數(shù)代表制：必須超過本選區(qū)全部選票半數(shù)以上方可當選

直接選舉：美國參議員、法國總統(tǒng)、美國眾議員

采用多輪多數(shù)選舉制：芬蘭、德國、希臘、意大利

采用兩輪多數(shù)選舉制：法國

選舉爭訟：選舉人名冊爭訟、選舉效力爭訟、當選效力爭訟

選舉爭訟的機構：司法機構、議會、憲法委員會、專門的選舉法院

選舉的合法性：規(guī)則、程序、過程、工作人員的資格

第四章政黨制度

英國現(xiàn)代政黨的雛形：托利黨、輝格黨（后改名為自由黨）

最早建立多黨體制的是：法國

西方實行多黨制的國家：法國、意大利、日本

英國的體制內政黨：保守黨、工黨體制外政黨：自由黨

政黨政治最早起源于：英國

關于政黨的真正爭論，起源于：美國

國家制定專門法律對政黨活動做出了嚴格規(guī)定，最典型的是：德國

西方國家利益集團影響國家立法的主要活動方式是：院外活動

根據(jù)政黨的意識形態(tài)，可以把政黨分為：資本主義政黨、社會民主主義政黨、共產主義政黨、民族主義政黨

體制內政黨：英國（工黨、保守黨）、美國（民主黨、共和黨）、法國（左右兩翼聯(lián)盟、社會黨）、德國（自由民主黨）、日本（社會黨、共產黨、自由民主黨、公明黨）

第五章議會制度

議會最早起源于：英國的封建等級會議

西方議會實行一院制所依據(jù)的理論是：盧梭的公意理論

西方議會的議事原則：法定人數(shù)原則、會議公開原則、一事不再議原則 議會投票時，贊成票等于反對票時，享有一票裁決權的是：議長

英國大貴族--------《大憲章》-----大會議（13世紀中平民代表進入）

大貴族壟斷向“等級代表會議”的標志：西門會議

議會和王權共興榮：都鐸王朝時期

英國議會制度產生奠定基礎餓是：《大憲章》

英國立憲君主制的政體是：《權利法案》

法國資產階級議會的開端：國民議會第一次等級議會在：1302年

美國：1787年制憲《美利堅合眾共和國》---------------邦聯(lián)制到聯(lián)邦制 在西方國家中，選舉制度演變最為典型的是：英國

英國最高上訴法院：上院真正立法權屬于：下院

世界上最早實行質詢、彈劾（只發(fā)生在總統(tǒng)制國家）制度的是：英國 議會不可能被解散，以及“平衡兩院”：美國

1795年以后，法國采用兩院制，議會由：參議員、國民議會組成美國的共和政體包括：代議民主、憲政主義

西方議會的立法權包括：立法創(chuàng)意制、通過法案權、修正權

民主制度包括：議會制度、政黨制度、選舉制度

美國眾議院議員：年滿25歲、公民權7年、任期2年、期滿全部改選 美國參議院議員：年滿30歲、公民權9年、任期6年、期滿改選1/3 美國總統(tǒng)的彈劾案：眾議院提出、參議院審理

