第一篇：第十一屆全國人民代表大會第四次會議日程

第十一屆全國人民代表大會第四次會議日程

2011-03-13 14:36

3月5日（星期六）

上午9時 開幕會 [人民網(wǎng)直播]

１.國務院總理溫家寶作政府工作報告

２.審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案

３.審查國務院關于2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

４.審查國務院關于2010年中央和地方預算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預算草案的報告

下午3時 代表團全體會議，審議政府工作報告

20時“央企負責人代表談十二五國有企業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展”網(wǎng)絡訪談

3月6日（星期日）

上午9時 代表小組會議，審議政府工作報告

9時“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相關情況答記者問”記者會

10時40分“人大邀請工會代表談構建和諧勞動關系 和諧社會建設”記者會

下午3時 代表團全體會議，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案

14時“發(fā)改委負責人就‘十二五’規(guī)劃綱要答記者問”記者會

20時“部分代表談加快開發(fā)新能源”網(wǎng)絡訪談

3月7日（星期一）

上午9時 代表小組會議，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案

10時“楊潔篪就對外政策和對外關系答記者問”記者會

下午3時 代表小組會議，審議政府工作報告，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案

14時30分“財政部就‘財政政策和有關問題’答記者問”記者會

3月8日（星期二）

上午9時 代表團全體會議，審查計劃報告和預算報告

9時“人力資源和社會保障部就就業(yè)和社會保障體系建設答記者問”記者會

下午3時 代表小組會議，審查計劃報告和預算報告

14時30分“民政部就困難群眾生活救助和養(yǎng)老服務體系建設答記者問”記者會

16時30分“大開放的四川”記者會

20時“人大部分女代表談婦女發(fā)展”網(wǎng)絡訪談

3月9日（星期三）

大會休息

9時“住建部談保障性住房建設和房地產(chǎn)市場調(diào)控”記者會

10時45分“人大代表談欠發(fā)達的貴州如何實現(xiàn)歷史性的跨越”記者會

14時30分“四部委就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題答記者問”記者會

20時“部分代表談為青少年健康成長營造良好環(huán)境”網(wǎng)絡訪談

3月10日（星期四）

上午9時 第二次全體會議 [人民網(wǎng)直播]

全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告

下午3時 代表團全體會議，審議全國人大常委會工作報告

15時“中國特色社會主義法律體系的形成與完善”記者招待會

3月11日（星期五）

上午9時 代表小組會議，審議全國人大常委會工作報告

9時“代表建議的提出和辦理”記者會

下午3時 第三次全體會議 [人民網(wǎng)直播]

１.最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告

２.最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告

20時“代表與網(wǎng)民交流司法保障”網(wǎng)絡訪談

3月12日（星期六）

上午9時 代表團全體會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

10時“環(huán)保部就‘加強環(huán)境保護’答記者問”記者會

下午3時 代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

14時30分“農(nóng)業(yè)部負責人談‘十二五’農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”記者會

20時“三名檢察院系統(tǒng)代表談依法保障民生、公正廉潔執(zhí)法”網(wǎng)絡訪談

3月13日（星期日）

上午9時 代表小組會議，審議關于政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要、年度計劃、年度預算的四個決議草案

10時“加強知識產(chǎn)權保護”記者會

下午3時 代表團全體會議，審議各項決議草案和關于確認全國人大常委會接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案

3月14日（星期一）

上午9時 閉幕會

１.表決關于政府工作報告的決議草案

２.表決關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議草案

３.表決關于2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案

４.表決關于2010年中央和地方預算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預算的決議草案

５.表決關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案

６.表決關于最高人民法院工作報告的決議草案

７.表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案

8.表決關于確認全國人大常委會接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案

閉 幕

代表團全體會議和代表小組會議審議時間：

上午9時至11時30分

下午3時至5時30分

第二篇：第十一屆全國人民代表大會第四次會議日程

第十一屆全國人民代表大會第四次會議日程

2011年3月4日第十一屆全國人民代表大會第四次會議主席團第一次會議通過

上午9時 開幕會 [人民網(wǎng)直播]

１.國務院總理溫家寶作政府工作報告

２.審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案

３.審查國務院關于2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

４.審查國務院關于2010年中央和地方預算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預算草案的報告

下午3時 代表團全體會議，審議政府工作報告

20時

3月6日（星期日）

上午9時 代表小組會議，審議政府工作報告

9時“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相關情況答記者問”記者會

10時40分“人大邀請工會代表談構建和諧勞動關系 和諧社會建設”記者會

下午3時 代表團全體會議，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案

14時“發(fā)改委負責人就‘十二五’規(guī)劃綱要答記者問”記者會

20時“部分代表談加快開發(fā)新能源”記者會

3月7日（星期一）

上午9時 代表小組會議，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案

10時

下午3時 代表小組會議，審議政府工作報告，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案

14時30分“財政部就‘財政政策和有關問題’答記者問”記者會

16時30分“商務部部長陳德銘就促進消費和對外經(jīng)貿(mào)答記者問”記者會

3月8日（星期二）

上午9時 代表團全體會議，審查計劃報告和預算報告

下午3時 代表小組會議，審查計劃報告和預算報告

3月9日（星期三）

大會休息

3月10日（星期四）

上午9時 第二次全體會議

全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告

下午3時 代表團全體會議，審議全國人大常委會工作報告

3月11日（星期五）

上午9時 代表小組會議，審議全國人大常委會工作報告

下午3時 第三次全體會議

１.最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告

２.最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告

3月12日（星期六）

上午9時 代表團全體會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

下午3時 代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

3月13日（星期日）

上午9時 代表小組會議，審議關于政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要、計劃、預算的四個決議草案

下午3時 代表團全體會議，審議各項決議草案和關于確認全國人大常委會接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案

3月14日（星期一）

上午9時 閉幕會

１.表決關于政府工作報告的決議草案

２.表決關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議草案

３.表決關于2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案

４.表決關于2010年中央和地方預算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預算的決議草案

５.表決關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案

６.表決關于最高人民法院工作報告的決議草案

７.表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案

8.表決關于確認全國人大常委會接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案

閉 幕

代表團全體會議和代表小組會議審議時間：

上午9時至11時30分

下午3時至5時30分

第三篇：第十一屆全國人民代表大會第五次會議日程

第十一屆全國人民代表大會第五次會議日程

2012年3月4日第十一屆全國人民代表大會第五次會議主席團第一次會議通過

2012年03月04日10:43手機看新聞

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3月5日（星期一）

上午9時 開幕會

1.國務院總理溫家寶作政府工作報告

2.審查國務院關于2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

3.審查國務院關于2011年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預算草案的報告

下午3時 代表團全體會議，審議政府工作報告

3月6日（星期二）

上午9時 代表小組會議，審議政府工作報告

下午3時 代表小組會議，審議政府工作報告

3月7日（星期三）

上午9時 代表團全體會議，審查計劃報告和預算報告

下午3時 代表小組會議，審查計劃報告和預算報告

3月8日（星期四）

上午9時 第二次全體會議

1.聽取全國人大常委會副委員長王兆國關于中華人民共和國刑事訴訟法修正案草案的說明

2.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國關于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案的說明

