第一篇：區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

近年來，荷塘區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“加快文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿(mào)次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成績(jī)。為更好的落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握荷塘區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，通過一系列的座談、走

訪、問卷調(diào)查等方式對(duì)荷塘區(qū)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入的調(diào)研和分析。

一、荷塘區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀

(一)發(fā)展三大優(yōu)勢(shì)，奠定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

1、文化底蘊(yùn)豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；以硬質(zhì)合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現(xiàn)代企業(yè)文化；以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；以仙庾廟會(huì)系列活動(dòng)、仙庾鎮(zhèn)及明照鄉(xiāng)的趕集、逢年過節(jié)的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術(shù)等為代表的傳統(tǒng)民俗文化。全區(qū)現(xiàn)有省級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)——文昌閣(仙庾塔)；市級(jí)文物保護(hù)單位3個(gè)——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個(gè)——仙庾廟會(huì)；區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位16個(gè)。

2、文化實(shí)力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區(qū)文化體育新聞出版局，撤銷荷塘區(qū)文化市場(chǎng)稽查隊(duì)，明確荷塘區(qū)文化館，全額撥款事業(yè)編制6名。轄區(qū)共1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)5個(gè)街道辦事處，現(xiàn)均已設(shè)立了綜合文化站，確定事業(yè)編制3—4人。二是民間文藝團(tuán)體遍地開花。有民間藝術(shù)團(tuán)體23支，總?cè)藬?shù)750余人，年活動(dòng)場(chǎng)次超過2000余場(chǎng)。三是群眾文化蓬勃發(fā)展。群眾積極主動(dòng)參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞比賽等各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，極大豐富了群眾的業(yè)余精神文化生活。荷塘區(qū)連續(xù)兩年獲全國(guó)“全民健身先進(jìn)單位”稱號(hào)；連續(xù)三年被評(píng)為湖南省群體工作先進(jìn)單位； 2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊(duì)獲銀獎(jiǎng)；自創(chuàng)小品《何結(jié)巴打狗》參加全省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)獲“金穗獎(jiǎng)”；創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現(xiàn)荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。

3、文化基礎(chǔ)深厚。轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別建立了綜合文化站，35個(gè)社區(qū)分別建有綜合文化活動(dòng)室；39個(gè)村分別建有綜合文化室、農(nóng)家書屋以及文化信息共享點(diǎn)。文化企業(yè)有藝術(shù)品市場(chǎng)1家、影視制作公司1家、印刷廠42家、網(wǎng)吧132家、電影院3家、KTV10家，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家；互聯(lián)網(wǎng)終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入14.5億元，總資產(chǎn)總計(jì)11.9億元，全區(qū)文化市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

(二)完善三大舉措，激活了文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力

1、政策引導(dǎo)。我區(qū)在2010年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各個(gè)政策指導(dǎo)意見。

2、政府扶持。一是結(jié)合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場(chǎng)，探路解決了群眾對(duì)文化需求和文化企業(yè)開拓市場(chǎng)之間的矛盾。二是結(jié)合各種節(jié)慶日活動(dòng)，活躍民間團(tuán)體。三是結(jié)合部門職能，服務(wù)文化市場(chǎng)。

3、機(jī)制激勵(lì)。推薦了一批優(yōu)秀的農(nóng)家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農(nóng)家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報(bào)A級(jí)景區(qū)，今年該寺按照國(guó)家3A旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，投資1000余萬元，啟動(dòng)了改擴(kuò)建工程。

(三)打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)

近幾年來，我區(qū)發(fā)展定位越來越明晰，以仙庾嶺為中心，重點(diǎn)發(fā)展文化休閑類項(xiàng)目，打造荷塘月色；以工業(yè)園二期為主體，引進(jìn)高科技環(huán)保工業(yè)項(xiàng)目，打造金山新城；以東環(huán)北路周邊為板塊，引進(jìn)商貿(mào)企業(yè)，打造荷塘商貿(mào)城；以新華西路兩側(cè)為主區(qū)域，引進(jìn)商業(yè)項(xiàng)目，打造商貿(mào)次中心。

1、旅游文化—“荷塘月色”。針對(duì)仙庾風(fēng)景名勝區(qū)策劃了荷塘月色項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃范圍包括仙庾、香草塘等8個(gè)村，面積23平方公里，其中核心區(qū)范圍8.2平方公里，啟動(dòng)區(qū)范圍2.5平方公里。該項(xiàng)目總投資為100億元，近期完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施建設(shè)；中期集中力量打造會(huì)議中心、度假區(qū)等接待設(shè)施；遠(yuǎn)期完成新市鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)建設(shè)，打造生態(tài)宜居項(xiàng)目等。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責(zé)任公司投資的“‘耕食記’——中國(guó)炎帝文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園”項(xiàng)目(占地400畝)和“仙泉谷”生態(tài)酒店項(xiàng)目(占地100畝)已試營(yíng)業(yè)。另外，湖南省少數(shù)民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項(xiàng)目規(guī)劃用地9200畝(其中項(xiàng)目建設(shè)約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上)。努力將該項(xiàng)目打造成國(guó)內(nèi)頂級(jí)休閑度假及民族民俗文化基地，力爭(zhēng)成為中南第一、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國(guó)家級(jí)文

化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。

2、商貿(mào)文化—“荷塘商貿(mào)城”。荷塘商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國(guó)道兩側(cè)，共約10178.2畝土地。目標(biāo)旨在打造一個(gè)大規(guī)模商貿(mào)市場(chǎng)群和集國(guó)際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級(jí)酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國(guó)際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項(xiàng)目簽約。項(xiàng)目對(duì)繁榮紅旗經(jīng)濟(jì)商貿(mào)圈，打造商貿(mào)文化的品牌具有重大意義。