上議院：美國參議院、英國貴族院

上議院：貴族院、參議院

下議院：平民院、眾議院。國民議會

議會以此限制王權，對違法大臣提起公訴，有權控告和審判國王的高級官員，充當原告的是：貴族院

第六章國家行政制度

（一）內閣制：英國、德國、日本、意大利、加拿大

內閣最早出現(xiàn)于：英國英國內閣的前身是：樞密院

英國議會的前身是：大議會

內閣是英國政府的核心；處理具體決策事務的是：內閣委員會

總統(tǒng)制起源于美國居于美國各部之首的是：國務院

法國擔任最高司法委員會主席的是：總統(tǒng)（首任：戴高樂）

法國總統(tǒng)府內負責監(jiān)督政府各部委工作的機構：總統(tǒng)府辦公廳（總統(tǒng)府辦公室的聯(lián)系）

法國總統(tǒng)協(xié)助總理組織政府工作：總秘書處

長期實行委員會制：瑞士特點：議行合一

根據(jù)元首組織構成，分為：個人元首、集體元首

內閣制政府又稱為：議會制政府、責任內閣制政府

英國首相：政府首腦、議會領袖、黨魁

美國組成內閣：總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部部長

法國組成內閣：總理、國務部長、各部部長、部長級代表、國務秘書 瑞士聯(lián)邦委員會：主席、副主席、委員

瑞士委員會制的特點之一是：實行合議制原則

英國的獨立機構：歲入機構、支付機構、監(jiān)察機構、國民經(jīng)濟發(fā)展委員會、英格蘭銀行

美國獨立管制機構：證劵交易委員會、聯(lián)邦儲備委員會

美國行政或事務性機構：人權委員會、行政服務總局、國家科學基金會

美國總統(tǒng)的辦事機構：白宮辦事廳、國家安全委員會、政策發(fā)展辦公室、科學技術辦公室

法國總統(tǒng)府下設：總秘書處、總統(tǒng)府辦公廳、私人軍事參謀部、私人秘書處 法國總統(tǒng)有權主持：內閣會議

在20世紀前期曾經(jīng)實行過“二元君主制”：日本

第七章國家行政制度

（二）法國的地方政府分為3級：大區(qū)、省、市鎮(zhèn)

1982年改省長為“共和國專員”

