第一篇：惠州市節(jié)能降耗工作報告

惠州市節(jié)能降耗工作報告

隨著惠州市經(jīng)濟步入新一輪加速發(fā)展的黃金期，經(jīng)濟增長的速度越來越快，但同時也面臨著資源消耗增加和環(huán)境承載能力的約束問題，節(jié)能降耗工作成為保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重點工作，重要性日益凸顯。2007年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，按照省經(jīng)貿委對節(jié)能工作的總體部署，惠州市經(jīng)貿局全面加強了對推進節(jié)能降耗和資源節(jié)約工作的組織引導，進行了許多有益的探索和實踐，取得了初步的成效。現(xiàn)將目前惠州市節(jié)能降耗工作開展情況、存在問題以及下一階段措施簡要匯報如下。

一、當前節(jié)能降耗工作的主要措施及成效

前一階段主要從機制建立、做好規(guī)劃、制定政策、加強監(jiān)管、強化意識等方面著手推進節(jié)能降耗工作開展。

1、建立健全工作機制，切實加強節(jié)能工作組織領導

2007年4月召開全市節(jié)能會議以及節(jié)能減排電視電話會議以來，市委、市政府進一步加強了對惠州市節(jié)能減排工作的組織領導，迅速成立了惠州市節(jié)能減排工作領導小組，市政府主要領導親自擔任組長、相關分管領導擔任副組長，成員有市經(jīng)貿局、環(huán)保局等23個市直單位的主要負責人，專門統(tǒng)籌協(xié)調全市節(jié)能降耗減排工作，領導小組辦公室設在經(jīng)貿局，負責有關日常管理和協(xié)調工作。工作機制建立以來，各部門各司其責，密切合作，統(tǒng)籌推進，有效地推進了全市節(jié)能降耗工作扎實開展。

2、做好節(jié)能工作規(guī)劃，制定相關政策制度

一是制訂節(jié)能工作規(guī)劃和能耗分解方案，明確目標、任務和政策措施。結合實際，對省下達惠州市的“十一五”期間GDP能耗降低13%的指標進行分解，將任務落實至各縣區(qū)，并將節(jié)能降耗指標列入了縣區(qū)主要領導責任考核內容，建立了縣區(qū)主要領導節(jié)能目標責任制。二是擬訂了《惠州市節(jié)能降耗工作實施方案》，說明了節(jié)能工作的重要意義，確立了惠州市“十一五”時期單位GDP能耗比“十五”期末下降13%、年均下降率2.75%的主要目標，《方案》還對各部門、各行業(yè)、各領域的節(jié)能工作重點任務進行細致分工，明確將具體任務落實到責任單位。三是針對惠州市目前節(jié)能機制不健全、監(jiān)察體系未建立、執(zhí)法政策依據(jù)不完善的現(xiàn)狀，根據(jù)市政府主要領導在全市節(jié)能減排電視電話會議上提出的要求，擬訂了《惠州市節(jié)能監(jiān)察管理辦法》，并已提交市政府審定?！掇k法》中確定市節(jié)能主管部門為節(jié)能監(jiān)察主體，對節(jié)能監(jiān)察的職責、實施辦法、法律責任等具體內容作了具體說明，并明確將通過征收超限額使用能源補償費、罰款及所得稅和工商聯(lián)審等形式加強管制高耗能企業(yè)?！掇k法》的出臺將為惠州市開展節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法工作提供強有力的政策依據(jù)。

3、確定重點用能單位范圍，加強節(jié)能監(jiān)管

在前期對全市耗能單位進行全面摸底調查的基礎上，以節(jié)能有關法律和能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，確定了全市綜合能耗3000噸標準煤以上的98家企業(yè)為全市的重點用能單位，其中31家為列入省“雙千節(jié)能行動”企業(yè)，以上企業(yè)均納入重點監(jiān)管范圍。全市98家重點用能單位的年總能耗為452萬噸標煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)總能耗91%。對這批重點監(jiān)管的重

點用能單位，采取以下措施加大監(jiān)管力度，引導企業(yè)加快推進節(jié)能降耗：一是根據(jù)不同行業(yè)能耗情況，制定節(jié)能指標。經(jīng)貿局與全市重點用能單位代表分別簽定了《節(jié)能目標責任書》，要求企業(yè)建立節(jié)能目標責任制，將節(jié)能降耗目標和責任落實到車間、班組和個人，以制度化規(guī)范化的方式加強了監(jiān)督管理。二是按省經(jīng)貿委關于進一步加強對“雙千節(jié)能行動”企業(yè)能源審計工作的要求，2007年8月份，市經(jīng)貿局邀請了省、市節(jié)能中心5位專家，面向各縣區(qū)節(jié)能主管部門和全市98家重點用能單位的企業(yè)主管與節(jié)能專員共250人，就如何開展好重點用能單位能源審計工作和編制節(jié)能規(guī)劃等問題，分別在市、縣區(qū)兩級共舉辦了8期節(jié)能培訓班。隨后，有關專家還深入企業(yè)指導重點用能單位開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃，充分挖掘節(jié)能潛力，要求重點耗能企業(yè)設立能源管理崗位，配備專職人員，負責能源計量、能源平衡分析和能源審計、診斷等能源基礎管理工作。目前，98家重點用能單位的能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作已基本完成，進一步健全了惠州市重點用能單位的能源統(tǒng)計制度。三是由市能源利用監(jiān)測站的監(jiān)測人員會同省有關專家，對惠州市綜合能耗1萬噸標準煤以上的36家重點用能單位主要耗能設備的能源利用率進行監(jiān)測、評估，并為其設備改造等計劃提供科學參考依據(jù)。四是對屬于高耗能的限制類、淘汰類企業(yè)采取了差別電價政策，即每度電加價0.15元；加強錯峰、避峰用電工作，在用電高峰期實施錯峰計劃時首先安排高耗能企業(yè)進行錯峰、避峰用電；貫徹“上大壓小”政策，淘汰落后生產(chǎn)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高能源使用效率，目前已關停能源使用效率較低的電廠2家，關閉12條落后水泥生產(chǎn)線，涉及產(chǎn)能75萬噸。

4、建立專業(yè)交流平臺，推動節(jié)能技術產(chǎn)品實際應用

6月至7月間，惠州市開展了以“節(jié)能減排、科學發(fā)展”為主題的“節(jié)能宣傳月”活動。期間，市經(jīng)貿局組織召開了工業(yè)企業(yè)節(jié)能推廣工作會議，邀請了來自照明節(jié)能、中央空調水蓄冷技術、空氣能熱泵熱水技術、動力節(jié)能技術等領域的8位全國知名節(jié)能專家和6家節(jié)能技術應用服務公司，為到會的上百家企業(yè)負責人及能源管理技術人員近200人進行相關技術的講解和答疑。會后，博羅縣固力水泥有限公司、廣東塔牌集團有限公司惠州龍門分公司、華通電腦（惠州）有限公司等多家重點用能單位邀請了會上的相關節(jié)能技術應用公司和專家深入到企業(yè)，對企業(yè)自身的生產(chǎn)設備進行節(jié)能診斷，并結合各企業(yè)實際，在余熱利用、照明節(jié)能、中央空調水蓄冷技術等領域制定詳細的節(jié)能改造方案，使節(jié)能技術產(chǎn)品能及時得到實質性的推廣與應用。8月，與羊城晚報聯(lián)合舉辦了“走進珠三角·惠州”論壇，共300多人參加了本次活動。論壇上，惠州市50家重點用能單位負責人就如何“科學節(jié)能——創(chuàng)造企業(yè)、社會和諧之財富”這一議題與5位節(jié)能專家學者作了面對面的交流互動。節(jié)能講座和論壇等活動的舉辦，達到了進一步宣傳貫徹節(jié)能法規(guī)政策，推廣節(jié)能新技術和新產(chǎn)品，普及節(jié)能科學知識和管理知識，提高企業(yè)能源管理水平的成效，也為節(jié)能公司與企業(yè)成功搭建了交流對接的平臺，加快推動節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品在惠州市企業(yè)的應用。

