第一篇：政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議上

（２０１１年３月３日）

賈慶林

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、２０１０年工作回顧

２０１０年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè) 中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立６０周年大會(huì)上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了三期常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有１７００多人次全國(guó)政協(xié)委員和１６００多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。

我們把開(kāi)展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)組織力量分赴６個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開(kāi)１３場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開(kāi)展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來(lái)的實(shí)踐證明，《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門(mén)配合、社會(huì)關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過(guò)總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開(kāi)展協(xié)商議政

緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專(zhuān)題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言６５０多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等１６個(gè)重要專(zhuān)題，組織開(kāi)展調(diào)研視察，形成一批重要意見(jiàn)建議。召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建

議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見(jiàn)，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書(shū)法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見(jiàn)，受到中共中央、國(guó)務(wù)院重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行１２場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)和金融沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性和有效性等意見(jiàn)建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府為民排憂解難

民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。我們堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點(diǎn)民生問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠(chéng)信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國(guó)企改制職工合法權(quán)益等意見(jiàn)建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，推動(dòng)教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)與智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對(duì)西南地區(qū)嚴(yán)重干旱和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動(dòng)，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計(jì)；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書(shū)畫(huà)名家積極開(kāi)展義演、義診和義賣(mài)，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂(lè)章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的信息收集分析和整理報(bào)送，編報(bào)社情民意信息９２期，提出民生類(lèi)提案１７００余件，受理、辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪４２０００多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（四）圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)西藏工作和新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族工作的極端重要性，自覺(jué)用黨的民族理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓住“制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰(zhàn)略以及推動(dòng)城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問(wèn)題，開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊(duì)伍短缺問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研，積極推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂工作。

組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問(wèn)題”的研究論證，對(duì)《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來(lái)的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過(guò)視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動(dòng)深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族和宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會(huì)成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會(huì)影響。

（五）圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作 我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、考察團(tuán)等活動(dòng)，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。通過(guò)舉辦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變·機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會(huì)，開(kāi)展澳門(mén)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會(huì)成立１１０周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、澳門(mén)

中華總商會(huì)等舉辦的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。

邀請(qǐng)由臺(tái)灣有關(guān)黨派和無(wú)黨籍人士組成的“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)名義應(yīng)邀組團(tuán)赴臺(tái)交流，探索了政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)及各種兩岸交流合作平臺(tái)，積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)。

成功舉辦“邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議１０周年”紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議，組織海外僑胞中的專(zhuān)家學(xué)者為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開(kāi)展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

（六）圍繞為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對(duì)外交流合作 人民政協(xié)是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。常委會(huì)堅(jiān)持服從國(guó)家總體外交方針，擴(kuò)大全國(guó)政協(xié)與外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來(lái)，認(rèn)真組織高層互訪，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。成功舉辦以“新形勢(shì)、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“２１世紀(jì)論壇”２０１０年會(huì)議，國(guó)家主席胡錦濤發(fā)來(lái)賀信，來(lái)自世界多國(guó)的著名政治家、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對(duì)氣候變化以及中國(guó)與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達(dá)成許多重要共識(shí)。會(huì)議通過(guò)系統(tǒng)闡明我國(guó)和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國(guó)希望繼續(xù)與世界各國(guó)加強(qiáng)友好合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的鮮明立場(chǎng)?！埃玻笔兰o(jì)論壇”已經(jīng)成為人民政協(xié)開(kāi)展多邊交往、加強(qiáng)國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)。

利用上海世博會(huì)成功舉辦的重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開(kāi)展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開(kāi)全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會(huì)，舉辦公共外交專(zhuān)題報(bào)告，邀請(qǐng)瑞士聯(lián)邦議會(huì)瑞中小組世博訪華團(tuán)訪問(wèn)西藏，在外事出訪和來(lái)訪活動(dòng)中就涉藏等涉及我國(guó)核心利益問(wèn)題加強(qiáng)與外國(guó)各界人士的交流對(duì)話，促進(jìn)世界認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)，進(jìn)一步增進(jìn)了解、消除誤解、澄清曲解。

注重發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特交流平臺(tái)作用，積極參與多邊交往，展示中國(guó)合作、開(kāi)放、民主、進(jìn)步的形象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第七、第八次會(huì)議，在水資源利用、保護(hù)兒童、就業(yè)與移民等問(wèn)題

