第一篇：在全省建設節(jié)約型社會現(xiàn)場會議上的總結(jié)講話

在全省建設節(jié)約型社會現(xiàn)場會議上的總結(jié)講話

同志們：

這次全省建設節(jié)約型社會現(xiàn)場會議是省委、省政府召開的一次十分重要的會議。昨天上午，**書記、**省長作了重要講話，下午，與會代表實地考察了****市六個單位，剛才，又有六位同志作了典型發(fā)言。時間雖短，效果很好，達到了預期目的。一會兒，***副省長還要講話，我先就如何認識

這次會議和抓好當前落實工作講幾點意見。次會議是貫徹落實胡錦濤總書記、吳邦國委員長視察山東重要講話精神的一次戰(zhàn)略性會議。主要有四個特點：

是規(guī)格高、影響大。省委、省政府對這次會議高度重視，參加省委理論學習中心組讀書會的領導同志都參加了電視會議，高麗書記、寓群省長作了重要講話，修智副書記傳達了國務院電視電話會議精神。會議還在各市、縣和省直設立了分會場，通過山東衛(wèi)視公共頻道向全省進行了直播，僅在分會場參加會議的人數(shù)就有16000多人，是2003年省委工作會議以來召開的又一次三級干部會議。

二是形式新，效果好。采取了電視會議與現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗交流相結(jié)合的形式，通過電視會議對全省進行動員發(fā)動，作出部署安排，通過現(xiàn)場考察和典型交流，學習先進經(jīng)驗，研究具體落實意見，體現(xiàn)了務實的作風。

三是主題鮮明，要求明確。高麗書記的講話，深刻闡述了建設節(jié)約型社會的重大意義，就落實胡錦濤總書記、吳邦國委員長在視察山東時的重要講話精神，加快節(jié)約型社會建設，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提出了明確的要求。指出，建設節(jié)約型社會，是當前全社會的一項重要任務，是落實新起點、新發(fā)展的必然要求，是對各級領導干部執(zhí)政水平和領導能力的又一考驗和檢驗。寓群省長的講話，總結(jié)了前段工作，肯定了成績，分析了問題，提出了“五節(jié)一循環(huán)”的目標和措施，具有很強的操作性。同時，省經(jīng)貿(mào)委等部門根據(jù)各自職責，提出了一些具體標準，印發(fā)了參閱材料。

四是現(xiàn)場和典型好，指導性強。****市的典型比較全面，不僅有節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的，還有開發(fā)新能源、新資源的，如風力發(fā)電和海水淡化。典型發(fā)言也各有特色。這些典型經(jīng)驗歸納起來，就是五句話：第一，領導高度重視是關鍵。建設節(jié)約型社會涉及各個方面，既有生產(chǎn)領域，也有流通領域、消費領域，必須由政府統(tǒng)一領導，積極推進。第二，依靠技術創(chuàng)新是重要途徑。濟鋼的經(jīng)驗就是最好的例子。他們靠技術創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)能節(jié)水降耗達到全國領先水平，顯著提升了企業(yè)競爭力。第三，深化改革是根本動力。建設節(jié)約型社會，不能沿用原有的思想方式、工作方法和組織形式，必須綜合采取經(jīng)濟、市場的、法律的和必要的行政手段，必須對企業(yè)內(nèi)部的組織形式進行改革。第四，推行科學管理是重要保證。沒有科學的管理，就不能保證各項措施的落實，就不能搞好資源的配置，就不能形成長效機制。第五，加快發(fā)展是最終目的。建設節(jié)約型社會，不是就節(jié)約而節(jié)約、就降耗而降耗，而是通過這項工作，保障和推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高全社會道德水平。

對當前工作，主要是抓好四個落實：

一、思想發(fā)動工作要落實

節(jié)約資源、建設節(jié)約型社會，既是一項經(jīng)濟工作，也是一項社會任務，需要方方面面共同推進和人民群眾廣泛參與。要把思想發(fā)動作為推動節(jié)約型社會建設的基礎和前提，采取多種措施進行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一全社會思想認識，明確節(jié)約目標和要求，增強資源節(jié)約意識和責任意識，形成資源節(jié)約的濃厚氛圍。當前要認真抓好三項工作。

一是抓好會議精神的傳達貫徹。各市各部門要召開專題會議研究貫徹意見，盡快把這次會議精神特別是高麗書記、寓群省長的講話，傳達到基層社區(qū)和企事業(yè)單位，傳達到農(nóng)村。讓全社會都了解山東建設節(jié)約型社會的目標任務，了解這是山東走在全國前面的又一重要方面。

二是抓好輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，運用各種宣傳手段，廣泛宣傳節(jié)約資源、建設節(jié)約型社會的重要意義，宣傳節(jié)約的法律法規(guī)和方針政策，宣傳節(jié)約資源的先進典型和先進技術。宣傳普及節(jié)約的基本知識和方式方法，倡導綠色生活方式和文明消費，鼓勵節(jié)約使用、多次使用和反復使用，曝光批評嚴重浪費資源的現(xiàn)象。

三是抓好群眾性科普活動。教育、科技、文化部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要把資源節(jié)約作為一項重要任務，納入議事日程，統(tǒng)籌考慮，作出安排，教育和引導各類群體從現(xiàn)在做起、從我做起、從點滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧，形成崇尚節(jié)約的良好氛圍。特別是教育部門要將建設節(jié)約型社會的內(nèi)容納入中小學教育、高等教育、職業(yè)教育和技術培訓的內(nèi)容，教育青少年養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習慣。企業(yè)要開展好“創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)”活動，賓館要開展“爭創(chuàng)綠色飯店”活動，社區(qū)要開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動，機關要開展“創(chuàng)建節(jié)約型機關”活動，對此，寓群省長已經(jīng)提出了具體要求，各級政府機關要帶好頭。

二、目標任務要落實

今后一個時期我省建設節(jié)約型社會的主要任

務是抓好“五節(jié)一循環(huán)”，即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和節(jié)礦，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。目標分為兩個階段。第一階段是到2006年，目標是萬元gdp能耗比2003年降低5，由1.055噸標煤降到1.00噸標煤，重點抓好1000家耗能大戶的節(jié)能；萬元gdp耗水降低15，由176噸降到150噸，工業(yè)用水重復利用率由65提高到68，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由0.55提

高到0.57；每公頃建設用地產(chǎn)出gdp由141.3萬元提高到150萬元以上。建立起節(jié)約型社會評價考核體系，在各行各業(yè)培育出一批示范樣板。

第二階段是到2010年，目標是萬元gdp能耗比2006年降低10，達到0.90噸標煤；萬元gdp耗水降低17，達到125噸，工業(yè)用水重復利用率提高到75，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達到0.60；每公頃建設用地產(chǎn)出gdp180萬元，每增加億元gdp土地增量降低到15公頃以下?；窘⑵鸾ㄔO節(jié)約型社會的保障支撐體系。

有關部門要根據(jù)上述目標，結(jié)合各自職責，提出具體的目標要求，特別是省行管局要抓緊提出機關節(jié)約的各項目標和指標。

三、工作措施要落實

做好“五節(jié)一循環(huán)”重點工作，加快節(jié)約型社會建設，必須采取綜合措施，形成長效機制，建立強有力的保障和支撐體系。根據(jù)高麗書記、寓群省長的要求，要突出抓好七項措施落實。