1982年以前法國是典型的：中央集權型的單一制國家

國家結構形式通常分為：聯(lián)邦制、單一制

聯(lián)邦制：美國、加拿大、瑞士、澳大利亞

單一制：英國、法國、意大利、日本

中央集權單一制國家：法國

地方自治型單一制國家：英國地方自治之家：英國

美國現(xiàn)行的國家結構形式：聯(lián)邦制

英國現(xiàn)行的國家結構形式：單一制

西方國家中實行地方分權型單一制的國家的是：日本

根據(jù)設置目的分類：一般性地域、市鎮(zhèn)型、民族區(qū)域型

根據(jù)中央與地方的關系：行政體、自治體

各國最高地方政府設置一般不超過：40個

美國的議會------經(jīng)理制是隸屬制

議行分離制：美國的強市長制

英國的地方政府大多采用：議行隸屬制

議會市長制：立法權和行政權有兩個分離的機關掌握

議會委員會制：市議會擁有：立法權和行政權

日本城市政府：議會市長制

法國城市政府：市長制

市議會與市政府合二為一的城市政府組織形式是：議會委員會制

美國州政府與地方政府關系：單一制

英國中央控制地方：立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、財政監(jiān)督

聯(lián)邦政府控制成員政府：立法控制、財政控制

第八章司法制度

英國民事法院：郡法院-----高等法院-----民事上訴法院-------上議院

英國刑事法院：治安法院----皇家法院----刑事上訴法院-------上院

普通法院司法審查：美國、日本、加拿大、澳大利亞

憲法法院司法審查：意大利、德國、法國

司法審查起源于美國

二元制法院體系：法國（普通法院、行政法院）

英國最高法院人數(shù)不超過：75人

日本最高法院人數(shù)：15人

法國除司法部長外的爭議法庭成員任期：3年

行政法院起源于：法國

羅馬法大全：新賴法、查士丁尼法典、學說匯篡、法學階梯

三R：羅馬法的承受、文藝復興、宗教改革

英美法系又稱為：普通法系、英國法、判例法

大陸法系：羅馬—日耳曼法系、民法系、成文法系

司法機關包括：審判機關、檢察機關、司法行政機關

日本的下級法院：高等法院、地方法院、家庭法院、簡易法院

法國違憲審查：憲法委員會、領導行政院、司法部長

審判和檢察同設在一個機關內，實行審檢合署的國家是：法國、德國、意大利 陪審團制度起源于：英國

德國歷史上“第一部立憲主義憲法”：魏瑪憲法

事后審查依據(jù)的原則是:不告不理

法國法院組織系統(tǒng)：普通法院、行政法院、爭議法院、巡回法院

法國巡回法庭：重罪法庭

法國大審法庭：民事大法庭、刑事輕罪法庭

法國上訴法庭：初審、大審法院的上訴民事、刑事案件

法國最高法院：普通法院的終審法院

法官保障制度：法官專職制、法官退休制、法官不可更換制、法官高薪制

第五篇：西方政治制度

一、簡述梭倫改革的內容。

答案：梭倫改革主要有三項重要內容：

1.在經(jīng)濟上，頒布“解除債負令”。梭倫取消所有的債務負擔，并且推行一系列發(fā)展工商業(yè)措施。

2.在社會結構上，以財產劃分社會等級。全體雅典自由人民，不論貴族還是平民，一律按財產多寡分為四個等級。

3.在政治上，削弱貴族會議的權力，提升公民大會的作用。

二、簡述羅馬氏族制度的主要內容。

答案：

1.氏族土地公有。

2.占有共同的墓地。

3.財產保留在氏族內部，氏族成員對此有繼承權。

4.氏族內部不通婚。

5.成員有相互保護和援助的義務。

6.氏族成員有使用氏族名稱、收養(yǎng)外人入族以及選舉氏族首長的權利。

三、簡述君主專制的特點。

答案：

同等級君主制相比，專制君主制有如下三個特點：

1.等級會議對王權的牽制作用幾乎完全喪失。

2.君主建立起直接對國王負責的官僚體系，取消了封建貴族世襲官職和雨國王分庭抗禮的貴族機構。

3.確立了君主至高無上、神圣不可侵犯的地位。

一、簡述代議民主制產生的歷史條件。

答案：

1.隨著民族國家的形成，人口和疆域的擴大，實行直接民主制失去了歷史的客觀條件。于是代議制這種間接民主制就成為現(xiàn)代國家普遍選擇的政府形式。這是代議制產生的最重要的歷史條件。

2.代議制產生的第二個歷史條件是資產階級用商品經(jīng)濟摧毀了封建制度的政治特權，建立了資產階級的社會制度，即市民社會，從而為資產階級政治平等和政治自由奠定了強大的物質基礎和民意基礎。

二、密爾確立的“好政府”的兩個基本標準是什么？

答案：

1.政府的統(tǒng)治必須有助于增進被統(tǒng)治者的好品質，即促進人民本身的美德和智慧。

2.政府必須利用它本身存在的好的性質來實現(xiàn)正當?shù)哪康?，即政府行為要符合法律和道德的準則。

三、在英國，行政與立法權的融合表現(xiàn)在哪些方面？

答案：

1.人員上的重疊。根據(jù)不成為文憲法，政府大臣必須是議會成員。

2.議會授權政府立法。按權力分立原則，立法應屬議會的權力，但英國議會授權大臣和地方政府制定各自有關的法規(guī)、命令、規(guī)則等。

3.在法律上，雖然下院最終控制著行政機關，但是執(zhí)政黨領袖可以通過其議會黨團中的督導來控制本黨議員的投票，只要政府得到議會的信任，它就能在立法中控制議會。同樣的是，行政機關的權力雖然很大，下院任然可以通過質詢、辯論、批準立法和倒閣等形式來牽制它。

一、簡述西方各國對候選人資格的限制。

答案：

候選人資格是指公民享有被選舉權所應具備的條件，各國選舉法規(guī)對候選人資格都做了較為明確的規(guī)定：

1.國際資格。候選人必須是本國公民，外國人沒有被選舉的資格，有些國家還有附加條件。

2.年齡資格。各國規(guī)定有所不同，但候選人的最低年齡一般都高于選舉人的年齡標準。

3.居住資格。議員是來自各個地區(qū)的代表，多數(shù)國家的法律規(guī)定，候選人應為本選區(qū)的居民。

除上述三種資格規(guī)定外，一些國家的法律還規(guī)定了對候選人其它方面的資格限制，其中比較重要的有職業(yè)限制和一定形式的財產限制。

二、選舉投票方式主要有哪兩種投票制度？

答案：

選舉投票方式主要有直接選舉和間接選舉兩種投票制度。直接選舉是指代表或其他公職人員由選民直接投票選舉產生；相對應的間接選舉是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產生，即選民先投票選出選舉人，再由選舉人投票選舉代表或其他公職人員。

