第一篇：縣創(chuàng)建省級藥品安全示范縣工作實施方案

縣創(chuàng)建省級藥品安全示范縣工作實施方案

為了深入貫徹落實國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)開展藥品安全示范縣工作指導意見的通知》（國食藥監(jiān)安?2010?480號）精神，扎實推進藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，全面完成創(chuàng)建工作目標任務，有效保障全縣人民群眾用藥安全，根據(jù)甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)甘肅省創(chuàng)建藥品安全示范縣工作實施方案的通知》(甘食藥監(jiān)市?2011?373號)要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷推進藥品安全責任體系建設，以鞏固全縣藥品“兩網(wǎng)”建設和“規(guī)范化藥房”建設成果為基礎，進一步建立健全藥品安全長效監(jiān)管機制，提升全縣藥品安全保障水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品監(jiān)管和供應保障體系，確保全縣人民群眾用藥安全。

二、工作目標

通過藥品安全示范縣創(chuàng)建，落實各級政府、各監(jiān)管部門及藥品經(jīng)營使用單位責任，建立科學、高效的藥品安全監(jiān)管信息平臺及藥品不良反應、藥物濫用監(jiān)測體系，鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設及“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建工作成果，強化國家基本藥物質量監(jiān)督，加大藥品監(jiān)管法規(guī)及合理用藥、安全用藥知識的宣傳，最終實現(xiàn)藥品安全責任全面落實，藥品安全保障水平明顯提升，人民群眾

揮農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”作用，構建完善的農(nóng)村藥品監(jiān)督體系和供應體系，保障農(nóng)村藥品質量安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村﹙社區(qū)﹚從干部中選拔配備食品藥品安全監(jiān)管員各一名，由縣創(chuàng)建工作領導小組辦公室進行培訓，經(jīng)培訓合格后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）聘任, 建立定期考核機制,對考核不稱職的要及時解聘或轉崗。藥品安全監(jiān)督員主要負責宣傳國家有關藥品監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)和方針政策，配合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)管部門進行日常監(jiān)管等工作，重點加強對農(nóng)村（社區(qū)）醫(yī)療機構基本藥物安全使用和質量情況的巡查。實現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應網(wǎng)覆蓋率均達到100％，藥品評價性抽樣檢驗合格率達98％，群眾對農(nóng)村藥品市場秩序滿意度達95％以上。

（五）加強基本藥物質量監(jiān)管。建立基本藥物品種監(jiān)管檔案，對轄區(qū)內基本藥物流通、使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，加大對基本藥物品種的監(jiān)督抽驗力度，初步建立基本藥物供應保障體系。

（六）全面實施藥品電子監(jiān)管。全面實施藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫管理，創(chuàng)新藥品監(jiān)管手段。建立基本藥物品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫，轄區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上藥品經(jīng)營、使用單位應實行計算機管理，并與監(jiān)管部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，電子監(jiān)管覆蓋率達到100％。在藥品電子網(wǎng)絡建設上，縣食品藥品監(jiān)督管理局要抓好全縣藥品安全監(jiān)督管理網(wǎng)站和藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管網(wǎng)絡建設，保證網(wǎng)絡正常運行；衛(wèi)生部門抓好醫(yī)療機構電子監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作。

門的創(chuàng)建目標任務，加強對創(chuàng)建工作的組織協(xié)調和督促檢查。

縣委宣傳部要充分利用廣播、電視、報刊等宣傳平臺，廣泛宣傳藥品安全示范縣建設的意義和目的，大力宣傳創(chuàng)建活動取得的成效以及創(chuàng)建工作中的好做法、好經(jīng)驗，好典型。

縣監(jiān)察局要加強對各相關部門依法行政、履行職責的監(jiān)督?？h食品藥品監(jiān)督管理局要切實履行監(jiān)管責任，加大藥品市場日常監(jiān)管力度；全面實施藥品電子監(jiān)管，提升基本藥物監(jiān)管水平；完善應急處臵機制，有效防控藥品安全突發(fā)事件；加強誠信體系建設，督促企業(yè)落實藥品安全主體責任；深化城鄉(xiāng)藥品“兩網(wǎng)”建設，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序，嚴格規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，嚴肅查處制假售假違法行為。

