第一篇：上半年草原建設(shè)保護工作總結(jié)

時間已近半年，通過全市各級草原戰(zhàn)線同仁的共同努力，在上級業(yè)務(wù)的大力支持和各級管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我市草原建設(shè)與保護工作各項任務(wù)圓滿完成既定目標(biāo)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、草原建設(shè)各項任務(wù)完成情況

截止5月26日統(tǒng)計，市上半年飼草料種植總面積達390.46萬畝,完成年任務(wù)460萬畝的84.9%,其中人工種草完成62.16萬

畝，是年任務(wù)100萬畝的62.2％，人工種草中耕地種草完成31.84萬畝，是年任務(wù)35萬畝的91%，耕地種紫花苜蓿6.64萬畝，是年任務(wù)15萬畝44.3％；飼用作物種植264萬畝，是年作務(wù)260萬畝的101.5％，其中青貯玉米種植100.13萬畝，完成任務(wù)100萬畝101.1％；飼用灌木種植64.3萬畝，是年任務(wù)100萬畝的64.3％，其中種植檸條54.5萬畝，是年任務(wù)80萬畝的68.1%。

改良補播牧草完成31.3萬畝，達任務(wù)量219萬畝的14.3％；圍欄草場完成121.6萬畝，是年任務(wù)500萬畝的24.3％。

推廣草業(yè)適用增產(chǎn)技術(shù)：以水為主的配套草庫倫建設(shè)930處，面積達4.65萬畝，草田倫作1.7萬畝，淺耕翻改良草場2.05萬畝，推廣適用增產(chǎn)菌0.5萬畝。

草原植保方面：今年春季全市各類草地鼠害發(fā)生面積達1138.8萬畝，其中嚴(yán)重發(fā)生面積487.6萬畝，全市春季草原鼠害防治規(guī)模達208萬畝，平均滅效在92％以上；截止5月26日的蟲情測報，全市草原蟲害發(fā)生面積達3557.9萬畝，嚴(yán)重發(fā)生面積達1307萬畝，草原防治害蟲共計開展了32萬畝，其中滅治春尺蠖28萬畝，滅蝗蟲4萬畝。

二、主要工作情況

（一）、飼草料種植

2月底全市草原農(nóng)牧業(yè)工作會結(jié)束之后，結(jié)合生態(tài)建設(shè)項目任務(wù)和各旗區(qū)草原建設(shè)工作完成情況，制定并下達了各項草原建設(shè)基礎(chǔ)任務(wù)。各旗區(qū)根據(jù)市、旗兩級經(jīng)濟工作會議精神，積極安排布署各自的飼草料種植工作，把兩種(種草、種青貯)工作納入各旗區(qū)農(nóng)牧業(yè)局工作考核的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)村牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的進一步轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧民對飼草料種植的積極性顯著提高,各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，切實加大了飼草料種植的力度，促進了草畜平衡的工作，突出抓好耕地種植優(yōu)良牧草和優(yōu)質(zhì)飼用、青貯玉米。達旗政府開展的“田野春光”工程四年來，受到農(nóng)牧民的歡迎，他們把科學(xué)和技術(shù)帶給了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民，教會他們科學(xué)種草、科學(xué)養(yǎng)畜，使農(nóng)牧民嘗到了科學(xué)致富的甜頭，在技術(shù)人員兩年來幫助和指導(dǎo)下，全旗的種植結(jié)構(gòu)得到了整體調(diào)整。截止5月26日，達旗完成人工種草12萬畝，飼草料種植99萬畝，占到了全市飼草料種植的1/3，為推動達旗百萬肉羊生產(chǎn)基地的建設(shè)提供了物質(zhì)保障。

