第一篇：縣長在全縣森林防火緊急工作會議上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

在全縣森林防火緊急工作會議上的講話

縣長ＸＸ

（二六年八月二十日）

近段時間大家非常辛苦，一個星期內撲了多場火，大多數10鄉(xiāng)鎮(zhèn)都參加了。氣象部門預測，全市大面積降雨大約將從　月　日開始，但從現(xiàn)在到　月　日，全市局部地區(qū)有大到暴雨。我們正處于水與火的交替期，既要防火災，又要防水災。水災是最易發(fā)生人員傷亡的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，采取措施，確保國家和人民群眾生命財產安全。

一、地質災害防控方面昨天，縣上已經下發(fā)緊急通知，要求對全縣所有地質災害點進行重新摸排、清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄范圍內的所有地質災害點，落實監(jiān)控人員，落實監(jiān)控責任，監(jiān)控人員必須保持小時通24訊暢通。如果遇到突然發(fā)生災情，如陡漲的山洪、山體滑坡等緊急情況，監(jiān)控點一旦發(fā)出預警，必須首先疏散人員，特別緊急的可邊疏散邊請示。地質災害防控這項工作非常緊迫，下來后必須馬上按照要求落實。

二、水庫渡汛方面縣防汛抗旱指揮部已經下發(fā)通知，要求對全縣范圍內的所有水庫、山坪塘進行一次認真摸排，對因長期干旱造成大壩出現(xiàn)裂縫的水庫、山坪塘要及時整修。對所有水庫、山坪塘都要比照地質災害監(jiān)控要求，落實監(jiān)管人員，落實監(jiān)管責任，也要保持小24時通訊暢通。

三、森林防火方面剛才，百川傳達了市上緊急通知精神，對護林防火工作作了具體部署。月日全市護林防火緊急會議明確提出，凡是人為原8 17因造成的森林火災，要追究責任。百川講的“九個落實”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要貫徹落實到位，特別是在宣傳教育上，要比照乙腦宣傳力度，落實到家家戶戶。

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

第二篇：副縣長在全縣森林防火緊急工作會議上的講話

在全縣森林防火緊急工作會議上的講話

副縣長?。兀兀?/p>

（二六年八月二十日）

一、傳達市《關于做好當前消防安全和森林防火工作的緊急通知》精神（略）

二、關于森林防火工作主要是要做到“九個落實”。

一是組織領導落實。黨政主要領導一定要親自抓森林防火工作，親自研究，親自部署?？h鄉(xiāng)護林防火指揮部成員單位也要按照相關規(guī)范，認真履行職責。重點村社、單位也都要有護林防火組織。

二是防火責任制落實。一定要做到“縱向到底，橫向到邊”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社、村社和農戶要簽責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所屬相關單位、林區(qū)作業(yè)單位要簽訂責任書。

三是應急預案落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)村、林場都要有預案，對原有預案要修改完善，預案一定要有操作性。

四是檢查自查落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場要組織對林區(qū)進行初查，在此基礎上，對重點林區(qū)進行重點檢查，并采取有效措施排除隱患。

五是宣傳教育落實。宣傳工作必須到戶，農村要到戶，社區(qū)也要到戶，還要進學校、進企事業(yè)單位。農村到戶、社區(qū)到戶工作，必須做到家家戶戶張貼防火宣傳資料。縣上已經印制萬份宣傳資料，會后請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去領取，明天之內張貼到戶，并作好宣傳記錄備查。

六是野外火源管理落實。最近縣上專門下發(fā)了加強火源管理的通知，請認真貫徹執(zhí)行。特別強調一點，現(xiàn)在是高火險時期，要組織護林人員巡山護林，及時發(fā)現(xiàn)火情，及時排查隱患。對野外用火要切實加強管理，戒嚴期內嚴禁一切野外用火。凡是違法用火的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起。

七是撲火機具要落實。縣上買把油鋸和臺風力滅火機，主要放在重點區(qū)域、重點部位、重點單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在　月　日前配備好鐵鏟、砍刀等工具，新添置的砍刀要打磨好并抹上黃油養(yǎng)護。

八是值班帶班落實。必須嚴格實行小時值班和領導帶班制24度以及歸口上報制度，一旦發(fā)生森林火情，按規(guī)定先報告縣委辦、縣府辦和縣護林防火指揮部辦公室，需上報的必須經領導同意。

九是責任追究落實。這是市上會議、文件重點強調的問題。8月日全市護林防火緊急會議是一個時間界限，凡　月　日后發(fā)生責任性森林火災，要嚴肅追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強火源管理，抓好“五種人”的監(jiān)管，落實林區(qū)墳主的責任，千萬不能發(fā)生責任性的火災。

