第一篇：肇慶市茶文化研究會工作報告

肇慶市茶文化研究會工作報告

各位會員：

我受肇慶市茶文化研究會理事會的委托，向大會作肇慶市茶文化研究會工作報告，請予審議。

工作回顧

肇慶市茶文化研究會自2006年成立以來，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和動員全市茶葉科技、經(jīng)濟、文化、教育及相關的專業(yè)人員，遵循“弘揚茶文化，促進茶經(jīng)濟，服務種茶人和飲茶人”的宗旨，廣泛開展學術交流、科學普及、科技咨詢及弘揚茶文化活動，為發(fā)展我市茶文化與茶產(chǎn)業(yè)，深入探究茶與農(nóng)業(yè)、旅游、健康、貿(mào)易，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和文化強市建設作出了積極貢獻。

一、廣泛開展學術研究，為促進我市茶文化的繁榮與發(fā)展作貢獻。

茶文化研究會堅持以茶文化學術交流與合作，促進茶文化發(fā)展與繁榮為主要任務，著力促進我市茶文化的發(fā)展。

1、舉辦茶文化知識科學報告會。2011年7月5日，肇慶市科協(xié)與茶文化研究會在肇慶市科技中心學術報告廳舉辦《中華茶文化與健康》學術報告會。報告會由肇慶市茶文 1

化研究會理事長、原市政協(xié)主席葉葉主持，市科協(xié)黨組書記、主席孔進棠出席報告會并講話。茶文化研究會各理事、市直各學會秘書長、有關科技工作者等近150人參加了報告會。茶文化副理事長邱偉浩作《中華茶文化與健康》學術報告。他圍繞“中華茶文化與健康”這個主題，從茶葉的起源、茶區(qū)的分布、茶與健康、茶的特征等幾方面，詳細地進行了分析、闡述，報告會內(nèi)容豐富，主題突出。本次報告會是我市茶文化交流的一次盛會，有力推動了茶文化、茶科學知識的普及與推廣。

2、積極開展茶文化交流活動。為加強與外地茶文化科研團體的交流與合作，在市科協(xié)組織下，茶文化部分理事于2011和2013年先后兩次赴梧州，與梧州六堡茶國際交流促進會等團體開展交流活動，共同探討茶文化的發(fā)展與推廣。葉葉理事長代表肇慶市茶文化研究會經(jīng)常赴香港，與當?shù)夭栉幕瘓F體開展茶文化的學習與交流，為我市茶文化研究會與香港茶文化科研團體搭起了溝通聯(lián)系的橋梁。

3、深入開展茶文化的學術討論、科學論證和科學技術考察活動。充分發(fā)揮茶文化研究會的職能作用，積極開展經(jīng)常性茶文化的學術討論、論證活動。如召集了部分茶文化理事，圍繞當前茶文化推廣、茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等廣泛開展學術交流、科學普及、科技咨詢及弘揚茶文化活動，為發(fā)展我市茶文化與茶產(chǎn)業(yè)，深入探究茶與農(nóng)業(yè)、旅游、健康、貿(mào)易，為加快我市建設和諧社會和文化強市建設作出貢獻。

二、深入開展茶文化的普及推廣，為弘揚茶文化，提高公眾素質(zhì)作貢獻。

普及茶文化知識，傳播茶葉生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理等方面的先進經(jīng)驗是茶文化研究會的工作重要。市茶文化研究會積極履行職責，積極參與到我市的科普宣傳工作中來，為弘揚茶文化，促進公眾科學素質(zhì)提高做好服務工作。每年科技進步活動月和全國科普日活動期間，市茶文化研究會均參加市科協(xié)組織的科普宣傳活動，理事長葉葉親力親為，積極參與提高全民科學素質(zhì)的具體行動，深入學校、社區(qū)、農(nóng)村開展茶文化科普知識的宣傳和普及，致力于弘揚茶文化。發(fā)動古道問茶、六寶茶行等茶葉經(jīng)營者現(xiàn)場推廣、宣傳茶產(chǎn)品，普及茶知識，積極倡導科學飲茶，為提高人民健康水平服務。幾年來，累計開展茶文化知識講座8場，參與活動的茶文化科技工作者30多人，接受咨詢的群眾達1500多人。

三、加強自身建設，努力增強研究會的凝聚力。

1、做好建家工作。2008年底，積極爭取市科協(xié)支持，在市科技中心九樓設置了茶文化研究會辦公場所，在全體理事的努力下，購置了會議桌、茶具、茶產(chǎn)品展覽柜，張貼了章程等，相關理事還提供了各種茶樣板展品，供大家學習鑒賞，茶文化研究會有了自己的家。

2、堅持民主辦會，服務會員。關心和維護會員的正當權益，根據(jù)需要舉辦各種形式的講習班和研討活動，提高會員的知識水平，不定期召開理事會，共同探討研究會業(yè)務。

3、做好年審年檢工作。嚴格按照民間組織管理局有關規(guī)定，定期做好研究會的民政年審、質(zhì)監(jiān)年檢工作，自覺接受業(yè)務主管單位肇慶市科學技術協(xié)會的業(yè)務指導和社團登記管理機關肇慶市民政局的監(jiān)督管理。

四、存在問題

1、活動經(jīng)費不足，一些工作還不是十分得心應手，如

交流活動、科技服務活動偏少；

2、宣傳力度不夠，研究會還沒有形成充滿活力和生機的茶文化、茶經(jīng)濟宣傳體系；

今后的工作建議

今后，肇慶市茶文化研究會將按照章程賦予的職責，為研究茶科技、發(fā)展茶經(jīng)濟、普及茶知識、弘揚茶文化做好服務工作。

一、貫徹落實黨的十八大精神，助推茶文化發(fā)展黨的十八大報告提出，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。建設社會主義文化強國，是時代和人民的呼喚。茶文化是中國優(yōu)秀文化的組成部分，博大精深、歷史悠久的中國茶文化，根植于中國古老的文化，獨特的民族精神之中。我們要以十八大精神為指導，更加自覺

地承擔起推動先進文化發(fā)展的重任，進一步做好茶文化與中國傳統(tǒng)文化的融合，倡導健康生活，引導和帶領廣大茶文化科技工作者為茶文化大發(fā)展大繁榮，促進茶葉經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

二、拓展工作思路，提升工作水平

（一）努力辦茶文化學術交流活動。堅持每年舉辦1-2場有影響的茶文化學術交流活動，助推茶文化繁榮與發(fā)展。

（二）突出重點，加強品牌宣傳。要積極發(fā)揮茶文化的職能作用，服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展。要加強對肇慶地方自有茶葉品牌（如新崗、金山、白馬等）的宣傳力度，鼓勵本地特色品牌做大做強。

（三）積極參與茶文化的普及工作。發(fā)揮研究會會員的積極性，積極參與提高群眾科學素質(zhì)的具體行動，開展茶文化進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，廣泛深入開展茶文化科普活動。

三、加強自身建設，使茶文化研究工作制度化、規(guī)范化研究會要有成效地開展工作，必須加強自身建設。要有計劃地做好個人會員和單位會員的發(fā)展工作，壯大研究會的隊伍，提高會員隊伍的質(zhì)量。要不斷加強和改進工作，通過多種形式和途徑切實加強與會員的聯(lián)系，為會員辦實事、辦好事，增強研究會的吸引力和凝聚力。要加強會員的管理工作，規(guī)范內(nèi)部，建好會員檔案。繼續(xù)把組織建設作為提高服務能力的重點工作，努力提高研究會的服務能力。

各位領導，各位會員，各位朋友，茶文化源遠流長，博大精深，讓茶文化傳播到每一個角落，讓群眾一同感受茶文化的光輝,這是我們的榮耀，也是我們的責任。讓我們共同努力，不斷開創(chuàng)我市茶文化事業(yè)發(fā)展的新局面。

第二篇：在肇慶市茶文化研究會學術論壇上的講話

在肇慶市茶文化研究會學術論壇上的講話

同志們：

今天，在全市科協(xié)系統(tǒng)深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90年大會上的講話精神和中國科協(xié)“八大”精神的重要時期，茶文化研究會成功舉辦了學術論壇，我代表肇慶市科協(xié)對論壇的成功舉辦和圓滿成果表示祝賀。剛才，邱副理事長圍繞“中華茶文化與健康”這個主題，從茶葉的起源、茶區(qū)的分布、茶與健康、茶的特征等幾方面，詳細地進行了分析、闡述，報告內(nèi)容豐富，非常精彩。為了進一步弘揚茶文化，促進茶文化的學術交流，下面，我談幾點意見：

一、要把弘揚茶文化與建設文化強市相結合，為我市文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務

市委十屆九次全會，審議通過了《肇慶市建設文化強市規(guī)劃大綱（2011—2020年）》，要求我們要弘揚“解放思想、改革開放”的時代文化精神，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，堅持改革創(chuàng)新，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把肇慶建設成為廣東文化強省建設重要城市、公共文化服務體系創(chuàng)新城市、展示嶺南特色文化重點城市、探索社會主義先進文化發(fā)展的先行城市、能夠代表廣東科學發(fā)展 1

成果的城市，構建起以人為本、充滿活力、特色明顯、更加開放的文化發(fā)展新格局。肇慶歷史悠久，文化底蘊深厚，端硯文化、竹子文化、龍母文化等獨具肇慶特色的文化體系不斷豐富和發(fā)展。茶文化是中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的組成部分，其內(nèi)容十分豐富，涉及科技教育、文化藝術、醫(yī)學保健、餐飲旅游等眾多學科與行業(yè)。習近平同志在中國科協(xié)“八大”的祝詞中強調(diào)“弘揚創(chuàng)新文化，是廣大科技工作者新時期的重要使命”。在新的歷史條件下創(chuàng)新，我們要把弘揚茶文化與建設文化強市有機結合，要宣傳茶文化、弘揚茶文化、研究茶文化、促進茶文化，在推動茶文化創(chuàng)新發(fā)展的同時，積極為我市文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出積極貢獻。

二、充分挖掘茶文化的科學內(nèi)涵，為提高公眾科學素養(yǎng)服務

中國茶文化博大精深，主要內(nèi)容包括茶道、茶藝、茶詩、茶書、茶畫、茶品、茶具、茶飲、茶俗、茶禮、茶德、茶效，等等。它將自然科學、社會科學和人文科學融為一體，涵蓋了中華文化的豐富內(nèi)蘊。隨著經(jīng)躋的發(fā)展和科技的進步．茶文化的內(nèi)涵要不斷擴大和延伸，要更多地反映社會文明，促進時代的進步。我們弘揚茶文化，不僅是為了繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且更重要的是著眼于茶文化理論的學科建設，對茶文化的現(xiàn)實深入探討，進行綜合歸納，提煉，不斷地豐富其內(nèi)涵，不斷地升華茶文化的境界。我們弘揚茶文

