第一篇：縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和管理

縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和管理

今年是推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革之年，我局嚴(yán)格按照上級(jí)交通主管部門要求，在當(dāng)前養(yǎng)護(hù)體制改革方案未出臺(tái)之前，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推行計(jì)量養(yǎng)護(hù), 確?？h鄉(xiāng)公路安全暢通。

1、公路養(yǎng)護(hù)。大力推行養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，實(shí)行統(tǒng)一考核，定期、按計(jì)劃對(duì)損壞嚴(yán)重的縣道，適時(shí)進(jìn)行改建。養(yǎng)護(hù)工程：大修工程方面，完成了杜沛路5.2公里長、6米寬水泥路和下楊路1.3公里長、7米寬水泥路的大修工程。中小修工程方面，完成了水莊路3公里長、7米寬柏油路和夏四路3.3公里長、7米寬柏油路的中小修工程。日常養(yǎng)護(hù)：截至目前共完成下楊路、合崗路、造埠路等瀝青碎石面層1300平方米，修補(bǔ)坑槽10987平方米，鋪筑瀝青面層2456平方米，灌水泥裂縫500米，清掃路面892500平方米，修整路肩102公里，修整路肩草140公里，清除垃圾725立方米，疏通涵洞85道，埋設(shè)警示樁1600根，整治道路安全隱患8處，擴(kuò)大左沛路、左戴路平交路口2處200平方米，挖除下埠路水溝排除積水1處300米，在夏四路2處危險(xiǎn)路段埋設(shè)警示標(biāo)志6塊、警示樁20根，在土小路1處危險(xiǎn)路段埋設(shè)警示樁16根，在合崗路急彎、危險(xiǎn)路段增設(shè)警示標(biāo)志4塊、警示樁16根。實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包干，確保我縣縣道好路率在80%以上。

2、路政管理。針對(duì)群眾愛路、護(hù)路意識(shí)差，在公路上堆放貨物、傾倒垃圾、打場曬糧等現(xiàn)象，以及超載超限車輛時(shí)常在縣鄉(xiāng)公路上行駛，給縣鄉(xiāng)公路造成極大損壞的客觀實(shí)際。我局縣鄉(xiāng)公路路政管理部門在日常工作中一方面通過新聞媒體、散發(fā)傳單、樹立標(biāo)牌等方式加大對(duì)國家的法律、法規(guī)宣傳力度，以增強(qiáng)群眾保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的法制意識(shí)。另一方面根據(jù)季節(jié)對(duì)侵犯路產(chǎn)、路權(quán)等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)相互聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的方式，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

（三）運(yùn)政管理工作

1、行政村通班車工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快村村通班車建設(shè)工作的意見》要求，確保年底前實(shí)現(xiàn)全縣95%以上行政村通班車的目標(biāo)，我局早行動(dòng)、早部署，3月份對(duì)全縣所有行政村道路基本情況和群眾出行情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底，對(duì)村村通班車線路進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和部署，制定了全縣村村通班車實(shí)施方案和線網(wǎng)規(guī)劃，本著“先開通，后規(guī)范”、“先培育市場，后規(guī)范經(jīng)營”的原則，按照“先易后難、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體思路，通過招投標(biāo)分片、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了經(jīng)營主體，在實(shí)施過程中根據(jù)實(shí)際確定了“分片經(jīng)營、公車公營”和“干支結(jié)合，冷熱線捆綁”等多種經(jīng)營模式，通過近8個(gè)月時(shí)間的努力，已基本完成了全縣行政村通班車工作的運(yùn)力部署。截至目前，全縣263個(gè)行政村已通班車行政村255個(gè)，規(guī)劃的79條村村通班線已開通72條，行政村班車通達(dá)率為96.9%，全縣農(nóng)村客運(yùn)班車共計(jì)204輛，其中水湖至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線客車為69輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的班線客車為135輛。

2、道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基層交管站建設(shè): 土山公路征費(fèi)稽查站、莊墓交管站已建成并投入使用；楊廟交管站主體工程已完成，正在進(jìn)行裝飾工程和停車場地等附屬設(shè)施的建設(shè)，計(jì)劃年底前完成?？瓦\(yùn)站場建設(shè)：造甲客運(yùn)站已建成，并通過市處驗(yàn)收；朱巷、下塘、莊墓、義井客運(yùn)站已基本完成建設(shè)任務(wù)，正在進(jìn)行相關(guān)軟件資料的完善。90個(gè)候車亭、200個(gè)招呼站建設(shè)：目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。

