第一篇：全市藥品安全治理實施方案

為進一步整治我市藥品市場秩序，全面提升藥品安全水平，維護人民群眾切身利益，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市藥品安全專項整治方案>的通知》（政辦函〔〕號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把藥品安全工作作為重要的民生工程，堅持標本兼治、著力治本，強化市場監(jiān)管，落實安全責任，進一步規(guī)范藥品市場秩序，健全藥品安全工作機制，促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保公眾用藥安全。

(二)總體目標

通過兩年左右的深入整治，進一步落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的藥品安全責任體系，進一步完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和質(zhì)量標準，進一步強化藥品市場準入管理和安全監(jiān)管，進一步優(yōu)化全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使藥品質(zhì)量安全控制水平顯著提高，企業(yè)安全責任意識和誠信意識顯著增強，藥品經(jīng)營秩序顯著好轉(zhuǎn)，杜絕重大藥品質(zhì)量安全事故，增強人民群眾的藥品消費信心和藥品安全自我保護意識。

二、整治任務(wù)

(一)落實藥品安全責任。加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，建立健全強化藥品安全的長效制度。

(二)凈化醫(yī)藥市場秩序。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整治違規(guī)違法行為，為人民群眾創(chuàng)造更加安全的用藥環(huán)境。

(三)強化責任考核。市政府將組織開展藥品安全形勢分析，組織制定并實施藥品安全工作年度計劃；加強對有關(guān)部門工作的評議考核，確保監(jiān)管部門工作職責到位；確保轄區(qū)內(nèi)無制售假藥的黑窩點，無非法藥品集貿(mào)市場；加強不良反應(yīng)監(jiān)測和藥品安全應(yīng)急管理，健全工作體系和應(yīng)急處置工作程序，及時消除藥品安全隱患。

三、整治措施

(一)打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品。加強藥品監(jiān)管、衛(wèi)生行政、公安、工商等部門的組織協(xié)調(diào)，建立打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品聯(lián)席會議工作機制，統(tǒng)籌打擊制售假劣藥品工作；食品藥品監(jiān)督管理部門要針對當前制售假劣藥品的新動向和人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，認真組織抓好藥品專項稽查；對制售假劣藥品違法犯罪行為，始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴格執(zhí)行涉刑案件移送制度，重點突出大案要案的查處。公安部門要積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展藥品稽查打假行動，嚴格按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，依法及時受理食品藥品監(jiān)督管理部門依法移送的涉嫌假劣藥品犯罪案件，落實最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假劣、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋，對觸犯《中華人民共和國刑法》第一百四十一條、第一百四十二條構(gòu)成犯罪的案件依法進行查處；同時配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好對麻醉藥品、精神藥品、興奮劑群體性濫用事件的調(diào)查、核實，對吸毒成癮的，依法實施強制戒毒或勞教戒毒；負責對食品藥品監(jiān)督管理部門移交的涉嫌假劣藥品違法行為引起的不良事件進行查處，維護藥品突發(fā)性群體不良事件現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定。

(二)整治違法藥品廣告。食品藥品監(jiān)督管理部門要切實履行藥品廣告監(jiān)測職責，充分利用“廣告審批電子政務(wù)系統(tǒng)”，加大廣告發(fā)布的監(jiān)測和違法廣告移送查處力度，嚴格依法查處經(jīng)營違法廣告藥品、保健食品的行為。定期發(fā)布違法廣告品種公告，及時采取暫停銷售的行政強制措施，并提交工商部門進行查處。工商部門要切實加大違法藥品廣告查處力度，重點監(jiān)測和打擊利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告和虛假宣傳的行為，依法查處相關(guān)違法違規(guī)廣告的主辦者、經(jīng)營者、發(fā)布者，嚴格落實藥品生產(chǎn)企業(yè)、廣告經(jīng)營商和媒體的責任。

(三)整治非藥品冒充藥品。食品藥品監(jiān)督管理部門要會同有關(guān)部門開展以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等非藥品冒充藥品銷售的專項檢查。按照誰審批、誰負責的原則，加強移送查處工作，規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品上市許可。及時公告違法產(chǎn)品名單，進一步規(guī)范非藥品與藥品分區(qū)管理，嚴厲打擊違法銷售行為。