3.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國關于中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案和中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案的說明

下午3時 代表小組會議，審議刑事訴訟法修正案草案、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案

3月9日（星期五）

上午9時 代表小組會議，審議刑事訴訟法修正案草案、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案

下午3時 第三次全體會議

全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告

3月10日（星期六）

上午9時 代表小組會議，審議全國人大常委會工作報告

下午3時 代表團全體會議，審議全國人大常委會工作報告

3月11日（星期日）

上午9時 代表小組會議，審議關于修改刑事訴訟法的決定草案、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案修改稿、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案修改稿、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案修改稿

下午3時 第四次全體會議

1.最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告

2.最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告

3月12日（星期一）

上午9時 代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

下午3時 代表團全體會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

3月13日（星期二）

上午9時 代表小組會議，審議關于政府工作報告、計劃和預算的三個決議草案

下午3時 代表團全體會議，審議各項決議草案和關于修改刑事訴訟法的決定草案建議表決稿、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案建議表決稿、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案建議表決稿、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案建議表決稿

3月14日（星期三）

上午10時 閉幕會

1.表決關于政府工作報告的決議草案

2.表決關于2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案

3.表決關于2011年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預算的決議草案

4.表決關于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定草案

5.表決關于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案

6.表決中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案

7.表決中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案

8.表決關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案

9.表決關于最高人民法院工作報告的決議草案

10.表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案

閉 幕

來源：中國人大網(wǎng)

國家主席： 胡錦濤

國家副主席：習近平

全國人大常委會委員長： 吳邦國國務院總理： 溫家寶

全國政協(xié)主席： 賈慶林

中央軍事委員會主席： 胡錦濤最高人民法院院長： 王勝俊

最高人民檢察院檢察長： 曹建明

第四篇：第十一屆全國人民代表大會第五次會議日程

第十一屆全國人民代表大會第五次會議日程

中國人大網(wǎng) 日期： 2012-03-07瀏覽字號：大 中 小打印本頁 關閉窗口

3月5日（星期一）

上午9時 開幕會

1.國務院總理溫家寶作政府工作報告

2.審查國務院關于2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

3.審查國務院關于2011年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預算草案的報告

下午3時 代表團全體會議，審議政府工作報告

3月6日（星期二）

上午9時 代表小組會議，審議政府工作報告

下午3時 代表小組會議，審議政府工作報告

3月7日（星期三）

上午9時 代表團全體會議，審查計劃報告和預算報告

下午3時 代表小組會議，審查計劃報告和預算報告

3月8日（星期四）

上午9時 第二次全體會議

1.聽取全國人大常委會副委員長王兆國關于中華人民共和國刑事訴訟法修正案草案的說明

2.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國關于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案的說明

3.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國關于中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案和中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案的說明

下午3時 代表小組會議，審議刑事訴訟法修正案草案、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案

3月9日（星期五）

上午9時 代表小組會議，審議刑事訴訟法修正案草案、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案

下午3時 第三次全體會議

全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告

3月10日（星期六）

上午9時 代表小組會議，審議全國人大常委會工作報告

下午3時 代表團全體會議，審議全國人大常委會工作報告

3月11日（星期日）

上午9時 代表小組會議，審議關于修改刑事訴訟法的決定草案、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案修改稿、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案修改稿、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案修改稿

下午3時 第四次全體會議

1.最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告

2.最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告

3月12日（星期一）

上午9時 代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

下午3時 代表團全體會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

3月13日（星期二）

上午9時 代表小組會議，審議關于政府工作報告、計劃和預算的三個決議草案

下午3時 代表團全體會議，審議各項決議草案和關于修改刑事訴訟法的決定草案建議表決稿、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案建議表決稿、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案建議表決稿、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案建議表決稿

3月14日（星期三）

上午10時 閉幕會

1.表決關于政府工作報告的決議草案

2.表決關于2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案

3.表決關于2011年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預算的決議草案

4.表決關于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定草案

5.表決關于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案

6.表決中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案

7.表決中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案

8.表決關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案

9.表決關于最高人民法院工作報告的決議草案

10.表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案

閉 幕

２０１２年３月４日第十一屆全國人民代表大會第五次會議預備會議通過

一、聽取和審議國務院總理溫家寶關于政府工作的報告

二、審查和批準２０１１年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與２０１２年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

批準２０１２年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

三、審查和批準２０１１年中央和地方預算執(zhí)行情況與２０１２年中央和地方預算草案的報告批準２０１２年中央預算

四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國刑事訴訟法修正案（草案）》的議案

五、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《第十一屆全國人民代表大會第五次會議關于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案

六、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案

七、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案

八、聽取和審議全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告

九、聽取和審議最高人民法院院長王勝俊關于最高人民法院工作的報告

十、聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告

第五篇：第十一屆全國人民代表大會第四次會議開幕會文稿

中國網(wǎng)絡電視臺：第十一屆全國人民代表大會第四次會議開幕會直播結束，謝謝關注！(2011-03-05 11:15)

吳邦國：各位代表，今天全體會議的各項議程已經(jīng)進行完畢，現(xiàn)在休會。(2011-03-05 11:15)

吳邦國：現(xiàn)在進行第四項議程，審查國務院關于2010年中央和地方預算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預算草案的報告，預算報告和預算草案已經(jīng)印發(fā)，請予審查。(2011-03-05 11:15)

吳邦國：現(xiàn)在進行第三項議程，審查國務院關于2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，計劃報告和計劃草案已經(jīng)印發(fā)，請予審查。(2011-03-05 11:14)

吳邦國：各位代表，現(xiàn)在進行第二項議程，審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案），綱要（草案）已經(jīng)印發(fā)，請予審查。(2011-03-05 11:13)

溫家寶：各位代表！回顧過去，我們創(chuàng)造的不平凡的光輝業(yè)績；展望未來，我們對國家的錦繡前程充滿信心！讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)“十二五”時期良好開局，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進！(2011-03-05 11:11)

