第一篇：李斌代省長在蚌埠調(diào)研指導(dǎo)工作時的講話

李斌代省長在蚌埠調(diào)研指導(dǎo)工作時的講話

（2012年1月4日，根據(jù)錄音整理）

我作為蚌埠市選舉出來的省人大代表，借這個機會，衷心地感謝蚌埠市人大代表和蚌埠市人民對我的信任和厚愛。在新年上班的頭一天來到蚌埠，也算是到蚌埠代表團來報個到。剛才，聽了幾位省人大代表對省《政府工作報告》征求意見稿的意見。這幾位同志都談得非常好，都充分肯定了過去一年省委、省政府的工作，充分肯定了過去一年蚌埠市委、市政府的工作，分析了當(dāng)前形勢，大家對今后的發(fā)展也充滿了信心，同時也提出了很重要的意見和建議。我覺得這些建議都是各位代表結(jié)合本部門、本單位、本企業(yè)的實際，以非常負責(zé)的態(tài)度，站在全局的角度，作了認真準備提出來的，我們要很好地聽取和研究。加強與省人大代表的聯(lián)系，聽取省人大代表對《政府工作報告》和省政府工作的意見和建議，這是政府接受監(jiān)督、代表參政議政的一個好形式。今天提出的這些建議，我聽了以后，也挺受啟發(fā)，也感謝大家對政府工作的關(guān)心和支持。對于大家今天提出的建議，包括有些具體的修改意見，我們認真的梳理一下，充分地吸納。爭取把《政府工作報告》改的更好，作為新的一年做好政府工作的指導(dǎo)，向全省人民做動員和交代。

今天下午，到蚌埠進行了一個非常短的調(diào)研，但是看的地方也不算少，看了你們城中村改造的戴湖村桃李園農(nóng)民還原安置小區(qū)，并看了兩戶人家，這兩戶人家對安置房的建設(shè)，包括對市委、市政府對這些群眾生產(chǎn)生活的安排總體上還是滿意的。又看了濱湖新區(qū)的工地，同時看了中電41所科研成果和一些好的有轉(zhuǎn)化前景的項目。還到了華益導(dǎo)電膜公司，到了淮河水利委員會了解淮河的綜合治理。剛才，又聽了春雨同志做的一個全面的匯報，啟濤同志在車上也把蚌埠情況做了一個大致的介紹，特別是剛才幾位代表，看蚌埠、看身邊，對市委、市政府的工作也給予了充分的肯定，總體感覺蚌埠和全省一樣，發(fā)展變化非常大。在市委、市政府的帶領(lǐng)下，全市人民這幾年改革拼搏、埋頭苦干，經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、民生改善等各方面都取得了顯著的成績。

一是表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好。蚌埠“十一五”生產(chǎn)總值年均增長12%，財政收入年均增長20.7%，固定資產(chǎn)投資年均增長33.5%，其他主要經(jīng)濟也保持了較高的增長水平。特別是去年速度進一步加快，地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23.8%，財政收入增長30%以上，固定資產(chǎn)投資增長32%，這些都超過了全省平均水平。

二是表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。特別是科技創(chuàng)新的能力進一步增強。蚌埠是一個老工業(yè)城市，作為一個重要的樞紐性城市在全國很聞名，精細化工、裝備制造、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)在全省一直都有較高地位。近年來，在改造提升這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，充分利用合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)平臺，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的品牌，新能源、新材料、光伏等產(chǎn)業(yè)都在加快發(fā)展。去年的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長69%，這些增長幅度都是非常快的，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的拉動作用。三是表現(xiàn)在城市面貌有新氣象。老城區(qū)改造的力度很大，棚戶區(qū)、城中村的改造都在扎實推進，城市的綠化、道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效都是比較顯著的。而且注重了規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，城市面貌發(fā)生了深刻的變化。

四是表現(xiàn)在改善民生成效顯著。堅持把保障和改善民生放在突出位置，教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面做了許多群眾看得見、摸得著的好事、實事。2011年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計增長18.2%，農(nóng)民人均純收入增長20%，這在全省都是比較高的增幅，充分體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的統(tǒng)一。

特別是看到干部群眾的精神面貌很好，有一股求發(fā)展、爭創(chuàng)一流業(yè)績的精氣神，大家團結(jié)干事，為今后的發(fā)展也奠定了很好的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。對于下一步的發(fā)展，市第十次黨代會已經(jīng)定了很好的思路，而且今年的工作安排要求都很明確，各項指標的安排都體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、又好又快發(fā)展的要求。你們提出的危中尋機、“彎道超車”很好，有這樣一個思想來指導(dǎo)蚌埠的發(fā)展還是大有希望的。

簡單說幾點希望，供大家參考。因為對情況沒來得及做很深入透徹的了解，來之前先從網(wǎng)上做點功課，看了你們的網(wǎng)站，看看你們領(lǐng)導(dǎo)干部以前干什么，正在干什么，準備干什么，大致的有所了解。今天看的也比較簡單，所以只能是提幾點希望。