一是抓好規(guī)劃的制定。各級政府要立足當前，著眼“十一五”，在過去工作的基礎上，進一步制定完善節(jié)約型社會建設規(guī)劃和具體實施方案，積極開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動。省政府已經(jīng)出臺了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型社會的意見》，會后要再出臺兩個文件。一個是《近期重點工作實施方案》。省政府常務會議已經(jīng)聽取了匯報，共涉及8個方面40項具體工作，分解到27個部門。一個是《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綱要》，重點在冶金、有色、煤炭、電力、化工、建材、造紙、釀造等行業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，爭取用三年時間培育10個循環(huán)經(jīng)濟型城市、20個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、300個循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。同時，各有關部門要從我省實際出發(fā)，研究制定一些單項規(guī)劃和指導意見，推進節(jié)約工作深入開展。近期主要制定《全省節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《海水利用規(guī)劃》、《節(jié)水灌溉規(guī)劃》、《資源綜合利用規(guī)劃》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)村沼氣工程建設規(guī)劃》。

二是抓好節(jié)約標準體系建設。去年以來，我省加快了節(jié)約標準的研究制定工作，到目前為止，已出臺了資源節(jié)約總指標和重點產(chǎn)品能耗定額、重點行業(yè)和城市用水定額、農(nóng)村灌溉用水定額和建設用地集約利用控制指標等六項標準，初步建立起了標準體系，各級各部門要抓好貫徹落實，同時，要不斷健全和完善這些標準體系，使各方面節(jié)約工作都有標準可循。

三是抓好節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系建設。節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系，既包括農(nóng)業(yè)，也包括工業(yè)和服務業(yè)，既有生產(chǎn)，也有消費，各級各部門要按照寓群省長的要求，加大探索力度，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率。特別是工業(yè)，要以新型工業(yè)化為方向，認真貫徹《制造業(yè)強省發(fā)展綱要》和國家產(chǎn)業(yè)政策，重點發(fā)展高技術含量、高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，限制發(fā)展高耗能、高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加快淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品。

四是抓好科技支撐體系建設。省科技廳已經(jīng)提出了加快節(jié)約型社會科技支撐體系建設的意見，列出了在“五節(jié)一循環(huán)”方面需要突破的一批共性技術和關鍵技術，各級要切實抓好組織落實，特別是要大力推進產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，加快先進適用技術的轉(zhuǎn)化利用，努力推進我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高資源利用率。要通過發(fā)布目錄、組織現(xiàn)場會、舉辦展覽、技術交流等形式，大力推廣應用節(jié)約新技術、新設備、新產(chǎn)品，使節(jié)約工作盡快見到明顯成效。當前，要重點推廣高效節(jié)能鍋爐、風機、水泵、發(fā)電機等節(jié)能設備，空調(diào)節(jié)電技術和綠色照明技術，廢水資源化、“零”排放技術、中水回用和海水利用技術，廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源回收利用技術，太陽能、沼氣等新能源利用技術，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術等。

五是抓好節(jié)約政策體系建設。要充分發(fā)揮政策的導向作用，把國家和省里已明確的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等方面的優(yōu)惠政策落到實處，特別是要落實好節(jié)水基金、節(jié)能基金，發(fā)揮財政資金對節(jié)約工作的引導和促進作用。同時，要根據(jù)發(fā)展需要，研究制定新的政策措施，不斷加大對節(jié)約工作的政策扶持。

六是抓好節(jié)約法規(guī)體系建設。要把節(jié)約工作納入法制化軌道，依法推進節(jié)約型社會的建設。會后，省政府有關部門要抓緊做好兩項工作。一要對現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章進行一次認真清理，對不適應節(jié)約型社會建設的，要進行修訂、修改甚至廢棄。二要加快節(jié)約立法工作，重點做好山東省《清潔生產(chǎn)條例》、《循環(huán)經(jīng)濟促進條例》的立法調(diào)研和起草工作。同時，加強執(zhí)法機構(gòu)隊伍建設，提高執(zhí)法能力和水平。

四、組織領導要落實

加快建設節(jié)約型社會，各級政府必須負總責，主要領導同志要親自抓。要加強統(tǒng)一領導，搞好組織協(xié)調(diào)，落實部門責任，實行分工協(xié)作，調(diào)動全社會的力量，共同推進這項工作。重點抓好“三件事”：

一是健全協(xié)調(diào)機制，落實部門職責。這次會后，省政府緊接著要召開一次領導小組會議，進一步明確分工，落實責任，建立統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機制。各市都要抓緊建立領導小組或相應協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成政府統(tǒng)一領導，部門組織協(xié)調(diào)，社會廣泛參與，全社會齊抓共管的節(jié)約工作格局。

二是健全考核體系，加強監(jiān)督檢查。高麗書記提出，要把節(jié)約型社會建設納入決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”。寓群省長提出，要建立科學的政府績效評估體系，進一步健全考核機制，將資源節(jié)約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系，在考核各地發(fā)展指標的同時考核資源節(jié)約指標。省直有關部門要切實履行職責，強化對資源節(jié)約的服務和監(jiān)督管理。今年下半年都要開展一次資源使用情況大檢查，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅查處各種浪費資源的現(xiàn)象和行為。要建立完善資源節(jié)約的統(tǒng)計制度和信息發(fā)布制度，定期公布資源節(jié)約進展情況和技術成果，為地方和企業(yè)提供服務。

三是加強調(diào)查研究，搞好示范帶動。要在“五節(jié)一循環(huán)”各個方面發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣一批新典型，特別是依靠科技進步推進資源節(jié)約的典型，發(fā)揮好典型的示范作用，帶動面上工作開展，確保建設節(jié)約型社會的各項措施更加扎實，成效更加明顯，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東作出更大貢獻。

第二篇：在全市建設節(jié)約型社會電視電話會議上的講話

6月30日，國務院召開了建設節(jié)約型社會電視電話會議，并發(fā)出了《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》。今天，市委、市政府召開電視電話會議，貫徹落實國務院電視電話會議和《通知》精神，動員部署全市建設節(jié)約型社會的工作。會后，市政府還將印發(fā)《重慶市建設節(jié)約型社會的近期工作意見》，大家務必認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、充分認識