5、嚴格機關節(jié)能管理，發(fā)揮政府機構節(jié)能示范作用

2007年7月至8月，根據(jù)省經(jīng)貿委開展黨政機關節(jié)能工作的有關要求，惠州市經(jīng)貿局聯(lián)合市機關事務管理局，對全市范圍內的黨政機關辦公大樓執(zhí)行公共建筑空調溫度控制標準的情況，以及目前使用的空調、照明、變壓器等主要耗能設備進行了一次全面普查，統(tǒng)計和掌握了相關數(shù)據(jù)及基本情況，為下一步實施機關辦公建筑節(jié)能改造工程作了充分的前期準備。按市政府領導的批示要求，起草了《惠州市黨政機關辦公大樓節(jié)能降耗工作實施方案》，方案要求各部門和單位根據(jù)市黨政機關各項節(jié)能減排總體目標，分年度制定各自的節(jié)能減排

目標和指標，并按照辦公區(qū)域以及水、電、氣、油等項目進行分解，實施改造，具體落實機關節(jié)能工作。為切實做好政府節(jié)能示范工作，惠州市還聘請深圳三友聯(lián)能源科技有限公司等節(jié)能專業(yè)機構對市行政中心進行節(jié)能診斷，制定出行政中心總體的《綠色照明節(jié)能改造建議書》、《中央空調系統(tǒng)綜合節(jié)能方案》、《雨水收集及中水回用系統(tǒng)》等節(jié)能改造實施方案，將提交市政府審定后實施，進一步推進政府節(jié)能工作的開展。

6、完善管理機構設置，促進節(jié)能工作順利高效開展

鑒于目前市直及大部分縣區(qū)統(tǒng)一有效的節(jié)能管理機制不健全，節(jié)能監(jiān)管和執(zhí)法力量較薄弱的現(xiàn)狀，市政府高度重視，同意經(jīng)貿局增設資源科（掛市政府節(jié)能辦公室）和節(jié)能監(jiān)測（察）中心。資源科主要負責組織協(xié)調循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會建設工作，研究環(huán)境保護、節(jié)能、資源綜合利用和發(fā)展新能源的動態(tài)和發(fā)展趨勢，研究提出本市經(jīng)濟社會與環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、目標，協(xié)調解決重大問題；制定全市節(jié)能、資源節(jié)約、綜合利用的中長期規(guī)劃年度計劃和實施方案，并組織實施、協(xié)調和檢查；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃，組織協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關工作；建立節(jié)能監(jiān)管評估體系；建立項目準入節(jié)能審查機制；加強高耗能企業(yè)的管理，制定工業(yè)、商業(yè)企業(yè)科學用能的政策規(guī)定；依法組織協(xié)調清潔生產(chǎn)促進工作；組織實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等示范推廣項目；制定以節(jié)能降耗為主要內容的新產(chǎn)品、新技術開發(fā)和設備改造的推進政策，促進先進節(jié)能企業(yè)、技術的交流；協(xié)調開展節(jié)能降耗的宣傳等等一系列的工作。節(jié)能監(jiān)測（察）中心主要負責開展工程建設項目節(jié)能評估審查、高能耗企業(yè)、用能工藝和設備的節(jié)能監(jiān)察，切實從源頭抓起，確保節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)。同時要求各縣區(qū)也配備相應機構和工作人員。

通過實行大量扎實有效的措施，惠州市節(jié)能降耗工作實現(xiàn)了良好開局，取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是節(jié)能意識增強。通過開展專項活動、媒體專題報道、企業(yè)訪談、培訓講座等多種形式擴大節(jié)能宣傳的范圍和影響，企業(yè)、市民節(jié)約意識日益增強，自覺開展和參與節(jié)能降耗減污活動。二是企業(yè)能耗下降。隨著節(jié)能工作的逐步深入推進，企業(yè)節(jié)能成效逐漸顯現(xiàn)，初步實現(xiàn)了能耗下降。取相同范圍企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較，2006年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗同比下降11.2%；剔除新上重化工項目影響，全市單位工業(yè)增加值能耗0.42噸標煤，降低1.35%，GDP能耗0.63噸標煤/萬元，降低18%。三是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。一方面，低能耗水平的第三產(chǎn)業(yè)比例上升。按照2007年上半年數(shù)據(jù)，相比2006年，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例從8.3:58.3:33.3變?yōu)?.2:57.6:34.2，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了0.9個百分點。另一方面，耗能的重點領域工業(yè)企業(yè)內部結構調整優(yōu)化。工業(yè)是節(jié)能潛力最大的領域，目前惠州市引進或替代的重化工業(yè)等大項目，在同行業(yè)中能耗水平都是處于國內甚至國際先進水平的項目，有利于實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化，提高資源使用效率。

二、當前面臨的主要問題

在惠州市節(jié)能降耗工作實現(xiàn)良好開端并已取得階段性成效的同時，也清醒地認識到當前此項工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務和亟待解決的問題。

1、節(jié)能降耗面臨形勢較為嚴峻

隨著惠州市工業(yè)結構逐步從“偏輕型”向“適度重型化”轉變，重化工業(yè)加快發(fā)展的特征愈加明顯，從一般規(guī)律看，重化工業(yè)加快發(fā)展階段的重要特點是，能源消耗和污染排放量

也都將迅速增長，這將明顯加重惠州市完成省下達的“十一五”節(jié)能減排目標的壓力。特別是按照目前的統(tǒng)計口徑，原料和燃料用油均計作耗能用油，這使得原料和燃料一般為石油或石油類燃油的化工企業(yè)必然成為耗能超級大戶，大幅帶動全市能耗水平的上升。中海殼牌2006年能耗達345萬噸標準煤（其中原材料占84%，燃料用能僅占16%），占規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗近70%，帶動全市能耗顯著上升。按照2007年全省GDP能耗公報的數(shù)據(jù)，2006年，惠州市單位GDP能耗高于全省平均水平，為0.966噸標準煤/萬元，同比增長13.94%。中海殼牌等新上工業(yè)項目給惠州市帶來產(chǎn)值貢獻的同時，能耗也隨之上升?！笆晃濉逼陂g，惠州市還將建設煉油、電力、水泥等耗能較高的項目，這些項目投產(chǎn)后將給惠州市帶來更大的能耗上升壓力，增加了完成節(jié)能降耗任務的難度。

2、節(jié)能管理機構有待進一步完善

節(jié)能降耗工作意義重大，任務繁重，省、市的節(jié)能監(jiān)察體系至今尚未建立，節(jié)能執(zhí)法主體不明確，節(jié)能監(jiān)察隊伍能力建設滯后，法規(guī)政策的實施沒有監(jiān)督保障。未配備足夠的監(jiān)督執(zhí)法人員，節(jié)能監(jiān)管和執(zhí)法力量仍較薄弱，節(jié)能降耗工作無法順利開展。

3、節(jié)能工作缺少足夠資金支持

足夠的資金支持是工作順利開展的必要基礎條件，目前惠州市尚未有設立財政專項資金支持節(jié)能工作開展，這不利于激勵和扶持企業(yè)積極開展節(jié)能減排活動，不利于節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能技術和產(chǎn)品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務等各項節(jié)能工作順利有效開展。