一是要爭創(chuàng)皖北發(fā)展的龍頭。寶順書記給你們一個很明確的要求，要求你們成為皖北振興核心增長極，要求你們加快建設(shè)更有實力、更富活力、更具魅力的淮上明珠。蚌埠的交通和產(chǎn)業(yè)布局在全省都很有優(yōu)勢，過去也有很多輝煌的業(yè)績。改革開放以后，特別是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以后，蚌埠進入了“二次創(chuàng)業(yè)”的時期。老工業(yè)城市的改造和新興城市的發(fā)展，確實有相同的地方，也有不同的地方，計劃經(jīng)濟包袱相對重一些，所以在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中特別是在改革創(chuàng)新過程中，要付出的成本和代價要多一些，要先振興老工業(yè)基地，再在振興的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，煥發(fā)生機和活力。但是，另外一方面，也有它的優(yōu)勢和條件，工業(yè)基礎(chǔ)比較好，人才基礎(chǔ)比較好，文化基礎(chǔ)比較好，在一個城市里頭集聚的大學(xué)、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院這么多，說明整個發(fā)展的社會基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)還是好的，也有一種后發(fā)優(yōu)勢?，F(xiàn)在看，隨著改革開放的不斷深化和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的推進，特別是合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的建設(shè)，蚌埠加快發(fā)展面臨新的機遇，面臨新的空間，希望蚌埠立足新的發(fā)展起點，進一步強化跨越發(fā)展的意識和信心，努力把蚌埠建設(shè)成為重要的經(jīng)濟增長極，成為引領(lǐng)皖北加快發(fā)展的龍頭。就今年的工作來講，重點是要按照穩(wěn)中求進的要求，把已形成的良好勢頭保持住、鞏固住、發(fā)展好，尤其要充分發(fā)揮擴大內(nèi)需的政策效應(yīng)，在“進”字上下足功夫。積極拓展投資領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大項目工作力度。把扶持實體經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置，切實解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，特別是解決好中小企業(yè)融資難的困難和問題。要加強招商引資，強化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。同時也要特別注重我們自身原有產(chǎn)業(yè)、原有工業(yè)企業(yè)的提升改造，為他們的提升改造創(chuàng)造條件和好的環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二是要充分利用合蕪蚌科技創(chuàng)新平臺，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。一方面要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中植入高新技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，你們現(xiàn)在有幾個項目，比方說紡織，幾個大的企業(yè)都過來了，他們的技術(shù)水平都上了新的檔次，新產(chǎn)品、新裝備、新技術(shù)，包括玻璃也不是傳統(tǒng)的玻璃，而是高端的新材料。另一方面要推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，培育更多的新興產(chǎn)業(yè)。要積極鼓勵原始創(chuàng)新，鼓勵這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時要鼓勵消化吸收再創(chuàng)新，兩條腿走路，兩條腿都爭取壯起來，走得快起來。蚌埠把電子信息作為第一位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要進一步聚集力量，盡快做大做強，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。同時，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源這幾個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要加快發(fā)展。在用好自主創(chuàng)新平臺方面，堅持三個創(chuàng)新一塊抓，在抓好科技創(chuàng)新的同時，也要抓體制的創(chuàng)新，現(xiàn)在蚌埠有很多好產(chǎn)品、很多有前景的好項目，要通過體制創(chuàng)新進一步調(diào)動廣大科技人員、廣大企業(yè)主體的積極性，包括廣大干部職工的積極性，更快地凝聚資金、凝聚力量投入到這些好項目好產(chǎn)品中去。這個潛力還是很大的，蚌埠科技實力很強，國家的很多科研院所都在這里，包括很多院校，能夠迸發(fā)出更多的先進生產(chǎn)力。再一個就是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，把合蕪蚌這個“蚌”真正“蹦”起來。在全省科技創(chuàng)新指標中，蚌埠占的比重小一些，合肥在三家里面算是老大，蕪湖是老二，蚌埠算是老三，但是我看蕪湖的實際科技人才的研究能力未見得超過蚌埠，基礎(chǔ)要素未見得超過蚌埠，如果這三個創(chuàng)新聯(lián)動的話，蚌埠在合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)高新技術(shù)中的比重進一步提升還是很有前景和希望的。

三是要進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。蚌埠現(xiàn)轄?wèi)堰h、固鎮(zhèn)、五河三個縣，縣域人口占的比重比較大。蚌埠要做大經(jīng)濟總量，必須發(fā)展好縣域經(jīng)濟，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要注重城市產(chǎn)業(yè)與縣域產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作，注重城市基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的綜合配套，注重加快城市公共服務(wù)與農(nóng)村公共服務(wù)的均等化進程。抓好縣域開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善總體布局，搞好綜合配套，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。把推進全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展非公經(jīng)濟作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的現(xiàn)實途徑，抓好創(chuàng)業(yè)的平臺建設(shè)和指導(dǎo)服務(wù)，充分激發(fā)基層群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。你們搞的一個叫“孔雀計劃”，吸引蚌埠的人才回來創(chuàng)業(yè)，我覺得這很好。

四是要進一步做好保障和改善民生工作。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，繼續(xù)實施好民生工程，解決好就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面的問題，讓人民群眾的收入不斷增加、生活不斷改善。我想說一個就是就業(yè)問題，收入還是要靠就業(yè)解決，要進一步把就業(yè)放在優(yōu)先的位置上，擴大就業(yè)，不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入，這是一個重點。第二個就是保障房建設(shè)，應(yīng)該說蚌埠保障房建設(shè)在全省創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，現(xiàn)場會也是在蚌埠召開的，而且我看了你們保障房建設(shè)的成效是好的，質(zhì)量也是不錯的。今年你們的任務(wù)還比較重，要抓住這個機遇，把保障房建設(shè)工作做得更好，全面完成保障房建設(shè)任務(wù)，確保保障房建設(shè)質(zhì)量，同時也要管好、分好，使群眾滿意。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動和諧發(fā)展。特別要在企業(yè)改制、征地拆遷等工作中，把群眾利益放在首要位置，妥善處理好各種利益訴求，保護好群眾各種權(quán)益。要抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作，加強各種隱患的排查和整改，把影響安全、影響穩(wěn)定的問題，消滅在萌芽狀態(tài)，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造一個非常有利的社會環(huán)境。

剛過元旦，春節(jié)馬上就要到了，借這個機會，我代表省政府祝同志們新的一年工作順利、身體健康、闔家幸福！

第二篇：在調(diào)研工會工作時的講話

在區(qū)總工會調(diào)研工會工作時的講話

閻安

（2010年3月2日）

一、充分認識新時期工會工作的重要性

加強工會工作是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，是市場經(jīng)濟條件下維護職工群眾合法權(quán)益的需要，是充分發(fā)揮工人階段的主力軍、推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的需要。工人階段是先進生產(chǎn)力的代表，是推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步的根本力量。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)重要社會支柱。因此，各級黨組織必須高度重視和加強工會工作，充分發(fā)揮各級工會組織的作用，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力，進一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要從推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認識加強工會工作的重要性和必要性，不斷激發(fā)和調(diào)動廣大職工群眾的聰明才智和

1創(chuàng)業(yè)激情，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在創(chuàng)新中把握工會工作的準確定位

堅持以科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會和中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論為指導(dǎo)，全面分析和認識工會工作面臨的形勢和任務(wù)，準確把握工會工作的科學(xué)定位，從思想上解決“做什么”的問題，也就是工會工作的科學(xué)定位問題。具體需要以下幾方面的工作：

1、首先要解放思想，以超前的眼光、開放的胸懷，科學(xué)分析形式變化，圍繞大局服務(wù)中心，貫徹落實好全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，圍繞我區(qū)“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先實現(xiàn)全面小康，把我區(qū)建設(shè)成為全省大型能源化工基地，動員廣大職工積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，發(fā)揮主力軍作用。

2、突出維護職能，始終把維護職工合法權(quán)益作為工會的基本職責(zé)，在推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶中主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。認真解決好下崗職工和農(nóng)民工基本生活保障、醫(yī)療、就業(yè)等方面的問題，加大宣傳培訓(xùn)力度，促進再就業(yè)工作。

3、弘揚勞模精神，提升職工素質(zhì)。以今年五一評選全國、全省勞模為契機，在全區(qū)大力開展向勞模學(xué)習(xí)、爭當(dāng)勞?；顒樱瑥V泛宣傳勞模典型事跡，營造全社會人人向勞模學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提升廣大職工素質(zhì)。

4、做大做強工會品牌工程。關(guān)心困難職工、患大病職工、困難勞模生活，堅持春季關(guān)注留守兒童、夏季為農(nóng)民工“送清涼”、秋季開展“金秋助學(xué)”、冬季為職工送溫暖，重大節(jié)日開展慰問活動。建立健全幫扶救助工作常效機制，推動幫扶救助工作走向制度化、社會化、經(jīng)?；?。

