第一篇：山東發(fā)展現(xiàn)狀

山東茶葉產(chǎn)銷形勢及發(fā)展對策

山東省果茶技術(shù)指導(dǎo)站

發(fā)布時間：2005-06-16 訪問次數(shù)：19

山東屬于我國北方茶區(qū)，自1966年開始有組織、有計劃的進行“南茶北引”以來，在經(jīng)歷了引種、發(fā)展、回落和從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變之后，又呈現(xiàn)出面積擴大、質(zhì)量提高、效益增長的良好發(fā)展態(tài)勢。茶葉生產(chǎn)區(qū)域也由日照、臨沂、青島三市的東南沿海部分縣、市、區(qū)擴大到膠東半島的威海、泰沂山區(qū)的泰安、濰坊等地。茶葉生產(chǎn)在全省農(nóng)業(yè)種植業(yè)中所占比重雖小，但在產(chǎn)茶地區(qū)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）茶園面積、產(chǎn)量穩(wěn)步增長。茶葉是山東省農(nóng)業(yè)種植業(yè)中特色產(chǎn)業(yè)，由于茶葉生產(chǎn)經(jīng)濟效益高于其他作物收入，各產(chǎn)茶市、縣、區(qū)根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源條件，按照區(qū)域化種植，規(guī)模化發(fā)展的思路，把發(fā)展茶葉生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容之一，加快了茶葉生產(chǎn)發(fā)展步伐。各級政府在茶葉生產(chǎn)、經(jīng)營中，制定了吸引外資、減免有關(guān)稅收等優(yōu)惠政策，使非農(nóng)企業(yè)從事茶葉生產(chǎn)、經(jīng)營逐年增加。使我省茶葉生產(chǎn)初步形成了多部門、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化格局。

（二）實施品牌戰(zhàn)略、提高茶葉經(jīng)濟效益。隨著生活水平的提高，人們對茶葉的消費需求也向名優(yōu)茶轉(zhuǎn)變，各地根據(jù)茶葉消費市場的這一變化，及時調(diào)整了茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)了名優(yōu)茶生產(chǎn),實施品牌帶動戰(zhàn)略，促進了茶葉質(zhì)量和效益的提高。近年來，在茶葉的銷售

中，品牌效益較為顯著，如日照市嵐山區(qū)的雪青茶、莒縣的浮來青茶，膠南市的海青鋒茶、莒南縣的玉芽茶等價高且供不應(yīng)求。在實施品牌戰(zhàn)略帶動下，全省名優(yōu)茶產(chǎn)量約占茶葉總產(chǎn)量的45%，產(chǎn)值占茶葉總產(chǎn)值的70%。名優(yōu)茶已成為茶農(nóng)增收的主要來源。

（三）推廣設(shè)施栽培、提高經(jīng)濟效益。茶園設(shè)施栽培效益顯著，一般畝產(chǎn)值在10000元左右。如東港區(qū)巨峰鎮(zhèn)薄家口村建大棚茶園230畝，總收入達230萬元，僅此一項全村人均收入就增加了1300元。莒南縣珠邊鎮(zhèn)1公斤大棚茶相當于1000公斤小麥的價值，該鎮(zhèn)已發(fā)展大棚茶園500多畝。設(shè)施栽培茶園的發(fā)展，不僅滿足了消費者在冬季對新茶的需求，而且有效解決了茶樹安全越冬，也更好地發(fā)揮了茶葉生產(chǎn)經(jīng)濟效益。目前，全省各種棚架結(jié)構(gòu)的設(shè)施栽培茶園面積達1.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，成為我省茶葉生產(chǎn)新的經(jīng)濟增長點。

（四）今年茶葉產(chǎn)銷形勢分析。據(jù)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計，全省茶園總面積23.4萬畝，茶葉產(chǎn)量5000噸左右，茶葉總產(chǎn)值約49200萬元左右，實現(xiàn)了茶園面積、茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值三個增長。據(jù)調(diào)查分析，今年茶葉生產(chǎn)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是茶園面積穩(wěn)步擴大，預(yù)計今冬新增茶園面積在4萬畝左右，全省茶園總面積達到27.4萬畝。二是茶葉產(chǎn)量、效益雙增加，三是茶葉生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)不斷增加，全省有規(guī)模的茶葉加工龍頭企業(yè)達26家，產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。四是茶園耕作、修剪、采摘、加工機械化得到了廣泛的推廣應(yīng)用。

春茶生產(chǎn)有三個特點。一是由于春季陰雨天氣較多，春茶開采比往年晚10天左右。二是品質(zhì)優(yōu)、價格高。三是銷售好，產(chǎn)品供不應(yīng)求。春茶總產(chǎn)量2320噸，比上年增加180噸，春茶產(chǎn)值達23730萬元，占茶葉總產(chǎn)值的48.23%。

二、茶葉生產(chǎn)中存在的主要問題

山東省茶葉生產(chǎn)雖取得了面積擴大、質(zhì)量提高、效益增長的好成績，但也存在一些不容

忽視的問題。主要是：

（一）產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動能力弱。我省茶葉生產(chǎn)雖呈現(xiàn)出多部門、跨行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的格局，龍頭企業(yè)不斷增加，但茶園分散經(jīng)營管理導(dǎo)致規(guī)?；潭鹊汀２枞~生產(chǎn)、加工企業(yè)技術(shù)不規(guī)范、質(zhì)量不穩(wěn)定，龍頭、基地、農(nóng)戶之間雖已初步建立了松散的利益共同體，但聯(lián)合的緊密度不夠，輻射帶動能力較弱，各加工企業(yè)之間的價格無序競爭的情況普遍存在。

（二）茶葉市場競爭秩序不規(guī)范。我省所產(chǎn)茶葉越來越深受消費者的喜愛，傳統(tǒng)的花茶市場逐年縮小。目前無論是在我省茶葉產(chǎn)區(qū)或銷區(qū)，市場競爭秩序極不規(guī)范，各生產(chǎn)廠家的茶葉包裝上都印有“中國名茶、江北第一茶”字樣，不知名從何來，誰家確認第一。到處可見正宗“日照茶”的標牌，其實有許多茶葉不是產(chǎn)自山東日照，而是外地茶冒充日照茶，突出表現(xiàn)在質(zhì)價不符，以次充好，影響到山東茶葉的聲譽。

（三）質(zhì)量標準和品牌意識差。我省茶葉在歷屆農(nóng)業(yè)部舉辦的中國國際農(nóng)業(yè)博覽會上，都獲得過金獎、銀獎和名牌產(chǎn)品，在中國茶葉學會舉辦的歷屆“中茶杯 ”名優(yōu)茶評比中也獲得過好的獎項，但產(chǎn)品的品牌知名度低。突出表現(xiàn)在茶名多、品牌亂。在茶葉生產(chǎn)、加工中標準化意識差，無標生產(chǎn)普遍存在。有些地方雖已制定了茶園管理技術(shù)規(guī)程和茶葉加工技術(shù)標準，但由于分散的茶園管理和小作坊茶葉加工方式，導(dǎo)致技術(shù)推廣普及率低。