（二）草原植保工作

1、草原滅鼠

我市草原“無鼠害示范區(qū)”建設(shè)項目進入鞏固建設(shè)以來，草原鼠害基本保持在“有鼠無害”的控制水平，但從以來,示范區(qū)外圍局部區(qū)域草原鼠害有反彈跡象,鼠害嚴(yán)重密度最高達洞口數(shù)3284個/公頃，所以今年我市草原鼠害防治工作力求準(zhǔn)確、及時，確保建設(shè)成果。

為了準(zhǔn)確掌握鼠情動態(tài)，根據(jù)內(nèi)草發(fā)［］1號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)草原鼠蟲害監(jiān)測工作計劃的通知》要求及全區(qū)草原鼠蟲情趨勢分析座談會的會議精神，從3月3日至3月26日我市各旗區(qū)草原站草原植保人員深入各地鼠害常發(fā)區(qū)和既發(fā)區(qū)分別對以長爪沙鼠為代表的地上鼠、以鼢鼠為代表的地下鼠開展了春季常規(guī)調(diào)查，此次春季鼠害野外調(diào)查共計布設(shè)樣點133個，采用堵洞法，調(diào)查結(jié)果顯示，鄂市草原鼠害危害面積共計1138.8萬畝，嚴(yán)重危害面積487.6萬畝。危害鼠種營地下鼠以草原鼢鼠為主，主要分布在準(zhǔn)旗沙圪堵鎮(zhèn)和薛家灣鎮(zhèn)的百里香+檸條-雜類草草場上，平均鼠密度為15只/公頃。對草場及周邊農(nóng)田破壞十分嚴(yán)重，危害面積為45.8萬畝，其中嚴(yán)重危害面積為9.6萬畝；營地面鼠以長爪沙鼠為主，在全市各類草場廣泛分布，最高洞口數(shù)達3428個/公頃，平均有效洞口數(shù)為401個/公頃，最高達780個/公頃，危害面積1093萬畝，其中嚴(yán)重危害面積為478萬畝。

今年我市草原鼠害屬比較嚴(yán)重年份，從數(shù)量分布情況來說，害鼠主要棲息于植被低矮稀疏的開闊生境，而回避有高大植株、植被郁閉度高的生境，危害嚴(yán)重地區(qū)主要在“草原無鼠害示范區(qū)”外圍的封育草原，人工草場、飛播草場、飼草料基地和退化草原區(qū)內(nèi)。危害鼠種以長爪沙鼠的數(shù)量占優(yōu)，其次為草原黃鼠和三、五趾跳鼠。

根據(jù)測報情況，市草原站積極組織各旗區(qū)調(diào)運自治區(qū)下?lián)艿乃幤?，各建設(shè)旗草原站組織對農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)及聯(lián)系地方配套資金的落實,從3月下旬至4月初各旗區(qū)都陸續(xù)展開了草原鼠害的滅治工作，今年草原滅鼠采用了大規(guī)模機械噴撒與小范圍人工撒播相結(jié)合,人工撒播為主的辦法，對斑塊狀分布的嚴(yán)重鼠害區(qū)進行了有重點的撲滅，做到不留死角，保障了滅治效果。

同時在鼠害發(fā)生區(qū)因地制宜的展開各項生態(tài)技術(shù)措施，結(jié)合我市禁

第二篇：草原保護與建設(shè)工作匯報

興安盟草原鼠蟲害預(yù)警體系簡介

一、基本情況

我盟天然草原面積4551萬畝，草原不僅是興安盟畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和廣大農(nóng)牧民賴以生存的生產(chǎn)資料，而且是興安盟最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和天然生態(tài)保護屏障。加強草原保護對維護我盟生態(tài)安全、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