第三篇：陳市長在全市森林防火緊急電視電話會議上的講話

在全市森林防火緊急電視電話會議上的講話

市人民政府副市長陳梓澤

（2008年3月3日）

同志們：

近一段時間以來，各地森林火情（火災）頻發(fā)，形勢非常嚴峻。對此，省人民政府在昨天專題下發(fā)了《關于切實加強野外火源管理防止森林火災的緊急通知》，市人民政府昨天晚上又專題下發(fā)了《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》，目的旨在希望各級各部門高度重視，高度敏感，采取強有力的措施，把森林防火工作落到實處。2月10至14日，全市共發(fā)生森林火情7起，其中，森林火警5起，火災1起，重大火災1起，過火面積103畝，受災森林面積58畝，死亡一人。2月15日一天，全市發(fā)生火情24起，過火面積約541.7畝，受災森林面積近300畝。其中，紅花崗區(qū)2起，匯川區(qū)3起，風岡縣2起，務川縣2起，綏陽縣1起，正安縣2起，道真縣1起，仁懷市1起，湄潭縣1起，遵義縣9起。3月1日一天，全市發(fā)生火情18起，過火面積千余畝，參加撲火的人員2500多人。其中，風岡縣7起，務川縣4起，道真縣1起，仁懷市1起，遵義縣5起。3月2日一天，全市又發(fā)生火情31起，過火面積2127畝，參加撲火的人員3000余人。其中，仁懷1起、務川縣4起、道真縣2起、遵義縣13起、余慶縣1起、赤水市1起、湄潭縣2起、習水縣3起、桐梓縣1起、匯川區(qū)2起。

分析我市近期發(fā)生的森林火情（火災），除自然因素外，主要原因還是各級森林防火相關責任人員在思想認識上，特別是面對當前嚴峻的森林防火形勢，沒有引起高度重視，一些基層干部對當前森林防火工作和嚴峻的森林防火形勢沒有引起高度重視，沒有足夠的思想意識，甚至一些基層領導和干部麻木不仁，沒有認真落實森林防火責任制，沒有認真研究落實森林防火各項措施。

今年以來，我市遭受了有氣象資料記錄以來最嚴重的凝凍災害，林木倒伏、折斷，林下可燃物（死樹、枯枝、枯草、落葉等）成份增加，發(fā)生特大森林火災的可能性極大。近期，天氣轉晴，氣溫回升，風大，森林火險等級升高，給森林防火工作帶來了巨大的壓力，加上農村春耕生產中的違規(guī)野外用火屢禁不止，造

成了森林火災頻發(fā)。為切實有效遏制當前森林火災頻發(fā)勢頭，切實保護森林資源和人民生命財產安全，希望各級引起高度重視，切實抓好以下工作。

一、加強領導，全面落實森林防火責任制

在森防期，主要領導要親自安排、部署、檢查、督促森林防火工作；各級森林防火指揮部負責人，原則上不能外出，要將森林防火“包?！必熑沃坡鋵嵉轿?。要將森林防火的管護、巡查責任落實到鎮(zhèn)、村、組，到區(qū)域、到山頭、到地塊、到單位、到每一個責任人。對重視不夠，措施不力，敷衍失職、瀆職的相關人員要嚴肅追究責任。

按照省人大常委會副主任、市委書記傅傳耀同志的指示和要求，市委、市政府督察室已經著手對發(fā)生火情未及時組織撲救的相關鎮(zhèn)進行督查。

二、采取最有力的措施，禁止林區(qū)及林區(qū)邊緣的一切野外用火

市人民政府市長慕德貴同志指示：針對目前森林火災高發(fā)的嚴峻形勢，各級必須下最大的決心，下最大的力氣，采取最有力的措施，確保近年來之不易的生態(tài)建設成果，確保森林資源安全。

各縣人民政府要按照《森林防火條例》規(guī)定，結合實際，發(fā)布森林防火戒嚴令，實行最嚴格野外用火管理制度。并組織力量，加強巡查，嚴防死守重點部位、重點地段，做到面上有人巡、路口有人把，山頭有人看。

林業(yè)部門要將森林防火工作作為當前工作的重中之重，全員上崗，參與片區(qū)巡查；根據工作需要，適當增加護林人員，并強化護林人員防火責任。

鎮(zhèn)、村、組干部要按照責任制，堅守崗位，要下到責任區(qū)全面開展巡查。對違規(guī)野外用火，要堅決制止，從嚴處罰，切實從源頭上堅決止住火災隱患。