上取得共識(shí)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)成功承辦亞洲宗教和平會(huì)議２０１０年度執(zhí)委會(huì)議，積極倡導(dǎo)不同文明對(duì)話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。

（七）圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新 創(chuàng)新是工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。常委會(huì)樹(shù)立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動(dòng)整體工作水平的提升。召開(kāi)第六次提案工作座談會(huì)，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗(yàn)，修改提案工作條例，強(qiáng)化重點(diǎn)提案選題和辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開(kāi)力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，有力提高了新形勢(shì)下提案工作的成效。改進(jìn)專(zhuān)題調(diào)研和視察考察工作，加強(qiáng)選題研究論證，注重隊(duì)伍優(yōu)化整合，擴(kuò)大委員參與面，綜合運(yùn)用多種研究方法，增強(qiáng)了政策建議的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)黨派團(tuán)體、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的分類(lèi)搜集、綜合分析和整理報(bào)送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定工作的效果。推進(jìn)文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國(guó)政協(xié)文史館建設(shè)進(jìn)展順利，文史資料工作信息化進(jìn)程加快，“親歷、親見(jiàn)、親聞”史料征集工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對(duì)民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人、鑒往知來(lái)的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。切實(shí)改進(jìn)新聞宣傳工作，統(tǒng)籌搞好“兩會(huì)”集中宣傳與常規(guī)報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，綜合運(yùn)用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響。

各位委員，過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢(shì)下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅(jiān)定立場(chǎng)，在社會(huì)深刻變革中堅(jiān)持正確方向，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，圍繞改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會(huì)中成事，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。必須牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動(dòng)力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享

改革發(fā)展成果。必須牢固樹(shù)立履職意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。必須牢固樹(shù)立委員意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實(shí)維護(hù)委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時(shí)履行好委員職責(zé)，在報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。

同時(shí)，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：如何總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機(jī)制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

二、２０１１年工作部署

２０１１年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不能偏離和動(dòng)搖。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì)學(xué)習(xí)講座和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真舉辦政協(xié)委

員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來(lái)。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的豐功偉績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命１００周年紀(jì)念大會(huì)，通過(guò)舉辦招待會(huì)和國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書(shū)，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動(dòng)，回顧近代以來(lái)中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺(jué)地高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）緊扣主題主線，積極為實(shí)施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)。要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果等問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)，力爭(zhēng)形成一批務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議。以“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議，組織各民主黨派和無(wú)黨派人士以及專(zhuān)委會(huì)等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問(wèn)題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作

政協(xié)委員來(lái)自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開(kāi)展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開(kāi)展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí)準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見(jiàn)訴求的

重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，協(xié)助做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)興邊富民行動(dòng)深入開(kāi)展，重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾，進(jìn)一步推動(dòng)民族區(qū)域自治制度貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮中國(guó)宗教界和平委員會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)政協(xié)少數(shù)民族群眾工作和信教群眾工作的新局面。

（四）著眼推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺(tái)同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)政府依法施政，促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，支持和鼓勵(lì)港澳委員在香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，加大對(duì)港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動(dòng)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表的深入交流，擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實(shí)有效地做好臺(tái)灣人民工作，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí)，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

（五）致力增進(jìn)同世界各國(guó)人民友誼，不斷深化對(duì)外友好交往

人民政協(xié)的對(duì)外友好交往，是國(guó)家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺(tái)。要按照國(guó)家外交工作總體部署開(kāi)展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)與相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的交流合作，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的理解和支持。

（六）突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》總結(jié)檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專(zhuān)題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開(kāi)展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門(mén)、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員！

新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告

政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2010年工作回顧

2010年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,同心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越

性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建

設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。

全年共舉辦了四期常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有1700多人次全國(guó)政協(xié)委員和1600多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。

我們把開(kāi)展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)組織力量分赴6個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開(kāi)13場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開(kāi)展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工作總體部

署的深刻理解和把握。

五年來(lái)的實(shí)踐證明，《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門(mén)配合、社會(huì)關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過(guò)總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義

政治發(fā)展道路的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開(kāi)展協(xié)商議政

緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專(zhuān)題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集

中議政建言，取得積極成效。

全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言650多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等16個(gè)重要專(zhuān)題，組織開(kāi)展調(diào)研視察，形成一批重要意見(jiàn)建議。

