第一篇：草原承包工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)草原承包工作總結(jié)XX鄉(xiāng)草原承包工作在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，提前謀劃，及時(shí)安排，廣泛宣傳，全面動(dòng)員，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，緊扣草原承包到戶(hù)這個(gè)重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)干部職兩年來(lái)多的艱辛努力，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、任務(wù)完成情況

我鄉(xiāng)天然草原總面積為299.15萬(wàn)畝，2010-2011年，已落實(shí)承包天然草原230.8萬(wàn)畝，參與草原承包的有全鄉(xiāng)9個(gè)行政村43個(gè)村小組，435戶(hù)，均占村、組、牧戶(hù)總數(shù)的64.3%，82.7%，54.2%，共頒發(fā)《草原使用權(quán)證》、《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》435本，簽訂草原承包合同1305份（每戶(hù)一式三份），草原承包到戶(hù)率100%。

二、主要做法

（一）精心安排部署，明確目標(biāo)責(zé)任。實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是繼土地改革、林權(quán)改革之后，黨在新農(nóng)村又一項(xiàng)重要改革，是黨中央對(duì)西藏自治區(qū)的實(shí)施的又一重要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定、牧民增收和生態(tài)環(huán)境安全。為此，鄉(xiāng)黨委、政府組織召開(kāi)了全鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)唪卟菰邪ぷ鲃?dòng)員大會(huì)，安排部署我鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)和草原承包到戶(hù)工作。同時(shí)，從鄉(xiāng)獸防站抽調(diào)人員，協(xié)作鄉(xiāng)政府開(kāi)展工作，為全面落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆筒菰邪ぷ魈?1

供了組織和人員保障。為了嚴(yán)明工作紀(jì)律，保證工作質(zhì)量，我鄉(xiāng)將此項(xiàng)工作列為 “一把手”工程來(lái)落實(shí)，形成了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記牽頭抓總，鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)獸防站、各辦公室負(fù)責(zé)人協(xié)助的工作格局。

（二）健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)草原承包工作的順利開(kāi)展，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管畜牧工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)獸防站、生態(tài)辦干部職工和各村支部書(shū)記為成員的XX鄉(xiāng)草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)生態(tài)辦，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全鄉(xiāng)草原家庭承包工作。

（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，制定承包方案。鄉(xiāng)生態(tài)辦在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，組織工作人員對(duì)全鄉(xiāng)天然草原進(jìn)行調(diào)查摸底，查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看草原分布狀況，核實(shí)草原面積，牧戶(hù)養(yǎng)畜品種和數(shù)量，摸清了各村組草原面積、界限、等級(jí)和類(lèi)型等情況，勾繪出了全鄉(xiāng)草原分布圖。在廣泛征求牧民群眾對(duì)草原承包到戶(hù)的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合XX實(shí)際，制定了《2011年XX鄉(xiāng)草原承包實(shí)施方案》《2012年XX鄉(xiāng)承包實(shí)施方案》，確定了草原承包工作的基本原則、政策、范圍、任務(wù)、程序和步驟。

（四）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造輿論氛圍。采取發(fā)放宣傳單、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅和召開(kāi)會(huì)議等多種形式，向全鄉(xiāng)牧民群眾宣傳了自治區(qū)、地區(qū)、縣關(guān)于落實(shí)草原承包政策的法律法

規(guī)、工作程序和工作內(nèi)容，使這項(xiàng)德政、惠民工程家喻戶(hù)曉，深入人心，充分調(diào)動(dòng)了廣大牧民群眾參與工作的積極性，為順利開(kāi)展草原承包工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)生態(tài)辦對(duì)草原承包工作的進(jìn)展情況，以及部分兄弟鄉(xiāng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)，起到了良好的宣傳教育和輿論引導(dǎo)作用。

（五）積極開(kāi)展調(diào)研，探索工作經(jīng)驗(yàn)。天然草原承包到戶(hù)是落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩暮诵?，為了抓好這一基礎(chǔ)性工作，我鄉(xiāng)采取會(huì)議宣講、座談?dòng)懻摗⑸祥T(mén)動(dòng)員等形式，向群眾宣傳國(guó)家、自治區(qū)草原政策，傾聽(tīng)牧民群眾對(duì)草原承包的意見(jiàn)和建議，動(dòng)員群眾積極參與草原承包，與村組干部和牧戶(hù)代表一起勘察村組草原界限，測(cè)算草原面積，進(jìn)一步修改完善了我鄉(xiāng)的草原承包方案，明確了草原承包到戶(hù)工作的方法步驟、工作程序，同時(shí)積累了經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)了隊(duì)伍，促進(jìn)了草原承包工作的有序開(kāi)展。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。落實(shí)草原承包政策是一項(xiàng)全新的工作，準(zhǔn)確掌握政策和工作方法，是搞好工作的前提。為此，鄉(xiāng)政府先后多次召集包村干部和鄉(xiāng)主管畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了《草原法》、《土地承包法》等法律法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)、縣相關(guān)文件，重點(diǎn)圍繞縣農(nóng)牧局制定的實(shí)施方案，詳細(xì)講解工作的步驟、程序、方法和相關(guān)表格證書(shū)的填寫(xiě)要求。通過(guò)培訓(xùn)，使工作人員真正吃透政策、掌握工作流程和具體的操作方法，為高質(zhì)量完成全鄉(xiāng)草原承包工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）堅(jiān)持基本原則，規(guī)范工作程序。為了充分貫徹“四項(xiàng)原則”（尊重民意、民主決策原則，依法承包、穩(wěn)步推進(jìn)原則，公平、公開(kāi)、公正原則，促進(jìn)草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則）和“五個(gè)公開(kāi)”（政策、辦法、程序、內(nèi)容和結(jié)果五公開(kāi)），在草原承包到戶(hù)過(guò)程中，我鄉(xiāng)廣泛宣傳草原承包政策，在充分尊重農(nóng)戶(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，不搞一刀切，不搞均攤，做到了我鄉(xiāng)草原承包工作的合法、公平、公正。