森林防火指揮部成員單位要按照“三包一?！必熑沃频囊螅訌娯熑螀^(qū)域的指導、督查。同時，要實行最嚴格的“包?！必熑沃?，每個縣級領導包保一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包保一個村，每個村領導包保一個村小組，村小組負責包保到戶。

三、切實將森林防火各項措施落實到位

一是要進一步完善各級森林防火預案，確保緊急情況下，撲救工作及時、有效。森防指揮部成員單位按照職能，細化責任，落實好應急措施；森防應急隊

伍要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保火情發(fā)生時能迅速反應，及時處置森林火情（火災）。各縣要完善森林防火責任人員名單及聯(lián)絡方式，確保責任人員通訊暢通。

二是要立即對森防物資貯備情況進行檢查，要按照省森林防火指揮部要求的品種和數量并結合實際，儲備足森防物資，保障緊急火情（火災）撲救的需要。

三是要進一步加強火災隱患的排查，要重點抓好森林火災高發(fā)區(qū)、風景林區(qū)、自然保護區(qū)、重點倉庫、油庫、危險物品存放地等的火災隱患排查。必要時，要提前開設防火隔離帶，嚴防死守。要重點加強聾、啞、殘、癡、呆、傻、老、幼等重點人員的監(jiān)控，落實監(jiān)護責任。

四是要進一步抓好宣傳教育。各地要運用各種宣傳方式、宣傳工具、宣傳手段，強化森林防火宣傳。要結合當地發(fā)生的火情（火災）深入開展“大反思”警示教育，以提高全民愛林、護林意識，增強森林防火責任感。實行通告到戶，通令到戶，通知到戶。

五是要加大依法治火的力度，加強火案查處和責任追究，依法、迅速嚴厲打擊火災肇事者。同時要實行最嚴格的領導干部責任追究制，對森林防火和森林火災撲救瀆職、失職，造成損失的要嚴格查處。

四、要確保科學、安全撲救

要堅持以人為本的思想，牢固樹立“安全第一、科學撲救”的思想，確保安全撲救，不發(fā)生人員傷、亡事故。

要加強組織、協(xié)調，努力實現(xiàn)快速、有效處置的目標。一旦發(fā)生森林火災，要嚴格按照同級森林火災緊急處置預案要求，迅速啟動應急預案，主要領導要及時趕赴火災現(xiàn)場，設立前線指揮部，科學有序地開展撲救。要加強對各級領導和撲火指揮員、各參戰(zhàn)隊伍、各級各類專業(yè)撲火隊、半專業(yè)撲火隊以及鄉(xiāng)村義務撲火人員的宣傳教育培訓，增強安全意識，提高撲火能力和安全避火自救能力。今年林區(qū)形勢嚴峻，要避免進入林區(qū)腹地撲火，在山高坡陡，地形復雜，風向多變的情況下，夜間火場原則上圍而不打，應組織開設防火隔離帶；婦女、兒童及老人不直接參與火災撲救，以專業(yè)森林消防隊員撲救為主；復雜危險的條件下，原則上不動用大兵團作戰(zhàn)，應由精干的專業(yè)隊伍實施突擊。

五、要加強配合，協(xié)調作戰(zhàn)

森林防火工作點多、面廣、線長，是一個社會系統(tǒng)工程，必須在當地政府的統(tǒng)一領導下，組織各方力量共同參與，齊抓共管。各有關部門要密切協(xié)同，通力合作，認真履行職責，共同搞好森林防火工作。林業(yè)部門作為森林防火的主管部門，要認真履行組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督的職能，把當前森林防火工作作為林業(yè)工作的重中之重，擺到首位，抓緊抓好；公安部門要加強林區(qū)城鎮(zhèn)消防管理工作，督促和支持林業(yè)公安機關對森林火災案件的快偵、快破、快結，嚴厲打擊破壞森林資源的不法行為，維護林區(qū)穩(wěn)定；消防部門要積極支持和配合對重大森林火災的撲救，實行“家火野火一起防”，“生產生活用火一起管”；農業(yè)部門要加強農事用火的管理，經常檢查、督促指導，嚴禁火種進入林區(qū)；宣傳、廣電、教育部門要加強森林防火宣傳教育，不斷強化全社會的防火意識；財政部門要做好森林火災預防和撲救經費的保障工作。

