第一篇：淺談消防部隊營房建設(shè)

淺談消防部隊營房建設(shè)

近幾年來，隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，消防部隊的各級黨委在當(dāng)?shù)攸h委政府及總隊黨委的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住發(fā)展機遇，乘勢而上，使消防部隊的全面建設(shè)得到了突飛猛進的發(fā)展，特別是營房建設(shè)，更是發(fā)生了翻天覆地的變化。本人有幸遇上了這樣一個良好的發(fā)展時機，親身經(jīng)歷了幾次營房建設(shè)過程，走了不少彎路，但也

從中學(xué)到了許多知識?；仡檸啄陙韽氖禄üぷ鞯慕?jīng)過，在總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就消防部隊在營房建設(shè)過程中應(yīng)注意把握的幾個環(huán)節(jié)作一初淺探討，以供大家在今后的營房建設(shè)過程中參考。

一、注重合理選址，嚴把土地征用關(guān)。

選址是營房建設(shè)的第一步。消防站的建設(shè)選址應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的要求以及國家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、方便生活、利于工作、環(huán)境優(yōu)美、進出通暢為出發(fā)點，盡量選擇臨近城市主要道路，與學(xué)校、幼兒園以及有可能造成成環(huán)境污染的工業(yè)園區(qū)保持一定距離的地段。如果所選區(qū)域的地理位置有發(fā)生塌方、水淹、嚴重沉降等自然災(zāi)害可能時，要預(yù)先深入調(diào)查研究，邀請專家做好災(zāi)害性評估報告，并及時向政府作好匯報，提出預(yù)防建議及措施，以避免給今后的工作留下隱患。

土地征用是基建過程中的一個重要環(huán)節(jié)，土地征用是否順利，將直接影響施工進度和今后的使用。目前由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家征用了大量的土地用于基本設(shè)施建設(shè)，至使失土農(nóng)民大大增加，怎樣正確處理好失土農(nóng)民的生存與國家基本建設(shè)之間的關(guān)系，已經(jīng)成了一個有可能影響穩(wěn)定的社會問題。因此，在土地征用過程中，一定要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣突鶎咏M織，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的土地征用政策，正確處理好房屋拆遷、地面附著物及通訊線路、農(nóng)用電、高壓電、引排水、青苗等的測量、清點、遷移等的賠償和補償工作，并且要特別注意將此工作做深做細，盡量做到“一次性”了結(jié)。要堅決避免與土地或住房被征用農(nóng)民之間的正面沖突，有難以調(diào)解之事，一定要通過村鎮(zhèn)組織來解決，以防止事態(tài)擴大，產(chǎn)生矛盾后給今后的工作帶來影響。

二、注重總平布局，嚴把方案審定關(guān)。

總體平面布置合理，方案制定完善，是順利完成基建任務(wù)的基礎(chǔ)，也將對今后的管理使用產(chǎn)生巨大的影響。營區(qū)布置應(yīng)以總體布局合理、各類營房配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能分區(qū)明確、警營特色明顯、營區(qū)環(huán)境優(yōu)美為原則，以功能齊全、設(shè)施配套和適宜生活、有利執(zhí)勤、方便訓(xùn)練、便于管理以及統(tǒng)籌兼顧、量力而行為出發(fā)點，并盡量達到營區(qū)內(nèi)“無明溝、無明線、無煙塵、園林化”的目標(biāo)。要有超前意識，體現(xiàn)時代氣息，但也應(yīng)注意防止貪大求洋、盲目攀比。因此，在制定總體方案過程中，單位軍政主官應(yīng)在結(jié)合消防工作特點并經(jīng)過周密醞釀的基礎(chǔ)上，首先提出平面布置總體的設(shè)想和功能要求，而后充分發(fā)揚民主，廣泛征求官兵意見，注重集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，并主動邀請城建規(guī)劃、方案設(shè)計等方面的專家進行專門的研討論證，權(quán)衡利弊，認真會審，并盡可能的多制定幾套方案，以供擇優(yōu)選擇。方案可以改、可以變、可以提出不同的看法和意見，甚至可以推倒重來，但總體方案一旦確定之后，就不應(yīng)該再有大的改動，并盡可能的堅持“領(lǐng)導(dǎo)變、班子變，一份圖紙搞建設(shè)的總體思路不變”的原則，盡量的減少變動。特別是在動工興建之后，就更應(yīng)當(dāng)避免“今天‘公’說了改一改，明天‘婆’講了換一換，到了最后不知怎么辦”以及“今天敲東墻、明天敲西墻”的現(xiàn)象，以減少損失，保證質(zhì)量。