（四）茶樹優(yōu)良品種占園比例小。我省“南茶北引”初期，先后從南方引進過12個省的群體種。現(xiàn)有投產(chǎn)茶園和近幾年新植茶園，仍以群體品種為主。近幾年雖從安徽、浙江、福建等地引進了無性系茶樹良種，但由于生態(tài)條件的限制，不能大面積的推廣。迄今為止，我省還沒有一個完全適應(yīng)當?shù)卦耘嗟目购畠?yōu)良的當家品種，在很大程度上制約著茶葉生產(chǎn)向著優(yōu)

質(zhì)、高效方向發(fā)展。

三、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之對策

山東省是茶葉生產(chǎn)小省，茶葉消費大省，為使這一特色高效產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展，今后的工作重點是：

（一）加強茶樹抗寒良種的引選工作。我省生態(tài)環(huán)境較江南茶區(qū)相比有較大的差異，茶樹常遭受凍害，輕者減產(chǎn)，重者絕產(chǎn)，造成了高產(chǎn)容易穩(wěn)產(chǎn)難的局面。但在每次凍害后的茶園中，都有未受凍害的茶樹單株，這是選育抗寒茶樹品種的寶貴資源。近幾年來，各地在開發(fā)名優(yōu)茶生產(chǎn)的同時，又引進了龍井

43、龍井長葉、舒茶早、白毫早等無性系茶樹良種，這又為選育適制名優(yōu)綠茶的茶樹品種奠定了基礎(chǔ)。我省茶葉生產(chǎn)的發(fā)展，茶樹抗寒品種又是重中之重。為此，我們將根據(jù)山東茶區(qū)的氣候條件，開展抗寒茶樹良種的引進和選育工作。

（二）扶持龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。我省茶葉生產(chǎn)主要是農(nóng)戶分散經(jīng)營、家家炒茶、戶戶賣茶，生產(chǎn)規(guī)模小、茶葉成本高，茶葉質(zhì)量標準不統(tǒng)一，社會服務(wù)化程度低，新技術(shù)、新成果推廣普及進度緩慢。同時，以個體茶農(nóng)為主參與市場流通，由于信息不靈而導(dǎo)致產(chǎn)銷脫節(jié)，茶農(nóng)承擔的風險大。因此，我省茶葉生產(chǎn)應(yīng)在茶農(nóng)自愿的基礎(chǔ)上，搞好聯(lián)合。鼓勵企業(yè)承包、租賃茶園，擴大規(guī)模經(jīng)營，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化路子，使茶園經(jīng)營規(guī)?；⒉枞~產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)、供、銷一體化。

（三）實行科技興茶，發(fā)揮品牌效益。當前，茶葉生產(chǎn)已從產(chǎn)量效益型轉(zhuǎn)向了質(zhì)量效益型，并進入了品牌競爭時代，因此，實行科技興茶，發(fā)揮品牌效益，是茶葉生產(chǎn)在市場經(jīng)濟條件下，穩(wěn)定和提高經(jīng)濟效益的必由之路。我省的茶葉生產(chǎn)自引種以來，各地都積累了豐富的經(jīng)驗，如適密適矮區(qū)田栽培、茶樹越冬防護措施、茶園鋪草覆蓋、茶樹設(shè)施栽培等技術(shù)仍

要加大推廣力度。近年來，我省茶葉在農(nóng)業(yè)部和中國茶葉學會舉辦的評比中，獲得品牌不少，但知名品牌不多。其原因是每個品牌的產(chǎn)品數(shù)量不多，市場覆蓋面小，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。因此，要引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)、加工、營銷龍頭企業(yè)提高茶葉質(zhì)量，用品牌來覆蓋大市場。

（四）抓好技術(shù)培訓(xùn)，提高茶農(nóng)素質(zhì)。茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的提高、產(chǎn)量的增加、效益的增長，必須依靠科技投入才能實現(xiàn)。面對著千家萬戶分散管理的局面，要根據(jù)茶葉分散經(jīng)營實際和生產(chǎn)季節(jié)，采取課堂講授與田間指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)形式，全面提高茶農(nóng)的科技素質(zhì)。通過技術(shù)培訓(xùn)，使重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上達到了村有技術(shù)員、戶有明白人，從而促進茶園管理和茶葉加工整體水平不斷提高。

（五）推行標準化生產(chǎn)，提高茶葉品質(zhì)。近年來，茶葉消費者對茶葉的質(zhì)量要求越來越高。，各種無公害茶的生產(chǎn)開發(fā)，正是符合當今國內(nèi)外人們?nèi)找嬖鰪姷男l(wèi)生保健的消費意識。所以，大力發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)茶，既符合人們生活的需要，也是茶葉生產(chǎn)發(fā)展的必由之路。我們要認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部制定頒布的《無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，并結(jié)合我省茶葉生產(chǎn)實際，認真抓好無公害優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)示范基地建設(shè)，帶動茶葉質(zhì)量整體水平的提高，讓消費者喝上放心茶。

第二篇：山東文化現(xiàn)狀分析

山東文化現(xiàn)狀析

齊魯大地悠久的歷史，豐富的思想學說和文化風尚創(chuàng)造了燦爛的文明，是五千年中華文明的重要組成部分，其中有天人合一和帝王文化色彩的泰山文化；有開拓、堅韌的黃河文化；有創(chuàng)建仁義、禮制思想的孔孟文化；有早期商業(yè)文明的運河文化；有忠義、剛烈的水滸文化；有開放、納新的海洋文化；有新工業(yè)革命的城市文化；有忠誠、奉獻的沂蒙文化；有兼容并蓄的對外交流文化等。山東不同的地域文化既各具特色，各領(lǐng)風騷，又相互影響，相互融合，鋪就了廣褒無垠的齊魯文化大地，支撐起堅實巍峨的齊魯文化大廈。

山東文化積淀深厚，齊魯文化歷史悠長，內(nèi)容獨具，個性鮮明，不僅國家級和省級文物保護單位眾多，而且各種傳統(tǒng)工藝、民間風俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)異彩紛呈。豐厚的歷史積淀和文化遺產(chǎn)，是山東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的寶貴資源。一個文化資源保存完整、開發(fā)最好的城市，往往也是現(xiàn)代化程度很高的文明城市。因此挖掘歷史文化資源，對提高本地知名度、促進發(fā)展，有著不可估量的作用。

然而歷經(jīng)數(shù)千年經(jīng)久不息的齊魯文明現(xiàn)代卻面臨著一定的挑戰(zhàn)和考驗，作為文化市場相當繁榮的現(xiàn)代社會，山東文化產(chǎn)業(yè)卻與迅速的經(jīng)濟發(fā)展不相掛鉤又是值得思考的問題，論其原因，有以下幾點。

總體上看,目前我省文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小、比重偏低,許多制約山東省文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的主要“瓶頸”仍待突破。