目前我盟的草原鼠蟲害預(yù)測預(yù)報工作，存在著鼠蟲害常發(fā)區(qū)分布不均勻、受自然條件影響嚴(yán)重、時間和空間上分布差距大、監(jiān)測任務(wù)重、從事預(yù)測預(yù)報工作的專業(yè)技術(shù)人員少、資金嚴(yán)重不足等問題，為了切實做好草原鼠蟲害的早期預(yù)警和中長期預(yù)測預(yù)報工作，根據(jù)國家總站及自治區(qū)草原站的要求，結(jié)合我盟實際，盟草原工作站2007年開展草原鼠蟲害預(yù)警體系建設(shè)，成立了草原鼠蟲害預(yù)警監(jiān)測中心，建立了農(nóng)牧民測報網(wǎng)絡(luò)。測報網(wǎng)絡(luò)覆蓋全盟六個旗縣市，設(shè)立145個觀測區(qū)，確定農(nóng)牧民測報員145人，旗縣市級測報聯(lián)絡(luò)員30人，重點控制面積1630萬畝，包括草原蝗蟲常發(fā)區(qū)、草地螟發(fā)生區(qū)、草原鼢鼠重點防治區(qū)、黃鼠重點防治區(qū)和長爪沙鼠發(fā)生區(qū)。

二、預(yù)警體系特點

1、在草原鼠蟲害農(nóng)牧民測報網(wǎng)絡(luò)建立的過程中，充分考慮我盟所處的特殊地理位置，分布區(qū)域地形復(fù)雜等因素，在確立觀測區(qū)時，每個測報點都經(jīng)過外業(yè)實地勘察，盡量避免圍欄、山溝、分水嶺等地形因素對測報員觀測的影響。觀測區(qū)面積沒有固定10萬畝,而是在7-17萬畝之間,主要取決于草場類型、植被特征和地形等因素。

2、在測報員的選擇上采取了以農(nóng)牧民為主，嘎查領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧工作人員相結(jié)合的原則；并根據(jù)實際工作需要,確定了旗縣聯(lián)絡(luò)員和蘇木負(fù)責(zé)人，蘇木負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)所在蘇木測報點的建設(shè)管理和測報員的調(diào)整;旗縣聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與農(nóng)牧民測報員的溝通和聯(lián)系, 及時、準(zhǔn)確的把測報員上報的信息整理、核實、實地調(diào)查并上報給盟預(yù)警中心。

3、145個測報點統(tǒng)一編號，制作發(fā)放農(nóng)牧民測報點牌匾、觀測區(qū)示意圖、工作職責(zé)和觀測記錄本等測報工具。蘇木負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)放測報點建設(shè)的相關(guān)物品，測報點上牌，觀測區(qū)示意圖、工作職責(zé)等在測報點內(nèi)的統(tǒng)一擺放工作，以確保測報點的規(guī)范建設(shè)。

4、為了進一步確保預(yù)報網(wǎng)絡(luò)的正常有效運轉(zhuǎn)，把農(nóng)牧民預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)中每個環(huán)節(jié)進一步細(xì)化，做到責(zé)任明確，工作規(guī)范。明確了旗縣聯(lián)絡(luò)員、農(nóng)牧民測報員工作職責(zé)、工作流程，技術(shù)規(guī)程，制定了測報員獎評辦法，通過各種途徑，做到盟、旗、蘇木、農(nóng)牧民測報員的規(guī)范化管理。

5、監(jiān)測的內(nèi)容在草原鼠蟲害監(jiān)測的基礎(chǔ)上增加草原有毒有害植物的測報。通過對有毒有害植物的監(jiān)測，為畜牧業(yè)生產(chǎn)、草原建設(shè)和草原生態(tài)治理等工作提供信息。

三、草原鼠蟲害預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行流程圖

溝通

協(xié)調(diào)

農(nóng)牧民測報員的日常測報工作主要是了解觀測區(qū)域的基本情況，負(fù)責(zé)采集、記錄鼠蟲情原始信息，并上報于旗縣聯(lián)絡(luò)員，當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況時，及時與旗縣聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系。

旗縣負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對農(nóng)牧民測報員上報的原始信息進行核實、分析，在進行實地調(diào)查后整理上報于盟預(yù)警中心。每個測報點的信息資料登記備案，盟預(yù)警中心隨時可以通過電話對測報地區(qū)進行監(jiān)測。