（八）加強(qiáng)督查考核，確保工作質(zhì)量。鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、獸防站、生態(tài)辦負(fù)責(zé)人組成的督查組，對(duì)草原承包每個(gè)階段的工作采取進(jìn)村入戶(hù)、座談訪(fǎng)問(wèn)、實(shí)地查驗(yàn)和翻閱資料等方式進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，明確整改目標(biāo)及時(shí)限，并將督查結(jié)果以簡(jiǎn)報(bào)的形式在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。督查組先后多次深入各行政村、村組、牧戶(hù)家庭，采取隨機(jī)抽樣的辦法，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，督查工作進(jìn)展，解決實(shí)際問(wèn)題，有力的確保了全鄉(xiāng)草原承包工作的質(zhì)量。

總之，我鄉(xiāng)落實(shí)草原承包工作經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)廣大干部群眾和全體工作人員的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。但與上級(jí)部門(mén)的要求和群眾的愿望相比還存在一些不足，仍有許多不規(guī)范、不完善的地方。下一步，我們將以深入推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，全面做好草原承包工作，保護(hù)和利用好天然草原，造福XX人民，為建設(shè)生態(tài)和諧的XX而不懈努力。

XX鄉(xiāng)人民政府

2012年7月23日

第二篇：13-鄉(xiāng)草原承包工作總結(jié)

廟渠鄉(xiāng)草原承包工作總結(jié)

我鄉(xiāng)草原承包工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣農(nóng)牧局指導(dǎo)關(guān)心支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極采取各種有效措施，精心組織、團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)草原承包工作。草原承包工作已全面完成，并取得了一定的實(shí)效。

一、基本情況

廟渠鄉(xiāng)位于縣境西北部，轄9個(gè)村民委員會(huì)，88個(gè)村民小組，共有人口4024戶(hù)18634人。我鄉(xiāng)東臨孟壩，西靠馬渠，南壤開(kāi)邊，北接三岔、方山，全鄉(xiāng)幅員總面積212.9平方千米，涉及草原承包工作的有9個(gè)村88個(gè)村民小組4024戶(hù)，涉及天然草地102500畝。

二、草原承包工作進(jìn)展及完成情況

目前，全鄉(xiāng)已完成9個(gè)行政村88個(gè)自然村102500畝天然草地勘界確權(quán)，勘界率100％；確權(quán)102500畝，確權(quán)率100%；確權(quán)到戶(hù)面積102500畝，確權(quán)到戶(hù)率100%；發(fā)放草權(quán)證4024本，發(fā)證面積102500畝，發(fā)證率100%。

二、深化草原承包工作的基本做法

自我鄉(xiāng)進(jìn)行草原承包工作以來(lái)，各包村干部成員深入到各村宣傳林改政策，在工作中做到了“四個(gè)明確”。

一是明確草原承包工作的指導(dǎo)思想。我們以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從建設(shè)完備的草原生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的草原產(chǎn)業(yè)體系著眼，從改革和完善不能適應(yīng)草

原發(fā)展的機(jī)制入手，用足用活現(xiàn)行國(guó)家草原承包政策，破解我鄉(xiāng)草原承包中的制約因素，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，有效加快草原承包步伐。

二是明確草原承包的總體思路。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委政府草原承包相關(guān)精神，進(jìn)一步明晰我鄉(xiāng)草地使用權(quán)、草地所有權(quán)，草地經(jīng)營(yíng)權(quán)，草地自主權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大群眾以及社會(huì)各界參與草原承包的積極性；全面推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)全社經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、草原承包工作的主要成效。

狠抓草原承包“回頭看”工作。在“回頭看”工作中，明確專(zhuān)人對(duì)全鄉(xiāng)的各種草原承包資料，制定的實(shí)施方案、會(huì)議記錄、糾紛調(diào)處記錄作重點(diǎn)查缺補(bǔ)漏，現(xiàn)所有資料已完善到位。

第三篇：草原確權(quán)承包工作實(shí)施方案

****草原確權(quán)承包工作實(shí)施方案

為了全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2014〕1號(hào)）文件精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，我縣決定落實(shí)草原“雙權(quán)一制”（所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制），做好草原確權(quán)承包工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等規(guī)定和要求，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原確權(quán)承包工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣草原承包工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，按照2014年和2015年中央1號(hào)文件精神，全面落實(shí)我縣草原“雙權(quán)一制”（所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制），推進(jìn)草原確權(quán)承包工作，深化草原管理體制改革，建立數(shù)字化、信息化、規(guī)范化的草原確權(quán)承包管理模式，健全責(zé)權(quán)清晰、管理科學(xué)的草原承包經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，有效保障廣大農(nóng)牧民承包草原的合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)草原資源的保護(hù)、建設(shè)、管理和合理利用，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)草原生態(tài)文明建設(shè)，建立和諧穩(wěn)定的新化德。

（二）總體目標(biāo)

落實(shí)草原“雙權(quán)一制”，要遵循“位置準(zhǔn)確、面積精確、承包農(nóng)戶(hù)認(rèn)可”的原則，按照“程序合法、手續(xù)完備、權(quán)證到位”的要求，加快推進(jìn)確權(quán)承包工作，及時(shí)發(fā)放所有權(quán)證、使用權(quán)證和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；草原確權(quán)要求全部到戶(hù)，但針對(duì)局部草原面積小、不集中、劃分難度大的實(shí)際情況，實(shí)行聯(lián)戶(hù)承包，但畝數(shù)、戶(hù)數(shù)、到戶(hù)數(shù)量必須清晰，確權(quán)確股不確地，建立健全草原確權(quán)電子檔案和信息平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（三）基本原則

要準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)工作中遇到的突出問(wèn)題按照保持穩(wěn)定、尊重農(nóng)民意愿的前提下妥善解決。對(duì)草原權(quán)屬有糾紛、證賬地不符、四至界限不清的問(wèn)題，先依法解決，再予以確權(quán)；對(duì)非牧人員占用的草原不予確權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁占用草場(chǎng)；對(duì)已經(jīng)征用并簽訂補(bǔ)償協(xié)議、得到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)模瑥牟輬?chǎng)面積中扣除；杜絕“一地雙證”（既有草原承包證又有林權(quán)證），在尊重村民意愿的前提下確權(quán)，只能“一地一證”。