三、注重招標(biāo)程序，嚴把施工單位選拔關(guān)。

按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，凡政府投資的建設(shè)項目包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，當(dāng)超出一定的金額時，都必須進行公開招標(biāo)。招標(biāo)既是法定必須履行的程序，也是基建工作節(jié)省投資、保證質(zhì)量的重要保障。在實施招標(biāo)過程中應(yīng)著重把握好以下幾點：一是要注意選擇好招標(biāo)代理單位。招標(biāo)代理單位的好差將直接影響標(biāo)底制作的質(zhì)量和施工單位的選擇。(來源：好范文 http://004km.cn/）由于招標(biāo)代理的費用不是很高，一般不需要經(jīng)過招標(biāo)確定，因此建設(shè)單位可通過競價、商業(yè)談判等形式來選擇招標(biāo)代理單位。在選擇招標(biāo)代理單位過程中，既要考慮價格因素，也要考慮招標(biāo)代理單位的企業(yè)規(guī)模、信譽、技術(shù)力量等情況，要盡量避免走極端。二是要認真編制、審核好招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)單位參與招標(biāo)的依據(jù)，也是建設(shè)單位向參與投標(biāo)單位提出要求的平臺，建設(shè)單位對工程項目的評標(biāo)方法、施工要求、工期要求、質(zhì)量要求、安全要求、合同格式、違約處理和未確定材料、分項的暫定價以及是否

第二篇：消防中隊營房考察報告

柳河縣大隊赴白山、延邊、長春支隊新建營房考察的報告

2011，我大隊預(yù)計將營房移址新建，現(xiàn)選址和整體規(guī)劃已初步完成。為借鑒兄弟支隊營房建設(shè)方面的先進經(jīng)驗和基建理念，取長補短，更好的完成我大隊營房建設(shè)工作，3月16日至3月18日，我大隊派人赴白山、延邊、長春支隊若干近年來新建的營房參觀考察。通過實地的查看，收獲頗豐，現(xiàn)對此次考察工作作出如下報告。

一、考察的基本情況

我大隊人員及柳河縣設(shè)計院工作人員一行共4人，先后奔赴白山支隊江源大隊、延邊支隊延吉大隊以及長春支隊汽開大隊三個大隊的營房進行實地考察?？疾爝^程中受到了當(dāng)?shù)叵啦块T領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)友的熱情接待，他們也都詳細的介紹當(dāng)?shù)貭I房的優(yōu)點和缺點，同時對我大隊新建營房工作也提出了合理化建議。

在白山支隊江源大隊考察期間，大隊姜副大隊長親自接待了我大隊考察人員。江源大隊現(xiàn)有營房建于2006年，建筑面積約3000余平，為三層磚混結(jié)構(gòu)營房。一層為中隊車庫，共7個庫眼；二樓為中隊日常各處室；三樓為大隊防火監(jiān)督人員辦公場所。江源大隊營區(qū)主體為大隊營房，緊鄰馬路，正面并無營院，營房后側(cè)有簡單的室外訓(xùn)練設(shè)施以及5層鋼架結(jié)構(gòu)訓(xùn)練塔。

在延邊支隊延吉大隊考察期間，延邊支隊副支隊長兼延吉大隊大隊長劉忠仁同志親自接待了考察人員，并詳細的介紹了延吉大隊營房的建筑風(fēng)格以及建筑理念，同時對我大隊營房建設(shè)提出了許多合理化

建議。延吉大隊營房始建于2008年，2009年投入使用。建筑面積8000余平方米，為5層框架式結(jié)構(gòu)營房，室內(nèi)籃球館、室內(nèi)健身中心、室內(nèi)游泳館等設(shè)施一應(yīng)俱全，是迄今為止全省范圍內(nèi)最現(xiàn)代化的消防大隊營房。營房一層西側(cè)為延吉大隊消防業(yè)務(wù)辦事大廳，中間是特勤中隊車庫，有7個庫眼，東側(cè)為延吉市消防科普教育基地。營房二層為延吉大隊特勤中隊各處室。營房三層為大隊工作人員辦公場所以及大隊器材庫。營房四層為大隊招待所以及榮譽室、視頻會議室等處室。營房五層為大隊大會議室，可供150余人同時開會。室內(nèi)健身中心、游泳館處于半地下，籃球館占領(lǐng)大隊營房東側(cè)2、3、4層建筑空間。