建設節(jié)約型社會的重大意義，切實增強責任感和緊迫感能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎和保障。目前，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、原材料和水資源消耗大大高于世界水平。社會生產(chǎn)、建設、流通、消費領域浪費資源的現(xiàn)象相當嚴重。這不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳，煤電油運緊張，環(huán)境污染加重，導致一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度不斷上升，助長了不良的社會風氣。我國資源支撐這種粗放的經(jīng)濟增長已經(jīng)難以承受。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，中央提出，建設節(jié)約型社會，這是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。對重慶而言，建設節(jié)約型社會的意義尤其重大，要求尤為迫切。第一，建設節(jié)約型社會是重慶特殊市情所決定的必然選擇。重慶作為地處長江上游和三峽庫區(qū)的內(nèi)陸特大城市，人口多、資源相對緊張、環(huán)境承載力較弱，人均主要資源占有量遠低于全國平均水平。相對全國而言，資源矛盾尤為尖銳，生態(tài)環(huán)境壓力尤為沉重。比如，人均耕地只有全國水平的三分之二，人均林地不到全國水平的一半，人均草地僅有全國水平的1/40，可開發(fā)水力資源只占全國的2。由于很多自然資源具有不可再生性，今后一個時期，隨著人口的繼續(xù)增加和經(jīng)濟社會發(fā)展對自然資源消耗的大幅增長，人類活動對自然環(huán)境的影響與日俱增，人均資源占有量偏少的矛盾必將進一步突出。這樣的基本市情，決定了我們必須走資源節(jié)約，建設節(jié)約型社會的路子。第二，建設節(jié)約型社會是貫徹科學發(fā)展觀的重要舉措。重慶作為我國的典型的老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟增長方式粗放，資源消耗高，浪費大，污染重。直轄以來，我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推廣先進適用技術，資源節(jié)約工作取得了一定成效。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗從1998年的1.85噸標煤降至目前的1.5噸標煤，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率從1998年的54提高到目前的68.4。但是，總體上，重慶資源短缺和浪費狀況仍然嚴重，資源綜合利用水平仍然低于全國平均水平。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，日益尖銳的資源供需矛盾，不斷加大的環(huán)境保護壓力，將對經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和生態(tài)安全帶來威脅。因此，建設節(jié)約型社會，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，是我們貫徹科學發(fā)展觀的要求，推動人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。第三，建設節(jié)約型社會是建設長江上游經(jīng)濟中心和全面建設小康社會的重要保障。重慶的奮斗目標，是抓住新世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，加快建設長江上游經(jīng)濟中心，全面建設惠及全市3100萬人口的小康社會。按照目前的發(fā)展速度，我們預計，到2020年，全市GDP將達到1萬多億元，人均GDP達到5000美元左右，城鎮(zhèn)化率達到65以上。這個目標是宏偉的、振奮人心的，是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。但是，按照目前經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設的資源消耗水平計算，實現(xiàn)這個發(fā)展目標所需要的資源是一個龐大的數(shù)量。我們決不能以竭盡資源來實現(xiàn)發(fā)展目標。所以，建設節(jié)約型社會，做到保護資源和節(jié)約資源、綜合利用資源和永續(xù)利用資源，是富民興渝、努力建設長江上游經(jīng)濟中心、全面建設小康社會的重要前提和重要保障。因此，各級各部門和各單位一定要把思想認識統(tǒng)一到中央的精神上來，按照中央的要求和市委、市政府的部署，以高度的責任感，高度的自覺性，全面地切實地推進我市節(jié)約型社會建設。

二、建設節(jié)約型社會近期要抓好的重點工作第一，大力節(jié)約能源一是認真實施《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》。啟動實施燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等十大重點節(jié)能工程。二是抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。認真落實《重點用能單位節(jié)能管理辦法》和《節(jié)約用電管理辦法》，重點抓好電力、冶金、化工、建材等工業(yè)領域的節(jié)能降耗，督促重點耗能企業(yè)抓好節(jié)能工作。三是推進交通運輸節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能型交通運輸工具，優(yōu)先發(fā)展運量大、速度快的城市公共交通系統(tǒng)，加快淘汰高耗能的破舊運輸工具；強化貨源的組織調(diào)度，積極發(fā)展大宗散貨專業(yè)化運輸和多式聯(lián)運等現(xiàn)代運輸組織方式，不斷提高運輸效率。四是積極推進建筑節(jié)能。認真貫徹落實《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》和《公共建筑節(jié)能設計標準》，嚴格執(zhí)行新建住宅和公共建筑的節(jié)能標準，推廣節(jié)能型建筑材料的應用，推動現(xiàn)有住宅、公共建筑的節(jié)能改造。五是引導商業(yè)和民用節(jié)能。

推廣高效節(jié)能冰箱、空調(diào)、電視、電腦等環(huán)保型電器，在公用設施、賓館商廈、居民住宅和全社會推廣使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃的標準。六是大力開發(fā)可再生能源。加快實施嘉陵江、烏江等流域水能開發(fā)，在有條件的地方要搞好風力發(fā)電項目規(guī)劃建設。積極開發(fā)生物質(zhì)能力度，大力實施農(nóng)村“生態(tài)家園富民工程”。第二，大力節(jié)約用水一是積極推進城市節(jié)水設施建設。積極推廣節(jié)水設備和器具，加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。推動公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設施建設，加大工業(yè)用水回收處理和重復利用設施的投入，推進污水處理及再生利用。力爭到2007年工業(yè)用水重復利用率提高到70，到2010年提高到80。二是加強水資源治理和保護。加快污水處理設施建設，強化水功能區(qū)和排污口的實時監(jiān)測和管理，重點做好水源地環(huán)境保護工作，切實解決好因雞、鴨、魚養(yǎng)殖業(yè)帶來的小流域污染問題，增加可利用水源的范圍和總量。三是加強水資源價格調(diào)控。擴大水資源費征收范圍并適當提高征收標準，防止地下水過度開采。合理調(diào)整供水價格和城鎮(zhèn)污水處理費征收標準，搞好階梯水價試點工作。四是推進水權制度建設。加強水資源宏觀分配指標和微觀取水定額指標研究，合理確定居民生活用水基本定額、工業(yè)企業(yè)和市政行業(yè)用水定額，對超定額、超計劃用水實行累進加價收費。五是推進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。加速大中型灌區(qū)改造和配套，提高節(jié)水灌溉面積比重。加大節(jié)水耐旱農(nóng)作物品種的培育和推廣力度，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。六是加強節(jié)水技術開發(fā)。大力推廣節(jié)水技術，推進重點耗水行業(yè)技術改造，提高水資源利用效率。第三，大力節(jié)約原材料加強礦產(chǎn)資源保護性開發(fā)。加強礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，編制鋁土礦、錳礦、鍶礦、鋇礦、硅礦等重點礦種勘查及開發(fā)規(guī)劃，堅決消除無序開發(fā)的現(xiàn)象，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用率。加強重點行業(yè)原材料消耗管理。加強對冶金、石化、建材、紡織、輕工等重點行業(yè)的原材料消耗管理，嚴格原材料消耗核算制度，促進邊角余料、再生材料，提高原材料利用效率。提倡節(jié)約木材。積極開發(fā)木材代用品，并加大對廢舊木材的回收和循環(huán)利用。大力節(jié)約包裝材料。倡導簡潔實用型包裝，避免過度包裝，推廣包裝回收利用技術。加快發(fā)展散裝商品，建立完善散裝水泥推廣體系。第四，大力節(jié)約和集約利用土地加強城市和基礎設施建設的科學規(guī)劃。認真貫徹科學發(fā)展觀，學習先進規(guī)劃理念，立足重慶市情，提高城市和基礎設施建設規(guī)劃的科學性，從規(guī)劃源頭把好節(jié)約和集約利用土地的關口。加強耕地特別是基本農(nóng)田保護，建立耕地保護責任考核體系。堅持“管住總量、嚴控增量、盤活存量、集約高效”的原則，加強建設用地管理。加強農(nóng)村土地綜合開發(fā)，大力實施耕地沃土工程建設，搞好中低產(chǎn)田土改造。進一步落實節(jié)約和集約用地的標準，提高開發(fā)區(qū)的容積率和工業(yè)園區(qū)單位土地投入產(chǎn)出強度，大力發(fā)展都市樓宇工業(yè)。盤活存量土地，提高土地使用效率。加大閑置土地回收處置力度。盤活分散的存量土地。充分利用荒山、荒溝、荒灘、荒坡等“四荒地”。第五，大力推進資源綜合利用大力發(fā)展資源再生和綜合利用產(chǎn)業(yè)。建立和完善再生資源回收、加工、利用體系，積極推進廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢輪胎、廢家電、包裝廢棄物等回收、再生和循環(huán)利用。建立垃圾分類收集處置系統(tǒng)，推進垃圾無害化綜合利用。抓好煤礦瓦斯、粉煤灰、煤矸石的綜合利用，積極推進冶煉鋼渣、化工磷石膏、錳尾礦、鉻渣等工業(yè)廢物利用。力爭到2007年工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到80，2010年提高到85。繼續(xù)積極推進秸桿綜合利用。第六，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟加強規(guī)劃，培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵和引導有條件的企業(yè)按照“減量化、再利用、資源化”的總體原則，合理確定生產(chǎn)技術和生產(chǎn)工藝，形成循環(huán)式的生產(chǎn)模式。加快清潔生產(chǎn)技術的研發(fā)，引導企業(yè)廣泛采用清潔生產(chǎn)技術，重點加強鉻鹽、鍶鹽、電鍍、錳、造紙等行業(yè)的污染防治，從源頭上減少廢物產(chǎn)生。引導開發(fā)園區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟的模式進行規(guī)劃和建設，逐步形成企業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)生態(tài)網(wǎng)絡。