3、道路運(yùn)輸市場秩序整頓工作。一是逐步規(guī)范客運(yùn)市場經(jīng)營行為。緊緊抓住部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場相繼建成的有利時(shí)機(jī)，我局與公安、市容等部門一起對(duì)部分客車亂停亂放，隨意攬客、拉客，不進(jìn)站等違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行了聯(lián)合和集中整治，并采取張貼通告、散發(fā)宣傳單、召開座談會(huì)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)向每個(gè)汽車站派駐1-2名駐站員，對(duì)全縣客運(yùn)站場規(guī)范營運(yùn)情況進(jìn)行監(jiān)管，取得了明顯成效。二是扎實(shí)開展依法取締正三輪等機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)治理活動(dòng)。上半年，我局以市、縣開展依法取締正三輪等機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)治理活動(dòng)為契機(jī)，一方面向廣大車主、駕駛員及乘客發(fā)放“一封信”和“明白紙”，在主要路段、旅客集散地懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，加強(qiáng)宣傳力度；另一方面組建了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，將全縣分成南、中、北等三個(gè)片區(qū)，在全縣范圍內(nèi)開展治理正三輪車等非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)活動(dòng)，有效地規(guī)范了道路運(yùn)輸市場秩序，基本杜絕了正三輪車非法營運(yùn)行為。目前，我局運(yùn)政人員采取不定期巡查和定點(diǎn)稽查的方式，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)村村通班線上非法營運(yùn)車輛進(jìn)行打擊，確保了村村通班車正常運(yùn)營、有序推進(jìn)。三是認(rèn)真開展市新一輪出租車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換工作。積極協(xié)助縣政府召開了新一輪出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換維穩(wěn)工作會(huì)議，明確了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，確定了包保工作負(fù)責(zé)人，組建“包保小組”，明確包保車主的包保責(zé)任人，同時(shí)由我局及時(shí)向市新一輪出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換工作辦公室反饋信息，確保了全縣114臺(tái)出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。四是加大對(duì)超載超限車輛和“黑頭車”的治理力度。堅(jiān)持“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的原則，積極開展對(duì)超限超載車輛和“黑頭車”的治理工作，加大治理力度，實(shí)行定點(diǎn)看守和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)防死守，嚴(yán)厲查處。建立了稽查、交管、工區(qū)、路政等部門相互聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò)制度，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，有效地打擊了超載超限和“黑頭車”等非法營運(yùn)車輛，起到了較好的效果。道路運(yùn)輸市場整治工作仍需加強(qiáng)。部分車主受利益驅(qū)動(dòng)，轄區(qū)貨運(yùn)車輛外出異地營運(yùn)越來越多，規(guī)費(fèi)流失嚴(yán)重，客運(yùn)車輛短線長跑、線外營運(yùn)、超范圍營運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，三輪車、“黑頭車”等非法營運(yùn)車輛在一定范圍內(nèi)存在，道路運(yùn)輸市場整治仍需加強(qiáng)。

第二篇：XX鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村道路交通安全管理工作要求，全面提升我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全保障水平，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《XX縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”實(shí)施方案》以及《XX縣村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》的相關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。以防事故、保安全、保暢通為核心，按照“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）工作目標(biāo)

全面加強(qiáng)人、車、路、環(huán)境安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，創(chuàng)新農(nóng)村公路和交通安全管理體系，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同參與”的道路交通安全管理新格局，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大交通事故，為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下。

組　長：XX　鄉(xiāng)黨委書記

XX

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

常務(wù)副組長：XX　鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

副　組　長：XX

鄉(xiāng)黨委委員、人大主席

XX

鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記

XX

鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

成　員：XX

XX派出所教導(dǎo)員

XX

XX衛(wèi)生院院長

XX

鄉(xiāng)安辦主任

XX

鄉(xiāng)交管辦主任

XX

鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任

XX

鄉(xiāng)黨政辦主任

各村（社區(qū)）支部書記、主任

下設(shè)道路交通安全管理辦公室,XX同志兼任任辦公室主任，XX、XX為辦公室成員。

三、工作重點(diǎn)

（一）深化道路交通安全宣傳教育

1.鄉(xiāng)交管辦、各村（社區(qū)）要建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制，以安全生產(chǎn)月、全國交通安全日、節(jié)前安全大檢查等時(shí)期為契機(jī)，廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，利用標(biāo)語、板報(bào)、公開欄、會(huì)議等形式對(duì)交通安全常識(shí)、交通事故典型案例進(jìn)行宣傳講解，加強(qiáng)交通安全警示教育，不斷提高全民的交通安全意識(shí)。

2.嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)管理，建立健全全鄉(xiāng)車輛和駕駛員管理臺(tái)賬，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無牌車輛登記在冊(cè)，嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)全鄉(xiāng)的便民小客車、面包車、三輪車、貨運(yùn)車、二輪摩托車的駕駛員進(jìn)行教育培訓(xùn)，每年不得少于一次，進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛員依法駕駛、安全駕駛、文明駕駛意識(shí)。

3.加強(qiáng)交通安全勸導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，2016年對(duì)全鄉(xiāng)設(shè)置村級(jí)交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)5個(gè)，義務(wù)勸導(dǎo)員10人。按縣主管部門要求，為加大交通安全勸導(dǎo)工作力度。2017年以村為單位設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)，全鄉(xiāng)增加6個(gè)勸導(dǎo)點(diǎn)，配置義務(wù)勸導(dǎo)人員22人，其主要職責(zé)負(fù)責(zé)本村交通安全法律法規(guī)的宣傳、勸導(dǎo)糾正駕駛員的違章行為，配合交管辦、派出所處理交通違法行為，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路巡查和交通安全監(jiān)管。為切實(shí)發(fā)揮勸導(dǎo)員作用，調(diào)動(dòng)起工作積極性，年終對(duì)工作積極、成效明顯的勸導(dǎo)員實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）強(qiáng)化公路建設(shè)監(jiān)管和壓實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任