六、及時傳達會議精神，迅速部署當前的森林防火工作

各縣要抓緊召開緊急會議，就當前防火形勢進行通報和強調，再動員，再安排，再部署。采取有力措施，確保在最短的時間內，有效遏制住森林火災的高發(fā)勢頭。各縣（區(qū)、市）要及時準確匯報每天森林防火情況。對好的做法和有效措施要及時反饋。市森林防火指揮部要及時通報相關情況，對好的做法和措施進行推廣。

同志們，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是實現(xiàn)人與自然和諧的重要基礎。加強森林防火工作，減少森林火災發(fā)生，保護好森林資源，是構建和諧社會的必然要求。各級政府和業(yè)務主管部門要切實擔起黨和國家賦予的崇高職責，不畏艱難，無私奉獻，開拓進取，為創(chuàng)建綠色遵義和和諧的社會環(huán)境作出更大的貢獻。

第四篇：縣長在全縣森林防火工作會議上的講話

縣長田輝在全縣森林防火工作會議上的講話

同志們：

在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議，主要目的就是敲警鐘、打招呼，全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2010-2011森林防火工作情況和森林防火責任狀落實情況；縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上森林防火工作進行了總結，對今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認真落實；會上，還向十六個森林防火責任單位下發(fā)了森林防火責任書，希望同志們切實抓好落實。下面，我就做好全縣森林防火工作講三點意見，做到三個“務必”：

一、務必提高思想認識，牢牢把握森林防火工作主動權 9月29日，省政府召開全省森林防火工作會議，明確從10月1日開始，進入森林防火重點期，要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災，我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來，齊心協(xié)力，齊抓共管。

一要認清防火形勢，強化組織領導。目前，全縣已進入森林防火重點期，防火形勢十分嚴峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素，如秋干物燥，山連林密；二是人流物流增多，工程項目增多，火源管理難度大；三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全，撲火工具還不完備，撲救森林火災的綜合能力難以提高。所以說，這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況，靖安縣去年發(fā)生火災有17起，過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災，1992年一起火災造成3人死亡，1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災，過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導，全面實行森林防火行政領導負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，單位一把手要擔任指揮部指揮長，工作要早部署，任務要早落實，措施要早到位，保障要早準備。

二要加強火源管理，做好源頭防范。加強火源管理，第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災前防范，做到有火災隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草，工人游客林區(qū)吸煙，戶外運動者野炊，燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理，聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫，加大督查巡護力度，做到冒煙就查，違章就罰。四是對重點部位，重點地段死看硬守，抓住關鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制，各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。三要深入宣傳教育，增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶，我們要堅持預防為主的方針，把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式，進行全方位的宣傳。一是在中小學普遍開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火?？?，給家長寫一封森林防火信，制作一幅森林防火宣傳標語活動；二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具，反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識；三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳；四是旅游部門要加強防火宣傳教育，在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標語，如“森林防火重防范，嚴控火源是關鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴，一根火柴可毀千萬棵大樹”；五是氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作；六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動，讓廣大群眾從中受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力。

二、務必采取過硬措施，確保森林防火責任落到實處 森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點，是林業(yè)毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上，著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好，全面奠定森林防火的工作基礎。一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責，主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。一旦發(fā)生森林火災，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態(tài)，積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度，堅持24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。

二要嚴格責任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的，森林火災情況不及時報告或不如實報告的，要依法追究相關領導及有關人員責任。森林防火工作要實行責任區(qū)“零火警”目標管理，出了問題除追究行政一把手外，負有連帶責任的分管領導、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位，引起森林火災和造成重大損失的，嚴格按照《森林防火條例》，依法追究責任。在這里還要強調的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情，涉界雙方要互通情報，協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則，誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打，就近組織撲打，嚴禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的，要追究有關責任人的責任。

三要加強督促巡查。下午，召開的全縣“亮劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現(xiàn)場會，是保護我縣生態(tài)建設成果的具體體現(xiàn)，也是推進“靖安人家”幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作，森林公安機關要堅決做到見火就查，查而有果，違章就罰，犯罪就抓。要以打擊促防范，真正做到“失火必究，縱火必判”。要采取明查暗訪等形式，深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查，特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段，實行重點督導，督查情況要及時通報，發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。

三、務必做好一切準備，切實提高森林防火工作水平全縣上下要以建設生態(tài)文明為目標，以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題，采取行政、技術和法律的綜合措施，加強防控和撲救能力建設，各項保障要跟進到位，進一步提高森林防火工作水平。