三、下一步推進節(jié)能降耗工作的措施

1、推動重點節(jié)能工程建設

全力實施四大重點節(jié)能工程：一是推進新能源和再生能源的利用工程。因地制宜，加快發(fā)展風能、水能、太陽能、沼氣能等新能源和可再生能源。充分利用惠州市地理位置靠海、海岸線長等有利因素，大力發(fā)展風車發(fā)電，開發(fā)利用好風能。利用水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)掘潛力發(fā)展小水電。利用光照充足的條件，加快推進太陽能在新建建筑中的應用。結合社會主義新農村建設，積極推進農村沼氣工程，推廣使用沼氣能。二是加強重點耗能設備的節(jié)能改造工程。重點加大對額定蒸發(fā)量10噸/小時及以上的工業(yè)鍋爐、30萬噸/年的水泥生產(chǎn)線、30千瓦及以上的中央空調機組、45千瓦及以上的空氣壓縮機組、22千瓦及以上的風機、水泵等耗能設備的節(jié)能監(jiān)測力度。對節(jié)能監(jiān)測不合格的，將限期整改，進行節(jié)能技術改造，安裝相應的節(jié)能設備，提高設備能源利用效率。三是對重點用能單位實施長期監(jiān)管工程。惠州市98家重點用能單位總能耗占全市規(guī)模以上工業(yè)總能耗超過九成，影響重大。下來將繼續(xù)加強對這批重點用能單位的能源審計工作，做好每年的能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。加強企業(yè)用能設備技術檢測，協(xié)助企業(yè)制定和實施節(jié)能技術改造方案。加大對企業(yè)的技術改造扶持力度，增加節(jié)能投入，確保各重點用能單位“十一五”節(jié)能目標的完成。四是抓好政府機關建筑節(jié)能改造工程。要求政府機關辦公場所全面使用節(jié)能燈具，推廣太陽能公共照明系統(tǒng)、中央空調變頻節(jié)能技術，實施雨污分流改造工程，推進雨水回收利用，提高水資源的二次利用率。

2、加快產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化

一是嚴格控制新開工高耗能項目，對企業(yè)搬遷改造實行嚴格的能耗準入管理；對鋼鐵、石化、建材、造紙等高耗能行業(yè)制訂強制性的地方能耗限額。二是對于能源消耗大的重化工業(yè)，將加快節(jié)能技術進步及技術的推廣使用，提高能源資源綜合利用效率；規(guī)定新建的重化工業(yè)項目單位產(chǎn)品能耗必須達到國際先進水平。三是實行電價調節(jié)政策，采取有效的電價調節(jié)，在現(xiàn)有的峰谷電價基礎上（現(xiàn)行峰平谷比，1.58:1:0.5），切實推行差別電價；2008年起對淘汰類企業(yè)每度電加價0.2元，對限制類每度電加價0.05元。四是將節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用三項工作相互結合。按照《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 》（國發(fā)〔2007〕15號）文件要求，到2010年，對沒有完成節(jié)能減排任務的企業(yè)將強制實行清潔生產(chǎn)審核。五是建立健全產(chǎn)業(yè)退出機制，按市場化原則淘汰高能耗、重污染、低效率的產(chǎn)業(yè)。加快關閉冶金、電鍍、皮革、印染、化工、水泥等行業(yè)中能耗高、污染大、效益差的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝、技術和設備?！笆晃濉逼陂g，惠州市將關停涉及29家水泥企業(yè)的共49條機立窯水泥落后生產(chǎn)工藝、能耗高、污染大的生產(chǎn)線，關停前先實行脫硫，要求其降低指標；淘汰所有4噸/小時以下和使用8年以上的10噸/小時以下的燃煤鍋爐；關停涉及4間發(fā)電企業(yè)的共24臺單機5萬千瓦以下的小火電機組，總計將實現(xiàn)節(jié)能量40多萬噸標準煤。

3、加強機關節(jié)能推廣示范工作

通過完善政策、健全體制、強化管理、合理使用、創(chuàng)新機制，抓好示范、加大宣傳，扎扎實實推進全市黨政機關辦公大樓節(jié)能減排工作，發(fā)揮政府部門在建設節(jié)約型社會中的表率作用,為全市完成“十一五”節(jié)能降耗目標作出貢獻。通過開展機關節(jié)能工作,使全體干部職工牢固樹立節(jié)約意識，培養(yǎng)勤儉節(jié)約習慣，從身邊點滴小事做起，珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一分錢，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約”的良好風尚，在社會中作好表率。機關節(jié)能工作目標是“十一五”期末實現(xiàn)節(jié)電20%，節(jié)水20%，公務用車油耗減少50%，人均能耗降低20%以上。

4、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

發(fā)展壯大能耗較低的第三產(chǎn)業(yè)對做好全市節(jié)能工作具有十分重要的意義。據(jù)測算，若第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高１個百分點，二產(chǎn)相應降低１個百分點，萬元GDP能耗就可以降低１個百分點。2006年北京市之所以能成為全國唯一完成節(jié)能減排目標的省市，就是因為二產(chǎn)比重低，三產(chǎn)比重達到70%以上，而寧夏、青海等能耗大省主要是高能耗的重工業(yè)所占比重較大。為此，下來應著力推進第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，認真落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和廣東省《關于加快我省服務業(yè)發(fā)展和改革的意見》等文件精神，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、會展、旅游、文化、傳播媒體、信息服務等市場潛力大、能耗低、污染少的現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)，促進服務業(yè)與工業(yè)協(xié)調發(fā)展，力爭換取資源消耗最少、環(huán)境污染最小、為子孫后代造福最大的良好自然和諧環(huán)境。

5、加強清潔生產(chǎn)的推進力度

按照省政府《關于加快推進清潔生產(chǎn)工作的意見》（粵府辦〔2007〕77號）的精神，將把清潔生產(chǎn)作為節(jié)能降耗的有效載體來抓，出臺惠州市推進清潔生產(chǎn)實施意見。今年，將全面強化全市清潔生產(chǎn)工作，制定計劃，在重點用能單位中分批次完成30家市清潔生產(chǎn)企業(yè)的審核和認定，力爭進入全省清潔生產(chǎn)先進地市行列。

6、完善節(jié)能降耗工作機構和建立執(zhí)法隊伍

針對目前全市節(jié)能管理和執(zhí)法人員嚴重不足的情況，在市政府的大力支持下，將爭取用一年的時間，從市到縣區(qū)建立起強有力的節(jié)能管理和執(zhí)法隊伍，確保節(jié)能措施的落實和指標的完成。

7、加大對節(jié)能重點項目的扶持力度

按照國家《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，積極做好資金申報。爭取財政的支持，設立市節(jié)能專項資金，制定獎勵政策，加大對節(jié)能先進企業(yè)、項目的扶持力度。

8、加強節(jié)能宣傳教育引導

廣泛動員和組織企業(yè)、學校、社區(qū)等單位和社會團體，開展以節(jié)能減排為主要內容的全民節(jié)約共同行動，組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、學校、社區(qū)等活動，建立崇尚節(jié)約的社會風尚和生活方式，弘揚節(jié)約型文化。重視和加強對廣大職工和青少年的節(jié)能教育，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動。加強節(jié)能輿論宣傳和引導，認真組織一年一度的節(jié)能宣傳周活動，積極開展節(jié)能系列科普活動，營造全民參與節(jié)能的良好社會氛圍。（惠州市經(jīng)濟貿易局供稿）

第二篇：節(jié)能降耗工作報告

熱電車間節(jié)能降耗工作報告

2012年我車間在廠黨總支和廠行政的正確領導下，按照年初職代會節(jié)能降耗指標，以提高噸煤產(chǎn)汽量、降低大灰含碳量為工作重點來組織開展生產(chǎn)管理工作。工作的重點放在兩個方面：