化，要在新的歷史時期，融臺新的審美觀念，吸納各國、各地茶文化的有益成份，創(chuàng)造出具有民族特色、更富有時代精神的新的嶺南茶文化，適應改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。這是茶文化具有生命力的根本所在，也是我們弘揚茶文化的根本所在。廣大科技工作者是先進生產(chǎn)力的開拓者和先進文化的傳播者，廣要積極參與科學技術普及工作，在全社會大力培育創(chuàng)新意識，努力激發(fā)全民族創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。下來要抓住兩方面重點工作：

一是進行愛國主義教育和思想道德教育。茶文化中的內(nèi)容是進行愛國主義教育和思想道德教育的一種好載體，當人們從茶的品飲中領悟中國茶深厚的文化內(nèi)涵時，不但可以獲得有益于身體健康的滋潤，而且還會受到茶文化源泉潛移默化的熏陶，對人們不同程度地起到提高修養(yǎng)、陶冶情操，凈化心靈的作用。這是一個健身與健心的相互滲透、相互作用、相互促進的過程，也是從日常生活中提高人們精神素質(zhì)的有機綜合體。

二是進行健康養(yǎng)生科普宣傳。茶具有獨特的藥用和保健的功能，茶和天然藥物在人類生活中的應用。幾千年來，人們不斷地利用茶，不斷地對茶有新的發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)生新的認識?，F(xiàn)代醫(yī)學對茶的科學分析，更清楚地指明茶葉中含有機化舍物450多種，無機礦物質(zhì)在1 5種以上。在古代，國人就把飲茶作為養(yǎng)生保健的一種途徑，提出“以茶散郁氣”，以“茶

養(yǎng)生氣”，“ 茶除病氣”，以茶養(yǎng)身體”?，F(xiàn)在積極倡導以荼養(yǎng)生，“多飲茶，飲好茶”已為越來越多的人們所接受，人們開始反思生活生命的意義，開始注重精神生活和精神養(yǎng)生，品茶，就是一種很好的精神養(yǎng)生方法。因此，要大力推廣茶文化，普及茶的養(yǎng)生知識，把茶的科學思想、健康之道惠及廣大群眾。

三、要發(fā)揮茶文化研究會的作用，為推動茶科技、茶經(jīng)濟繁榮發(fā)展服務

“發(fā)展才是硬道理”，“科學技術是第一生產(chǎn)力”。茶文化研究會必須服從于、服務于經(jīng)濟建設這個中心，圍繞進一步提高“國飲”的地位，促進茶科學和茶經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。茶文化與茶科學、茶經(jīng)濟必須有機結合，茶文化與飲食文化、旅游文化必須有機結合。這兩個“有機結合”做好了，就能互相促進，共同發(fā)展。當然，這不僅要靠茶文化研究者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者乃至愛好者的共同努力，加強合作，而且荼學界還要同醫(yī)學界、生物學界、經(jīng)濟學界、社會科學界等進行廣泛的聯(lián)系，還要同飲食業(yè)、旅游業(yè)攜手協(xié)作，才能收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益。茶生產(chǎn)者、經(jīng)營者必須生產(chǎn)、銷售、使用無污染、無公害的茶葉和茶飲料，讓顧客買得放心、飲得放心，擴大茶的消費最。茶研究者、茶科研單位要開展各種科研活動、學術交流活動，不斷提高茶的品質(zhì)，并同醫(yī)學界、生物學界、企業(yè)界等加強協(xié)作，積極研究和推廣茶的新產(chǎn)品，宣傳茶道新理念、拓展茶的新用途，以茶的科學價值拉動茶經(jīng)濟的發(fā)展，同時促進茶科研的繁榮。

希望茶文化研究會今后要以研討會為載體，以茶文化為紐帶，有領導、有組織、有計劃、有步驟地組織更多的合作、交流、推廣活動，把博大精深的中國茶文化發(fā)揚光大，共同為開拓茶文化事業(yè)的新局面而努力。

最后，祝大家事業(yè)興旺，身體健康，萬事如意。謝謝！

第三篇：黨建研究會工作報告

黨建研究會工作報告

×××行業(yè)黨建研究會工作報告

各位代表、各位理事、同志們：

在隆重慶祝中華人民共和國成立55周年前夕，在全國各理事單位，特別是在××市各級領導、×××的高度重視和大力支持下，全國×××黨建研究會四屆一次全會今天在成都市召開。這次會議的主要任務是，以*****和“****”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十*大、十*屆*中全會精神，回顧總結研究會兩年來的工作，交流各城市交通行業(yè)黨的建設情況，研究安排研究會未來一年中的任務，充分發(fā)揮研究會參謀助手和橋梁紐帶作用，團結激勵全國各城市同行，為推進本行業(yè)的全面發(fā)展而努力奮斗！

我們這次會議召開之際，正值×××研究會成立10周年。1994年*月*日，我們在北京召開第一次大會，宣布研究會正式成立。10年來，在全國黨建研究會的親切關懷和指導下，在各會員單位的大力支持下，研究會不斷發(fā)展壯大由最初的9個城市，個會員單位，發(fā)展到現(xiàn)在的***個城市，個會員單位，并涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的研究成果，為深入研究探討社會主義市場經(jīng)濟體制、加強黨的建設，全面推進全國交通行業(yè)發(fā)展和進步，做了大量積極而有卓有成效工作。這里，我代表研究會向10年來為×××黨建研究會的工作和自身建設傾注了大量心血的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

下面，我受常務理事會的委托，向會議做工作報告，請各位代表審議。

一、兩年來的主要工作

在三屆三次全會以來的兩年中，在全國黨建研究會的關心指導下，各會員單位認真貫徹黨的十*大和十*屆*中全會精神，圍繞中心，服務大局，團結奮進，開拓進取，各方面工作都取得了明顯的成效。

（一）不斷加強思想理論建設，用科學的理論武裝頭腦。

黨的十*大把“****”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、*****一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，提出了學習貫徹的根本要求和工作部署。兩年來，各單位把學習貫徹“****”重要思想作為首要政治任務，按照圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實的要求。圍繞各單位安全運營、優(yōu)質(zhì)服務和發(fā)展建設的實際情況，以《“****”重要思想學習綱要》、***七一講話以及***同志在中紀委第三次全體會議上的重要講話等內(nèi)容，結合多種學習形式，深入學習了“****”重要思想這一系統(tǒng)的科學理論，興起了學習貫徹“****”重要思想的新高潮。各單位將理論建設始終圍繞著企業(yè)的中心工作開展，努力做到理論聯(lián)系實際，運用理論來指導本行業(yè)的各項工作，使之成為×××行業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。

×××公司黨委堅持中心組學習制度，堅持思想交流，堅持理論聯(lián)系實際，有力的推動了企業(yè)改革的步伐?！痢痢凉驹趯W習中，不斷的改進學習方法，增強學習的自覺性，并針對學習中的實際問題從理論的高度尋找解決辦法，從解決實際問題的過程中提高思想理論水平，取得了良好效果?！痢痢凉臼冀K堅持各項學習制度，堅持舉辦中層干部脫產(chǎn)培訓辦、青年干部培訓班，召開各種經(jīng)驗交流會、座談會、研討會，組織了多次專題輔導報告會，促進了學習效果的提高。今年是小平同志誕辰100周年，各地、各單位開展一系列的紀念活動，有的組織全體黨員參觀了《世紀偉人鄧小平——紀念鄧小平同志誕辰100周年展覽》、有的組織觀看了記錄片《鄧小平》等等。為了落實黨中央關于《落實科學的發(fā)展觀》的精神，今年各地又以科學的發(fā)展觀為主題，紛紛舉辦各種形式的學習，有效的提高了干部黨員的理論水平和工作能力。去年，在抗擊非典工作的關鍵時期，各地、各單位特別是廣州、北京兩地，想方設法堅持政治理論學習，及時、準確的將上級的指示精神傳達落實，為奪取抗擊非典階段性重大勝利提供了有力的思想保證。

兩年來，各地、各單位通過長期堅持不懈的教育宣傳活動引導廣大員工正確認識本企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)個人自我價值的關系，激發(fā)了大家立足本職、愛崗敬業(yè)的自覺性，為企業(yè)發(fā)展建設打下了堅實的基礎。

（二）結合行業(yè)實際，加強調(diào)查研究，確立黨建工作新的方向。黨的十*大召開，給本行業(yè)的改革、發(fā)展指明了方向。各地、各單位都進行了體制改革，兩年來，研究會緊緊圍繞形勢任務的發(fā)展變化，結合行業(yè)的實際，在深入調(diào)研的基礎上，確立了黨建工作的新方向：一是轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一各級領導班子的思想，要求各級領導高度認識推進壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，是今后深化國有企業(yè)改革的一個極其重要的舉措，是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。各級黨組織要圍繞這項工作抓好黨建。二是在加快企業(yè)機制創(chuàng)新中，企業(yè)黨組織在顧全大局，增強責任心和使命感，轉(zhuǎn)變工作作風上抓好黨建。三是在抓黨風廉政，以黨風促行風的同時，抓好精神文明建設和企業(yè)文化建設，在工作方式的多樣性、方法的靈活性上抓好黨建。四是要求黨建工作要貼近改革、貼近生產(chǎn)、貼近職工、貼近生活。通過調(diào)查研究工作的開展，為企業(yè)黨建工作打下了基礎。

在領導班子和干部隊伍建設上，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各地始終堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建保發(fā)展的指導思想，深入研究新形勢下黨組織發(fā)揮作用的新機制、新方法，取得了較好的效果。×××在改制后，非常注重干部隊伍的管理，建立健全公平、公正、公開、擇優(yōu)的用人機制，堅持選拔任用干部應堅持的原則，把真正優(yōu)秀的同志選拔上來，形成了富有生機與活力的用人機制，促進了中層干部選拔、管理工作的進一步科學化、規(guī)范化，為企業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。今年，在市國資委的指導、監(jiān)督下向社會和公司內(nèi)部分別工程師和副總經(jīng)理。同時，注意加強對現(xiàn)有干部的教育，要求每一名干部都有學習計劃，做到缺什么補什么，不斷加強干部隊伍素質(zhì)，同時也為各地各單位加強干部隊伍管理提供了經(jīng)驗。