四、加強農(nóng)牧民測報員培訓(xùn)

從預(yù)警體系建立以來已開展了三期農(nóng)牧民測報員培訓(xùn)班，培訓(xùn)班分別邀請自治區(qū)、兄弟盟市及盟內(nèi)植保方面專家授課，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)牧民鼠蟲害測報網(wǎng)絡(luò)運行方法、在草原鼠蟲害預(yù)警體系中所占的重要地位、草原鼠蟲基礎(chǔ)知識、外業(yè)實地調(diào)查的方法以及農(nóng)牧民測報員觀測記錄本的填寫等等。

培訓(xùn)班邀請了當(dāng)?shù)仉娨暸_、電臺和報紙等新聞媒體進行了大量宣傳和報道，讓更多的人了解草原工作，爭取全社會對草原植保工作的支持和關(guān)注，對進一步推進興安盟草原鼠蟲害預(yù)測預(yù)報工作，實現(xiàn)草原鼠蟲害的全方位監(jiān)測控制和進行有效防治起到重要推動作用。

2009年草原站與扎蘭屯農(nóng)牧學(xué)校簽訂了一份聯(lián)合辦學(xué)的協(xié)議，定期組織農(nóng)牧民測報員集中培訓(xùn)，專家指導(dǎo)實踐，其主要目的是為了提高農(nóng)牧民測報員的綜合素質(zhì)和測報水平。

五、積極發(fā)揮預(yù)警體系作用

通過測報網(wǎng)絡(luò)的建立，能夠及時、準(zhǔn)確的完成草原鼠蟲害預(yù)測預(yù)報的基礎(chǔ)工作，對于縮短測報時間、減少遲報漏報、實現(xiàn)對草原蟲害的全方位監(jiān)控以及做好鼠蟲情趨勢分析及制定防治規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)等，具有十分重要的意義。

測報網(wǎng)絡(luò)2008年4月啟動到現(xiàn)在，農(nóng)牧民測報員已經(jīng)在草原鼠蟲害的測報工作中發(fā)揮了作用，如“千里眼”、“順風(fēng)耳”一樣能夠在第一時間把觀測區(qū)的鼠蟲發(fā)生情況上報，使全盟各級草原部門的工作人員能夠及時確定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域、面積并制定應(yīng)急防治方案，避免了因發(fā)生區(qū)域大造成遲報漏報、實現(xiàn)了對全盟草原鼠蟲害發(fā)生趨勢全方位的監(jiān)控。

興安盟草原工作站

2009年5月15日

第三篇：2009年上半年草原建設(shè)保護工作總結(jié)

時間已近半年，通過全市各級草原戰(zhàn)線同仁的共同努力，在上級業(yè)務(wù)的大力支持和各級管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我市草原建設(shè)與保護工作各項任務(wù)圓滿完成既定目標(biāo)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、草原建設(shè)各項任務(wù)完成情況

截止5月26日統(tǒng)計，**市2009年上半年飼草料種植總面積達390.46萬畝,完成年任務(wù)460萬畝的84.9%,其中人工種草那一世小說網(wǎng) http://004km.cn完成62.16萬畝，是年任務(wù)100萬畝的62.2％，人工種草中耕地種草完成31.84萬畝，是年任務(wù)35萬畝的91%，耕地種紫花苜蓿6.64萬畝，是年任務(wù)15萬畝44.3％；飼用作物種植264萬畝，是年作務(wù)260萬畝的101.5％，其中青貯玉米種植100.13萬畝，完成任務(wù)100萬畝101.1％；飼用灌木種植64.3萬畝，是年任務(wù)100萬畝的64.3％，其中種植檸條54.5萬畝，是年任務(wù)80萬畝的68.1%。