5、做好工會經(jīng)費收繳、管理和使用工作。認真按照區(qū)委發(fā)[2007]50號、兩辦發(fā)[2007]101號文件要求，落實好行政事業(yè)單位工會經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥，加大財政劃撥工會經(jīng)費力度，工會要與地稅局緊密配合，做好工會經(jīng)費稅務(wù)代征工作，實現(xiàn)工會經(jīng)費代征工作新突破。

6、加強工會組織自身建設(shè)。各級工會干部要認真貫徹十七屆四中全會精神，增強責(zé)任感、使命感，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，牢固樹立大局意識、團結(jié)意識，建好班子，帶好隊伍，優(yōu)化作風(fēng)，提高水平。把工會建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、誠信型、求實型”機關(guān)，使全區(qū)工會工作再上新臺階。

第三篇：在司法局調(diào)研時的講話

在司法局調(diào)研時的講話

同志們：

今天來司法局，既是來調(diào)研工作，也是借此機會來看望大家。近年來，司法局在局黨組的帶領(lǐng)下，普法宣傳、矛盾糾紛排查化解等各項工作取得了新成績。特別是xx局長擔(dān)任黨組書記、局長以來，在推進法律服務(wù)和加強社區(qū)矯正工作等方面實現(xiàn)了新突破，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這和大家的大力支持和辛勤工作是分不開的?？梢钥闯觯蹅兯痉ň蛛m然人員不多，但是非常團結(jié)，有向心力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，新的形勢對司法行政工作提出了新的更高的要求，在此，我提三點要求：

一是要強化基層基礎(chǔ)工作，切實維護社會穩(wěn)定。以促進社會和諧穩(wěn)定為工作著力點，結(jié)合鄉(xiāng)村綜治工作站、群眾工作室建設(shè)，進一步加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作，及時把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)；要完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，建立社區(qū)矯正“一對一”幫扶機制，加強對重點人員的教育管控力度；深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公證處等的“三化”建設(shè)，夯實司法行政工作的發(fā)展基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。深入開展普法宣傳活動，要在總結(jié)“五五普法”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推進全市“六五普法”規(guī)劃；要通過組

織律師、公證、基層法律服務(wù)人員開展法律咨詢和法律服務(wù)等形式，深入開展法律服務(wù)進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校等活動，為招商引資、項目建設(shè)、城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；要深化法律援助、公證、司法鑒定等窗口單位建設(shè)，提高法律服務(wù)水平，打造文明服務(wù)窗口。

三是要著力提升隊伍素質(zhì)，打造司法行政新形象。要堅持“以人為本”，抓班子、帶隊伍，傾力打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍。要結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，扎實推進司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)，把堅定職業(yè)信仰、樹牢宗旨觀念、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機結(jié)合，努力營造團結(jié)和諧、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

同志們，當(dāng)前，社會穩(wěn)定形勢非常復(fù)雜，司法行政工作的任務(wù)也異常艱巨。組織上讓我來分管政法工作，與大家在一起并肩戰(zhàn)斗，是一種緣分，希望各位支持我的工作，我將盡力為同志們搞好服務(wù)，讓我們共同努力，共同為平安、和諧建設(shè)做出自己的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：(精品)10.08.13趙正永代省長在榆林市調(diào)研時的講話(陜政通報6頁)

趙正永代省長在榆林市調(diào)研時的講話

陜政通報 第114期

（2010年8月13日根據(jù)錄音整理）

首先祝賀榆林市按照省委要求成功地召開了市“兩會”，明確了未來幾年的發(fā)展思路和目標任務(wù)，希望新班子能有新氣象、新作為，全力以赴抓好科學(xué)發(fā)展的各項工作，如期實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標。我這次來榆林調(diào)研主要有三個任務(wù)：一是了解固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)進展情況，二是調(diào)研白于山區(qū)扶貧開發(fā)和采煤沉陷區(qū)群眾的生活情況，三是實地察看有關(guān)項目的進度。三天的日程安排很緊，期間還與部分省人大代表進行座談，聽取了人大代表對政府工作和民生方面的建議，總的感覺是既高興、又沉重。高興的是有些項目進展比較順利，如國電集團風(fēng)電項目已經(jīng)有五個風(fēng)車豎了起來，中煤集團按照承諾的投資規(guī)劃穩(wěn)步推進了煤機裝備制造工業(yè)園基地建設(shè)，榆神工業(yè)區(qū)清水煤化學(xué)工業(yè)園的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)展開，在一片沙漠中已初具雛形。沉重的是白于山區(qū)的扶貧開發(fā)和采煤沉陷區(qū)治理，由于歷史、自然等原因，當(dāng)?shù)厝罕姷纳钊匀缓芾щy，至今還有群眾不能安居、不能樂業(yè)。下一步，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，在經(jīng)濟發(fā)展的同時不斷改善民生，特別要妥善解決好白于山區(qū)扶貧開發(fā)和采煤沉陷區(qū)治理兩個重大問題。下面，我談幾點意見。

第一，加大投資力度，加快基地建設(shè)步伐。

2005年以來，陜北能源化工基地列入省級重點建設(shè)項目的共68個，總投資3851億元，目前已建成投產(chǎn)22個，完成投資895億元，正在建設(shè)的有35個項目，這些都有力拉動了榆林經(jīng)濟快速發(fā)展。但是，沒有開工的項目也有11個，這些都是隆重舉行過開工儀式的，較長時間沒有實質(zhì)性進展，社會反響很大，對此必須引起高度重視，省發(fā)展改革委和榆林市要把這11個項目認真研究梳理一下，提出具體的解決意見和推進措施。1 年內(nèi)仍不能有實質(zhì)性進展的項目要實行退出機制，并登報告知全省。正在建設(shè)的35個項目，希望有關(guān)方面采取多種措施強化資金保障，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，努力加快建設(shè)進度。上半年榆林固定資產(chǎn)投資增速低于全省，同比明顯下降，下半年一定要奮起直追，千方百計把投資欠賬補回來。

一要把握好國家政策，繼續(xù)加大投資力度，確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進。今年以來經(jīng)濟走勢有一些波折，尤其是二季度宏觀政策偏緊，信貸規(guī)模收縮，一些企業(yè)受此影響投資僅完成計劃的1%左右。前不久溫總理來我省考察時就宏觀經(jīng)濟政策作了重要講話，中央政治局分析上半年經(jīng)濟形勢時也重申了經(jīng)濟工作會議上中央確定的宏觀經(jīng)濟政策，全省上下和相關(guān)企業(yè)都要認真領(lǐng)會把握。一是堅持加快發(fā)展，這是各項工作的出發(fā)點，要在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中加快發(fā)展。二是繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這是黨中央、國務(wù)院在深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢后確定的基調(diào)。三是防止各種宏觀調(diào)控政策的疊加影響，因為單個政策都是有針對性的，但若干政策組合實施，就可能產(chǎn)生一些出乎意料的影響。國家的宏觀調(diào)控政策對我們是一個機遇，要積極的貫徹，而不能消極的應(yīng)對，加上國家實施新一輪西部大開發(fā)的政策，我們一定要統(tǒng)一認識、抓住機遇，全力以赴加大投資和項目建設(shè)力度。