一、加快推進鍋爐本體及附屬設備技術改造工作。

本針對各臺鍋爐多年運行積累的弊病，我車間對各臺鍋爐本體及附屬設備進行了不同程度的改造。

1、傳統(tǒng)除灰機密封不嚴，冷空氣通過除灰機直接進入爐膛，造成爐膛溫度降低，鍋爐熱效率低下。為解決這一難題，我車間配合廠領導，經(jīng)過多方調查研究與實地考察發(fā)現(xiàn)，重型框鏈式除渣機適應我車間爐型能有效解決落灰斗跑風問題并且技術比較成熟、實用性高、維修率低。遂在12年分別為1、2、4、5、6#鍋爐按裝重型框鏈式除渣機，使用效果證明新設備有效解決了落灰斗跑風問題，鍋爐熱效率提高5%，全年節(jié)煤7500噸，節(jié)約成本555萬元，同時也解決了除渣泵補水量不足，除渣難的問題。2、4—6#除塵器改造。原有的麻石水膜除塵器除塵效果差，除塵器漏風造成引風機葉輪帶水、粘灰，使引風機運行不平穩(wěn)，并因此多次造成停產(chǎn)。在廠行政領導支持下，我車間將原本水膜除塵器改造為噴淋式除塵器，改造后葉輪帶水、粘灰情況明顯改善，引風機運行平穩(wěn)，煙氣排放含塵量達國家環(huán)保標準。3、4#爐尾部煙道改造。以前4#鍋爐運行負荷最多達到70%，額定蒸發(fā)量35噸的鍋爐，實際蒸汽產(chǎn)量只有20多噸。經(jīng)過多年工作經(jīng)驗判斷，以及現(xiàn)場實地測量。我車間發(fā)現(xiàn)主要問題在于，4#爐煙道過長、積灰嚴重，堵塞煙氣流通。我車間利用去年6月4#爐大修的機會，對4#爐煙道進行改造，改造后煙氣流通順暢，有效地解決了因煙道堵塞，引風拉力不足，負壓效果不明顯，造成的4#鍋爐不能滿負荷運行，產(chǎn)汽量低的問題。鍋爐產(chǎn)汽量大大提高。

4、除了對突出問題進行大型設備改造，我車間還結合鍋爐現(xiàn)狀，利用成熟的節(jié)能技術為1—6#爐安裝壟式撥煤器，實現(xiàn)了分層分行給煤，壟溝式的燃燒形式使燃煤在爐膛內的燃燒面積加大，并增強煤層底部燃煤的燃燒效果，從而提高了鍋爐熱效率；此外為了防止燃煤從給煤機墜落到爐排時，由于慣性崩落進鍋爐小灰倉，造成燃煤浪費，我車間在每臺鍋爐前臉和爐排片的間隙加裝擋煤板。此設備安裝后每臺鍋爐每天可節(jié)煤100公斤，全年實現(xiàn)節(jié)煤180噸。這兩項技術改造被評選為科技五小成果獎。

通過以上五項改造措施，我車間各臺鍋爐燃燒負荷提升顯著，熱效率大大提高，年均噸煤產(chǎn)汽量達5.41，解決了多年來鍋爐運行負荷低，熱效率差的病癥。此外，為使煙氣排放達國家環(huán)保標準，各臺爐脫硫系統(tǒng)也正式投入運行。為保證脫硫塔用水充足，及時做到向沉淀池補水，我車間將陰床再生水收集起來經(jīng)泵補給到沉淀池，每天節(jié)約用水20t左右。而且陰床再生水為堿性，正好符合脫硫用水要求，對其進行收集后補給脫硫用水沉淀池，既節(jié)約了用水，也降低了煙氣脫硫用堿量，節(jié)能降耗效果顯著。

二、緊抓廢品廢料回收管理，避免資源浪費、流失。老鷹鐵、爐排等燃燒設備長時間工作后易發(fā)生損傷、彎曲變形，屬于長期消耗品，須經(jīng)常更換。為避免資源浪費流失，我們將更換下的爐排、老鷹鐵集中回收，以達到節(jié)能降耗的目的；更換下的閥門、泵件、電器等可利用設備交由保全、電工修理，修理好后作為備件儲存，避免直接報廢，造成浪費。

通過以上措施熱電車間全年節(jié)煤5000噸、約合370萬元，節(jié)水16.7萬噸、約合87萬元，節(jié)能降耗工作取得了不俗的成績。2013年伊始，為延續(xù)12年的良好勢頭，完成新一年的節(jié)煤4000噸，鍋爐熱效率提高2.5%，全廠節(jié)約成本1500萬，實現(xiàn)盈虧平衡的工作目標。我車間在緊抓生產(chǎn)運行安全平穩(wěn)的基礎上，將重點攻克以下幾點工作：

一、深挖節(jié)能潛力，使鍋爐及其附屬設備做到節(jié)能運行。在過去的一年間我車間針對制約鍋爐運行效率的弊病進行了多項技術改造，取得了不錯的成績。但是還有繼續(xù)提高的潛力，這就要求車間管理抓住細節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)能源浪費點，進行合理的技術改造。以下兩項技術改造，列為本重點改造項目：

1、各臺爐同時使用脫硫和除塵兩臺引風機，電力資源浪費嚴重，同時設備維修量增加，也是對勞動力的浪費，車間配合分廠考慮在新的一年內以5、6#鍋爐引風機為試點，在保證鍋爐負壓效果的情況下將脫硫、除塵兩臺風機改為一臺，5臺鍋爐引風機改造完成后，每年可節(jié)約用電量120萬kwh。

2、一直以來4#與5、6#鍋爐除氧罐有平衡管聯(lián)通，1、2#除氧罐單獨運行。三效回水量大，且只能進入1、2#除氧罐使用，經(jīng)常出現(xiàn)回水用不了的情況，須甩掉部分回水，排入地溝，水、熱資源嚴重浪費。為有效提高回水利用率，今年我車間將進行1、2#與4#，5、6#鍋爐除氧罐平衡管聯(lián)通對接改造工作，改造完成后三效回水可以流通進4個除氧罐中使用，不會因回水不能充分利用造成資源浪費。

二、縮減維修費用，獨立承擔維修工程。

為了盡可能降低鍋爐及其附屬設備維修費用，降低人工開支。在新一年冬季停產(chǎn)大修中，我車間保全班組在維護部分設備正常運轉的情況下，主動承擔起1—6#鍋爐小灰管更新改造工程，節(jié)約工程轉包的部分人工費用約4萬元。

三、加強六項基礎管理，治理各類泄漏點。

為進一步完善六項基礎管理工作，避免因泄漏造成汽、水資源浪費，并完成控制泄漏率千分之二以下的工作指標。我車間將治理“跑、冒、滴、漏”工作列為本現(xiàn)場管理工作重點。工作中著重于以下三個方面：

1、統(tǒng)計歸納各類動、靜密封點，易泄漏點，并建立臺賬。做到泄漏點清晰、詳細，避免管理出現(xiàn)混亂。

2、對發(fā)生過泄漏的泄漏點進行跟蹤記錄，統(tǒng)計出設備使用周期，并做好各類閥門、法蘭墊的備件管理工作，做到預防到位、維修及時。

3、指派專人負責已發(fā)生泄漏的泄漏點統(tǒng)計，維修工作，對能解決的問題及時解決，不能解決的問題待有條件停產(chǎn)時一次性解決，避免工作中出現(xiàn)疏忽，錯過治理時機。