改良補播牧草完成31.3萬畝，達任務(wù)量219萬畝的14.3％；圍欄草場完成121.6萬畝，是年任務(wù)500萬畝的24.3％。

推廣草業(yè)適用增產(chǎn)技術(shù)：以水為主的配套草庫倫建設(shè)930處，面積達4.65萬畝，草田倫作1.7萬畝，淺耕翻改良草場2.05萬畝，推廣適用增產(chǎn)菌0.5萬畝。

草原植保方面：今年春季全市各類草地鼠害發(fā)生面積達1138.8萬畝，其中嚴(yán)重發(fā)生面積487.6萬畝，全市春季草原鼠害防治規(guī)模達208萬畝，平均滅效在92％以上；截止5月26日的蟲情測報，全市草原蟲害發(fā)生面積達3557.9萬畝，嚴(yán)重發(fā)生面積達1307萬畝，草原防治害蟲共計開展了32萬畝，其中滅治春尺蠖28萬畝，滅蝗蟲4萬畝。

二、主要工作情況

（一）、飼草料種植

2月底全市草原農(nóng)牧業(yè)工作會結(jié)束之后，結(jié)合2009年生態(tài)建設(shè)項目任務(wù)和2008年各旗區(qū)草原建設(shè)工作完成情況，制定并下達了2009年各項草原建設(shè)基礎(chǔ)任務(wù)。各旗區(qū)根據(jù)市、旗兩級經(jīng)濟工作會議精神，積極安排布署各自的飼草料種植工作，把兩種(種草、種青貯)工作納入各旗區(qū)農(nóng)牧業(yè)局工作考核的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)村牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的進一步轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧民對飼草料種植的積極性顯著提高,各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，切實加大了飼草料種植的力度，促進了草畜平衡的工作，突出抓好耕地種植優(yōu)良牧草和優(yōu)質(zhì)飼用、青貯玉米。達旗政府開展的“田野春光”工程四年來，受到農(nóng)牧民的歡迎，他們把科學(xué)和技術(shù)帶給了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民，教會他們科學(xué)種草、科學(xué)養(yǎng)畜，使農(nóng)牧民嘗到了科學(xué)致富的甜頭，在技術(shù)人員兩年來幫助和指導(dǎo)下，全旗的種植結(jié)構(gòu)得到了整體調(diào)整。截止5月26日，達旗完成人工種草12萬畝，飼草料種植99萬畝，占到了全市飼草料種植的1/3，為推動達旗百萬肉羊生產(chǎn)基地的建設(shè)提供了物質(zhì)保障。

（二）草原植保工作

1、草原滅鼠

我市草原“無鼠害示范區(qū)”建設(shè)項目2004年進入鞏固建設(shè)以來，草原鼠害基本保持在“有鼠無害”的控制水平，但從2008年以來,示范區(qū)外圍局部區(qū)域草原鼠害有反彈跡象,鼠害嚴(yán)重密度最高達洞口數(shù)3284 個/公頃，所以今年我市草原鼠害防治工作力求準(zhǔn)確、及時，確保建設(shè)成果。

為了準(zhǔn)確掌握鼠情動態(tài)，根據(jù)內(nèi)草發(fā)［2009］1號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2009年草原鼠蟲害監(jiān)測工作計劃的通知》要求及2009年全區(qū)草原鼠蟲情趨勢分析座談會的會議精神，從3月3日至3月26日我市各旗區(qū)草原站草原植保人員深入各地鼠害常發(fā)區(qū)和既發(fā)區(qū)分別對以長爪沙鼠為代表的地上鼠、以鼢鼠為代表的地下鼠開展了春季常規(guī)調(diào)查，此次春季鼠害野外調(diào)查共計布設(shè)樣點133個，采用堵洞法，調(diào)查結(jié)果顯示，2009年鄂市草原鼠害危害面積共計1138.8萬畝，嚴(yán)重危害面積487.6萬畝。危害鼠種營地下鼠以草原鼢鼠為主，主要分布在準(zhǔn)旗沙圪堵鎮(zhèn)和薛家灣鎮(zhèn)的百里香+檸條-雜類草草場上，平均鼠密度為15只/公頃。對草場及周邊農(nóng)田破壞十分嚴(yán)重，危害面積為45.8萬畝，其中嚴(yán)重危害面積為9.6萬畝；營地面鼠以長爪沙鼠為主，在全市各類草場廣泛分布，最高洞口數(shù)達3428個/公頃，平均有效洞口數(shù)為401個/公頃，最高達780個/公頃，危害面積1093萬畝，其中嚴(yán)重危害面積為478萬畝。