召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，也是廣泛動(dòng)員、凝聚強(qiáng)大合力的有益探索，取得了豐碩成果。

委員們提出的關(guān)于“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要

內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。

關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見(jiàn)，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決；

關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要

依據(jù)；

關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書(shū)法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見(jiàn)，受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)重視和

社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行12場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)和金融沙龍。

委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性和有效性等意見(jiàn)建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難

民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。我們堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。

圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點(diǎn)民生問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研視察和協(xié)商議政。

提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠(chéng)信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國(guó)企改制職工合法

權(quán)益等意見(jiàn)建議，受到重視和采納。

組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，把開(kāi)展教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)與推動(dòng)智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對(duì)西南嚴(yán)重旱災(zāi)和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動(dòng)，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。

有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計(jì)；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書(shū)畫(huà)名家積極開(kāi)展義演、義診和義賣(mài)，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂(lè)章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的信息收集分析和整理報(bào)送，編報(bào)社情民意信息92期，提出民生類(lèi)提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪42000多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（四）圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。

我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)西藏工作和新疆工作在黨和

國(guó)家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族工作的極端重要性，自覺(jué)用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓住“制定好?十二五?規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰(zhàn)略以及推動(dòng)城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。

圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問(wèn)題，開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊(duì)伍短缺問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研，積極推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂工作。

組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問(wèn)題”的研究論證，對(duì)《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來(lái)的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過(guò)視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代

表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。

少數(shù)民族界和宗教界委員主動(dòng)深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會(huì)成功舉辦祈福，產(chǎn)生

良好社會(huì)影響。

（五）圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、考察團(tuán)等活動(dòng)，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。

通過(guò)舉辦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變.機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會(huì)，開(kāi)展澳門(mén)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會(huì)成立110周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、澳門(mén)中華總商會(huì)等舉辦的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。

邀請(qǐng)由臺(tái)灣有關(guān)黨派和無(wú)黨籍人士組成的“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)名義應(yīng)邀組團(tuán)赴臺(tái)交流，探索了政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表交流的新途徑。

充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等的橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)及各種兩岸交流合作平臺(tái)，積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)。

成功舉辦“邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議10周年”紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。

邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議，組織海外僑胞中的專(zhuān)家學(xué)者為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開(kāi)展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

（六）圍繞為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對(duì)外交流合作

人民政協(xié)是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。常委會(huì)堅(jiān)持服從國(guó)家總體外交方針，擴(kuò)大全國(guó)政協(xié)與外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來(lái)，認(rèn)真組織高層互訪，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。

成功舉辦以“新形勢(shì)、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議，國(guó)家主席胡錦濤發(fā)來(lái)賀信，來(lái)自世界多國(guó)的著名政治家、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對(duì)氣候變化以及中國(guó)與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達(dá)成許多重要共識(shí)。

會(huì)議通過(guò)系統(tǒng)闡明我國(guó)和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國(guó)希望繼續(xù)與世界各國(guó)加強(qiáng)友好合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的鮮明立場(chǎng)?！?1世紀(jì)論壇”已經(jīng)成為人民政協(xié)開(kāi)展多邊交往、加強(qiáng)國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)。

利用上海世博會(huì)成功舉辦的重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐。

創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開(kāi)展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開(kāi)全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會(huì)，舉辦公共外交專(zhuān)題報(bào)告，邀請(qǐng)瑞士聯(lián)邦議會(huì)瑞中小組世博訪華團(tuán)訪問(wèn)西藏，在外事出訪和來(lái)訪活動(dòng)中就涉藏等涉及

我國(guó)核心利益問(wèn)題加強(qiáng)與外國(guó)各界人士的交流對(duì)話，促進(jìn)世界認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)，進(jìn)一步增進(jìn)了解、消除誤

解、澄清曲解。

注重發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特交流平臺(tái)作用，積極參與多邊交往，展示中國(guó)合作、開(kāi)放、民主、進(jìn)步的形象。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第七、第八次會(huì)議，在水資源利用、保護(hù)兒童、就業(yè)與移民等問(wèn)題上取得共識(shí)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)成功承辦亞洲宗教界和平委員會(huì)會(huì)議，積極倡導(dǎo)不同文明對(duì)話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。

（七）圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新

創(chuàng)新是工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。常委會(huì)樹(shù)立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動(dòng)整體工作水平的提升。