1.按照XX縣“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)村公路，村級(jí)道路建設(shè)工程，村為建設(shè)責(zé)任主體，鄉(xiāng)黨委、政府、紀(jì)委為監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任主體，從道路建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、施工安全、竣（交）工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。按照村道公路建設(shè)要求，村民委員會(huì)在上報(bào)公路建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)初步方案，重點(diǎn)規(guī)劃好道路排水設(shè)施、護(hù)坡堡坎以及安全設(shè)施（護(hù)欄、警示標(biāo)識(shí)等）。工程開工前實(shí)行公開招標(biāo)比選，鄉(xiāng)紀(jì)委全程監(jiān)督，招標(biāo)公告公示、比選結(jié)果公示、比選大會(huì)現(xiàn)場圖片資料以及招標(biāo)比選程序相關(guān)文件資料。比選結(jié)速后及時(shí)整理上報(bào)，施工現(xiàn)場必須樹有公路建設(shè)工程公示牌；工程完工后在公示欄公示工程驗(yàn)收方式、評(píng)定結(jié)果及竣工驗(yàn)收鑒定表。相關(guān)資料按時(shí)間要求報(bào)鄉(xiāng)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為了確保工程質(zhì)量監(jiān)督到位，在公路建設(shè)招標(biāo)比選前各村上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督人員名單，由鄉(xiāng)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。監(jiān)督人員必須認(rèn)真履職，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督記錄表，工程完工后交回鄉(xiāng)公路建設(shè)辦公室。工程竣工驗(yàn)收程序：首先由村、組組織村民代表進(jìn)行自查驗(yàn)收，然后書面請(qǐng)示鄉(xiāng)政府組織驗(yàn)收，鄉(xiāng)政府向縣交通局申請(qǐng)交工檢測驗(yàn)收。工程質(zhì)量缺陷保證金，期限一年，從工程全面完工之日起計(jì)算后推一年，金額不低于工程總價(jià)的3%，原則上可采取由中標(biāo)單位的比選保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，工程完工后轉(zhuǎn)為質(zhì)量缺陷保證金，存入村級(jí)集體賬戶，不得擠占挪用，缺陷期滿后按合同規(guī)定無質(zhì)量問題辦理手續(xù)退還保證金。

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。按照《XX縣村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村、組道路的管理和維護(hù)工作，克服重建輕養(yǎng)的問題。近年來，通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，村組道路的硬化率已達(dá)70%以上，而道路養(yǎng)護(hù)工作滯后，村組道路無人養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)了馬溝涵洞常年不通，水毀路段不斷增多，道路雜草叢生、竹木遮擋視線，交通安全設(shè)施損壞嚴(yán)重，安全隱患較多，因此解決公路養(yǎng)護(hù)問題迫在眉睫。按照X府函〔20XX〕X號(hào)文件要求加強(qiáng)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理道工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)仼。為此，各行政村要落實(shí)專人負(fù)責(zé)村內(nèi)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作，并簽訂《公路養(yǎng)護(hù)合同書》后報(bào)鄉(xiāng)政府備案。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在村級(jí)公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支，按照每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，并嚴(yán)格按縣制定的《村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)考核辦法》進(jìn)行考核,每季度鄉(xiāng)組織人員進(jìn)行考核評(píng)分。對(duì)各村水毀路段修復(fù)、添置交安設(shè)施等工程，嚴(yán)格報(bào)批程序。各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全隱患認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)整改，如確需排危整治，由各村向鄉(xiāng)黨委政府書面請(qǐng)示，由鄉(xiāng)政府派人實(shí)地查堪預(yù)算。各村按照“四議、兩公開、一監(jiān)督”的程序完成后，與施工單位簽訂施工合同，并嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量。工程完工后由各村組織村民代表自查，形成自查報(bào)告，并書面請(qǐng)示黨委政府組織驗(yàn)收。

（三）加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法檢查

1.公路執(zhí)法檢查

根據(jù)《中華人民共和國公路法》及《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》，鄉(xiāng)交管辦要定期、不定期會(huì)同相關(guān)部門及各村（社區(qū)），按照委托執(zhí)法權(quán)限對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村公路進(jìn)行日常巡查、執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)管公路紅線內(nèi)違章建筑、違規(guī)占道、占道經(jīng)營、損毀道路等行為。維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的路產(chǎn)、路權(quán)，督促道路安全隱患的排查治理，完善交安設(shè)施，確保道路通暢。

2.交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及《實(shí)施條例》，鄉(xiāng)交管辦要按照委托執(zhí)法權(quán)限，會(huì)同派出所、各村（社區(qū)）每月展開執(zhí)法檢查不少于4次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的交通安全進(jìn)行日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，重點(diǎn)治理全鄉(xiāng)的便民小客車、面包車、農(nóng)用運(yùn)輸車、三輪車、二輪摩托車的“三超”和“三無”違法違規(guī)行為，糾正駕駛?cè)藛T違法行為，打擊非法營運(yùn)，教育處罰違章駕駛、酒后駕駛，協(xié)助處理交通事故。杜絕轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大交通安全事故，減少交通事故的發(fā)生。

（四）完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制

鄉(xiāng)交管辦、各村（社區(qū)）要加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，建立救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援預(yù)案、交通事故急救通訊系統(tǒng)及救援設(shè)備，提高施救水平，健全公安、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動(dòng)的交通事故等應(yīng)急救援機(jī)制，確保事故受傷人員得到及時(shí)救治。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)交管辦、各村（社區(qū)）一定要以高度責(zé)任感，把加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作，列入重要議事日程，道路交通安全工作將納入部門和村級(jí)年終目標(biāo)考核并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。

鄉(xiāng)交管辦、各村（社區(qū)）要進(jìn)一步建立健全預(yù)防農(nóng)村道路交通事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查追究制度，嚴(yán)防因管理不到位引發(fā)重特大惡性交通事故。

（三）齊抓共管，綜合治理。

農(nóng)村道路交通安全涉及人、車、路等多個(gè)方面，涉及各有關(guān)部門的工作，僅靠一個(gè)方面、一個(gè)部門的工作難以取得明顯成效，必須多管齊下，多策并舉。鄉(xiāng)交管辦、相關(guān)部門及各村（社區(qū)）要按照職能分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，形成對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作齊抓共管的良好局面。