縣衛(wèi)生局要加強醫(yī)療機構管理，建立健全醫(yī)療機構藥事管理委員會并發(fā)揮作用；強化藥品使用，落實基本藥物制度，提高群眾合理用藥、安全用藥水平；加強藥品不良反應檢測，及時上報嚴重疑似事件病例；加快醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設步伐，提升藥品管理和使用水平。

縣工商局要認真履行廣告監(jiān)督管理職責，依法加強對廣告經(jīng)營發(fā)布行為的監(jiān)管，對違法藥品、醫(yī)療器械等廣告要依法查處。

縣公安局要加大對制售假劣藥品等違法犯罪行為的打擊力度。

縣財政局要保障藥品安全監(jiān)管經(jīng)費和藥品安全示范縣創(chuàng)建宣傳、檢查、工作等相關經(jīng)費。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年1月至2012年2月）?？h政府成立創(chuàng)建工作領導小組，制定創(chuàng)建工作實施方案，召開創(chuàng)建工作啟動儀式、動員大會及創(chuàng)建工作會議。同時，通過新聞媒體等全方位宣傳創(chuàng)建活動的意義，營造良好氛圍。

（二）創(chuàng)建實施階段（2012年3月至2012年9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)創(chuàng)建工作要求，明確分工，落實責任，保證創(chuàng)建工作進度，確保創(chuàng)建活動各項工作落到實處。

（三）自查整改階段（2012年10月至2012年12月）。按照創(chuàng)建標準，認真做好自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并完善創(chuàng)建工作檔案。

（四）迎評迎檢階段（2013年1月至2013年6月）。由縣政府向市食品藥品監(jiān)管局提出考核申請，并做好迎評迎檢的各項準備工作。

（五）總結表彰階段（2013年7月至2013年8月）。縣政府總結藥品安全示范縣創(chuàng)建工作經(jīng)驗，表彰創(chuàng)建工作中的先進單位和先進個人。

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任?？h政府成立由分管副縣長為組長，政府辦公室副主任和食品藥品監(jiān)督管理局主要負責人為副組長，宣傳、商務、衛(wèi)生、計生、工商、教體、財政、廣電、公安、物價、監(jiān)察、郵政等部門分管領導為成員的創(chuàng)建省

（四）加強督查指導，通力協(xié)作配合?？h創(chuàng)建工作領導小組成員單位要組織骨干力量深入創(chuàng)建一線，加強檢查指導，把握工作進度，廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，將工作做實做細。要進一步加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調創(chuàng)建工作，確保工作責任到位、政策落實到位、措施保障到位、經(jīng)費投入到位和督促檢查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化大局意識、責任意識和配合意識，既要獨立開展工作，又要互相溝通、互相配合，形成齊抓共管的合力，防止出現(xiàn)工作空檔。對履行藥品安全監(jiān)管職責不力，造成重大藥品安全事故，導致創(chuàng)建藥品安全示范縣工作受到影響的單位和個人，要嚴格責任追究，以促進監(jiān)管責任和監(jiān)管措施的落實，確保如期完成省級藥品安全示范縣創(chuàng)建任務。

附件：1.***縣創(chuàng)建省級藥品安全示范縣工作領導小組名單

2.《***縣創(chuàng)建省級藥品安全示范縣目標責任分解表》

第二篇：藥品安全示范鎮(zhèn)工作實施方案

塘溝鎮(zhèn)創(chuàng)建國家藥品安全示范鎮(zhèn)工作實施方案 為進一步鞏固和深化藥品“兩網(wǎng)”建設成果，切實推進國家級藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面提升藥品安全保障水平，根據(jù)上級有關文件精神，結合實際，制定如下工作方案。