一要做好組織準備?？h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。縣防火辦要加強對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導，重點檢查防火組織機構是否健全，防火隊伍是否到位，防火預案是否完善，不完善的要盡快完善，不到位的要盡快到位，真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實，做好可能發(fā)生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發(fā)生火災，要立即啟動預案，實行快速反應，有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)火警火險，要協(xié)同作戰(zhàn)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；另一方面，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，科學指揮、科學撲救，禁止老弱病殘、婦女和中小學生參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

二是要做好隊伍準備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍，是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責任區(qū)、責任段，晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設的同時，要組織強有力的群眾滅火隊伍，每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊，定期開展防火演練，提高群眾滅火能力，充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢，樹立小火要當大火打的思想，實現(xiàn)打早、打小、打了，形成專群結合、群防群控的防控機制。

三是要做好物資準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要及時補充、備足各種撲火物資、滅火器械，對現(xiàn)有防火設施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護，確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預警預報體系，確保發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，快速反應，立即處理，把火情控制到最小范圍，把損失降到最低程度，真正努力實現(xiàn)“零火災”管理目標。

同志們，責任重于泰山，大家防火有責，做好今冬明春的森林防火工作任務艱巨、責任重大，大家要以強烈的責任意識，果斷的工作措施，積極投身到全縣森林防火工作中去，堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn)，努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全，保靖安森林安全，保靖安人民平安！

謝謝大家！

第五篇：縣林業(yè)局長在全縣森林防火工作會議上的講話

在全縣森林防火工作會議上的講話

縣森林防火指揮部副指揮長、縣林業(yè)局長 賴蘭田

（2012年9月）

尊敬的各位領導、同志們：

中秋、國慶雙節(jié)將至，在這個時候召開我縣新一森林防火工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對森林防火工作的重視與關注。參加今天會議的有縣四套班子的有關領導，縣森林防火指揮部成員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）黨政主要領導、分管領導和林業(yè)工作站站長及林業(yè)部門的有關同志?？h委、縣政府對這次會議非常重視，邱縣長對開好這次會議提出了具體要求，縣委陳文新常委等下還要作重要講話，我們都要認真領會，切實抓好貫徹落實。根據會議安排，我就森林防火的工作講幾點意見。

一、認真學習領會省、市森林防火工作會議精神 9月17日，市政府召開了全市森林防火工作會議，25日，省政府又召開了全省森林防火工作會議，專題部署國慶和十八大期間暨今冬明春森林防火工作。這兩次會議的精神主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、傳達了國家森林防火指揮部領導有關森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日，國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業(yè)局副局長孫扎根在全國秋冬季森林防火工

作電視電話會議上強調，做好十八大期間森林防火工作，維護林區(qū)社會穩(wěn)定，是當前林業(yè)工作的重中之重。各地區(qū)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好今年秋冬季森林防火工作的重要性，深刻認識到我們肩負的重大政治責任和社會責任，采取有效措施，嚴防森林火災，嚴防重大人員傷亡，全力營造平安、祥和、穩(wěn)定的良好社會氛圍。

2、總結回顧了去冬以來森林防火工作取得的重大成績。截止8月底，全市共發(fā)生森林火災23起，過火面積351公頃，受害面積252公頃，同比分別下降了79%、88%、85%。實現(xiàn)了“三個顯著下降”和“二個確保”，達到了“一個明顯好轉”的目的。

3、深刻分析森林防火工作存在的突出問題，提出了建立長效機制的幾點要求。會議要求各地、各級領導務必要高度重視，提前部署，采取切實有效措施，著力構建森林防火工作長效機制，全面提升森林火災的綜合防控水平。一要狠抓組織領導,確保防火責任落實到位；二要嚴格火源管理，消除火災隱患。三要完善防火設施。按照“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，要在“防”字上下足工夫，積極營造防火林帶，建設瞭望臺和防火公路；四要加強隊伍建設，切實提高撲救能力，按照省森防指的要求，積極推進專業(yè)森林消防隊正規(guī)化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊標準化及護林員建設；五要充分發(fā)揮森防聯(lián)動機制的作用，確保“打早、打小、打了”。

4、明確了當前森林防火工作的主要任務，對今冬明春森林防火工作進行了全面部署。會議強調，今冬明春森林防火工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面落實國家森林防火總指揮部領導的重要指示和全國森林防火工作會議精神，加大火災防控力度，采取切實有效措施，著力構建森林防火工作長效機制，全面提升森林火災的綜合防控水平，確保不發(fā)生重大以上森林火災，確保不發(fā)生傷亡事故，確保省級以上自然保護區(qū)、森林公園及軍事設施等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災。同時，嚴格獎懲措施，對成績突出的要表彰獎勵，對發(fā)生問題的要嚴肅處理。