1、堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定原則。保障廣大農(nóng)牧民的知情權(quán)、參與權(quán)，尊重農(nóng)牧民意愿，征求農(nóng)牧民意見(jiàn)。廣泛動(dòng)員群眾積極參與草原承包工作，充分發(fā)揮農(nóng)牧民自治組織的作用。重大事項(xiàng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定，要積極穩(wěn)妥地解決問(wèn)題，不得強(qiáng)行推進(jìn)，避免引發(fā)社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持依法、民主、公開(kāi)原則。草原確權(quán)承包工作要依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定依法開(kāi)展。對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，法律法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴(yán)格遵守；尚未作出明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和政策的基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照村委會(huì)民主決策的原則妥善處理。草原確權(quán)承包的整個(gè)工作程序和結(jié)果要做到公開(kāi)、公正、透明，對(duì)于一些疑難問(wèn)題，在不違背法律政策前提下，充分尊重廣大農(nóng)牧民意愿，通過(guò)民主協(xié)商妥善處理；權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的，暫不進(jìn)行確權(quán)承包。

3、堅(jiān)持以農(nóng)牧民群眾為主體原則。農(nóng)牧民群眾主動(dòng)參與、積極配合是搞好草原確權(quán)承包工作的關(guān)鍵。要做好宣傳、動(dòng)員和解釋工作，讓農(nóng)牧民充分了解草原確權(quán)承包的目的、意義、作用和程序，充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。特別要注意組織老黨員、老干部參與確權(quán)承包工作，充分發(fā)揮他們熟悉情況、調(diào)解紛爭(zhēng)的作用。村委會(huì)的草原確權(quán)承包方案，要在本集體成員內(nèi)部充分討論，達(dá)成一致，切實(shí)做到農(nóng)牧民的事讓農(nóng)牧民自己做主。承包地塊面積、“四至”界線(xiàn)等表格材料要經(jīng)過(guò)農(nóng)牧戶(hù)簽字認(rèn)可。對(duì)于外出不在家的農(nóng)牧戶(hù)，要采取多種方式及時(shí)通知到戶(hù)到人，充分保障其知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)。

4、堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量原則。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌安排資源，科學(xué)把握進(jìn)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)梳理問(wèn)題，并找到解決辦法。實(shí)行全程質(zhì)量控制，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守好質(zhì)量關(guān)。

5、堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域分級(jí)負(fù)責(zé)原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)兩級(jí)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的草原確權(quán)承包工作全面負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化屬地管理，層層落實(shí)責(zé)任；縣主要承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)組織協(xié)調(diào)責(zé)任；村委會(huì)主要承擔(dān)組織實(shí)施責(zé)任；明確草原確權(quán)承包工作落實(shí)主體是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?、精心組織、全面落實(shí)。

6、堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)夭菰植壳闆r，全面開(kāi)展草原權(quán)屬、面積、類(lèi)別和等級(jí)方面調(diào)查工作，摸清底數(shù)，在進(jìn)行草原“雙權(quán)一制” 落實(shí)工作。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和重大事項(xiàng)，從本地實(shí)際出發(fā)，按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，依法依規(guī)，妥善解決。嚴(yán)禁把草牧場(chǎng)當(dāng)成“四荒”處理。凡把草牧場(chǎng)誤定為“四荒”承包、出租、拍賣(mài)的，必須采取適當(dāng)方式予以糾正，重新按草原進(jìn)行承包。

二、工作范圍和任務(wù)

（一）工作范圍

全縣各鄉(xiāng)村及城郊區(qū)的草原。

（二）工作任務(wù)

1、按照草原“雙權(quán)一制”落實(shí)情況，對(duì)嘎查村集體草原所有權(quán)情況和農(nóng)牧（林）場(chǎng)國(guó)有草原使用權(quán)情況進(jìn)行逐一核實(shí)，對(duì)集體草原所有權(quán)證書(shū)和國(guó)有草原使用權(quán)證書(shū)（包括損壞、遺失或漏發(fā)的），進(jìn)行重新?lián)Q發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。

2、對(duì)落實(shí)草原“雙權(quán)一制”的鄉(xiāng)村，在堅(jiān)持原有草原權(quán)屬關(guān)系的前提下，草原地塊不變，采用地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)承包草原“四至”界線(xiàn)GPS定位，明確“四至”界限，并將勘測(cè)后經(jīng)農(nóng)戶(hù)認(rèn)可的“四至”界線(xiàn)和面積填入草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和登記簿。

3、完善草原確權(quán)承包檔案。重點(diǎn)按照原草原所有權(quán)證書(shū)、草原使用權(quán)證書(shū)、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和承包經(jīng)營(yíng)合同等進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，建立健全電子檔案和信息平臺(tái)。

三、工作時(shí)間和基本步驟

（一）工作時(shí)間

草原確權(quán)承包工作將于于2015年7月正式啟動(dòng)；7月底前，編制上報(bào)草原確權(quán)承包工作方案；2016年10月初全面完成草原確權(quán)承包工作。

2016年10月底，草原確權(quán)承包工作進(jìn)行總結(jié)并自驗(yàn)，將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳。

（二）基本步驟 1.準(zhǔn)備階段

（1）成立機(jī)構(gòu)?？h政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的草原確權(quán)承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)籌集經(jīng)費(fèi)、制定方案、清查確權(quán)、總結(jié)驗(yàn)收等工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。辦公室設(shè)在農(nóng)牧部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。村民會(huì)議選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)確權(quán)承包工作組，協(xié)助承擔(dān)調(diào)查、匯總、審核等具體工作，負(fù)責(zé)調(diào)解出現(xiàn)的矛盾和糾紛，將確權(quán)承包工作中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)協(xié)調(diào)解決或依法解決。