文化產(chǎn)業(yè)基地行業(yè)分布不均衡。在文化產(chǎn)業(yè)基地所分布的10大類行業(yè)中,文化旅游業(yè)最多,有15家,最少的是動漫產(chǎn)業(yè),只有3家,另外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化演藝產(chǎn)業(yè)類文化產(chǎn)業(yè)基地也很少,分別只有4家。文化產(chǎn)業(yè)基地行業(yè)分布不均衡,偏重于傳統(tǒng)的文化旅游業(yè),但在新興的動漫等產(chǎn)業(yè)上偏弱。

部分文化產(chǎn)業(yè)基地定位不準確,缺乏特色。沒有充分利用所在區(qū)域的特色和發(fā)揮自身的優(yōu)勢,定位不準確,沒有形成自己的競爭優(yōu)勢。擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的園區(qū)類文化產(chǎn)業(yè)基地少之又少,目前我省大多數(shù)園區(qū)類文化產(chǎn)業(yè)基地為單一行業(yè)產(chǎn)業(yè)園,對上下游的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力較弱,園區(qū)的產(chǎn)出效益很低。

文化產(chǎn)業(yè)基地總量少,規(guī)模小。從數(shù)量上來看,廣東省擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地12個,而我省只有9個；從文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模上看,上海市普陀天地網(wǎng)絡(luò)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地在2008年時入駐企業(yè)就實現(xiàn)銷售15億元,其中文化相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)銷售7億元。而我省幾乎沒有這樣規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)基地。

投資渠道單一,開放程度不高。目前,我省文化產(chǎn)業(yè)的資金,財政投資仍是主渠道,沒有或缺少文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項基金,資本市場融資也剛剛起步,吸引外資規(guī)模不大。

大部分文化產(chǎn)業(yè)基地的科技含量偏低?？萍纪度?、產(chǎn)品的科技含量還很低,創(chuàng)新能力不強,從而導(dǎo)致文化產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、形式單

一、科技含量不高,經(jīng)濟效益低下。

以上幾點嚴重制約了我省經(jīng)濟的迅速發(fā)展，或許又是政府接下來的工作重點。同時，文化資源的保護上也存在一定的問題亟待解決。

（一）對文化資源保護的認識有待提高

由于我省對文化資源保護工作正處于起步階段，全社會對其重要性認識不足，個別單位仍存在保護意識淡薄，保護工作的體制、機制、經(jīng)費、措施手段等還很不完善，如對一些資源的評定標準存在不明朗處,操作性不強。因此一些文化資源得不到科學、有效的保護，加上大規(guī)模的經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)，加劇了對有關(guān)文物的破壞。

（二）缺乏科學的保護措施，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新的娛樂方式和流行文化層出不窮，人們的生活方式急劇變化，促使傳統(tǒng)文化和越來越遭到冷落，以口傳心授方式傳承的各種文化藝術(shù)、技藝、民間習俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失，一些作為傳統(tǒng)文化載體的獨特語言、方言、文字正在消亡。

（三）缺乏專業(yè)研究人員，使傳統(tǒng)文化資源難以形成精品

山東一些地區(qū)都有舞龍、旱船、高蹺等民間藝術(shù)，由群眾自己編創(chuàng)，具有濃厚的地域色彩。但這些珍貴的傳統(tǒng)文化資源缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)，在藝術(shù)價值和藝術(shù)層次上局限于自娛自樂型，水平難以提高，故無法形成產(chǎn)業(yè)，缺乏大學中與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的學科，不能培養(yǎng)提供保護文化遺產(chǎn)所需的社會人才。山東琴書、山東大鼓這些具有濃厚民間特色的文化遺產(chǎn)因人才培養(yǎng)斷層的緣故失去了往日的活力。

三、關(guān)于對傳統(tǒng)文化資源保護工作的建議。

所以，我們必須采取必要的措施來拯救我們的文化，具體幾點如下。

（一）堅持“保護第一，搶救第一”的方針，有效保護，研究，合理利用

山東地區(qū)擁有大量文化資源，一旦消失，就不可再生。針對各地文物面臨嚴峻的保護和研究的困境，加之開發(fā)使文化資源受到不同程度破壞與損傷時間的發(fā)生，應(yīng)加強文化資源的保護，有了完善的保護，才可進一步開發(fā)與利用。其中，科學研究是不可缺漏的重要環(huán)節(jié)，倘若沒有科學的研究和規(guī)劃作為開發(fā)的基點，利用就有可能失之盲目和無序，文化開發(fā)不僅達不到預(yù)期的目的，還有可能造成文化資源的浪費與破壞。

目前，我們需要重要保護和開發(fā)的文化資源主要有三種：一是文化資源。是某個年代歷史文化的精髓,是極為寶貴的歷史文化資源。一旦毀壞,就不復(fù)再生。當然,對歷史文化資源的開發(fā)利用,如,開發(fā)文物市場等,也能帶來顯著效益,促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展；二是生態(tài)景觀資源。這是大自然饋贈給人類的美景仙境，既要開發(fā)，也要保護。如果只顧盲目開發(fā)和利用,勢必破壞生態(tài)環(huán)境；三是地方和民族文化資源。地方文化資源、民族文化資源是一地一民族靈魂,是該地該民族獨特的文化象征和表現(xiàn)。不同地域傳統(tǒng)工藝、飲食文化、地方戲曲、民族歌舞、民俗風情等都是獨特的地方和民族文化資源。保護和利用好地方和民族文化資源,保護地方優(yōu)秀的文化遺產(chǎn),保持民族文化的獨立性,是政府部門的重要職能。保護的同時,也可有效的開發(fā)和利用,特別是為發(fā)展旅游業(yè)、會展業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）深化細化普查工作，加大文化資源保護力度，促進民族文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展

根據(jù)國家、省、市關(guān)于有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、邀請有關(guān)專家成立了文化資源普查工作小組，開展知識培訓(xùn)，對全省傳統(tǒng)表演、民俗活動、禮儀、節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐等具有歷史、文化和科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行全面詳細的普查，建立全省文化資源檔案和數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)山東省經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用。

（三）充分利用山東地區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展

山東地區(qū)有多處旅游自然資源，例如沂蒙山區(qū)為代表的著名革命老區(qū)，沂蒙山革命根據(jù)地留下了大批革命歷史紀念地和革命戰(zhàn)爭遺址、遺跡。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,沂蒙山區(qū)是整個華東革命根據(jù)地的指揮中心,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)多,發(fā)生的著名事件多,紅色旅游資源密集,涌現(xiàn)出全國聞名的“沂蒙母親”、“紅嫂”、“沂蒙六姐妹”等一大批英雄典型。因此，應(yīng)利用當?shù)氐锰飒毢竦募t色旅游資源，對公民加強愛國主義的同時，研究并發(fā)展紅色資源的延伸開發(fā)，把紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和支撐點。目前應(yīng)當進一步研究開發(fā)沂蒙山地區(qū)革命老區(qū)的文化內(nèi)涵，把本地區(qū)的紅色旅游作為宣傳特色，通過和媒介進行立體化建設(shè)。