二要實施協(xié)議規(guī)劃，兌現(xiàn)雙方承諾，全面完成投資任務(wù)。各相關(guān)企業(yè)要履行與我省簽定的戰(zhàn)略合作協(xié)議，克服困難，堅定不移地實施投資計劃，及時落實建設(shè)資金，確保按時間節(jié)點完成既定投資規(guī)模，同時加強項目管理，合理組織施工，爭取項目早日竣工投產(chǎn)，而不能只寫進規(guī)劃、紙上論道。要創(chuàng)造性地做好項目前期工作，凡已通過省政府上報的項目，都是事先與國家有關(guān)部門溝通的，最終都是要批準的，批復(fù)前都可以先行展開基礎(chǔ)工作，而不能等、靠、要。特別是列入國家重點建設(shè)規(guī)劃的項目，比如陜北大型煤炭示范基地總體規(guī)劃中的一攬子項目，都可以把基礎(chǔ)工作做在前邊，以便正式批復(fù)后很快就能啟動主體項目建設(shè)。

三要創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)。這幾年我們的投資環(huán)境有了很大改善，但也有不少問題。市、縣政府必須把主要精力放到解決重大項目 2 建設(shè)存在的實際問題上，會同省級有關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議，對業(yè)主反映的問題逐項研究并提出解決意見和措施。要懂得，把項目引進來僅僅只是開了一個頭，把項目建成投產(chǎn)才是真本事。

四要拓展融資渠道，千方百計籌集建設(shè)資金。國務(wù)院出臺了鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的36條意見，我們要以此為契機，進一步放寬條件，全面清理各方面的歧視性規(guī)定，降低準入門檻，吸引民間資本參與能源化工基地建設(shè)。據(jù)說神木縣有民間資本300億，怎么利用好這個巨大的資源？省煤化集團與十幾家民營企業(yè)合資組建了北元化工集團，企業(yè)運行得很好，目前100萬噸聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項目建設(shè)進展順利，這個模式值得肯定和推廣，但在融資形式上還可以再完善，主要是通過建立健全民間投資體系，把龐大的民間資本組建成若干個民營投資公司，然后參與具體的項目建設(shè)。國有企業(yè)也要進一步解放思想，積極吸引民間資本進入，在籌集更多資金的同時實現(xiàn)股權(quán)多元化。今后，要從高速公路建設(shè)開始，吸引更多民間資本進入。

第二，加快城鎮(zhèn)化步伐，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

最近省委、省政府著眼于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，出臺了一系列政策措施，有的文件已陸續(xù)下發(fā)，希望你們結(jié)合市情認真貫徹落實。省委、省政府統(tǒng)籌考慮提出：延安要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；關(guān)中地區(qū)要按照關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，但我認為榆林還是最有條件在這方面走在全省前列，神木、府谷等縣在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高社會保障標準、推進義務(wù)教育均等化等方面已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)，希望你們進一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作力度，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時更加注重保障和改善民生。

一是要積極推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶?！笆濉逼陂g，全省將有600萬農(nóng)民進城，采取的形式是實行城市居住制度和城市居民制度。前者針對的是不愿放棄在農(nóng)村權(quán)利的農(nóng)民，繼續(xù)享受農(nóng)村的政策不變，但 3 其沒有承包土地的子女可以享受城市待遇；后者針對的是愿意完全退出農(nóng)村到城市生產(chǎn)生活的農(nóng)民，就是通過宅基地、承包地置換補償，享受就業(yè)、醫(yī)療、教育等城市居民政策。這一輪政策要是實施好了，不僅給了農(nóng)民進城定居的資本，也解決了建設(shè)用地指標問題。農(nóng)民退出來的土地要用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。今后，土地出讓金要主要用于反饋農(nóng)民和解決進城農(nóng)民問題，書記、縣長一定要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進一步加大對民生的投入，加大對農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的教育、培訓(xùn)和服務(wù)工作。

二是要大力推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤村并村，不斷壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。我省現(xiàn)有近1600個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但普遍規(guī)模小，最小的鄉(xiāng)才600多人，推進城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)標準化建設(shè)的難度都很大。因此，要加大撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)力度，原則上不保留鄉(xiāng)，省上已確定陜南山區(qū)鄉(xiāng)按25%的比例、平原地區(qū)按照30%的比例撤并，大體上全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留在1000個左右。不久前回良玉副總理來我省調(diào)研時強調(diào)，提高農(nóng)民收入的主要渠道是減少農(nóng)民、發(fā)展三產(chǎn)。這幾年我們有的地方搞新農(nóng)村建設(shè)只是蓋了新房子，并沒有真正提高農(nóng)村公共服務(wù)能力和農(nóng)民收入水平。榆林近幾年工業(yè)化進程很快，城鎮(zhèn)化步伐也必須跟上來，否則就會對工業(yè)化形成制約。一定要把這輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的政策實施好，按照做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)的思路，進一步加快城鎮(zhèn)化進程，特別要集中力量建設(shè)好重點鎮(zhèn)，人口不多的村也可以按社區(qū)管理的模式實行撤并，提高居住聚集度。城鎮(zhèn)建設(shè)搞上去了，有利于集中改善路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施，有利于完善文化、商業(yè)等設(shè)施，有利于提高教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，讓更多農(nóng)村居民享受到城市生活。重點鎮(zhèn)的建設(shè)一定要標準化、服務(wù)化，我們要有氣魄，敢于讓農(nóng)民的生活居住條件一步跨進30年。

第三，妥善解決白于山區(qū)扶貧開發(fā)和采煤沉陷區(qū)治理問題。

白于山區(qū)錯過了退耕還林的政策機遇，現(xiàn)在坡地上種植糧食作物的面 4 積還比較大，但基本上是靠天收，產(chǎn)量很低，效益也低。白于山區(qū)下一步的扶貧開發(fā)，重點是要下決心對生存條件差、居住分散、居住條件簡陋的農(nóng)戶進行整村移民搬遷，集中建設(shè)新的移民點和小城鎮(zhèn)。省扶貧辦、榆林市和定邊、靖邊、橫山等縣要摸清底數(shù)，做好搬遷規(guī)劃，首先要搞清楚到底有多少居民，搬往哪里，怎樣生存。

采煤沉陷是煤炭生產(chǎn)中必然要遇到的問題，這幾年社會反映較大，政府和企業(yè)已采取不少措施進行治理，尤其是神華集團投資4億元建設(shè)的神華新村，取得了明顯效果。大家要明白一個道理，沒有對資源的大規(guī)模開發(fā)，也就沒有陜北今天的快速發(fā)展，因此不要責(zé)備對資源的開發(fā)。妥善解決這個發(fā)展中的問題，核心是以人為本，按照先搬遷、后開采的原則，在煤礦開工前首先把群眾遷走并安置好他們的生活，施工區(qū)域成為無人區(qū)后才能開采。開采過程中要積極引進國際先進技術(shù)進行治理，采取地下回填、土地整治、地表綠化等綜合措施保護好生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過若干年沉陷穩(wěn)定后，居民才可以重新回來生產(chǎn)生活。這次實地察看堅定了我們整村搬遷的決心，搬遷后居民一定要充分就業(yè)。市、縣要盡快制定采煤沉陷區(qū)的搬遷和治理規(guī)劃。