在基層黨組織建設上，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。各單位緊緊圍繞中心任務，始終把基層組織建設作為黨建工作和理論研討的重點，并堅持成果轉(zhuǎn)化與運用。黨員責任區(qū)”和“黨支部爭優(yōu)創(chuàng)先”活動是這個企業(yè)延續(xù)了十幾年的一項傳統(tǒng)工作?！痢痢凉军h委結合企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，賦予了這兩項活動反映時代特點的新內(nèi)容，使活動更貼近公司各項目標任務，更貼近日常工作，更有利于充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，更好地體現(xiàn)基層黨組織對中心工作的保駕護航作用。結合實際任務，全力提高黨員隊伍的素質(zhì)，在黨員中深入開展了無政治事故、無安全事故、無質(zhì)量事故、無服務糾紛的“四無”活動，試點了黨員責任區(qū)工作，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。重慶、沈陽、南京、深圳等單位，在人員少、工作緊的情況下，主動把黨的建設同單位的發(fā)展建設緊密結合，有力地推進了各項工作的同步發(fā)展?！痢痢良啊痢痢恋染o密結合自己的實際，堅持為行業(yè)發(fā)展服務，在黨的建設等方面也取得了較明顯的成效。

在精神文明建設上，以文明創(chuàng)建為載體，推動集“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建文明單位活動對提高職工的思想素質(zhì)、業(yè)務能力，以及企業(yè)的各項管理工作有著極大的促進作用?！痢痢凉咀プ∥拿鲃?chuàng)建這個有效載體，對職工進行一系列的理論教育、思想教育和科學文化教育。同時抓好“示范點”，對先進單位加強領導，提高創(chuàng)建工作的水平和質(zhì)量，增強文明單位的輻射力，做到以點帶面，打好基礎，循序漸進，與各基層單位齊抓共管，帶動更多的單位跨入先進行列。加大了全線的宣傳力度鞏固和推進了“先下后上，文明乘車”活動，認真開展“世博會與上海新一輪發(fā)展”大討論。繼續(xù)倡導誠信服務，踐行六條窗口服務承諾。利用紀念運營十周年的契機，回顧了十年來的創(chuàng)業(yè)過程，總結提煉了“艱苦奮斗，自強不息；

顧全大局，求真務實；

開拓創(chuàng)新，銳于進?。?/p>

團結協(xié)力，作風嚴謹；

服務人民，奉獻社會”的企業(yè)精神。廣州、深圳等各單位以創(chuàng)建活動為抓手，狠抓服務質(zhì)量、職工素質(zhì)、環(huán)境建設等方面的工作，利用各種形式，多層次、全方位地開展文明創(chuàng)建活動，推動了“兩個文明”的健康發(fā)展。

（三）研究會自身建設得到加強，為完成工作任務提供了保證。研究會作為全國黨的建設研究會的團體會員單位，我們主動爭取上級研究會的指導，認真履行會員單位的職責，及時貫徹上級研究會的精神，完成交辦的各項任務，并由秘書處經(jīng)常同全國同行取得聯(lián)系匯報工作，使研究會的工作宗旨、任務更加明確。我們注意做好會費的管理工作，嚴格的會費管理制度，保證了會費的正常使用，在兩年的審計中，沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。研究會按照章程每年召開一次會員代表大會，總結一年來的工作，提出下年工作的設想和思路，并對優(yōu)秀調(diào)研文章進行表彰，和交流各單位的研究成果；

每年秘書處召開一到兩次會議，研究討論具體工作進展情況。同時，還每年適當組織區(qū)域性、小范圍的理論研討、參觀考察等，都有效地促進了研究會工作的進行。

兩年來，研究會的工作總體是好的，但是我們也清楚的看到我們工作也還存在一些不足之處。比如，課題調(diào)研進展不平衡，對有些研究成果綜合分析花的力氣不夠；

在組織研討活動時，抓住難點開展小型的、較深入的專題研討活動不夠；

在掌握信息、通報情況等方面，辦法不夠多，方式不夠活；

有的工作制度雖然建立了，但執(zhí)行不夠嚴格。這些都需要我們在新的一年中認真加以改進。二、今后工作的建議

未來的幾年將是中國×××行業(yè)大發(fā)展時期，抓住機遇，加快發(fā)展，是我們當前和今后的首要任務，但是我們也要清楚的看到，隨著國有企業(yè)改革步伐的加快，如何在新的體制下加強黨的建設，發(fā)揮黨組織的作用等等，一些新的情況、新的問題仍需要我們?nèi)ソ鉀Q。為此黨建研究會要在這個時期，更加努力的工作，立足行業(yè)特點，拓寬交流渠道，發(fā)揮更大的作用。

（一）高舉*****和“****”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十*大和十*屆*中全會精神，全面提升黨建工作水平。

“****”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、*****是一脈相承而又與時俱進的科學體系，是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，是新世紀新階段全黨全國人民實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，是我們必須長期堅持的指導思想。研究會將以繼續(xù)深入學習“****”重要思想為重點，充分發(fā)揮自身的作用，積極創(chuàng)造條件加強行業(yè)交流和研討。黨的十*屆*中全會提出的科學發(fā)展觀，全面吸收和綜合了有關人類社會發(fā)展研究的成果，指出發(fā)展的本質(zhì)是“以人為本”，發(fā)展的根本目的和內(nèi)涵是“經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展”，發(fā)展的基本要求是“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)”，使我們對發(fā)展的認識更為完整、準確和深刻。我們要用一段時間認真學習十*屆*中全會精神，組織專項研討班，著眼于對實際問題的理論思考，采取多種形式加強行業(yè)內(nèi)的交流和集體研討，并緊緊結合本地區(qū)、本企業(yè)的實際，積極探索，使廣大行業(yè)領導干部按照“****“的要求，求真務實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，樹立起科學的發(fā)展觀，為行業(yè)的發(fā)展作貢獻。

（二）圍繞中心任務，不斷提升調(diào)研工作水平。

各地、各單位的調(diào)研工作要結合本單位的工作實際，抓住工作中的突出問題，有針對性地開展調(diào)查研究，找出解決問題的有效途徑。今年的重點課題主要圍繞以下幾個方面：

一是圍繞深化企業(yè)改革開展調(diào)研。近年來，行業(yè)的企業(yè)改革進行的如火如荼，工作機制、機構設置、人事制度、分配制度等各方面都進行了調(diào)整。各單位要圍繞企業(yè)的各項改革深入開展調(diào)查研究，為深化改革提供科學可靠的依據(jù)，推動企業(yè)改革的深入進行。

二是圍繞新體制下改進和加強國有企業(yè)黨建工作開展調(diào)研。要繼續(xù)研究探索在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，如何實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的政治領導，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度上適應的黨建工作機制，如何加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等問題，進一步加強黨的思想、組織和作風建設。

三是圍繞新形勢下的思想政治工作和精神文明建設開展調(diào)研研究。從確保安全運營、提高服務質(zhì)量、發(fā)揮×××在城市交通中的作用出發(fā)，探索加強思想政治工作和精神文明建設，不斷提高職工隊伍職業(yè)道德水準和運營服務水平的有效途徑，塑造良好的企業(yè)形象。

通過大量的調(diào)查研究工作，形成更多更好的的研究成果，調(diào)動各方面的積極性，在新的形勢下發(fā)揮我們研究會及各地×××企業(yè)黨組織的作用。

（三）加強自身建設努力提高研究會水平。我們一定按照全國黨建研究會的要求，不斷加強本會和各理事單位的組織建設和思想建設，努力提高理論研究水平，使研究會的工作更加緊密地為行業(yè)發(fā)展建設服務。要加強活動，特別是要發(fā)揮常務理事單位的作用，適時地組織一些理論研討活動，加強彼此間的交流和溝通。要切實研究如何辦好“研究會通訊”作為各理事單位之間經(jīng)常交流的載體。我們相信在新一屆理事會的組織協(xié)調(diào)下，在各地各單位的大力支持下。一定會使研究會的工作水平不斷提高，研究會的作用會越來越大。

同志們，黨的十*大對我們的工作提出了新的、更高的要求。讓我們緊密團結在以***同志為總書記的黨中央周圍，高舉*****偉大旗幟，以“****”重要思想為指導，努力做好各項工作；

堅持黨的思想路線，解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新、與時俱進，不斷推進黨建理論的發(fā)展和創(chuàng)新；

堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，堅決防止和克服不良學風；

堅持不斷提高自身素質(zhì)，審時度勢，奮發(fā)進取，扎實工作，務求多出高質(zhì)量的研究成果，為推進全國***行業(yè)的全面發(fā)展而努力奮斗！

以上是兩年來研究會的簡要工作匯報和下一步主要工作想法，如有不妥請指正。

謝謝大家！

第四篇：文化研究會籌備工作報告

各位宗親代表：

受河北省梁氏文化研究會秘書處的委托，我向大會做如下籌備工作報告，請各位代表審議。

一、籌備成立的基本指導思想

河北省梁氏文化研究會秘書處，也即籌備處的成立，是在全國梁氏文化研究蓬勃開展的大好形勢下和河北梁氏宗親的迫切要求下籌備成立的。

早在上世紀九十年代，全國梁氏文化研究的熱潮就在全國各地蓬勃興起。廣西南寧首倡編撰《中國梁氏通書》，面向海內(nèi)外進行征稿活動。山東東原梁氏家族集多年之力修成《中國梁氏通書東原卷》，第一次進行了東原支系的大修譜大聯(lián)誼活動。廣西、廣東、江蘇、江西、湖南各地多次開展梁氏宗祠的修繕、重建，梁氏族譜的編撰，復興祭祖敬祖活動。全國梁氏文化研究會于山東棗莊成立后，連續(xù)組織了三屆全國性梁氏文化研究大會，成功組團參加了西安、澳門的世界梁氏宗親懇親活動，并多次接待了來自海外的梁氏宗親到大陸觀光、旅游和商貿(mào)交流活動。這些，都對河北梁氏文化研究會的籌備成立起到了有力的影響和引領的作用。