（四）加強對專業(yè)人才和民間文化傳承人才的教育培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)較高的保護和傳承隊伍

首先，認真落實好國家、省、市有關(guān)文化資源保護政策，比如關(guān)于落實保護老藝人的相關(guān)政策。各地區(qū)根據(jù)實際成立民間藝術(shù)傳承人工作室，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、推介搭建平臺；支持民間藝人在創(chuàng)新題材、開拓市場上下大功夫，使一些具有較大生存空間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)揚光大。

其次，充分發(fā)揮高校、科研院所綜合優(yōu)勢。山東高等院校眾多，可聯(lián)系合作成立各地區(qū)文物搶救保護小組，重點開展對各地文化資源的保護與發(fā)掘，借鑒和汲取中外藝術(shù)的一些好的形式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以創(chuàng)新，使之既具有區(qū)域特色和民族特點，又能夠反映時代精神風貌而被人民群眾廣為接受。

再次，政府要鼓勵院校面向市場辦學,規(guī)范社會文化教育培訓(xùn)行為,發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化的文化教育培訓(xùn)機構(gòu),文化單位要改進人才管理、使用制度,建立規(guī)范的人才自由流動機制,。

與其說是挑戰(zhàn)不如說是一次機遇，我們應(yīng)該認真對待我省的文化現(xiàn)狀，積極采取得當?shù)牟呗?，化被動為主動，利用我省燦爛的文化積淀再加上強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)為依托，實現(xiàn)齊魯文化的再一次騰飛絕對是指日可待，因為我們我們完全有信心也完全有能力迎接好這次挑戰(zhàn)，實現(xiàn)齊魯文化的復(fù)興。

第三篇：山東臨沂市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析

山東臨沂市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析

（一）臨沂旅游業(yè)具備優(yōu)勢分析（strength分析）

1、旅游資源豐富，類型組合較好。臨沂市旅游資源豐富，類型多樣，類型組合較好，現(xiàn)行旅游資源分類體系中8種資源類型均有分布。許多旅游區(qū)自然與人文旅游資源相得益彰，具有較強的吸引力和獨特的文化內(nèi)涵。據(jù)臨沂市旅游局等對本市旅游資源的調(diào)查統(tǒng)計，全市共有各類旅游資源11大類30多個亞類，旅游景點300多處，資源豐度與景點密度較好。

2、內(nèi)外交通發(fā)達。臨沂市交通便利，已形成稠密、便捷、立體的海陸空立體交通網(wǎng)：目前已形成了以一場(臨沂飛機場)、二港(日照港、嵐山港)、四縱(205、206國道，京滬高速公路、沂蒙公路)、四橫(327國道、日東高速公路、文泗公路、兗石鐵路)為骨架的立體 交通網(wǎng)絡(luò)，通達性好，游客進得來、出得去。旅游中心城市臨沂到各區(qū)縣以及主體景區(qū)蒙山的距離最遠不超過100km，且臨沂為山東省最大的公路客運中心，通達性強，方便的區(qū)內(nèi)交通，為本地基礎(chǔ)客源市場的形成奠定了基礎(chǔ)。

3、客源來源廣，本地客源穩(wěn)定。臨沂市旅游客源市場主要分為以下幾種：一是當?shù)乜驮矗?008年臨沂市人口已達1142萬，近年來經(jīng)濟發(fā)展很快，2009年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值2110.18億元，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16572元，其中城鎮(zhèn)居民人均消費性支出10849元，其中城市居民人均可支配收入18781元，農(nóng)民人均純收入5882.5元，農(nóng)民人均生活消費性支出3586.68元，“人們已具備了外出旅游的經(jīng)濟條件，這是臨沂市旅游最穩(wěn)定、最主要的客源；二是周邊客源，由濟南、濟寧、徐州、連石港、日照、青島圍成的區(qū)域人口多、經(jīng)濟較發(fā)達，距臨沂市近，是一股重要的客源；三是線路客源，便利的交通使京津滬、寧杭及陸橋沿線的重要城市具備了來臨沂市一日游的條件，這是一股重要的線路客源；另外還有商業(yè)客源，探親客源等。

（二）臨沂旅游業(yè)存在的劣勢分析（weakness分析）

1、產(chǎn)品單

一、粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。長期以來，臨沂旅游產(chǎn)品緊緊圍繞著蒙山來開發(fā)觀光旅游產(chǎn)品，數(shù)量少，種類單一。如蒙山游覽區(qū)分布于四個縣的范圍內(nèi)，雖然資源各具特色，但是主峰龜蒙頂位于平邑縣境內(nèi)，其他三縣（費縣、沂水、蒙陰）的游覽軸線較難與極頂相互溝通，難以滿足游人“登峰造極”的心理需求和旅游欲望。而且臨沂現(xiàn)擁有星級賓館數(shù)偏少，高檔次接待設(shè)施不足，妨礙了臨沂開拓高質(zhì)量的客源市場。而低檔次結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致部分國內(nèi)中高檔消費市場的流失。

2、臨沂旅游發(fā)展不均衡，城市旅游相對薄弱。臨沂旅游發(fā)展不均衡，主要表現(xiàn)在城市旅游相對薄弱。城市旅游落后的原因有二：一方面，城市旅游目的地形象宣傳上不到位，城市對旅游區(qū)點尚形不成輻射作用。黃金周期間，沂水、蒙陰等地賓館飯店爆滿，而鮮有游客到市區(qū)來。另一方面，城市規(guī)劃考慮旅游功能的力度不大，城市夜生活亟待改觀。從旅游城市功能來看，普遍存在“白天看山、晚上睡覺”的現(xiàn)象，從而減少了旅游收入。

3、旅游要素的開發(fā)不夠協(xié)調(diào)，旅游購物品開發(fā)落后。臨沂旅游業(yè)發(fā)展過程中,吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的開發(fā)不夠協(xié)調(diào)。旅游購物品的開發(fā)落后，銷售收入占旅游總收入的比重不到10%，成為旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。而在旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)，在旅游總收入中所占比重平均達到40%以上，成為提升旅游業(yè)經(jīng)濟效益水平的主要因素。

4、空間布局不合理，制約區(qū)域旅游優(yōu)勢的發(fā)揮。合理的旅游區(qū)空間布局能夠促使區(qū)域旅游業(yè)的實現(xiàn)良性循環(huán)。長期以來，由于區(qū)位與交通等多方面的原因，臨沂旅游發(fā)展呈明顯的地區(qū)不平衡現(xiàn)象，只有蒙山及沂水旅游兩個亮點，不能形成穩(wěn)定旅游產(chǎn)業(yè)集群。臨沂旅游要取得全面競爭優(yōu)勢就必須處理合理布局這一現(xiàn)實問題。