今年我市草原鼠害屬比較嚴(yán)重年份，從數(shù)量分布情況來說，害鼠主要棲息于植被低矮稀疏的開闊生境，而回避有高大植株、植被郁閉度高的生境，危害嚴(yán)重地區(qū)主要在“草原無鼠害示范區(qū)”外圍的封育草原，人工草場、飛播草場、飼草料基地和退化草原區(qū)內(nèi)。危害鼠種以長爪沙鼠的數(shù)量占優(yōu)，其次為草原黃鼠和三、五趾跳鼠。

根據(jù)測報情況，市草原站積極組織各旗區(qū)調(diào)運自治區(qū)下?lián)艿乃幤?，各建設(shè)旗草原站組織對農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)及聯(lián)系地方配套資金的落實,從3月下旬至4月初各旗區(qū)都陸續(xù)展開了草原鼠害的滅治工作，今年草原滅鼠采用了大規(guī)模機械噴撒與小

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范圍人工撒播相結(jié)合, 人工撒播為主的辦法，對斑塊狀分布的嚴(yán)重鼠害區(qū)進行了有重點的撲滅，做到不留死角，保障了滅治效果。

同時在鼠害發(fā)生區(qū)因地制宜的展開各項生態(tài)技術(shù)措施，結(jié)合我市禁牧，休牧，劃區(qū)輪牧、退牧還草等生態(tài)政策，全面提升生態(tài)控制力度，使草場得到一定的改善從根本上改變鼠類的棲環(huán)境，從而達到鼠害的控制目地。各旗區(qū)專業(yè)技那一世小說網(wǎng) http://004km.cn術(shù)人員深入滅鼠第一線，給予技術(shù)的支持，同時加大宣傳力度，印發(fā)傳單，集中培訓(xùn)，向農(nóng)牧民宣講鼠害對人們生活及生產(chǎn)的危害，發(fā)展農(nóng)牧民測報員，以便及時預(yù)測預(yù)報鼠蟲害的情況。鄂托克前旗草原站上半年共實施農(nóng)牧民植保培訓(xùn)共計2052人，對草原鼠蟲情測報的及時、準(zhǔn)確起到了積極作用。

截止5月5日，全市春季大規(guī)模草原滅鼠工作全面結(jié)束，共完成草原滅鼠面積208萬畝，其中滅長爪沙鼠200.2萬畝，滅中華鼢鼠7.8萬畝。其中化學(xué)防治面積99.9萬畝，生物防治面積100.3萬畝，物理防治面積7.8萬畝。

此次全市草原滅鼠工作共動用各類機械14臺（套），動用小車7輛，拖拉機、小四輪農(nóng)用機車90多輛，組織勞力5000多人次，印發(fā)關(guān)于c型肉毒殺鼠素水劑使用說明書、安全使用注意事項的資料40000份。出動行政及技術(shù)管理人員40余人，歷時一個多月，滅后調(diào)查表明，無人畜中毒現(xiàn)象發(fā)生，平均滅效92%，達到了防治目標(biāo)，為緩解鼠害對草場造成的損失以及鞏固“示范區(qū)”的建設(shè)成效起到了極大的作用。