解決好這兩個關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的重大問題，必須充分發(fā)揮企業(yè)、政府和社會多方面的積極性和力量。省上正在考慮由省、市、有關(guān)縣和企業(yè)共同出資設(shè)立搬遷專項資金，集中用于白于山區(qū)扶貧開發(fā)和陜北采煤沉陷區(qū)綜合治理。

第四，幾個具體問題。

關(guān)于資源問題。必須按照已經(jīng)出臺的政策制度辦事，堅持人民利益至上，把資源管好、用好。省里配置資源主要是給大項目，省政府劃給榆林的19塊資源要盡快落實到位，省發(fā)展改革委要抓緊協(xié)調(diào)辦理。給市里的資源必須按照“三個轉(zhuǎn)化”的要求上項目，而不是簡單的挖煤賣煤。開發(fā)建設(shè)主體要以國有控股為主，對小煤礦進行整合，決不能在安全生產(chǎn)上出 5 問題。給南六縣的資源是一種特殊的扶持政策，鼓勵南六縣資源轉(zhuǎn)化。相關(guān)縣要與市上加強銜接，暫時沒有轉(zhuǎn)化項目的，要將資源開發(fā)所得利益返回南六縣。

關(guān)于利益調(diào)整問題。在整個發(fā)展當(dāng)中不可避免涉及到一些利益問題，主要是省、市、縣的利益劃分，下一步要進行規(guī)范和調(diào)整，總的原則是向基層傾斜、向群眾傾斜。

關(guān)于企業(yè)帶動地方發(fā)展的問題。陜北是革命老區(qū)，又是生態(tài)脆弱地區(qū)，多年來為企業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，企業(yè)有責(zé)任主動融入到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展中。當(dāng)前的重點，是要按照省委、省政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進農(nóng)村居民進城落戶的重大決策，幫助地方政府把所在地的集鎮(zhèn)建設(shè)好，同時積極支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)，特別要主動吸收就業(yè)，在改善民生、維護群眾利益方面作出應(yīng)有貢獻。

關(guān)于錦界工業(yè)園的發(fā)展問題。這兩年變化不大，希望今明兩年有更多的新項目開工。

這次大家反映的其他一些問題，包括榆林市提出的10個建議，省能源局回去后梳理一下，需要答復(fù)的盡快答復(fù)。

第五篇：省委副書記劉偉平在省交通廳調(diào)研指導(dǎo)工作時強調(diào)

省委副書記劉偉平在省交通廳調(diào)研指導(dǎo)工作時強調(diào)

建好農(nóng)村公路 為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服好務(wù)

本報訊（記者 曹海平張 賓 張 磊）4月16日，省委副書記劉偉平深入省交通廳，對全省交通工作進行調(diào)研。劉偉平強調(diào)，要緊緊抓住國家實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，建好農(nóng)村公路，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服好務(wù)。

省委副秘書長張生楨及省委辦公廳、省委政研室有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)隨同調(diào)研，省交通廳領(lǐng)導(dǎo)楊詠中、李睿及廳機關(guān)各處室、廳屬在蘭單位主要負責(zé)同志參加了匯報會。

調(diào)研中，省交通廳廳長楊詠中首先就全省交通管理體制現(xiàn)狀、“十五”以來全省交通發(fā)展總體情況、2008年第一季度全省交通工作進展情況及今后的工作打算向劉偉平作了匯報。楊詠中說，2008年，全省計劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資141億元。近期，省交通廳在北京召開了《甘肅省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年）》、《甘肅省干線公路網(wǎng)規(guī)劃（2006—2030年）》論證評審會，目前正在對這兩個規(guī)劃進行進一步的修訂完善，年內(nèi)將上報省政府審批。各重點建設(shè)項目中，寶雞至天水（甘肅段）高速公路路基工程基本完成，已進入路面招標階段，將于5月底全面進入路面施工階段，橋隧等重點構(gòu)造物已完成全部工程量的85％；平?jīng)鲋炼ㄎ鞲咚俟仿坊こ桃淹瓿?6％，橋隧工程已完成84％；天水至定西高速公路大部分路段土建工程已經(jīng)開始施工；去年奠基的武都至罐子溝、西峰至長慶橋至鳳翔路口高速公路正在進行初步設(shè)計批復(fù)前的準備工作，康家崖至臨夏高速公路初步設(shè)計已批復(fù)，工程招投標已經(jīng)結(jié)束，施工隊伍正在進場準備施工。截至3月底，全省交通固定資產(chǎn)投資累計完成6.79億元，完成年計劃的4.81%。在農(nóng)村公路建設(shè)中，為了確保完成省政府確定的“14件實事”之一“新建、改建農(nóng)村公路10000公里，建設(shè)150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、1500個行政村?？空尽钡娜蝿?wù)，省交通廳根據(jù)省委省政府的要求，在與交通運輸部進行計劃銜接的基礎(chǔ)上，制定了具體實施方案。2008年全省農(nóng)村公路建設(shè)總規(guī)模計劃為15250公里，其中通鄉(xiāng)油路77項2183公里，通村油路1026項5800公里，通達工程1571項7267公里，還包括部分農(nóng)村公路危橋改造及老舊油路養(yǎng)護維修工程，總投資為39.6億元，其中國家補助資金20.57億元。

在聽取匯報后，劉偉平對省交通廳的工作給予了充分肯定。他指出，近年來，省交通廳能夠認真按照省委省政府提出的“四抓三支撐”戰(zhàn)略和省十一次黨代會的要求，著眼于整個交通對全省經(jīng)濟建設(shè)的保障，采取了切實有效的措施，在抓發(fā)展、抓改革、抓黨建、抓保障方面取得了很好的成績，使甘肅交通發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的變化，也給全省其他各項工作總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗。

劉偉平強調(diào)，在今后的工作中，省交通廳要堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實省十一次黨代會和全省“兩會”精神，不斷完善加快交通事業(yè)發(fā)展的思路和舉措，使交通工作與省委省政府的部署結(jié)合得更緊密、與全省經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合得更緊密、與全省人民對交通發(fā)展的期待結(jié)合得更緊密，不斷推進全省交通事業(yè)卓有成效的發(fā)展。