5、市場開拓力度不夠，旅游效率低。臨沂市的客源大部分為過境客源和周邊客源，且大多以散客為主，市場占有份額較小。據(jù)初步測算，臨沂市地方旅游客源占85％，周邊和其他省區(qū)占14.9%，海外游客僅占0.1％，反映出臨沂市客源地域性較強、客源開發(fā)力度不夠的特點。臨沂年接待國內(nèi)游客在全省雖居第五位，但國內(nèi)旅游收入排在第九位，國內(nèi)游客人均消費水平卻屈居第11位。這從一個側(cè)面反映出臨沂旅游人均消費水平較低；在系統(tǒng)分析臨沂旅游業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素基礎(chǔ)上利用 IFE 矩陣（Internal Factor Evaluation Matrix）來確定其對臨沂市旅游業(yè)影響的強度，其分析結(jié)果是一個正數(shù)，說明臨沂旅游業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢強于其內(nèi)部劣勢。

（三）外部因素分析機遇（opportunity分析）

1、“入世”促“接軌”，“假日經(jīng)濟”帶動旅游發(fā)展。中國加入WTO后，外國旅游企業(yè)進入中國市場，推動中國旅游業(yè)以更快的步伐與世界接軌：一方面，有利于進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，加速臨沂市金融、信息、汽車等旅游相關(guān)行業(yè)的對外開放步伐，從而為旅游業(yè)的大發(fā)展掃除諸多障礙，帶來直接利好；另一方面，有利于建立更加符合國際規(guī)則的運營機制。

十一五期間，國家全面實行帶薪假期，我國公民享受的假期除了公共假期外，還享有一段可以自主的假期。目前這種出游時間十分集中的“假日經(jīng)濟”，將逐步發(fā)展為更加均衡的旅游經(jīng)濟。同時，旅游需求也將隨著人民生活水平的不斷提高而持續(xù)增長，旅游市場有著巨大的潛力和前景。

2、臨沂城被評為優(yōu)秀旅游城市及“沂蒙”等影視劇熱播更增名氣。臨沂市2004年底被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”，給相對薄弱的城市旅游帶來了融融春意。影視劇《沂蒙》、《沂蒙六姐妹》、《南下》等熱播，極大地提升了臨沂的知名度，這將為臨沂區(qū)域旅游跨越式發(fā)展的又一次機遇。

3、商業(yè)貿(mào)易發(fā)達，人流物流通暢。商貿(mào)物流是臨沂的傳統(tǒng)經(jīng)濟優(yōu)勢，國內(nèi)批發(fā)市場已初步形成“南有義烏、北有臨沂”的市場格局。近年來，臨沂市把商貿(mào)物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，堅持傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流相結(jié)合，初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)商貿(mào)大市向現(xiàn)代物流強市的轉(zhuǎn)變提升。據(jù)統(tǒng)計，目前臨沂市已形成了10大配載市場、2000多家配載聯(lián)盟戶、10多處停車場、8個客運站、每天2200多個班次的運輸網(wǎng)絡(luò)。人口的流動是旅游和商貿(mào)的共同點及結(jié)合點，發(fā)達的商貿(mào)促進了人流、物流、信息流，同時也為旅游業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間。大量的流動人口在這里匯集，不但帶動了臨沂經(jīng)濟的增長，同時也為臨沂商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

4、投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其他資金介入解決資金瓶頸。臨沂旅游業(yè)發(fā)展實行社會參與、多元化投放、市場化運作所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，吸引了各方資金。比較典型的例子是沂水縣立足旅游資源優(yōu)勢，集個人投資、股份合作、外部資金等多形式投資渠道積極興辦旅游產(chǎn)業(yè)的舉措,有效激活了社會力量投資開發(fā)的熱情，在全縣形成全社會大辦旅游、辦大旅游的格局。

（四）外部發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)(threat)分析

1、“四面夾擊”，目的地競爭激烈。臨沂市旅游業(yè)面臨“四面夾擊”的挑戰(zhàn)：其一，從空間位置看，臨沂市偏離山東省當前的旅游熱線(山水圣人，千里民俗，濱海風光)較遠，因而在客源市場的競爭上明顯處于劣勢。其二過境游客多，客流量不穩(wěn)。臨沂市為全國最大的商業(yè)批發(fā)中心之一，市區(qū)每日的客流量達30多萬人次，但其中大部分人主要是為了經(jīng)商與貿(mào)易，旅游動機不明顯，客源預(yù)測難以把握，客流量不穩(wěn)。其

三、屏蔽現(xiàn)象會在此產(chǎn)生。臨沂周邊部分區(qū)域的旅游業(yè)已處于成熟期而臨沂還處于成長期，根據(jù)陷阱理論（容易帶來我們常說的熱點更熱，冷點更冷的現(xiàn)象）會影響到臨沂旅游客源的進一步壯大；第四、臨沂市地處蘇、魯兩省邊界，受行政區(qū)的限制，客源市場半徑隨行政區(qū)變化會急劇縮短。這種陸緣地域劣勢，給客源市場的開發(fā)帶來不同程度的影響。

2、旅游利益矛盾初露端倪。在旅游發(fā)展過程中，如果協(xié)調(diào)不好政府、企業(yè)、旅游者與當?shù)鼐用竦睦骊P(guān)系，他們之間的矛盾會在旅游發(fā)展到一定程度后激化，變得尖銳。在臨沂旅游區(qū)，旅游發(fā)展與社區(qū)居民的矛盾已經(jīng)在旅游發(fā)展較快的云蒙旅游區(qū)的百花峪景區(qū)、龜蒙旅游區(qū)的大洼景區(qū)開始顯現(xiàn)。

3、環(huán)境保護乏力。近年來，臨沂的旅游資源開發(fā)力度逐漸加大，但因資源保護力度不足，部分舊址損壞嚴重，加之專門的研究人員較少，旅游資源文化性開發(fā)不足，造成景點內(nèi)涵單薄、文獻損壞流失。

在系統(tǒng)列舉臨沂市旅游產(chǎn)業(yè)外環(huán)境要素的基礎(chǔ)上，EFE矩陣(External Factor Evaluation Matrix)分析結(jié)果是一個正數(shù)，說明外環(huán)境機會對臨沂旅游業(yè)形成的影響大于外環(huán)境威脅對臨沂旅游業(yè)形成的影響。旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇與發(fā)展的對策

以上SWOT方法對臨沂旅游業(yè)內(nèi)外環(huán)境分析表明，臨沂旅游業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，但是，總體來講，機會強于威脅，優(yōu)勢強于劣勢，因此，臨沂市旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)以增長型發(fā)展戰(zhàn)略為主導(dǎo)，以扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、防御型戰(zhàn)略、多種經(jīng)營戰(zhàn)略為必要的補充。

（一）構(gòu)筑臨沂旅游業(yè)發(fā)展的外部支持體系.1、加強區(qū)域旅游合作，采取錯位發(fā)展戰(zhàn)略。在政府主導(dǎo)下加強地域間協(xié)作是促進旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑，臨沂旅游要想獲得較好的發(fā)展，對于周圍著名旅游區(qū)的形象屏蔽，差異化發(fā)展、錯位發(fā)展就成為其重要策略。例如蒙山應(yīng)對泰山就可以采取以生態(tài)旅游、休閑度假旅游、康體養(yǎng)生旅游與山地度假旅游為產(chǎn)品轉(zhuǎn)型主要方向的錯位策略。當然，價格競爭也是臨沂差異化發(fā)展的重要策略。