召開(kāi)第六次提案工作座談會(huì)，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗(yàn)，修改提案工作條例，強(qiáng)化重點(diǎn)提案選題和辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開(kāi)力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，有力提高了新形勢(shì)下提案工作的成效。

改進(jìn)專(zhuān)題調(diào)研和視察考察工作，加強(qiáng)選題研究論證，注重隊(duì)伍優(yōu)化整合，擴(kuò)大委員參與面，綜合運(yùn)用多種研究方法，增強(qiáng)了政策建議的針對(duì)性和實(shí)效性。

加強(qiáng)黨派團(tuán)體、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的分類(lèi)搜集、綜合分析和整理報(bào)送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定工作的效果。

推進(jìn)文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國(guó)政協(xié)文史館建設(shè)進(jìn)展順利，文史資料工作信息化進(jìn)程加快，“親歷、親見(jiàn)、親聞”史料征集工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對(duì)民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人、鑒往知來(lái)的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

切實(shí)改進(jìn)新聞宣傳工作，統(tǒng)籌搞好“兩會(huì)”集中宣傳與常規(guī)報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，綜合運(yùn)用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響。

各位委員，過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝!（掌聲）

總結(jié)一年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢(shì)下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅(jiān)定立場(chǎng)，在社會(huì)深刻變革中堅(jiān)持正確方向，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，圍繞改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會(huì)中成事，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。

必須牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動(dòng)力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

必須牢固樹(shù)立履職意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧

穩(wěn)定作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

必須牢固樹(shù)立委員意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實(shí)維護(hù)委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時(shí)履行好委員職責(zé)，在報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。

同時(shí)，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望

相比，我們的工作還存在著一些不足。

主要是：如何總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機(jī)制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)

真研究，切實(shí)解決。

二、2011年工作部署

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須

緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須

緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。

在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利

作出積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不

能偏離和動(dòng)搖。

要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì)學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真舉辦政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來(lái)。

以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的豐功偉績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，通過(guò)舉辦招待會(huì)和國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書(shū)，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動(dòng)，回顧近代以來(lái)中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺(jué)地高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）緊扣主題主線，積極為實(shí)施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。

要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果等問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專(zhuān)

題座談會(huì)，力爭(zhēng)形成一批務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議。

以“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議，組織各民主黨派和無(wú)黨派人士以及專(zhuān)委會(huì)等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提

供參考。

繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問(wèn)題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作

政協(xié)委員來(lái)自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開(kāi)展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開(kāi)展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。

要暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí)準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見(jiàn)訴求的重要渠道，成為黨和政府

輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。

要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)“興邊富民”工程深入開(kāi)展，重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。

充分發(fā)揮中國(guó)宗教界和平委員會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)開(kāi)展民族

地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。

（四）著眼推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)

聯(lián)誼

祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺(tái)同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)政府依法施政，促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，支持和鼓勵(lì)港澳委員在香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，加大對(duì)港澳青少年工作

力度，不斷發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。

堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動(dòng)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表的深入交流，擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實(shí)有效地做好臺(tái)灣人民工作，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí)，促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

（五）致力增進(jìn)同世界各國(guó)人民友誼，不斷深化對(duì)外友好交往

人民政協(xié)的對(duì)外友好交往，是國(guó)家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺(tái)。

要按照國(guó)家外交工作總體部署開(kāi)展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)與相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的交流合作，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。

支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的理解和支持。

（六）突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。

要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》總結(jié)檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專(zhuān)題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開(kāi)展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。

加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門(mén)、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系的合力。

強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員!新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)!（

第三篇：賈慶林在政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

在政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

（二〇一一年三月十三日）

賈慶林

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年03月14日01 版）

各位委員：

政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，在中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院的關(guān)心重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體委員的共同努力，開(kāi)得圓滿成功，取得了豐碩成果，是一次發(fā)揚(yáng)民主、群策群力的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，是一次開(kāi)啟征程、催人奮進(jìn)的大會(huì)。