第三篇：XX鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法

XX鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的管理，確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適應(yīng)于我鄉(xiāng)管養(yǎng)的鄉(xiāng)、村公路。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第三條成立公路養(yǎng)護(hù)檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX任組長，XX任副組長，XX為成員。鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理小組和村養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的安排、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

第四條鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理小組和村養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安排，出工、出勤等的管理。

第五條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持專業(yè)養(yǎng)護(hù)與承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，日常養(yǎng)護(hù)管理與相結(jié)合的原則。

第三章管養(yǎng)形式

第六條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行任務(wù)經(jīng)費(fèi)承包，目標(biāo)職責(zé)量化考核，以路況質(zhì)量定報(bào)酬的管理辦法，并實(shí)行掛牌養(yǎng)護(hù)。

第七條考核上實(shí)行百分制量化考核。

第八條本辦法實(shí)行月考核、季度兌現(xiàn)的原則。

第四章養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求（100分）

第九條常年保持路面平整、路肩整潔、無大坑函、偏槽、松散。（50分）

第十條排水系統(tǒng)。一是橫向排水，對(duì)高于路面的路肩進(jìn)行鏟高填低，保持路肩低于路面3-5cm；二是縱向排水，疏通和開挖水溝，使水溝排水暢通；三是涵洞無阻塞。（25分）

第十一條水毀搶修。一是因塌方造成的中斷交通，在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，立即組織疏通車道；二是塌方在10m以下，由養(yǎng)護(hù)承包人自行負(fù)責(zé)清除。（5分）

第十二條路容路貌。全年保持公路內(nèi)側(cè)1.5m高的邊坡無長草，外側(cè)長草低于路肩。（10分）

第十三條水泥路、油路必須堅(jiān)持路面干凈邊溝暢通，路肩整潔擋墻無雜草，壓頂無雜物。

第十四條嚴(yán)格執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程，路面加鋪、修補(bǔ)坑槽、車轍、材料必須拌合。（5分）

第十五條完成村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)交辦任務(wù)。（5分）

第五章考核與獎(jiǎng)勵(lì)

第十六條每月下旬，由鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理小組與村養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)管理人員，對(duì)承包養(yǎng)護(hù)人當(dāng)月的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)及本制度所涉及的其它工作進(jìn)行全面檢查，實(shí)行量化考核計(jì)分，并將考核結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理小組辦公室，考核結(jié)果作為兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)承包經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

第十七條鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理小組每月對(duì)鄉(xiāng)道公路日常養(yǎng)護(hù)管理情況檢查考評(píng)一次，每季度對(duì)村道公路日常養(yǎng)護(hù)管理情況檢查考評(píng)一次，村養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)每月對(duì)村道公路養(yǎng)護(hù)情況檢查考評(píng)一次。

第十八條獎(jiǎng)懲：月末綜合考評(píng)得分在75分以下（不含75分）的承包人，第一月，限期整改；第二個(gè)月，得分仍在75分以下的承包人，鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理小組和村養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)提出警告，第三個(gè)月，綜合考評(píng)仍然在75分以下的養(yǎng)護(hù)承包人，解除承包合同。

第六章附則

第十九條本辦法由鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理小組和村養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自下發(fā)之日起試行。公路病害和缺陷的定義

坑槽：路面結(jié)構(gòu)破壞成坑洼，坑深30cm以上，面積在0.04㎡以上者。

車轍：路面上沿行車輪跡產(chǎn)生的縱向帶狀凹槽深度在3cm以上，數(shù)量按實(shí)有長度乘以變型部分的平均寬度。

沉陷：路面路基有豎向變形，深度在3cm以上。

路肩不清潔：路肩上有雜物、垃圾、堆積物及15cm以上的高草。

路肩不整齊：路肩與路面銜接不平順、不平整、不密實(shí)影響橫向排水。

橋涵排水不良：橋梁泄水管堵塞，涵洞淤塞超過孔經(jīng)1/4者。

第四篇：鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)合同

鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)合同

發(fā)包單位：**鄉(xiāng)人民政府（甲方）

承包單位：邦敢村民委員會(huì)（乙方）

為認(rèn)真貫徹“民辦公助、民工建勤”方針，加強(qiáng)公路養(yǎng)路護(hù)路，不斷提高公路好路率，確保車輛暢通，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)甲乙雙方商定，將邦敢村公路7公里交給乙方養(yǎng)護(hù)，乙方必須認(rèn)真抓好?，F(xiàn)訂如下條款共同執(zhí)行：

一、承包任務(wù)及資金：

公路養(yǎng)護(hù)：邦敢村公路，共計(jì)7公里，全年包干養(yǎng)路費(fèi)5250元，平均每公里750元。

包干經(jīng)費(fèi)中，包括工資、勞保、醫(yī)療、小型工具及一切不可預(yù)見費(fèi)用等。

二、承包起止日期

期限：2013年1月1日至2014年12月31日。

三、目的和要求

1、要求到本年末平均好路率達(dá)75%。如因路段要經(jīng)過投資改建或改造，改建、改造期間停止承包，改造借宿繼續(xù)行使合同，但其好路率指標(biāo)基數(shù)由甲方另行調(diào)整。

2、要求每年完成坍方清理250立方米；完成砂、石、粘土不少于420立方米；零星綠化不少于200株（保成活）。

3、要求做到路面整潔，縱坡傾適，橫坡適度，行車舒適，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；構(gòu)造物、橋涵標(biāo)志完好、美觀；逐步實(shí)現(xiàn)暢、潔、綠、美的交通環(huán)境。

4、維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)不受侵犯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。