河北省各地梁氏文化研究的工作同樣起始于上世紀九十年代。石家莊市的城角莊、孫村、留營、張營、西王村、南方嶺、狼窩、山尹村等梁氏宗親遍及的村莊，先后進行族譜、家乘的重修、重建工作；河北正定梁氏家族在原族譜的基礎上，將明清以來涌現(xiàn)的歷史名人進行了系統(tǒng)的整理和挖掘，撰寫了一批有價值有份量的學術論文和理論文章，并在有關刊物和媒體進行了刊發(fā)宣傳。在邢臺、張家口、衡水、保定、邯鄲、鹿泉、井陘等地，以梁氏先人的優(yōu)良傳統(tǒng)為己任，積極創(chuàng)新，勇于開拓，涌現(xiàn)了當代一批優(yōu)秀的梁氏企業(yè)家、商業(yè)家、實業(yè)家。許多人在各種領導和工作崗位上，努力做著積極的奉獻，努力進行著梁氏文化的研究整理，使河北省梁氏文化的研究在各地、各城市有了一定的發(fā)展。

面對全國和河北梁氏文化的基本形勢，石家莊市梁氏宗親于XX年年春節(jié)期間集會，暢議梁氏文化研究工作開展的重要性、必要性和迫切性。認為河北的梁氏文化研究雖然具備了一定的基礎，但是，與全國梁氏文化開展的態(tài)勢和要求相比，仍有著不少的差距。河北的梁氏文化研究工作應該因勢利導，迎頭趕上，與全國的文化研究相互配套，相互吻合。在統(tǒng)一思想，達成共識的情況下，首先于XX年年2月13日正式成立了秘書處，做為河北省梁氏文化研究會的籌備處開展工作，同時，明確了秘書長、副秘書長、辦公室主任和部分理事的人選，明確提出了以下工作意見：

一是廣泛聯(lián)絡，積極發(fā)動，在全省范圍內(nèi)尋找梁姓宗親，進行聯(lián)誼交流活動，為河北省梁氏文化研究會的成立從人員上、組織上創(chuàng)造條件。

二是尋根尋源，廣征族譜，家譜，為編輯《河北省梁氏族譜》創(chuàng)造基礎條件，進一步理順河北梁氏與全國梁氏的宗支世系關系，為全國的經(jīng)驗交流做好資料上的準備。同時，為廣西南寧的《中國梁氏通書》提供河北的研究成果。

三是積極動員河北宗親走出去，參加地方和全國性的梁氏文化活動，學習外地的經(jīng)驗，充實自己的頭腦，提高思想覺悟，提高搞好梁氏文化研究的能力和水平，在河北各地把梁氏文化的理論和實踐研究工作更好地開展起來。

二、籌備成立的基本過程

河北省梁氏文化研究會秘書處成立后，在兩年零八個月的時間里，主要做了以下工作：

（一）通過報紙、電話、通信的方式，積極與省內(nèi)各地宗親取得聯(lián)系，加強交流活動。同時，還積極深入到保定、邢臺、井陘、鹿泉各地，調(diào)研尋訪，參加各地梁氏宗親舉辦的各種活動，兩年多來，已聯(lián)絡到各地宗親代表200余人，并且與之取得了定期和不定期的聯(lián)系，為省會的成立從人員上做了準備。

（二）積極開展各地家譜、族譜和研究資料的收集工作。在收集的基礎上，安排專業(yè)的人員進行了分類、統(tǒng)計和修改、撰寫，初步整理出一批研究資料。這些資料一是通過《梁氏通訊》向各地進行交流，二是通過互聯(lián)網(wǎng)向外發(fā)布。同時，還為南寧的《中國梁氏通書》提供了一些有價值有份量有針對性和代表性的資料，為擴大河北的影響，加強與全國梁氏家族的聯(lián)系進行了大量而細致的工作。

（三）積極參加了全國梁氏文化研究會和世界梁氏宗親總會舉辦的各種活動。幾年來，河北梁氏宗親先后參加了山東棗莊的成立大會，安徽合肥、浙江新昌的第二、三屆文化研究活動，參加了西安舉辦的世界梁氏宗親西安懇親大會，參加了山東東平東原梁氏祭祖活動和浙江梁氏文化研究會第二屆會議等等。河北宗親在歷次活動中，在全國梁氏文化研究中分別當選為中國梁氏文化研究會副會長、副秘書長、理事，《中國梁氏文化通書》副主編職務等等，為加強河北同各地的聯(lián)系從實際行動中做了準備。

（四）初步進行了組織機構的建設和增設了理事工作班子。今年春季，根據(jù)秘書處工作的要求，適時明確了常務理事和理事的組成機構，增選了10名常務理事和20名理事。新增選的這些常務理事和理事，熱愛家族事業(yè)，有較高的組織能力和領導能力，有較強的事業(yè)心和責任心，樂于奉獻，為河北梁氏文化研究會的成立從組織上提供了保證。同時，今年年初，河北正定梁夢龍研究會成立，這個研究會的成立開創(chuàng)了河北各地梁氏文化研究會成立的先河，他們還編輯出版了《蕉林》的報紙。這些，都為省文化研究會提供了組織上的保證。

今年3月份，全國梁氏文化研究會在廣東佛山參加石梁賀誕祭祖活動，提議河北承辦第四屆全國梁氏文化研究會。經(jīng)過認真研究，河北決定承辦這次會議。同時認為，經(jīng)過兩年的籌備，河北省梁氏文化研究會成立的條件已經(jīng)基本成熟，于是，決定在全國會期間，同時舉行河北省梁氏文化研究會成立大會，這樣，就從組織上保證了河北梁氏文化研究工作的長期的，持續(xù)不斷地開展。

三、研究會成立后的基本任務

河北省梁氏文化研究會的成立，是全省梁氏家族的一件大事，也是把河北梁氏文化研究工作引向深入的一個重要保證。因此，研究會成立后面臨的主要工作是：

（一）認真搞好梁氏文化的研究。河北梁氏歷史悠久，史料豐富，現(xiàn)多藏于各地梁氏家族中，交流和交往不多。為了使這些珍貴的資料與全族共享，就要有重點、有針對性地進行挖掘、收集、整理，要發(fā)動各地梁氏宗親積極提供線索，提供資料，把原有的東西進行精心地整理，把不完整、零星的東西加以分析、研究，以求齊全。在此基礎上，力爭通過努力，盡快完成《河北省梁氏族譜》的編修工作。

（二）認真搞好各種學術性的交流活動。開展有益的、經(jīng)常性的活動是研究會活力的基本特征。開展活動，既有利于大家的相互交流，也能面對面地抒發(fā)真知灼見，從中探討出有價值、高品位的文化特質(zhì)來。這次成立后以后，要陸續(xù)在各城市舉辦弟二屆、第三屆河北省梁氏文化研究會學術交流、理順研討、經(jīng)貿(mào)交流、學習考察等活動，以期把研究工作引向深入。

（三）要開辦會刊和互聯(lián)網(wǎng)的交流活動。會刊是各地會員交流信息的重要載體。通過會刊河北發(fā)布各種信息，探討梁氏文化的源流，理順各地宗支的世系?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及使人們習慣了對世界的認識能力，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布我們的消息，學習各地的經(jīng)驗，搞好我們的工作，是有非常重要的意義。因此，要下力量把這些工作抓緊抓好。

（四）要倡導各地盡快把梁氏文化研究的組織機構建立起來。有了研究機構，有了組織，就等于使梁氏宗親有了主心骨，有了娘家。各地應當以城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為單位，早日成立和建立梁氏文化研究會，以期在工作上與省文研會同步運作，同步發(fā)展。

（五）要搞好大聯(lián)合、大合作、大聯(lián)誼活動。選拔、培養(yǎng)一批有熱心、有奉獻精神、能吃苦、能務實、有能力、有水平的宗親參與到研究會中來，參與到梁氏文化研究的隊伍中來。建立這樣一個隊伍是必要的，做為民間組織，在人力、物力、財力各方面都不會有太大太多的保證。這就要求我們有奉獻精神，有吃苦精神，有樂善精神。這樣，梁氏文化的研究才有生機，有活力。

（六）要積極走出去參加多項活動。河北梁氏文化的研究不是孤立的、封閉的，而是開放的、豐富的。今后，無論全國文化研究會還是世界梁氏宗親總會都會在適當?shù)臅r機在不同時間，不同地域舉辦各種活動。我們河北的宗親要有開放意識和開放觀念，有吸收新鮮經(jīng)驗的意識和能力，只有這樣，我們才能不斷地學習到好的東西，有用的東西，優(yōu)秀的東西，從而把我們自己的工作不斷做好，不斷使我們的研究工作邁上新的臺階。

各位宗親，在河北省梁氏文化研究會成立以后，希望我們同心同德，勇于進取，精誠合作，搞好團結，不斷把梁氏文化研究工作引向深入，以更大的熱情，更大的魄力為新的年代做出更大更多的貢獻。

第五篇：肇慶市鞏固環(huán)保模范城工作報告

提升國家環(huán)保模范城市水平持續(xù)建設生態(tài)環(huán)保幸福肇慶

——肇慶市鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果工作報告

肇慶市人民政府 二〇一二年五月

我市于2006年獲得“國家環(huán)境保護模范城市”稱號。五年多來，我們十分珍惜這來之不易的榮譽，全方位采取有力措施鞏固、擴大和深化“創(chuàng)模”成果，始終把鞏固“創(chuàng)?！背晒鳛槁鋵嵖茖W發(fā)展觀和構建和諧社會的重要舉措，作為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要抓手，作為提高城市品位、改善生活環(huán)境、保障人民群眾身心健康的重點民生工程，全面推進生態(tài)環(huán)保肇慶建設，扎實做好節(jié)能減排，建立環(huán)保監(jiān)管長效機制，深入實施環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實維護好老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境權益，努力推動我市生態(tài)環(huán)境建設上新臺階，促進了全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。隨著“創(chuàng)?！惫ぷ鞯牟粩嗌钊?，我市“創(chuàng)模”成果得到了升華，改善了城市環(huán)境，成功塑造了城市新形象，提高了城市知名度和美譽度。繼獲得國家歷史文化名城、中國首批優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國投資環(huán)境百佳城市等稱號之后，2010年我市又獲國家住房城鄉(xiāng)建設部授予“中國人居環(huán)境范例獎”，并于2011年入選“2011中國十佳宜游城市”和“2011中國最具幸福感城市排行榜”。

2010年以來，我市對照新的國家環(huán)保模范城市考核指標要求，積極開展國家環(huán)保模范城市復核自查，深入查找問題，主動進行整改，全面開展復核迎檢工作。市委、市政府高度重視國家環(huán)保模范城市復核工作，將復核迎檢工作寫入肇慶市第十一次黨代會報告和2012年市政府工作報告，納入市委、市政府重點工作督辦事項。市委常委會和市政府常務會議多次專