二、充分肯定去冬今春我縣森林防火工作取得突出的成績。

去冬以來，在縣委、縣政府的正確領導和部署下，通過縣鄉(xiāng)方方面面共同努力，加之老天照應，我縣森林防火形勢總體平穩(wěn)，森林防火繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得了森林火災次數、過火面積、受害面積“三個下降”的好成績。據統(tǒng)計，去年10月至今，全縣共發(fā)生森林火災24起，過火面積0.52萬畝，受害面積0.338萬畝，沒有發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。森林火災次數、過火面積、受害面積，同比下降了25%、52.7%、29.6%，取得了多年來十分難得的好成績，從總體上看，全縣森林防火工作呈現(xiàn)了以下幾個特點：

（一）各級領導高度重視，森林防火行政首長負責制落實到位。歷任縣委、縣政府高度重視森林防火工作。廖長榮書記、邱建軍縣長在各種會議、各種場合經常進行強調和部署，對全縣的森林防火工作作出重要指示，甚至親臨西牛山火現(xiàn)場指揮撲救工作，給予上上下下莫大的鼓舞。陳文新常委、劉建平部長在高火險期間多次召集縣指揮部成員研究防控措施，督促各地嚴格落實各項防范措施，陳常委更是每場必到火場前線指揮撲救。一年來，我縣進一步加強和完善了森林防火工作預案的制定和實施，強化了應急機制建設，及時下發(fā)各類森林防火文件12個，劃分責任區(qū)域，實行縣領導掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片，駐村干部包村，村干部包組，組包戶，護林員包山頭，層層包干機制，全面調動了政府和社會力量，把森林防火責任逐級落實到山頭、林片、人頭，確保了各級履職到位。

（二）森林防火宣傳教育不斷深入，防火意識進一步增強。自去冬以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位通過采取舉辦防火知識講座、出動宣傳車、散發(fā)宣傳單等措施，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門結合實際，扎實開展了“摒棄陳規(guī)陋習、樹立文明祭祀新風”等主題宣傳教育活動?？h森林防火指揮部還牽頭組織全縣開展“森林防火宣傳月”活動，充分利用廣播、電視、報刊、手機短信等多種宣傳方式，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣

傳教育活動。據不完全統(tǒng)計，期間出動森林防火宣傳車700余臺次，張貼禁火通告4000余張，發(fā)放森林防火宣傳資料4萬余份、森林防火宣傳小禮品6000余份，發(fā)布森林防火短信1萬余條，開展以“嚴防森林火災”為主題文藝下鄉(xiāng)演出26場等。通過一系列全方位、立體式的宣傳，廣大干群的森林防火意識進一步增強，參與森林防火的自覺性和積極性進一步提高，在全縣營造了“人人防火，共同防火”的良好氛圍。

（三）火源管理措施落實有力，監(jiān)管力度不斷加大。一是加強野外用火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞 “五個禁止”的規(guī)定和要求，采取超常規(guī)的強硬措施，管嚴、管死野外用火，廣泛深入開展了森林火災隱患排查活動。特別是在春節(jié)、清明等重點防火時期，我縣對公墓、墳墓集中區(qū)和火災多發(fā)易發(fā)地段以及神廟、旅游景點，實行全天候守護，各瞭望臺、護林哨所，加強瞭望監(jiān)測，準確及時通報火情信息，取得了良好的效果。二是強化防火督查。由縣森林防火指揮部抽調精干人員組成8支督查組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面督查，確保了各項防火措施落實到位。三是加強了癡、呆、傻等重點人員的管理，有效地預防了因“五類人”而引發(fā)的森林火災。通過一系列行之有效的積極措施，極大地消除了火災隱患，控制和減少了森林火災的發(fā)生。與上同期防火高峰期林火熱點多達17個相比，今春有7個林火熱點，極大地凸顯了加強

火源管理工作的成效。

（四）強化基礎設施建設，提升森林火災預防撲救綜合能力。我縣積極籌集資金，認真解決人力、財力等實際困難，按照近期規(guī)劃目標和遠景計劃的設制，努力健全和完善森林防火基礎設施。去年以來，在維修防火線、營造防火林帶、維修瞭望臺及購臵各種撲火器具等方面資金投入300余萬元。目前，全縣森林防火工作已逐步形成了集指揮調度、瞭望監(jiān)測、林火阻隔、通訊聯(lián)絡等功能于一體森林消防體系，為預防撲救森林火災發(fā)揮了重要作用。

