第一篇：和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建之我見

和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建之我見

石河子大學(xué)商學(xué)院袁青川

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，相應(yīng)的法律法規(guī)不斷的完善，目前我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系從整體上來看是和諧的，并且是越來越樂觀。但是發(fā)展當(dāng)中還尚且存在一些不和諧的因素。本文就如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系作以簡(jiǎn)要探討。

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)者 工會(huì) 政府 和諧勞動(dòng)關(guān)系

一般而言勞動(dòng)關(guān)系所能涉及到的主體主要有勞動(dòng)者，工會(huì)，用人單位，用人單位團(tuán)體，政府然而在這些主體當(dāng)中，勞動(dòng)者處于最弱勢(shì)地位用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中，處于優(yōu)勢(shì)地位政府在勞動(dòng)關(guān)系中扮演調(diào)整的角色雖然勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，但是它卻是社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性群體所以要構(gòu)建和諧社會(huì)，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵是在于弱勢(shì)群體的權(quán)益的維護(hù)。本文主要從勞動(dòng)關(guān)系涉及到的勞動(dòng)者，工會(huì)，政府三方而來談和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

一、勞動(dòng)者

(一)提高自身素質(zhì)

總體上來講，勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，要使勞動(dòng)關(guān)系和諧，必須改變這種狀況在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，從勞動(dòng)力市場(chǎng)力量對(duì)比來看，高素質(zhì)人才處于強(qiáng)勢(shì)地位而素質(zhì)不高的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位，也就是說供人于求所以要想改變?nèi)涨暗倪@種狀況，如果勞動(dòng)者能夠提高自己的素質(zhì)，在一定程度上可以緩解日前的勞動(dòng)關(guān)系緊張等造成的各種勞資糾紛。

(二)加強(qiáng)法律意識(shí)

日前造成我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的因素之一就是勞動(dòng)者本身的法律意識(shí)淡薄很多勞動(dòng)者不知道我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)，這在很大程度上使管理方更加肆無(wú)忌憚的損害勞動(dòng)者的利益?，F(xiàn)在拖欠工人的工資，要?jiǎng)趧?dòng)者超過法定的延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間進(jìn)行加班，不支付加班加點(diǎn)工資，對(duì)員工造成身體傷害不給與應(yīng)有的賠償，隨意辭退員工并且不給與員工以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些方面我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)相應(yīng)的條款都有明確的規(guī)定及違反這些規(guī)定的相應(yīng)的處罰辦法。但是山于我國(guó)勞動(dòng)者對(duì)日前我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)不甚了解，以為企業(yè)的做法雖有不妥，但也沒有辦法，以致于持無(wú)奈態(tài)度。另外，雖然部分勞動(dòng)者熟悉法律，具有明確的法律意識(shí)，但是他們僅僅是勞動(dòng)者全體當(dāng)中的一部分，并且是為數(shù)不多的一部分，這樣雖然他們能夠拿起武器來拚衛(wèi)自己的利益不受侵害，到頭來企業(yè)就會(huì)視這些勞動(dòng)者為不聽話的員工而被辭退或者以后求職遇到困難。所以為了能夠使勞動(dòng)者不處于被動(dòng)地位，要?jiǎng)趧?dòng)者都能夠拿起我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)這個(gè)強(qiáng)大的武器，必須對(duì)全民進(jìn)行普法教育，要?jiǎng)趧?dòng)者都明自企業(yè)的做法是合法的還是違法的，這樣站在企業(yè)而前的全部都是不聽話的員工了。企業(yè)也最終只好來按照勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的約定等來辦事了。

二、工會(huì)

工會(huì)要想維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，首先必須建立起工會(huì)發(fā)言人。目前我國(guó)的工會(huì)的這種發(fā)言人機(jī)制很微妙。勞動(dòng)者加入工會(huì)的目的是為了能夠受到工會(huì)的保護(hù)，然而現(xiàn)實(shí)情況是工會(huì)的一些代表往往是企業(yè)的順從者，而不是勞動(dòng)者權(quán)益的真正第一發(fā)言人。之所以出現(xiàn)這種情況，很人程度上是因?yàn)楣?huì)主席或者工會(huì)代表由于考慮到今后可以借助于工會(huì)這個(gè)平臺(tái)達(dá)到晉升的目的，為了此目的，可能致使工會(huì)主席或者工會(huì)代表不想為員工的利益而和用人單位的管理方發(fā)生沖突，更有甚者會(huì)犧牲會(huì)員的利益來到成個(gè)人晉升的目的。所以要想使工會(huì)主席或者代表能夠成為勞動(dòng)者的第一發(fā)言人，就必須進(jìn)行民主選舉產(chǎn)生工會(huì)代表和工會(huì)主席。同時(shí)，工會(huì)主席或者代表如果不能代表勞動(dòng)者的意志，則可由勞動(dòng)者提出來重新選舉。為了確保工會(huì)主席或者工會(huì)帶能能夠做到真真切切的為勞動(dòng)者的利益服務(wù)，也可以采取經(jīng)常性的換屆選舉。其次，為了能夠使工會(huì)主席能夠?yàn)闀?huì)員爭(zhēng)取到合法的利益，要工會(huì)主席充分的扮演好第一發(fā)言人的角色，必須解除掉工會(huì)主席或者工會(huì)代表的后顧之憂，也就是管理方針對(duì)工會(huì)主席或者工會(huì)代表的報(bào)復(fù)行為，工會(huì)在和用人單位簽訂集體合同時(shí)候，可以明確地保護(hù)工會(huì)主席和工會(huì)代表的第一發(fā)言人的權(quán)利及用人單位對(duì)工會(huì)主席或者代表相應(yīng)的義務(wù)等。

三、政府

(一)完善我國(guó)的勞動(dòng)法規(guī)

雖然勞動(dòng)法是我國(guó)的一部勞動(dòng)法典，綜合性比較強(qiáng)，涉及面比較廣，但是在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中還有很多的情況，我們的勞動(dòng)法或者與其相配套的法規(guī)中并沒有明確的表示或者提及。

首先勞動(dòng)合同的中止在我國(guó)的勞動(dòng)法中并沒有相關(guān)的規(guī)定。而在《上海市勞動(dòng)合同條例》第26條規(guī)定:“勞動(dòng)合同期限內(nèi)，有下列情形之一的，勞動(dòng)合同中止履行:㈠勞動(dòng)者應(yīng)征入伍或者履行國(guó)家規(guī)定的其他法定義務(wù)的；