四、乙方責(zé)任

1、正常情況下，道工出工每年不能少于180天，每月不少于15天。

2、每個(gè)道工的公路養(yǎng)護(hù)考核每季度進(jìn)行一次，到年終進(jìn)行全年累計(jì)評(píng)比。

3、在雨季天，不得隨意離開崗位，應(yīng)加強(qiáng)巡邏查訪，如失職導(dǎo)致的損失，鄉(xiāng)人民政府將追究責(zé)任。發(fā)生險(xiǎn)情要及時(shí)匯報(bào)和搶修，并做好標(biāo)示，提醒駕駛員，如對(duì)他人生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的屬個(gè)人作為的要承擔(dān)責(zé)任。

4、要共同維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，如發(fā)現(xiàn)公路產(chǎn)權(quán)受到侵占破壞，不制止、不上報(bào)的鄉(xiāng)人民政府有權(quán)處理養(yǎng)護(hù)人。

5、管護(hù)人員要宣傳、執(zhí)行公路管理有關(guān)法律法規(guī)，提高群眾愛路、護(hù)路意識(shí)，自覺維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)和公路養(yǎng)護(hù)。

6、對(duì)公路配套的財(cái)產(chǎn)設(shè)施有保護(hù)權(quán)和損失賠償權(quán)。

7、公路管養(yǎng)人要自覺接受鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、公路巡查員的工作監(jiān)督。

五、甲方責(zé)任

1、制定公路養(yǎng)護(hù)的管理辦法和考核制度，并定期組織檢查。

2、好路率下降，同時(shí)存在差等路和各項(xiàng)指標(biāo)均為完成屬失養(yǎng)好，有權(quán)對(duì)管護(hù)人員停發(fā)工資、賠償損失、撤換、開除等處理。

3、公路巡查員要為向人民政府負(fù)責(zé)，對(duì)管護(hù)人進(jìn)行管護(hù)監(jiān)督，對(duì)每位管護(hù)人的管護(hù)情況干季每半季、雨季每星期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次公路管護(hù)情況。

4、認(rèn)真組織道工學(xué)習(xí)公路法、公路管理?xiàng)l例和有關(guān)法律法規(guī)及公路管理技術(shù)，并向群眾作廣泛宣傳，求得大家共識(shí)和支持。

5、認(rèn)真貫徹“民辦公助、民工建勤”方針，有計(jì)劃地組織群眾義務(wù)查勤搶修救災(zāi)管養(yǎng)公路，保證晴雨暢通。

此合同一式兩份，即鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和管護(hù)人各存一份，并經(jīng)雙方簽字認(rèn)可后生效。

發(fā)包單位：**鄉(xiāng)人民政府 承包單位：

代表人： 代表人：

2013年4月16日

第五篇：加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理

加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，提升公路通行能力。以迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查為契機(jī)，切實(shí)加大干線公路養(yǎng)護(hù)管理投入調(diào)控力度，促進(jìn)建養(yǎng)管投入比例協(xié)調(diào)。積極推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理由季節(jié)性養(yǎng)護(hù)向常態(tài)化、精細(xì)化、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，計(jì)劃爭取資金把309國道打造成高標(biāo)準(zhǔn)的文明樣板路，抓好初張路、牟白線、石煙線、環(huán)海路等干線路面大中修工程，抓好威青高速、威青線、環(huán)海路、石煙線等干線的綠化工作，抓好有安全隱患的危窄橋梁及公路設(shè)施全面改造工作，確保全市干線公路綜合好路率年均保持在95%以上。大力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力，做好汛期、冬季等特殊條件下公路搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保水毀路段年修復(fù)率達(dá)到95%以上，水毀路段的災(zāi)害重復(fù)發(fā)生率降到5%以下。大力加強(qiáng)依法治路工作力度，查處各種危害公路安全暢通行為，力爭路政案件的破案率和結(jié)案率達(dá)到95%以上，確保全市國省道干線公路的安全暢通（責(zé)任人：董禮文。責(zé)任部門：局養(yǎng)護(hù)科、路政科。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。）

威海市公路局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

活動(dòng)整改落實(shí)方案

根據(jù)市委部署要求，為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，將局黨委分析檢查報(bào)告中明確的思路舉措進(jìn)步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨 員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，建立推動(dòng)公路科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，制定以下整改落實(shí)方案。

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，加快公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

著力解決對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解和把握不夠全面、思想解放和工作創(chuàng)新力度不夠大、全市公路發(fā)展方式不夠科學(xué)等問題。認(rèn)真抓好用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦工作，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。

1、廣泛開展科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育活動(dòng)。在組織好全局黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的覆蓋面，改進(jìn)教育培訓(xùn)和理論宣傳的方式方法，引導(dǎo)全局黨員干部和群眾自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在今后的工作中，要把科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育作為職工宣教工作的重要內(nèi)容，使全局干部職工不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握。（責(zé)任人：連承鵬、王兆立、孫勇。責(zé)任部門：局政工辦、工會(huì)。排在前面的為牽頭負(fù)責(zé)部門，下同。整改時(shí)限：今年的系列宣傳教育措施在9月底前組織開展，并在今后工作中長期堅(jiān)持。）

2、繼續(xù)深入開展解放思想活動(dòng)。把不斷解放思想作為公路工作的永恒主題和長久動(dòng)力，每年年初結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，組織開展一次解放思想大討論，著眼于不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，著力于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步破除驕傲自滿、固步自封的思想，破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，破除回避矛盾、遮羞護(hù)短的思想，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、正視差距、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、敢于爭先，推動(dòng)公路工作指導(dǎo)加快向好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時(shí)限：今年的解放思想大討論作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容一起實(shí)施，并在今后工作中長期堅(jiān)持。）