（2）制定方案。要結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案。（3）宣傳動(dòng)員。采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、召開(kāi)會(huì)議和印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)單冊(cè)等辦法，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和黨的現(xiàn)行農(nóng)村政策，講清開(kāi)展草原確權(quán)承包工作的意義、內(nèi)容、方法和步驟，組織干部進(jìn)村入戶(hù)，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和政策解釋等工作，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。

（4）開(kāi)展培訓(xùn)。為確保工作質(zhì)量，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h鄉(xiāng)要派業(yè)務(wù)骨干參加自治區(qū)和市組織的相關(guān)培訓(xùn)；市、縣兩級(jí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)開(kāi)展草原確權(quán)承包的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.具體實(shí)施階段

（1）資料準(zhǔn)備。收集整理落實(shí)草原“雙權(quán)一制”前的所有權(quán)單位情況、所有權(quán)證書(shū)發(fā)放等情況；使用權(quán)單位情況、使用權(quán)證書(shū)發(fā)放等情況；草原所有和使用權(quán)臺(tái)帳、登記簿、方位圖及農(nóng)牧戶(hù)信息等資料，形成農(nóng)牧戶(hù)承包草原的基本信息表。

（2）入村入戶(hù)調(diào)查。核實(shí)基礎(chǔ)證件、數(shù)據(jù)、底圖和非法承包流轉(zhuǎn)等基本信息，掌握所有權(quán)單位、使用權(quán)單位的草原權(quán)屬證書(shū)等情況，入戶(hù)確認(rèn)林權(quán)證書(shū)等情況。

（3）測(cè)量地塊成圖。按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范要求，以1∶1000至1∶10000基本比例尺為主，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，利用GNSS接收機(jī)、全站儀、鋼尺等測(cè)量?jī)x器設(shè)備對(duì)承包草場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，獲得承包草場(chǎng)數(shù)字地理坐標(biāo)點(diǎn)，根據(jù)地理坐標(biāo)點(diǎn)，繪出草場(chǎng)地塊圖形。并標(biāo)注草場(chǎng)地塊編碼和面積，形成承包草場(chǎng)地籍草圖。

（4）公示審核。由草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行公示。對(duì)公示中農(nóng)戶(hù)提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。

（5）核實(shí)確認(rèn)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)后作為承包草場(chǎng)地籍圖，由村民委員會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總并核對(duì)后上報(bào)縣人民政府。

（6）建立登記表。以村民委員會(huì)為單位建立基本信息登記表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資料，由縣建立草原確權(quán)承包登記表，登記表要采用紙質(zhì)和電子兩種。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失或破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份，有條件的地方，應(yīng)當(dāng)采取多種方式多地備份。

（7）建立草原確權(quán)承包管理信息系統(tǒng)?？h根據(jù)數(shù)字、影像、圖

表和文字資料，建立草原確權(quán)承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)草原確權(quán)承包管理信息化。

（8）建立完善草原確權(quán)承包三級(jí)檔案。按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕12號(hào)）要求，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)分別整理登記相關(guān)資料，作為永久性檔案保存。

（9）完善所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。根據(jù)實(shí)際，依照草原確權(quán)承包數(shù)據(jù)資料內(nèi)容，適時(shí)對(duì)草原所有權(quán)證書(shū)、使用權(quán)證書(shū)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)內(nèi)容進(jìn)行完善。自治區(qū)統(tǒng)一印制草原所有權(quán)證書(shū)和草原使用權(quán)證書(shū)；旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)部門(mén)制定草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)格式統(tǒng)一印制并組織換發(fā)，舊證書(shū)收回，并由縣人民政府公告聲明作廢。具體發(fā)證時(shí)間和辦法另行確定。

（10）督導(dǎo)檢查?？h政府要抽調(diào)熟悉工作、了解政策的縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部成立工作組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查；市派出指導(dǎo)組適時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，確保草場(chǎng)確權(quán)工作順利開(kāi)展。

3.總結(jié)驗(yàn)收階段

確權(quán)工作結(jié)束后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要認(rèn)真總結(jié)草原確權(quán)承包工作經(jīng)驗(yàn)，并分別寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，檢查驗(yàn)收工作由市縣兩級(jí)先行自驗(yàn)，之后自治區(qū)統(tǒng)一驗(yàn)收。特別是對(duì)確權(quán)過(guò)程存在的地塊不實(shí)、四至不清、面積不準(zhǔn)和權(quán)證發(fā)放不到位、變更登記不及時(shí)、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)與賬地實(shí)際面積不符、草原承包檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題，要一項(xiàng)一項(xiàng)

查看解決和落實(shí)。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)研究完善草原確權(quán)承包技術(shù)路線(xiàn)、工作機(jī)制、信息化管理模式、確權(quán)成本和相關(guān)問(wèn)題的解決方案，研究確權(quán)過(guò)程中解決問(wèn)題的政策和方法，為其他地區(qū)開(kāi)展完善草原確權(quán)承包工作提供樣本。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善草原確權(quán)承包工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，直接關(guān)系牧民切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)黨委政府要高度重視草原確權(quán)承包工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持市督促指導(dǎo)、縣組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)的原則，切實(shí)做好政策指導(dǎo)、評(píng)估驗(yàn)收和日常協(xié)調(diào)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，把化解草原承包遺留問(wèn)題、避免產(chǎn)生新的矛盾、保證做好草原確權(quán)承包工作作為工作職責(zé)和目標(biāo)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，令群眾滿(mǎn)意，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，積極穩(wěn)妥地處理好矛盾問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。

（二）明確部門(mén)職責(zé)?？h政府是做好草原確權(quán)承包工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是這項(xiàng)工作的實(shí)施主體。農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用情況；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供第二次土地調(diào)查成果資料和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證資料；林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)提供已發(fā)林權(quán)證的農(nóng)戶(hù)名單及圖紙、坐標(biāo)等資料；民政部門(mén)負(fù)責(zé)勘定行政區(qū)域界線(xiàn)；司法部門(mén)負(fù)責(zé)矛盾調(diào)解工作；檔案部門(mén)負(fù)責(zé)提供原始檔案和新成果資料的立卷歸檔。各部門(mén)要通力協(xié)作、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作