（二）勞動(dòng)者暫時(shí)無(wú)法履行勞動(dòng)合同的義務(wù)，但仍有繼續(xù)履行條件和可能的；（三)法律、法規(guī)規(guī)定的或者勞動(dòng)合同約定的其他情形。勞動(dòng)合同中止情形消失的，勞動(dòng)合同繼續(xù)履行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。也就是說地方性法規(guī)對(duì)此做出了明確的規(guī)定。所以在我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)不是很完善的情況下，地方政府等有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)某些方面的立法來保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

其次我國(guó)勞動(dòng)立法對(duì)于勞動(dòng)合同的違約責(zé)任的規(guī)定欠缺，造成我國(guó)的目前霸王條款屢見不鮮?，F(xiàn)在我國(guó)企業(yè)和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。目的是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是在企業(yè)方面來講，其希望本企業(yè)有一個(gè)比較低的員工流失率，從而維護(hù)企業(yè)的利益。所以企業(yè)在和員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)候，難免出現(xiàn)一些使員工很無(wú)奈的條款。比如在雙方履行勞動(dòng)合同期間，如果有一方違約，則承擔(dān)高昂的違約金。勞動(dòng)者為了能夠獲得這樣一份工作，有時(shí)候不得不迫于無(wú)奈的接受這樣的條款。當(dāng)企業(yè)不想使用該員工時(shí)候，企業(yè)會(huì)很容易的提出勞動(dòng)合同解除的法定理由。所以我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)中，應(yīng)該規(guī)定勞動(dòng)者如果在勞動(dòng)法第三十一條的情形下，勞動(dòng)者和用人單位應(yīng)給約定的違約金最高限額。

再次，我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)于違法的一些情形處罰力度。不夠比如關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問題的意見(勞部發(fā)[1995] 309號(hào))規(guī)定:用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。對(duì)違反以上規(guī)定的，應(yīng)按照勞動(dòng)部、公安部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)切實(shí)保障職工合法權(quán)益的通知》(勞部發(fā)[1994)]118號(hào))和勞動(dòng)部辦公廳 對(duì)關(guān)于國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)能否參照?qǐng)?zhí)行勞部發(fā)(1994)118號(hào)文件中的有關(guān)規(guī)定的請(qǐng)示”的復(fù)函》(勞部發(fā)(1994)256號(hào))的規(guī)定，由公安部門和勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位立即退還給勞動(dòng)者本人也就是說用人單位要?jiǎng)趧?dòng)者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)，用人單位一旦被發(fā)現(xiàn)，最多也就是將其退回給勞動(dòng)者，對(duì)用人單位來說沒有太大的損失或者沒有受到相應(yīng)的懲罰。

最后我國(guó)法律賦予工會(huì)權(quán)利不夠。我國(guó)勞動(dòng)法第二十七條規(guī)定:用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員。我國(guó)勞動(dòng)法第四十一條規(guī)定:用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但是每月不得超過三十六小時(shí)。根據(jù)勞動(dòng)法上而兩條的規(guī)定我們不難看出，工會(huì)的權(quán)利僅僅只有參與的權(quán)利和建議權(quán)，很少有決策權(quán)。也就是說在這些情況發(fā)生的時(shí)候，工會(huì)只要知道該種情形發(fā)生了就可以了。不一定需要工會(huì)和勞動(dòng)者一致意見。所以我國(guó)的勞動(dòng)立法應(yīng)該賦予工會(huì)足夠的權(quán)益，這樣才能使工會(huì)有能力來維護(hù)職工的合法權(quán)益。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督

我國(guó)勞動(dòng)立法即使能夠非常完善，如果勞動(dòng)者或者用人單位不執(zhí)行，那么勞動(dòng)立法的意義也就微乎其微了。所以我們要做到勞動(dòng)法律法規(guī)有一個(gè)比較好的執(zhí)行力，就必須加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的調(diào)整主體進(jìn)行比較好的監(jiān)督，以保證勞動(dòng)法律法規(guī)的正確實(shí)施。目前在我國(guó)，勞動(dòng)者的法律意識(shí)還比較淡薄，另外，由于勞動(dòng)者是弱勢(shì)群體，在與用人單位發(fā)生沖突時(shí)候，勞動(dòng)者為了能保住自己的工作，一般情況下，都會(huì)在自己的利益受損的基礎(chǔ)上來維持這份勞動(dòng)關(guān)系。所以勞動(dòng)法的執(zhí)行力在勞動(dòng)者維權(quán)方面被人打折扣。故此，要保證勞動(dòng)立法的執(zhí)行力，政府必須要加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督工作和做好勞動(dòng)者的一些舉報(bào)工作。參考文獻(xiàn)

[1]常凱.勞動(dòng)關(guān)系學(xué)[M ].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2005年版

[2]程延國(guó).勞動(dòng)關(guān)系[M ].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002年版

第二篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系之我見

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系之我見

黨的十六屆六中全會(huì)指出,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針,建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。可見，和諧勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提，沒有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,是在勞動(dòng)過程中勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者（用人單位）之間形成的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。那么如何保護(hù)職工利益、如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)而創(chuàng)建和諧企業(yè)，工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中所處的地位已成為一個(gè)重要課題?！飿?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的原則

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于勞資雙方而言都可謂“雙贏”。本人認(rèn)為，工會(huì)作為群眾（勞動(dòng)者）的代言人，在維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中應(yīng)起著主導(dǎo)作用，必須堅(jiān)持平等、互惠、互利、互讓的原則，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，從而形成和諧穩(wěn)定的利益共同體即企業(yè)。

勞動(dòng)關(guān)系雙方應(yīng)該圍繞經(jīng)濟(jì)效益共創(chuàng)、發(fā)展成果共享這一目標(biāo)形成合力,發(fā)揮積極性,真正做到“企業(yè)得發(fā)展,職工得實(shí)惠”。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要關(guān)心職工,尊重職工的主體地位和首創(chuàng)精神,最大限度地激發(fā)職工的參與熱情和創(chuàng)造活力,尊重和保障職工的合法權(quán)益。職工要熱愛企業(yè),為搞好企業(yè)積極獻(xiàn)計(jì)出力,在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),提高自主創(chuàng)新能力,努力做到以參與改革促進(jìn)和諧、以加快發(fā)展鞏固和諧、以維護(hù)穩(wěn)定保障和諧、以提高素質(zhì)推動(dòng)和諧,推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展,為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)?！飿?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的具體途徑

隨著企業(yè)內(nèi)部改革的不斷深化，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系向其本質(zhì)意義回歸,其經(jīng)濟(jì)特征更加明顯。創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,必須健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制,合理兼顧各種利益關(guān)系,妥善處理各種矛盾,只有職工與職工之間,上級(jí)與下級(jí)之間,干部與群眾之間,以真誠(chéng)、友善、坦蕩之心架起溝通、理解、關(guān)愛之橋,企業(yè)才有和諧可言，本人認(rèn)為，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著重做好。