題聽取復核迎檢工作匯報；召開動員會、再動員會，對環(huán)保模范城市復核工作進行動員和部署；市委書記、市長、分管環(huán)保工作的副市長多次調(diào)研、指導復核迎檢工作，并注重復核工作的全社會參與，加大宣傳力度，營造良好氛圍，推動環(huán)保模范城市復核迎檢工作取得顯著成效。我市于2011年10月下旬通過廣東省環(huán)保廳組織的國家環(huán)保模范城市復核預評估，并于2011年底向環(huán)保部遞交了復核申請。去年通過廣東省環(huán)保廳組織的預評估后，根據(jù)預評估整改意見，我市繼續(xù)深入整改，做到“五個進一步”，即進一步加快推進生活垃圾滲濾液處理設施升級改造、機動車尾氣檢測站改造、污水處理廠配套管網(wǎng)建設等環(huán)保基礎設施重點工程建設；進一步深化環(huán)境綜合整治，在確保環(huán)境安全的同時，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；進一步加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)工作;進一步提高環(huán)保管理能力，使得環(huán)保機構不斷健全，環(huán)保隊伍不斷壯大；進一步加大環(huán)保宣傳，引導廣大人民群眾樹立環(huán)保自覺，培養(yǎng)市民的環(huán)保道德情操，在全社會營造保護環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥的社會風尚。通過“五個進一步”整改措施，到目前為止，26項指標全部達到新的國家環(huán)保模范城市考核指標要求。

現(xiàn)將五年來我市鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果工作報告如下：

一、以國家環(huán)保模范城市為載體，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效

榮獲國家環(huán)保模范城市稱號五年來，我市各級各部門緊緊圍繞建設繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保肇慶的奮斗目標，以科學發(fā)展為主題，以鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果為抓手，搶抓機遇，攻堅破難，真抓實干，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃各項目標任務，在科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道上邁出了可喜步伐，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的“六大提升”。

（一）實現(xiàn)了城市發(fā)展理念的提升。2006年召開的肇慶市第十次黨代會確立了“全面落實科學發(fā)展觀，建設繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保肇慶”的戰(zhàn)略目標； 2011年，市委十屆十次全會再次提出，要努力建設活力肇慶、法治肇慶、文化肇慶、生態(tài)肇慶、幸福肇慶。2011年，第十一次黨代會作出樹立環(huán)保自覺，建設生態(tài)文明的決定。建設生態(tài)肇慶戰(zhàn)略的實施，進一步提升了肇慶的城市發(fā)展理念，使我市的城市發(fā)展定位更加明確。

（二）實現(xiàn)了環(huán)保參與綜合決策地位的提升。建立健全環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策機制，強化環(huán)保規(guī)劃的引導作用，在重大項目引進等方面實行環(huán)保一票否決制。加大對各地政府的污染減排、環(huán)保責任制、環(huán)境綜合整治等環(huán)保考核檢查力度，強化地方政府環(huán)保責任主體地位。實行環(huán)境優(yōu)先的領導考核機制，將環(huán)保考核指標納入肇慶市黨政領導班子落實科學發(fā)展觀政績考核評價指標體系，并將環(huán)?？己私Y果納入政績考評；逐年提高環(huán)?？己嗽谡麄€干部考核體系中的比重，引導各級領導

干部牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀念，推動了肇慶沿著可持續(xù)發(fā)展的方向大步邁進。

（三）實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升?！笆晃濉逼陂g，我市全面實施《珠三角規(guī)劃綱要》，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展工業(yè)、城市、縣域和港口物流四大經(jīng)濟，積極推動企業(yè)開展科技創(chuàng)新，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實抓好節(jié)能減排，全市經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實力持續(xù)提升。五年本地生產(chǎn)總值翻了一番多，年均增長16.2%；地方財政一般預算收入增長2.76倍，年均增長30.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長67%和69%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，獲得2010珠三角產(chǎn)業(yè)結構升級排名第三。2011年完成本地生產(chǎn)總值1323.30億元，經(jīng)濟增長率達14.73%。與此同時，節(jié)能減排成效顯著，全面完成了“十一五”時期省下達我市的節(jié)能減排任務。“十一五”期間全市化學需氧量累計減排3700噸，比2005年下降10.57%，排放強度下降61.8％，二氧化硫排放總量控制在省下達的指標內(nèi)。被評為廣東省“節(jié)能先進市”和“綠色照明示范城市”。

（四）實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。西江、綏江、賀江等大江大河干流肇慶河段水質(zhì)保持優(yōu)良，總體水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類標準，其中西江為全國水質(zhì)最好的河流之一，為肇慶和廣州、佛山等下游城市逾千萬人民群眾的飲水安全提供了有效保障；全市19個集中式飲用水源地、主要江河、跨市河流交接斷面水質(zhì)達標率均達到100%；星湖水質(zhì)達到Ⅳ類水環(huán)境功能標準。

城區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準限值以內(nèi)的優(yōu)良天數(shù)多年來均保持在95%以上；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等主要污染物年日均濃度和降塵量均達到國家規(guī)定標準。聲環(huán)境質(zhì)量保持較好水平，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在56分貝以內(nèi)，道路交通噪聲控制在70分貝以內(nèi)，城市噪聲污染控制取得明顯成效。城區(qū)道路綠化普及率達97%，城區(qū)綠化覆蓋率達到36.13％，城市人均公園綠地面積達22.57平方米。建成了922公里的肇慶市綠道網(wǎng)，其中環(huán)星湖綠道被評為“中國最美綠道”。城區(qū)七星巖東門廣場、波海公園、牌坊公園等一批高質(zhì)量的園林景點建成開放，提高了園林綠化整體水平。全市8個縣(市、區(qū))均被省授予“林業(yè)生態(tài)縣”稱號，并于2012年獲得“廣東省林業(yè)生態(tài)市”稱號，森林覆蓋率達67.9%，比珠三角平均水平高出近20個百分點。建立各種自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、一級水源保護區(qū)合計76個（其中國家級3個），總面積1776.08平方公里，保護區(qū)面積占全市總面積的12.34%。

（五）實現(xiàn)了城市基礎設施建設的提升。投入16.82億元新建設了19座城鎮(zhèn)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率從2005年底的33%提高到76.82%。投入1.68億元建成工業(yè)危廢處理中心，工業(yè)危險廢物年處理量55000噸，是珠江三角洲和粵西地區(qū)最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源再生基地，全市工業(yè)危險廢物安全處臵率達100%。投入8080萬元實施城區(qū)生活垃圾無害化處理場擴容工程和生活垃圾滲濾液處理

改造工程，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達98%。投入7500萬元建成污泥處理處臵中心，通過生物堆肥處理，污水處理廠污泥全部得到安全處臵。醫(yī)療廢物處理站正常運作，城區(qū)的醫(yī)療廢物集中焚燒處理，安全處臵率100%。投入1億多元建設燃氣管網(wǎng)及供氣站、燃氣LNG儲配站等設施，城區(qū)天然氣管道覆蓋率不斷提高，天然氣使用率逐年增加。

（六）實現(xiàn)了環(huán)保管理能力建設的提升。環(huán)保管理機構不斷建立健全，五年來市環(huán)保局機關內(nèi)設機構從4個增加至7個，增加編制12名，理順行政執(zhí)法專項編制30名；2011年增設了環(huán)境保護宣傳教育中心(掛環(huán)境信息中心牌子)，在政策法規(guī)科加掛宣傳教育科牌子，組建肇慶市環(huán)境保護局端州分局，理順市環(huán)境監(jiān)測站人員經(jīng)費全部納入市財政預算。部門職能不斷擴展，環(huán)保隊伍不斷壯大。累計投入5800多萬元，加大環(huán)境監(jiān)測能力建設，增添了應急監(jiān)測車、遙感車、綜合毒性測定儀等一批監(jiān)測設備，基本建成了水質(zhì)、空氣、酸雨、應急等監(jiān)測網(wǎng)絡，形成較完善的環(huán)境監(jiān)測技術和管理體系。2009年，肇慶市環(huán)境監(jiān)測站攻克了水質(zhì)項目全分析難題，成為省內(nèi)少數(shù)幾家具備地表水質(zhì)109個項目全分析能力的監(jiān)測站之一。環(huán)境監(jiān)察能力標準化建設得到加強，投入4600多萬元建立重點污染源在線監(jiān)控中心平臺，全市54家市控以上重點污染源安裝在線監(jiān)測儀器65臺（套），并大力推進新增主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了與省、市、縣三級環(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)，環(huán)保部門可對重點污染源實行24小時實時監(jiān)控。率先在全省

探索在線監(jiān)控第三方運營維護新管理模式，在線監(jiān)控管理經(jīng)驗得到省環(huán)保廳的充分肯定。

二、以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，以執(zhí)法造福群眾，著力建設生態(tài)肇慶、幸福肇慶

五年來，我市堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本和環(huán)保優(yōu)先，把加強環(huán)境保護與轉(zhuǎn)方式調(diào)結構、惠民生促和諧有機結合起來，充分發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級，用強化執(zhí)法造福群眾，不斷深化和鞏固國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。主要采取了“五大持續(xù)改進措施”，即：實施一個戰(zhàn)略，健全四大機制，強化三大抓手，依托三大載體，實施五大工程。

（一）始終堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用肇慶資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的后發(fā)優(yōu)勢，高起點高標準制定城市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴格環(huán)保準入，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是強化環(huán)保規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。深入實施《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要(2004－2020年)》、《肇慶市環(huán)境保護與生態(tài)建設“十一五”規(guī)劃》，編制并頒布實施《肇慶市環(huán)境保護規(guī)劃綱要（2007－2020年）》，以環(huán)境承載力為基礎，強化分區(qū)控制、分類指導，明確“嚴格保護區(qū)、控制性保護利用區(qū)、引導性開發(fā)建設區(qū)”的劃定，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是率先在全省編制地級市主體功能區(qū)規(guī)劃。根據(jù)資源環(huán)境承載力，把全市國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)四類主體功能區(qū)，對不同主體功能區(qū)實行不同的污染物排放總量控制和環(huán)境標準，并實施各有側(cè)重的績效考核。在優(yōu)化布局的基礎上，全面實行印染、化工、電鍍等重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點，要求重污染行業(yè)進園入?yún)^(qū)管理、污染集中治理。全市已審批通過12個重污染行業(yè)定點基地，有效地推動了行業(yè)發(fā)展的集聚化、專業(yè)化，使污染源得到有效控制。