合力，共同完成做好草原確權(quán)承包工作。

（三）保障工作經(jīng)費(fèi)。為保障草原確權(quán)承包工作順利推進(jìn)，按照中央和自治區(qū)的要求，確權(quán)承包工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。草原確權(quán)承包工作不得向農(nóng)牧民收取費(fèi)用。

（四）加強(qiáng)政策宣傳。草原確權(quán)承包工作涉及到集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民的切身利益，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳草原確權(quán)承包工作的重要意義、工作目標(biāo)以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與這項(xiàng)工作的熱情和積極性。

第四篇：草原承包(政府發(fā)48號(hào))

政府發(fā)?2011?48號(hào)

廟渠鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)：

?廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案?已經(jīng)2011年5月13日政府會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

附：1.廟渠鄉(xiāng)天然草原及人工種草摸底表

2.廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策駐

村工作組組成人員名單及日程安排

二○一一年五月十四日

廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作

實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的政策精神，按照縣政府?關(guān)于印發(fā)?鎮(zhèn)原縣落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案?的通知?，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定?廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案?。

一、目的意義

草原是具有多種功能的特殊資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中具有極其重要的地位和作用。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于有效保護(hù)、合理利用天然草地資源，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益具有十分重要的意義。將草原承包到戶(hù)、明確草原承包者的權(quán)利和義務(wù)，是建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的前提，只有草原承包到戶(hù)，各類(lèi)草原補(bǔ)貼才能確保落實(shí)到戶(hù)。按照落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)新政策的要求，我鄉(xiāng)草原到戶(hù)工作雖有一定基礎(chǔ)，但還存在四至不清、責(zé)任不明、合同不規(guī)范、發(fā)證不到位等諸多問(wèn)題，必須按照“權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶(hù)”的要求一次性將草原承包到戶(hù)，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策各項(xiàng)工作。

二、總體思路和基本要求

（一）總體思路。按照國(guó)家和市、縣的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策必須圍繞“一個(gè)中心”，做到“三個(gè)到位”，堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”，做到“五個(gè)公開(kāi)”?！耙粋€(gè)中心”即：集體草原劃分承包到戶(hù)?！叭齻€(gè)到位”即：依法明確草原所有權(quán)，將草原劃分承包到戶(hù)，落實(shí)草原經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，保障承包經(jīng)營(yíng)者合法收益權(quán)落實(shí)到位；草原補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶(hù)，嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，理順補(bǔ)貼程序，規(guī)范補(bǔ)助資金運(yùn)行，保障國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位；明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體，確保草原用途不變、數(shù)量不減、質(zhì)量不降，保護(hù)草原生態(tài)，保障草畜平衡機(jī)制落實(shí)到位?！八捻?xiàng)原則”即：堅(jiān)持尊重民意、民主決策的原則；堅(jiān)持依法承包、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則；堅(jiān)持促進(jìn)草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則?！拔鍌€(gè)公開(kāi)”即：做到政策、辦法、程序、內(nèi)容、結(jié)果五公開(kāi)。

（二）基本要求。權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶(hù)、長(zhǎng)期不變。

三、主要任務(wù)和承包范圍

（一）主要任務(wù)。

一是明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶(hù)。在堅(jiān)持集體草地所有權(quán)不變的前提下，對(duì)全鄉(xiāng)天然草地進(jìn)行調(diào)查摸底，依法將草地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)，確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，并依法簽訂合同進(jìn)行確權(quán)登記和權(quán)證頒發(fā)，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，做到“草定性、地定權(quán)、人定心”。

二是落實(shí)政策，補(bǔ)貼資金。對(duì)完成草原承包、人工種草、牲畜良種到戶(hù)工作、驗(yàn)收達(dá)到要求的補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)，逐級(jí)逐戶(hù)進(jìn)

行核實(shí)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、資金和期限，確保補(bǔ)助資金及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)。

三是健全資料，規(guī)范管理?？傮w要求達(dá)到鄉(xiāng)、村、組、戶(hù)承包草原面積數(shù)據(jù)吻合對(duì)口；農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)證上要有四至明確的圖斑；村上要有草原承包農(nóng)戶(hù)的承包面積、四至花名冊(cè)；農(nóng)戶(hù)要有由縣政府簽發(fā)的?承包經(jīng)營(yíng)證?和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的承包合同書(shū)，同時(shí)要做到圖、表、冊(cè)、證四齊全。

（二）承包范圍。這次草原承包以1985年全省草原普查我鄉(xiāng)可利用面積10.25萬(wàn)畝為準(zhǔn)，全部一次性承包到戶(hù)，以2010年底人口、戶(hù)數(shù)為準(zhǔn)。其中：黎明村8534畝；慕塬8354畝；文夏7264畝；孫寨12755畝；常儉9825畝；廟渠13478畝；店王11834畝；六十坪9974畝；四合20482畝。各村要以此為準(zhǔn)自上而下逐級(jí)劃分到組、承包到農(nóng)戶(hù)。對(duì)林權(quán)制度改革中已承包的宜林地，若沒(méi)有達(dá)到造林標(biāo)準(zhǔn)的，這次仍按草原面積對(duì)待。

四、方法步驟

按照“政策透明、決策公開(kāi)、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，全面抓好我鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作落實(shí)。從5月初開(kāi)始至8月底全面完成任務(wù)?？傮w步驟共分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年5月2日至10日）。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究謀劃，動(dòng)員部署。

1、組建機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)財(cái)政所、林業(yè)站、司法所等工作人員為成員的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)站，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任辦

公室主任。同時(shí)成立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作技術(shù)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作。實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)干部聯(lián)村，抽調(diào)9名科級(jí)干部，38名鄉(xiāng)干部，組成9個(gè)駐村工作組，負(fù)責(zé)督促檢查指導(dǎo)各村工作。各行政村要在駐村工作組的指導(dǎo)下，由村委會(huì)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，選舉辦事公道、有一定威信和文化的5-7人組成草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，全面有序開(kāi)展。