3、工業(yè)文化——“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項(xiàng)目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產(chǎn)城融合、三生宜居”(三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài))為定位，形成行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學(xué)分布，各類配套產(chǎn)業(yè)及設(shè)施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進(jìn)了總投資10億元、年工業(yè)總產(chǎn)值100億元的三一重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和投資達(dá)65億元的中基國(guó)際高等級(jí)老年社區(qū)項(xiàng)目。

(四)舉辦三大活動(dòng)，增添了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的活力

1、“荷花節(jié)”。我區(qū)每年舉辦株洲“荷花節(jié)”系列活動(dòng)，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會(huì)”等品牌活動(dòng)，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動(dòng)。2010年，實(shí)現(xiàn)旅游收入2000萬元，接待游客15萬人次；2011年，實(shí)現(xiàn)旅游收入2622萬元，同比增長(zhǎng)31.1%，接待游客20.01萬人次，同比增長(zhǎng)33.4%。2012年，景區(qū)接待游客26萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3260萬元，同比增長(zhǎng)30%。

2、“汽車展會(huì)”。今年，在株洲汽車城舉辦2012株洲汽車展，四天內(nèi)有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺(tái)，銷售額突破2億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我區(qū)汽貿(mào)行業(yè)零售額同比增長(zhǎng)31.9%，占全社會(huì)零售總額的40.4%。在全市汽車市場(chǎng)上占有龍頭地位，同時(shí)汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。

3、“荷塘區(qū)房交會(huì)”。2011年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會(huì)的先河，通過這一平臺(tái)充分展現(xiàn)了荷塘的“宜居文化”魅力，體現(xiàn)荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質(zhì)、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進(jìn)中取得新型城市化的成就。

二、荷塘區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。不同部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)概念、內(nèi)涵的界定尚有爭(zhēng)議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計(jì)，同時(shí)個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶的投資額、營(yíng)業(yè)額尚未列入統(tǒng)計(jì)，對(duì)全區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)整體狀況的準(zhǔn)確性有影響。

(二)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待加強(qiáng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占GDP的20%--30%，在我國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的5%--8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營(yíng)，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時(shí)期，造成了文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

(三)文化產(chǎn)業(yè)融資困難。文化產(chǎn)業(yè)屬于大投入大回報(bào)、長(zhǎng)投入長(zhǎng)回報(bào)的行業(yè)，目前，文化產(chǎn)業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財(cái)政投入和私人個(gè)體財(cái)力畢竟有限，文化產(chǎn)業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導(dǎo)致了資本擴(kuò)張能力受限，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議

(一)提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。

2、提升地位。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)績(jī)列入政績(jī)考核內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任到各相關(guān)部門和個(gè)人。

3、提升氛圍。宣傳推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，以營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設(shè)“兩型”社會(huì)的契機(jī)，加強(qiáng)長(zhǎng)株潭以及對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)層次的提升。

(二)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力

1、深化文化管理體制的改革。在實(shí)際工作當(dāng)中區(qū)級(jí)文化行政部門“屬地管理”的責(zé)任和義務(wù)卻不對(duì)等。建議成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從組織上確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和開展。

2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位勞動(dòng)人事、分配和社會(huì)保障制度改革，全面推行領(lǐng)導(dǎo)聘任制、職工聘任制，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，放大其社會(huì)效益。對(duì)其中經(jīng)營(yíng)性部分應(yīng)推向市場(chǎng)，實(shí)行企業(yè)化管理。

(三)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、信貸財(cái)稅、技術(shù)改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。

2、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。建議積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)化市場(chǎng)交易中介平臺(tái)和專業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，提供管家式、貼身式、個(gè)性化、全職能服務(wù)，全面優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的商務(wù)環(huán)境。

3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實(shí)施文化載體建設(shè)工程和文化精品打造工程為切入點(diǎn)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。

(四)提高文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平

1、致力打造文化品牌。一是突出“荷文化”特色。以此作為文化荷塘的主旨與靈魂。依托“荷塘月色”項(xiàng)目的推進(jìn)，對(duì)“荷文化”內(nèi)涵進(jìn)一步拓展與挖潛，開發(fā)荷文化產(chǎn)品，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈。通過舉辦節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)包裝推介，冠名征集主題歌曲、塑造動(dòng)漫形象等方式廣為推廣，使其深入人心。二是突出生態(tài)特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內(nèi)的“天然氧吧”，要大力發(fā)展濱水休閑、山地運(yùn)動(dòng)、度假療養(yǎng)等多種產(chǎn)業(yè)，建設(shè)星級(jí)酒店、溫泉度假中心、戶外拓展基地等，進(jìn)一步打好生態(tài)牌，做好休閑文章。三是要突出人文特色。荷塘區(qū)“宜居”人氣的進(jìn)一步增強(qiáng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間與市場(chǎng)。要通過提質(zhì)改造，建設(shè)上檔次的專業(yè)文化市場(chǎng)，以滿足中高端消費(fèi)群體的需要；要通過內(nèi)聯(lián)外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動(dòng)傳媒、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級(jí)，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2、致力提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代文化物流業(yè)、數(shù)字媒體等高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，鼓勵(lì)文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯(lián)合，建立文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，集聚資金、資源和市場(chǎng)，做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)低小散狀況。

3、致力實(shí)施文化人才工程。利用荷塘區(qū)緊鄰株洲市“職教城”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有專業(yè)教育、職業(yè)教育和社會(huì)教育資源，在學(xué)校設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)開展相關(guān)課程，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研各界的交流與合作，建立文化創(chuàng)意實(shí)習(xí)基地等人才培養(yǎng)基地；建立和完善人才培養(yǎng)、激勵(lì)和評(píng)估機(jī)制，大力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才，如：會(huì)展設(shè)計(jì)師、文化經(jīng)濟(jì)人、廣告策劃師等。