(四)建立國家基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障機制。根據(jù)國家建立基本藥物制度的部署和安排，強化對基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)、流通、配備、使用、定價報銷和監(jiān)管工作。藥品監(jiān)督管理部門要加強對基本藥物的監(jiān)管，確?；舅幬锏馁|(zhì)量安全。物價部門要合理制定基本藥物零售指導價格。衛(wèi)生行政部門要加強對基本藥物使用的管理，確保醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先合理使用基本藥物。

(五)大力推進企業(yè)誠信制度建設(shè)。食品藥品監(jiān)督管理部門要以形成激勵懲戒機制為核心，以弘揚企業(yè)遵紀守法、公平競爭、誠實守信的行業(yè)風氣為目標，強化企業(yè)作為“藥品質(zhì)量第一責任人”的責任意識，要按照一企一檔，健全和完善藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位信用信息檔案，進一步完善誠信評估制度。

(六)加強藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是強化市場監(jiān)管。加強對藥品經(jīng)營企業(yè)GSp認證的現(xiàn)場監(jiān)督，健全經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系人制度和認證后抽查制；加大GSp跟蹤檢查力度，突出暗訪和飛行檢查；完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、上下聯(lián)動的領(lǐng)導機制和工作機制；切實加強對“兩非”藥品的監(jiān)管。二是強化醫(yī)療器械監(jiān)管。重點開展對用高風險大型醫(yī)療設(shè)備、體外診斷試劑、植入類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查；完成醫(yī)療器械質(zhì)量抽驗任務(wù)，突出重點做好醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，開展醫(yī)療器械安全信用等級分類管理工作。

(七)加強臨床用藥管理。衛(wèi)生行政部門要在嚴厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的同時，組織抓好糾正醫(yī)藥購銷不正之風，進一步完善和規(guī)范藥品集中采購和醫(yī)療器材集中招標采購；加大對醫(yī)療機構(gòu)用藥的管理力度，加強合理用藥宣傳教育，規(guī)范醫(yī)療行為，防止不合理用藥造成的傷害；督促醫(yī)療機構(gòu)上報藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要嚴格按照《處方管理辦法》和說明書使用藥品，防止超適應(yīng)癥、超劑量用藥。食品藥品監(jiān)督管理部門要會同有關(guān)部門制定醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法，進一步加強藥品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理；繼續(xù)加強規(guī)范化藥房建設(shè)，不斷探索農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合的工作機制，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)購藥渠道，保障農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)使用藥品的質(zhì)量；加強藥品不良反應(yīng)（事件）的監(jiān)測，配合衛(wèi)生行政部門，加強醫(yī)療機構(gòu)臨床合理用藥指導與管理，提高臨床合理用藥和安全用藥水平。

四、工作要求

(一)高度重視。各單位要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度深刻認識開展藥品安全專項整治的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導，給予必要的經(jīng)費保障。確保專項整治取得實實在在的成效。

(二)落實責任。要嚴格落實藥品安全責任制和責任追究制。發(fā)生藥品安全突發(fā)事件，有關(guān)部門要采取嚴格的控制措施，督促企業(yè)召回產(chǎn)品，堅決依法查處生產(chǎn)經(jīng)營中存在的違法違規(guī)行為；造成嚴重后果的，有關(guān)部門要堅決依法吊銷企業(yè)證照。要加大行政問責和行政監(jiān)察力度，督促有關(guān)部門依法履行職責，嚴肅查處失職、瀆職行為。

(三)廣泛宣傳。要組織新聞媒體深入農(nóng)村、社區(qū)跟蹤采訪，做好熱點問題、重點問題的報道，大力宣傳專項整治的措施和成效。組織開展藥品安全科普宣傳活動。加強輿情收集與分析，做好輿論引導和應(yīng)對工作。進一步完善藥品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布機制，保證信息及時、準確、有序發(fā)布，創(chuàng)造良好的科學監(jiān)管、安全用藥輿論環(huán)境。

(四)確保實效。市政府將會同有關(guān)部門根據(jù)整治任務(wù)、整治措施和整治要求，制定督查方案，開展督促檢查工作。對在藥品安全專項整治工作中成效顯著的單位，給予表彰獎勵；對藥品安全問題突出、整治不力的單位，給予通報批評，限期整改。

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第二篇：治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實施方案