2、理順旅游關(guān)系，社區(qū)參與旅游。旅游的發(fā)展不可避免地侵入當?shù)鼐用竦纳羁臻g，協(xié)調(diào)旅游發(fā)展與社區(qū)居民矛盾沖突的手段之一是讓社區(qū)居民參與旅游，通過利益的獲得緩解或者消除矛盾。尤其是在經(jīng)濟欠發(fā)達的蒙山旅游區(qū)，社區(qū)參與旅游還多了一層通過旅游提高當?shù)鼐用窠?jīng)濟收入的意義。協(xié)調(diào)旅游地政府、開發(fā)商、本地居民的利益關(guān)系，由政府主導(dǎo)制定社區(qū)居民參與旅游規(guī)則，與開發(fā)商、本地居民“約法三章”，確定利益與義務(wù)，理順發(fā)展中的問題，避免尖銳矛盾的發(fā)生。

3、開發(fā)與保護相結(jié)合,實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當堅持科學發(fā)展觀，堅持保護與合理開發(fā)相結(jié)合、經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。新建、改建、擴建旅游建設(shè)項目，應(yīng)當符合旅游發(fā)展規(guī)劃。另外還要加強環(huán)保的宣傳。

（二）強化臨沂旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢(微觀)

1、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。臨沂市旅游商品資源豐富,要有意識地建立與旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模相當?shù)穆糜紊唐飞a(chǎn)和銷售體系。使其由數(shù)量型增長向質(zhì)量、效益型增長的轉(zhuǎn)變。而要提高效益與質(zhì)量以及旅游產(chǎn)品要從由粗放型向精品化發(fā)展。

2、重視旅游規(guī)劃，抓好城市旅游。臨沂市旅游要努力實現(xiàn)“旅游城市”向“城市旅游”的轉(zhuǎn)變。積極打造濱河景區(qū)、江北秦淮河項目，開展會展旅游、水上旅游和商務(wù)旅游項目，并把這些項目納入全市的城市總體規(guī)劃和旅游大格局中。按照與國際接軌的要求，建設(shè)完善旅游集散中心、旅游廁所、旅游交通標志牌和旅游信息咨詢中心、城市停車場、公用信息圖形符號等公共服務(wù)設(shè)施；規(guī)劃建設(shè)大型旅游購物中心、展銷中心、休閑購物街，滿足游客購物需求，使臨沂城真正成為特色鮮明的新興旅游目的地。

3、加大旅游購物品開發(fā)力度，提升旅游效益。主要開發(fā)對策有：1）完善旅游購物品開發(fā)的管理、協(xié)調(diào)體制和機制；2）突出特色,培育拳頭產(chǎn)品的支撐作用；3）搞好市場調(diào)研,強化研究設(shè)計能力；4）建立生產(chǎn)基地,提高促銷力度；5）建設(shè)規(guī)范的旅游購物品市場體系。

4、優(yōu)化臨沂市旅游業(yè)空間結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域旅游發(fā)展。臨沂資源空間分布已具備向良性方向發(fā)展的基礎(chǔ)。許多景區(qū)自然資源與人文資源相互疊置，在空間分布上形成具有沿線(交通線)、成片的分布特征，以市區(qū)為中心，以兗石鐵路和京滬高速公路為主軸，構(gòu)成米字型的空間格局，且類別組合自成體系，這一方面決定了臨沂市區(qū)應(yīng)作為旅游中心城市的樞紐地位，另一方面也便于以點帶線、以線帶面，應(yīng)發(fā)展既具有相同文化內(nèi)涵又具有獨特外在形象的旅游系列產(chǎn)品。

5、促進旅游目的地公共營銷組織多元化發(fā)展，為區(qū)域旅游發(fā)展提供持續(xù)動力。建議臨沂成立除政府部門和以營利為目的的市場部門(企業(yè))之外的組織或部門——旅游行業(yè)協(xié)會。我們應(yīng)該看到旅游行業(yè)協(xié)會涉足目的地公共營銷的巨大潛力，行業(yè)協(xié)會具有獨特的三大優(yōu)勢，即：靈活優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、效率優(yōu)勢，從機構(gòu)內(nèi)部管理的角度來看，旅游行業(yè)協(xié)會有比旅游行政組織更高的運作效率，因此它有可能帶來比政府運作更好的營銷效果。

第四篇：山東餐飲業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

山東餐飲業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

(2004-08-08 16:23:05)來源：《飯店》

山東省商會于近期對濟南、青島、煙臺、濰坊、威海、淄博、臨沂等市地餐飲業(yè)的情況進行了調(diào)查。從調(diào)查來看，改革開放以來，山東省餐飲業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的一個亮點；餐飲企業(yè)的經(jīng)濟成分發(fā)生了深刻變化，由以國有經(jīng)濟為主體發(fā)展為多種經(jīng)濟成分并存，民營企業(yè)居多；市場繁榮活躍，競爭激烈，餐飲業(yè)有喜有憂。

一、餐飲業(yè)的現(xiàn)狀餐飲業(yè)有了長足的發(fā)展

（1）經(jīng)營網(wǎng)點和營業(yè)收入大幅度增長。據(jù)調(diào)查測算，全省現(xiàn)有各種類型的大小餐飲網(wǎng)點20多萬個。其中，濟南市17000多個、青島市 16000多個、濰坊市 23000多個、煙臺市 10560多個、威海市7000多個、臨沂40300多個，與“八五”末相比大幅增長，有的甚至成倍增長。據(jù)青島、煙臺、濰坊、威海、淄博五市的調(diào)查統(tǒng)計，1995年餐飲業(yè)營業(yè)收入五市合計552390萬元，2000年1219456萬元，2001年1498478萬元，“九五”期間平均每年遞增 17.15%，2001年較2000年增長22.88%。其中青島市“九五”期間增幅在20%以上，2001年較2000年增長30.7%。

餐飲業(yè)營業(yè)收入的增長速度大大快于社會消費品零售總額的增長速度。餐飲業(yè)營業(yè)收入占社會消費品零售總額的比重也逐年上升。

（2）經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化，餐飲品種豐富多彩。綜合性高檔酒店、飯店、專業(yè)飯店、酒樓，以及大眾快餐、自助餐、休閑餐、沙龍餐飲、娛樂餐飲、美食街、美食城、特色餐飲、地方小吃店，甚至莊戶飯店等應(yīng)運而生，并迅速發(fā)展，形成多層次、多樣化經(jīng)營格局。

過去，餐飲業(yè)經(jīng)營是以魯菜為主的地方菜和極少數(shù)份額的省外菜，現(xiàn)在是魯菜、川菜、京菜、滬菜、粵菜、潮州菜、東北菜等應(yīng)有盡有；日本料理、國料理等外國餐飲，麥當勞、肯德基等洋快餐也逐漸被人們所接受和青睞，形成了花樣繁多、豐富多彩，南北菜系大合唱、中西餐飲大交流的可喜局面。