2、動(dòng)員部署。要組織召開(kāi)全村草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣、鄉(xiāng)有關(guān)會(huì)議精神，精心研究謀劃草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作。同時(shí)召開(kāi)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、方法步驟和工作程序進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任，組織和動(dòng)員干部群眾積極主動(dòng)地搞好此項(xiàng)工作。

（二）制定方案階段（2011年5月11日至31日）。主要任務(wù)是調(diào)查摸底，制定承包方案。

1、制定方案。在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，由村委會(huì)組織，以村民小組為單位認(rèn)真研究制定草地承包方案。召開(kāi)草地承包方案討論會(huì)，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或村民代表表決通過(guò)，公示7天無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批復(fù)、縣草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦公室備案后組織實(shí)施。

2、調(diào)查摸底。以村民小組為單位，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、外業(yè)勾圖、查閱資料等方式，全面查清草地面積、權(quán)屬結(jié)構(gòu)、草地界限、經(jīng)營(yíng)狀況，確認(rèn)承包人員資格，召開(kāi)調(diào)查現(xiàn)狀通

報(bào)會(huì)，將調(diào)查現(xiàn)狀張榜公示，公示期7天。

（三）勘界頒證階段（2011年6月1日至30日）。主要任務(wù)是勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛，簽訂合同，登記頒證，歸檔備案。

1、勘界確權(quán)。由群眾代表、鄉(xiāng)村組干部組成勘界小組，對(duì)每宗納入補(bǔ)助范圍的草地宗地界線(xiàn)進(jìn)行實(shí)地勘界，要求邊界確認(rèn)簽字在現(xiàn)場(chǎng)、工作組在現(xiàn)場(chǎng)，做到四至清楚、界標(biāo)準(zhǔn)確，人、地、證相符，圖、表、冊(cè)一致。要本著公開(kāi)、公正、公平的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，按照群眾意愿，采取公開(kāi)協(xié)商等方法確定權(quán)屬?？苯缃Y(jié)束后召開(kāi)勘界確權(quán)通報(bào)會(huì)，張榜公示，公示期7天。對(duì)自然村、行政村、鄉(xiāng)草地之間界線(xiàn)，要按照管轄權(quán)屬做到外圍勘界清楚無(wú)爭(zhēng)議。

2、調(diào)處糾紛。對(duì)草地界線(xiàn)不清和承包經(jīng)營(yíng)引發(fā)的承包權(quán)糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”的原則，就地調(diào)處，及時(shí)化解，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)按政策落實(shí)權(quán)屬的草地（即已承包到戶(hù)的），只要程序合法，合同規(guī)范，要予以承認(rèn)；對(duì)手續(xù)不完善的，要予以完善；對(duì)群眾意見(jiàn)較大、顯失公正的，要通過(guò)群眾討論，妥善予以處理。

3、簽訂合同。經(jīng)公示對(duì)勘界確權(quán)無(wú)異議的草地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為發(fā)包方與農(nóng)戶(hù)（承包方）簽訂承包合同，依法明晰產(chǎn)權(quán)，確立經(jīng)營(yíng)主體。承包合同要明確規(guī)定承包方不能改變草地用途，不得損毀草地，發(fā)包方要尊重承包方的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同，不得干涉承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

4、草地承包權(quán)登記。（1）申請(qǐng)。合同簽訂后，組織填寫(xiě)權(quán)屬落實(shí)情況登記清冊(cè)，分戶(hù)填寫(xiě)?草地承包權(quán)登記申請(qǐng)

表?，經(jīng)農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)，村民小組、村委會(huì)分別簽署意見(jiàn)、加蓋印章后，連同申請(qǐng)人身份證、權(quán)屬相關(guān)證明等資料裝入?草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策登記檔案袋?，一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。（2）受理。草地承包權(quán)申請(qǐng)登記材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查后，上報(bào)縣農(nóng)牧部門(mén)受理。（3）審核。主要包括四個(gè)方面的條件：一是申請(qǐng)主體合格，即申請(qǐng)人身份證明材料合法有效；二是屬于管轄范圍，即在本行政村區(qū)域內(nèi)的草地；三是草地承包權(quán)來(lái)源證明文件符合法定形式；四是?草地承包權(quán)登記申請(qǐng)表?等申請(qǐng)材料齊全一致。（4）登記。對(duì)于申請(qǐng)登記的草地權(quán)屬證明材料齊全、四址界線(xiàn)明確、記載無(wú)誤、無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議的予以登記。（5）公示。對(duì)符合辦證條件的要以村為單位制成?草地承包權(quán)登記公示表?，并附草地宗地圖，在草地權(quán)所在地的行政村、村民小組的公示欄和明顯位臵張貼公示，公示期不少于7天。對(duì)公示內(nèi)容必須存檔，并對(duì)公示榜拍照存底。

5.頒發(fā)權(quán)證。經(jīng)公示無(wú)異議的草權(quán)，由鄉(xiāng)政府核準(zhǔn)，頒發(fā)全省統(tǒng)一制式的草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確保登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。隨后，召開(kāi)領(lǐng)證會(huì)議，頒發(fā)草地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

6.歸檔備案。草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革檔案是落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)工作的原始記錄，也是解決草地權(quán)屬爭(zhēng)議、確保草地權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)、保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展的重要依據(jù)，貫穿于草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作的全過(guò)程。對(duì)草原承包過(guò)程中產(chǎn)生的政策文件、數(shù)據(jù)資料、會(huì)議記錄、表冊(cè)圖紙、民主決策的方案、承包合同等要進(jìn)行造冊(cè)登記，一式三份、立卷歸檔，縣、鄉(xiāng)、村各寸一份，鄉(xiāng)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村檔案整理歸檔進(jìn)行指導(dǎo)，確保檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年7月1日至31日）。主要任務(wù)是對(duì)草原承包到戶(hù)工作檢查驗(yàn)收和查缺補(bǔ)漏。