溫家寶：我們要保持與主要大國關系健康穩(wěn)定發(fā)展，積極推進對話合作，擴大共同利益和合作基礎。堅持“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交方針，深化同周邊國家的睦鄰友好合作關系，推進區(qū)域次區(qū)域合作進程。增進同廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友好合作關系，進一步落實和擴大合作成果，推進合作方式創(chuàng)新和機制建設。積極開展多邊外交，以二十國集團峰會等為主要平臺，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動國際經(jīng)濟金融體系改革，促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長，在推動解決熱點問題和全球性問題上發(fā)揮建設性作用，履行應盡的國際責任和義務。中國政府和人民愿與國際社會一道，共同應對風險挑戰(zhàn)，共同分享發(fā)展機遇，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新貢獻！(2011-03-05 11:11)

溫家寶：各位代表！新的一年，我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，為我國現(xiàn)代化建設創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。(2011-03-05 11:08)

溫家寶：我們將堅持以新形勢下發(fā)展的兩岸關系、促進祖國和平統(tǒng)一的大政方針和各項政策。繼續(xù)推進兩岸協(xié)商，積極落實兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，加強產(chǎn)業(yè)合作，加快新興產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務業(yè)合作發(fā)展，支持有條件的大陸企業(yè)赴臺投資。支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在推進兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用。深入開展兩岸社會各界交流，積極拓展兩岸文化教育合作。增進兩岸政治互信，鞏固兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎，共同維護兩岸關系和平發(fā)展的良好局面。我們堅信，只要海內(nèi)外中華兒女繼續(xù)共同努力奮斗，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！(2011-03-05 11:07)

溫家寶：各位代表！我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門兩個特別行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，改善民生。支持香港鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運中心地位。支持澳門建設世界旅游休閑中心，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展。充分發(fā)揮香港、澳門在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的獨特作用。進一步提高內(nèi)地與港澳合作的機制化水平，支持粵港澳深化區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏。在中華民族偉大復興的歷史進程中，祖國內(nèi)地人們將與港澳同胞攜手奮進，共享偉大祖國的尊嚴與榮耀！(2011-03-05 11:06)

溫家寶：各位代表！建立鞏固的國防，建設強大的人民軍隊，是維護國家主權、安全、發(fā)展利益和全面建設小康社會的重要保障。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，著眼有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力。堅持把思想政治建設擺在首位。積極開展信息化條件下的軍事訓練。加快全面建設現(xiàn)代后勤步伐。推動軍民融合式發(fā)展，加強國防科研和武器裝備建設。積極穩(wěn)妥地推進國防和軍隊改革。堅持依法治軍、從嚴治軍。堅決完成搶險救災等急難險重任務。建設現(xiàn)代化武裝警察力量，增強執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和反恐維穩(wěn)能力。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。(2011-03-05 11:03)

溫家寶：各位代表！鞏固和發(fā)展各民族大團結，是國家長治久安、繁榮昌盛的根本保證，是各族人民的根本利益所在。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。制定實施扶持人口較少民族發(fā)展、推進興邊富民行動和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)五年規(guī)劃。讓我們團結奮進，共同譜寫中華民族繁榮發(fā)展的歷史新篇章！全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入落實《宗教事務條例》，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧中的積極作用。繼續(xù)加強僑務工作，維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權益，充分發(fā)揮他們在促進祖國統(tǒng)一和民族振興中的獨特作用。(2011-03-05 10:59)

溫家寶：一是認真治理政府工作人員以權謀私和瀆職侵權問題。針對工程建設、土地使用權出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有產(chǎn)權交易、政府采購等重點領域存在的問題，加大查處違法違紀案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。二是切實加強廉潔自律，認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，落實領導干部收入、房產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國（境）外等情況定期報告制度，自覺接受監(jiān)督。加強審計和監(jiān)察工作。加大對行政機關領導干部和國有企業(yè)、事業(yè)單位負責人的監(jiān)督力度。三是堅決反對鋪張浪費和形式主義。要精簡會議、文件，清理和規(guī)范各種達標、評比、表彰以及論壇、慶典等活動，從經(jīng)費上嚴加控制。規(guī)范公務用車配備管理并積極推進公務用車制度改革。加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。各級政府都要努力為人民辦事；每一個公務員都要真正成為人民的公仆。(2011-03-05 10:56)溫家寶：建設廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務，是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加注重制度建設。(2011-03-05 10:54)

溫家寶：

（十）加強廉政建設和反腐敗工作(2011-03-05 10:53)溫家寶：推動對外投資和利用外資協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，完善相關支持政策，簡化審批手續(xù)，為符合條件的企業(yè)和個人到境外投資提供便利。鼓勵企業(yè)積極有序開展跨國經(jīng)營。加強對外投資的宏觀指導，健全投資促進和保護機制，防范投資風險。堅持積極有效利用外資的方針，注重引進先進技術和人才、智力資源，鼓勵跨國公司在華設立研發(fā)中心，切實提高利用外資的總體水平和綜合效益。抓緊修訂外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資投向高新技術、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等領域和中西部地區(qū)。(2011-03-05 10:53)

溫家寶：切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。在大力優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。無論是一般貿(mào)易還是加工貿(mào)易出口，都要繼續(xù)發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，都要減少能源資源消耗，都要向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，都要提高質(zhì)量、檔次和附加值。積極擴大自主品牌產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包，不斷提高服務貿(mào)易的比重。堅持進口和出口并重，擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，促進從最不發(fā)達國家和主要順差來源國增加進口，逐步改善貿(mào)易不平衡狀況，妥善處理貿(mào)易摩擦。(2011-03-05 10:52)

溫家寶：中國的發(fā)展離不開世界。要積極發(fā)展互利互惠的多雙邊經(jīng)貿(mào)關系，不斷拓展新的開放領域和空間。繼續(xù)推動多哈回合談判，反對各種形式的保護主義，促進國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正、合理、共贏的方向發(fā)展。(2011-03-05 10:52)

溫家寶：

（九）進一步提高對外開放水平(2011-03-05 10:51)

溫家寶：繼續(xù)推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國有資本有進有退、合理流動機制。完善國有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制，加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。健全財力與事權相匹配的財稅體制，清理和歸并專項轉(zhuǎn)移支付項目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，健全縣級基本財力保障機制。在一些生產(chǎn)性服務業(yè)領域推行增值稅改革試點，推進資源稅改革。深化預算管理制度改革，全面編制政府性基金預算，擴大國有資本經(jīng)營預算范圍，試編社會保險基金預算。繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。加快培育農(nóng)村新型金融機構。繼續(xù)大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。推進利率市場化改革。擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。推進人民幣資本項下可兌換工作。加強和改善金融監(jiān)管，建立健全系統(tǒng)性金融風險防范預警體系和處置機制。完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制。推進水價改革。研究制定排污權有償使用和交易試點的指導意見。價格改革要充分考慮人民群眾特別是低收入群眾的承受能力。按照政事分開、事企分開、管辦分開、營利性與非營利性分開的要求，積極穩(wěn)妥地分類推進事業(yè)單位改革。(2011-03-05 10:50)溫家寶：