（五）加強隊伍建設，撲救火災能力不斷增強。縣政府積極推進縣專業(yè)森林消防隊伍正規(guī)化建設，在裝備和訓練上，嚴格按照上級要求建設撲救隊伍，確保隊伍“拉得出、打得勝”。目前，我縣的森林專業(yè)消防隊伍在全市都是屈指可數的一支。與此同時，今年我縣全面啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊標準化建設。按照“以專為主，專群結合”的原則，狠抓了半專業(yè)和季節(jié)性義務撲火隊的建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支30人以上半業(yè)撲火隊伍。8月底，在裝備和人員數量上，均已通過省防火辦達標驗收。

這些成績的取得，主要得益于縣委、縣政府對森林防火工作的高度重視，得益于各級黨政領導的精心組織，得益于在座各位的傾心支持。在這里，我謹代表縣森林防火指揮部、代表縣林業(yè)局，向所有關心支持森林防火工作的各級領導和

同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我縣森林防火工作中存在的問題和困難：

1、三個主要原因導致森林防火工作難于落實 一是農村生產生活習俗問題。由于我縣農村群眾生產性用火習慣根深蒂固，燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農事用火屢禁不止，加上“清明節(jié)”、“冬至”、“春節(jié)”等節(jié)日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗很難從根本上轉變，人為火源防不勝防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初森林火災多發(fā)，就是這個主要原因。

二是氣候條件異常、林相結構較單一。冬季干旱少雨，風干物燥，造成森林火災頻發(fā)；另外，從我縣森林林相結構來看，全縣森林以針葉樹中幼齡林為主，結構較單一，火災自控能力低，易燃性極強。特別是在目前農村人員越來越少的情況下，植被繁茂，形勢更加嚴峻。極易發(fā)生森林火災，并蔓延成重、特大森林火災。

三是森林防火責任落實不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將森林防火工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領導和駐村干部的考核范圍；重點防火期一些地方沒有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理，一些老辦法丟了，新辦法又不多，有時守住余火不到位，形成了很多新的火災隱患。

2、兩種認識不夠到位增加森林防火隱患

一是部分干部對森林防火缺乏足夠認識。有些干部對森

林防火形勢估計不足，危機意識不強，存在著僥幸心理，麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際工作中認識不夠，導致資金投入不足、防火機構不健全、檢查監(jiān)督不力、責任追究不到位。

二是群眾對森林防火的認識仍不足。近年來，廣大農村大量青壯年外出打工，從事農林業(yè)生產和留守人員以老年人為主，人口結構日趨老齡化，森林火災引發(fā)人員從青壯年向老年化發(fā)展，致使司法部門無法追究年老體弱、生活困難的肇事者的刑事和民事責任，打擊不力，警示作用不大。一些地方火災發(fā)生后，當地群眾防范意識不強，撲火積極性不高，造成火災不能得到及時撲救。

3、資金投入不足成為制約森林防火瓶頸

受資金限制，防火阻隔體系建設滯后，不能滿足預防和撲救較大森林火災的需要；撲火裝備和物資儲備滯后，對森林火災的應急處臵極為不利；瞭望監(jiān)控設備缺乏、林區(qū)便道不暢，難以滿足森林防火的需求。這些也影響了我縣森林火災的有效防控。

三、完善機制，強化措施，堅決打好今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn)

今年開春以來，受極端氣候影響，贛南情況良好，但全國各地仍然森林火災頻發(fā)。據國家森林防火指揮部統(tǒng)計，今年第一季度，全國共發(fā)生森林火災1106起，其中一般森林

火災772起，較大森林火災334起，火災受害森林面積共2299公頃，撲火造成4人輕傷、2人重傷、8人死亡。鮮活的數據和血的教訓擺在眼前，這無疑再次給我們敲響警鐘。當前，我縣森林防火工作同樣也面臨著嚴峻形勢和空前壓力。對此，我們要緊急行動起來，采取切實有效措施，著力構建森林防火工作長效機制，全面提升森林火災的綜合防控水平，確保黨的十八大期間不發(fā)生森林火災，確保今冬明春不發(fā)生重大以上森林火災，確保不發(fā)生傷亡事故。圍繞“三個確?！钡哪繕耍ゾo、抓實森林防火工作，我在這講幾點意見：

（一）要與新農村建設和“三送”工作緊緊結合，努力開創(chuàng)森林防火工作新局面。抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展這一重大歷史機遇，把森林防火工作不斷推向深入。把當前新農村建設和“三送”等農村重點工作與森林防火工作有效結合，重新組織制定鄉(xiāng)規(guī)民約，強化村民聯(lián)防責任，使農戶互相監(jiān)督，不隨意用火，減少森林火災的發(fā)生機率，這將對防范森林火災起到事半功倍的效果。