一、落實(shí)依靠方針，強(qiáng)化民主管理維護(hù)職工的政治權(quán)益是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提

堅(jiān)定不移地落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，依 靠職工辦企業(yè)，發(fā)揮職工的主人翁作用，強(qiáng)化職工民主管理、民主監(jiān)督，不但是辦好企業(yè)的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的一個(gè)顯著標(biāo)志，必須予以強(qiáng)化。一是要堅(jiān)持好職工代表大會(huì)制度。企業(yè)的發(fā)展大計(jì)、工作思路、工作安排、財(cái)務(wù)預(yù)決算及審計(jì)結(jié)果、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、企業(yè)福利費(fèi)、公積金的使用，以及涉及職工利益的重大事項(xiàng)在職代會(huì)會(huì)上向職工代表報(bào)告并經(jīng)職工代表審議通過。職工代表對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，既體現(xiàn)了職代會(huì)的權(quán)威性，也體現(xiàn)了由職工選舉產(chǎn)生的職工代表參與企業(yè)管理、實(shí)施民主監(jiān)督的作用，進(jìn)而折射出一個(gè)企業(yè)和諧的民主氣氛和職工與企業(yè)管理者的和諧關(guān)系。同時(shí)，要建立健全民主管理、民主監(jiān)督制度體系，從制度上確保民主管理、民主監(jiān)督的工作的順利進(jìn)行。二是要做好廠務(wù)公開工作，滿足廣大職工的知情權(quán)。滿足職工對(duì)企業(yè)的知情權(quán)是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是否和諧的要素之一。通過對(duì)企業(yè)、部門、班組工作的三級(jí)公開，最大限度的讓廣大職工了解企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，了解與自已切身利益相關(guān)的事，滿足職工的知情權(quán)、參與權(quán)，擁有發(fā)表自已意見的權(quán)力，是社會(huì)文明，企業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，也是管理者和被管理者及企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的標(biāo)志。

二、完善協(xié)商機(jī)制，簽訂和履行《集體合同》是構(gòu)建和諧勞 動(dòng)關(guān)系的重要平臺(tái)

工會(huì)組織是勞動(dòng)關(guān)系雙方中勞動(dòng)者一方的代表，要發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持平等協(xié)商、勞資兩利的方針，代表職工與企業(yè)行政簽訂《集體合同》，堅(jiān)持和完善雙方協(xié)商機(jī)制，定期與行政平等協(xié)商，定期在職工中對(duì)《集體合同》執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研和測(cè)評(píng)，要和企業(yè)行政對(duì)《集體合同》履行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，使《集體合同》真正成為約束勞資關(guān)系的法律文件，真正成為維護(hù)職工合法權(quán)益的保障，真正成為企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保證。同時(shí)，為確保職工個(gè)人的權(quán)益，工會(huì)組織還要積極協(xié)助職工簽訂好《勞動(dòng)合同》，并監(jiān)督《勞動(dòng)合同》中職工權(quán)益的落實(shí)。

三、充分運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)得益，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)

在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)組織一方面要牢牢把握職 工總體受益的原則，一方面還要考慮職工個(gè)體的差異和承受能力，最大限度的協(xié)助企業(yè)把職工的公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金、企業(yè)年金以及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)這些事關(guān)職工切身利益的事落到實(shí)處，解決職工后顧之憂。因此工會(huì)要充分運(yùn)用各種法律法規(guī)，以各種法律法規(guī)為橋梁，溝通勞動(dòng)關(guān)系的雙方，維護(hù)好職工權(quán)益。要特別督促和監(jiān)督《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》《婦女兒童權(quán)益保障法》的執(zhí)行和落實(shí)，引導(dǎo)組織職工學(xué)法律知識(shí)，依法維護(hù)自已的權(quán)益和自覺遵守法律，使和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)之上。同時(shí)，還要依法督促企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)教育投入，確保職工終身學(xué)習(xí)的需求，把培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)最大福利，讓職工終身受用。把職工個(gè)性化發(fā)展的培訓(xùn)當(dāng)作培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，滿足職工個(gè)人的發(fā)展需求。另一方面，要充分發(fā)揮專業(yè)律師和職工小律師隊(duì)伍的作用，對(duì)職工進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)和教育。要做好職工的思想教育工作，讓職工懂得社會(huì)主義的企業(yè)，是職工自已的企業(yè)，要履行

主人翁義務(wù)，擺正自已的位置，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)、共創(chuàng)企業(yè)美好的未來，心情舒暢地為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

四、注重利益協(xié)調(diào)，促進(jìn)公平

企業(yè)改革發(fā)展形成了多元化發(fā)展，正式工、集體工、聘用工、臨時(shí)工等多種用工形式和用工制度；主業(yè)、多種產(chǎn)業(yè)、股份制等多種經(jīng)營(yíng)模式，造成了企業(yè)內(nèi)部的差異和職工之間的利益差別，企業(yè)效益、職工收入差別較大。工會(huì)組織要尋求各方利益的平衡點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)提高資源配置和利用效益，謀求在二次分配或多次分配中維護(hù)企業(yè)和職工之間的平衡與公平。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作任重道遠(yuǎn)，既要加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)從法律法規(guī)和政策上進(jìn)一步完善，隨著改革的深化，工會(huì)組織仍需花大力氣探索研究和實(shí)踐協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系新的有效形式和機(jī)制。

第三篇：構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系之我見

構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系之我見

摘要：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提和趨向看，應(yīng)關(guān)注和考慮以人為本理念、合同管理理念、恪守法制理念、職業(yè)技能及職業(yè)道德理念。要使這些理念根植于勞動(dòng)關(guān)系的深處和生動(dòng)體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系的方方面面，用人單位和職工是兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：和諧；勞動(dòng)關(guān)系；構(gòu)建。

和諧勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)者和勞動(dòng)的使用者之間建立相互溝通、全面協(xié)調(diào)、依法治理、公平正義、和睦相處的勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,就要求勞動(dòng)者和用人單位本著互惠互利、互諒互讓的原則,公平、平等的建立勞動(dòng)關(guān)系,并解決在勞動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》第一次提出實(shí)施積極的就業(yè)政策,發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系。這是當(dāng)前解決勞動(dòng)關(guān)系問題的重要指導(dǎo)思想,對(duì)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。