三是率先在珠三角九市推行環(huán)境保護一體化規(guī)劃。制定《肇慶市環(huán)境保護一體化規(guī)劃（2010－2020年）》，從推進區(qū)域環(huán)境保護一體化入手，統(tǒng)籌構建八大體系，為區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展提供環(huán)境保障，助推我市科學發(fā)展。積極參與珠三角區(qū)域環(huán)保合作，全面推進“廣佛肇”環(huán)保一體化，初步建立廣佛肇環(huán)保區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在飲用水源保護、大氣污染防治、聯(lián)合監(jiān)測等方面開展跨區(qū)域環(huán)境污染治理合作。在此基礎上，繼續(xù)擴大合作區(qū)域，與相鄰的云浮市、廣西壯族自治區(qū)的賀州市和梧州市開展跨界環(huán)保合作，初步形成了保護西江、賀江等跨界流域的環(huán)境保護合作機制。

四是推動經(jīng)濟增長由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。嚴格實施環(huán)保一票否決制，堅持“五不批”，即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃、不符合環(huán)境功能區(qū)劃、污染物不能穩(wěn)定達標、達不到總量控制要求的項目，一律拒批。近年來，我市圍

繞“宜居、宜游、宜業(yè)”的城市發(fā)展定位，瞄準世界500強企業(yè)、中央直屬企業(yè)、省屬大型國企和珠三角核心區(qū)的先進制造業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、資源引資，著力引進投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動力強、創(chuàng)稅能力強、生態(tài)環(huán)保的大項目。同時，堅持招商引資與擇商選資相結合，注重提高環(huán)保準入門檻，推動了招商引資由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。2006-2011年全市共受理審批項目4000多個，否決不符合環(huán)境保護規(guī)劃、重污染、工藝落后的項目360個，主動放棄270多億元的投資。特別值得一提的是，我市西江上游不曾審批電鍍、印染、制漿造紙和有毒化工等重污染項目，有力保護了肇慶良好的生態(tài)環(huán)境特別是西江優(yōu)良的水質(zhì)。

（二）健全四大工作機制，推動國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動深入開展

五年來，我市始終將“創(chuàng)模”機構作為常設機構，不斷健全四大工作機制，推動國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展“創(chuàng)?！背晒?/p>

1、健全“創(chuàng)?！惫ぷ鳈C制。一是健全“黨委領導，政府負責，人大政協(xié)監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，廣大群眾共同參與，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管”的環(huán)境保護工作機制，將各項環(huán)保目標任務分解到各級政府和部門，一級抓一級，層層抓落實。二是健全復核迎檢工作機制。成立以市長為組長的環(huán)保模范城市復核工作領導小組，從22個成員單位抽調(diào)30名業(yè)務骨干組成“復核”領導小組辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保模范城市復核迎檢工作。印發(fā)

了《肇慶市迎接國家環(huán)境保護模范城市復核工作方案》，落實部門責任分工，有效推動模范城市復核工作有序開展。三是健全督查考核機制。定期對各地環(huán)保重點工作特別是復核迎檢工作進行督查督辦，建立工作例會、定期通報等工作制度，督促各地加快工作進度，確保按時按質(zhì)完成任務。對未按時完成任務的地區(qū)和個人進行通報批評，追究相關責任人責任。

2、健全環(huán)保投融資機制。我市屬經(jīng)濟次發(fā)達地區(qū)，單靠地方財政投入完成環(huán)保建設較為困難。為盡快提高環(huán)保建設管理能力，我市充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控及導向作用，建立和完善“政府引導、市場取向、多元投入、共建共享”的環(huán)境投入機制，通過BOT、BT、TOT等多種模式，鼓勵和吸引社會各種資金投入城市建設和環(huán)境保護工程，有效地解決建設資金不足的困難，確保了環(huán)保投入逐年增加。2006年以來，我市環(huán)保資金投入104億元，環(huán)保投資指數(shù)達到2.0%以上。

3、健全公眾參與機制。一是建立環(huán)境質(zhì)量公告制度。定期公布環(huán)境信息特別是環(huán)境污染事故、環(huán)境應急處臵信息。二是建立環(huán)評審批公眾參與制度。重大項目及可能造成不良環(huán)境影響、涉及公眾環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃或項目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議。三是實行環(huán)保監(jiān)督員制度。在社會各界聘請10名環(huán)保社會監(jiān)督員，在全市7家試點企業(yè)選聘26名企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員，義務協(xié)助參與環(huán)保監(jiān)督工作。四是實行環(huán)保評價制度。推行綠色學校、綠色住區(qū)和環(huán)保誠信企業(yè)的評選。全市共有83所中小學校（幼

兒園）獲得“綠色學?！睒s譽稱號；3個住區(qū)被評為廣東省綠色住區(qū)稱號；17家企業(yè)被評為廣東省環(huán)保誠信企業(yè)。五是營造全民共建氛圍。借助電臺、電視臺、報紙等主流新聞媒體及網(wǎng)絡宣傳，開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、生動活潑的環(huán)保宣傳活動，廣泛宣傳環(huán)保知識、環(huán)保法律法規(guī)知識和工作動態(tài)。在肇慶廣播電臺開設“環(huán)保時空”專題節(jié)目，在肇慶電視臺滾動播出環(huán)保公益宣傳短片，在《西江日報》開設“保護肇慶青山綠水 建設生態(tài)環(huán)保肇慶”專欄，做到電臺有聲音、電視有圖像、報紙有文字、社會有氛圍。成立城市環(huán)保志愿者服務隊，通過組織開展“講文明、樹新風、愛我肇慶”志愿者服務月活動和“環(huán)保進萬家”、“環(huán)保嘉年華”、“萬人綠道單車行”等60多場大型主題宣傳活動，引導廣大群眾積極參與到環(huán)保實踐中來，共同倡導、踐行環(huán)保低碳生活，形成人人支持環(huán)保、積極保護環(huán)境的良好氛圍。肇慶市環(huán)保局連續(xù)多年被評為“廣東省環(huán)境保護宣傳月活動先進單位”。

4、健全城鄉(xiāng)共建機制。以生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建活動為抓手，不斷將“創(chuàng)?！崩砟钣沙鞘兄行膮^(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村擴展，取得以點帶面、城市輻射帶動鄉(xiāng)村的效果。全市共創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)20個、省衛(wèi)生村2195個，衛(wèi)生村數(shù)量居廣東全省首位；建成省級生態(tài)示范鎮(zhèn)3個、生態(tài)文明村3458個、生態(tài)示范村（場）147個。通過開展生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大的變化。一方面，使農(nóng)村人居環(huán)境有很大改善，村道通暢、綠樹環(huán)繞、環(huán)境整潔、清風撲面，為廣大人民群眾

營造了良好的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。另一方面，有力地推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的加快發(fā)展。目前，全市通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的基地71個，綠色生產(chǎn)基地5個，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場基本采用立體種養(yǎng)模式，污染物得到有效的綜合利用，廢水穩(wěn)定達標排放。

（三）強化三大抓手，持續(xù)建設生態(tài)環(huán)保肇慶

1、以污染減排為抓手，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。一是加大工程減排力度。投入16.82億元新建城鎮(zhèn)污水處理設施19座，實現(xiàn)“一縣一廠”目標，中心區(qū)（鼎湖區(qū)、高要市、四會市）8個中心鎮(zhèn)全部建成了污水處理設施，新增污水處理能力36萬噸/日，日處理能力達47萬噸，是2005年的4.27倍，處理率從2005年底的33%提高到76.82%，城區(qū)生活污水處理率達到87.38%。二是加大結構減排力度。關停全部4家小火電，裝機容量為21.7萬千瓦，完成省下達我市的“十一五”關停小火電任務；關停全部19家落后水泥企業(yè)（生產(chǎn)線），淘汰落后水泥生產(chǎn)能力共471萬噸，超額完成省下達的關停小水泥90萬噸任務；淘汰全部落后鋼鐵企業(yè)10家；關、停、并、轉(zhuǎn)一批小漂染廠、小糖廠、小造紙廠、小酒廠等工藝落后、污染嚴重的企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，促進我市經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三是強化監(jiān)管減排。加大對減排重點企業(yè)污染治理設施的日常監(jiān)管力度，督促一批重點工業(yè)企業(yè)深入開展中水回用等深度治理工程，確保污染治理設施正常運轉(zhuǎn)，大大削減排污量，為我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展騰出環(huán)境容量。為引導各級政府高

度重視減排工作，我市進一步完善了減排考核機制和責任追究制度，強化地方政府的減排責任主體地位，實施減排“一票否決制”，對未完成減排任務的地區(qū)實施“區(qū)域限批”；將“主要污染物總量減排”、“城市生活污水處理設施建設”兩項指標納入肇慶市黨政領導班子落實科學發(fā)展觀政績考核評價指標體系，未完成減排任務的地區(qū)和領導個人不能評優(yōu)評先。

2、以節(jié)能降耗為抓手，提高資源能源綜合利用率。一是加快推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改步伐。重點加大對水泥、生物制藥、染整、陶瓷、造紙等行業(yè)的節(jié)能技術改造力度?！笆晃濉逼陂g，累計實施較大規(guī)模節(jié)能技改項目81個，總投資5.97億元，實現(xiàn)節(jié)能量26.98萬噸標煤。加強重點能耗企業(yè)用能管理，全市重點耗能企業(yè)能耗水平持續(xù)下降。2007年至2010年，全市列入省“雙千節(jié)能行動”的重點耗能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗分別下降30.44%、21.7%、6.9%和8%；列入“五十家”重點耗能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗分別下降24.2%、17.9%、5.1%和4.7%。2010年，全市六大高耗能行業(yè)中，化學原料及化學制品制造業(yè)單位產(chǎn)值能耗同比下降33.3%，非金屬礦物制品業(yè)下降17.1%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降20.5%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降20.1%，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)下降30.3%。2011年全市單位工業(yè)增加值能耗下降8.44%，單位GDP能耗下降3.74%，超額完成省下達的節(jié)能目標任務。積極推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，完成省下達推廣20萬只高效照明節(jié)能產(chǎn)品的推廣任務；按國家財政部要求，分兩批抽檢全市節(jié)能空調(diào)用戶，共