（八）深入推進重點領域改革(2011-03-05 10:49)

溫家寶：文化對民族和國家的影響更深刻、更久遠。要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。加強公民道德建設，在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想和信念，加快構建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。加強誠信體系建設，建立相關制度和法律法規(guī)。增強公共文化產(chǎn)品供給和服務能力，重點加強中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎設施建設，繼續(xù)實施文化惠民工程。扶持公益性文化事業(yè)，加強文遺產(chǎn)保護、利用和傳承。進一步繁榮哲學社會科學。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術、檔案事業(yè)。加強對互聯(lián)網(wǎng)的利用和管理。深化文化體制改革，積極推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。大力開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對外文化體育交流與合作，不斷擴大中華文化國際影響力，讓博大精深的中華文化再展輝煌。(2011-03-05 10:49)

溫家寶：

（七）大力加強文化建設(2011-03-05 10:48)

溫家寶：各級政府一定要把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。(2011-03-05 10:47)溫家寶：加強和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。加強信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡管理。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。(2011-03-05 10:47)

溫家寶：加強和創(chuàng)新社會管理。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發(fā)揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會管理職能和服務資源，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。加快建立健全維護群眾權益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，加強信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，拓寬社情民意表達渠道，切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題。(2011-03-05 10:45)溫家寶：全面做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動人口計劃生育服務管理工作。加強出生缺陷干預，進一步擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查試點，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。農(nóng)村婦女住院分娩率達到95%以上。實施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，切實保護婦女和未成年人權益。加快建立健全老年人社會服務體系，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設。(2011-03-05 10:43)

溫家寶：推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。今年是醫(yī)改三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務。一是在基層全面實施國家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應體系，加強藥品監(jiān)督，確保用藥安全，切實降低藥價。二是抓好公立醫(yī)院改革試點。鼓勵各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務價格形成機制和監(jiān)管機制等方面大膽探索。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，改善醫(yī)患關系。三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高到200元。四是完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務。今年全國人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到25元。加強重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預防控制和規(guī)范管理。加強婦幼保健工作，繼續(xù)推進適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查和救治保障試點。認真做好艾滋病防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。五是鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構。放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機構的準入范圍。完善和推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)制度，鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機構之間合理流動和在基層開設診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。(2011-03-05 10:39)溫家寶：堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。加快健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，滿足居民合理住房需求。一是進一步擴大保障性住房建設規(guī)模。今年要再開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。重點發(fā)展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強社會監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。二是進一步落實和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。制定并向社會公布住房建設計劃，在新增建設用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。重點增加中小套型普通商品住房建設。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策，調(diào)整完善房地產(chǎn)相關稅收政策，加強稅收征管，有效遏制投機投資性購房。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和市場行為監(jiān)管，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。三是建立健全考核問責機制。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責，市縣人民政府負直接責任。有關部門要加快完善巡查、考評、約談和問責制度，對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責任。(2011-03-05 10:37)

溫家寶：加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣。推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。積極推進機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險制度。完善城鄉(xiāng)低保制度。繼續(xù)多渠道增加社會保障基金。將孤兒養(yǎng)育、教育和殘疾孤兒康復等納入財政保障范圍。繼續(xù)推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。加快推進社會保障管理信息化。發(fā)揮商業(yè)保險在完善社會保障體系中的作用。大力發(fā)展慈善事業(yè)。(2011-03-05 10:34)

溫家寶：合理調(diào)整收入分配關系。這既是一項長期任務，也是當前的緊迫工作。今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民生活最低保障標準。建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執(zhí)行最低工資制度。二是加快收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調(diào)整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。(2011-03-05 10:33)溫家寶：千方百計擴大就業(yè)。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。今年中央財政擬投入423億元，用于扶助和促進就業(yè)。要適應我國勞動力結構特點，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好重點人群就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。加強公共就業(yè)服務，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活人力資源市場。加快就業(yè)信息網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)全國互聯(lián)互通。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。(2011-03-05 10:33)

溫家寶：經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。(2011-03-05 10:32)溫家寶：

（六）加強社會建設和保障改善民生(2011-03-05 10:31)溫家寶：大力推進科技創(chuàng)新。加快實施國家科技重大專項，突破一批核心關鍵技術，提升重大集成創(chuàng)新能力。加強基礎研究、前沿技術研究，增強原始創(chuàng)新能力。推動建立企業(yè)主導技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。鼓勵企業(yè)共同出資開展關鍵共性技術研發(fā)，共擔風險、共享成果，對符合國家戰(zhàn)略方向的項目，政府要從政策和資金上給予支持。深化科技管理體制改革，促進科技資源優(yōu)化配置、高效利用和開放共享。激勵科研院所、高等學校和廣大科技人員以多種形式與企業(yè)合作。保持財政科技投入穩(wěn)定增長，提高科研經(jīng)費使用效率。堅定不移地實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，提升知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、應用、保護管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。(2011-03-05 10:31)

溫家寶：全面加強人才工作。以高層次和高技能人才為重點，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需之緊缺人才。加大人才開發(fā)投入，推進重大人才工作。深化選人用人制度改革，努力營造平等公開、競爭擇優(yōu)的制度和社會環(huán)境，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造人盡其才的良好局面。(2011-03-05 10:30)

溫家寶：堅持優(yōu)先發(fā)展教育。推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到4%。加快發(fā)展學前教育。公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。促進義務教育均衡發(fā)展。加強義務教育階段學校標準化建設，公共資源配置重點向農(nóng)村和城市薄弱學校傾斜。以流入地政府和公辦學校為主，切實保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務教育。支持民主地區(qū)教育比較，做好“雙語”教學工作。全面推進素質(zhì)教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，注重引導和培養(yǎng)孩子們獨立思考、實踐創(chuàng)新能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動。大力發(fā)展職業(yè)教育。引導高中階段學校和高等學校辦出特色，提高教育質(zhì)量，增向?qū)W生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強重點學科建設，加快建設一批世界一流大學。支持特殊教育發(fā)展。落實和完善國家助學制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學。(2011-03-05 10:27)

溫家寶：科技、教育和人才是國家發(fā)展的基礎和根本，必須始終放在重要的戰(zhàn)略位置。(2011-03-05 10:27)