三、建立健全節(jié)約資源，建設節(jié)約型社會的長效機制建設節(jié)約型社會，利在當代，功及千秋，是具有戰(zhàn)略性、長期性的龐大系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)生活的方方面面。必須建立健全長效機制，以先進的產(chǎn)業(yè)和技術，完善的政策和法律法規(guī)，強有力的管理制度來保障。第一，建立健全促進節(jié)約型社會建設的產(chǎn)業(yè)體系。建立節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系是建設節(jié)約型社會的前提。目前正在編制我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，各地區(qū)、各部門都要把加快建設節(jié)約型社會作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，提出明確的目標、任務和政策措施，并有針對性地制訂一批促進節(jié)約的專項規(guī)劃。要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，把節(jié)約資源、降低消耗和保護生態(tài)環(huán)境放在突出位置，積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地經(jīng)濟，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過制定和完善行業(yè)準入條件等措施，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和新興服務業(yè)，加大工業(yè)垃圾、生活垃圾的資源化、減量化、無害化處理力度，大力發(fā)展生態(tài)型、環(huán)保型、節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。第二，建立健全促進節(jié)約型社會建設的技術體系?？萍歼M步是建設節(jié)約型社會的基礎和支撐。要加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度，大力推廣應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術，以技術進步促進資源節(jié)約。通過設立技術進步基金等方式，鼓勵、引導企業(yè)采用先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術，提高全市資源節(jié)約整體水平。要加強節(jié)能技術服務體系建設，及時發(fā)布國內(nèi)外節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材方面的先進適用技術和管理信息，為企業(yè)和廣大市民提供節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術服務。各區(qū)縣、各部門要重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術開發(fā)和改造項目，通過舉辦信息發(fā)布會、展覽會和技術交流會等方式，加快推進成熟的資源節(jié)約先進技術的推廣應用。第三，建立完善促進節(jié)約型社會建設的政策體系。加強節(jié)約型產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策和科技政策研究，建立完善有利于建設節(jié)約型社會的激勵機制。完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，制定促進生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和發(fā)展節(jié)能節(jié)地型建筑的投資消費政策，取消一切不利于建設節(jié)約型社會的相關規(guī)定。進一步理順資源性產(chǎn)品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩(wěn)妥地推進水、電、油、氣、煤等資源性產(chǎn)品價格體制改革。要綜合運用價格、財稅、金融等手段和土地調(diào)控杠桿，促進資源的節(jié)約和有效利用，促進生產(chǎn)模式、消費模式、城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。第四，建立完善促進節(jié)約型社會建設的法律法規(guī)體系。跟蹤國家節(jié)約資源相關法律法規(guī)制定情況，加快研究制定我市廢舊物資回收處理、資源綜合利用、垃圾回收處理、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)章和辦法。參照國家標準，結(jié)合重慶實際，制定嚴格的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用的標準體系，科學監(jiān)測資源節(jié)約程度和水平。建立高耗能、高耗水、高耗材的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度，健全重點耗能產(chǎn)品和新建建筑的市場準入制度，完善新上建設項目的資源評價體系。完善干部績效考核機制，把資源節(jié)約納入政績考核范疇，建立節(jié)約型政府績效評估體系。第五，建立健全促進節(jié)約型社會建設的監(jiān)管制度。目前，我市生產(chǎn)、消費各個環(huán)節(jié)之所以普遍存在大量浪費現(xiàn)象，重要的原因是監(jiān)管不力。各級各部門和各單位要結(jié)合各自實際，建立健全各項規(guī)章制度，實施科學管理和嚴格管理。對重點企業(yè)和賓館、飯店等重點單位，要加強資源節(jié)約標準、規(guī)定的執(zhí)行情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促及時整改。堅決淘汰資源浪費和環(huán)境污染嚴重的企業(yè)和工藝、技術、設備和產(chǎn)品，從源頭上嚴把審批關，防止盲目投資和低水平重復建設。要加強煤電油氣等能源和原材料消耗統(tǒng)計分析和信息發(fā)布，為企業(yè)和各個方面節(jié)約資源提供良好服務。

四、加強領導，全民參與，確保節(jié)約型社會建設取得實效第一，加強領導，強化責任。各級政府、各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識，按照中央和市委、市政府的要求和部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，抓緊制定具體的實施意見，安排好各項重點工作。各級政府、各部門的主要負責同志要對本地區(qū)、本部門節(jié)約型社會建設情況負總責，切實加強對資源節(jié)約工作的領導，按照市政府印發(fā)的《意見》及其目標任務分解，建立責任制，層層抓落實，并要把資源節(jié)約納入政績考核指標，確保認識到位、領導到位、責任到位、措施到位。第二，加強協(xié)調(diào)，形成合力。市級各部門要認真履行職能分工，加強協(xié)調(diào)配合，圍繞做好建設節(jié)約型社會近期各項重點工作，建立資源節(jié)約活動協(xié)調(diào)機制。同時，要加強對區(qū)縣部門的指導，深入開展節(jié)約型社會建設各項工作。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，充分發(fā)揮重點企業(yè)、企業(yè)集團的作用，共同搞好資源節(jié)約活動。第三，政府帶頭，做好表率。要按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，加大建設節(jié)約型政府的工作力度。嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，精簡各類會議，嚴格實行政府集中采購制度，降低辦公成本。市級各部門要在建設節(jié)約型社會中走在全市前列，努力建設節(jié)約型機關。各級政府都要采取嚴格的節(jié)約措施，突出抓好節(jié)約用電、用水等工作，杜絕“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象。各級領導干部和所有公務員無論在任何場合都要率先垂范，厲行節(jié)約，自覺發(fā)揮好個人表率作用。第四，廣泛宣傳，全民參與。要加強輿論宣傳、引導和監(jiān)督，努力營造全社會共同關心和支持節(jié)約型社會建設事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要在全社會廣泛開展豐富多彩、形式多樣的資源節(jié)約活動，增強節(jié)約意識，建設節(jié)約文化，倡導節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風尚。各類學校要抓好教育培訓工作，開展形式多樣的教育活動，普及資源節(jié)約知識，增強資源節(jié)約意識，提高資源節(jié)約的能力。充分發(fā)動社會各界和廣大群眾踴躍參與，建言獻策，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧，促使節(jié)約型社會建設真正走進單位，走進學校，走進社區(qū)，走進家庭，融入每個社會成員的工作和生活。第五，加強督促，狠抓落實。各級、各部門、各單位都要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入調(diào)查研究，明確建設節(jié)約型社會的目標、任務、措施和責任，求真務實，真抓實干。要創(chuàng)新工作思路和工作方法，認真總結(jié)推廣本地區(qū)本部門資源節(jié)約的經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范作用。市政府、各區(qū)縣、各部門都要加強指導和督查，一級查一級，一級抓一級，使建設節(jié)約型社會的各項目標和任務，在每一個地方、每一個單位都切實得到落實，切實見到實效。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，按照科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的要求，認真貫徹落實中央的精神和市委、市政府的部署，在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地、深入持久地開展資源節(jié)約活動，為加快建設節(jié)約型社會，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