1.自查自驗(yàn)。草原承包到戶(hù)任務(wù)完成后，各行政村要進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上組織開(kāi)展自查自驗(yàn)，對(duì)于存在的問(wèn)題和不足要及時(shí)補(bǔ)充完善。

2.復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)自查合格并提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的行政村，由鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作組進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行復(fù)查，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，并反饋復(fù)查結(jié)果，提出完善的具體意見(jiàn)和建議。待全面合格后申請(qǐng)縣上驗(yàn)收。

（五）落實(shí)補(bǔ)助資金階段（2011年8月1日至12月31日）。主要任務(wù)是全面兌現(xiàn)落實(shí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。

1.補(bǔ)助類(lèi)別。分四類(lèi)：天然草地補(bǔ)助、人工種草補(bǔ)助、牛羊良種補(bǔ)助和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金。

2.補(bǔ)助對(duì)象。天然草原承包戶(hù)、人工草地農(nóng)戶(hù)和牛羊養(yǎng)殖戶(hù)。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照市縣標(biāo)準(zhǔn)予以?xún)冬F(xiàn)。

4.補(bǔ)助方式。天然草地補(bǔ)助將通過(guò)一折通及時(shí)足額補(bǔ)助兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)；人工種草補(bǔ)助以提供草種的形式發(fā)放；良種補(bǔ)助以?xún)鼍⑼斗欧N公羊形式發(fā)放；績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和草地保護(hù)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

5.補(bǔ)助期限。按市縣政策執(zhí)行。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作真正擺上重要議事日程，村黨支部書(shū)記、村主任要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)、要組建有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)容實(shí)質(zhì)，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法，明確工作任務(wù)、步驟和時(shí)限，進(jìn)行主題部署安排。確保草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)

勵(lì)工作任務(wù)全面完成。駐村工作組要進(jìn)村入戶(hù)，深入草地現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各行政村要通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)宣講、舉辦重大宣傳活動(dòng)等形式，廣泛宣傳?草原法?、?甘肅省草原條例?和國(guó)務(wù)院有關(guān)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策精神，使廣大干部和群眾充分了解政策的各項(xiàng)內(nèi)容，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，形成全社會(huì)關(guān)注支持草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作的良好氛圍。要借鑒林權(quán)制度改革工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與草原承包工作，主動(dòng)承擔(dān)草原承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任，自覺(jué)履行承包義務(wù)，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。要建立督查制度，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；對(duì)工作進(jìn)度慢、質(zhì)量差、措施不力、消極應(yīng)付的村，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，違背政策原則，現(xiàn)失民主公平，造成亂承包和群體性上訪(fǎng)事件的，進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)，鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)服務(wù)、做好政策咨詢(xún)、信息反饋、工作指導(dǎo)等作用，上下配合、各方努力，確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策全面落實(shí)到位。

主題詞：草原 補(bǔ)助 方案 通知

抄 送：財(cái)政所、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、包村干部。廟渠鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2011年5月14日印發(fā)

共印48份

第五篇：平子鎮(zhèn)草原承包工作總結(jié)

米橋鄉(xiāng)草原承包工作總結(jié)

寧縣米橋鄉(xiāng)人民政府（2012年5月16日）

米橋鄉(xiāng)轄14個(gè)村，98個(gè)村民小組，4029戶(hù)，25274人，共有草原面積83490畝，其中天然草原69190畝，人工種草14300畝。至目前完成家庭承包經(jīng)營(yíng)面積69190畝，占100%，頒發(fā)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證4029本，頒證率100%。劃定基本草原69190畝，簽訂禁牧責(zé)任書(shū)4029份。

全縣草原承包工作啟動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“保護(hù)草原生態(tài)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以落實(shí)草原經(jīng)營(yíng)管理制度為基礎(chǔ)，全面落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，促進(jìn)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升草原畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，增強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和供給能力，穩(wěn)定提高農(nóng)民收入，保障和改善民生，促進(jìn)草原農(nóng)區(qū)可持續(xù)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，周密部署，精心組織，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)，草原承包工作現(xiàn)已圓滿(mǎn)完成。

一是組織機(jī)構(gòu)健全，嚴(yán)格靠實(shí)工作責(zé)任。

草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作啟動(dòng)后，鄉(xiāng)、村兩級(jí)及時(shí)召開(kāi)草原承包動(dòng)員大會(huì)，鄉(xiāng)上成立了政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他科級(jí)干部為成員的草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確定專(zhuān)人辦理業(yè)務(wù)。各村成立了村草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村主任任副組長(zhǎng)，組成專(zhuān)門(mén)班子，組建了辦公

室，具體負(fù)責(zé)本村草原承包的組織實(shí)施工作。為了進(jìn)一步強(qiáng)化草原承包工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上組建了由14個(gè)科級(jí)干部任隊(duì)長(zhǎng)，各村包村干部、包村專(zhuān)干為隊(duì)員的草原承包工作隊(duì)，深入村組，指導(dǎo)草原承包工作；同時(shí)各村召開(kāi)村民會(huì)議民主推選產(chǎn)生由老黨員、干部、群眾組成的5-7人草原承包理事會(huì)，成立了草原承包理事會(huì)98個(gè)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了工作職責(zé)。

二是輿論宣傳先行，全鄉(xiāng)草原承包工作氛圍濃厚。鄉(xiāng)上高度重視干部群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持輿論引導(dǎo)先行，通過(guò)會(huì)議、專(zhuān)欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播及上門(mén)發(fā)放資料等多渠道、多形式廣泛宣傳草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作有關(guān)知識(shí)和政策，廣大農(nóng)民對(duì)草原承包政策家喻戶(hù)曉。至目前，全鄉(xiāng)豎立大型噴繪版面4個(gè)，制作宣傳專(zhuān)欄14個(gè)、懸掛橫幅15條，召開(kāi)草原承包專(zhuān)題會(huì)議15場(chǎng)次，辦黑板報(bào)92期。張貼、刷寫(xiě)草原承包標(biāo)語(yǔ)870條，發(fā)放《致全鄉(xiāng)農(nóng)民朋友的一封信》3500多份，大大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作的開(kāi)展。