溫家寶：

（五）大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略(2011-03-05 10:25)溫家寶：加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，積極應對氣候變化。突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等領域節(jié)能。繼續(xù)實施重點節(jié)能工程。大力開展工業(yè)節(jié)能，推廣節(jié)能技術，運用節(jié)能設備，提高能源利用效率。加大既有建筑節(jié)能改造投入，積極推進新建建筑節(jié)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進低碳城市試點。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設。建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、垃圾處理設施的規(guī)劃和建設，推廣污水處理回用。啟動燃煤電廠脫銷工作，深化顆粒物污染防治。加強海洋污染治理。加快重點流域水污染治理、大氣污染治理、重點地區(qū)重金屬污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。繼續(xù)實施重大生態(tài)修復工程，加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理，實施天然林資源保護二期工程，落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，鞏固退耕還林還草、退牧還草等成果，大力開展植樹造林，加強濕地保護與恢復，推進荒漠化、石漠化綜合治理。完善防災減災應急預案，加快山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價、監(jiān)測預警、防治應急等體制建設。(2011-03-05 10:24)

溫家寶：積極穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，遵循城市發(fā)展規(guī)律，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持科學規(guī)劃，嚴格管理。加強城市基礎設施和公共服務設施建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高管理和服務水平。因地制宜，分步推進，把有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對暫不具備落戶條件的農(nóng)民工，要解決好他們在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租賃、社會保障等面的實際問題。要充分尊重農(nóng)民在進城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權，切實保護農(nóng)民承包地、宅基地等合法權益。城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設相互促進，這是必須堅持的正確方向。(2011-03-05 10:23)

溫家寶：促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實各項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。堅持把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，認真落實西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項舉措。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，繼續(xù)推進資源型城市轉(zhuǎn)型。大力促進中部地區(qū)崛起，進一步發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，在體制機制創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上走在全國前列。更好發(fā)揮深圳等經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)改革開放中先行先試的作用。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，頒布實施2011-2020年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，啟動集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。(2011-03-05 10:21)溫家寶：四是加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設。積極推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，提高能源利用效率。推進傳統(tǒng)能源清潔利用，加強智能電網(wǎng)建設，大力發(fā)展清潔能源。統(tǒng)籌發(fā)展、加快構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。堅持陸海統(tǒng)籌，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。(2011-03-05 10:19)溫家寶：三是大力發(fā)展服務業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展生活性服務業(yè)。大力發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。著力營造有利于服務業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，加快完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策體系。盡快實現(xiàn)鼓勵類服務業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價。(2011-03-05 10:18)

溫家寶：二是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，建設高性能寬帶信息網(wǎng)，加快實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，促進物聯(lián)網(wǎng)示范應用。大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓緊制定標準，完善政策，加強創(chuàng)新能力建設，發(fā)揮科技型中小企業(yè)作用，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快形成生產(chǎn)能力和核心競爭力。(2011-03-05 10:18)

溫家寶：這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升制造業(yè)。加大企業(yè)技術改造力度，重點增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統(tǒng)集成水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術含量和附加值。推動重點行業(yè)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組。完善落后產(chǎn)能退出機制和配套政策。(2011-03-05 10:16)溫家寶：

（四）加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整(2011-03-05 10:16)溫家寶：解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事。(2011-03-05 10:16)

溫家寶：深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全覆蓋耕地、林地、草原等家庭承包經(jīng)營制度。有序推進農(nóng)村土地管理制度改革。探索建立耕地保護補償機制。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。全面實施村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補，大幅增加獎補資金規(guī)模。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。年底前，在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構。(2011-03-05 10:15)

溫家寶：加大“三農(nóng)”投入，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排9884.5億元，比上年增加1304.8億元。繼續(xù)增加對農(nóng)民的生產(chǎn)補貼，新增補貼重點向主產(chǎn)區(qū)、重點品種、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。增加中央財政對糧食、油料、生豬調(diào)出大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付，擴大獎勵補助規(guī)模和范圍。引導金融機構增加涉農(nóng)信貸投放，確保涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年。加大政策性金融對“三農(nóng)”的支持力度。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災風險分散機制。(2011-03-05 10:14)

溫家寶：大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。重點加強農(nóng)田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質(zhì)災害防治。完善排灌設施，發(fā)展節(jié)水灌溉，加固河流堤岸，搞好清淤疏浚，消除水庫隱患，擴大防洪庫容。通過幾年努力，全面提高防汛抗旱、防災減災能力。大力推進農(nóng)村土地開發(fā)整理，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田，加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設。加強農(nóng)村水電路氣房建設，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力為農(nóng)民建設美好家園。(2011-03-05 10:11)

溫家寶：確保農(nóng)產(chǎn)品供給，多渠道增加農(nóng)民收入。要把保障糧食安全作為首要目標，毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)棉花、油料、糖料等大宗產(chǎn)品。大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設，大中城市郊區(qū)要有基本的菜地面積和生鮮食品供給能力。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，發(fā)展壯大農(nóng)作物種業(yè)，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)實施糧食最低收購價政策，今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元，水稻最低收購價每50公斤提高9到23元。大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。提高扶貧標準，加大扶貧開發(fā)力度。(2011-03-05 10:10)

溫家寶：堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。(2011-03-05 10:09)溫家寶：

（三）鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位(2011-03-05 10:09)

溫家寶：大力優(yōu)化投資結構。認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，抓緊制定公開透明的市場準入標準和支持政策，切實放寬市場準入，真正破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域，推動民營企業(yè)和加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，加強對民間投資的服務、指導和規(guī)范管理，促進社會投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。充分發(fā)揮政府投資對結構調(diào)整的引導作用，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目的資金需求，有序啟動“十二五”規(guī)劃重大項目建設。防止盲目投資和重復建設。嚴格執(zhí)行投資項目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準入標準，提高投資質(zhì)量和效益。(2011-03-05 10:08)

溫家寶：積極擴大消費需求。積極增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補貼。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策。加強農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、文化體育、旅游、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設。大力促進文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費。推動農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局，積極發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物、地理信息等新型服務業(yè)態(tài)。大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實維護消費者權益。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的專項治理行動。(2011-03-05 10:07)

溫家寶：擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期額戰(zhàn)略方針和基本立足點，也是促進經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求。(2011-03-05 10:07)