我大隊考察人員考察工作的最后一站是長春支隊汽開區(qū)大隊。由于考察人員到達汽開大隊時正趕大隊主要領(lǐng)導(dǎo)到支隊參加會議，所以指派汽開中隊中隊長李劍同志帶領(lǐng)我們參觀營房。汽開大隊營房建于2008年，建筑面積約5000余平方米，屬框架式2層結(jié)構(gòu)，營房呈“L”型，東西走向、南北走向各一棟樓房，分別為二層和三層，兩棟樓之間連接貫通。兩樓內(nèi)角為室內(nèi)籃球館。1層?xùn)|西走向為中隊車庫，南北走向為中隊部分處室以及中隊食堂。2層?xùn)|西走向為汽開中隊各戰(zhàn)斗班，南北走向為中隊各處室。3層南北走向為大隊人員辦公室以及各會議室。

二、特點與體會

（一）營房建設(shè)模式新穎

以白山地區(qū)為例，白山地區(qū)近些年經(jīng)濟迅速崛起，地方領(lǐng)導(dǎo)也愈發(fā)重視消防工作。支隊近些年通過和地方政府協(xié)調(diào)，全區(qū)的消防營房

基本均已新建或改造，而且均采取置換方式，即部隊不參與營房建設(shè)工作，通過政府行為將舊營房拍賣再利用，而后再選址新建，到達指定日期官兵直接入駐即可。

（二）營房各處室設(shè)計應(yīng)注重實用

以江源大隊為例，江源大隊營房總建筑面積著實不小，但由于設(shè)計時每層處室數(shù)量安排過多，導(dǎo)致每個處室面積均較小，況且有些處室利用價值不大，使用率幾乎為零。最具代表性的就是由于處室面積小，直接導(dǎo)致器材庫內(nèi)有些器材無法拜擺放。營房應(yīng)采取框架結(jié)構(gòu)，以備以后空間調(diào)整的需要。

（三）消防科普教育基地建設(shè)的必要性

延吉大隊消防科普教育基地自建成以來，已接待了各事業(yè)單位、營業(yè)性場所、學(xué)校等單位的消防培訓(xùn)數(shù)百次，人數(shù)達1萬人次以上。室內(nèi)設(shè)置包括滅火體驗系統(tǒng)、逃生模擬系統(tǒng)、室內(nèi)消防設(shè)施演示系統(tǒng)等幾十個演示系統(tǒng)，非常生動形象的讓被教育者體驗消防、認知消防安全的重要性。

（四）各種先進訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)的重要性

現(xiàn)如今，許多消防部隊的訓(xùn)練場都配備了心理行為訓(xùn)練裝置，使官兵在專業(yè)的訓(xùn)練設(shè)施的幫助下更好的完成心理行為訓(xùn)練；訓(xùn)練塔的設(shè)置均采用土建方式高層修建，且訓(xùn)練塔內(nèi)部均配備各類室內(nèi)消防設(shè)施，包括消防控制室、自動滅火系統(tǒng)，防排煙系統(tǒng)，使官兵在身臨其境中展開攻堅訓(xùn)練。但高層型土建訓(xùn)練塔投資數(shù)額巨大，應(yīng)視投資預(yù)算額度而定。

第三篇：淺談營房建設(shè)

淺談營房建設(shè)管理中的幾個“細節(jié)”

新華網(wǎng)福建頻道 2005-11-08 17:04:47

隨著國家建設(shè)領(lǐng)域法律的不斷完善以及部隊營房建設(shè)管理方面規(guī)章制度的相繼出臺，在大的方面，部隊營房建設(shè)已經(jīng)按照 “三個相適應(yīng)”的原則，即與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，與部隊實際需要相適應(yīng)，與自身財力相適應(yīng)，確立了按政策規(guī)定辦、按程序辦、按權(quán)限辦的辦事準(zhǔn)則，向全方位、寬領(lǐng)域、深層次發(fā)展，取得了相當(dāng)可喜的成績，故筆者在此處不再贅述，現(xiàn)僅對部隊營房建設(shè)具體環(huán)節(jié)中的幾個關(guān)鍵“細節(jié)”談?wù)劚救说目捶ā?/p>