3、全力推進(jìn)公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路工作全局，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為當(dāng)前重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作重點(diǎn)，牢固樹立局黨委班子分析檢查報(bào)告中提出的“五大理念”，即：以人為本的服務(wù)理念、好中求快的發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)保的建設(shè)理念、破舊立新的改革理念、統(tǒng)籌兼顧的和諧理念。積極推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：公路發(fā)展由“規(guī)模擴(kuò)張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變；由“資源環(huán)境消耗型”向“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型” 轉(zhuǎn)變；由“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”向“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理更是發(fā)展，而且是效益更高的發(fā)展”轉(zhuǎn)變。著力搞好“四個(gè)統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌公路進(jìn)度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，做到進(jìn)度堅(jiān)決服從質(zhì)量和效益，以過硬的質(zhì)量提高公路發(fā)展效益；統(tǒng)籌公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持建、養(yǎng)、管并重，不斷提升全市公路的養(yǎng)護(hù)管理水平，提升公路整體服務(wù)能力；統(tǒng)籌公路建設(shè)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，大力建設(shè)環(huán)保公路、景觀公路、生態(tài)公路，力爭到“十一五”末，在全市形成以濱海旅游景觀公路為紐帶，以主要干線公路為支脈，縱橫交錯(cuò)、輻射城鄉(xiāng)、遍布全市的生態(tài)公路網(wǎng)；統(tǒng)籌公路發(fā)展與改革創(chuàng)新的關(guān)系，大力實(shí)施科技興路和人才興路戰(zhàn)略，不斷提升自主創(chuàng)新能力，提高公路發(fā)展的科技含量。（責(zé)任人：連承鵬、其他各領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任部門：局計(jì)劃科、其他各科室。整改時(shí)限：長期堅(jiān)持。）

二、立足好中求快發(fā)展，全面提升公路綜合服務(wù)功能

著力解決公路發(fā)展規(guī)劃不夠科學(xué)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠完善，公路基礎(chǔ)設(shè)施總體服務(wù)能力不夠強(qiáng)等問題。把保持全市公路好中求快發(fā)展作為首要任務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，優(yōu)化全市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升公路承載服務(wù)能力。

4、進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化公路發(fā)展規(guī)劃，確保公路發(fā)展的前瞻性。按照我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端技術(shù)聚集區(qū)的需要，進(jìn)一步完善全市公路“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與全市發(fā)展規(guī)劃的銜接，努力適應(yīng)全市發(fā)展當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要。具體為計(jì)劃“十一五”后兩年續(xù)建和新開工建設(shè)的國省干線公路項(xiàng)目16個(gè)，累計(jì)總里程335公里，全面打通“三縱三橫一環(huán)”的公路主骨架，徹底解決國道“斷頭路”問題，到2010年底，使威海至各市區(qū)、重要港口、旅游景區(qū)以及周邊城市實(shí)現(xiàn)高速連結(jié)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)，建立起更加高效、便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任人：連承鵬、林仲松。責(zé)任部門：局計(jì)劃科。整改時(shí)限：現(xiàn)已完成全市公路“十一五”規(guī)劃的修訂完善工作，具體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)在2010年完成。）

5、積極搞好項(xiàng)目爭取工作，確保公路發(fā)展的連續(xù)性。堅(jiān)持以濱海旅游景觀公路和國省干線公路城市連接線建設(shè)為重點(diǎn)，爭取把江家寨立交橋、威海城市快速干道、濱海旅游景觀公路未立項(xiàng)路段、309國道乳山至萊陽段、威青線澤頭至大孤山段等一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的新建、改建項(xiàng)目，列入“十一五”后兩年和“十二五”期間全省公路建設(shè)計(jì)劃，保證全市公路建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任人：連承鵬、林仲松。責(zé)任部門：局計(jì)劃科。整改時(shí)限：2009年12月前。）

6、高標(biāo)準(zhǔn)加快在建工程建設(shè)，提高公路建設(shè)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理，堅(jiān)持質(zhì)量責(zé)任全員覆蓋、終身負(fù)責(zé)，保證設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位職責(zé)履行到位，確保把在建工程建成高質(zhì)量的精品工程，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體是長會(huì)口大橋工程要確保8月份竣工通車；濱海公路成山至蜊江段、小葛家至龍海路段改建工程要力爭在7月底前建成通車；濱海公路海陽所至乳山口段、202省道江家寨至文登段要力爭在9月底前竣工通車。（責(zé)任人：畢建華、畢宏建。責(zé)任部門：局工程科、總工辦。整改時(shí)限：按具體時(shí)間安排完成年內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。）

7、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，提升公路通行能力。以迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查為契機(jī)，切實(shí)加大干線公路養(yǎng)護(hù)管理投入調(diào)控力度，促進(jìn)建養(yǎng)管投入比例協(xié)調(diào)。積極推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理由季節(jié)性養(yǎng)護(hù)向常態(tài)化、精細(xì)化、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，計(jì)劃爭取資金把309國道打造成高標(biāo)準(zhǔn)的文明樣板路，抓好初張路、牟白線、石煙線、環(huán)海路等干線路面大中修工程，抓好威青高速、威青線、環(huán)海路、石煙線等干線的綠化工作，抓好有安全隱患的危窄橋梁及公路設(shè)施全面改造工作，確保全市干線公路綜合好路率年均保持在95%以上。大力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力，做好汛期、冬季等特殊條件下公路搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保水毀路段年修復(fù)率達(dá)到95%以上，水毀路段的災(zāi)害重復(fù)發(fā)生率降到5%以下。大力加強(qiáng)依法治路工作力度，查處各種危害公路安全暢通行為，力爭路政案件的破案率和結(jié)案率達(dá)到95%以上，確保全市國省道干線公路的安全暢通（責(zé)任人：董禮文。責(zé)任部門：局養(yǎng)護(hù)科、路政科。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。）