一、工作目標

以構建科學有效的藥品監(jiān)管體系和提供保障體系為中心，以電子監(jiān)管為支撐，采取扎實有效的監(jiān)管手段，用兩年左右的時間，把我鎮(zhèn)建設成為藥品質量安全放心、監(jiān)管體系健全完善、部門協(xié)作有序、宣傳教育常態(tài)有效的藥品安全示范鎮(zhèn)。建立“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的藥品安全責任體系，藥品安全信息化監(jiān)管水平不斷提高，建立完善的藥品不良反應（醫(yī)療器械不良事件）和藥物濫用監(jiān)測體系，藥品“兩網(wǎng)”建設水平不斷提升，實現(xiàn)藥品市場秩序管理規(guī)范，切實加強誠信體系建設和安全用藥、合理用藥科普宣傳，基本藥物質量監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。

二、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年10月25日至11月10日）。鎮(zhèn)成立創(chuàng)建國家藥品安全示范鎮(zhèn)工作領導小組，印發(fā)創(chuàng)建工作實施方案，宣傳創(chuàng)建活動的意義，營造良好氛圍。

（二）創(chuàng)建實施階段（2011年11月11日至2012年7月31日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門根據(jù)創(chuàng)建工作要求，明確分工，落實責任，有序推進，確保各項創(chuàng)建活動落到實處，并于201

2年7月底全面完成創(chuàng)建工作。

（三）自評迎檢階段（2012年8月1日至2012年9月30日）。按照創(chuàng)建標準，認真做好自查自評工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，并完善各項創(chuàng)建工作檔案，做好迎評迎檢的各項準備工作，確保通過上級考評驗收。

三、工作要求

（一）加強組織領導

為切實加強國家藥品示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要相應成立由主要負責人擔任組長的工作機構，具體負責本轄區(qū)和部門創(chuàng)建工作的組織協(xié)調和推進實施，確保示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實效。

（二）廣泛開展宣傳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要采取各種形式開展藥品法律法規(guī)、安全用藥常識、假劣藥品識別方法等宣傳活動。要在藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構的醒目位置以及集市、路口等地點采用設立宣傳牌、墻體宣傳標語、張貼宣傳畫等形式，廣泛宣傳藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意義和內容，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（三）明確工作職責

藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組：負責組織領導全鎮(zhèn)藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，檢查、督促各成員單位做好藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，并對各成員單位的工作開展情況進行督查考核。

衛(wèi)生院（創(chuàng)建工作領導小組辦公室）：負責全鎮(zhèn)藥品質量的日常監(jiān)督管理，具體組織實施創(chuàng)建工作；承擔鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組辦公室的日常事務；加強與各部門的溝通協(xié)作，及時匯總通報工作進展情況。加強對全鎮(zhèn)醫(yī)療機構的藥品管理，做好醫(yī)療機構藥品質量規(guī)范管理的考核工作，積極配合藥監(jiān)部門督促醫(yī)療機構實現(xiàn)藥品購進、貯存管理的遠程電子監(jiān)管；加強疫苗質量監(jiān)管，確保疫苗接種“進、銷、存”過程符合規(guī)范要求。

財政所：落實藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的資金配套政策，保障藥品安全工作經(jīng)費。

文化中心：依法對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行登記注冊，對藥品廣告進行監(jiān)督管理，查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告；查處無照經(jīng)營和損害消費者權益的行為。加大藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的宣傳報道力度，堅持正確引導。

派出所：依法打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，維護藥品安全事故現(xiàn)場秩序、保護公共安全。