一、如何合理選擇建設(shè)地點

選擇地質(zhì)條件好、交通便捷、通水通電有保障的地方建設(shè)部隊營房，作為一個大原則，各級都相當(dāng)重視，可在實際操作中，這種地方其實很大程度上是可遇而不可求。為此，這就需要我們改變觀念，以運動的目光看待問題，轉(zhuǎn)而尋找或是創(chuàng)造條件讓其成為即將滿足這種條件的好地。首先，要充分了解擬建設(shè)地區(qū)的城鎮(zhèn)、配套、道路規(guī)劃，并結(jié)合實地調(diào)研所取得的客觀、翔實資料，準(zhǔn)確判斷何處可以發(fā)展成為滿足我們建設(shè)要求的地方。其次，要有憑借一座部隊營房帶動一片區(qū)域發(fā)展的思路和魄力，依靠部隊與地方各級政府及通信、電力等部門的良好關(guān)系，努力說服其加強在我擬建區(qū)域的硬件建設(shè)方面的投入，水漲船高從而創(chuàng)造出雙贏的局面。最后，在技術(shù)力量有限的條件下，我們可以嘗試委托有資格的單位進行選址可行性研究，由其收集與項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，進行經(jīng)濟與社會評價，依靠科學(xué)、直觀的數(shù)據(jù)來進行辯別和選擇，而不僅僅依靠個人的感覺、口頭的匯報來確定建設(shè)的地點。

二、如何進行設(shè)計方案優(yōu)選

部隊營房施工更改多，很多人將這種現(xiàn)象歸咎于像“設(shè)計水平太差”、“領(lǐng)導(dǎo)隨意性太強”等等這方面的原因。但本人認為這其實流于片面，深層次的原因應(yīng)該是在選定設(shè)計方案時對方方面面的細節(jié)確實有考慮不周的地方，導(dǎo)致對設(shè)計方案不得不進行更改。試問如果有一個非常成熟的方案，又有誰愿意非得進行更改呢？而產(chǎn)生對細節(jié)考慮不周的問題，又與具體經(jīng)辦的營房業(yè)務(wù)人員有著非常密切的關(guān)系。部隊營房規(guī)模一般不大，但需要承擔(dān)的功能其實比普通意義上的公建只多不少，而絕大多數(shù)的設(shè)計人員對于部隊營房的具體要求并不是知道的非常透徹，所以經(jīng)辦人員除了要有建筑方面的專業(yè)知識外，還必須全面了解部隊營房的各種功能設(shè)置和空間劃分要求，掌握部隊營房建設(shè)的有關(guān)硬性規(guī)定，并且還要熟悉各種辦公設(shè)備、訓(xùn)練設(shè)施、對外服務(wù)措施等的安排與布置，然后他才能與設(shè)計人員進行技術(shù)交底，使得設(shè)計人員設(shè)計出來的方案切實符合部隊營房的實際使用要求。在此基礎(chǔ)上，再通過推行限額設(shè)計、設(shè)計招標(biāo)、設(shè)計方案指標(biāo)評價等多種形式，多管齊下，達到優(yōu)化設(shè)計方案的目的。

三、充分運用國家優(yōu)惠政策

由于部隊營房建設(shè)資金有限，所以要最大限度地減少非直接投資在工程上的費用，這就需要我們充分利用好國家有關(guān)部隊營房建設(shè)的政策、法規(guī)，以達到投資少、效益高、手續(xù)齊的目的。如國發(fā)〔2002〕20號《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于推進軍隊后勤保障社會化有關(guān)問題的通知》中對部隊的水、電、氣、熱供應(yīng)作了明確具體的規(guī)定，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，并明確了相關(guān)稅費減免政策。由于我們的營房業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員不可能熟悉所有的有關(guān)這些方面的優(yōu)惠政策，且難免有些地方辦事人員對部隊的營房建設(shè)并不都是采取支持態(tài)度，這就要求具體經(jīng)辦人員在與這些職能部門打交道時，既要注意辦事方式，要多學(xué)多問，又要據(jù)理力爭，努力把優(yōu)惠政策用好用足。

任何事情都是由 “細節(jié)”構(gòu)成的，做好了每一個“細節(jié)”，也就意味著做好了每一個事情。當(dāng)前公安邊防部隊正面臨難得的發(fā)展機遇，部隊建設(shè)對營房工作提出了新的、更高的要求，但只要我們真抓實干，積極作為，以旺盛的斗志、飽滿的熱情做好營房建設(shè)方方面面的“細節(jié)”，我們就能為部隊建設(shè)提供有力的服務(wù)和保障。（作者林元軍 單位：寧德市公安邊防支隊）