會(huì)議期間，胡錦濤總書(shū)記，吳邦國(guó)同志、溫家寶同志、李長(zhǎng)春同志、習(xí)近平同志、李克強(qiáng)同志、賀國(guó)強(qiáng)同志、***同志，以及黨和國(guó)家其他領(lǐng)導(dǎo)同志，出席大會(huì)開(kāi)幕會(huì)和閉幕會(huì)，參加小組討論，與委員共商國(guó)是、共議大計(jì)。胡錦濤同志在參加農(nóng)工黨、九三學(xué)社界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)，就發(fā)展我國(guó)科技、教育、人才、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等問(wèn)題發(fā)表了重要講話，對(duì)于人民政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用提出了新的更高要求，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央對(duì)人民政協(xié)工作的高度重視。中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志聽(tīng)取大會(huì)發(fā)言、參加小組討論，最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)同志聽(tīng)取委員對(duì)“兩高”工作報(bào)告的意見(jiàn)，對(duì)政協(xié)工作給予大力支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，表示衷心的感謝！

會(huì)議期間，廣大委員以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以盡心竭力履行職責(zé)的態(tài)度，以講真話、建諍言的作風(fēng)，緊緊圍繞政府工作報(bào)告、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》等，著重就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、繁榮

和發(fā)展社會(huì)主義文化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展等重大問(wèn)題，提出了許多有價(jià)值、有分量的意見(jiàn)和建議，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，生動(dòng)展現(xiàn)了廣大政協(xié)委員心系國(guó)事、情牽民生的精神風(fēng)貌。各位委員！

藍(lán)圖已經(jīng)描繪，目標(biāo)已經(jīng)明確。關(guān)鍵是心無(wú)旁騖抓落實(shí)，同心協(xié)力開(kāi)新局。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在“兩會(huì)”期間的重要講話、溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃綱要以及其他重要文件精神，認(rèn)真落實(shí)剛剛通過(guò)的本次會(huì)議政治決議，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，向著“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，向著中華民族偉大復(fù)興的光明前景奮勇前進(jìn)！

（新華社北京３月１３日電）

第四篇：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議政治決議

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議上

（２０１１年３月３日）

賈慶林

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、２０１０年工作回顧

２０１０年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn) 勝青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年 來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建 設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特 色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立６０周年大會(huì)上的重要講話 精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了三期常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有 １７００多人次全國(guó)政協(xié)委員和１６００多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體 和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功

舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色 社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共 同意志，匯聚強(qiáng)大合力。

我們把開(kāi)展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。經(jīng)中 共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)組織力量分赴６個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開(kāi)１３場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開(kāi)展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中 央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來(lái)的實(shí)踐證明，《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社 會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門(mén)配合、社會(huì)關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過(guò)總結(jié)檢查，進(jìn) 一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué) 性、堅(jiān)定性。

（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開(kāi)展協(xié)商議政

緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專(zhuān)題調(diào)研、視察考 察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制 定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言６５０多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋 經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等１６個(gè)重要專(zhuān)題，組織開(kāi)展調(diào)研視察，形成一批重要意見(jiàn)建議。召開(kāi)專(zhuān)題議政性 常委會(huì)議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中 央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民 政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持以加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制 機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于把建設(shè)山東半島 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布 局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體 制等意見(jiàn)，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書(shū)法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見(jiàn)，受到中共中央、國(guó)務(wù)院重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行１２場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)和金融 沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性 和有效性等意見(jiàn)建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府為民排憂解難

民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。我們堅(jiān)持以人 為本、履職為民的理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡 發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點(diǎn)民生問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法 規(guī)和體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠(chéng)信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國(guó)企 改制職工合法權(quán)益等意見(jiàn)建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，推動(dòng)教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)與智力扶貧、產(chǎn)業(yè) 扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對(duì)西南地區(qū)嚴(yán)重干旱和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重 大自然災(zāi)害，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動(dòng)，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐 款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計(jì)；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書(shū)畫(huà)名家積極開(kāi)展義演、義診和義賣(mài)，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié) 作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂(lè)章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的信息收集分析和整理報(bào)送，編報(bào)社情民意信息９２期，提出民生類(lèi)提案１７００余件，受理、辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪４２０００多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（四）圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族 共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)西藏工 作和新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族工作的極端重要性，自 覺(jué)用黨的民族理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓住“制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這一重大課題，深入 民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰(zhàn)略以及推動(dòng)城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善 民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問(wèn)題，開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊(duì)伍短缺問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研，積極 推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂工作。

組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問(wèn)題”的研究論證，對(duì)《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來(lái)的貫徹落實(shí)情 況開(kāi)展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等