計生站：規(guī)范計生藥具供應，與藥監(jiān)部門共同做好計劃生育服務機構的藥品醫(yī)療器械質量管理。

工商所：發(fā)揮醫(yī)藥流通行業(yè)主管部門的作用，積極開展藥品流通行業(yè)管理，加強誠信體系建設。

勞保所：加強對現(xiàn)有醫(yī)保定點醫(yī)療機構、定點藥店的管理，對新設立的定點機構，要將藥品安全管理達標作為必備

條件之一。

（四）強化工作落實

藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等多個環(huán)節(jié)，各有關部門要結合我鎮(zhèn)藥品安全工作實際，切實履行監(jiān)管職責，建立完善監(jiān)管制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加強溝通協(xié)調，齊抓共管，形成穿創(chuàng)建工作合力。在創(chuàng)建工作期間，鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組辦公室要定期召開工作例會，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，加強各成員單位間的溝通交流，扎實推進藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

第三篇：關于開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案

關于開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案

各村委會、鄉(xiāng)屬各單位、涉藥單位：

為進一步鞏固我鄉(xiāng)藥品安全專項整治成果，深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強和完善公共安全體系，保障人民群眾用藥安全有效，健全藥品安全監(jiān)管機制，根據(jù)上級文件精神，經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,特制定本實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進國家基本藥物制度的建立和完善，堅持以人為本，以提高基層用藥安全水平為目標，以鞏固藥品“兩網(wǎng)”建設成為基礎，建立完善藥品安全監(jiān)管長效工作機制，切實保障人民群眾用藥安全有效，為構建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進社會主義新農(nóng)村建設，提供藥品安全保障。

二、創(chuàng)建目標

通過藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步夯實藥品安全監(jiān)管的基層基礎，強化藥品安全責任體系。并實現(xiàn)以下目標：

（一）鄉(xiāng)政府對轄區(qū)藥品安全工作負總責，藥品安全工作納入工作計劃，有專人負責藥品安全工作。

（二）落實藥品安全工作責任制，各行政村有藥品安全責任人員，保證群眾監(jiān)督網(wǎng)暢通。

（三）藥品（包括醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品質量規(guī)范化管理水平全面提升，基本藥物質量得到有效保障，藥品市場規(guī)范有序，群眾對藥品質量安全滿意程度普遍較高。

（四）信息渠道暢通，藥品安全事故和突發(fā)事件應急機制健全，全年無重大藥品安全事故發(fā)生。

（五）扎實有效開展藥品安全宣傳教育工作，群眾安全用藥、合理用藥和自我保護意識明顯增強，藥品安全工作深入人心。

三、創(chuàng)建工作步驟和安排

創(chuàng)建工作分三個階段進行：

（一）準備宣傳階段（2011年7月-12月底）。

成立鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組并制定下發(fā)《創(chuàng)建實施方案》及《驗收評分細則》，召開動員大會，對創(chuàng)建工作進行宣傳動員部署。利用各種渠道，采用各種形式開展藥品法律法規(guī)、安全用藥常識、假劣藥品識別等宣傳活動，提高群眾安全用藥知識知曉率和對藥品市場秩序滿意度，使藥品安全示范創(chuàng)建工作的意義和內容家喻戶曉、人人皆知，大力營造廣泛支持、多方參與的良好氛圍。

（二）全面實施階段（2012年1月-5月底）。

全面開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)創(chuàng)建辦公室要按照創(chuàng)建工作實施方案，摸清本轄區(qū)內涉藥單位有關基礎數(shù)據(jù)的調查匯總工作，因地制宜做好藥品安全示范創(chuàng)建的各項工作，督促涉藥單位做好藥品質量管理；及時做好示范創(chuàng)建資料的整理、歸檔；按規(guī)定要求向縣創(chuàng)建辦公室提出驗收申請；相關部門對示范創(chuàng)建工作進行針對性指導、督查。

（三）總結鞏固階段（2012年6月-11月底）。認真總結創(chuàng)建工作特點和主要成效，對藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作進行全面總結，鞏固建設成果，進一步完善藥品安全長效監(jiān)管工作機制。