2、餐飲企業(yè)經(jīng)濟成分和網(wǎng)點結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。

（1）隨著經(jīng)濟體制改革的深化和餐飲市場發(fā)展的需要，餐飲企業(yè)的經(jīng)濟成分發(fā)生了深刻變化。餐飲行業(yè)中以國有經(jīng)濟為主的時代已成為歷史。社會上各種經(jīng)濟成分的餐飲企業(yè)，諸如外商獨資、中外合作、中外合資、多種形式的股份制、私有制酒店、飯店迅速發(fā)展。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的全部餐飲業(yè)網(wǎng)點中，非公有經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)都占80%以上，但在餐飲大店中國有經(jīng)濟仍占較高的比重。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，2001年全省規(guī)模以上餐飲企業(yè)297個，其中國有及國有控股的135個，占45.5%。

（2）餐飲業(yè)的網(wǎng)點結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極分化的趨勢。餐飲網(wǎng)點過去是以中、小規(guī)模為主。大規(guī)模、高檔次的飯店很少。現(xiàn)在是新建、擴建的大型、豪華、多功能、高檔次和具有品牌特色的飯店、酒店不斷增加；各種方便大眾消費、具有經(jīng)營特色的小餐館、小吃店更是雨后春筍般的發(fā)展。與此相反，中等規(guī)模、檔次的餐飲企業(yè)發(fā)展緩慢，有的甚至逐步減少。

3、市場競爭激烈，餐飲企業(yè)盈利能力減弱。

（1）餐飲業(yè)已成為市場化程度提高的行業(yè)。餐飲業(yè)的競爭激烈，優(yōu)勝劣汰，重新“洗牌”的程度大大超過了其他行業(yè)。競爭促進了餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，推動了行業(yè)的發(fā)展。

（2）多數(shù)餐飲企業(yè)盈利水平偏低。從調(diào)查情況來看，由于餐飲業(yè)門檻低，餐飲網(wǎng)點發(fā)展過快，有的地區(qū)從總量上已超過了市場的需求，呈現(xiàn)供過于求的局面，加劇了市場的競爭，企業(yè)的盈利能力減弱，相當一部分餐飲企業(yè)，尤其是一些中等規(guī)模的和老的國有餐飲企業(yè)經(jīng)營困難，有的甚至虧損嚴重。據(jù)濟南市統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查，1995年抽樣 39個企業(yè)，營業(yè)收入5649萬元，實現(xiàn)利潤233萬元；2000年抽樣46個企業(yè)，營業(yè)收入48513萬元，實現(xiàn)利潤-2466萬元2001年抽樣58個企業(yè)，營業(yè)收入65991萬元，實現(xiàn)利潤一4107萬元。營業(yè)收入增加、經(jīng)濟效益下降的情況帶有一定的普遍性，餐飲大店更明顯。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，全省規(guī)模以上的餐飲企業(yè) 2001年與2000年相比，營業(yè)收入增長了33.6%，虧損卻增長了19.1%。全省規(guī)模以上餐飲企業(yè)2000年盈虧相抵凈虧損額13053萬元，2001年凈虧損額高達15542萬元；2000年虧損企業(yè)面占51%，2001年增加到53.9%。據(jù)威海市調(diào)查，全市現(xiàn)有涉外飯店61家，盈利的僅有10家左右。

二、餐飲業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

餐飲業(yè)發(fā)展迅速，但也存在一些問題。主要是：

1、宏觀調(diào)控力度不夠，行業(yè)管理不到位。

（1）按照政府轉(zhuǎn)變職能的要求，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會行業(yè)管理，行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。目前，行業(yè)協(xié)會多數(shù)市還沒有建立起來，即使建立了的也沒有真正發(fā)揮其作用。

（2）多數(shù)市沒有明確的餐飲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)點布局規(guī)劃，餐飲行業(yè)近幾年來基本處于自發(fā)調(diào)節(jié)和盲目發(fā)展的狀態(tài)，網(wǎng)點建設(shè)的隨意性比較強，布局不盡合理。

（3）沒有行業(yè)標準和待業(yè)規(guī)范，特別是一些私營小企業(yè)缺乏誠信，違規(guī)違法經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了消費者的利益，影響了行業(yè)形象。

2、經(jīng)營觀念滯后，整體素質(zhì)亟待提高。

（1）經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變慢，研發(fā)創(chuàng)新不夠。隨著餐飲業(yè)發(fā)展，大部分酒店、飯店整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平有了很大提高，但相當數(shù)量的酒店、飯店在經(jīng)營理念、經(jīng)營模式、管理技術(shù)等方面還沒有擺脫傳統(tǒng)的影響，企業(yè)經(jīng)營管理落后，科學技術(shù)應(yīng)用程度不高，軟硬件不配套，經(jīng)營管理人員整體素質(zhì)和管理水平還比較低；烹飪研發(fā)創(chuàng)新不夠，菜品、經(jīng)營缺乏特色，缺少在全國、全省叫得響的名店．名吃、有的傳統(tǒng)名吃在萎縮，或進步不大。

（2）人才不足；培訓(xùn)工作跟不上，高層次的經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才嚴重不足，引進力度不夠，培訓(xùn)工作又跟不上

3、多數(shù)國有老店處境艱難。

據(jù)調(diào)查，各市都有幾個在社會上頗有名氣，歷史輝煌的國有老店，由于計劃經(jīng)濟時期，利稅全部上繳國家，企業(yè)底子薄、人員多等包袱沉重，設(shè)備設(shè)施陳舊又缺乏投入能力，加之觀念轉(zhuǎn)變慢，機制落后，缺乏創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營困難，步履維艱，有的甚至處于破產(chǎn)的邊緣。

4、魯菜發(fā)展緩慢，創(chuàng)新不夠。

作為山東的驕傲，歷史名菜，位列全國“四大菜系”之首的魯菜由于缺乏創(chuàng)新，市場不斷萎縮，失去了昔日的光輝。

5、亂檢查、亂收費和不理價稅的問題依然存在。據(jù)反映，有的職能和執(zhí)法部門以檢查為名，到企業(yè)亂檢查（有的是重復(fù)檢查）。亂收費，有的以評比為名，變相收費。據(jù)反映，有的企業(yè)每年支付這方面的費用達20多萬元。有的地區(qū)對餐飲業(yè)實行大大高于工業(yè)電價、水價，加大了經(jīng)營成本。還有的地區(qū)對餐飲業(yè)采購水產(chǎn)品收繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

凡

此種種，嚴重影響了企業(yè)正常經(jīng)營，加重了企業(yè)負擔。早餐工程有待啟動；

從調(diào)查來看，早餐品種單調(diào)、就餐環(huán)境差的情況帶有一定的普遍性。城市居民呼喚早餐工程。青島市政府曾于1997年實施過早餐工程，市區(qū)內(nèi)開設(shè)108個早餐店，給每個店8000元的補貼，但由于費用大，經(jīng)營無利逐步都不干了。現(xiàn)在其他市多數(shù)也沒有搞起來。