劉偉平要求，全省交通工作要進一步服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把貫徹落實中央對“三農(nóng)”工作的要求和省委省政府對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的部署與全省交通工作的總體安排更好地銜接起來，找準結(jié)合點和落腳點。一是要緊緊抓住國家實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策機遇，爭取國家對我省社會主義新農(nóng)村交通建設(shè)給予更多的資金支持。要加強我省農(nóng)村公路的規(guī)劃，把我省的規(guī)劃與國家的路網(wǎng)規(guī)劃有機銜接起來，在爭取國家支持的同時，調(diào)動社會各方面力量投入農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，確保完成省委省政府確定的今年新建、改建農(nóng)村公路10000公里的任務(wù)。二是要借鑒干線公路養(yǎng)護管理的經(jīng)驗，在實踐中總結(jié)出適合農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制和辦法。同時，要加強調(diào)研、加強指導(dǎo)，既要解決好管護到位的問題，也要解決好監(jiān)管到位的問題，確保農(nóng)村公路為農(nóng)民群眾帶來實實在在的好處。三是要切合實際，繼續(xù)組織和加快實施好社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點市、縣、村的農(nóng)村公路建設(shè)工作。要把這項

工作做得更實、更細，為全省新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗。同時，要建立會商機制，把農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃銜接起來，切實發(fā)揮農(nóng)村公路對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動、促進作用。

在聽取了劉偉平的重要講話后，楊詠中表示，省交通廳將認真貫徹落實省委領(lǐng)導(dǎo)對甘肅交通發(fā)展的重要指示，緊緊抓住國家實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，自覺地把交通工作融入到全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中，把農(nóng)村公路建設(shè)作為全省交通工作的重中之重，聚集全行業(yè)的力量，大力改善農(nóng)村的交通運輸條件，全心全意為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

省交通廳學(xué)習(xí)貫徹全國全省組織工作會議精神

省交通廳廳長楊詠中對交通系統(tǒng)組工干部提出要求

本報訊（記者 張 磊）4月14日，省交通廳召集廳屬在蘭單位黨委書記和組織科長，傳達學(xué)習(xí)了全國、全省組織工作會議精神，對交通系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率”活動進行了安排部署。省交通廳廳長楊詠中對全省交通系統(tǒng)組工干部提出了要求。

會上，省交通廳傳達了胡錦濤、習(xí)近平、李源潮在全國組織工作會議上的講話精神，學(xué)習(xí)了陸浩、侯長安、張廣智在全省組織工作會議上的講話，要求各單位結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織工作會議精神與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來。

楊詠中在講話中指出，開展“講黨性、重品行、作表率”活動，是貫徹黨中央對組織部門自身建設(shè)新要求的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對組織部門新期待、提升人民群眾對組織工作滿意度的迫切需要，也是建設(shè)高素質(zhì)組工干部隊伍的有效載體。全省交通系統(tǒng)各單位要充分認識開展這項活動的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進，確?；顒尤〉脤嵭А钤佒幸?，全省交通系統(tǒng)組工干部要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施及廉潔公正的工作作風(fēng)，在“講黨性、重品行、作表率”活動中當(dāng)好模范。一是要提高思想認識，在當(dāng)前全省交通事業(yè)發(fā)展的大局中認真履行好組工干部應(yīng)盡的職責(zé)，增強為甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻的決心，增強在艱苦地區(qū)、在交通事業(yè)中為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是要立足本職工作，樹立在交通事業(yè)發(fā)展過程中建功立業(yè)的意識，在克服困難和解決復(fù)雜問題的過程中顯身手，在實踐中練就真功夫。三是要在“講黨性、重品行、作表率”活動中爭先創(chuàng)優(yōu)，從思想認識上增強做一名新時代組工干部的責(zé)任感，創(chuàng)造性地做好本職工作，展示我省交通系統(tǒng)組工干部的新形象。

楊詠中強調(diào)，全省交通系統(tǒng)的組工干部要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)中央和省委對組織工作提出的各項政策、工作要求、具體方法和工作措施，不斷用新思想充實自己，不斷用建設(shè)中國特色社會主義理論武裝自己，不斷學(xué)習(xí)新時期新的技術(shù)手段和干部管理中的新措施和新辦法。要形成讓能謀事、能成事的干部有用武之地的用人格局，支持和幫助他們開展工作。要按照干部任用條例和相關(guān)的法規(guī)政策約束自己的行為，樹立起清正、廉潔的組工干部形象，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。

省交通廳部署“講黨性、重品行、作表率”活動

本報訊（記者 張 磊）按照省委組織部在全省組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動的要求，4月11日，省交通廳成立了由廳長楊詠中任組長，駐廳紀檢組組長王吉祥、副廳長辛平任副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全省交通系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率”活動進行了安排部署。

根據(jù)部署，全省交通系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)實踐活動將分3個階段進行。

第一階段（第二季度）為宣傳學(xué)習(xí)階段。這一階段重點做好動員部署工作，通過內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)平臺和信息等，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動，為開展活動創(chuàng)造良好的氛圍。通過組織中心組專題學(xué)習(xí)，采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流、讀書活動等方式，提高組工干部運用科學(xué)理論

改造思想、解決問題、指導(dǎo)工作的能力。第二階段（第三季度）為自檢自查階段。對干部人事法規(guī)、條例及各項規(guī)章制度進行進一步學(xué)習(xí)，并對照查找工作中存在的問題。個別在貫徹《干部任用條例》方面存在問題和不足的單位，要結(jié)合今年的重點工作，提出整改措施并認真落實。第三階段（第四季度）為滿意度調(diào)查階段。采取問卷調(diào)查等方式，組織開展以組織工作滿意度、選人用人公信度、組工干部形象認可度為重點的測評活動，接受干部群眾監(jiān)督。同時，聯(lián)系本單位實際，研究提出針對性和操作性強的實踐“講黨性、重品行、作表率”的具體要求和行為規(guī)范。

省交通廳要求，廳屬各單位黨委（總支、支部）要高度重視“講黨性、重品行、作表率”活動的開展，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時將本單位開展活動的情況上報省交通廳。要把開展好活動作為推動組織工作改革發(fā)展的強大動力，努力把組織人事部門建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動和服務(wù)交通中心工作又好又快發(fā)展的模范部門。

維穩(wěn)定 保安全 迎奧運

省交通廳對奧運會期間全省交通運輸系統(tǒng)安保工作提出要求

本報訊（記者 王世琦）4月15日，省交通廳召開專題會議，對進一步做好奧運會期間全省交通運輸系統(tǒng)安保工作進行了研究和部署。省交通廳廳長楊詠中對全省交通系統(tǒng)“維穩(wěn)定、迎奧運、保安全”的各項工作提出了要求。省交通廳總工程師李睿參加了會議。

楊詠中在講話中指出，2008年北京奧運會日益臨近，對全省交通工作提出了新的要求。全省交通系統(tǒng)各單位要動員一切力量，采取有效的保障措施和手段，繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)的行業(yè)精神，為奧運會的舉辦提供安全通暢的交通運輸條件。