溫家寶：

（二）進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求(2011-03-05 10:06)溫家寶：當前，物價上漲較快，通脹預期增強，這個問題涉及民生、關系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務，充分發(fā)揮我國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件，努力消除輸入性、結構性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導市場預期，堅持抑制價格上漲勢頭。要以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調(diào)控和監(jiān)管。一是有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。把握好政府管理商品和服務價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度。二是大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。三是加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，積極開展“農(nóng)超對接”，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調(diào)控時機，搞好進出口調(diào)節(jié)，增強市場調(diào)控能力。四是加強價格監(jiān)管，維護市場秩序。特別要強化價格執(zhí)法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。五是完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。(2011-03-05 10:06)

溫家寶：

（一）保持物價總水平基本穩(wěn)定(2011-03-05 10:05)溫家寶：今年，重點要做好以下幾方面工作。(2011-03-05 10:04)溫家寶：著力優(yōu)化信貸結構，引導商業(yè)銀行加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。進一步完善人民幣匯率形成機制。密切監(jiān)控跨境資本流動，防范“熱錢”流入。加強儲備資產(chǎn)的投資和風險管理，提高投資收益。(2011-03-05 10:02)

溫家寶：實施穩(wěn)健的貨幣政策。保持合理的社會融資規(guī)模，廣義貨幣增長目標為16%。健全宏觀審慎政策框架，綜合運用價格和數(shù)量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。(2011-03-05 10:02)溫家寶：繼續(xù)實行結構性減稅。依法加強稅收征管。對地方政府性債務進行全面審計，實施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。(2011-03-05 10:01)

溫家寶：要著力優(yōu)化財政支出結構，增加“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結構調(diào)整、科技創(chuàng)新等重點支出；壓縮一般性支出，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。(2011-03-05 10:00)溫家寶：繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適當?shù)呢斦嘧趾蛧鴤?guī)模。今年擬安排財政赤字9000億元，其中中央財政赤字7000億元，繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預算，赤字規(guī)模比上年預算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。(2011-03-05 09:59)

溫家寶：實現(xiàn)上述目標，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，更加注重穩(wěn)定物價總水平，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。(2011-03-05 09:58)

溫家寶：今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；國際收支狀況繼續(xù)改善?？偟目紤]是，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導各方面把工作著力點放在加快經(jīng)濟結構調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。(2011-03-05 09:58)溫家寶：今年，我國發(fā)展面臨的形勢仍然極其復雜。世界經(jīng)濟將繼續(xù)緩慢復蘇，但復蘇的基礎不牢。發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長乏力，失業(yè)率居高難下，一些國家主權債務危機隱患仍未消除，主要發(fā)達經(jīng)濟體進一步推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率加劇波動，新興市場資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大，保護主義繼續(xù)升溫。國際市場競爭更加激烈，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國經(jīng)濟運行中一些長期問題和短期問題相互交織，體制性矛盾和結構性問題疊加在一起，加大了宏觀調(diào)控難度。我們要準確判斷形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識做好應對風險的準備。(2011-03-05 09:57)

溫家寶：2011年，是“十二五”開局之年，做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標任務至關重要。過去一年，我們的各項工作取得了很大成績。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.3%，居民消費價格漲幅控制在3.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人，國際收支狀況有所改善。這為做好今年的工作打下了良好基礎。(2011-03-05 09:56)

溫家寶：

三、2011年的工作(2011-03-05 09:55)

溫家寶：總之，經(jīng)過未來五年努力，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項目標，我國的綜合國力就會更大的提升，人民生活就會有更大的改善，國家面貌就會發(fā)生更大的變化。(2011-03-05 09:55)

溫家寶：我們要不斷加強政府自身改革建設。政府的一切權力都是人民賦予的，必須對人民負責，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督；必須最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)；必須堅持依法治國基本方略，加強維護群眾利益的法規(guī)建設，推進依法行政；必須實行科學、民主決策，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，確保權力正確行使；必須從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，堅決懲治和預防腐??；必須保障人民的民主權力和合法權益，維護社會公平正義。(2011-03-05 09:55)

溫家寶：我們要全面深化改革開放。更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，擴大社會主義民主，完善社會主義法制，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。加快財稅金融體制改革，積極構建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制，構建組織多元、服務高效、監(jiān)管審慎、風險可控的金融體系。深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，培育參與國際合作與競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。(2011-03-05 09:52)

溫家寶：我們要全面改善人民生活。堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機會，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長超過7%。提高扶貧標準，減少貧困人口。加快完善社會保障制度，進一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩?0%以上，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%左右。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展，人均預期壽命提高1歲。(2011-03-05 09:51)

溫家寶：我們要扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護。積極應對氣候變化。加強資源節(jié)約和管理，提高資源保障能力，加大耕地保護、環(huán)境保護力度，加強生態(tài)建設和防災減災體系建設，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力。非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達到21.66%，切實加強水利基礎設施建設，推進大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明顯提高基本農(nóng)田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。(2011-03-05 09:50)

溫家寶：我們要大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提升全民受教育程度。堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，完善科技創(chuàng)新體系和支持政策，著力推進重大科學技術突破。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2.2%，促進科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。適應現(xiàn)代化建設需要，加強人才培養(yǎng)，努力造就規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍。大力加強文化建設，推動文化改革發(fā)展實現(xiàn)新跨越，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。大力發(fā)展體育事業(yè)。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。創(chuàng)新社會管理體制機制，加強社會管理法律、體制、能力建設，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。(2011-03-05 09:48)

溫家寶：我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)，服務業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高4個百分點。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%，完善城市化布局和形態(tài)，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。繼續(xù)加強基礎設施建設，進一步夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。促進城鄉(xiāng)、區(qū)域良性互動，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(2011-03-05 09:47)

溫家寶：我們要推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。今后五年，我國經(jīng)濟增長預期目標是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎上年均增長7%。按2010年價格計算，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過55萬億元。要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定，把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策結合起來，堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新局面。(2011-03-05 09:44)

溫家寶：我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內(nèi)外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。(2011-03-05 09:43)

溫家寶：“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。從國際看，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟結構加快調(diào)整，全球經(jīng)濟治理機制深刻變革，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育突破，發(fā)展中國家特別是新興市場國家整體實力步入上升期。從國內(nèi)看，我國發(fā)展的有利條件和長期向好的趨勢沒有改，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育水平整體提升，勞動力素質(zhì)提高，基礎設施日益完善，政府宏觀調(diào)控和應對重大挑戰(zhàn)的能力明顯增強，社會大局保持穩(wěn)定。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。(2011-03-05 09:42)

溫家寶：根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審議。(2011-03-05 09:41)