三、對發(fā)展餐飲業(yè)的幾點建議

1、充分發(fā)揮政府主管部門的職能作用和行業(yè)組織的協(xié)調(diào)服務(wù)作用。

2、推進改革，加強宏觀調(diào)控和行業(yè)管理工作。

（1）推進國有和國有控股餐飲企業(yè)的改革，引進競爭機制，實行多元投資，提高混合所有制經(jīng)濟的比重，鼓勵民營經(jīng)濟參股、租賃。收購國有餐飲企業(yè)，提高非國有經(jīng)濟的比重。

（2）各級政府主管部門要制訂行業(yè)發(fā)展計劃、網(wǎng)點布局規(guī)劃，制訂行業(yè)政策、法規(guī)和制度。

（3）政府有關(guān)部門要下決心治理“三亂”。一律不得保留和出臺地方性收費項目。用水、用電、用氣價格應(yīng)與一般工業(yè)實行同樣標準，為餐飲行業(yè)和企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

（4）落實稅收優(yōu)惠政策。餐飲業(yè)屬于創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)容量大的服務(wù)性行業(yè)，對下崗職工從事餐飲業(yè)的，應(yīng)按國家規(guī)定，在一定時間內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅以及地方設(shè)立的行政收費。要多渠道增加對餐飲業(yè)項目上的投入。

3、采取切實措施，促進餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展。

積極培育發(fā)展大型餐飲連鎖企業(yè)和企業(yè)集團。同時，還要積極扶持適合大眾消費、具有經(jīng)營特色、誠信服務(wù)，衛(wèi)生、方便、實惠的中小型飯店、餐館的發(fā)展，豐富活躍餐飲市場，滿足多層次、多元化的消費需求。

4、實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)營。

打造餐飲名牌，發(fā)展特色經(jīng)營，是提高餐飲業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。

5、重視人才培養(yǎng)，提高餐飲業(yè)整體素質(zhì)。

解決餐飲業(yè)整體素質(zhì)不高的問題，一是引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才和技術(shù)人

才；二是切實抓好行業(yè)培訓(xùn)工作。在人才引進的同時，重點是抓好在職培訓(xùn)工作。

6、進一步擴大對外開放，促進餐飲企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大。

要抓住我國入世的有利時機，不斷完善餐飲業(yè)利用外資的管理法規(guī)，根據(jù)入世承諾，加快餐飲業(yè)對外開放步伐。要提高利用外資的質(zhì)量和水平，引進、學習和消化跨國公司先進的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和管理技術(shù)。

7、下大氣力，狠抓扭虧增盈

一是進一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，加快機制創(chuàng)新，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性；二是堅持創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)品牌。創(chuàng)名牌，突出經(jīng)營特色，提高市場競爭力；三是改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平和盈利水平。

8、千方百計，振興發(fā)展魯菜。

要組織專門人員對魯菜進行研究，在魯菜的推陳出新和改進創(chuàng)新上狠下功夫，既要保持傳統(tǒng)風味和特色，又要根據(jù)市場需求不斷創(chuàng)新發(fā)展。盡快挖掘和培養(yǎng)一批既能熟練掌握傳統(tǒng)的魯菜烹飪工藝；又能根據(jù)現(xiàn)代市場需求改進傳統(tǒng)的烹飪工藝和技術(shù)的高級烹好師，加大創(chuàng)新力度，努力提升魯菜的品位和形象。

9、因地制宜，盡早實施早餐工程。

對早餐工程；建議采取“政府推動、政策扶持、企業(yè)為主、市場運作”的方針。為解決早餐工程投資大，經(jīng)營利微的問題，政府可給予一些特殊的扶持政策。

第五篇：山東農(nóng)業(yè)發(fā)展考試內(nèi)容

山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

二、招聘崗位和人數(shù)

根據(jù)省委組織部、省人力資源社會保障廳《關(guān)于2014年省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員有關(guān)問題的通知》要求，結(jié)合工作需要，山東工業(yè)職業(yè)學院擬面向社會公開招聘中高級崗位工作人員6名，均為專業(yè)技術(shù)崗位(高級3人，中級3人)。

三、招聘條件

(一)基本條件

1、具有中華人民共和國國籍;

2、遵守憲法和法律;

3、身體健康;

(二)崗位條件

詳見《山東工業(yè)職業(yè)學院公開招聘工作人員崗位匯總表》。(附件

1)。

(三)曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員，在公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘中被認定有嚴重違紀違規(guī)行為且不得報考的人員，在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生、現(xiàn)役軍人，以及法律規(guī)定不得聘用的其他情形的人員不得應(yīng)聘。應(yīng)聘人員不能報考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系的崗位。

四、招聘程序

《山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試一本通》

一、2014年山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試大綱詳細介紹與分析。

二、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試歷年真題試卷參考。

三、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試（招商銀行相關(guān)知識）。

四、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試（重點時事政治）。

五、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試行政職業(yè)能力測試講義與習題。

六、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試英語講義與習題。

七、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試計算機講義與習題。

八、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試議論文（申論）講義與習題。

九、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識——經(jīng)濟講義與習題。

十、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識——金融講義與習題。

十一、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識——會計講義與習題。

十二、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識——法律講義與習題。

十三、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試--視頻課程與面試寶典。

十四、2014農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試全套在線高清教學視頻課程及講義。

十五、2014年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試全真模擬題試卷（10套）下載地址：最需網(wǎng)論壇打包下載

(二)報名與資格審查

1、報名

報名方式：現(xiàn)場報名，郵寄報名，郵箱報名。

現(xiàn)場報名請直接攜帶報名材料至組織人事處(科技樓820室)報名;郵寄報名請注明“應(yīng)聘”字樣(接受掛號信或EMS，郵寄地址：淄博市張北路69號山東工業(yè)職業(yè)學院組織人事處，郵編256414);郵箱報名的郵件主題統(tǒng)一為“應(yīng)聘+崗位名稱+姓名+所學專業(yè)”，(專用郵箱：

sdivczzrs@sina.com)，報名者需提供材料電子版(拍照掃描均可，要求完整、清晰)。

報名材料：(1)國家承認的學歷和學位證書、身份證、戶口簿復(fù)印件;(海外留學人員須提供經(jīng)教育部留學服務(wù)中心出具的國外學歷學位認證書)

(2)全日制普通高校畢業(yè)生應(yīng)聘的，提交身份證、學校核發(fā)的就業(yè)推薦表，并能夠正常畢業(yè);

(3)在職人員應(yīng)聘的，提交有用人權(quán)限部門或單位出具的同意應(yīng)聘介紹信，對出具同意應(yīng)聘介紹信確有困難的在職人員，經(jīng)招聘單位同意，可在體檢和考核時提供;

2、資格審查：對應(yīng)聘人員的資格審查工作，貫穿招聘工作的全過程。應(yīng)聘人員需如實填寫、提交相關(guān)個人信息資料。應(yīng)聘人員提供的相關(guān)材料信息如有不實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消資格。