（二）強化宣傳，切實提高全民防火意識。綜觀我縣近年所發(fā)生的森林火災，人為因素引發(fā)的占95%以上，其中中老年人引起的在80%以上。這表明我縣在防火宣傳上有肓區(qū)和死角。所以，今年縣指揮部專門印刷了1萬份用于基層群眾張貼的防火宣傳年畫，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)到位。今后的防火宣傳工作，在充分利用廣播、標語、有線電視、宣傳車宣傳的同 9

時，要進村入戶，做好特定人群的宣傳，真正使防火宣傳“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進屋場”。特別要加強對安全防范、安全處臵森林火災和火災典型案例的宣傳，使林區(qū)群眾家喻戶曉、婦幼皆知，切實提高全民的森林防火意識。

（三）堅持以人為本，推行“疏”、“堵”結合的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預防森林火災有效措施，近年來，我縣每年進入防火期都要發(fā)布《縣人民政府禁火令》，禁止一切野外用火。但由于我縣是個林業(yè)大縣，山林道路交錯，農事和民俗用火多，范圍廣，越是林多的地方反而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少、巡查難度大，以致野外用火難以禁止。每逢農事繁忙之時，有些農戶因懷著饒幸心理用火燒田埂、燒荒而引發(fā)森林火災，被判刑入獄，無不悔恨不已。因此，森林防火工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出以“人”防火，實行“疏”與“堵”結合，進入重點防火期，選擇低火險天氣，在防范措施到位的情形下指導農戶集中時段用火；清明節(jié)和農事活動繁忙時，要通過增加臨時護林員，加大巡護密度等，做到路口有人把，山頭有人看，墳頭有人守；對縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處要加強聯(lián)防，互通信息，確保萬無一失。

（四）夯實森林防火基礎實施建設，建立適應當前林區(qū)形勢的護林防火組織體系和護林防火機制。積極推進林火阻隔網建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場今后百畝以上的新造林，都必

須進行生物防火林帶、防火線建設，提高控制重大森林火災發(fā)生的能力，否則不能通過造林驗收?？h際邊界、集中居民點、易燃易爆品倉庫等相關工程設施周圍，自然保護區(qū)周邊以及農田、道路等林緣地帶，也必須營造生物防火林帶或開設防火線。

（五）加大火災案件查處力度，增強法律威懾力。一旦發(fā)生森林火災，要求辦案民警一如既往在第一時間趕到現(xiàn)場，查明火災原因。對已拘捕在案的肇事者，縣森林公安局、縣檢察院、法院要從嚴從重從快處理。對尚未偵破的火災案件要盡快偵破，對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林，一切不準批準砍伐放行。

（六）強化責任追究，增強工作主動性。要嚴格實行防火責任跟蹤監(jiān)督、行政過錯追究、火災事故責任倒查和森林防火重點管理制度。對人為原因造成工作失誤、隱患、問題的要進行行政過錯追究，及時整改，防止釀成大災；對發(fā)生較大火災以上災情的，在撲救結束后要自下而上逐級追究責任；對發(fā)生重大火災的地方和單位，要行使安全生產否決票?？h領導有一個很好的建議：今后，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)生森林火災，縣政府將組織今天參會的各個單位領導到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開工作促進會，以促進森林防火工作抓得更緊更實。

（七）必須堅決落實專業(yè)化撲火原則。一旦出現(xiàn)火情，要立即向縣政府和防火辦報警，迅速調集專業(yè)隊、半專業(yè)隊

撲火，實施重兵撲救，快速處臵，力爭不打過夜火。對2小時內明火尚未撲滅的，火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)要無條件配合縣防火辦調度撲火隊伍支援火災撲救，做好后勤保障，并及時支付參戰(zhàn)隊員的補助費用。面對火災，各相關單位和撲火隊伍，必須堅決服從縣防火辦的指揮。

同志們，在喜迎黨的十八大勝利召開的特殊政治背景下，抓好森林防火工作，我們必須更充分地認識到肩負責任的重大，充分認識承擔任務的艱巨性，努力把各種問題想在前，把各項工作做在前，把各種隱患除在前，做到不出漏洞、不留隱患、不出問題，為贛南蘇區(qū)的振興發(fā)展，為保護好信豐的青山綠水做出應有的貢獻。

謝謝大家！