四、提高職工技能操作水平，做到運行操作精細化。在接下來的一年里我車間將堅持延續(xù)去年的職工安全技能培訓科目，提高職工素質。同時以控制大灰含碳量18%以下，噸煤產(chǎn)汽量5.4以上，這兩項硬性指標為規(guī)定，做到鍋爐運行生產(chǎn)精細化。避免先前盲目的老鷹鐵帶火運行，造成熱效率低下，設備損耗嚴重，維修量增加等問題。

1、車間領導班子要求運行班組嚴格執(zhí)行交接班制度，實施崗對崗交接班，設備運行狀況不交代清楚不予接班。

2、各崗位操作人員做好交接班記錄、設備運行記錄、點檢記錄，做到設備運行狀況清晰明了，便于出現(xiàn)問題后及時處理解決，不因記錄不詳細影響生產(chǎn)。

3、各運行班時刻保持自控室操作間環(huán)境的干凈、整潔，操作工在崗位上不允許吸煙、玩手機，禁止無故睡崗、離崗。

4、運行班班長與各生產(chǎn)用汽單位加強工作溝通，并針對各單位用汽要求，及時調整鍋爐、汽輪機負荷，減少安全閥起跳次數(shù)。

5、汽輪機、蒸汽管道開車運行前要求操作人員及時做好管道疏水處理，避免因疏水不充分，造成汽水沖擊，發(fā)生水錘、水擊事故。

6、除氧水溫度嚴格控制在102—104℃之間，即要保證除氧效果，又要避免除氧水溫度過高，造成蒸汽浪費。

7、鍋爐燃燒操作中要求司爐工多看火、勤看火，針對燃燒情況及時調整煤層厚度、給煤機轉速、鼓風機開度，實現(xiàn)鍋爐優(yōu)化燃燒。既要保證鍋爐滿負荷運行，保證兩廠生產(chǎn)用汽充足，又要提高熱效率。

以上四點是熱電車間2013年節(jié)能降耗工作的重點，我車間將全力以赴爭取早日實施。對生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題，我們也會及時、有效解決，集思廣益，打好新年節(jié)能降耗戰(zhàn)。

化工廠熱電車間

2013.1.16

第三篇：惠州市行政執(zhí)法工作報告制度

惠州市行政執(zhí)法工作報告制度

2011-6-1 11:20 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：廣東省惠州市人民政府辦公室

發(fā)布日期：2011-6-1

執(zhí)行日期：2011-6-1

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《惠州市行政執(zhí)法工作報告制度》業(yè)經(jīng)十屆153次市政府常務會議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

惠州市人民政府辦公室

二○一一年六月一日

惠州市行政執(zhí)法工作報告制度

第一條 為及時掌握我市行政執(zhí)法工作情況，加快法治政府建設，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發(fā)〔2004〕10號）、《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號）、《關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)〔2010〕33號）和《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法工作報告的主體為各縣、區(qū)政府和市政府所屬部門。

第三條 行政執(zhí)法工作報告要堅持及時、客觀、全面、準確和層級負責的原則，真實反映本地區(qū)、本部門的行政執(zhí)法工作情況，主要內容包括：

（一）推進行政執(zhí)法責任制工作的基本情況；

（二）建立健全行政執(zhí)法工作各項制度的情況；

（三）行政執(zhí)法隊伍、法制工作機構建設的情況；

（四）行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法活動的情況；

（五）推出便民利民措施、預防化解社會矛盾等工作的情況；

（六）行政復議、行政訴訟、行政賠償案件的情況；

（七）落實行政執(zhí)法監(jiān)督與問責的情況；

（八）下一步工作措施；

（九）其他需要報告的行政執(zhí)法工作事項。

第四條 行政執(zhí)法工作報告應以書面形式報送，由報送機關主要負責人簽發(fā)，加蓋報送機關印章，并附送電子文本。

第五條 行政執(zhí)法工作報告可以單獨報告，也可以作為依法行政報告的一個重要組成部分報告。

第六條 各縣、區(qū)政府和市政府所屬部門應于每年1月份、7月份向市政府報告本地區(qū)、本部門上一、上半年的行政執(zhí)法工作情況。各縣、區(qū)政府同時還應向同級人大會常委會報告。

市政府根據(jù)綜合匯總的情況，按規(guī)定向省政府及市人大常委會報告上一、上半年全市的行政執(zhí)法工作情況。

第七條 各級政府及所屬部門應當根據(jù)上級政府和同級人大常委會對行政執(zhí)法工作報告的意見改進行政執(zhí)法工作。

第八條 縣、區(qū)政府和市政府所屬部門不履行行政執(zhí)法工作報告職責的，應視情況給予通報批評等處理。

第九條 本制度自印發(fā)之日起施行，有效期5年

廣東省惠州市人民政府辦公室

第四篇：2016-2017供暖期節(jié)能降耗工作報告

2016—2017供暖期熱源廠節(jié)能降耗工作報告

朱 國 華

為推進供暖期節(jié)能降耗工作有效開展，認真落實總經(jīng)理在安全生產(chǎn)例會上的指示要求，以提高供暖質量為己任，全面做好節(jié)能降耗工作。熱源廠結合自身的實際情況，通過全體員工的開會研討，對節(jié)能降耗工作認真進行了分解細化，明確了工作目標，擬定出各項工作計劃，現(xiàn)將具體內容匯報如下：

1、強化內部管理，深化外部協(xié)作

節(jié)能降耗對于我而言意味著管理與技術，向管理要節(jié)能，向技術要降耗。今年熱源廠將加強自身的管理，尤其是檢修期設備的檢修質量，以及運行期設備的巡檢與維保工作，著重提高設備的運轉率，降低鍋爐因設備故障頻繁啟停次數(shù)，保證鍋爐長期處于較好的狀態(tài)下運行。強化制度管理，在公司323條考核標準的指導下，嚴抓職工違章行為、安全隱患和不規(guī)范問題，促進各項工作達到規(guī)范化和標準化的要求。

專業(yè)技術的傳幫帶。由于今年新人較多，運行前期將安排技術培訓，主要針對鍋爐的節(jié)煤燃燒及經(jīng)濟運行方面。推陳出新，改變固有的燃燒方式及參數(shù)配比，根據(jù)煤質的變化，采用合適的煤層厚度，并按照燃燒情況決定爐排速度，同時合理調配風煤比例，控制空氣過量系數(shù)。這樣不僅可以有效改善燃燒狀況，而且可提高燃煤的利用率，達到節(jié)能降耗的目的。

供暖工作是一個整體，需要各個部門之間的協(xié)作串聯(lián)，尤其是我們熱源與供暖外網(wǎng)兩個部門，更需要專人專線“滿焊”鏈接。對于鍋爐因各種原因處于停爐狀態(tài)，影響一級網(wǎng)溫度時，應及時告知外網(wǎng)相關人員，不拖拉，更不推諉。同樣外網(wǎng)需根據(jù)一級網(wǎng)的相關信息，科學合理的分配流量，間接地的實現(xiàn)節(jié)能降耗，同時將收集的各區(qū)域熱用戶的溫度數(shù)據(jù)反饋給熱源，以便及時的調整調度指令及一級網(wǎng)的相關參數(shù)。唯有各部門之間精誠團結，協(xié)同作戰(zhàn)，才能更加系統(tǒng)、順暢的完成供暖工作。團結意味著相互理解，但堅決不容忍相互包庇。熱源廠將本著公司利益最大化的原則，歡迎各部門所有人員對我們的工作提出建議和意見，幫助我們在工作上有所突破，不斷完善。