核查節(jié)能空調(diào)5889套。積極開展資源綜合利用認定工作，2006年以來，全市企業(yè)在資源綜合利用認定有效期內(nèi)合計實現(xiàn)資源綜合利用量235.9萬噸。二是大力推進清潔生產(chǎn)。制定《肇慶市清潔生產(chǎn)實施方案》，成立了肇慶市清潔生產(chǎn)工作領導小組，引導和幫助企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)工作。近年來，我市開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)300多家，進一步加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。三是實施節(jié)能目標責任制，建立對縣（市、區(qū)）和肇慶高新區(qū)及重點耗能企業(yè)考核機制。四是加強節(jié)能監(jiān)察工作。重點對全市50家（含省“雙千”企業(yè)27家）重點耗能企業(yè)、獲國家和省節(jié)能技改資金的36個項目開展專項監(jiān)察工作，確保全面完成節(jié)能降耗目標。通過一系列措施，我市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗呈逐年下降趨勢。

3、以環(huán)境監(jiān)管為抓手，全力抓好工業(yè)污染防治。定期對重點污染源進行巡查，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管機制，提高監(jiān)管能力。通過采取“在線監(jiān)控”、“企業(yè)信用管理”、“綠色信貸”、“排污許可”、“掛牌督辦”、“新聞媒體曝光”等手段強化環(huán)保監(jiān)管。深入開展重金屬防治、飲用水源保護等“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，定期對涉危險化學品企業(yè)開展巡查和環(huán)境風險評估，嚴防工業(yè)污染，清除環(huán)境安全隱患。建立經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、林業(yè)、工商、紀檢監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，實行環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，在全市形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，有效遏制環(huán)境違法行為發(fā)生，收到查

處一個、震懾一批、教育一片的效果，逐步形成了環(huán)保工作齊抓共管、企業(yè)守法排污的良好氛圍。2006年以來，全市共出動環(huán)保專項執(zhí)法87128人/次，檢查企業(yè)（礦點）28121家，查處環(huán)境違法行為1088起，罰款2171.74萬元，關閉污染企業(yè)近300家。其中，2009年四會市龍甫電鍍園區(qū)污水處理廠偷排廢水被處罰50萬元，追繳排污費350萬元，企業(yè)責任人被移交司法機關判刑，有力打擊了違法排污行為，保障了環(huán)境安全。全市132家使用放射性同位素與射線裝臵輻射的單位（機構）已全部納入監(jiān)管并領取了輻射安全許可證，收貯廢舊、閑臵放射源105枚，收貯率達100%，有效消除了輻射安全隱患。

（四）依托三大工業(yè)載體，探索具有肇慶特色生態(tài)工業(yè)模式。

近年來，我市充分發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，依托三大工業(yè)載體，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展特色循環(huán)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展，初步走出一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

1、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚區(qū)為載體，提高產(chǎn)業(yè)綠色競爭力?！吨槿且?guī)劃綱要》明確將肇慶定位為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚區(qū)。為推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，近年來，我市堅持以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級，對不符合環(huán)境要求的項目，堅決把好關；對造成環(huán)境污染，沒有能力達到整改要求的，堅決關閉；對違反環(huán)保法律法規(guī)的，堅決嚴格依法處理。在關閉淘汰一批落后產(chǎn)能的同時，積極引導現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)建設完善污

染治理設施，提高企業(yè)對“三廢”的利用率，推動資源綜合利用，進而提高企業(yè)技術水平和綠色競爭力。通過轉(zhuǎn)型升級，我市廣寧鼎豐紙業(yè)、星湖生物制藥、風華高科等20家重點骨干企業(yè)能耗指標達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。同時，上大關小，努力實現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”。如我市封開縣通過關停淘汰3家落后水泥生產(chǎn)企業(yè)（共13條立窯水泥生產(chǎn)線）騰出環(huán)境發(fā)展總量，引進華潤水泥（封開）有限公司建設水泥生產(chǎn)基地，基地建成后水泥總生產(chǎn)能力達到1188萬噸/年，是已關閉3家企業(yè)產(chǎn)能的9倍多，但每年二氧化硫排放僅為原來的1/2。

2、以三大再生園區(qū)為載體，發(fā)展特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。以四會亞洲金屬資源再生工業(yè)基地、廣寧華南塑料再生工業(yè)園和肇慶市新榮昌工業(yè)環(huán)保有限公司為載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力使我市成為華南地區(qū)重要的資源再生工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟示范基地。近年來，我市以這三大園區(qū)建設為抓手，全面推進廢物圈區(qū)管理，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，進口廢物圈區(qū)管理工作走在全省前列，危險廢物無害化處理與資源循環(huán)利用服務幅射全省范圍。三大再生資源產(chǎn)業(yè)基地通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點、集中生產(chǎn)，集中治污”的模式，不僅改變了過去再生資源產(chǎn)業(yè)、危險廢物處理產(chǎn)業(yè)“臟、亂、差”的形象，而且成為我市新的經(jīng)濟增長點，得到國家及省環(huán)保部門的充分肯定。四會亞洲金屬資源再生工業(yè)基地于2008年12月被國家環(huán)保部授予“廣東肇慶進口廢物圈區(qū)管理園區(qū)”稱號，成為廣東首家、全國第三家進口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)；肇慶市新榮昌工業(yè)環(huán)保有限公司成為珠江三角

州、粵西地區(qū)最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源再生基地。我市建成的污泥處理處臵中心，是目前國內(nèi)最大的工農(nóng)業(yè)有機廢物及城市生活污泥處理處臵和新型生物有機肥、復合肥循環(huán)制造基地，在同行內(nèi)率先形成“以廢治廢、循環(huán)經(jīng)濟、綜合利用”的產(chǎn)業(yè)化模式，在處理處臵城市生活污水處理廠污泥，使其穩(wěn)定化、無害化、減量化、資源化的同時，用于生產(chǎn)以林業(yè)用肥和城市園林用肥為導向的生態(tài)型有機肥，實現(xiàn)“變廢為寶”的生態(tài)循環(huán)。積極推進循環(huán)經(jīng)濟試點，5年來，全市共有6家企業(yè)、1個工業(yè)園區(qū)被列為廣東省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。

3、以“兩區(qū)”建設為載體，推進產(chǎn)業(yè)集群、集約發(fā)展。2008年以來，我市抓住廣東省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的機遇，全面加強與珠三角核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，加快項目進園入?yún)^(qū)建設，推進產(chǎn)業(yè)集群、集約發(fā)展，建成中山（肇慶大旺）等3個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和2個省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。其中，肇慶高新區(qū)成為首批廣東省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，2010年成功升級為國家級高新區(qū)。2011年，我市第十一次黨代會提出“兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，即以肇慶高新區(qū)引領新型工業(yè)化，以肇慶新區(qū)引領新型城市化，推進肇慶綠色低碳發(fā)展。目前，肇慶高新區(qū)采用“環(huán)保不達標，一票否決”的禁止性條件，堅持生態(tài)立區(qū)，推進園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，逐步將我市打造成為“珠三角科學發(fā)展實驗區(qū)”；肇慶新區(qū)建設正在全力推進中，以低碳綠色為主題，采取開放合作模式建設，逐步打造成為集行政服務、文化創(chuàng)意、商務會展、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物

流、旅游養(yǎng)生等功能的綠色低碳新城，成為城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

（五）深入實施“五大工程”，努力提升群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿意度和幸福感。

我市把認真解決群眾高度關注的環(huán)境突出問題作為提升群眾幸福感的重要舉措。搭建全方位的信訪平臺，通過群眾來訪、來信，網(wǎng)絡投訴、12369環(huán)保信訪專線、領導大接訪、電視臺開設“民生007”節(jié)目、電臺開通“行風熱線”欄目等多渠道了解群眾高度關注、反映強烈的突出環(huán)境問題。近3年來，我市環(huán)境投訴來信來訪調(diào)查處理率達100%，實現(xiàn)群眾有難必解，有訴必答，解決了一批突出環(huán)境問題，維護了人民群眾的切身環(huán)保權益。公眾對城市環(huán)境保護的滿意度不斷提高，2008年公眾對城市環(huán)境滿意率為73.08%，2009年上升至76.17%，2010年上升至80.20%。主要實施了“綠地、碧水、藍天、寧靜、清潔”五大工程：

1、實施綠地工程。加大城區(qū)綠化建設投入，共投入近3億元完成信安大道、星湖大道、硯都大道、肇慶大道等城市主干道的綠化改造工程和環(huán)星湖綠道的綠化建設工程，新增道路、公園等綠化面積90多公頃。把綠道建設作為提倡低碳生活，建設生態(tài)環(huán)保肇慶的重要舉措。全市規(guī)劃綠道網(wǎng)總長約1130公里，目前，累計修建綠道922公里，并將綠道兩旁緩沖區(qū)納入生態(tài)嚴格控制區(qū)，新增綠化帶326.9公里，通過綠道建設，大大提升了我市的城市品位。配套建成波海公園、牌坊

廣場、東門廣場，改造了牌坊廣場、碧蓮湖公園、貞山風景區(qū)等一系列城市生態(tài)綠化工程，以綠道生態(tài)引領城市建設，著力將肇慶打造成綠道環(huán)繞的生態(tài)城市。綠色生態(tài)屏障進一步鞏固。共投資5269.26萬元，完成省級以上重點林業(yè)生態(tài)工程38.34萬畝；完成西江流域水源涵養(yǎng)林建設2.96萬畝，珠江防護林建設10萬畝，林地面積1584.6萬畝，占國土面積的71.5%；森林蓄積量4445萬立方米，實現(xiàn)了森林資源增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效，肇慶經(jīng)驗受到省林業(yè)局的肯定并在全省推廣。加大對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，切實維護好我市良好的生態(tài)環(huán)境和人居生活環(huán)境，為我市及西江下游的廣州、佛山等城市建設了良好的生態(tài)屏障。

2、實施碧水工程。以西江為中心，全面開展飲用水源保護。一是以西江為重點加大飲用水源水質(zhì)保護。西江在肇慶境內(nèi)蜿蜒流轉(zhuǎn)220多公里，是我國徑流量第二大河流，也是我國水質(zhì)最好的河流之一，關乎著我市及下游逾千萬群眾生活生產(chǎn)用水安全。為加強西江水質(zhì)保護，我市進一步明確了各飲用水源一、二級水域、陸域保護區(qū)地理界線，樹立了標示牌標示飲用水水源保護區(qū)保護范圍及相關的管理規(guī)定，加強污染整治，嚴禁污染企業(yè)向山區(qū)和水源上游區(qū)域轉(zhuǎn)移，確保西江、綏江、賀江等大江大河肇慶段和全市19個集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良。強化西江、綏江等主要河流兩岸生態(tài)景觀整治，五年來全市依法關閉采石場64個，復綠面積62.23萬平方米；全力抓