治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商

業(yè)賄賂實施方案

治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實施方案

縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

為進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護公平競爭和人民群眾的根本利益，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見》和省、市局及《縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的部署要求，現(xiàn)就我縣開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀和“八榮八恥”社會主義榮辱觀，認真貫徹中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、全省治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議和國家食品藥品監(jiān)管局治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項工作會議精神，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，掌握政策，分類指導，精心組織、突出重點，深化改革，完善制度，堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，逐步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

二、工作重點和方法

治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不正當交易行為和監(jiān)管工作中存在的重點問題。治理的重點是以下五個方面的問題： 一是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及營

銷人員在推銷藥品醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等行為；

二是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品醫(yī)療器械投標競標過程中[本文轉(zhuǎn)載自[那一世范文網(wǎng)-http://找文章，到那一世范文網(wǎng)]，采取不正當手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；

三是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在藥品醫(yī)療器械的審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；

四是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品經(jīng)營獲取不正當利益的行為； 五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。開展對不正當交易行為的自查自糾。對不正當交易行為進行自查自糾，堅持把

思想教育和提高認識貫穿整個治理商業(yè)賄賂專項工作的始終。針對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的重點和監(jiān)管工作中存在的突出問題，敦促來丹藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾；按照企業(yè)自查和監(jiān)管部門自查相結(jié)合的要求,食品藥品監(jiān)管局也要開展自查自糾工作。自查自糾主要是認真查以來藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；查找破壞市場經(jīng)濟秩序，嚴重危害公眾健康與安全的突出問題。

依法查處商業(yè)賄賂案件。查處案件與自查自糾工作要同步進行，相互促進。嚴肅查處藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴重破壞公平交易原則，破壞市場經(jīng)濟秩序和損害公眾健康與安全的商業(yè)賄賂案件；嚴肅查處本單位工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，特別是利用行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件，重點查辦大案要案，嚴懲違法犯罪行為。

并向社會公布舉報電話，動員鼓勵有關(guān)人員舉報投訴，注意保護舉報投訴人。配合執(zhí)紀執(zhí)法部門做好查處商業(yè)賄賂案件工作，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制。

建立健全防治藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的長效機制。在集中時間開展專項治理的基礎(chǔ)上，從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，在加強日常監(jiān)管的同時，著重建立起防治商業(yè)賄賂的長效機制。加強宣傳教育?？h食品藥品監(jiān)管局將敦促藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用一段時間開展法律、法規(guī)、紀律和職業(yè)道德教育，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。進一步加強對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，強化對藥品經(jīng)營企業(yè)實施gsp認證后的督查。積極推進藥品醫(yī)療器械流通體制改革，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使藥品流通渠道由分散向集中、透明、規(guī)范、高效的

方向轉(zhuǎn)變。

推進企業(yè)誠信建設(shè)。建立和完善適合我縣實際的企業(yè)及個人信用管理制度，積極推進藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營信用體系建設(shè)，劃分企業(yè)信用等級，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制。

三、工作要求 提高認識，統(tǒng)一思想。治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策，是維護廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂，是全國治理商業(yè)賄賂專項工作的重點之一。我局將從講政治、講大局的高度，從維護公眾健康與安全、建設(shè)和諧社會的高度，深刻理解開展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，堅決貫徹中央的決定和市、縣政府的部署，迅速行動起來，深入、扎實地開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)企

業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，務(wù)求取得實效。

加強領(lǐng)導，落實責任。成立專項工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導親自抓好此項工作的落實。建立和完善工作責任制；明確工作重點，找準存在的問題，認真進行整改，促進整個工作的深入開展。

精心組織，加強協(xié)調(diào)。堅持條塊結(jié)合，按照職能分工，牽頭組織藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理工作，精心安排好各項工作，及時向縣委、縣政府匯報工作進度。加強與檢察、公安、紀檢監(jiān)察、審計、工商等部門配合與協(xié)調(diào)，建立信息通報，情況交流等工作機制，形成治理商業(yè)賄賂的合力。對開展自查自糾不力的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門要派專人督促整改。以身作則,扎實工作。局機關(guān)工作人員要嚴于律已，以身作則，切實做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，搞好自查自糾，切實解決問題。把治理商業(yè)賄賂同完善反腐倡廉各項制度緊密結(jié)合起來，加強