第四篇：淺談消防部隊基層營房存在的問題及對策

淺談消防部隊基層營房存在的問題及對策

消防部隊基層（大隊以下執(zhí)勤單位）營房，按照中華人民共和國公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部（89）公（消）字70號文件（以下簡稱70號文件）規(guī)定：消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊的基本建設(shè)和消防部隊的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)的，由地方審批 后，其經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。大隊以下執(zhí)勤單位（消防站）營房（含隨軍家屬、臨時來隊探親的家屬住房）、營具、以及水、電、暖設(shè)備……均由地方人民政府解決，并負責(zé)維修更新。住房面積，按解放軍的營房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部雖有規(guī)定，但由于各方面的原因，消防部隊基層營房問題仍然不少，同樣編制的單位與單位之間的營房數(shù)量與質(zhì)量，存在著極大的差別，直接影響著消防部隊基層的正規(guī)化建設(shè)。因此，筆者認為，盡快解決消防部隊基層營房存在的問題，給基層官兵創(chuàng)造一個良好的執(zhí)勤、訓(xùn)練和生活環(huán)境，是穩(wěn)定部隊，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，全面加強部隊正規(guī)化建設(shè)的一個重要方面。本文試從宏觀上談點粗淺意見，共商酌。

一、存在的主要問題

（一）面積少。

1、消防部隊的基層營房，其產(chǎn)權(quán)基本屬于地方人民政府（當(dāng)?shù)毓簿郑?，很多中隊住房本來就緊張，幾年來又未得到添建，狀況依舊；

2、近年來調(diào)整增加了兵員，營房沒有得到相應(yīng)的增加，導(dǎo)致住用緊張；

3、很多消防大隊在公安局大樓里辦公，辦公條件極差，沒有獨立的營房，4、部分離退休或轉(zhuǎn)業(yè)干部長期占用部隊營房，甚至有的已將部隊營房參加了地方房改，5、新建營房計劃不足，或是計劃雖足但在建設(shè)時甩了項目，致使部隊不夠住用。

（二）質(zhì)量差。

1、新老營房新建時就“先天不足”，其中老營房大多是六七年時年代建造的，當(dāng)時質(zhì)量就很差；近年來搬遷和新建目標(biāo)工程時，不少單位把執(zhí)勤大（中）隊的營房放在后期施工，由于受資金等方面的限制，質(zhì)量也不好，基礎(chǔ)變淺、基層變矮、門窗料變薄等等。

2、失修失養(yǎng)現(xiàn)象嚴重。部隊體制改變后，由于受資金等方面的限制，部隊營房沒有得到全面的綜合治理。地方政府對新建營房也存在一勞永逸的思想，多年不給投資，致使?fàn)I房得不到應(yīng)有的維修養(yǎng)護，風(fēng)雨天透風(fēng)漏雨的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

（三）不配套。許多單位營房功能不全，滿足不了使用要求。有的面積雖夠標(biāo)準(zhǔn)，但由于設(shè)計不合理，完全按著地方的房屋建造，基層沒有圖書閱覽室、榮譽室、俱樂部，也沒有儲藏室；有的舊房改造不徹底，將廠房、庫房改造為營房，對狹小的窗、寬大的門等等沒有進行徹底改造，缺少圍墻、大門，官兵們只能湊合著住用等等。

（四）管理薄弱。部隊住進來后，許多用兵單位就撒手不管，有的中隊連燈泡壞了，換一個也難。有的單位雖管，但不盡心盡力，支隊與基層（大）中隊又缺乏聯(lián)系，造成“供管”脫節(jié)。

二、產(chǎn)生問題的原因

(一)消防部隊基層營房完全按照總部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和制度把營房建造管理成一個模式是不現(xiàn)實的。這些營房，既有當(dāng)?shù)卣畨K塊解決的，也有業(yè)務(wù)上級條條解決的。國土這么大，各地建造方式也不一樣，很難統(tǒng)一要求；在地區(qū)、行業(yè)之間也還存在著貧富、條件好壞的差別，必然直接或間接地影響著營房保障，這個問題越到具體單位于能明顯地看出來。如：有點縣較富一些，給縣消防大（中）隊建的樓房人均達30平方米以上；而有的縣窮，心有余而力不足，看著消防部隊營房漏雨漏風(fēng)，卻拿不出錢來維修。再就是受環(huán)境條件制約，特別是駐大、中城市支隊的大（中）隊，由于歷史延續(xù)的原因，營區(qū)、營房面積狹小，沒有擴建、添建營房條件，眼前只能將就著住用。這里政策不完善也是重要原因。70號文件只作了原則規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)沒有明確，印發(fā)范圍也不到位，所以執(zhí)行起來就打折扣。