第三篇：在新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議上的講話

文章標題：在新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議上的講話

（2006年10月16日）

同志們：

縣委、縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實省市新農(nóng)村座談會議精神，總結(jié)交流前段全縣新農(nóng)村建設情況，肯定成績，找出問題，強化措施，進一步動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，推動我縣新農(nóng)村建設再上新水平、再上新臺階。今天上午，我們參觀了相邸、坊前、坪上、朱蘆、團林、壯崗等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設情況，并聽取了他們的經(jīng)驗介紹，應該說，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作各有特點，形成了一些好的經(jīng)驗和做法，希望大家互相學習借鑒，加快推進新農(nóng)村建設。下面，結(jié)合全縣新農(nóng)村建設情況，我講三點意見。

一、抓住機遇，有所作為，切實增強推進新農(nóng)村建設的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各級各部門高度重視新農(nóng)村建設工作，認真貫徹落實中央和省市一系列會議精神和部署，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平作為推動新農(nóng)村建設的重要著力點和突破口，以農(nóng)村路水電醫(yī)學和村莊整治為重點，全面加強農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。特別是各級在工作中大膽探索不斷實踐，在新農(nóng)村建設方面總結(jié)積累了不少好經(jīng)驗、好做法，全縣新農(nóng)村建設工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特色效益凸顯。全縣今年新發(fā)展果園2萬畝，茶園1萬畝，瓜菜2.5萬畝，板栗6500畝，杞柳6000畝，完成造林6.3萬畝，苗木花卉1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷形成了各自的“招牌菜”，農(nóng)民靠發(fā)展特色經(jīng)濟作物增收的比例逐步擴大。坪上鎮(zhèn)發(fā)展大櫻桃“萬元園”3000畝，其中，大山河村500畝大櫻桃畝產(chǎn)值均超過15000元；洙邊鎮(zhèn)東袁山村大棚茶畝產(chǎn)值達到12000元；道口鄉(xiāng)宏偉村大棚草莓最高價格賣到10元/公斤，畝收入過萬元；團林鎮(zhèn)貂、狐、貉特色養(yǎng)殖發(fā)展到12個村近千戶，年存、出欄特種動物分別達到3萬只、20萬只，每年可加工生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)皮毛30多萬張，僅此一項可增加農(nóng)民人均收入1000多元。二是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。截至目前，全縣已累計投資1900萬元，完成水利工程270處，改善和新增節(jié)水灌溉面積1.6萬畝；新開工建設“村村通”自來水工程84處，其中聯(lián)村集中供水3處，管網(wǎng)延伸工程3處，涉及村莊93個，受益人口8.89萬人；新開通有線電視村210個，架設主干線285公里，發(fā)展用戶1.1萬戶；完成農(nóng)村公路改造工程15.4公里，老油路改造16.2公里，農(nóng)村公路橋梁建設6座，新增通客車里程890公里，新增通客車村莊480個；改造中小學C級危房4.11萬平方米、D級危房1.6萬平方米，新建校舍8萬平方米；全縣新建沼氣池5100多個，“一池三改”沼氣池2562戶。三是農(nóng)村社會保障不斷完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療扎實推進，全縣參合農(nóng)民70.99萬人，參合率達到88.8，其中，籌措資金27萬元為全縣農(nóng)村五保戶、特困戶、農(nóng)村殘疾人等弱勢群體實現(xiàn)了集體參合。截至目前，新一輪報銷共籌集資金4259萬元，報銷醫(yī)藥費用316.6萬元，受益農(nóng)民達32萬人次。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大，參保農(nóng)民達到8.93萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達到100，村莊覆蓋面達到65，基金滾存積累達到4515萬元，社會化發(fā)放率100；建立了失地農(nóng)民基本生活保障制度，為694戶失地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險；出臺了農(nóng)村五保對象供養(yǎng)暫行辦法，縣鄉(xiāng)財政以每人每年2000元的補助標準，對農(nóng)村424戶五保老人全部實行了集中供養(yǎng)；農(nóng)民最低生活保障標準提高到每年102元。

在充分肯定成績的同時，也要清醒得看到，我們的新農(nóng)村建設工作還存在一些問題和不足。一是農(nóng)民增收的長效機制還沒有真正形成。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植管理模式?jīng)]有從根本上改變，產(chǎn)業(yè)化、標準化水平還不夠高；農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)模不大，檔次不高，帶動作用不強，內(nèi)部機制不夠健全的問題比較突出。二是農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展相對緩慢。農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、上學難等問題仍然存在。全縣“村村通”油路工程大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只通了縣鄉(xiāng)主干線，村與村之間基本沒有開通；“村村通”自來水工程至今還有358個村、37.82萬農(nóng)村人口沒有用上自來水；農(nóng)村教育資源匱乏，貧困家庭還存在失學、輟學現(xiàn)象，全縣農(nóng)村中小學仍有C級危房1.7萬平方米、D級危房1.4萬平方米需要改造；三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不夠健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療集體墊付參保資金問題比較突出。三是村莊建設布局凌亂，管理滯后，柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村新技術的推廣和使用范圍比較小，農(nóng)村沼氣建設技術力量薄弱，專業(yè)技術人員少，社會化服務跟不上。四是落實土地承包政策還不夠到位，農(nóng)村不穩(wěn)定的因素依然存在。面對這些問題，各級各部門一定要認清形勢，進一步增強機遇意識、大局意識，增強緊迫感、責任感和使命感，把新農(nóng)村建設

第四篇：在新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議上的講話

全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議上的講話

同志們：今天，市委、市政府在蘄春召開全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會，主要任務是貫徹落實全省新農(nóng)村建設暨城鄉(xiāng)一體化試點工作會議精神，總結(jié)成績，部署工作，在新的歷史起點上深入推進新農(nóng)村建設。上午，大家參觀了蘄春現(xiàn)場，令人鼓舞、深受啟發(fā)。近年來，蘄春縣探索的“規(guī)劃建村、產(chǎn)業(yè)興村、文化活村、生態(tài)美村、民主治村、黨建強村”等“六村”建設的作法，可圈可點，值得各地借鑒。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，搶抓機遇，全方位推進新農(nóng)村建設。自2006 年啟動以來，全市新農(nóng)村建設堅持以科學發(fā)展觀為指導，以全域規(guī)劃、科學規(guī)劃為引領，以縣、鄉(xiāng)、村三級多個層面的示范點建設為先導，整合資源，創(chuàng)新舉措，彰顯特色，在調(diào)整優(yōu)化中壯大農(nóng)業(yè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展農(nóng)村，在多元增收中致富農(nóng)民，涌現(xiàn)了一大批像黃州陳策樓村、團風薛坳村、紅安張家灣村、麻城杏花村、羅田圣人堂村、英山百丈河村、浠水袁垅村、蘄春李山村、武穴魏高邑村、黃梅張?zhí)链?、龍感湖大橋村等人口合理集聚、產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設施齊全、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學民主的農(nóng)村新型社區(qū)，順應了農(nóng)民追求幸福生活的期待，展示了農(nóng)村未來更加美好的前景。經(jīng)過五年的發(fā)展，全市新農(nóng)村建設的推進重點已由起步之初的規(guī)劃先行、點上突破、試點示范為主進入到了全面啟動、點面結(jié)合、全域覆蓋的階段；建設內(nèi)容已由起步之初的注重“造新房、建新村”、注重村容村貌整治進入到了建新村與建新景相結(jié)合、育新產(chǎn)業(yè)與育新農(nóng)民相結(jié)合、基礎設施與社會事業(yè)同步建設的城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進階段；建設機制已由起步之初的政府主導、依賴財政投入進入到了政府引導、農(nóng)民主體、市場運作、多元投入、建管結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展階段。