對權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐??；同深入學習黨章緊密結(jié)合起來，教育廣大黨員自覺遵守黨章，帶頭遵守法律，堅決抵御腐敗和不正之風；同深入開展社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，倡導良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，明榮知恥，揚榮棄恥，加強行為自律,轉(zhuǎn)變作風，堅持依法行政；同建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍緊密結(jié)合起來，樹立科學監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高科學監(jiān)管水平。通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作,推動全年食品藥品監(jiān)管各項重點工作的完成，進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

第三篇：治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實施方案

治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實施方案

縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

為進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn維護公平競爭和人民群眾的根本利益，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見》和省、市局及《××縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的部署要求，現(xiàn)就我縣開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀和“八榮八恥”社會主義榮辱觀，認真貫徹中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、全省治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議和國家食品藥品監(jiān)管局治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項工作會議精神，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，掌握政策，分類指導，精心組織、突出重點，深化改革，完善制度，堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，逐步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

二、工作重點和方法

（一）治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不正當交易行為和監(jiān)管工作中存在的重點問題。治理的重點是以下五個方面的問題：

一是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及營銷人員在推銷藥品醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等行為；

二是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品醫(yī)療器械投標競標過程中[本文轉(zhuǎn)載自[，采取不正當手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；

三是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在藥品醫(yī)療器械的審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；

四是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品經(jīng)營獲取不正當利益的行為；

五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。

（二）開展對不正當交易行為的自查自糾。對不正當交易行為進行自查自糾，堅持把思想教育和提高認識貫穿整個治理商業(yè)賄賂專項工作的始終。針對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的重點和監(jiān)管工作中存在的突出問題，敦促來丹藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾；按照企業(yè)自查和監(jiān)管部門自查相結(jié)合的要求,食品藥品監(jiān)管局也要開展自查自糾工作。自查自糾主要是認真查2003年以來藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；查找破壞市場經(jīng)濟秩序，嚴重危害公眾健康與安全的突出問題。

（三）依法查處商業(yè)賄賂案件。查處案件與自查自糾工作要同步進行，相互促進。嚴肅查處藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴重破壞公平交易原則，破壞市場經(jīng)濟秩序和損害公眾健康與安全的商業(yè)賄賂案件；嚴肅查處本單位工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，特別是利用行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件，重點查辦大案要案，嚴懲違法犯罪行為。并向社會公布舉報電話，動員鼓勵有關(guān)人員舉報投訴，注意保護舉報投訴人。配合執(zhí)紀執(zhí)法部門做好查處商業(yè)賄賂案件工作，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制。

（四）建立健全防治藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的長效機制。在集中時間開展專項治理的基礎(chǔ)上，從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，在加強日常監(jiān)管的同時，著重建立起防治商業(yè)賄賂的長效機制。

加強宣傳教育?？h食品藥品監(jiān)管局將敦促藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用一段時間開展法律、法規(guī)、紀律和職業(yè)道德教育，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。進一步加強對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，強化對藥品經(jīng)營企業(yè)實施g認證后的督查。積極推進藥品醫(yī)療器械流通體制改革，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使藥品流通渠道由分散向集中、透明、規(guī)范、高效的方向轉(zhuǎn)變。

推進企業(yè)誠信建設(shè)。建立和完善適合我縣實際的企業(yè)及個人信用管理制度，積極推進藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營信用體系建設(shè)，劃分企業(yè)信用等級，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制。

三、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策，是維護廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)

營企業(yè)商業(yè)賄賂，是全國治理商業(yè)賄賂專項工作的重點之一。我局將從講政治、講大局的高度，從維護公眾健康與安全、建設(shè)和諧社會的高度，深刻理解開展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，堅決貫徹中央的決定和市、縣政府的部署，迅速行動起來，深入、扎實地開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，務(wù)求取得實效。

（二）加強領(lǐng)導，落實責任。成立專項工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導親自抓好此項工作的落實。建立和完善工作責任制；明確工作重點，找準存在的問題，認真進行整改，促進整個工作的深入開展。

（三）精心組織，加強協(xié)調(diào)。堅持條塊結(jié)合，按照職能分工，牽頭組織藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理工作，精心安排好各項工作，及時向縣委、縣政府匯報工作進度。加強與檢察、公安、紀檢監(jiān)察、審計、工商等部門配合與協(xié)調(diào)，建立信息通報，情況交流等工作機制，形成治理商業(yè)賄賂的合力。對開展自查自糾不力的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門要派專人督促整改。