溫家寶：

二、“十二五”時期的主要目標和任務(2011-03-05 09:41)溫家寶：四是必須堅持把改革開放作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。改革開放是實現(xiàn)國家強盛、人民幸福的必由之路，必須貫穿社會主義現(xiàn)代化建設全過程。我們要以更大的決心和勇氣推進改革，提高改革決策的科學性。增強改革措施的協(xié)調(diào)性，全面突進經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面改革創(chuàng)新，從根本上破除體制機制障礙，最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進社會公平正義。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的集合點，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)、社會安寧有序、國家長治久安。(2011-03-05 09:40)溫家寶：三是必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和對外開放不斷深化的條件下，我國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，互動和依存不斷增強。必須樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中充分把握發(fā)展機遇，穩(wěn)妥應對風險挑戰(zhàn)，利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌處理好國內(nèi)發(fā)展與對外開放關系，真正做到內(nèi)外兼顧、均衡發(fā)展。(2011-03-05 09:38)

溫家寶：二是必須堅持政府調(diào)控與市場機制有機統(tǒng)一。健全的市場機制，有效的宏觀調(diào)控，都是社會主義市場經(jīng)濟體制不可或缺的重要組成部分。市場作用多一些還是政府作用多一些，必須相機抉擇。在應對國際金融危機沖擊中，我們加強和改善宏觀調(diào)控，及時糾正市場扭曲，彌補市場失靈，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落，實踐證明是完全正確的。我們必須不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)在活力，同時，科學運用宏觀調(diào)控手段，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。(2011-03-05 09:36)

溫家寶：一是必須堅持科學發(fā)展。我們戰(zhàn)勝各種嚴峻挑戰(zhàn)，靠的是發(fā)展；各領域取得的一切成就和進步，靠的是發(fā)展；解決前進道路上的困難和問題，仍然要靠發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會主義階段，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持科學發(fā)展。要以人為本，把保障和改善民生作為一切的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走同富裕道路，使發(fā)展陳果戶籍全體人民；堅持統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進自主創(chuàng)新，節(jié)約資源和保護環(huán)境，使經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持性。(2011-03-05 09:35)溫家寶：回顧“十一五”時期的政府工作，我們進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。(2011-03-05 09:35)

溫家寶：我們清醒地認識到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。主要是：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資與消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多；服務業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總之比重沒有完成“十一五”規(guī)劃目標。一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決，主要是：優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均；物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多；食品安全問題比較突出；一些領域腐敗現(xiàn)象嚴重。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，通過艱苦細致的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，讓人民滿意！(2011-03-05 09:35)

溫家寶：在這里，我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！(2011-03-05 09:32)溫家寶：過去年，我們是一步一個腳印走過來的，中國人民有理由為此感到自豪?。ㄕ坡暎┪迥甑某煽儊碇灰?。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全黨全國各族人民共同努力奮斗的結果。(2011-03-05 09:31)

溫家寶：五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面完成了新一輪政府機構改革，深入推進依法行政，建設法治政府和服務型政府，推進政務公開，加強行政問責，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，政府自身建設取得積極進展。(2011-03-05 09:31)

溫家寶：抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害的斗爭取得重大勝利，汶川災后恢復重建三年任務兩年基本完成，玉樹強烈地震和舟曲特大山洪泥石流災后恢復重建有序推進。經(jīng)過災難的洗禮，中國人民更加成熟、自信、堅強，中華民族百折不撓、自強不息的偉大精神不可戰(zhàn)勝。(2011-03-05 09:30)溫家寶：制定和實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。五年全國財政教育支出累計4.45萬億元，年均增長22.4%。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育，所有適齡兒童都能“不花錢、有學上”。義務教育階段教師績效工資制度全面實施。中等職業(yè)教育對農(nóng)村經(jīng)濟困難家庭、城市低收入家庭和涉農(nóng)農(nóng)業(yè)的學生實行免費。加快實施國家助學制度，財政投入從2006年的18億元增加到2010年的306億元，覆蓋面從高等學校擴大到中等職業(yè)學校和普通高中，共資助學生2130萬名，還為1200多萬名義務教育寄宿生提供生活補助。加快農(nóng)村中小學危房改造和職業(yè)教育基礎設施建設。全面提高高等教育質(zhì)量和水平，增強高校創(chuàng)新能力。制定并實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，中央財政科技投入6197億元，年均增長22.7%，取得了一系列重大成果。大力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。國家財政安排專項資金，改造和新建2.3萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1500所縣醫(yī)院、500所縣中醫(yī)院和1000所縣婦幼保健院，建立了2400所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。制定并實施國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。人口規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。文化體制改革取得重要進展。公共文化服務體系建設明顯加快，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。哲學社會科學和新聞出版、廣播影視、文學藝術繁榮進步。城鄉(xiāng)公共體育設施建設加快，全民健身活動蔚然成風。法制建設全面推進，“五五”普法順利完成。創(chuàng)新和加強社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。(2011-03-05 09:27)

溫家寶：

（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，圍繞改善民生謀發(fā)展。把就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，做好退役軍人就業(yè)安置工作。實施勞動合同法和就業(yè)促進法，普遍提高最低工資標準，推動建立和諧勞動關系。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設取得突破性進展，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，實施養(yǎng)老保險關系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，年均增長10%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋24%的縣。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，惠及4.32億城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民、8.35億農(nóng)村居民。最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進展。全國社會保障基金積累7810億元，比五年前增加5800多億元。大力實施保障性住房建設和棚戶區(qū)改造，使1100萬戶困難家庭住上了新房。我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。(2011-03-05 09:26)溫家寶：積極參與全球經(jīng)濟治理機制改革和區(qū)域合作機制建設，多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)深化。對外援助規(guī)模持續(xù)擴大。對外開放有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整，增加了就業(yè)，吸收了先進技術和管理經(jīng)驗，大大提高了我國的國際地位。(2011-03-05 09:26)

溫家寶：不斷拓展對外開放的廣度和深度。進出口總額年均增長15.9%，結構不斷優(yōu)化。貿(mào)易順差連續(xù)兩年下降，2010年比上年減少6.4%。利用外資水平進一步提高。企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，累計對外直接投資2200億美元，對外工程承包和勞務合作營業(yè)額3352億美元。(2011-03-05 09:23)溫家寶：郵政體制改革加快推進。制定實施促進中小企業(yè)發(fā)展和民間投資的一系列政策，非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。(2011-03-05 09:21)

溫家寶：國有大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成，政策性金融機構改革、農(nóng)村信用社改革積極推進；平穩(wěn)解決上市公司股權分置問題，創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券順利推出，債券市場穩(wěn)步發(fā)展；深入推進保險業(yè)改革開放；人民幣匯率形成機制改革有序推進，跨境貿(mào)易人民幣結算試點不斷擴大。國有企業(yè)公司制股份制改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革取得積極進展。(2011-03-05 09:20)