五年來，新農(nóng)村建設給農(nóng)業(yè)帶來了新發(fā)展，給農(nóng)村帶來了新變化，給農(nóng)民帶來了新生活。但我們也應該看到，相比大冶、鄂州的農(nóng)村社區(qū)，相比日新月異的城區(qū)，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，新農(nóng)村建設仍然存在著較為突出的問題。一些地方對新農(nóng)村建設認識不高，重視不夠，思路不清；一些地方蓋新房、建新村的積極性高，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的力度不大；一些地方試點村工作進展快，面上的村等待觀望，工作進展不平衡。對這些問題，各級黨委、政府要認真研究、認真解決。面對新形勢、新問題，要在新的起點上更加富有成效地推進新農(nóng)村建設，就必須在深化思想認識的基礎上推動實踐發(fā)展。

一是在新農(nóng)村建設的科學內(nèi)涵上要有新認識。建設新農(nóng)村，必須圍繞“五句話、20 個字”的總要求，將各項工作有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進，工作要有重點，但不能偏廢，努力使產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實現(xiàn)新改善，鄉(xiāng)風民俗體現(xiàn)新風尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，農(nóng)民素質(zhì)得到新提升。二是在新農(nóng)村建設的實施方略上要有新認識。新農(nóng)村建設不能就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，不能簡單地理解為建幾棟房子，必須按照“三化同步、兩增同步”的要求，從規(guī)劃制定到組織實施，充分體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機制，促進城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是在新農(nóng)村建設的推進規(guī)律上要有新認識。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，必須充分認識新農(nóng)村建設的長期性、艱巨性和復雜性，既要增強緊迫感和使命感，又要樹立長期艱苦奮斗的思想，既要不斷取得階段性的成果，又要防止急于求成和短期行為。

四是在新農(nóng)村建設的主體力量上要有新認識。新農(nóng)村是農(nóng)民群眾的家園，農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設的主體，要把增進農(nóng)民福祉作為新農(nóng)村建設的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)揮農(nóng)民主體作用、體現(xiàn)農(nóng)民主體地位的要求貫穿于各項工作中，真正使新農(nóng)村建設符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、受到農(nóng)民擁護。

五是在新農(nóng)村建設面臨的機遇上要有新認識。今年，省委、省政府作出了建設大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的重大決策。大別山試驗區(qū)既是扶貧開發(fā)、老區(qū)建設的試驗區(qū)，更是新農(nóng)村建設的試驗區(qū)。因此，對黃岡新農(nóng)村建設來講，是千載難逢的重大歷史機遇。前不久，鴻忠書記到黃岡調(diào)研考察時對建設大別山試驗區(qū)提出了要求、寄予了厚望。我們要把鴻忠書記的關懷化作發(fā)展之責、落實之責、富民之責，把省委、省政府的扶持政策轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展之機，抓關鍵的少數(shù)，抓重要的具體，爭項目、爭投入，大招商、招大商，積小勝為大勝，積點片為帶區(qū)，扎實有效地推進新農(nóng)村建設。

二、以建設農(nóng)業(yè)強市為目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，奮力開創(chuàng)新農(nóng)村建設新局面。

今年，胡錦濤總書記在湖北考察時，對我省“三農(nóng)”工作提出了“一強六新”總要求。黃岡是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢突出，在全省保障省長米袋子工程、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和維護生態(tài)安全中地位重要。全市上下要把總書記 “一強六新”的重要指示作為指導黃岡當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的總體要求，作為推動“三農(nóng)”工作跨越式發(fā)展的強大動力，以建設農(nóng)業(yè)強市為目標，以“三化同步”、“兩增同步”為路徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在更高水平、更高層次、更寬范圍上，更加扎實有效地推進新農(nóng)村建設。