（二）從主觀上看，政府重視不夠，沒有把消防部隊的營房建設(shè)擺到應(yīng)有的位臵。有的市縣沒有編制《城市消防規(guī)劃》，在消防站建設(shè)方面，缺乏規(guī)范性的指導(dǎo)，欠帳嚴重。不是與城市建設(shè)工程全面規(guī)劃、同步建設(shè)，而是城市建設(shè)工程建好后，再考慮建消防站，結(jié)果資金不足，有的停了下來，有的甩了項目，有的用下角料建設(shè)，有的缺水少電，等等。不少（大）中隊搬進新營房后，應(yīng)配套項目多年得不到解決，更有甚者，有的用兵單位把上級安排給（大）中隊的擴建、改造營房經(jīng)費挪用建家屬宿舍，嚴重挫傷了官兵的積極性。住用單位的工作沒有到“家”?；鶎哟?、中隊營房由用兵單位解決已有明文硬性規(guī)定，但怎樣新建，建多少，設(shè)計要求如何，怎樣改建、維修，這些工作，則需要住用單位根據(jù)規(guī)定和實際需要來確定，更重要的是要積極主動地向地方政府反映和匯報，以求得他們的理解和支持。在這方面，不少支隊和基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視、工作沒有做好，也是一個重要原因。

三、應(yīng)該采取的對策

（一）摸清底數(shù)，做出規(guī)劃。這項工作可安排半年到一年的時間。首先，由總隊統(tǒng)一印制調(diào)查統(tǒng)計表冊下發(fā)各支隊；其次，由支隊與大隊組成工作組，根據(jù)現(xiàn)行建筑面積和建筑裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，進行認真細致的調(diào)查統(tǒng)計，每調(diào)查一個單位都要將情況特別是危破營房、缺房的具體意見，一一與當(dāng)?shù)卣娒?。調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)支隊匯總報總隊。然后由總隊根據(jù)國家西部大開發(fā)和全面建設(shè)小康社會的有利時機的政策和國民經(jīng)濟發(fā)展形勢和調(diào)查的情況，做出3—5年危、缺房輪修和補缺配套規(guī)劃，報公安部消防局、自治區(qū)和各市縣政府有關(guān)部門一一商定認可，以此作為宏觀控制、申請資金、安排投資計劃的客觀依據(jù)。

（二）完善政策，理順營房建設(shè)和管理的關(guān)系。

1、搞好建設(shè)。根據(jù)70號文件精神，總隊與自治區(qū)政府就消防部隊營房保障問題聯(lián)合下發(fā)一個規(guī)定性的具體文件，附上大（中）隊營房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和建筑裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，分兩條渠道下達各單位執(zhí)行。一是下發(fā)到消防部隊大隊級以上單位，二是下發(fā)到當(dāng)?shù)卣闹鞴懿块T，作為今后新（遷）建、擴（添）建營房的依據(jù)。

2、完善《城市消防規(guī)劃》，并按照規(guī)劃目標(biāo)逐年建設(shè)，3、加強管理。消防部隊隊內(nèi)部各基層住用單位，要按照營房管理規(guī)定，建立營房檔案（分住用單位、支隊、總隊三級管理），健全管理細則，按時交納水電費，切實加強對營房的愛護管理。營房增減、質(zhì)量狀況，按統(tǒng)一表式，每年逐級上報一次，以便總隊安排維修住房的配套資金計劃。各單位要對住用的營房使用管理情況實施檢查，在安排各類房屋修理時，優(yōu)先安排基層營房，確?；鶎庸俦Ｗ〕Ｐ隆?/p>

（三）改進措施，解決資金來源問題。鑒于目前各地“貧富”的不均衡，且營房差的大多是較窮的市縣，有必要調(diào)動中央和地方兩大積極性。新建工程投資和維修改造、補缺配套工程投資，總隊宏觀確定投資計劃，可采取三個三分之一的籌措辦法（即：1：1：1），即：