楊詠中強調(diào)，奧運火炬?zhèn)鬟f將經(jīng)過我省，全省交通保障任務(wù)很重，全省交通系統(tǒng)各單位要進一步提高認識，要有高度的政治責(zé)任感，要切實擔(dān)負起責(zé)任，為奧運火炬的傳遞及奧運會的舉辦提供安全通暢的交通條件。要通過積極整頓，嚴密防范不法分子對交通基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，防止不法分子利用這些設(shè)施從事非法活動。要對場站、碼頭、服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施進行全面整頓，積極組織力量，加大巡查和檢查力度，落實好安全責(zé)任制。要加強對正在施工的橋梁、隧道等工程的安全防范工作，建立嚴格的登記制度，加強對易燃、易爆物品的安全管理。要進一步落實各級責(zé)任，加大路政執(zhí)法力度，嚴防車輛運載不安全物品及設(shè)施。要繼續(xù)發(fā)揮交通行業(yè)現(xiàn)有監(jiān)控和檢測設(shè)備的作用，為維護社會穩(wěn)定工作提供技術(shù)支持。要加強對車輛的安全技術(shù)檢測，加強對重點路段、橋梁、隧道的監(jiān)控，保障通行安全。要嚴防死守，加大交通系統(tǒng)內(nèi)部的整改力度。要進一步提高安全防范意識，采取有效措施，加強對服務(wù)區(qū)、家屬院、學(xué)校及機關(guān)內(nèi)部的管理。要強化措施和手段，對所有的閑置設(shè)施進行可控管理，徹底清除管理死角和盲點。各單位要積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，不相互扯皮，不推卸責(zé)任，切實將矛盾和糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各級主管領(lǐng)導(dǎo)要有大局意識，要站在矛盾糾紛排查調(diào)處第一線，親自抓好這項工作。

楊詠中要求，全省交通系統(tǒng)要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，迅速制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實形成有效的防范、保障、供給機制和制度。各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的機構(gòu)，制定好措施，落實好檢查制度，為奧運會的順利舉辦作出貢獻。

及時處治病害 全力保障暢通

全省公路部門掀起春季公路養(yǎng)護熱潮

報訊（通訊員 仇金選 鄧 強）3月份以來，全省各級公路部門抓住開展養(yǎng)護生產(chǎn)的有利時機，對翻漿、坑槽和擁包等公路病害進行及時處治，掀起了春季公路養(yǎng)護熱潮。

今年年初，我省多次出現(xiàn)大范圍降雪低溫天氣。近來，隨著天氣的轉(zhuǎn)好，部分路段出現(xiàn)翻漿、坑槽和擁包等病害，給公路行車安全帶來了隱患。省公路局按照交通運輸部和省交

通廳的要求，結(jié)合我省公路受災(zāi)情況，及時組織召開專題會議對災(zāi)后公路恢復(fù)和春季公路養(yǎng)護工作進行了安排部署，并發(fā)出通知對當(dāng)前公路養(yǎng)護重點進行了重申，力爭做到早動手、快行動，確保我省公路路況質(zhì)量能夠得到及時恢復(fù)。為了使各項工作措施落實到位，省公路局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片區(qū)對各地公路養(yǎng)護工作進行了督察，對發(fā)現(xiàn)的問題認真進行了分析和研究，提出了整改意見和措施，并要求相關(guān)責(zé)任單位限期整改。

全省各級公路部門高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采砂備料，對養(yǎng)護機械設(shè)備及時維修保養(yǎng)，為災(zāi)后公路恢復(fù)和春季公路養(yǎng)護工作順利開展奠定了基礎(chǔ)，使出現(xiàn)的各類公路病害得到了及時有效處治，有力地保障了我省公路的路況質(zhì)量和服務(wù)水平。蘭州公路總段高度重視高等級公路病害處治工作，對機場、巉柳、蘭臨等高速公路出現(xiàn)的病害成因進行認真分析，建立了病害處治檔案，將翻漿路段的具體樁號、數(shù)量、用料配合比、實驗數(shù)據(jù)詳細記錄在案，進一步規(guī)范了養(yǎng)護作業(yè)。白銀公路總段認真做好預(yù)防性養(yǎng)護工作，制定了詳細的工作計劃，對劉白、白蘭高速公路和國道312線、國道109線、省道201線等路段進行灌縫處治，提升了路況質(zhì)量。定西公路總段針對天巉公路出現(xiàn)的大面積公路翻漿，制定了以“保安全、保暢通、限時處治、專人養(yǎng)護”為主要內(nèi)容的翻漿處治方案，組織機械、人員全力以赴進行處治。平?jīng)龉房偠谓M織開展了以處治公路病害為重點的公路養(yǎng)護競賽活動，并制定了具體的工作措施及檢查評比辦法，為活動順利開展提供了保證。慶陽公路總段加強對春季公路養(yǎng)護工作的管理，主管領(lǐng)導(dǎo)包站（路段），跟班上路指導(dǎo)作業(yè)，機關(guān)管理人員劃段蹲點，對重點路線、翻漿嚴重路段進行監(jiān)督檢查，確保路況質(zhì)量及時恢復(fù)。武威公路總段堅持“當(dāng)天挖除、當(dāng)天回填”，有效地保證了公路的安全暢通。張掖公路分局技術(shù)人員深入作業(yè)現(xiàn)場，嚴把翻漿處治材料關(guān)、壓實關(guān)、工藝關(guān)，確保了翻漿處治的質(zhì)量和進度。甘南公路總段按照“三集中”（集中經(jīng)費、人員、機械）的原則，把處治、修復(fù)與補強結(jié)合起來，做到“處治一處，成功一處，根治一處”。臨夏、隴南、天水、金昌、酒泉、嘉峪關(guān)等地公路部門也都充分利用晴好天氣，及時處治公路病害，清理路面雜物，維修歪斜、傾倒的防護設(shè)施，確保了公路的安全暢通。

截至目前，全省公路系統(tǒng)共處治公路翻漿131.6萬平方米/180公里，修補油路98萬平方米/140公里，保證了我省公路的安全暢通，全省未發(fā)生一起因公路病害處治不及時導(dǎo)致交通阻塞的現(xiàn)象。

省交通設(shè)計院創(chuàng)建廉政工作新機制

本報訊（通訊員 楊淞文 馬 ?。└拭C省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限責(zé)任公司將廉政文化作為企業(yè)文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，從完善制度入手，打破傳統(tǒng)的管理模式，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，不斷完善監(jiān)督制約體系，形成了一整套適應(yīng)企業(yè)廉政工作需要的管理新機制。

在基礎(chǔ)管理工作中，省交通設(shè)計院將規(guī)范用權(quán)行為與司務(wù)公開相結(jié)合，嚴格人財物的管理，建立了以考核、評議、追究、報告為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和考核制；健全了財務(wù)和審計管理制度；完善了議事決策機制，制定了《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《行政會議制度》等辦法，明確了各機構(gòu)的議事程序和議定事項；完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，對各投資公司都配備了獨立監(jiān)事，加大對國有資產(chǎn)監(jiān)管力度；對計算機、測繪儀器設(shè)備、車輛等大宗設(shè)施采購及項目基礎(chǔ)控制測量和航測成圖繼續(xù)實行公開招標，并由紀委進行全程監(jiān)督。