好沿江防護林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林建設和林相改造，有效地保護了流域生態(tài)環(huán)境。加強水質(zhì)監(jiān)測，在西江流域三榕峽斷面、賀江流域廣西與封開交界斷面分別建設了水質(zhì)自動監(jiān)測站，實時監(jiān)控西江和賀江水質(zhì)變化趨勢，以確保西江飲用水水源安全。不定期組織開展飲用水源環(huán)境安全隱患專項整治行動，加大對西江、綏江等重點河流和九坑河水庫等重點庫區(qū)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法排污行為，清除威脅飲用水源安全的隱患。二是開展星湖整治工程。星湖水域面積649公頃，是我國最大的城區(qū)內(nèi)湖。市委、市政府高度重視星湖整治工程，市委書記徐萍華明確要求：要讓星湖的樹更綠、水更清、花更多、燈更亮。幾年來，我市抓住重點，突破難點，全面推進星湖景區(qū)的保護和發(fā)展。開展了星湖周邊排污企業(yè)截污管網(wǎng)建設、星湖底泥清淤、中心景區(qū)整治，人工濕地建設等整治工程；對星湖堤圍進行修整和實施綠化、美化、亮化工程。2010年，建成環(huán)星湖30公里的星湖綠道和若干個公園、廣場，不僅大力推廣了低碳環(huán)保生活方式，而且有效提升了星湖景區(qū)的品位，進一步促進星湖生態(tài)良性循環(huán)。三是加大對沿西北江污染河涌的整治。對獨水河、羚山涌、廣利涌等污染河涌實施環(huán)境綜合整治，確保全市水環(huán)境保持良好。其中，獨水河流域環(huán)境污染經(jīng)過兩年多的綜合整治，已直接投資近10億元，完成了污水處理設施建設、截流、清淤、改道、生態(tài)修復等八大整治工程建設，獨水河污染河段水質(zhì)明顯改善。

3、實施藍天工程。對全市215臺非使用清潔能源工業(yè)鍋

爐實施了全面監(jiān)測和監(jiān)管，對其中81臺鍋爐實施清潔能源改造或關停淘汰；并對一些耗煤量大的企業(yè)逐步實施“煤改氣”工程，先后完成了亞洲鋁業(yè)（中國）有限公司、四會市億和鋁業(yè)有限公司、肇慶市東銀鋁業(yè)有限公司等多家企業(yè)的“煤改氣”工作；完成158家加油站、50臺油罐車、3座儲油庫的油氣回收綜合治理任務；全面推行機動車環(huán)保標志管理制度，全市共發(fā)放各類汽車環(huán)保標志87157個；加強城區(qū)公交車尾氣治理，推廣節(jié)油減排車輛，更新客運車輛195輛，出租車160臺，新投入使用天然氣公交車115輛；加大建筑和道路施工揚塵污染控制力度，做到六個100%；實施“退二進三”，督促端州城區(qū)一批廢氣污染較大的“城中廠”關?；虬徇w出城區(qū)，進一步優(yōu)化城區(qū)宜居環(huán)境。

4、實施寧靜工程。城區(qū)全面實施機動車禁鳴喇叭，非市區(qū)牌號的摩托車禁止進入市城區(qū)，降低交通干線噪聲。全面改造交通道路。共投入40多億元，新建改建城區(qū)星湖大道、信安大道、硯都大道、肇慶大道等道路，總長199公里，基本建成了城區(qū)道路網(wǎng)的主骨架網(wǎng)絡，提高了城市的承載力，有效緩解了城區(qū)交通擁堵壓力；對城區(qū)水泥街道路面實行改造，鋪上改性瀝青，令城市面貌煥然一新，且有效降低城市交通噪聲。規(guī)范建筑施工噪聲管理。除應急任務外，市區(qū)禁止夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對確需在夜間進行施工的，必須報環(huán)保部門審批。加大工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)噪聲排放達標。嚴格商業(yè)和娛樂場所噪聲管理，為廣大群眾營造寧靜的

生產(chǎn)生活環(huán)境。

5、實施清潔工程。將鞏固發(fā)展“創(chuàng)衛(wèi)”與“創(chuàng)?！背晒袡C結合起來，按照“長短結合，軟硬兼施，標本兼治”的方針，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生管理，塑造國家環(huán)保模范城市新形象。加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。增加灑水車和新型CJZ145-3型電動洗塵清潔車的配臵及上路次數(shù)，對主、次干道實行每天兩大掃兩保潔，保潔時間達20小時，確保主次干道、重點街道全天保潔，垃圾隨產(chǎn)隨清無滯留。組織開展專項整治行動，開展消滅城市“臟亂差”的攻堅戰(zhàn)。2011年以來，市城區(qū)各部門、單位共出動工作人員8.5萬人次,整治衛(wèi)生死角7585個，整治面積達563萬平方米,清理垃圾、余泥1.32萬噸；投放除“四害”藥物3萬多公斤，清理“四害”孳生地5755多處，收到了較好的整治效果。

三、以成為能夠代表珠三角科學發(fā)展成果的城市為目標，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型肇慶

經(jīng)過我市廣大干部群眾的不懈努力，在我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，肇慶依然擁有天然的“山、湖、城、江”和諧一體的良好生態(tài)環(huán)境，空氣清新，水質(zhì)潔凈，成為珠三角的重要水源保護區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)，特別是近年來廣州、佛山等市取水口上移至西江，肇慶作為全省重要生態(tài)屏障的地位日益凸顯。同時，肇慶市又是珠三角的欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展總體水平與本省發(fā)達地區(qū)相比還存在著較大的差距，人均GDP遠遠低于珠三角地區(qū)平均水平。人民群眾物質(zhì)文化生活水平不高。特別是

2009年肇慶整體劃入珠三角后，加快發(fā)展經(jīng)濟和城市化進程，不斷縮小與珠三角“老大哥”差距，成為我市的當務之急。同時，經(jīng)濟與環(huán)境之間的矛盾也日益突出：一是經(jīng)濟的快速發(fā)展給環(huán)境帶來了巨大的壓力，特別是產(chǎn)業(yè)結構不合理等原因?qū)е戮植凯h(huán)境污染有加劇的趨勢；二是有限的環(huán)境容量在一定程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展，必須尋求突破之路；三是相對滯后的環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境管理能力影響了我市環(huán)境管理水平，環(huán)境污染防治難以跟上經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。如何做到既加快發(fā)展，又保護好得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，成為肇慶人亟待解決的問題。

省委、省政府對肇慶特別厚愛、特別關心。中共中央政治局委員、廣東省省委書記汪洋寄語肇慶：要堅持走科學發(fā)展之路，成為能夠代表珠三角科學發(fā)展成果的城市。肇慶市委、市政府也深刻認識到，肇慶要在新一輪發(fā)展機遇中脫穎而出，迎頭趕上，必須尋求一條既保護環(huán)境又發(fā)展經(jīng)濟的具有肇慶特色的科學發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是必然的選擇。

今后，我市將堅定不移地走生態(tài)文明發(fā)展之路，嚴格按照國家環(huán)保模范城市復核指標要求持續(xù)改進，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市的示范作用，堅持以人為本，協(xié)調(diào)處理好發(fā)展速度與效益、規(guī)模與質(zhì)量、增長與分享、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“四大關系”，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力將肇慶打造成為代表珠三角科學發(fā)展成果的城市。主要推進以下四項工作：

（一）構建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。引導全社

會采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動的關系。以人與自然和諧相處為目標，以環(huán)境存在利益為基礎，以遵循自然規(guī)律為準則，以綠色科技為動力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)低資源能源消耗和高效益，低污染排放和減少生態(tài)破壞，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，建立對環(huán)境友好的道德觀和價值觀，推進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的幸福肇慶。

（二）完善環(huán)保能力建設，提高環(huán)保部門參與綜合決策水平。不斷提高各級黨委、政府對環(huán)保工作的重視程度，加大對環(huán)保工作的支持力度，切實當好環(huán)境保護工作的堅強后盾。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保機構和職能設臵，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟綜合決策機制，提升環(huán)保部門參與綜合決策水平。加大財政資金投入力度，加快建設污水處理、垃圾處理等環(huán)?；A設施，提高我市污染防治能力。全面加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力標準化建設。重點加強基層執(zhí)法機構及能力建設，盡快形成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡。切實加強環(huán)境監(jiān)測工作，著力推進空氣、水質(zhì)等自動監(jiān)測網(wǎng)絡的建設，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析水平。建立健全突發(fā)事件的環(huán)境應急響應制度，提高環(huán)境應急能力。加強硬件平臺建設，逐步建設覆蓋全市的環(huán)境信息網(wǎng)絡，建立環(huán)境信息標準化體系，提高信息共享水平。

（三）繼續(xù)實施環(huán)?；菝裥袆?，努力提升人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意度和幸福感。重視科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，以先進的綠色科技為支撐，建立健全長效環(huán)保監(jiān)管機制，著重提升環(huán)保

監(jiān)管和監(jiān)測水平。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強化環(huán)境監(jiān)管，加大飲用水源保護、重金屬整治、鉛蓄電池整治等環(huán)保專項整治力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實維護好環(huán)境安全。以環(huán)保信訪為抓手，以強化法治優(yōu)化環(huán)境，切實解決一批群眾高度關心的環(huán)保熱點、難點問題；重點對群眾和廣大媒體高度關注的重點區(qū)域和熱點問題開展綜合治理，全面改善環(huán)境質(zhì)量，切實維護人民群眾的環(huán)境權益，提高人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意度和幸福感。

（四）加快融入珠三角一體化建設，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護。加快實施“五個一體化”規(guī)劃，全面落實“四年大發(fā)展”工作方案，推進“十大工程”項目環(huán)?；A設施建設。加強與廣佛對接合作，謀劃共建廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)，引導工業(yè)企業(yè)進園區(qū)，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對環(huán)境造成新的污染。建立健全區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機制，積極參加珠江三角洲大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，加強與珠三角下游城市的水環(huán)境建設管理合作，共同開展西江水資源涵養(yǎng)林建設和保護，綜合治理水土流失，提升污水處理水平，確保飲用水安全。

“創(chuàng)?！庇罒o止境。我們相信，在環(huán)保部和省環(huán)保廳的科學指導和大力支持下，在全市人民的積極參與和共同努力下，我市的環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作將不斷深入，成果將更加突出。只要我們持之以恒，肇慶的天會更蔚藍，水會更碧綠，空氣會更清新，肇慶建設“成為能夠代表珠三角科學發(fā)展成果的城市”的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！