2、嚴格控制鍋爐排煙溫度

做好鍋爐的節(jié)能工作首先應對鍋爐的排煙溫度加以控制，對于鍋爐而言，排煙熱損失是主要的熱損形式，其溫度的升高帶走了大量燃煤產(chǎn)生的熱量，并隨著排煙溫度增高會提高通風的阻力，導致引風機的電耗增加。

造成排煙溫度升高的原因主要有，爐膛系統(tǒng)漏風、鍋爐內受熱面積灰、受熱管內結垢、空預器和省煤器內積灰。

鍋爐漏風主要集中在爐頂密封、看火孔、人孔門、爐底水密封及煙道漏風方面，為此我們將提高檢修質量，加強運行中的管理，強調查漏、堵漏工作，特別是爐底水封和爐頂密封。運行時及時關閉看火門、孔等。其次還要加強鍋爐的吹灰工作，保持受熱面的清潔，對空氣預熱器和省煤器的清灰工作要徹底。對于省煤器、水冷屏、水冷壁管內結構，將影響爐內的傳熱效率，進而導致排煙溫度上升。加強水處理工作，除掉水質中鎂、鈣離子，降低氧含量，保證各項指標達到軟化要求。通過全方位的管理、高質量的檢修、標準的操作，努力控制鍋爐排煙溫度在110℃—160℃之間。

3、降低爐渣含碳量

爐渣含碳量是影響鍋爐節(jié)能的另一個十分重要的因素，造成爐渣含碳量過高一般是煤質燃燒不充分，而造成該情況的原因可分為燃煤水分過大、煤粒度過大、爐膛溫度過低、鍋爐運行參數(shù)不合理等幾個方面。

爐渣含碳量高主要是由于運行參數(shù)的不合理造成，為此，我們將加強燃燒技能方面的培訓，并嚴格要求運行人員時刻調整風煤比例，提供充足的氧氣支持燃燒，并控制過量空氣系數(shù)，保證爐內理想的燃燒狀態(tài)。同時還要加強混煤、配煤工作，控制燃煤的水分及粒度。運行中保證分層給煤系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，保持良好的分層結構和通風效果，使爐渣含碳量控制在10%以下，并將此項節(jié)能參數(shù)納入員工、班組的考核項目中，進而提高員工的節(jié)能意識和操作水平。

4、加強調度指令的機動性

溫度曲線是供暖工作中最為重要的環(huán)節(jié)之一，溫度曲線的準確性、及時性以及執(zhí)行力將會調動整個供暖系統(tǒng)，同時也將左右熱用戶的取暖效果。在2016—2017的供暖期我們將要求相關人員時刻掌握室外氣溫的變化，根據(jù)鍋爐的運行狀態(tài)、提溫時長、熱量傳遞時間、以及熱用戶的作息時段，提前計算溫度曲線，指導運行調節(jié)，并隨著室外氣溫不規(guī)律的變化及時調整調度指令。

今年的供暖期，伴隨著各班班長技術的成熟和經(jīng)驗的積累，在嚴格按照調度指令去安排運行參數(shù)的同時，將開放調度指令的權限，運行班長在夜班若發(fā)現(xiàn)室外氣溫的變化與調度指令差別較大時，可靈活調整鍋爐的出水溫度，這樣可使熱量得以合理的供給，保證供暖質量，同時將節(jié)省較大空間的煤耗。

5、調整上煤時段，躲峰用谷

按照以往的上煤工作安排，上煤時間分別為早晨7:00之后和晚上16:00之后的兩個時段?？紤]到16:00—22:00之間為用電高峰時段，電價為正常電價的1.5倍，經(jīng)過班子成員的研究談論，擬定將晚上16:00之后的上煤時段改為16:00之前完成，這樣可利用電價的平值區(qū)間完成上煤工作，此項工作的調整可節(jié)省部分電耗。

6、改變氧化鎂添加工藝，減少損耗

按照省環(huán)保廳要求，煙氣中二氧化硫含量需低于400 mg/m3，15-16供暖期為了除去煙氣中的二氧化硫我們添加了氧化鎂，共消耗了氧化鎂575.34噸。添加方式為當二氧化硫數(shù)據(jù)接近報警值時，手動啟動設備添加氧化鎂約15—20分鐘。通過去年一個運行期的總結，這種添加方式過于集中，短時間內大量添加不利于氧化鎂的溶解，沉積在沉灰池底部，造成浪費，進而影響酸堿中和反應，如若添加不及時還將影響二氧化硫的監(jiān)測數(shù)據(jù)。為規(guī)避上述問題，今年運行期的加堿工作，通過設備的改進后，采用連續(xù)添加的方式，保證數(shù)據(jù)達標的前提下少投、持續(xù)投，這樣可促使氧化鎂充分溶于水中，有足夠的時間去完成酸堿中和反應，進而保證了脫硫數(shù)據(jù)的穩(wěn)定，提高了氧化鎂的利用率，減少了氧化鎂的投放量，達到了節(jié)能降耗的作用。節(jié)能降耗工作任重而道遠，作為供暖系統(tǒng)耗能最大的部門，在今后的工作中，將把節(jié)能降耗工作作為硬指標，全員參與，大力推進，積極挖掘節(jié)能潛力，開展技術革新，強化設備管理，優(yōu)化運行調節(jié)，努力提高鍋爐輸出的穩(wěn)定性與經(jīng)濟性。

熱源廠

二〇一六年十月十日

第五篇：“十一五” 北海市工業(yè)節(jié)能降耗工作報告

市工信委關于“十一五”時期北海市工業(yè)節(jié)能降耗工作情況的報告

市節(jié)能減排辦：

“十一五”自治區(qū)工信委下達給我委的工業(yè)節(jié)能降耗目標是政治任務和剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。2006年以來, 我委堅定信心、把握形勢，排除萬難，研究制訂有效辦法，果斷采取有效調控措施，我市工業(yè)節(jié)能降耗工作取得顯著成績,大幅度超額完成自治區(qū)下達我市“十一五”工業(yè)節(jié)能降耗兩個考核指標，一是萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率，二是全市重點用能企業(yè)節(jié)能量。我委連續(xù)4年獲得自治區(qū)工業(yè)節(jié)能工作綜合考核前3名。根據(jù)貴辦《關于報送我市“十二五”節(jié)能減排工作報告的函》的要求，現(xiàn)將我市工業(yè)節(jié)能降耗有關工作情況報告如下：

一、“十一五”工業(yè)節(jié)能降耗工作主要成效

（一）萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗實現(xiàn)大幅度下降 2005年末，我市萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗為2.74噸標準煤/萬元，2010年末為0.954噸標準煤/萬元，比2005年末下降了65.2%，完成“十一五”工業(yè)節(jié)能目標任務的326%，且“十一五”期間呈逐年下降態(tài)勢，每年均大幅完成自治當年下達的目標任務。

（二）全市重點用能企業(yè)大幅度超額完成節(jié)能量任務 我市重點用能企業(yè)“十一五”期間節(jié)能目標為節(jié)超相抵后完成節(jié)約271150噸標準煤，2010年實現(xiàn)節(jié)約75173噸標準煤，“十一五”期間累計完成765616噸標準煤，完成目標

任務的282.4%。

（三）圓滿完成自治區(qū)下達我市淘汰落后產(chǎn)能工作任務 2006年以來，我委每年均按時完成自治區(qū)當年下達的任務，超額完成自治區(qū)下達我市“十一五”淘汰落后產(chǎn)能工作任務。“十一五”以來，我市合計完成淘汰落后小火電5.075萬千瓦/年，分別是公館火電廠、北海柴油機發(fā)電廠、廣西合浦西場永鑫糖業(yè)有限公司自備發(fā)電機組1套；合計完成淘汰落后水泥生產(chǎn)能力75.4萬噸，分別拆除了公館南山水泥廠、公館水泥廠、北海市銀嶺水泥廠、合浦縣盛源水泥廠、廣西合浦廣源水泥廠等落后水泥生產(chǎn)線及相關設備；合計完成淘汰落后造紙產(chǎn)能10.35萬噸。