一、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析

（一）分配制度不合理，收入差距拉大。近年來，全國(guó)職工的總體收入水平不斷提高，但分配制度不盡合理，職工收入偏低，仍是當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾中的主要問題，主要表現(xiàn)在：職工工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步，各種所有制企業(yè)中的生產(chǎn)工人和農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位普遍呈下降趨勢(shì)，成為社會(huì)穩(wěn)定的潛在隱患。在部分非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中，政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)變成了 最高工資標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況表明，65%左右的職工收入低于平均工資水平，經(jīng)營(yíng)者、管理者與職工的分配差距不斷拉大。

（二）勞動(dòng)力供大于求，勞動(dòng)爭(zhēng)議增多。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了許多新的就業(yè)崗位，但國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)、每年新增勞動(dòng)力就業(yè)壓力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市，勞動(dòng)力總體水平仍供大于求。在一些企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)制定了有損于職工切身利益的“土政策”，突出表現(xiàn)在：拒簽勞動(dòng)合同，阻撓職工組建工會(huì)，壓低或拖欠職工尤其是農(nóng)民工工資，不繳納或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)，隨意延長(zhǎng)工時(shí)，不重視勞動(dòng)保護(hù)和生產(chǎn)安全，隨意解雇職工，等等。更有甚者，一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，使用陳舊淘汰設(shè)備，職工安全無(wú)保障，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無(wú)減，勞動(dòng)者的身心受到傷害。所有這些，必然造成勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議大量增加。

（三）企業(yè)忽視職工權(quán)益，偏面強(qiáng)調(diào)資本效果。雖然法律要求確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，但我國(guó)資本是相對(duì)稀缺的。由于勞動(dòng)力須依賴資本才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，而勞動(dòng)力資源又處于過剩狀態(tài)，從而出現(xiàn)偏面強(qiáng)調(diào)資本效果的問題。職工對(duì)收入分配的主張權(quán)被剝奪，勞動(dòng)要素和其他要素在利益爭(zhēng)取上的力量被削弱，勞動(dòng)要素在分配中嚴(yán)重“廉價(jià)化”。資本相對(duì)勞動(dòng)要素而言，事實(shí)上擁有了更大的“話語(yǔ)權(quán)”，作為最重要的勞動(dòng)要素，在分配中則處于弱勢(shì)地位。企業(yè)老板和勞動(dòng)者界限分明，職工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)在很多領(lǐng)域被剝奪。

（四）部分工會(huì)職能缺失，維權(quán)職能受到挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)有、集體企業(yè)的改制，不少工會(huì)組織被撤并。一些非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)一直沒有建立工會(huì)組織，建立的工會(huì)組織有的也淪為資方的附屬物；同時(shí)，工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中，工會(huì)干部自身權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象日益增多。工會(huì)職能的缺失，導(dǎo)致部分勞動(dòng)者對(duì)工會(huì)缺乏信任，相當(dāng)多的農(nóng)民工、臨時(shí)工對(duì)是否加入工會(huì)組織持消極態(tài)度，這進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)者在資方面前的弱勢(shì)地位。

二、以人為本，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系

（一）企業(yè)層面的途徑。

1.企業(yè)應(yīng)樹立以人為本的理念。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，首先要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和諧。堅(jiān)持“以人為本”的理念，就是以最廣大勞動(dòng)者為主體、為根本，一切為了勞動(dòng)者，一切為了勞動(dòng)者的幸福、尊嚴(yán)和全面發(fā)展。2010年3月溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告中首次明確提出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧?！睂?duì)于企業(yè)而言，堅(jiān)持以人為本，最真實(shí)和最廣泛的內(nèi)涵，就是堅(jiān)持以最廣大員工為本，珍愛員工的生命、關(guān)心員工的利益、維護(hù)員工的尊嚴(yán)、保障員工的權(quán)利；最重要的就是充分尊重和實(shí)現(xiàn)員工的勞動(dòng)權(quán)利，積 極致力于員工勞動(dòng)權(quán)利的保障，并以此作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心內(nèi)容。我國(guó)的《憲法》、《勞動(dòng)法》以及《勞動(dòng)合同法》等，都明確規(guī)定了我國(guó)公民的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利，并予以具體界定和系統(tǒng)保障。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，必須樹立“以人為本”的理念，企業(yè)要善待員工，依法用工，守法經(jīng)營(yíng)。只有在不斷保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)下，激發(fā)員工的積極性，才能尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動(dòng)力。

2.企業(yè)應(yīng)依法與勞動(dòng)者簽訂并履行勞動(dòng)合同；隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系也趨于契約化、規(guī)范化。企業(yè)用工依法訂立勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)任務(wù)。企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，可以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，通過法律約束雙方的行為。勞動(dòng)合同的簽訂，使用人單位放心，有了勞動(dòng)力，可以放手安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；使勞動(dòng)者安心，有了勞動(dòng)職業(yè)，容易產(chǎn)生歸屬感和安全感，在勞動(dòng)崗位上發(fā)揮主觀能動(dòng)性。在實(shí)踐中，企業(yè)應(yīng)多采用勞動(dòng)部門推介的勞動(dòng)合同，明確企業(yè)和勞動(dòng)者的具體權(quán)利和義務(wù)，減少勞資雙方的分歧，使勞資雙方的權(quán)益都得到法律的保護(hù)，從而為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.企業(yè)應(yīng)認(rèn)真制定和規(guī)范規(guī)章制度；企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)運(yùn)作的“內(nèi)部法”，對(duì)于企業(yè)管理的重要性程度不言而喻，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是在制定有 關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會(huì)提出方案，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，以確保規(guī)章制度內(nèi)容合法、合情，且制定的程序符合法律規(guī)定，發(fā)揮企業(yè)規(guī)章制度在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的規(guī)范作用和導(dǎo)向作用，有效地避免法律糾紛，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

4.企業(yè)應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；2010年10月28日，我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》正式頒布，自2011年7月1日起施行?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。而企業(yè)能否依法及時(shí)為勞動(dòng)者辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)，涉及員工的后顧之憂，也影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定。為此，作為用人單位的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持清醒的法律頭腦，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)繳納社保費(fèi)用，規(guī)范社保管理，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，有效預(yù)防和避免各種勞動(dòng)糾紛。

（二）員工層面的分析。

1.員工應(yīng)建立權(quán)利與義務(wù)對(duì)等觀念；權(quán)利與義務(wù)，是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。員工應(yīng)認(rèn)知權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，享受權(quán)利的同時(shí)，要負(fù)起應(yīng)盡的義務(wù)；履行義務(wù)，是為了更好地行使權(quán)利。員工權(quán)利的行使必須顧到“需求之合理性”、“目的之正當(dāng)性”及“手段之合法性”，方能減少阻力，避免爭(zhēng)議。在企業(yè)，員工應(yīng)負(fù)的主要義務(wù)有：遵守企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù)，保守企業(yè) 商業(yè)秘密的義務(wù)以及如實(shí)告知的義務(wù)等。員工只有樹立了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的觀念，才能為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系打下思想基礎(chǔ)，提供法律上的依據(jù)。