三、為什么西方國家的公民都將參加選舉作為政治參與的重要渠道？

答案：

公民的政治參與是指公民參加政治運作過程，影響政治運作的政治現(xiàn)象。政治參與可以表現(xiàn)為多種外在形式，其中就包括公民選舉。選舉在西方民主政治中處于中心地位，選舉不僅賦予政治權力以合法性，還對政府組成合具體政策的出臺產生重大的影響。公民選舉對政治運作具有重要意義，而普選制推廣后公民選舉于大眾生活息息相關，因此，西方國家的公民都將參加選舉作為政治參與的重要渠道。

一、西方國家是如何規(guī)定政黨的法律地位的？

答案：

在西方的國家政黨法體系當中，一般是從兩個層面對政黨的法律地位加以規(guī)定的。

首先，國家法律要確認各政黨有無合法地位，如果政黨的活動得到國家法律的認同，可以將其行為納入到國家政治體制中，就是合法政黨，反之則為非法政黨。其次，國家法律一般對各個政黨的運轉也作出比較具體的規(guī)定。

二、簡述西方多黨制的特點。

答案：

1.在選舉多黨制競爭中，沒有一個政黨具備單獨長期執(zhí)政的力量，通常采取幾個政黨或政黨聯(lián)盟聯(lián)合執(zhí)政的辦法。

2.多黨制一般在議會選舉中采取比例代表制。

3.多黨聯(lián)合執(zhí)政屬于一種不穩(wěn)定的格局，各黨分歧隨時可釀成政府危機，如果有一黨退出即容易導致內閣垮臺。

三、現(xiàn)代西方的利益集團是如何出現(xiàn)的？

答案;

1.社會化大生產的生產方式使生產的橫向聯(lián)系大大加強，為了保證生產的正常進行，橫向之間的協(xié)作成為必需。

2.產業(yè)、行業(yè)、職業(yè)在工業(yè)化過程中迅速分化，開始形成各自的利益要求。

3.由于社會化大生產方式的要求，政府對經(jīng)濟、社會的管理和干預逐步增強，政府的政策開始深刻地影響社會上不同人的切身利益。

在這種情況下，西方國家開始出現(xiàn)一批利益集團，一保護和擴大自身利益。

自考西方政治制度是行政管理專業(yè)中一門主要的課程，在考試試卷中簡答題占的比例是比較大，上海自考網(wǎng)為你整理的這些簡單題都是來自于書上，因為西方政治制度試卷是完全按照考試大綱要編寫的，很有可能考到原題，所以希望考生認真的去看這些西方政治制度簡單題。

一、簡述現(xiàn)代議會的基礎與功能。

答案：

1.現(xiàn)代議會制以普選為基礎。

2.議會的基本功能就是立法和監(jiān)督。立法功能的完善是傳統(tǒng)議會向現(xiàn)代議會發(fā)展的重要標志。

3.在政府廣泛干預和管理社會經(jīng)濟事物的今天，議會的立法任務與立法功能之間的矛盾日益加深。

4.在議會立法功能退化的同時，議會的其他功能反而日益突出，如政治社會化功能等。

二、影響議長地位與權力的因素有哪些？

答案：

1.議長的地位與國家權力的結構密切相關。

2.從理論上講，議長的權力是由議長的職權決定的，但是各國不同的傳統(tǒng)、不同的政治環(huán)境、政治力量對比演變的不同和某個特定時期政治議題的特殊性質對議長權力的大小輕重也會發(fā)生不同的影響。

三、簡述議會黨團的主要特點。

答案：

議會黨團的主要特點是：

1.它們是經(jīng)由選舉獲勝進入政治體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確定其地位的考驗。