二○一一年六月二十六日

第四篇：藥品安全示范創(chuàng)建工作指南

藥品安全示范創(chuàng)建工作指南

一、建章立制

1、發(fā)文成立領導機構，明確分管領導、專門機構及人員；明確將創(chuàng)建工作納入到鎮(zhèn)對村管理目標與績效考核，要求（1）不出現(xiàn)藥害事件，(2)無制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品窩點。

2、制定計劃，明確指導思想、創(chuàng)建目標、工作任務、工作步驟等。

3、完善藥品案件報告制度藥品安全協(xié)管員、信息員工作職責，藥品安全監(jiān)管責任制、責任追究制和重大藥品安全事故應急預案。

二、完善網(wǎng)絡

1、聘用鎮(zhèn)藥品安全協(xié)管員、村信息員，有名冊及聯(lián)系方式。

2、對轄區(qū)內的藥店和醫(yī)療機構登記在冊，并與實際核對。

三、日常工作

采用日常巡查或者會同藥監(jiān)部門聯(lián)合檢查的方式，對醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營企業(yè)重點檢查藥品的進貨渠道是否合法，督促其規(guī)范經(jīng)營。密切關注轄區(qū)內有無非法行醫(yī)，無證經(jīng)營藥品行為。同時將檢查情況形成臺賬。

四、強化宣傳

1、充分利用村里的宣傳欄，張貼相關安全用藥知識，并及時用照片記錄；在村醒目位置，張貼宣傳標語。

2、因地制宜開展藥品安全、合理用藥講座，發(fā)放藥品安全宣傳冊到戶。

第五篇：省級藥品示范縣創(chuàng)建工作實施方案

XXX食品藥品監(jiān)督管理局

依法行政示范單位創(chuàng)建工作實施方案

為認真貫徹落實國務院國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》和縣政府有關文件精神，全面提高我局依法行政水平，我局決定開展市級依法行政示范單位創(chuàng)建工作?，F(xiàn)結合實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，大力加強食品藥品監(jiān)管依法行政工作，為加快法治政府建設步伐，推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻。

二、目標任務

（一）進一步提高全體干部職工依法行政的意識和能力

1、加強和完善領導干部學法制度。全體干部職工要認真學習掌握《行政處罰法》、《行政復議法》、《藥品管理法》、《食品安全法》等行政法規(guī)，增強法律觀念，提高法律素質，強化依法行政的意識。局領導要帶頭學習，示范引導。

2、建立和完善機關工作人員依法行政情況考核制度。要把依法行政情況作為考核機關工作人員的重要內容，完善

考核制度，制定落實具體的措施和辦法。

3、積極營造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式，大力宣傳食品藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)，加強機關工作人員和行政相對人法律法規(guī)的培訓和教育，營造全社會了解、關注、遵守有關食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的良好氛圍。

（二）進一步建立和完善科學民主決策機制

1、健全規(guī)范行政決策機制。制定和完善內部決策規(guī)則，明確決策權限。建立健全公眾參與和集體決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。

2、完善行政決策程序。按照《政府信息公開條例》的要求，依法公開決策事項、決策依據(jù)和決策結果。重大行政決策在決策過程中要進行合法性論證。

3、建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度。要定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，并適時調整和完善有關決策。要按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權力和決策責任相統(tǒng)一。

（三）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、嚴格按照法定程序行使權力。執(zhí)法人員必須做到持證上崗，亮證執(zhí)法，在法定管轄區(qū)域和執(zhí)法范圍內行使自己職權。辦理行政處罰案件,從審查、立案、取證、決定、送達等工作都要嚴格執(zhí)行程序規(guī)定，并以書面形式告知當事人享有陳述、申辯、聽證、行政復議和行政訴訟的權利。要注

重證據(jù)、程序、時限,合理行使自由裁量權，力求每一起案件的處理都做到證據(jù)確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律準確。

2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。加強對行政執(zhí)法人員的管理，完善行政執(zhí)法人員任職資格、培訓考試和監(jiān)督管理制度。沒有取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。