(五)拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道

1、建立健全財(cái)政投入機(jī)制。建議市、區(qū)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經(jīng)費(fèi)，確保對(duì)文化事業(yè)的經(jīng)常性投入增幅不低于當(dāng)年財(cái)政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目采購等方式，將投入額與文化生產(chǎn)、藝術(shù)創(chuàng)作方面的成績(jī)或效益掛鉤。

2、爭(zhēng)取上級(jí)經(jīng)費(fèi)支持。精心包裝策劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取省、市對(duì)荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的更多支持。

3、鼓勵(lì)社會(huì)投資文化產(chǎn)業(yè)。一是放開民營(yíng)資本的進(jìn)入。建議降低民營(yíng)資本注入門檻，放寬民營(yíng)資本的準(zhǔn)入機(jī)制，大力吸納民間資本。還應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強(qiáng)民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場(chǎng)的投資和退出機(jī)制、中介服務(wù)機(jī)制等，以實(shí)現(xiàn)文化成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。三是向資本市場(chǎng)融資。大力培育文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)

第二篇：貴州XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

貴州XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)代綜合國(guó)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，并將成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說還剛剛起步，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我委對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、文化產(chǎn)業(yè)界定和我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是和文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，都是社會(huì)文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)力方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等9大門類。

由于長(zhǎng)期以來，受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢的制約和影響，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后。目前，在我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報(bào)刊圖書、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)培訓(xùn)等國(guó)有、集體、個(gè)體文化產(chǎn)業(yè)，形成多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。從文化部門統(tǒng)計(jì)的資料看，2005年底全區(qū)在文化部門登記的文化經(jīng)營(yíng)戶近900家，其中網(wǎng)吧132家，音像制品經(jīng)營(yíng)282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺(tái)球36家，音樂茶室46家，棋牌室27家，游樂場(chǎng)8家，營(yíng)業(yè)性演出團(tuán)休7家，圖書業(yè)101家，印刷業(yè)50家，復(fù)印打字121家，電腦軟件經(jīng)營(yíng)戶8家，文化傳媒（含廣電）18家。2005年從業(yè)人員約3000人，年總產(chǎn)值約10億元，約占當(dāng)年GDP的0.03%，按平均贏利15%計(jì)算利潤(rùn)達(dá)1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和形成，拓展了就業(yè)門路，開辟了新的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展領(lǐng)域，增加了地方財(cái)政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內(nèi)其他地區(qū)相比，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還顯得很薄弱，數(shù)量少、規(guī)模小、效益低。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的總量不到貴陽市的五分之一，不到遵義市的三分之一。全區(qū)有100臺(tái)以上電腦的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶僅有3家，且集中在畢節(jié)市，其余各縣上50臺(tái)電腦的經(jīng)營(yíng)戶較少，大都在30臺(tái)左右，并且經(jīng)營(yíng)情況較差。在農(nóng)村，除個(gè)別縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一兩家網(wǎng)吧外，其余均未開設(shè)。藝術(shù)品市場(chǎng)、書畫市場(chǎng)、文物市場(chǎng)尚未形成，電影市場(chǎng)嚴(yán)重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)中不少項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)慘淡、效益不佳。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位

我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，固然有客觀原因，但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念滯后，產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。只拘泥于投資風(fēng)險(xiǎn)小或是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，沒有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的美好前景及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占有的重要戰(zhàn)略地位。因而不重視，不主動(dòng)抓文化產(chǎn)業(yè)，在今年5月18日至21日，第二屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)上，畢節(jié)地區(qū)是全省唯一沒有參加的地區(qū)。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如我區(qū)的銅仁地區(qū)卻能在交易會(huì)上簽約42個(gè)項(xiàng)目，金額達(dá)30億元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在體制上、機(jī)制上還存在著政企不分，事企不分的現(xiàn)象，權(quán)責(zé)不明晰，致使干部職工的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。

2、資金投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，地區(qū)和各縣（市）財(cái)政屬吃飯財(cái)政，只保職工工資，投入文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的資金很少，而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，全區(qū)8個(gè)縣（市）目前只有3個(gè)縣新建了圖書館、文化館，其余縣（市）的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長(zhǎng)失修，成了危房。文化館設(shè)施少、陳舊，已跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。各縣（市）過去修建的一些劇場(chǎng)、影院，因經(jīng)營(yíng)不善，大部分變成了商場(chǎng)、小吃城。如：作為七百多萬人口的地區(qū)所在地畢節(jié)，目前，沒有一個(gè)大的影劇院，影響了演出業(yè)的發(fā)展，不能滿足人民群眾的文化需求。

3、缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和演藝人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱

電影公司、影劇場(chǎng)、地區(qū)演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經(jīng)營(yíng)管理能力差，公司都處于虧損狀態(tài)，電影院、影劇場(chǎng)都作為商場(chǎng)、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術(shù)創(chuàng)作專業(yè)人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。如：畢節(jié)藝術(shù)團(tuán)有在職職工137人，真正能夠走向舞臺(tái)的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應(yīng)藝術(shù)表演的要求，更難使自己的表演藝術(shù)走向市場(chǎng)，形成真正的產(chǎn)業(yè)。

4、執(zhí)法管理人員少，執(zhí)法條件差

我區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法管理人員全地區(qū)不足50人，文化程度低，綜合素質(zhì)不高。全區(qū)大部分稽查隊(duì)沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經(jīng)費(fèi)。由于受條件的限制，執(zhí)法人員對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理、扶持、服務(wù)都還存在不少的差距，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5、對(duì)旅游文化資源開發(fā)、利用不夠