（四）以身作則,扎實工作。局機關(guān)工作人員要嚴于律已，以身作則，切實做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，搞好自查自糾，切實解決問題。把治理商業(yè)賄賂同完善反腐倡廉各項制度緊密結(jié)合起來，加強對權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐??；同深入學習黨章緊密結(jié)合起來，教育廣大黨員自覺遵守黨章，帶頭遵守法律，堅決抵御腐敗和不正之風；同深入開展社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，倡導良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，明榮知恥，揚榮棄恥，加強行為自律,轉(zhuǎn)變作風，堅持依法行政；同建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍緊密結(jié)合起來，樹立科學監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高科學監(jiān)管水平。通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作,推動全年食品藥品監(jiān)管各項重點工作的完成，進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

第四篇：治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實施方案

治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實施方案

根據(jù)國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局和市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的具體要求，為做好我縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn進一步規(guī)范全縣藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維

護公平競爭，促進全縣醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展；維護人民群眾的根本利益，切實保障群眾用藥安全合理；深入推進反腐倡廉工作，確保我縣藥品監(jiān)管工作人員行政執(zhí)法公正廉潔，現(xiàn)制定我縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱藥械工商企業(yè)）商業(yè)賄賂專項工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》以及省、市局會議精神的要求，結(jié)合我縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營和監(jiān)管工作實際，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點，標本兼治，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效。

二、治理的重點

1、藥械工商企業(yè)及營銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財物的行為；

2、藥械工商企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、廣告宣傳、投標競標過程中，采取不正當手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；

3、藥械工商企業(yè)在認證發(fā)證、檢查驗收、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；

4、藥械工商企業(yè)通過不正當手段虛報成本抬高藥價獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；

5、藥品監(jiān)管工作人員插手干預(yù)藥品、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營或投資入股藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營獲取不當利益的行為；

6、藥品監(jiān)管工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受藥械經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。

三、指導原則

我縣藥品監(jiān)督管理機構(gòu)和藥械經(jīng)營企業(yè)，要根據(jù)以上確定的六個方面的工作重點，認真查找2003年以來存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為和破壞市場經(jīng)濟秩序，嚴重損害公眾健康與安全的突出問題。

1、標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，對藥械工商企業(yè)不正當交易行為進行綜合治理。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進。既要立足當前、搞好專項治理，又要著眼長遠、建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，積極穩(wěn)妥地把治理工作推向深入。

3、明確工作重點，解決突出問題。要以公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴重破壞藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序的問題為重點，著力治理各企業(yè)以及藥品監(jiān)管機構(gòu)表現(xiàn)突出的問題。

4、堅持把握政策，維護發(fā)展大局。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的正常工作秩序，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

四、總體目標

通過自查自糾，使藥械工商企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到深刻的法律、紀律和職業(yè)道德教育，堅決糾正藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營活動中，違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的錯誤觀念和行為，使企業(yè)誠實守信，遵紀守法；找準監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作。通過查處商業(yè)賄賂案件，嚴懲違法犯罪行為，震懾犯罪分子，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭。通過完善法律法規(guī)和制度，建立健全監(jiān)管制約機制，堵塞監(jiān)管漏洞，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。經(jīng)過治理商業(yè)賄賂專項工作，建立藥械工商企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，營造藥械經(jīng)營領(lǐng)域公平競爭的市場秩序。樹立科學監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平，切實做到廉潔從政，依法行政，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法。

五、方法步驟和時間安排

認真開展自查自糾，突出抓好四個階段的工作

第一階段：動員部署（5月份）。

縣藥品監(jiān)管機構(gòu)和藥械工商企業(yè)，領(lǐng)導班子要召開專門會議，進行學習討論，提高認識，端正態(tài)度，統(tǒng)一思想，要層層動員，加大宣傳力度，提高全員的認知度。要結(jié)合本部門本單位實際，有針對性地制定治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案和自查自糾方案。要認真分析本部門本單位存在問題，明確治理工作重點、目標要求和方法步驟。要按照所制定的實施方案，認真安排和組織專項工作的各個環(huán)節(jié)和各項工作。