溫家寶：

（四）堅定不移深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在活力。財政轉(zhuǎn)移支付制度逐步完善，縣級基本財力保障機制初步建立。增值稅轉(zhuǎn)型全面實施，成品油價格和稅費改革順利推進，資源稅改革啟動試點，內(nèi)外資企業(yè)稅制全面統(tǒng)一。(2011-03-05 09:20)溫家寶：三是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，頒布實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃，制定西部大開發(fā)新十年指導意見和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推出促進西藏和四省藏區(qū)、新疆等民族地區(qū)跨越式發(fā)展的新舉措。中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，經(jīng)濟增速等主要指標超過全國平均水平；東部地區(qū)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新和競爭力逐步提高；地區(qū)間基本公共服務差距趨于縮小，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。(2011-03-05 09:19)溫家寶：二是扎實推進節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護。提出到2020年我國控制溫室氣體排放行動目標和政策措施，制定實施節(jié)能減排綜合性工作方案。大力發(fā)展清潔能源，新增發(fā)電裝機容量4.45億千瓦，其中水電9601萬千瓦、核電384萬千瓦。關停小火電機組7210萬千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭產(chǎn)能。推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設，完成造林2529萬公頃。綜合治理水土流失面積23萬平方公里，加強重點流域水污染防治、大氣污染防治和工業(yè)“三廢”治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。五年累計，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%。(2011-03-05 09:19)

溫家寶：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。加快建設國家創(chuàng)新體系，實施知識創(chuàng)新工程和技術創(chuàng)新工程，突破了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的前沿技術、核心技術和關鍵裝備技術，一大批科研成果實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。服務業(yè)快速發(fā)展，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比提高2.5個百分點。基礎設施建設明顯加快，五年建成鐵路新線1.6萬公里，新增公路63.9萬公里，其中高速公路3.3萬公里，新建、改擴建機場33個，新建和加固堤防1.7萬公里。(2011-03-05 09:17)溫家寶：

（三）大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。一是加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和自主創(chuàng)新。積極推進企業(yè)技術改造和兼并重組，工業(yè)特別是裝備制造業(yè)總體水平和競爭力明顯提高。(2011-03-05 09:17)溫家寶：建立種糧農(nóng)民補貼制度和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，農(nóng)民的生產(chǎn)補貼資金去年達到1226億元。對重點糧食品種實行最低收購價和臨時收儲政策，小麥、稻谷最低收購價提高了25%到40%。嚴格保護耕地。著力推進農(nóng)業(yè)科技進步。糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)歷史新高，去年達到1.09萬億斤，連續(xù)7年增產(chǎn)；農(nóng)民人均純收入達到5919元，實現(xiàn)持續(xù)較快增長。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，集體林權制度改革、國有農(nóng)場管理體制改革全面推開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施加快建設，完成7356座大中型和重點小型水庫除險加固，解決2.15億農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)民的日子越過越好，農(nóng)村發(fā)展進入一個新時代。(2011-03-05 09:17)

溫家寶：

（二）毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎。中央財政“三農(nóng)”投入累計近3萬億元，年均增幅超過23%。徹底取消農(nóng)業(yè)稅和各種收費，結束了農(nóng)民種田交稅的歷史，每年減輕農(nóng)民負擔超過1335億元。(2011-03-05 09:16)

溫家寶：堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，采取鼓勵消費的一系列政策措施，增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，消費規(guī)模持續(xù)擴大，結構不斷升級。實施兩年新增4萬億元的投資計劃，其中，新增中央投資1.18萬億元。保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和社會事業(yè)投資占43.7%，自主創(chuàng)新、結構調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設占15.3%，重大基礎設施建設占23.6%，災后恢復重建占14.8%。政府投資引導帶動社會投資，國內(nèi)需求大幅增加，有效彌補外需缺口，較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢，在世界率先實現(xiàn)回升向好，既戰(zhàn)勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生，又為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。(2011-03-05 09:15)

溫家寶：“十一五”前期，針對投資增長過快、貿(mào)易順差過大、流動性過剩，以及結構性、輸入性物價上漲等問題，采取正確的政策措施，有效防止了苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變成全局性問題。近兩年，面對百年罕見的國際金融危機沖擊，我們沉著應對、科學決策，果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。堅持實施一攬子計劃，大規(guī)模增加政府支出和實行結構性減稅，大范圍實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進自主創(chuàng)新和加強科技支撐，大幅度提高社會保障水平。(2011-03-05 09:15)溫家寶：

（一）加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們注重把握宏觀調(diào)控的方向、重點和力度，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權。(2011-03-05 09:14)

溫家寶：這些輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感，增強了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。五年來，我們主要做了以下工作：(2011-03-05 09:13)

溫家寶：這五年，各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。這五年，改革開放取得重大進展。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。去年對外貿(mào)易總額達到2.97萬億美元，開放型經(jīng)濟水平快速提升。這五年，我國國際地位和影響力顯著提高。我們在國際事務中發(fā)揮重要的建設性作用，有力維護國家主權、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進展。我們成功舉辦北京奧運會、上海世博會，實現(xiàn)了中華民族的百年夢想。(2011-03-05 09:12)

溫家寶：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得重大成就。(2011-03-05 09:11)溫家寶：這五年，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著提高。我們有效應對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務，國民經(jīng)濟邁上新的臺階。(2011-03-05 09:09)

溫家寶：“十一五”時期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對國內(nèi)外復雜形勢和一系列重大風險挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設，國家面貌發(fā)生了歷史性變化。(2011-03-05 09:07)溫家寶：

一、“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧(2011-03-05 09:07)

溫家寶：各位代表，現(xiàn)在，我代表國務院，向大會作政府工作報告，請各位代表審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。(2011-03-05 09:05)

吳邦國：各位代表，今天的全體會議一共有四項議程?，F(xiàn)在進行第一項議程，請國務院總理溫家寶同志作政府工作報告。(2011-03-05 09:04)吳邦國：請坐下。(2011-03-05 09:03)

吳邦國：請全體起立，唱國歌。(2011-03-05 09:02)

吳邦國：各位代表，第十一屆全國人民代表大會第四次會議應到代表2979人，今天上午的會議出席2923人，缺席56人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)?，F(xiàn)在我宣布，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第四次會議開幕。(2011-03-05 09:01)

中國網(wǎng)絡電視臺：3月5日（星期六）上午9時，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案、計劃報告和預算報告。中國網(wǎng)絡電視臺進行同步視頻圖文互動直播。(2011-03-04 17:06)