2.提高法律意識(shí)；提高員工法制觀念，增強(qiáng)法律常識(shí)，是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須從法律法規(guī)的層面加以規(guī)范和引導(dǎo)，在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行操作?，F(xiàn)階段，就創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系而言，企業(yè)可操作的法律法規(guī)有：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《企業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》。作為用人單位的企業(yè)要把這些相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，組織廣大員工學(xué)習(xí)落實(shí)，真正讓廣大員工學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法，以法律法規(guī)作為一切行為的規(guī)范。盡量減少因不懂法或誤解法律而產(chǎn)生的不必要的矛盾和糾紛，通過自覺學(xué)習(xí)和執(zhí)行法律來減少并化解勞資矛盾。

3.員工應(yīng)提高職業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)道德；企業(yè)的目的是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。而要實(shí)現(xiàn)這一目的，就應(yīng)不斷提高員工的專業(yè)技能，加強(qiáng)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)素質(zhì)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位特點(diǎn)，制定員工技能培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)劃員工職業(yè)生涯，提升員工職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值。同時(shí)，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程中，員工要積極踐行職工職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，互相尊重，團(tuán)結(jié)友愛，誠(chéng)實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，努力營(yíng)造一種寬松、和諧、健康、向上的工作氛圍，從而調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚 力，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

板橋汽渡管理處創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

板橋汽渡是南京市交通運(yùn)輸局直屬全民事業(yè)單位，自1996年4月正式建成通渡。南碼頭位于雨花臺(tái)板橋鎮(zhèn)五勝村，北碼頭位于江浦縣橋林鎮(zhèn)濱江村。是連接南京繞城公路、104、205等國(guó)道以及滬寧高速公路的重要交通樞紐。目前已擁有5艘全省最先進(jìn)的28車360度全回轉(zhuǎn)汽渡船，設(shè)計(jì)通行能力為每日4000輛，航行距離約為1.5公里，配備了電視監(jiān)控、雷達(dá)導(dǎo)航、無(wú)線通訊、電子計(jì)重和微機(jī)售票等先進(jìn)設(shè)施。近年來，渡運(yùn)正逐步走上以渡運(yùn)主業(yè)為主，“物流基地、養(yǎng)殖基地、修理基地”等其他副業(yè)為補(bǔ)充的多元發(fā)展的道路。交通大部制改革后，汽渡處內(nèi)設(shè)6個(gè)部門,工會(huì)作為單設(shè)部門獨(dú)立開展工作。現(xiàn)有干部職工203人,其中事業(yè)編制30人,借聘用職工173人，人員入會(huì)率100％；全處現(xiàn)有工會(huì)小組12個(gè)，工會(huì)委員會(huì)由5人組成。

近年來，汽渡處深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照以發(fā)展促和諧，以和諧促發(fā)展的思路，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的活動(dòng)，有力促進(jìn)了汽渡處科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、重視“創(chuàng)建工作”，把和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)列入長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

建立健全組織，制定實(shí)施方案，從組織上確保和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的順利開展。一是成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，各行政管理職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的“和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)”小組，辦公室設(shè)在工會(huì)。

二是制定了“汽渡處創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作實(shí)施方案”，制定工作目標(biāo)并將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各小組成員、職能科室。

三是利用汽渡處辦公自動(dòng)化及民主管理網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等設(shè)施對(duì)創(chuàng)建工作面向全處進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)接受來組各方面的監(jiān)督。

二、重民主、講文明，凝心聚力夯基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持完善職代會(huì)和事務(wù)公開營(yíng)造和諧制度。每年召開一次職代會(huì)，建立了職工代表述職評(píng)議，確保職代會(huì)制度嚴(yán)格按照其職權(quán)范圍和規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，促進(jìn)了汽渡處在和諧的環(huán)境中深化改革，健康發(fā)展；以事務(wù)公開為保證，創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系”。在事務(wù)公開內(nèi)容上，將職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容；在形式上堅(jiān)持以職代會(huì)和局域網(wǎng)為基本形式，除此之外還通過文件、公開欄、等形式定期或不定期通報(bào)，使汽渡處重大決策和管理措施得到職工的支持和理解，有力地促進(jìn)了汽渡處勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。通過事務(wù)公開規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平。

二是堅(jiān)持構(gòu)建職工建言獻(xiàn)策，搭建和諧平臺(tái)。汽渡處開展員工建言獻(xiàn)策工作已經(jīng)多年，每年組織召開勞模和先進(jìn)代表座談會(huì)、班組長(zhǎng)座談會(huì)等，從不同層面征詢到員工很多富有實(shí)效的意見和建議，收到非常好的效果。除此之外，還構(gòu)建了合理化建議機(jī)制，通過這個(gè)平臺(tái)讓全處職工建言獻(xiàn)策，共同參與汽渡處管理。廣開言路讓職工的熱情被充分調(diào)動(dòng)，大量的優(yōu)秀合理化建議涌現(xiàn)出來。

三是堅(jiān)持落實(shí)系列合同，融洽勞動(dòng)和諧關(guān)系。近幾年來，我處將職工的合法權(quán)益通過平等協(xié)商、簽訂集體合同、專項(xiàng)合同、目標(biāo)管理考核等方式予以保障。堅(jiān)持對(duì)《集體合同》及其《實(shí)施方案》、《女職工專項(xiàng)集體合同》的履行情況進(jìn)行定期通報(bào)。去年，我處通過對(duì)集體合同的落實(shí)情況進(jìn)行了巡查，特別是對(duì)女員工的合法權(quán)益維護(hù)問題進(jìn)行了專題研討，把女職工的健康體檢納入合同文本，同時(shí)對(duì)員工醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。目前履約率、職工滿意率都達(dá)到了100%。通過合同的兌現(xiàn)、年休假的落實(shí)增強(qiáng)了職工的集體榮譽(yù)感、歸屬感，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

三、愛員工、樹形象、共建共享筑和諧

一是規(guī)范勞動(dòng)用工，維護(hù)員工的切身利益。這幾年來，我處與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%。

二是為從根本上維護(hù)職工權(quán)益，我處積極做好崗位技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，開展職業(yè)技能鑒定考試推廣工作。鼓勵(lì)全處干部職工參加深造學(xué)習(xí)，對(duì)自學(xué)考試成績(jī)合格者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)技能鑒定合格者按照不同級(jí)別享受一定的崗位工資。近年來，我處有94人通過參加崗位技術(shù)培訓(xùn)獲得專業(yè)技術(shù)證書，其中有21人取得船長(zhǎng)證書、19人取得輪機(jī)長(zhǎng)證書。74名目前在崗持證人員，有60人是自培人才，其中20人先后走上調(diào)度、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)和值班站長(zhǎng)等重要崗位，成為汽渡處的業(yè)務(wù)骨干和中堅(jiān)力量。