2.進入體制后，它們構成議會政治的基本單位，成為政治體制組織結構的一部分，一切活動必須遵循體制內的規(guī)則進行。

3.它們必須通過立法程序才能使本黨的政策轉變?yōu)閲业姆伞?/p>

一、簡述半總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)的地位和作用。

答案：

1.總統(tǒng)任期7年，由普選產生，可連選連任。

2.總統(tǒng)權力很大，是國家權力的核心。

3.總統(tǒng)作為“保證人”和“仲裁人”形式權力的行為，不僅無需承擔政治的法律責任，而且除了犯叛國罪由議會控制外，憲法再沒有規(guī)定任何彈劾總統(tǒng)的條款。

二、簡述英國內閣的主要職權。

答案：

1.對提交議會的政策作出最后的決定。

2.按照議會通過的政策，行使最高的管理權。

3.隨時協(xié)調和計劃各行政部門的權力。

三、簡述西方國家咨詢機構的作用。

答案：

1.政府首腦咨詢機構為首腦決策提供信息咨詢、資料參考，并對有關的決策方案進行綜合評估，做好決策前的準備工作。

2.政府各部門內設咨詢機構專門從事研究和實收集情報，為各部門的行政決策以及政府的決策提供最原始的資料。

3.相對獨立的半官方咨詢機構往往為政府的大政方針和某一特殊問題進行調研，其結果一般都受到政府首腦的重視。

一、簡述單一制國家的權限劃分。

答案：

1.地方政府的權限是由中央政府授予和劃定的，而不是地方固有的，并且沒有憲法上的保障。

2.方政府權限的大小，取決于中央政府的政治需要，可以擴大或縮減。

3.劃分中央政府與地方政府的權限時，中央政府往往受到相應法規(guī)的制約。

4.在實行地方自治的國家，地方政府受到中央政府的直接控制相對于事項中央集權制的國家要小一些，在其劃定的范圍內，擁有較大的權力。

二、簡述中央政府對地方政府控制的作用。

答案：

1.確保地方政府權限行使符合中央政府的預期目標和規(guī)范。

2.中央對地方政府的控制有助于促進地方政府更好的行使其權限。

3.中央政府對地方政府的控制可以通過懲戒的方式來達到促進地方政府有效地進行行使權限的目的。

三、簡述單一制國家的控制方式。

答案：

1.單一制國家中央對地方政府的控制主要是行政控制。

2.中央政府設立主管地方政府事務的專門機構，以加強中央對地方的控制。

3.通過制定各種行政性的條例、規(guī)章來規(guī)范地方政府行為，以法律的手段來實施行政監(jiān)督，只是在必要時才采取直接干預。

4.通過敢于地方人事行政來影響地方政府，以加強中央的行政控制。

一、簡述羅馬法的基本內容。

答案：

羅馬法的基本內容主要有：

1.奴隸主有權利像處置物品一樣處分奴隸，殘酷鎮(zhèn)壓廣大奴隸的反抗。

2.以本民族公社人為對象的嚴格保護私有權。

3.確認和推廣契約關系，保護債權人利益。

4.劃分公法和私法、公訴與私訴，強調對公共利益和私人利益的保護。

二、簡述大陸法系法律的特點。

答案：

大陸系法律的特點以強調“邏輯性”、“合理性”和“嚴肅性”著稱于世。大陸法系國家的法律是由立法機關制定的成文法，而且民法、商法、刑法都編纂成完整的法典。法官的職責是司法，不能解釋，更不能宣布創(chuàng)造法律，判案不能以判例位居，判例和法學家的見解不能為據(jù)，只能參考。

三、簡述西方國家檢察機關的主要職責。

答案：

西方國家檢察機關作為國家機關其主要職能是：

1.參加刑事案件偵查、提起公訴、出庭支持公訴。

2.監(jiān)督法院的刑事審判活動。

3.監(jiān)督法院判決的執(zhí)行情況。

4.充任政府法律顧問，對政府提出的法律問題提供咨詢。

5.以國家利益代表著的身份依法行使屬于它的其他職權。