縣局機關(guān)要以科室為單位，組織好學習和討論，認真做好自查自糾和整改提高工作。同時，縣局機關(guān)及全縣藥械工商企業(yè)的干部職工，要積極行動起來，對縣局在市場監(jiān)管、行政審批、檢查驗收、行政處罰工作中的商業(yè)賄賂問題，向縣局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組辦公室投訴舉報，縣局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組將認真核實并嚴

第五篇：安全生產(chǎn)治理行動實施方案

安全生產(chǎn)治理行動實施方案

為認真貫徹落實國務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)“三項行動”的工作要求，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十七大和省、市相關(guān)會議精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，以礦山等行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結(jié)合，突出重點，依法治理，夯實基礎(chǔ)，提高水平，促進安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、總體目標

通過開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責任制落實，切實解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進一步深化，安全生產(chǎn)投入得到有效保障，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度得到認真執(zhí)行，企業(yè)安全標準化工作取得重要進展，傷亡事故控制在考核指標之內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各縣區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

9、縣區(qū)政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（區(qū)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10、有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項內(nèi)容

煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)（領(lǐng)域）的專項內(nèi)容見附件。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”等活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀、gps安裝使用和市縣兩級監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管等。

水上交通：繼續(xù)開展渡口渡船安全管理專項整治活動，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。

鐵路：加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；推進道口設(shè)備設(shè)施和標志的設(shè)置、看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)及平改立工作；查處違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等行為；加強公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護設(shè)施以及路標等的設(shè)置和管理。

建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政工程、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”（生產(chǎn)、生活、倉儲）、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員

密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

水利：加強在建水利工程建設(shè)特別是重點水利工程建設(shè)的安全管理、加強病險水庫除

險加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治，嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。

電力：加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設(shè)工程的安全管理。

農(nóng)業(yè)機械：嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

特種設(shè)備：加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）專項整治；推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實；拆除舊生產(chǎn)線要制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案；新建生產(chǎn)線要嚴格執(zhí)行“三同時”制度；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

四、進度安排

全市安全生產(chǎn)治理行動分四個階段進行：

（一）動員部署、細化方案（5月10日以前）：各縣區(qū)、各部門、各單位根據(jù)安全生產(chǎn)治理行動的總體要求，結(jié)合自身實際，制訂具體實施方案，細化目標任務(wù)和工作要求，明確工作進度和時間安排，做好治理行動宣傳動員、部署和準備工作。

（二）深入治理、不留死角（5至9月）：各縣區(qū)、各部門、各單位要將具體實施方案層層落實到所有企業(yè)及基層生產(chǎn)經(jīng)營單位，并按法律法規(guī)和標準規(guī)程要求，突出工作重點，立足于治大隱患、防大事故，認真排查隱患和問題，及時落實整改措施。要切實加強汛期安全生產(chǎn)檢查和應(yīng)急管理，落實防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要加強治理工作的指導、監(jiān)督和檢查，對行動過程實行動態(tài)管理，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號。

（三）強化檢查、督促改進（9至11月）：各縣區(qū)、各部門、各單位在自查自糾、治理整改的基礎(chǔ)上，認真組織檢查驗收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，形成制度，切實提高本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)整體水平。市安委辦將適時組成督查組，進行督查。

（四）收集信息、總結(jié)反饋（11至12月）：各縣區(qū)、各部門要對治理行動情況進行認真檢查，全面總結(jié)，于11月10日前將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)報送市安委會辦公室。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各縣區(qū)、各部門、各單位要加強對安全生產(chǎn)治理行動組織領(lǐng)導，制訂切實可行的工作方案，建立必要的工作機構(gòu)，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實縣、鄉(xiāng)政府負責制和企業(yè)法定代表人負責制，明確治理任務(wù)，落實責任人員。要采取有效措施，將安全生產(chǎn)治理行動的目標要求落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個崗位，并加強督促、檢查和指導。

（二）突出重點，全面推進。安全生產(chǎn)治理行動要突出道路交通、煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時要切實加強鐵路、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力、通訊、農(nóng)機、水利、旅游、學校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出重點時段、重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制較大以上事故發(fā)生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，落實各項治本之策，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各縣區(qū)、各部門、各單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務(wù)求實效。

（五）嚴格考核，強化監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門、各單位要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季發(fā)布和考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發(fā)動，群防群治。各企業(yè)要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門、各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次治理行動的目的和意義，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識，形成安全生產(chǎn)治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行適當獎勵。