我區(qū)有6個(gè)國(guó)保單位，即赫章縣可樂文化遺址、畢節(jié)大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節(jié)中華蘇維埃川滇黔省革命委員會(huì)舊址、織金古建筑群；4個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游景區(qū)，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個(gè)省級(jí)、縣（市）級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景旅游區(qū)。但這些旅游景點(diǎn)基本上只有自然景觀，缺乏文化內(nèi)涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術(shù)表演等，沒有很好地體現(xiàn)其價(jià)值。我區(qū)現(xiàn)存的許多民族民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝也沒有得到整合包裝，走向市場(chǎng)。

三、對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步提高各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，要看到積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的總體規(guī)劃，確立重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，組成強(qiáng)有力的工作班子，定期研究探索產(chǎn)業(yè)文化經(jīng)營(yíng)的有效途徑，采取切實(shí)可行的措施，組織實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)利用。要把抓好文化產(chǎn)業(yè)工作的績(jī)效作為地委、行署對(duì) 縣（市）黨委、政府和地直有關(guān)部門的年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

2、加大文化體制改革力度。要切實(shí)實(shí)行政企分開、政事分開，使政府職能真正轉(zhuǎn)到對(duì)文化建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控上來，實(shí)行分類管理。黨的十六大指出，文化按不同性質(zhì)和功能分為公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》的要求，應(yīng)對(duì)我區(qū)的公益性文化單位，以財(cái)政扶持為主，部分創(chuàng)收為輔，使之真正發(fā)揮社會(huì)公益作用。對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化單位，鼓勵(lì)和支持其進(jìn)入市場(chǎng)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，吸收社會(huì)資本，組建實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)集團(tuán)。

3、要進(jìn)一步完善拓展投融資渠道。一是通過招商引資、制定優(yōu)惠政策，培育和優(yōu)化投資、融資環(huán)境，鼓勵(lì)、吸引私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人投資興辦文化產(chǎn)業(yè)；二是政府配套，地方財(cái)政要加大對(duì)公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金的投入，各縣每年都應(yīng)有一定比例的經(jīng)費(fèi)來作為文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作基金。三是單位自籌的融資渠道。建立多渠道籌資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，依靠國(guó)家和社會(huì)力量共同支持，保證資金投入。

4、制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的門類和品種很多，不能盲目發(fā)展，要制訂規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有序發(fā)展。對(duì)市場(chǎng)飽和、需求萎縮、瀕臨淘汰的項(xiàng)目，如：錄相放映、電子游戲等國(guó)家政策規(guī)定一般不予新批、新辦、新開的，不要強(qiáng)行發(fā)展。對(duì)于富有市場(chǎng)前景，且有潛力可挖的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如演出業(yè)、印刷業(yè)等要給予支持和扶持，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展速度，鞏固和發(fā)展已有的市場(chǎng)。根據(jù)當(dāng)今社會(huì)知識(shí)化、信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的時(shí)代特征，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁娦Э?、科技及文化含量高的?xiàng)目。

5、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，充分發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造人無我有的文化產(chǎn)業(yè)。要充分利用我區(qū)豐富的旅游資源和人文資源，在有效保護(hù)、合理利用、開發(fā)特色上下功夫。要邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專家、學(xué)者，加大研究、宣傳力度，把我區(qū)多姿多彩的民族風(fēng)情與旅游資源融為一體，打造一批富有地方特色和民族特色的人文景觀，烘托旅游資源的地方和民族文化氛圍，促進(jìn)我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展。

6、大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和演藝人才。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)缺乏一批懂專業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才和高水平演藝人才，這是當(dāng)前制約我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要積極培養(yǎng)各方面的人才，改進(jìn)和調(diào)整人才管理、使用制度，制定人才資源開發(fā)規(guī)劃，開辟引進(jìn)人才的綠色通道，加大人才的招聘力度，吸引區(qū)外人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)。

7、積極培育文化產(chǎn)業(yè)中介組織。當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從文化事業(yè)中剝離出來，在這樣的形勢(shì)下，在此關(guān)鍵時(shí)刻，要使文化產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展，按市場(chǎng)運(yùn)作慣例，必須有中介組織作為文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)契合的粘合劑。通過中介組織進(jìn)行人才、資源、資金、技術(shù)、交易等方面的粘接，使文化產(chǎn)業(yè)真正具有產(chǎn)業(yè)特色。

8、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，謀劃我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)。要借鑒外地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)方式、突破難點(diǎn)的方法，正確界定我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)目前應(yīng)有的發(fā)展可能和未來一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；突出我區(qū)應(yīng)發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè)；找準(zhǔn)我區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展和今后長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)；突破我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)。

第三篇：南昌經(jīng)開區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

南昌經(jīng)開區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 黨的十七大報(bào)告指出，“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望”。南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建區(qū)只有短短的十幾年，各項(xiàng)事業(yè)有了蓬勃的發(fā)展，在文化產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的附加值，增添當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，解決勞動(dòng)力就業(yè)問題，為實(shí)現(xiàn)南昌市中部地區(qū)的崛起，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)還比較薄弱，文化產(chǎn)業(yè)還存在不少的問題，發(fā)展思維有待進(jìn)一步理順，需要重新審視經(jīng)開區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，有利于不斷滿足當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕枨蟆，F(xiàn)就經(jīng)開區(qū)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，存在的問題，未來發(fā)展等方面，作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹及分析。

一.現(xiàn)狀分析

南昌經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、文化服務(wù)單位共計(jì)131家，從業(yè)人員達(dá)5000余人。其中規(guī)模以上的企業(yè)16家，2007年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及增加值分別為30億元、億元，分別占GDP及GDP增加值的％、%。

文化市場(chǎng)情況統(tǒng)計(jì)（截止2008年9月）

經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

大型文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)

動(dòng)漫制作

卡拉ok廳、歌廳 數(shù)量（2008年9月）13 3

3網(wǎng)吧

音像制品經(jīng)營(yíng)單位

郵政報(bào)刊亭

復(fù)印部

印刷企業(yè)