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這既是推進黃岡由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越的關鍵所在，也是促進農(nóng)民增收的重要舉措?！笆晃濉逼陂g，全市農(nóng)民收入連續(xù) 5 年大幅增長，平均增速在兩位數(shù)以上。今年上半 年 繼 續(xù) 保 持 了 良 好 的 態(tài) 勢，農(nóng) 民 人 均 現(xiàn) 金 收 入 為2589.77 元，同比增長 16.6%，高于去年同期增幅 6.7 個百分點。但由于是在低基數(shù)、低層次上的增長，與全省、全國平均水平相比還有較大的差距。要破解“三農(nóng)”難題，加快新農(nóng)村建設，核心是促進農(nóng)民增收。農(nóng)民收入不上去，財富積累不厚實，再好的措施都是一句空話，再好的藍圖都是一紙空文。要確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增加，就必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)內(nèi)挖潛，農(nóng)外使勁，千方百計拓展增收渠道和空間。一是向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要收入。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單純注重數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量安全效益并重轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由資源消耗型向“兩型”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進增量與增效、增效與增收同步，努力提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，讓農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上獲得更大的收益。二是向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要收入。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品工業(yè)，前拉后帶，是國民經(jīng)濟的朝陽產(chǎn)業(yè)，是帶動增收的富民產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)黃岡跨越發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，在招商引資工作的推動下，伊利、中糧、雨潤、通威、李時珍醫(yī)藥等一批央企、上市公司、民營百強企業(yè)和海外資本紛紛落戶，帶動了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展。到 2010 年底，年產(chǎn)值 500 萬以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量接近500 家，產(chǎn)值達到 326 億元，已占到工業(yè)產(chǎn)值的三分之一，其中食品飲料業(yè)和紡織服裝業(yè)跨入了百億元產(chǎn)業(yè)行列。要樹立讓全省、全國“喝黃岡水、吃黃岡糧、用黃岡油、品黃岡味”的雄心壯志，發(fā)揮農(nóng)業(yè)豐富的資源優(yōu)勢、難得的政策優(yōu)勢、獨特的人文優(yōu)勢、良好的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞實施農(nóng)產(chǎn)品加工“雙千計劃”，以食品工業(yè)為重點，以加工園區(qū)為載體，以打造自有名牌為基礎，進一步解放思想，創(chuàng)新思路和理念，打好老區(qū)牌、生態(tài)牌、資源牌，善于用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法，深化大別山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接成果，深入推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程建設，抓好配套基地，優(yōu)化投資環(huán)境，大搞招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，激活民間創(chuàng)業(yè)者，加快培植加工大縣、領軍龍頭、優(yōu)勢品牌和產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由孤立發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民分享工業(yè)帶來的成果。三是向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要收入。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、基、地的利益聯(lián)結(jié)機制，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵多種形式的生產(chǎn)、服務、融資合作與聯(lián)合，提高農(nóng)民組織化程度，促進經(jīng)營方式由一家一戶向?qū)I(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。四是向農(nóng)村服務業(yè)要收入。要積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)、餐飲、交通運輸、農(nóng)家旅游、農(nóng)村物流和社會服務等第三產(chǎn)業(yè)，著力促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)田水利建設是發(fā)展所需、災情所迫、群眾所盼，是黃岡“天大的事”，必須放在農(nóng)村基礎設施建設的優(yōu)先領域和突出位置。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視水利工作。今年中央、省委都出臺了 1 號文件，7 月初中央召開了水利工作會議，全面深刻闡述了水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，發(fā)出了大興水利的最強信號。這對黃岡水利大市而言，是一次重大的歷史機遇。各地要進一步增強加快水利改革發(fā)展的自覺性，時刻牢固樹立“平安水利、民生水利、生態(tài)水利”的理念，以小農(nóng)水重點縣項目、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站改造、安全飲水、中小河流治理、小庫整險及塘堰等“五小”工程建設為重點，優(yōu)先解決水資源供需矛盾突出的“卡脖子”渠系工程，優(yōu)先治理影響糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的平原洼地易澇圩區(qū)，優(yōu)先整治威脅農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全的病險庫塘，搞好“頂層設計”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進水利發(fā)展更好服務于保障和改善民生。要堅持政府主導、全面發(fā)動、多層次互動，堅定不移地落實好地方財政投入政策，充分調(diào)動各級各部門和廣大群眾參與、支持和推動水利改革發(fā)展的積極性，廣泛吸引社會資金投資水利，形成政府、社會協(xié)同治水興水的強大合力。要加強水利工程的項目管理和水管體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)田水利工程的長久良性運行。要把水利建設特別是農(nóng)田水利建設與新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來。上午，大家參觀的劉河鎮(zhèn)曹廟村水利渠系，一路清泓隨渠流，兩行碧樹掩新樓，既是水利工程，又是生態(tài)景觀。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，林、路、田、渠、村綜合考慮，形成“水清、暢流、岸綠、村美”的生態(tài)水利景觀。在全面推動農(nóng)田水利建設的同時，還要加強高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、通村通組公路、農(nóng)村新一輪電網(wǎng)改造、農(nóng)村信息網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程等基礎設施建設，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)，著力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要樹立“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的理念，學習借鑒發(fā)達地方城鎮(zhèn)建設管理的經(jīng)驗，高起點編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃，強化規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力，引導規(guī)模較小的自然村落適度合并，向中心村或中心城鎮(zhèn)集中，切實改變小城鎮(zhèn)無規(guī)可尋、無章建設、無序管理的狀況。要把城管會戰(zhàn)與農(nóng)村村莊環(huán)境連片整治同步推進，學習和借鑒武穴經(jīng)驗，按照“ 戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理” 的模式，實施城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化，努力構(gòu)建生態(tài)、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，推進長江生態(tài)文明示范帶建設。城鎮(zhèn)化的核心和關鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實新增用地指標，優(yōu)先滿足貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設的要求，發(fā)揮城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、集聚集約的發(fā)展路子，以業(yè)立城，以業(yè)興城，大力發(fā)展城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，注重歷史文脈傳承，發(fā)展完善教育、文化、醫(yī)療等公共服務功能，加強環(huán)境整治和生態(tài)建設，提升城鎮(zhèn)品位，提高城鎮(zhèn)的吸引力、吸納力和承載力。要大力推進沿江城鎮(zhèn)帶、京九沿線和公路沿線城鎮(zhèn)帶、大別山腹地城鎮(zhèn)帶建設，深化城鎮(zhèn)建設投融資體制改革和戶籍制度改革，完善投融資平臺，破解資金瓶頸，努力把符合條件的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，著力培育一批吸納能力過 20 萬人、GDP 過 10 億元、財政收入過億元的中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務體系建設，著力改善農(nóng)村民生。加快新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化工作的根本目的，就是要做到城鄉(xiāng)基礎設施基本均衡、公共服務基本均等。我市農(nóng)村公共服務體系建設起步晚、投入少、設施差、水平低，與農(nóng)村發(fā)展形勢不相適應，與農(nóng)民的期望有差距。要把完善公共服務作為改善農(nóng)村民生的重點，做到“一優(yōu)先、四對接、兩加快”。一優(yōu)先，就是要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大對農(nóng)村教育事業(yè)的投入，構(gòu)建農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制，加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)適用技術培訓教育。四對接就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與居民醫(yī)療保險逐步對接，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工居民養(yǎng)老保險逐步對接，農(nóng)村低保與城市低保逐步對接，城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務逐步對接，著力提升農(nóng)村社保和就業(yè)水平。兩加快就是要大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室改造，加快推進基層文體設施標準化，大力發(fā)展農(nóng)村文化、體育事業(yè)，加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等設施建設，實施好農(nóng)民體育健身工程，豐富農(nóng)村的精神文化生活，使更多農(nóng)民能夠同享公共服務的陽光。

三、提振精神，創(chuàng)新機制，在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新作為。當前，新農(nóng)村建設已經(jīng)進入了發(fā)展的新階段，關鍵是要進一步振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，推進新農(nóng)村建設再上新臺階。

（一）堅持“重中之重”指導思想不動搖。新農(nóng)村建設是“三農(nóng)”工作的總抓手，是全黨工作、全部工作的重中之重。要堅持“重中之重”指導思想不動搖，把新農(nóng)村建設納入全局中統(tǒng)籌謀劃，擺上重要議事日程。黨政“一把手”要親自抓，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題；分管領導要深入一線、靠前指揮，抓好組織協(xié)調(diào)工作，確保各項任務的落實。各部門要以支持服務新農(nóng)村建設為己任，發(fā)揮好應承擔的職責，加強協(xié)調(diào)配合，將部門職能下延，將行政資源向新農(nóng)村建設傾斜，形成推動新農(nóng)村建設的合力。當前，換屆工作正在進行，各級黨委要把熟悉農(nóng)村工作、具有開拓精神、勇于擔責、深受群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部選拔到“三農(nóng)”工作領導崗位上來，加強和充實“三農(nóng)”工作領導力量，引導全社會真正在思想上、組織上、措施上把“三農(nóng)”工作“重”起來。

（二）大力創(chuàng)新工作推進機制。創(chuàng)新工作機制是推進新農(nóng)村建設的有力保障。在具體工作中，要重點完善五項機制：一是完善工作推進機制。一年一度的現(xiàn)場會已形成了一種工作推進機制，已成為各縣市區(qū)競相展示“三農(nóng)”風采的重要舞臺，影響大，效果佳，反響好。要繼續(xù)堅持和完善這一行之有效的工作推進機制，利用這一機制的激發(fā)效應，形成“百舸爭流、千帆競發(fā)”的發(fā)展態(tài)勢。二是完善資金投入機制。要加大財政投入力度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入。要以縣市區(qū)為平臺，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源，集中投入，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”。要建立多元化的投入機制，注重吸收社會資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設，推動金融服務向農(nóng)村、向農(nóng)戶延伸，增強農(nóng)村金融服務能力。三是強化督促檢查機制。各級黨委、政府要定期不定期地進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)和解決新農(nóng)村建設過程中的困難和問題，及時掌握工作進展情況，推廣交流工作經(jīng)驗。四是創(chuàng)新工作考核機制。省委、省政府從 2009 年開始，以縣市區(qū)為單位，建立了“三農(nóng)”工作及新農(nóng)村建設工作考核機制，在全社會形成濃厚的重農(nóng)強農(nóng)氛圍。要加強省考核結(jié)果的運用，以考核促作為，以考核促發(fā)展。五是強化基層黨組織建設工作機制。從五年新農(nóng)村建設的實踐看，一個好村、一個面貌變化大的村，必定有一個堅強有力的村支部，必定有一批黨員模范帶頭人。新農(nóng)村建設要堅持增強基層黨組織戰(zhàn)斗力與發(fā)揮黨員先鋒模范作用相結(jié)合，深入開展“五個基本、七個體系”建設活動，注重發(fā)揮群眾黨員的作用，拓展黨聯(lián)系群眾、服務群眾的途徑，增強黨的組織和廣大黨員在農(nóng)民群眾中的吸引力和親和力。