此外，我市對未列入自治區(qū)淘汰計劃的3家酒精生產(chǎn)企業(yè)及市瓷器廠、電瓷廠等的落后產(chǎn)能也完成了淘汰工作。

二、主要工作經(jīng)驗

（一）領導高度重視，設立相應機構，專職從事工業(yè)節(jié)能降耗工作。我委從2007年起成立了以委一把手為組長，分管領導為副組長，各科科長為成員的工業(yè)節(jié)能工作領導小組。切實加強對全市工業(yè)節(jié)能降耗工作的組織領導，確保完成自治區(qū)下達我市的“十一五”工業(yè)節(jié)能降耗工作目標。

（二）加強節(jié)能降耗工作制度建設，建立健全節(jié)能降耗工作機制。

1、制定分解節(jié)能目標到一縣三區(qū)和重點耗能企業(yè)?！笆晃濉逼陂g，我委將每年自治區(qū)下達我市萬元規(guī)模

以上工業(yè)增加值能耗同比下降率及重點用能企業(yè)節(jié)約節(jié)能量指標按分解落實到我市的一縣三區(qū)政府及經(jīng)貿局，并由各縣區(qū)經(jīng)貿局具體分解到各有關企業(yè)，并以責任書的形式與一縣三區(qū)經(jīng)貿局簽訂了責任書,同時根據(jù)全市節(jié)能工作的具體形勢，我委不斷調整下達了新的節(jié)能目標，以確保節(jié)能目標任務的完成。

2、按自治區(qū)工信委與我市簽訂的“十一五”及節(jié)能目標責任書的方式，我委與一縣三區(qū)經(jīng)貿局、市人民政府和一縣三區(qū)人民政府分別簽訂了工業(yè)節(jié)能減排工作目標責任書，責任書內容包括了節(jié)能目標、淘汰落后產(chǎn)能目標和清潔生產(chǎn)目標等內容。

3、認真實施工業(yè)節(jié)能目標評價考核。

“十一五”期間，我委根據(jù)我市的實際情況對一縣三區(qū)經(jīng)貿局實施了工業(yè)節(jié)能目標評價考核。雖然由于統(tǒng)計口徑的原因，我市無法實現(xiàn)對縣區(qū)萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率指標的考核。但經(jīng)我委考核組對一縣三區(qū)的工業(yè)節(jié)能各項措施及相關績效進行考核。

（三）加快結構調整步伐，進一步推進淘汰落后產(chǎn)能工作。

1、進一步推進淘汰落后產(chǎn)能工作，圓滿完成淘汰落后產(chǎn)能任務

在市委市政府的高度重視下，我委堅定信心、把握形勢，排除萬難，以鐵的面孔、鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的措施，堅定不移地做好“十一五”期間淘汰落后產(chǎn)能工作。為了把淘汰落后產(chǎn)能工作抓好、抓扎實，按照完成上級交給的淘汰

落后產(chǎn)能任務，切實抓好淘汰落后目標任務的層層分解落實，深入到企業(yè)做思想工作，傳達國家產(chǎn)業(yè)政策和上級文件要求及國家對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的優(yōu)惠政策，爭取企業(yè)業(yè)主的理解、支持和配合?！笆晃濉逼陂g完成淘汰落后小火電5.075萬千瓦，完成淘汰落后水泥生產(chǎn)能力75.4萬噸，完成淘汰落后造紙產(chǎn)能10.35萬噸。

2、認真貫徹落實國家和自治區(qū)有關文件精神，切實抓好淘汰落后產(chǎn)能管理工作。

“十一五”期間，我市認真做好淘汰落后產(chǎn)能管理工作，制定并下發(fā)了淘汰落后產(chǎn)能相關工作方案，并根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能的形勢，及時向市政府匯報，通過市政府總體協(xié)調，政府督查、監(jiān)察等部門加強督查，對有關縣區(qū)領導進行約談等方式，克服了資金短缺、企業(yè)阻力較大等不利因素，強力推進淘汰落后產(chǎn)能工作。

（四）積極組織企業(yè)開展節(jié)能技術改造，認真推動企業(yè)節(jié)能技術進步

1、積極利用本地區(qū)財政資金組織實施重點節(jié)能技術改造項目。

“十一五”期間，我市認真組織實施重點節(jié)能技術改造項目，合計利用市本級財政資金共315萬元對我市重點節(jié)能技術改造項目進行支持，2、組織實施國家、自治區(qū)節(jié)能技術改造項目。我委積極申報自治區(qū)節(jié)能技術改造財政獎勵資金項目，力爭國家和自治區(qū)的支持。“十一五”期間共獲得自治區(qū)財政獎勵資金1006萬元，獲補貼資金呈逐年增長的態(tài)勢；此外，廣西壯族

自治區(qū)國營赤江華僑陶器廠和合浦展鵬實業(yè)有限公司窯爐節(jié)能技術改造項目獲得國家財政獎勵資金588萬元。

3、認真執(zhí)行實施高耗能產(chǎn)品能耗限額標準。按照自治區(qū)要求，根據(jù)我市實際情況，我委制定了執(zhí)行國家22種高耗能產(chǎn)品能耗限額標準實施方案并印發(fā)給相關企業(yè)，并轉發(fā)自治區(qū)工信委關于開展重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的有關通知，全力推動列入限額名單的企業(yè)進行自糾自查，并按時完成了報送執(zhí)行能耗限額標準匯總表。

（五）全力推動重點用能企業(yè)開展能源審計及清潔生產(chǎn)審核，強化節(jié)能降耗基礎性工作

1、推動企業(yè)開展重點企業(yè)能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)工信委對重點用能企業(yè)一年一審的工作安排，我委加大宣傳力度，不厭其煩地對重點用能企業(yè)做解釋、說服和宣傳工作，推動企業(yè)開展能源審計工作。從2009年起，全市重點用能企業(yè)均執(zhí)行一年一審的能源審計工作制度。

2、大力推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。我委大力推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，“十一五”期間共推動18家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。特別是2010年，我市推動新奧燃氣等11家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，并已全部完成清潔生產(chǎn)審核工作，成為我區(qū)完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)較多的城市?！笆晃濉逼陂g我市合浦東園家酒廠，國投北部灣發(fā)電有限公司、華勁糖廠、西場永鑫共4家企業(yè)獲得自治區(qū)清潔生產(chǎn)企業(yè)。

（六）進一步加強對重點企業(yè)節(jié)能管理，提高企業(yè)節(jié)能有工作意識和水平

一是積極實施重點用能企業(yè)監(jiān)管制度，制定了《北海市重點用能單位監(jiān)督管理制度》，加強了對重點用能企業(yè)的長效管理工作，按季度定期召開全市重點用能企業(yè)節(jié)能例會。二是切實抓好重點企業(yè)能源管理負責人備案和設立能源管理崗位工作。三是每年均認真組織上報重點用能企業(yè)能源利用狀況報告。根據(jù)自治區(qū)工信委的要求，組織我市重點用能企業(yè)填報能源利用狀況報告，按時向自治區(qū)工信委進行了上報。

（七）認真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，從源頭上把好節(jié)能關。

為了從源頭上抓好節(jié)能降耗工作，我市制定了《北海市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理制度》，下達了《關于印發(fā)北海市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理制度的通知》，并將通知發(fā)放各科室，對年內我委內核準、備案的技改工程項目全部嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能有評估和審核制度。