三是在全處推行“崗位標(biāo)兵”工作，對(duì)“崗位標(biāo)兵”人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣大職工提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)提供了人才保證，同時(shí)對(duì)員工自身素質(zhì)的提高提供了發(fā)展平臺(tái)。

四是建立健全幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制。我處工會(huì)每逢重大節(jié)日都會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行慰問送溫暖，并特困職工救助情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)工會(huì)。同時(shí)通過生日送蛋糕卷、生病探望、節(jié)日慰問、春節(jié)送溫暖等方式，表達(dá)對(duì)職工的關(guān)愛。

五是積極組織開展各類活動(dòng)，豐富職工文化生活。和諧在于人與人之間的溝通，豐富多彩的文化是連接員工情感的七彩紐帶。通過開展讀書活動(dòng)，組織技術(shù)理論研討，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，塑造優(yōu)秀人才隊(duì)伍；舉辦征文、演講大賽，增長(zhǎng)了才干，凝聚了人心，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。同時(shí)在我處建立了圖書室、乒乓球室等文體活動(dòng)場(chǎng)所；每年組織全局職工舉行拔河賽、乒乓球賽、撲克賽等多種有益文體活動(dòng)；近年來，舉辦了女職工健康知識(shí)講座、女職工法律維權(quán)講座、職工技能大比武等活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)的開展，職工們放松了心情，融洽了感情，增進(jìn)了友誼，同時(shí)也提升了汽渡處的凝聚力。

和諧企業(yè)是保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的核心。開展創(chuàng)建活動(dòng)以來使我們深深體會(huì)到，勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。抓好創(chuàng)建活動(dòng)，必須緊密結(jié)合實(shí)際，在理順關(guān)系、主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用上下功夫；必須堅(jiān)持以職工為本，依法維護(hù)職工權(quán)益，在著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題上下功夫；必須健全工作機(jī)制，形成創(chuàng)建氛圍，在激發(fā)職工參與熱情，實(shí)現(xiàn)共建共享上下功夫；必須積極實(shí)踐，不斷完善，在豐富新思路，探索新方法，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面上下工夫。

第五篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（私營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用，同時(shí)也帶動(dòng)了就業(yè)等一系列重大民生工程的實(shí)施??因而，僅僅經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，可以說，無(wú)論是生產(chǎn)方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。說到底，這是在一個(gè)生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的國(guó)家里高社會(huì)主義必須經(jīng)歷的初級(jí)階段。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的問題還有如下的——

1.私營(yíng)企業(yè)除了自身需要擴(kuò)大發(fā)展以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)外，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會(huì)穩(wěn)定和諧呢？這個(gè)問題還得從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與政治不公正待遇思考

2.胡錦濤總書記在2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。”

?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同?！?/p>

集體協(xié)商制度對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要。我國(guó)的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動(dòng)力過剩壓力，勞動(dòng)力價(jià)格有時(shí)容易被人為壓低，勞動(dòng)者在勞動(dòng)待遇的爭(zhēng)取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準(zhǔn)普遍偏低，缺乏基本的維權(quán)常識(shí)，往往不懂得使用必要的法律工具來維護(hù)自己合理的勞動(dòng)權(quán)益。如果沒有有效的集體協(xié)商制度，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的。

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)者所面臨的實(shí)際問題，在完善集體談判協(xié)商制度時(shí)要特別注重以下幾點(diǎn)：其一，政府就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)者基本的勞動(dòng)條件，根據(jù)各個(gè)地區(qū)以及不同行業(yè)的實(shí)際情況，制定最低標(biāo)準(zhǔn)，使集體談判協(xié)商能夠有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)大幅度擴(kuò)大勞動(dòng)監(jiān)察人員隊(duì)伍，加大勞動(dòng)監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動(dòng)合同的普遍檢查，督促集體勞動(dòng)合同文本的規(guī)范化和具體落實(shí)的情況。其二，企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù)，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實(shí)的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標(biāo)。其三，對(duì)于勞動(dòng)者本身來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)合同知識(shí)的普及性教育。{1.工人的權(quán)益由工會(huì)出面，就涉及到一個(gè)重要問題：即工會(huì)是誰(shuí)的工會(huì)？2.如果工人的權(quán)益由政府出面，則涉及到更多的利益問題：首先，政府機(jī)構(gòu)繁雜，法律賦予各個(gè)部門所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動(dòng)利益保護(hù)的諸方面領(lǐng)域；其次，數(shù)個(gè)政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費(fèi)人力物力大，而且過程中易受各種內(nèi)在復(fù)雜矛盾的相互約束和限制（即內(nèi)部的明爭(zhēng)暗斗，權(quán)力角逐的爾虞我詐），勢(shì)必將會(huì)極大地影響工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當(dāng)于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長(zhǎng)期乃至永久性的免費(fèi)服務(wù)，還是有償回報(bào)性質(zhì)的？3.勞動(dòng)者的普法教育、普衛(wèi)教育過程中產(chǎn)生的問題背后的實(shí)質(zhì)是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭(zhēng)，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治制度的問題？}

把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。基于盡力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一，注重基礎(chǔ)性勞動(dòng)條件的保護(hù)?，F(xiàn)階段，和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展面臨的問題可以說是千頭萬(wàn)緒，難度很大。但從政府的能力以及國(guó)家財(cái)政實(shí)力的角度

看，對(duì)于勞動(dòng)者的基礎(chǔ)性勞動(dòng)權(quán)益亦即勞動(dòng)保護(hù)的底線方面的勞動(dòng)政策，如在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、勞動(dòng)時(shí)間的保護(hù)、消除童工和強(qiáng)迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產(chǎn)安全的保護(hù)政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。尤其是在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，要特別重視解決好這一問題。第二，宜梯度性地推動(dòng)和諧勞動(dòng)政策的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)一個(gè)公認(rèn)的明顯特點(diǎn)。我國(guó)東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)同西部地區(qū)發(fā)展水準(zhǔn)之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個(gè)區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時(shí)，與發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別相適應(yīng)，各個(gè)地區(qū)的政府在財(cái)力、在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)方面，各個(gè)地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式以及社會(huì)理念方面也必然會(huì)出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國(guó)對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動(dòng)政策底線的前提下，進(jìn)一步提升其勞動(dòng)政策的水準(zhǔn)，如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的交納金額水準(zhǔn)，健全勞資談判協(xié)商機(jī)制等等。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)將勞動(dòng)政策的重心放在勞動(dòng)底線的保證方面，如重視制定和實(shí)施工資最低標(biāo)準(zhǔn)、提高“三險(xiǎn)”的覆蓋率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)在勞動(dòng)者工作流動(dòng)后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)采取梯度性推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的策略是十分有益的。這種做法符合我國(guó)的實(shí)際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動(dòng)關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后來者無(wú)疑有著重要的示范效應(yīng)，在一定程度上為廣大勞動(dòng)群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來源： 《光明日?qǐng)?bào)》 2011年5月30日

勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方求同存異、逐步達(dá)成共識(shí)的過程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無(wú)關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。{黨和政府一邊高喊完善勞動(dòng)法規(guī)、加強(qiáng)企業(yè)在雇傭勞動(dòng)上的尊法和守法，但另一方面卻沒有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動(dòng)中來；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無(wú)用功，有所作為地轉(zhuǎn)變到實(shí)際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三

方監(jiān)管活動(dòng)中來，就必然常常會(huì)出現(xiàn)像一個(gè)省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象?！獜膭趧?dòng)合同的局外人轉(zhuǎn)為局內(nèi)中介人}

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。{在這里，提出了“政府的管理要實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個(gè)人在業(yè)務(wù)上的責(zé)任制”，如果公務(wù)員在管理合同過程中不盡責(zé)、不盡職，故意與資本家勾結(jié)，坑害勞動(dòng)者的利益發(fā)生時(shí)，將有合適的法律對(duì)其進(jìn)行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動(dòng)行為的話，或許還需要有社會(huì)的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動(dòng)者階級(jí)提供“局外監(jiān)督和援助”的服務(wù)}

但在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過程中也存在著勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動(dòng)合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問題。目前，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中又遇到一些阻力。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會(huì)利益矛盾之一。

進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對(duì)暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，由工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭(zhēng)議處理制度。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會(huì)和職工群眾的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要依法加強(qiáng)對(duì)集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解制度，及時(shí)引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。

借鑒國(guó)外有關(guān)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛?？梢钥紤]在《勞動(dòng)法》中對(duì)集體談判和集體行動(dòng)權(quán)作出具體規(guī)定，還要對(duì)工會(huì)的活動(dòng)作必要的規(guī)定。此外，《勞動(dòng)法》是一部實(shí)體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時(shí)要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建需要對(duì)勞動(dòng)關(guān)系制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。我們必須努力完善勞動(dòng)合同制度，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)合同制度，依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展。

改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會(huì)

要實(shí)現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重最關(guān)鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機(jī)制，完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度等一系列措施。

王兆國(guó)：發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

王兆國(guó)強(qiáng)調(diào)，工青婦等人民團(tuán)體要積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：

一是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工，特別是要建立健全勞動(dòng)合同制度。要全面推行勞動(dòng)合同制度，提高勞動(dòng)合同的覆蓋面、簽訂率和履約質(zhì)量。特別是保障農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進(jìn)集體合同制度。要尊重職工的勞動(dòng)價(jià)值，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

三是加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)，特別是要建立健全職代會(huì)、廠務(wù)公開等各項(xiàng)民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要通過開展員工提合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。

四是努力化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機(jī)制。企業(yè)要重視發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，大力加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

五是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，特別是要提高企業(yè)家素質(zhì)。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質(zhì)，樹立奉獻(xiàn)精神，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保障職工權(quán)益、履行社會(huì)責(zé)任等方面盡職盡責(zé)，讓企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂工作、體面勞動(dòng)、幸福生活。（本文系中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹9月3日在2011中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)上的講話

第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。全面推行勞動(dòng)合同制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度。規(guī)范勞務(wù)派遣用工。改善勞動(dòng)條件，加快勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

中華人民共和國(guó)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

——摘自政府工作報(bào)告

促進(jìn)消費(fèi)，關(guān)鍵要讓百姓有錢花、敢花錢

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)

“十一五”期間，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)很紅火。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，這五年是新中國(guó)成立以來國(guó)內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)最快、市場(chǎng)最為繁榮活躍的五年。2010年，我國(guó)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)154554億元，是五年前的2.3倍，比上一年增長(zhǎng)18.4%。

但是，與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)消費(fèi)量仍有較大差距。中國(guó)的消費(fèi)總量還不到美國(guó)的1/6。今年的政府工作報(bào)告提出，要“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需”。

如何才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)？

拉動(dòng)消費(fèi)，根子在增加收入。目前，我國(guó)普通居民與勞動(dòng)者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當(dāng)前我國(guó)收入分配領(lǐng)域中的三大突出問題。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為，如果老百姓沒多少錢可以用來消費(fèi)，出臺(tái)再多的刺激政策也只能是事倍功半。“十二五”期間，必須在把準(zhǔn)病脈的基礎(chǔ)上更新發(fā)展理念，切實(shí)扭轉(zhuǎn)利益嚴(yán)重失衡的分配格局。

政府工作報(bào)告提出，要“增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼?！比珖?guó)政協(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)卞志良認(rèn)為，增加居民收入，要重點(diǎn)關(guān)注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及離退休人員待遇。

改革不到家，有錢也不花?！敖窈螅畱?yīng)更多承擔(dān)起改善民生的責(zé)任，增加公共財(cái)政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問題?！北逯玖颊f，比如，可以運(yùn)用部分財(cái)政資金充實(shí)養(yǎng)老金賬戶，加緊實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點(diǎn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，人們對(duì)服務(wù)消費(fèi)品的需求迅速上升。卞志良認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步放松對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務(wù)性消費(fèi)，為百姓創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境。

擴(kuò)大投資，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量

投資不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會(huì)效益、生態(tài)效益

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯而易見，但中國(guó)目前還應(yīng)更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對(duì)投資增長(zhǎng)過快等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，國(guó)家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費(fèi)增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報(bào)告提出，要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

“政府工作報(bào)告提出，?十二五?期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來5年，我們要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！比珖?guó)人大代表、河北秦皇島市市長(zhǎng)朱浩文說，為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計(jì)劃向服務(wù)業(yè)投資397億元，占全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的65.4%?！霸谖覀兛磥?，投資效益不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會(huì)效益，更要看生態(tài)效益?！敝旌莆恼f。

全國(guó)人大代表、德龍鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)丁立國(guó)認(rèn)為，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就意味著要特別向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

“國(guó)家應(yīng)出臺(tái)具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。通過貼息、補(bǔ)貼、合作等方式，與民營(yíng)企業(yè)共同投資項(xiàng)目，把民營(yíng)企業(yè)引向國(guó)家需要發(fā)展的短板