（三）堅持辦點示范，做到點面結(jié)合。抓點帶面是我們黨基本的工作方法，也是推進新農(nóng)村建設的有效途徑。五年來，全市先后啟動了英山貧困山區(qū)脫貧奔小康試點縣、10 個省級和 2 個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40 個省級示范村和長江生態(tài)文明示范帶等新農(nóng)村建設試點示范工作，今年又全面拉開了大別山試驗區(qū)建設的大幕。從點到區(qū)，多個層面的新農(nóng)村建設試點，不僅迅速改變了試點地區(qū)的面貌，而且探索出了規(guī)劃引導型、產(chǎn)業(yè)培育型、遷村騰地型、項目拆遷型、移民搬遷型、舊塆 改造型、環(huán)境整治型等多種新村建設模式，發(fā)揮了顯著的示范帶動作用。在試點的基礎上，省委要求新農(nóng)村建設“5-7 年有大變化”，不單單是指示范點的大變化，更是所有農(nóng)村、所有方面的大變化。獨木不成林，一花難成景。我們一方面要繼續(xù)抓好試點工作，提標準、提形象，把試點鄉(xiāng)村建設成為集生產(chǎn)與生活為一體、含經(jīng)濟與文化為一體、寓管理與服務為一體、融繼承與創(chuàng)新為一體、于開發(fā)與保護為一體的農(nóng)村新型社區(qū)，切實發(fā)揮探索路子、積累經(jīng)驗、示范引導的樣本作用，但同時要兼顧全局，兼顧最大多數(shù)農(nóng)民的利益。特別是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設、村容村貌整治等一些重點工作，無論是不是試點村都要不等不靠，下功夫抓好落實，讓農(nóng)民廣泛參與、普遍受益。各級和有關部門的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目擺布、資金投放等方面也要統(tǒng)籌考慮。需要強調(diào)的是，各縣市區(qū)要用相當?shù)木ψズ霉ぷ麟y度大、工作進展慢的村，使所有的村都不要拉下步子。

（四）進一步轉(zhuǎn)變工作作風。在今年的“三萬”活動中，廣大機關干部腳印農(nóng)家，走訪民情，與農(nóng)民同吃同住同勞動，不僅增進了與群眾的感情，更重要的是通過一線問政、問計、問需，從群眾中摸清了農(nóng)村現(xiàn)狀和問題的癥結(jié)，聽取了大量的善政良言，汲取了豐富的實踐營養(yǎng)，成為我們進一步做好新農(nóng)村建設、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理工作的寶貴財富。要鞏固好、深化好、轉(zhuǎn)化好、運用好“三萬”活動成果，進村研究農(nóng)村問題，下田研究農(nóng)業(yè)問題，入戶研究農(nóng)民問題，切實把“三萬”活動中獲得的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為落實政策、改善民生的工作方法，轉(zhuǎn)化為堅持群眾路線、密切聯(lián)系群眾的體制機制，轉(zhuǎn)化為全社會支持三農(nóng)、服務三農(nóng)的大合唱，轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。

第五篇：在建設節(jié)約型社會現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次全省建設節(jié)約型社會現(xiàn)場會議的主題是，認真學習貫徹胡錦濤總書記視察山東時的重要講話、溫家寶總理在國務院做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議上的重要講話精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設節(jié)約型社會為目標，檢查去年全省建設資源節(jié)約型社會工作會議以來的情況，交流經(jīng)驗，學習先進，明確重點，落實措施，進一步推動

我省節(jié)約型社會建設。剛才，修智同志傳達了國務院做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議和溫家寶總理重要講話精神。寓群同志作了重要講話，全面總結(jié)了去年全省建設資源節(jié)約型社會工作會議以來的情況，對貫徹落實國務院做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議精神，進一步加快全省節(jié)約型社會建設提出了明確要求，作出了全面部署。各地各部門各單位，要認真學習領會溫家寶總理的重要講話和國務院電視電話會議精神，學習領會寓群同志的重要講話，結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實。這次會前，我們召開了省委理論學習中心組讀書會。讀書會與全省第三次科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會結(jié)合起來，先后對東營、日照、青島、威海、煙臺5市進行了現(xiàn)場考察。然后在煙臺進行了集中學習討論。與會同志認真學習了鄧小平、江澤民、胡錦濤同志的重要論述，特別是深刻領會胡錦濤總書記在視察山東時要求我們抓住機遇，乘勢而上，在用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設這三個方面走在全國前面的重要指示，相互進行了交流，進一步認清了形勢，統(tǒng)一了思想，提高了認識。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，在歷屆省和各級領導班子打下的良好基礎上，經(jīng)過全省人民的艱苦奮斗，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入一個新的階段。抓住機遇，乘勢而上，站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，關鍵是要認真貫徹落實中央的一系列決策部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，促進經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，把節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟擺在更加突出的位置，努力建設節(jié)約型社會，做到低投入、低消耗、低污染，高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，我再強調(diào)幾點。

第一，切實增強建設節(jié)約型社會的緊迫感責任感。建設節(jié)約型社會是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰的戰(zhàn)略高度，作出的具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大步驟，完全符合山東實際，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級黨委、政府和領導干部一定要充分認識建設節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，把思想高度統(tǒng)一到胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，切實把建設節(jié)約型社會工作抓緊、抓實、抓好，抓出大的成效，造福子孫后代。

第二，切實把握關鍵環(huán)節(jié)推進節(jié)約型社會建設。建設節(jié)約型社會是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點，抓住關鍵，落實措施，扎實推進。一是要走循環(huán)經(jīng)濟之路。要把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、區(qū)域開發(fā)等經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域、各環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費，逐步形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費方式。二是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，扶優(yōu)扶強、優(yōu)勝劣汰。采取措施限制高耗能、高耗材和高耗水行業(yè)的發(fā)展，限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品，依法關閉污染嚴重、破壞資源、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。嚴格行業(yè)的市場準入，抓緊完善能耗、物耗、環(huán)保、安全、技術、質(zhì)量等方面的準入標準。三是要大力提高自主創(chuàng)新能力。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術，重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術開發(fā)和改造項目。四是要創(chuàng)新管理體制。深化經(jīng)濟體制改革，在更大的程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合手段，促進資源的有序、高效開發(fā)和利用，積極推動生產(chǎn)、建設、消費、流通等環(huán)節(jié)的資源節(jié)約。研究有利于推動節(jié)約型社會建設的財政、信貸、投資政策，形成正確的投資導向。五是要提高全社會節(jié)約意識。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開展廣泛、深入、持久的宣傳活動，在全社會樹立節(jié)約資源的觀念，努力營造全民節(jié)約資源的良好環(huán)境。六是要總結(jié)推廣好典型、好做法。認真總結(jié)和積極推廣在開展建設節(jié)約型社會活動中的好典型和先進經(jīng)驗，表彰鼓勵先進單位和先進個人，使先進的技術、成功的做法在各行各業(yè)和全社會得以應用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

第三，切實加強對建設節(jié)約型社會工作的領導。各級黨委、政府要擔負起對建設節(jié)約型社會的責任，列入重要議事日程，按照建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，制定完善建設節(jié)約型社會責任考核體系，切實落實資源節(jié)約的工作責任制。主要領導親歷親為，分管領導盡責盡力，