三是開(kāi)展骨干培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策不走樣。為了讓全鄉(xiāng)參與草原承包的工作人員都能政策掌握透徹、任務(wù)具體明確、程序規(guī)范到位，鄉(xiāng)上先后舉辦各類(lèi)草原承包培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人員800多人（次），為草原承包工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各村都召開(kāi)了草原承包宣傳動(dòng)員會(huì)、政策學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)、討論確定理事會(huì)成員會(huì)、草原分配方案制定會(huì)5次會(huì)議。各組都召開(kāi)了討論確定草原承包理事會(huì)成員會(huì)、草地分配方案制定會(huì)、人工種草確

權(quán)結(jié)果通報(bào)會(huì)三次會(huì)議。并對(duì)草地分配方案制定及人工種草確權(quán)結(jié)果都進(jìn)行了公示，且資料齊全。

四是重視調(diào)查摸底、制定祥實(shí)的草原承包方案。

經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)干部群眾的全面摸底調(diào)查，全鄉(xiāng)共有天然草原面積69190畝，人工草地面積14300畝。各村通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)議，各村在各組承包方案的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全體村民會(huì)議討論制定出了村草原承包分配方案，并對(duì)方案進(jìn)行了公示，無(wú)異議后，上報(bào)鄉(xiāng)政府進(jìn)行了審批。經(jīng)過(guò)半年多的努力工作，全鄉(xiāng)共有4029戶(hù)參與了草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作，全鄉(xiāng)69190畝天然草原，14300畝人工草地都已全部確權(quán)到戶(hù)，現(xiàn)已完成了草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作的主體改革任務(wù)。全鄉(xiāng)自查驗(yàn)收工作全面拉開(kāi)，核對(duì)資金兌付信息、落實(shí)管護(hù)責(zé)任等工作都進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。

五、積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固草改成效

一是劃分確權(quán)到戶(hù)。完成草原劃分確權(quán)到戶(hù)是加快推進(jìn)草原承包的核心內(nèi)容和重要目標(biāo)。各村根據(jù)本村實(shí)際情況，科學(xué)制定了劃分方案，推進(jìn)了草原承包工作。在深入草原地塊的基礎(chǔ)上，摸清現(xiàn)有草原狀況，再按村組制定的草原到戶(hù)分配方案，確定每戶(hù)宗地四至界線(xiàn)，由專(zhuān)業(yè)人員勾繪出示意圖，作好記錄。村、組草原承包方案的制定根據(jù)草原所有權(quán)屬，依法召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，并公示；公示無(wú)異議后，及時(shí)簽訂草原承包合同。二是確權(quán)數(shù)據(jù)錄入。嚴(yán)格按照“分配程序合法、表格填寫(xiě)完整、到戶(hù)面積清楚、錄入資料準(zhǔn)確、合同簽

訂規(guī)范”的要求，認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)資料，完成確權(quán)并簽訂草原承包合同后，在規(guī)定的時(shí)間要求以?xún)?nèi)，將收集整理齊備的草原權(quán)屬登記基礎(chǔ)材料錄入微機(jī)，及時(shí)上報(bào)縣草原補(bǔ)獎(jiǎng)辦公室。三是頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證。一是鄉(xiāng)補(bǔ)獎(jiǎng)辦對(duì)各鄉(xiāng)村上報(bào)的基礎(chǔ)材料進(jìn)行逐一核實(shí)無(wú)誤后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和《草原使用權(quán)證》?！恫菰褂脵?quán)證》由縣政府簽章核發(fā)給村民委員會(huì)；《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》經(jīng)縣政府審核簽章后由村委會(huì)核發(fā)給農(nóng)戶(hù)。四是補(bǔ)助資金兌付。補(bǔ)助資金兌付嚴(yán)格按照各村完成的草原承包及草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作所反映的補(bǔ)貼面積、類(lèi)別及補(bǔ)助清冊(cè)，以“一折通”或“一卡通”的形式，直接補(bǔ)貼到戶(hù)。對(duì)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助補(bǔ)貼過(guò)程中形成的所有表格、數(shù)據(jù)、補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)等憑證等資料的管理，統(tǒng)一立卷歸檔保存，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌管理；四是總結(jié)驗(yàn)收。為確保工作質(zhì)量，各村草原承包及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)工作完成后，必須進(jìn)行自查整改、總結(jié)完善，再向鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由鄉(xiāng)上統(tǒng)一組織，對(duì)各村落實(shí)草原承包工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)是否按照既定程序操作，資料是否齊備等進(jìn)行復(fù)查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，明確整改時(shí)限，確保草原承包達(dá)到預(yù)期目的。

六、檔案資料齊全，分類(lèi)歸檔規(guī)范

對(duì)于草原承包工作中形成的各種資料，嚴(yán)格遵循《甘肅省檔案管理辦法》，在健全和完善草原承包檔案管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)

行草改檔案縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理機(jī)制，確定專(zhuān)人專(zhuān)房專(zhuān)柜存儲(chǔ)管理檔案資料，并根據(jù)來(lái)源、作用、保存期限等分類(lèi)歸檔、統(tǒng)一封皮、裝訂保存，并逐件打印了卷內(nèi)目錄、案卷標(biāo)題和歸檔文件目錄，達(dá)到了圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符的檔案管理要求，使草原承包工作取得了實(shí)質(zhì)性的效果。

總之，我鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)工作在縣委、縣政府的高度重視和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)各級(jí)組織、廣大干部群眾和全體工作人員的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。但與上級(jí)的要求和群眾的愿望相比還存在一些不足，仍有許多不規(guī)范、不完善的地方。下一步，我們將以這次督查為契機(jī)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)好草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，保護(hù)和利用好天然草原，造福老區(qū)人民，為建設(shè)生態(tài)和諧的新米橋而不懈努力。