在勘察設(shè)計過程中，省交通設(shè)計院將提高設(shè)計服務(wù)質(zhì)量與實施責(zé)任追究相結(jié)合，從規(guī)范技術(shù)人員職業(yè)道德入手，在源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，對生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量管理和監(jiān)理人員的行為準則及廉政目標均提出了明確要求；制定出臺了《勘察設(shè)計質(zhì)量責(zé)任追究辦法》、《設(shè)計變更管理辦法》等制度，堅持設(shè)計變更審批制和責(zé)任追究制，對重大設(shè)計變更方案，派專人到現(xiàn)場協(xié)同項目辦和監(jiān)理人員共同調(diào)查研究解決，并通過會議集體研究、下發(fā)會議紀

要的形式確定設(shè)計變更方案；加強了對《公路工程勘察設(shè)計招標投標管理辦法》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正招標投標中不規(guī)范行為的發(fā)生，對已中標的設(shè)計項目，分別與建設(shè)單位簽訂廉政合同，最大限度地杜絕了工程建設(shè)中的腐敗行為。

在干部隊伍建設(shè)中，省交通設(shè)計院將干部廉潔自律與考核任用相結(jié)合，加強了對干部隊伍的教育和管理，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、誡勉談話制度；制定了《中層干部選拔任用管理辦法》，規(guī)范了中層干部的選拔任用工作；將干部的廉潔自律意識和行為作為重要內(nèi)容，通過考核發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，及時進行誡勉談話或組織處理，切實增強干部的責(zé)任意識和廉潔自律意識。

省交通廳向康臨公路項目派駐紀檢監(jiān)察組，省交通廳派駐康臨高速公路建設(shè)項目紀檢監(jiān)察組正式進駐康臨項目。在派駐大會上，省交通廳黨組成員、駐廳紀檢組組長王吉祥對派駐紀檢監(jiān)察組的工作提出了要求。

為了把我省少數(shù)民族地區(qū)首個高速公路項目建成精品項目，康臨項目辦制定和完善了各項廉政制度，建立健全了廉政組織機構(gòu)，向社會公開了監(jiān)督電話，設(shè)置了舉報信箱，自覺接受廣大參建單位和社會各界的監(jiān)督?？蹬R項目辦承諾，無論工程質(zhì)量、安全、廉政、環(huán)保哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，無論哪個單位出現(xiàn)問題，無論哪個監(jiān)理出現(xiàn)問題，都將嚴查到底，決不姑息遷就。

王吉祥在講話中指出，省交通廳向康臨高速公路建設(shè)項目派駐紀檢監(jiān)察組，就是要加強對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查，為項目的順利健康實施再增加一道強有力的保障。他要求，派駐紀檢監(jiān)察組要正確處理與駐在項目的關(guān)系，既注重發(fā)揮工程建設(shè)項目辦的主導(dǎo)作用，又充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的督導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)，主動溝通，一手抓監(jiān)督，一手抓服務(wù)，把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中開展各項監(jiān)督工作，切實履行好工作職責(zé)。各建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位要統(tǒng)一思想，提高認識，配合和支持派駐紀檢監(jiān)察組的工作，精心組織，科學(xué)管理，文明施工，安全作業(yè)，確保高質(zhì)量、高水平地完成建設(shè)任務(wù)。

寶天高速公路天水過境段初步設(shè)計通過批復(fù)

本報訊（通訊員 脫 瑛）近日，寶雞至天水高速公路天水過境段工程初步設(shè)計正式通過交通運輸部批復(fù)。根據(jù)批復(fù)，該項目總投資約22億元，建設(shè)工期4年。

天水過境段高速公路起自天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)，接在建的寶雞至天水（甘肅段）高速公路，止于天水市西十里鋪平峪溝，接在建的天水至定西高速公路，全長36.963公里。該路段全線采用雙向四車道高速公路標準設(shè)計，行車速度80公里/小時。

寶天高速公路是國家高速公路規(guī)劃網(wǎng)中連云港至霍爾果斯國道主干線的重要路段，也是甘肅省干線公路網(wǎng)“四縱四橫四重”主骨架的組成部分。天水過境段作為寶天高速公路的二期工程，是甘肅省通往東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的出口。該項目的實施，對完善國家及甘肅省干線公路網(wǎng)，發(fā)揮路網(wǎng)的整體功能，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

和諧寶天 生態(tài)高速

——寶天高速公路建設(shè)掃描

本報記者 王生朝 馬 季

通訊員 楊海軍

寶雞至天水（甘肅段）高速公路被稱為甘肅省“四大圓夢”工程之一，被國家列為西部開發(fā)“十大工程”之一，被交通部確定為全國十二個“典型示范項目”之一。為了建好這個項目，廣大公路建設(shè)者充分運用現(xiàn)代交通科技成果，努力把寶天高速公路建設(shè)成為“車在路上行、人在畫中游”的生態(tài)路。日前，記者就和諧寶天、生態(tài)高速專門進行了采訪。

關(guān)注民生 和諧拆遷

良好的施工環(huán)境對公路建設(shè)至關(guān)重要。在寶天高速公路建設(shè)項目上馬之初，天水市政府就制定了六項責(zé)任追究制度，有力地保證了寶天高速公路建設(shè)的順利進行。在征地拆遷過程中，市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級堅持實事求是、公正透明的原則，從組織形式、管理體制、責(zé)任制度等方面明確了高速公路征地拆遷補償資金的運行方式及責(zé)任追究方法，抽調(diào)專人對撥付資金進行跟蹤檢查。在兌現(xiàn)征遷補償資金過程中，嚴格執(zhí)行征地拆遷補償安置政策和相關(guān)標準，堅持補償標準公開化、補償程序規(guī)范化、補償手續(xù)合法化，使被征遷農(nóng)戶的補償資金及時、足額直達農(nóng)戶，贏得了征遷農(nóng)戶的贊譽。天水市還投入2000多萬元資金，在沿線新建了8個移民安置點，解決了500多戶2000多名群眾的居住問題。

針對群眾房屋拆遷過程中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持開門接待來訪制度，為拆遷上訪者宣傳政策、解答疑難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還采取入戶上門的方式，與農(nóng)戶距離上接近、思想上啟發(fā)、感情上溝通、拆遷上幫助，促進了征遷工作的穩(wěn)步推進。同時，沿線5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個自然村還開展了鄉(xiāng)村拆遷競賽活動，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)賽、村與村比、戶與戶看，每天通報征遷進度，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好態(tài)勢。

在征遷工作中，寶天項目辦的工作人員與地方政府工作人員一起，一塊一塊地丈量土地，一棵一棵地數(shù)樹，認真確定土地等級和補償標準，以一絲不茍的工作作風(fēng)贏得了沿線群眾的稱贊。

事關(guān)農(nóng)民利益的事，一點也不能馬虎。為了讓群眾滿意，項目辦、土地局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會各自都有一賬簿，在征遷中堅持四方協(xié)同工作、共同簽字?；叵肫鹫鬟w時的情景，當(dāng)?shù)匾晃焕先烁嬖V記者說：“征遷補償之前，我一直擔(dān)心補償不公正，但最后的事實證明項目辦和地方政府都把我們老百姓的利益放在心上，我們從內(nèi)心感到滿意。”

（下轉(zhuǎn)5版）