書店

器樂店

有線二級(jí)站

茶座

2 12 20 2 7 1 1

1近幾年來，南昌經(jīng)開區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但仍處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級(jí)階段。

二、文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

1、資源優(yōu)勢(shì)

經(jīng)開區(qū)地處昌北，有豐富的森林優(yōu)勢(shì)、竹林優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、苗木花卉優(yōu)勢(shì)。龍?zhí)?、衛(wèi)國(guó)、雙嶺花卉苗木培植生產(chǎn)享譽(yù)全省，同時(shí)，麥園、前進(jìn)等村迎頭趕上，可形成觀賞產(chǎn)業(yè)，同時(shí)可為南昌市的綠化美化作貢獻(xiàn)，梅嶺的森林竹林為根雕文化、竹簡(jiǎn)文化提供了很好資源，同時(shí)也提供了很好的旅游資源。

2、人才優(yōu)勢(shì)

經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中，培植苗木花卉的專業(yè)技術(shù)人才，有當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，還有省重點(diǎn)大學(xué)江西農(nóng)大的人才優(yōu)勢(shì)。經(jīng)開區(qū)大專院校眾多，也可以為當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)提供更多的專門人才。

3、科技優(yōu)勢(shì)

我區(qū)引進(jìn)的清華科技園、北大科技園以及駐院校的廣告設(shè)計(jì)專業(yè)、旅游商貿(mào)專業(yè)、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)等等，都形成了獨(dú)特的科技優(yōu)勢(shì)。

4、招商引資優(yōu)勢(shì)

這是由開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)決定的，大形文化產(chǎn)品制造業(yè)入駐我區(qū)，已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和重點(diǎn)

1、豐富的旅游資源，產(chǎn)品有待開發(fā)。經(jīng)開區(qū)作為南昌市的后花園，森林覆蓋率較高，特色風(fēng)光——梅嶺，特色農(nóng)業(yè)：林科所茶園，農(nóng)大果園農(nóng)家樂，雙嶺、衛(wèi)國(guó)、龍?zhí)度齻€(gè)村的花卉苗木在省市均大有名氣。

2、引進(jìn)一批文化產(chǎn)品制造業(yè)，但規(guī)模偏小，產(chǎn)值較低，特別是附加值還不高，有待進(jìn)一步拓展。我區(qū)經(jīng)過近幾年招商引資加大力度，已經(jīng)引進(jìn)了一批較有實(shí)力的文化產(chǎn)品制造業(yè)。如文具制造方面：華峰文具有限公司；印刷業(yè)：江西日?qǐng)?bào)印刷廠、南昌典和裝璜印刷有限公司江西核工印刷廠；圖書業(yè)：如江西高祥圖書文化有限公司、江西慧谷文化傳播有限公司；信息技術(shù)業(yè)：如江西南大地洲信息技術(shù)有限公司、南昌可諾爾信息技術(shù)有限公司、南昌市馬可信息技術(shù)有限公司等；廣告業(yè)：如南昌宏偉廣告有限公司、南昌天銳廣告有限公司、南昌鈺琳廣告有限公司、南昌茜埃廣告有限公司、南昌新贛線廣告有限公司等?？梢哉f，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為南昌市文化產(chǎn)品制造業(yè)的重要基地。

3、文化產(chǎn)品銷售、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步拓展。我區(qū)的文

化產(chǎn)品銷售和服務(wù)就目前看，還處于起步階段，門店小，柜臺(tái)少，雖然能基本滿足駐地居民的基本文化需求，但離高層次、高標(biāo)準(zhǔn)還有不小的距離，是我區(qū)今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)領(lǐng)域，并向高端發(fā)展的重要突破口。

四、存在問題

1、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，總量規(guī)模偏小，市場(chǎng)機(jī)制不完善，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個(gè)較大的提高。具體表現(xiàn)為：一是對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。二是文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，專門人才缺乏。三是文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低。四是文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。

2、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)利用不足。南昌經(jīng)開區(qū)梅嶺風(fēng)光蜚聲海內(nèi)外，花園、果園、農(nóng)家樂等宣傳力度還不夠，宜在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入等方面給予扶持，將傳統(tǒng)旅游優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并吸引非公有資本投資，建立梅嶺風(fēng)光文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司，開發(fā)包括道具、服裝、紀(jì)念品、玩具等衍生產(chǎn)品，按照市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，帶動(dòng)旅游文化向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，形成南昌經(jīng)開區(qū)一個(gè)標(biāo)志性藝術(shù)精品，品牌價(jià)值得到提升。

3、缺乏標(biāo)志性的明星文化企業(yè)的駐入。

五、發(fā)展構(gòu)想

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群

眾精神文化需求的重要途徑；是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要步驟；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的重大舉措。對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出要按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

1.經(jīng)開區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（1）以清華科技園為載體，以附加值高的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。積極推進(jìn)文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)的結(jié)合,依托區(qū)內(nèi)大中專院校從多、人才資源豐富,培育扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成以清華科技園集聚體的高新創(chuàng)意園區(qū)。

（2）立足區(qū)內(nèi)資源，加大旅游資源開發(fā)。南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是省內(nèi)唯一家國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，配套設(shè)施相對(duì)齊全，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。梅嶺風(fēng)光、農(nóng)大植物園、大吉嶺水庫、林科院茶園農(nóng)家樂等，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在有文章可做。

（3）加大對(duì)區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的支持幫扶力度，形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)和有影響的文化品牌。在現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們與園內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為他們文化產(chǎn)品量身定做，如設(shè)計(jì)包裝、產(chǎn)品模

樣等形成各具特色的文化品牌。

（4）加大區(qū)內(nèi)文化配套設(shè)施建設(shè)，形成文化品味高、文化設(shè)施齊備，文化娛樂繁榮的開發(fā)區(qū)。發(fā)展一批具有企業(yè)個(gè)性、地區(qū)特色的娛樂場(chǎng)所，建成開發(fā)區(qū)文化娛樂城、酒吧一條街。