三、深化行業(yè)文明建設(shè)，進(jìn)一步提升公路文明程度

著力解決公路行業(yè)文明發(fā)展不夠平衡，部分“窗口”單位和職工文明素質(zhì)不夠高、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、為民服務(wù)不夠好的問題。進(jìn)一步深化行業(yè)文明建設(shè)，提升公路機(jī)關(guān)和“窗口”服務(wù)能力，塑造和樹立公路行業(yè)良好文明形象。

8、深入推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步總結(jié)創(chuàng)建全國文明單位工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新和豐富群眾性文明創(chuàng)建載體，探索和實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)和深化公路文化建設(shè)，構(gòu)建和完善公路文化體系，全面提升威海公路行業(yè)的文明程度和社會(huì)影響力。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時(shí)限：2009年10月份前制定完善創(chuàng)建文明行業(yè)工作考核辦法。)

9、加強(qiáng)公路機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，自覺履行機(jī)關(guān)工作人員守則，遵守上級(jí)和局黨委關(guān)于機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是認(rèn)真落實(shí)工作紀(jì)律、飲酒禁令、服務(wù)承諾等各項(xiàng)規(guī)定，樹立公路機(jī)關(guān)良好形象。(責(zé)任人：于新政。責(zé)任單位：局辦公室、政工辦。整改時(shí)限：長期堅(jiān)持。)

10、切實(shí)優(yōu)化公路“窗口”服務(wù)。不斷改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)手段，及時(shí)為社會(huì)群眾提供快速、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。重點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化路政審批服務(wù)，壓縮審批期限，提高審批效率，對(duì)涉路工程建設(shè)項(xiàng)目審批和設(shè)臵非公路標(biāo)志項(xiàng)目審批控制在5個(gè)工作日以內(nèi)，對(duì)公路超限運(yùn)輸審批做到隨到隨辦。進(jìn)一步完善路政96660服務(wù)熱線和路政事案大廳服務(wù)功能，壓縮路政事案到場處理時(shí)限，做到所有路政事案接到報(bào)案后在30分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理。進(jìn)一步優(yōu)化通行費(fèi)征收服務(wù)，壓縮車輛通行收費(fèi)站時(shí)間，每車次控制在30秒以內(nèi)，每個(gè)收費(fèi)通道口無特殊情況一次積車不得超過5輛車；完善服務(wù)設(shè)施，在各通行費(fèi)收費(fèi)站點(diǎn)全部設(shè)立便民服務(wù)窗口，配備維修工具箱、急救藥箱、開水桶等免費(fèi)服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任人：董禮文、王文敏。責(zé)任單位：局路政科、征稽辦。整改時(shí)限：2009年7月底前。)

11、進(jìn)一步加強(qiáng)公路各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。堅(jiān)持以科學(xué)管理來保證和促進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃管理，加大計(jì)劃調(diào)控力度，本著以收定支、收支平衡和留有余地的原則安排計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，禁止計(jì)劃外上項(xiàng)目，禁止隨意提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模；切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理，適應(yīng)稅費(fèi)改革后新型財(cái)務(wù)管理機(jī)制要求，制定公路資金管理辦法，建立健全公路財(cái)務(wù)管理制度體系，切實(shí)加強(qiáng)公路資金預(yù)算管理，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和審計(jì)，確保各項(xiàng)資金合規(guī)合法使用；切實(shí)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全工作責(zé)任制，加大經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，深入開展“節(jié)能降耗管理年”和“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，確保完成全年行政支出比去年降低三分之一的目標(biāo)；切實(shí)加強(qiáng)公路企業(yè)管理，積極順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，在市場開拓、工資分配等各方面引入競爭激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。(責(zé)任人：連承鵬、于新政、林仲松、張永進(jìn)。責(zé)任單位：局辦公室、計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科。整改時(shí)限：2009年7月底前。)

四、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力

著力解決黨委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不夠強(qiáng)，工作方式不夠統(tǒng)籌兼顧，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，廉潔自律不夠嚴(yán)格等問題。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致，努力把黨的路線方針政策與公路工作實(shí)際相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

12、加強(qiáng)思想建設(shè)，提高理論水平。堅(jiān)持和完善集體學(xué)習(xí)制度，每月安排1次中心組學(xué)習(xí)，每年舉辦兩次以上理論報(bào)告會(huì)或?qū)ｎ}講座；建立黨委成員自學(xué)制度，每天自學(xué)不少于1個(gè)小時(shí)，每人每年撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)不少于1萬字；大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷提高黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)

13、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每位黨委成員每年到基層調(diào)研和辦公時(shí)間不少于1個(gè)半月，每年撰寫有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告不少于2篇，大力推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為基層單位和職工群眾解決實(shí)際困難。大力精簡文件和會(huì)議，提高工作效率。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦、辦公室。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)

14、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高科學(xué)決策水平。堅(jiān)持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，規(guī)范黨委班子議事決策的職責(zé)范圍和規(guī)則程序，使決策更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，更加符合職工群眾的意愿；完善黨委成員分工負(fù)責(zé)制，黨委成員既要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，提高議事能力，又要根據(jù)黨組決定和分工，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行自己的職責(zé)，提高抓落實(shí)的能力。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)