1、總隊依據(jù)所屬營房輪修、補缺配套規(guī)劃情況上報總部。爭取財政部撥?？?，每年年初安排一定的資金，列入當(dāng)年預(yù)算，下達各支隊執(zhí)行；

2、各總隊商請自治區(qū)政府安排與中央相同的數(shù)額，并共同編制項目任務(wù)書（定項目、定工程量、定投資、定工期），聯(lián)合下達到有關(guān)支隊和各市縣政府；

3、要求各市縣政府籌出三分之一的配套資金統(tǒng)一匯到總隊的專戶后，才統(tǒng)一下?lián)芙o支隊組織實施，住用單位監(jiān)督檢查，共同完成計劃任務(wù)。年底由總隊、支隊、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T共同檢查驗收，歸口自下而上逐級編制上報財務(wù)決算和完成情況。這樣，經(jīng)過上下各級雙想努力，互相制約，共同把關(guān)，可充分發(fā)揮基建、維修投資的效益，加快解決消防部隊基層營房問題的步伐，減少當(dāng)?shù)卣膲毫?，使全區(qū)消防部隊的基層營房及早得到綜合治理，從而有效地保障消防部隊的基層部隊住用。

第五篇：消防部隊正規(guī)化建設(shè)

正規(guī)化建設(shè)之

——機制健全，著眼長遠

華北油田公司消防支隊x中隊建立完善了各項機制。為保障正規(guī)化建設(shè)的順利開展，九中隊對各項工作部署及規(guī)定、組織活動、召開的各種會議進行統(tǒng)攬協(xié)調(diào)統(tǒng)一，堅持每周召開一次周例會、每半月與隊員進行一次談心、每月召開一次座談會，促使工作落實更加到位。同時，制訂了戰(zhàn)備值班、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和作息制度，明確了每名隊員的崗位職責(zé)，實現(xiàn)了工作職責(zé)、任務(wù)、程序標(biāo)準(zhǔn)化，工作效率和質(zhì)量得到了提高，為中隊正規(guī)化建設(shè)做出了表率。

一、完善了考核制度。為加強對隊員日常工作的檢查指導(dǎo)，中隊嚴格落實考核制度，每月對干部及隊員的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和崗位職責(zé)進行綜合考核，按成績分為優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次，把成績與工作績效獎、年終表彰相掛鉤，中隊全體員工工作積極性明顯提高，徹底消除了工作平庸、不求上進的現(xiàn)象。

二、強化了督察制度。中隊按照“嚴、高、細、實”的工作思路，以“查隱患、堵漏洞、防事故、保安全”為目標(biāo)，堅持抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，反復(fù)抓、抓反復(fù)，形成了全方位、立體式的動態(tài)督察管理模式，推進了中隊正規(guī)化管理工作的深入開展。日常工作經(jīng)常查。重點檢查一日生活秩序、日常管理、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援、制度落實、工作開展等方面，全面掌握中隊的管理和工作任務(wù)完成情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。時事工作立即查。緊緊圍繞上級工作安排、重要會議精神等，采取立即查的方式，及時了解掌握中隊部署落實情況，確保政令、警令暢通。幾年來，中隊未發(fā)生任何責(zé)任事故，沒有因執(zhí)勤引發(fā)的警民糾紛，沒有發(fā)生違反“六條禁令”和“十條嚴禁”的違紀(jì)事件。

三、建立了激勵機制。為激發(fā)員工加強正規(guī)化建設(shè)的積極性，中隊選拔了事業(yè)心、責(zé)任感強、能力較突出的隊員擔(dān)任中隊班長。為充分調(diào)動員工爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，獲得優(yōu)異成績的個人進行獎勵，充分調(diào)動了員工的工作積極性。

正規(guī)化建設(shè)關(guān)鍵在于抓經(jīng)常、反復(fù)抓，必須把正規(guī)化建設(shè)滲透到各項工作的全過程，堅持從點滴抓起，從小事做起，處處抓時時抓，切實提高正規(guī)化管理水平。中隊將進一步解放思想、更新觀念、眾志成城、攻堅克難，繼續(xù)發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，立足本職，求真務(wù)實，以對人民、對消防事業(yè)高度負責(zé)的政治責(zé)任感，以只爭朝夕的工作緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，為油田安全建設(shè)保駕護航！