2．南昌經(jīng)開區(qū)文化市場(chǎng)管理發(fā)展方向：

（1）文化產(chǎn)品的內(nèi)容管理。繼續(xù)做好對(duì)文化產(chǎn)品內(nèi)容的事先審查、事后追懲、備案工作。

（2）文化市場(chǎng)稽查。為創(chuàng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境，努力建設(shè)文化市場(chǎng)，健全文化市場(chǎng)體系。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制。適應(yīng)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，構(gòu)建文化市場(chǎng)管理的信息網(wǎng)絡(luò)體系，采取高科技手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范的文化企業(yè)，給予積極支持并提供良好服務(wù)，對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序的要依法處罰，形成有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第四篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

紅崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)概述和未來發(fā)展

（一）現(xiàn)狀分析

紅崗區(qū)區(qū)現(xiàn)有文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、文化服務(wù)單位共計(jì)家，從業(yè)人員達(dá)余人，2010年文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)額達(dá)到，實(shí)現(xiàn)利稅，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。文化娛樂業(yè)2010年總收入達(dá)，實(shí)現(xiàn)利稅，解決就業(yè)勞動(dòng)力人。出版物發(fā)行業(yè)2010年總收入達(dá)，實(shí)現(xiàn)利稅，解決就業(yè)勞動(dòng)力余人。2010年區(qū)印刷復(fù)制企業(yè)固定資產(chǎn)總額達(dá)，10年總收入，從業(yè)人員余人。

近幾年來，紅崗區(qū)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但仍處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級(jí)階段。

1．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了初步成績(jī)

（1）新興文化行業(yè)成長(zhǎng)較快，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)紅崗區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的影響。演出業(yè)、電影發(fā)行放映業(yè)形成早，歷史長(zhǎng)，屬于傳統(tǒng)的文化行業(yè)，娛樂業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)是改革開放后的行業(yè)，歷史較短但發(fā)展很快，屬新興的文化行業(yè)。紅崗區(qū)目前從產(chǎn)值來看，新興文化行業(yè)已經(jīng)替代了傳統(tǒng)文化行業(yè)。

（2）出版物發(fā)行業(yè)日漸繁榮。全區(qū)有國(guó)有新華書店 家，下設(shè)批發(fā)部、門市部、2010年銷售收入達(dá)多萬元，占領(lǐng)著全區(qū)出版物發(fā)行市場(chǎng)的絕對(duì)份額。其它社會(huì)辦書店家，個(gè)體書攤家，音像制品零售家，電子出版物經(jīng)營(yíng)單位家，出版物經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人已達(dá)家。

（4）文化娛樂業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)目前娛樂場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)單位已達(dá)余家，在整頓和規(guī)范的前提下，不斷在提高品質(zhì)。

（5）群眾文化活動(dòng)有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和文化資源。近幾年，紅崗區(qū)開展的“激情之夏”、“大慶之冬”、“社區(qū)文化節(jié)”、“夏日廣場(chǎng)”、“十月金秋”等大型群眾文化活動(dòng)，如火如荼，為順義文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造文化品牌奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

2．文化市場(chǎng)管理取得的成績(jī)

建立了專職的文化行政執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將日常檢查和專項(xiàng)治理相結(jié)合，加大了執(zhí)法力度和密度，進(jìn)一步完善了文化市場(chǎng)服務(wù)，保證了紅崗區(qū)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)網(wǎng)吧的專項(xiàng)治理、對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所的整頓都取得了明顯的實(shí)效。

（二）存在問題

1．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，總量規(guī)模偏小，市場(chǎng)機(jī)制不完善，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個(gè)較大的提高。具體表現(xiàn)為：一是對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。二是文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，專門人才缺乏。三是文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低。四是文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。

2．缺乏標(biāo)志性的文化企業(yè)的駐入。

（三）發(fā)展構(gòu)想

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑；是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要步驟；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的重大舉措。對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

1．紅崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

（1）形成以印刷產(chǎn)業(yè)為龍頭，文化休閑娛樂為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)布局，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。積極推進(jìn)文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)的結(jié)合，堅(jiān)持市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一起抓。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，以深化改革為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，形成多渠道多元化投資、國(guó)有文化企業(yè)為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

（2）引進(jìn)駐區(qū)高端文化企業(yè)。形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)和有影響的文化品牌，建立一定規(guī)模的現(xiàn)代化文化產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)。

（3）改變低水平、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，逐步淘汰攤販?zhǔn)?、作坊式?jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、超市經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)，以現(xiàn)代流通形式取代傳統(tǒng)流通形式。積極整合文化資

源，對(duì)文化資源重新進(jìn)行整合，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。支持文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間。鼓勵(lì)依托有實(shí)力的文化企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，運(yùn)用聯(lián)合、重組、兼并、上市等方式，整合優(yōu)勢(shì)資源。

（4）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是同行企業(yè)自愿參加的民間組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要與內(nèi)在要求，有利于以行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)代替政府主管部門的直接控制，較好地實(shí)現(xiàn)政企分開；有利于突破部門與地區(qū)界限，把同行業(yè)企業(yè)統(tǒng)一聯(lián)合起來，目前已經(jīng)存在的網(wǎng)吧協(xié)會(huì)要扶植發(fā)展，爭(zhēng)取在“十二五”期間組建成立印刷行業(yè)協(xié)會(huì)、出版物發(fā)行協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)等；

2．紅崗區(qū)文化市場(chǎng)管理發(fā)展方向：

（1）文化產(chǎn)品的內(nèi)容管理。繼續(xù)做好對(duì)文化產(chǎn)品內(nèi)容的事先審查、事后追懲、備案工作。

（2）文化市場(chǎng)稽查。為創(chuàng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境，努力建設(shè)文化市場(chǎng)，健全文化市場(chǎng)體系。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制。適應(yīng)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，構(gòu)建文化市場(chǎng)管理的信息網(wǎng)絡(luò)體系，采取高科技手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范的文化企業(yè)，給予積極支持并