（四）大力推行行政執(zhí)法責任制

1、依法界定執(zhí)法職責。根據(jù)監(jiān)管職能的變化和法律法規(guī)的出臺、調整，及時對食品藥品監(jiān)督管理的職責、依據(jù)進行梳理，依法界定執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準，科學分解執(zhí)法職責。

2、科學設定執(zhí)法崗位。建立以局領導為核心的執(zhí)法責任體系，明確執(zhí)法責任范圍、任務、權限和執(zhí)法目標。根據(jù)局機關科室和崗位工作實際，科學設定執(zhí)法崗位，把執(zhí)法責任層層分解到各科室和每一個執(zhí)法人員。

3、建立評議考核制度和執(zhí)法過錯責任追究制度。探索建立行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法，建立健全執(zhí)法過錯或錯案責任追究制，保障行政相對人的合法權益。

（五）進一步強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督

1、接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。主動向縣人大、縣政協(xié)報告食品藥品監(jiān)管工作開展情況，認真聽取人大代

表、政協(xié)委員對食品藥品監(jiān)管工作的意見和建議。

2、加強案件的內部審核。在下達行政處罰決定書之前，由主管領導對案卷進行核審，主要審查違法行為中事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，辦案程序是否合法，適用法律法規(guī)是否正確，提出的處罰建議是否恰當?shù)龋瑖腊寻讣闹黧w關、事實的證據(jù)關、適用法律關和執(zhí)法程序關。

3、繼續(xù)推行行政執(zhí)法案卷評查活動?？偨Y近年來開展行政處罰案卷評查的經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一規(guī)范行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的質量標準，完善案卷評查細則，不斷提高案卷質量。

4、繼續(xù)推行行政執(zhí)法回訪活動。開展向在行政許可、行政執(zhí)法、行政檢查、食品藥品抽樣等行政執(zhí)法活動中涉及的行政相對人回訪活動，了解掌握執(zhí)法人員行政執(zhí)法情況，主動接受行政相對人的監(jiān)督。

三、方法步驟

依法行政示范單位創(chuàng)建工作從2012年3月開始至2012年12月結束，共分三個階段：

第一階段：準備階段（2012年3月10日至5月31日）制定實施方案，進行動員部署。

第二階段：組織實施階段（2012年6月1日至2012年11月30日），按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和局制定的實施方案積極開展工作，圓滿完成各項目標任務。

第三階段：總結階段（2012年12月1日至12月10日），認真總結示范單位創(chuàng)建工作開展情況和經(jīng)驗做法，整理相關材料，做好迎接市政府法制辦檢查驗收的準備工作。

四、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動是全面推進依法行政、建設法制政府的重要舉措。在本次創(chuàng)建活動中，全體干部職工要從構建和諧社會、落實科學發(fā)展觀、全面推進食品藥品監(jiān)管依法行政的高度，以積極的態(tài)度、務實的作風、創(chuàng)新的精神投入到示范單位的創(chuàng)建活動中來，既要防止形式主義走過場，又要做到統(tǒng)籌安排，整體推進。

（二）加強領導，精心組織。為加強對依法行政示范單位的創(chuàng)建工作，局機關成立創(chuàng)建工作領導小組，由主要領導任組長，分管領導為副組長，藥械監(jiān)管科、食品監(jiān)管科、辦公室三個業(yè)務科室為領導小組成員，負責創(chuàng)建工作的日常工作。

（三）完善機制，明確職責。依法行政示范單位創(chuàng)建工作從現(xiàn)在開始，到2012年12月結束，歷時半年多時間，工作任務非常重。要進一步完善依法行政的各項工作機制，明確責任分工和具體的要求，為推進創(chuàng)建工作提供強有力的組織保障。

（四）狠抓落實，確保成效。領導小組各成員要對照本

方案確定的工作任務和要求，逐項牽頭抓好落實，并適時對創(chuàng)建工作進度進行監(jiān)督檢查；各相關科室要按照科室職能，積極開展創(chuàng)建工作。