領(lǐng)域?！倍×?guó)說，同時(shí)，政府還應(yīng)該幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷逐步國(guó)際化，開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)和戰(zhàn)略資源，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機(jī)制，在保持投資合理增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴(kuò)張低水平重復(fù)建設(shè)。全國(guó)人大代表、河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢國(guó)玉認(rèn)為，在投資過程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴(yán)格按照規(guī)定程序招標(biāo)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、論證，在項(xiàng)目資金確定以后要早籌措、早安排、早實(shí)施、早見效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。

科學(xué)規(guī)劃，以改善民生為導(dǎo)向

期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢賺

“擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和最終目的，就是改善民生?！?云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳秋生代表說，一方面，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、財(cái)力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴(kuò)大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動(dòng)力；又有利于加強(qiáng)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。

古貝春集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周曉峰代表認(rèn)為，在擴(kuò)大內(nèi)需過程中，還要注意一些問題，盡量避免與改善民生的目標(biāo)出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴(kuò)大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問題，反過來又會(huì)導(dǎo)致內(nèi)需難以擴(kuò)大。如果不注意合理調(diào)節(jié)要素投向，就有可能帶來城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問題。

“因此，擴(kuò)大內(nèi)需，更需要科學(xué)規(guī)劃、找準(zhǔn)著力點(diǎn)?！敝軙苑逭f。

浙江傳化集團(tuán)

企業(yè)不可或缺的“家文化”

近年來，傳化集團(tuán)圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系所做的工作得到上級(jí)肯定，引起社會(huì)關(guān)注，引發(fā)傳化人對(duì)民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步思考。

傳化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨認(rèn)為，在企業(yè)，質(zhì)量是生命，這個(gè)生命要靠員工去呵護(hù)；技術(shù)是關(guān)鍵，這個(gè)關(guān)鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個(gè)通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競(jìng)爭(zhēng)要素都離不開員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點(diǎn)應(yīng)該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

傳化集團(tuán)歷經(jīng)25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產(chǎn)150億元的規(guī)模；從以生產(chǎn)紡織化學(xué)品為主的精細(xì)化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺(tái)的多元化企業(yè)集團(tuán)；從幾個(gè)人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會(huì)化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績(jī)，從外部條件看，靠的是黨的改革開放政策和社會(huì)各界的關(guān)心支持；從內(nèi)部條件看，關(guān)鍵在于傳化十分重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。

中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)知恩圖報(bào)，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對(duì)此徐冠巨感同身受。

企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個(gè)大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個(gè)共同平臺(tái)上，大家相互理解、相互關(guān)心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。

當(dāng)企業(yè)家用真心和誠(chéng)摯對(duì)待員工時(shí)，員工會(huì)由衷地?zé)釔酃ぷ鳌㈥P(guān)心企業(yè)，這是和諧勞動(dòng)關(guān)系的不竭動(dòng)力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動(dòng)關(guān)系，就不可能形成持久和諧的局面。

企業(yè)家在財(cái)富安排和使用上盡好責(zé)任，一個(gè)重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早

在1996年，傳化就開展企業(yè)內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)；2000年，浙江省進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)員工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，傳化第一時(shí)間提出申請(qǐng)，并成為首批3個(gè)試點(diǎn)企業(yè)之一。作為一家民營(yíng)企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領(lǐng)到社會(huì)養(yǎng)老金，過上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，傳化作出并實(shí)現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報(bào)酬。通過同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

近年來，傳化面向關(guān)鍵員工推出股權(quán)激勵(lì)政策，以高出企業(yè)

效益增長(zhǎng)的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)未來5年員工收入再翻番的目標(biāo)。

徐冠巨說：“每當(dāng)我看到員工滿懷希望地走進(jìn)公司大門，就感到一份沉甸甸的責(zé)任。我的責(zé)任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命?！?/p>

在徐冠巨眼里絕大多數(shù)員工來到企業(yè)，并不只是為了一個(gè)飯碗，他們有抱負(fù)、有事業(yè)心，希望有施展才華的機(jī)會(huì)，希望能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。而我們要做的，就是給他們提供一個(gè)好平臺(tái)，建立一個(gè)好機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)好氛圍，讓他們的智慧和熱情競(jìng)相進(jìn)發(fā)，員工合理化建議平臺(tái)已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”。

“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是個(gè)長(zhǎng)期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關(guān)心好，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。”徐冠巨表示。

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系負(fù)有重要責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)致富思源、富而思報(bào)，明確構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)地位，但是民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)身份并沒有改變。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)家與企業(yè)員工的關(guān)系不是剝削與被剝削的關(guān)

系，而僅僅是分工、職責(zé)不同，是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系。普通勞動(dòng)者和民營(yíng)企業(yè)家都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，都是國(guó)家的主人。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)正確定位自己，把自身利益與員工利益、社會(huì)利益統(tǒng)一起來，這樣才能主動(dòng)投身“先富幫后富、先富帶后富”的行動(dòng)中去，通過構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系為促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。

宗慶后認(rèn)為，在掌握一定的財(cái)富后，民營(yíng)企業(yè)家怎樣正確認(rèn)識(shí)財(cái)富，樹立科學(xué)的財(cái)富觀尤為重要。這個(gè)問題處理不好，就可能站到員工利益的對(duì)立面，直接影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把金錢看得淡一些，把社會(huì)責(zé)任看得重一些。

民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)社會(huì)回報(bào)社會(huì)來實(shí)現(xiàn)自己更高的精神需求；而服務(wù)社會(huì)一方面表現(xiàn)為把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，為消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面則表現(xiàn)為營(yíng)造和諧舒心的勞動(dòng)環(huán)境，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，并為他們打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)?？梢?，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營(yíng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。

當(dāng)前，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)還很大，隨時(shí)可能被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狂潮吞噬。要在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就必須更加注重構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對(duì)企業(yè)來說，一支強(qiáng)有力的員工隊(duì)伍是最寶貴的財(cái)富。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，娃哈哈多年來堅(jiān)持以人為本，把員工當(dāng)作企業(yè)的主人，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)行員工持股制度，使員工成為公司的股東，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學(xué)

等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內(nèi)部始終保持團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。

娃哈哈的實(shí)踐說明，民營(yíng)企

業(yè)經(jīng)營(yíng)組織只要做到事業(yè)同心、目標(biāo)同向、工作同推、矛盾同解，就能為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

溫州正泰歷來高度重視管理人才梯隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)略管理人才儲(chǔ)備，“十二五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)“千人計(jì)劃”實(shí)施以學(xué)習(xí)與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過“繼任者計(jì)劃”建立人才梯隊(duì)。