提供良好服務(wù)，對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序的要依法處罰，形成有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第五篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

桂陽縣文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

一、桂陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，桂陽縣以建設(shè)湖南歷史文化名縣為目標(biāo)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，積極開拓文化市場(chǎng)，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建成了以城市輻射農(nóng)村的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。2008年末，全縣擁有文化產(chǎn)業(yè)單位360個(gè)，從業(yè)人員2252人；全年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值2.36億元，增長(zhǎng)17%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重

2.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率2.9%。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益明顯，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、文化娛樂業(yè)健康發(fā)展。2008年末，全縣有歌舞娛樂場(chǎng)所20家（其中縣城區(qū)18 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家），有電子游藝場(chǎng)所17家，有營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所2家，有旱冰場(chǎng)1家，有臺(tái)球俱樂部2家；各類文化娛樂經(jīng)營(yíng)單位，投資在400萬元以上的2家，300萬元－100萬元以內(nèi)的5家，投資在100萬元以內(nèi)的 11家；文化娛樂行業(yè)固定資產(chǎn)總值4653萬元，年?duì)I業(yè)收入2342萬元，從業(yè)人員1221人，年上繳稅金130余萬元。

2．圖書發(fā)行、銷售需求巨大。全縣有圖書發(fā)行單位1家，圖書零售、出租單位21 家，年銷售額2585萬元。其中縣新華書店每年的教材、教輔讀物、書本等的營(yíng)業(yè)額達(dá) 1

2100萬元。

3、民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。桂陽縣文聯(lián)下轄文學(xué)家協(xié)會(huì)等群眾性文藝創(chuàng)作團(tuán)體8個(gè)，全縣長(zhǎng)期從事文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的人員在300人以上，有專業(yè)劇團(tuán)1家，年收入22萬元以上，業(yè)余劇團(tuán)3家，銅管樂隊(duì)66 家，弦樂隊(duì)8 家，龍隊(duì)7家38條，獅隊(duì)2家5支，年演出收入200萬元以上。

4、廣電傳媒業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前開通有線電視的有22個(gè)，有線電視用戶3.7萬戶。廣電傳媒業(yè)經(jīng)營(yíng)已初步形成電視網(wǎng)絡(luò)、電視廣告和寬帶網(wǎng)增值業(yè)務(wù)開發(fā)共同發(fā)展的格局。

5、教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展成效顯著。全縣擁有舉辦學(xué)歷教育的職業(yè)技術(shù)學(xué)校1 所，教學(xué)班級(jí) 5個(gè)，在籍大、中專學(xué)員985 人，在職教職工總數(shù)92 人；有各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2所，年培訓(xùn)人數(shù)在3000人左右；有各級(jí)各類文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家，其中縣文化館培訓(xùn)中心年收入10萬元以上，年培訓(xùn)人數(shù)在2400人左右。

6、印刷、體育、廣告等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。印刷業(yè)方面，我縣現(xiàn)有印刷企業(yè)7 家，打字復(fù)印單位37 家，從業(yè)人員100 余人。體育產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)有電腦體育彩票銷售點(diǎn)6 個(gè)，從業(yè)人員10 人，銷售收入150余萬元；體育競(jìng)賽表演和有償體育娛樂服務(wù)有初步發(fā)展，有體育器材、服裝銷售單位13家，大型健身房?jī)商?。廣告業(yè)方面，全縣現(xiàn)有廣告經(jīng)

營(yíng)、發(fā)布單位20 家。

7、以“網(wǎng)吧”為代表的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。全縣城鄉(xiāng)有“網(wǎng)吧”118家，其中縣城38家。“網(wǎng)吧”產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為我縣文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一，投資額達(dá)400萬元以上的“網(wǎng)吧”達(dá)2家，每年“網(wǎng)吧”產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)1300萬元以上。

二、桂陽文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

1、行政管理機(jī)構(gòu)交叉重疊、條塊分割、多頭管理、職責(zé)不清。文化產(chǎn)業(yè)不僅涉及文化管理部門、旅游部門，還涉及民族宗教管理部門、規(guī)劃和建設(shè)部門以及其他相關(guān)部門，需要各部門的密切配合與支持。而實(shí)際工作中，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)被分割為多頭管理。文化部門管理演出娛樂音像網(wǎng)吧服務(wù)市場(chǎng)；廣電部門管理廣播電視；體育部門管理體育健身娛樂市場(chǎng)；民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場(chǎng)所。劃分過細(xì)，互相交叉，難于協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成合力。

2、政事不分、所有制結(jié)構(gòu)不合理。文化資源沒有得到充分有效利用，投資渠道單一，資金匱乏，嚴(yán)重制約了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其以文化、體育、旅游最為突出。文化行政部門陷于操辦文化藝術(shù)創(chuàng)作演出活動(dòng)的具體事務(wù)之中，削弱了行政管理和宏觀管理的職能。公有文化事業(yè)單位普遍缺乏活力，沒有形成創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制；公有文化企業(yè)沒能成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主創(chuàng)新的市場(chǎng)主

體。全縣大部分文化企事業(yè)單位屬國(guó)有性質(zhì)，集體或民營(yíng)文化企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、外資或中外合資文化企業(yè)幾乎沒有。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式分散單一，以體育彩票為主。旅游業(yè)仍然只靠政府投入，沒有形成多渠道投入機(jī)制。