重要建議，受到重視和采納。組織委員通過(guò)視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗 教慶典活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動(dòng)深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族和宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會(huì)成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會(huì)影響。

（五）圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣 同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、考察團(tuán)等活動(dòng)，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。通過(guò)舉辦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變·機(jī)遇與挑 戰(zhàn)”研討會(huì)，開(kāi)展澳門(mén)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中的作 用，出席香港中華總商會(huì)成立１１０周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、澳門(mén)中華總商會(huì)等舉辦的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯 大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。

邀請(qǐng)由臺(tái)灣有關(guān)黨派和無(wú)黨籍人士組成的“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)名義應(yīng) 邀組團(tuán)赴臺(tái)交流，探索了政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等橋梁紐帶作用，以中 華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)及各種兩岸交流合作平臺(tái)，積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)。

成功舉辦“邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議１０周年”紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì) 議，組織海外僑胞中的專(zhuān)家學(xué)者為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開(kāi)展少數(shù)民族 僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

第五篇：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議 3月3日下午，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***等在主席臺(tái)就座，祝賀大會(huì)召開(kāi)。賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作

一、2011年工作進(jìn)行回顧：

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，緊扣黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚智慧力量服務(wù)科學(xué)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)文化建設(shè)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。

2011年做到了：

（一）強(qiáng)化思想理論建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

（二）緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（三）圍繞文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)社會(huì)主義文化改革發(fā)展

（四）發(fā)揮密切聯(lián)系群眾獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（五）廣泛凝心聚力，加強(qiáng)同港澳、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

（六）擴(kuò)大國(guó)際交流合作，積極營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境

（七）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)

總結(jié)一年來(lái)人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，我們進(jìn)一步體會(huì)到，做好人民政協(xié)工作，必須把凝聚共識(shí)作為思想政治建設(shè)的根本，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是建立在政治共識(shí)基礎(chǔ)上的政治組織，要在尊重多樣中尋求共識(shí)，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識(shí)，在共創(chuàng)輝煌中堅(jiān)定共識(shí)，不斷鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)；

（一）必須把服務(wù)大局作為履職盡責(zé)的中心，深刻認(rèn)識(shí)緊扣大局才能找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)

價(jià)值，黨和國(guó)家工作推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步凸顯在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的獨(dú)特作用；

（二）必須把制度化規(guī)范化程序化作為發(fā)揮作用的保障，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三化”建設(shè)是

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的時(shí)代要求，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度更加完備、規(guī)范更加明確、程序更加嚴(yán)密，切實(shí)做到有制可依、有規(guī)可守、有序可循；

（三）必須把深入調(diào)研作為建言獻(xiàn)策的根基，深刻認(rèn)識(shí)沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有建言權(quán)，要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、求實(shí)招，通過(guò)廣集民智增強(qiáng)議政建言的水平，通過(guò)科學(xué)論證提高獻(xiàn)計(jì)出力的成效；

（四）必須把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)工作的動(dòng)力，牢牢把握時(shí)代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展規(guī)律，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，永葆人民政協(xié)事業(yè)的生機(jī)與活力。

同時(shí)要清醒看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人民政協(xié)肩負(fù)的使命相比，我們的工作中還存在一些不足，比如：委員主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，民主監(jiān)督的成效有待進(jìn)一步提高，有的調(diào)研和視察深入實(shí)際不夠，有的提案和大會(huì)發(fā)言質(zhì)量需要提高，有的制度規(guī)定還沒(méi)有完全落實(shí)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真對(duì)待，深入研究，切實(shí)改進(jìn)。

二、2012年工作部署：

（一）進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

（二）積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量

（三）著力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

（四）不斷促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)

（五）繼續(xù)深化同世界各國(guó)人民的友好往來(lái)

（六）切實(shí)提升人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平

第三項(xiàng)議程：林文漪副主席代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作提案工作情況的報(bào)告。

一、政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，心系國(guó)

是，情牽民生，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。

二、一年來(lái)，常委會(huì)以中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指

導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照賈慶林主席關(guān)于提高提案工作科學(xué)化水平的要求，恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，健全協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神，圍繞提高提案質(zhì)量和辦理實(shí)效，開(kāi)展了大量工作。

三、2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程后，13日上午在人民大會(huì)堂閉幕。