（八）切實做好工業(yè)節(jié)能預測預警調控工作，采取有效調控工作措施，取得明顯成效。

我委根據(jù)節(jié)能降耗工作進行形勢，及時進行分析預測。特別是形勢嚴峻的2010年，制訂了北海市工業(yè)節(jié)能降耗預警調控方案，并向提交市政府要求以政府名義印發(fā)。通過對國投北部灣發(fā)電有限公司限耗及對我市重點高耗能企業(yè)采取的停電限產(chǎn)、輪產(chǎn)等措施，我市萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗得到有效控制，并最終實現(xiàn)大幅下降。

（九）認真開展節(jié)能產(chǎn)品（技術）推廣工作，推動全社

會節(jié)能。

“十五”期間，根據(jù)上級的指標精神，我委高度重視高效照明產(chǎn)品推廣工作，積極強協(xié)調自治區(qū)節(jié)能中心的高效照明產(chǎn)品的推廣工作，加強與市各有關部門的宣傳和溝通，強力推進高效照明產(chǎn)品的推廣，每年均超額完成自治區(qū)下達的推廣任務。此外，我市積極搭建平臺，為我市企業(yè)與節(jié)能服務機構提供機會，推動企業(yè)開展電機變頻技術改造。

（十）積極推企業(yè)開展進循環(huán)經(jīng)濟工作

我委克服資金短缺、企業(yè)自覺性不高等不利因素，通過耐心宣傳、解釋、協(xié)調等工作，全力推動企業(yè)開展循環(huán)工作，有效促進資源的再利用、減量化和循環(huán)利用。特別是2008年北海市合浦東園家酒廠獲得自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)以來，我委積極推動企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟工作，并以廣西合浦東園家酒廠生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化新建項目、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園沼氣綜合利用建設項目、沼液、沼渣綜合利用系統(tǒng)項目、農產(chǎn)品深加工廢棄物建設生物畜飼料生產(chǎn)線等循環(huán)經(jīng)濟項目為試點項目，逐步促進我市4家制糖企業(yè)結合企業(yè)實際情況，開始編制企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實施方案，逐步發(fā)展我市循環(huán)經(jīng)濟。

經(jīng)努力，我市廣西合浦東園家酒廠獲得國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試驗單位，成為全國僅有的6家循環(huán)經(jīng)濟標準化試驗單位之一。

（十一）加大節(jié)能宣傳與培訓工作力度，切實做好節(jié)能降耗基礎性工作。

按照自治區(qū)工信委要求，我委“十一五”期間開展節(jié)能降耗工作以來，每年開展不少于2次的節(jié)能培訓活動。同時積極開展節(jié)能宣傳活動，在網(wǎng)絡、報紙等媒體上加強節(jié)能降耗工作宣傳，不斷增強企業(yè)和個人的節(jié)能降耗意識，提高節(jié)能降耗工作的技能。

三、存在問題

（一）淘汰落后產(chǎn)能問題：一是政府獎勵（補貼）資金不足，造成落后生產(chǎn)線被淘汰后企業(yè)面臨債務、職工安置等困難；二是淘汰落后產(chǎn)能退出機制和相關扶持政策亟待完善，由于沒有得到有關部門的許可，我市“十一五”被淘汰的企業(yè)目前尚未按照國家產(chǎn)業(yè)政策進行轉產(chǎn)或技改，造成社會資源的巨大浪費和地方財政收入損失；三是由于我市造紙企業(yè)全部被淘汰，無法對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煙花炮竹業(yè)供應炮竹用紙，造成我市煙花炮竹業(yè)除了應對人民幣升值外，還要應對原材料價格大幅攀升等重重危機。

（二）能源審計和清潔生產(chǎn)審核問題：一是對重點企業(yè)能源審計強制實行“一年一審”過于頻繁，事實上對于企業(yè)來說，相鄰年份企業(yè)生產(chǎn)工藝內、外部條件變化不大，過于頻繁的能源審計意義不大，只能給企業(yè)帶來額外的負擔；二自愿性開展清潔生產(chǎn)審核的結果卻不被環(huán)保部門認可，企業(yè)被迫重復開展強制性清潔生產(chǎn)審核，既損害工信部門的權威性，又嚴重挫傷企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的積極性。

（三）能源統(tǒng)計問題：由于機構人員編制問題，統(tǒng)計部

門無法按自治區(qū)要求及時提供能源相關數(shù)據(jù)，造成無法及時對能源消費各種情況進行監(jiān)控。

四、建議

（一）由市政府統(tǒng)一協(xié)調，召集有關縣區(qū)政府各和市直有關部門召開專題會議，研究解決我市完成淘汰落后產(chǎn)能工作任務后企業(yè)遺留的各種問題。

（二）建議自治區(qū)改變重點用能企業(yè)一年一審的能源審計方式，采取二年一審的辦法，既有利于企業(yè)更好地發(fā)現(xiàn)用能問題，又有利于減輕企業(yè)負擔。

（三）建議自治區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調解決政府部門之間對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核結果不予認可的問題，維護政府部門的權威，避免企業(yè)重復審核帶來的資源浪費。

（四）建議市統(tǒng)計部門盡快設立能源科，及時提供全市工業(yè)能源消費有關數(shù)據(jù)，為工業(yè)節(jié)能降耗工作提供科學依據(jù)。

（五）建議自治區(qū)工信委加強各市節(jié)能降耗工作相關人員的培訓，不斷提高節(jié)能降耗工作管理水平和能力，同時加強對重點用能企業(yè)節(jié)能管理人員及統(tǒng)計人員的培訓，共同做好工業(yè)節(jié)能降耗工作。

五、“十二五”工業(yè)節(jié)能工作思路及2011年工作計劃任務

（一）“十二五”工業(yè)節(jié)能降耗工作思路

一是落實好目標責任制，將節(jié)能目標任務層層分解，與各工業(yè)口簽訂節(jié)能目標責任書；二要合理控制能源消費總

量，提高產(chǎn)業(yè)門檻，切實做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查，從源頭上抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，做好化解和防范高耗能項目如誠德鎳業(yè)新材料項目等給我市工業(yè)節(jié)能降耗工作帶來風險和壓力，切實做好相關統(tǒng)計協(xié)調工作；三是加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)，進一步做好淘汰落后產(chǎn)能工作，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)升級；四是推動節(jié)能技術進步，特別是重點領域節(jié)能進步，特別是要推動“十大節(jié)能工程”項目建設；五是切實做好重點企業(yè)的節(jié)能降耗管理工作，加強對能源消費龍頭企業(yè)的監(jiān)控。

（二）2011年工作計劃

1、確保實現(xiàn)全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗比上年降低2.8%；

2、確保2011年全市重點企業(yè)完成節(jié)約能源24385噸標準煤；

3、完成淘汰廣西合浦廣業(yè)水泥有限公司落后水泥產(chǎn)能20萬噸和完成淘汰北海市合和興水泥制造有限責任公司落后水泥產(chǎn)能10萬噸；

4、推動合浦果香園食品有限公司、廣西北海市百果園果汁食品有限公司、合浦縣桂康陶瓷有限公司、北海正五海產(chǎn)有限公司、北海市銀海區(qū)康健陶瓷廠、北海市輝煌化工陶瓷有限公司完成清潔生產(chǎn)審核工作；

5、推動全市9家重點用能企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作；

6、認真組織企業(yè)開展節(jié)能技術改造項目建設，積極組

織企業(yè)申報自治區(qū)和國家節(jié)能技術改造財政獎勵資金；

7、進一步做好節(jié)能產(chǎn)品推廣和節(jié)能宣傳培訓工作。

北海市工業(yè)與信息化委員會 二〇一一年五月十二日