3、文化市場(chǎng)規(guī)模小，層次低，市場(chǎng)機(jī)制不健全。從文化娛樂演出、旅游、體育到廣告、印刷、教育培訓(xùn)業(yè)等都程度不同的存在規(guī)模小、科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題。文化演出規(guī)模小、規(guī)格不高，無法形成大反響，沒起到提升城市文化品位的作用；旅游有資源，但開發(fā)不足，沒有形成整體效應(yīng)；廣告缺乏規(guī)模效應(yīng)，競(jìng)爭(zhēng)力有限，生存空間越來越小。目前，我縣的文化要素市場(chǎng)(指文化資金市場(chǎng)、文化藝術(shù)設(shè)施市場(chǎng)、文化藝術(shù)人才市場(chǎng)、文化藝術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、文化科技市場(chǎng)等)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展滯后，文化資源在市場(chǎng)中不能實(shí)現(xiàn)有效配置，國(guó)有資產(chǎn)沒能實(shí)現(xiàn)重組和保值增值，文化事業(yè)結(jié)構(gòu)也沒能按產(chǎn)業(yè)化的要求進(jìn)行調(diào)整。

4、對(duì)人文資源的羅列性展示大于開發(fā)利用。目前，我縣對(duì)縣內(nèi)的人文資源，還僅僅停留在淺表的羅列和學(xué)術(shù)研究，沒有進(jìn)行深度的包裝和打造，觀賞及參與性不足，缺乏新意、吸引力，很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、發(fā)展桂陽文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

1、積極制訂并落實(shí)有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。要盡快制定具體的文化產(chǎn)

業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策和文化資源保護(hù)利用政策等，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策，明確文化開放領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。同時(shí)科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期整體發(fā)展規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。

2、加強(qiáng)民間傳統(tǒng)藝術(shù)的挖掘整理，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供文化源泉。要修繕并保護(hù)好蒙泉井、東塔、陽山古民居等古跡建筑。要加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，積極做好湘昆的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作，開發(fā)和保護(hù)好瑤歌、花燈戲曲、土法榨油制作工藝等10余個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，在上檔升級(jí)上下功夫。加強(qiáng)對(duì)古戲臺(tái)、古宗祠、古橋梁、古佛塔等歷史遺跡的保護(hù)，及時(shí)修復(fù)整理館藏文物。積極支持和鼓勵(lì)美術(shù)、書法、攝影、音樂、曲藝、影視、民間藝術(shù)等不同門類的藝術(shù)生產(chǎn)，努力創(chuàng)作文藝精品。

3、組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是做大圖書發(fā)行業(yè)。新華書店要利用新華大樓地處黃金地段的優(yōu)勢(shì)，興辦社會(huì)圖書超市和影視放映產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是做大做強(qiáng)廣電傳媒業(yè)，實(shí)行全新的管理模式和節(jié)目運(yùn)行及用人分配

機(jī)制，振興廣播弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)和拓展互聯(lián)網(wǎng)、互動(dòng)電影點(diǎn)播頻道、付費(fèi)電視頻道、黨政信息頻道、圖文廣告頻道、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、數(shù)據(jù)廣播等增值業(yè)務(wù)，到2010年有線電視用戶達(dá)到8 萬戶，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1600 萬元。啟動(dòng)數(shù)字有線電視工程，實(shí)現(xiàn)有線電視由模擬向數(shù)字化的整體平移。三是做大印刷業(yè)。力爭(zhēng)在近兩年內(nèi)，使我縣的公開出版物印刷企業(yè)達(dá)到3家，產(chǎn)值超百萬企業(yè)達(dá)1家。

4、整合文化產(chǎn)業(yè)資源、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是“兩院”合并，利用縣電影院、影劇院的影城資產(chǎn)，組建文化藝術(shù)中心，承擔(dān)好縣內(nèi)各項(xiàng)演藝活動(dòng)。二是充分利用縣文化館館址的資產(chǎn)置換，館內(nèi)場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)一步完善的機(jī)遇，發(fā)揮好自身的藝術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，采用獨(dú)辦或吸納民間資金或與他人聯(lián)辦的方式，建立以美術(shù)、書法、聲樂、器樂、舞蹈、表演、攝影等為內(nèi)容的大型藝術(shù)培訓(xùn)中心。三是建設(shè)好縣圖書館電子閱覽室，充分利用全國(guó)圖書資源聯(lián)網(wǎng)開通的優(yōu)勢(shì)，舉辦各類培訓(xùn)班，增強(qiáng)圖書館的造血功能。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。著力抓好陽山古民居的旅游開發(fā)，擴(kuò)大知名度，吸引更多的人來此旅游觀光；做大休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)面。以現(xiàn)有農(nóng)家樂、休閑莊、度假村為基礎(chǔ)，注入文化內(nèi)涵，努力做大做強(qiáng)休閑度假和觀光農(nóng)業(yè)；著力開發(fā)生態(tài)旅游三個(gè)片。舂陵江湖心島、寶山蒙泉主題森林公園、泗洲山；培植宗教文化旅游點(diǎn)（東塔鹿峰寺、天壇山三神廟、金仙寨佛寺、壇

山古寺遺跡）；保護(hù)開發(fā)民間民俗文化（花燈戲曲、舞龍獅、儺舞、清明祭祀文化、瑤歌古調(diào)、風(fēng)味小吃）。同時(shí)將桂陽昆曲培訓(xùn)、表演融入桂陽旅游行業(yè)中，并打造具有代表性的旅游產(chǎn)品。

5、建立多元化的資金投入機(jī)制，籌建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。積極落實(shí)各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策，建立多渠道融資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，在政府投入相對(duì)不足的情況下，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供政策傾斜，并且優(yōu)化環(huán)境，以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。大力發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品民營(yíng)化戰(zhàn)略。通過相應(yīng)的文化投資體制改革，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、社會(huì)化、公共化，以此構(gòu)筑桂陽文化產(chǎn)業(yè)體系。

桂陽縣文化局

2009年10月15日