15、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持廉潔自律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和局黨委一系列廉政規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，當(dāng)好全局廉政建設(shè)的帶頭人。(責(zé)任人：林仲松。責(zé)任部門：局政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)

16、加強(qiáng)公路黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的意見，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)和推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍經(jīng)常性教育管理，提高黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平；深化干部人事制度改革，完善黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大干部輪崗交流力度，健全競爭上崗、公開選拔制度，努力建設(shè)一支適應(yīng)公路現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)

五、鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，構(gòu)建公路科學(xué)發(fā)展新機(jī)制

著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端和一系列深層次問題。積極適應(yīng)公路發(fā)展面臨的新形勢，應(yīng)對(duì)燃油稅費(fèi)改革和事業(yè)單位改革新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，加大改革創(chuàng)新力度，著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度規(guī)范，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

17、建立健全推進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，全面啟動(dòng)加快公路發(fā)展活力。在下半年研究出臺(tái)全市公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見的基礎(chǔ)上，一是著力完善公路投融資機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)交通財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革的意見要求，積極適應(yīng)公路建設(shè)投融資方式和資金管理方式變革的新形勢，建立完善新型公路籌融資平臺(tái)，探索建立多元化投資機(jī)制，不斷拓寬公路建設(shè)資金籌措渠道，為公路發(fā)展提供有力資金保障；二是著力完善公路工程建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公路項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理，提升公路建設(shè)市場化水平；三是著力完善公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步深化管養(yǎng)分離，建立統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公平競爭的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)社會(huì)化。四是著力完善人事勞資工作機(jī)制，按照事業(yè)單位改革的要求，全面引入競爭激勵(lì)機(jī)制，積極推行人員聘用制管理，建立起按需設(shè)崗、以崗定責(zé)，人員能進(jìn)能出、能上能下、有利于人才脫穎而出的用人制度，建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任人：連承鵬、董禮文、畢建華、畢宏建、王兆立、林仲松、張永進(jìn)。責(zé)任部門：局計(jì)劃科、工程科、總工辦、養(yǎng)護(hù)科、財(cái)務(wù)科、政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成)

18、建立健全加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。一是健全完善公路黨建工作責(zé)任制，明確黨委書記、基層黨支部（總支）書記履行第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，每年年初與基層黨組織簽訂黨建工作責(zé)任狀，在全局形成黨委書記親自抓、分管書記靠上抓、黨支部（總支）書記具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制，全面提升公路黨建工作水平；二是完善“三會(huì)一課”制度，民主評(píng)議黨員制度，干部競爭上崗制度，發(fā)展黨員推薦、公示制度，談話、誡勉、函詢制度等，加強(qiáng)對(duì)全局黨員和干部的教育、管理、監(jiān)督，推進(jìn)全局黨員隊(duì)伍永葆先進(jìn)性和純潔性。完善作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)調(diào)查研究、精簡會(huì)議和文件、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道、規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度；三是完善廉政建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，進(jìn)一步明確廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究辦法，局紀(jì)委每半年對(duì)各單位執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次檢查考核，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)

19、建立健全加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)的長效機(jī)制，發(fā)揮黨委班子在公路事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是健全科學(xué)民主決策運(yùn)行機(jī)制，完善決策程序，搞好調(diào)查研究、征求意見、集體議事決策、考核監(jiān)督評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的銜接，健全完善黨委班子議事制度，認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制原則，提高局黨委班子科學(xué)民主決策的水平；二是健全完善黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)黨委成員都確立一個(gè)聯(lián)系單位，以此加強(qiáng)對(duì)“點(diǎn)”上工作的檢查和指導(dǎo)；三是健全完善民主生活會(huì)制度，積極開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，提高黨委班子解決自身問題的能力；四是健全完善述職述廉和民主評(píng)議制度，每年年底黨委成員都要向全局干部職工述職述廉，接受干部職工的民主測評(píng)，以此加強(qiáng)對(duì)黨委班子的監(jiān)督。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)

20、建立健全公路了解社情民意的長效機(jī)制，把公路事業(yè)發(fā)展的全過程臵于人民群眾和全社會(huì)的監(jiān)督之下。今后不論是公路的規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都盡可能地聽取社會(huì)各界和廣大人民群眾的意見及建議，把好的建議提前吸收，把群眾的疑問提前解答，把后期可能發(fā)生的矛盾提前化解，最大限度地保護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，有效預(yù)防和杜絕由于前期工作不到位給社會(huì)上帶來的一些不穩(wěn)定因素。大力推行政務(wù)公開制度，積極推行黨務(wù)、財(cái)務(wù)、“窗口”服務(wù)等各類公開，自覺接受干部職工和社會(huì)群眾的監(jiān)督。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦、辦公室。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)

21、大力實(shí)施“四化管理”工作，使公路行業(yè)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對(duì)照四化管理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)四化管理試點(diǎn)單位工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和科學(xué)有效的考核體系，著力改進(jìn)和完善適應(yīng)費(fèi)稅改革后公路發(fā)展需要的管理機(jī)制和制度，使行業(yè)管理工作再上新臺(tái)階。修訂完善已有制度規(guī)定，制定適應(yīng)新形勢要求的新制度，形成更加良性、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室。整改時(shí)限：內(nèi)年完成。)

以上整改落實(shí)方案的實(shí)施，局黨委負(fù)總責(zé)，局黨委書記、局長連承鵬同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志各負(fù)其責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門開展整改落實(shí)。各責(zé)任部門要按照分工，制定實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化整改措施，明確工作步驟，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)配合，共同完成所承擔(dān)的任務(wù)。局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解整改過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善措施，確保整改落實(shí)方案的落實(shí)