2、草原滅蟲

鑒于草原防災(zāi)救災(zāi)農(nóng)藥的特殊性，**市草原站經(jīng)**市采購辦批準(zhǔn)，于2月19日就草原蟲害防治藥品及器械采購項目實行了部門集中采購，采用公開招標(biāo)方式進行，共有來自江蘇、山東、浙江、北京等13個供應(yīng)商參加投標(biāo)，由市采管辦全程監(jiān)督，圓滿完成了采購目標(biāo)，共計采購化學(xué)農(nóng)藥60噸，生物農(nóng)藥300公斤，機動噴霧機3臺。此外我站又聯(lián)系賒購儲備化學(xué)農(nóng)藥10噸，目前這些農(nóng)藥機械已全部運抵各旗區(qū)。

截止5月26日統(tǒng)計，全市各類蟲害發(fā)生面積達4057.9萬畝，嚴(yán)重發(fā)生面積達1547萬畝,由于氣候的因素，蝗蟲、草地螟、螽斯還在動態(tài)監(jiān)測中。目前草原防治害蟲共計開展了32萬畝，其中滅治春尺蠖28萬畝，滅蝗蟲4萬畝。

今年, 自4月底達拉特旗始見草地螟越冬代成蟲以來，至5月12日測報顯示，我市各旗區(qū)陸續(xù)呈現(xiàn)草地螟越冬代成蟲盛發(fā)趨勢，截止5月26日統(tǒng)計，全市草地螟越冬代成蟲發(fā)生面積達3652.9萬畝，嚴(yán)重發(fā)生面積1320萬畝，百步驚蛾平均1655頭，最高9800頭。主要發(fā)生在以沙蓬、狗尾草等植被為主的撂荒地天然雜類草草場，以及沙蒿、檸條、層頭、沙打旺、苜蓿等改良草場、人工草地和農(nóng)田周邊雜類草草場。

由于2008年8月底我市草地螟第二代蟲災(zāi)大規(guī)模發(fā)生，加之今年春季氣溫異常（溫度驟升驟降，伴有降雨）,目前達旗已始發(fā)幼蟲，比去年提前20多天，其他旗區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)幼蟲，但是，由于今年草地螟成蟲的提前盛發(fā)，隨著氣溫逐漸升高和降雨的增加, 預(yù)計六月中旬,一代幼蟲的爆發(fā)趨勢凸顯，此外蝗蟲、螽斯等草原害蟲也有極大地發(fā)生趨勢，春尺蠖、金龜子、蚜蟲、葉甲等害蟲的防治工作也迫在眉睫。

鑒于上述原因，我市將每年6月10日開始的草原蟲情監(jiān)測、防治24小時值班工作，于5月22日提前啟動。目前各旗區(qū)草原站技術(shù)人員正密切關(guān)注蟲情動態(tài)，同時積極開展以發(fā)嚴(yán)重蟲害的防治工作，并按照自治區(qū)站的要求對發(fā)生蟲情進行逐級上報。

3、毒草發(fā)生情況

由于2008年我市毒草鏟除率低，今年在鄂托克前旗、烏審旗和伊旗境內(nèi)醉馬草再次大面積發(fā)生，規(guī)模約130萬畝，主要以馬牛羊中毒最為嚴(yán)重，該地區(qū)醉馬草發(fā)生已經(jīng)連續(xù)第三年了，但由于缺乏專門的防治經(jīng)費沒有進行治理，希望上級有關(guān)部門對此給予重視。此外，苦豆子在烏審旗蘇力德蘇木發(fā)生約10多萬畝。截止目前毒草防治面積為1.2萬畝，均為農(nóng)牧民自行組織鏟除。

4、長爪沙鼠不育劑試驗課題在我市杭錦旗實施

中國農(nóng)大植保教授施大釗于2009年2月12日來我市為其所主持的國家973項目中長爪沙鼠不育劑試驗課題選擇試驗地。由于我市旗區(qū)草原植保技術(shù)人員提前開展了野外踏查，根據(jù)課題要求基本框定了試驗區(qū)域，施大釗教授通過一天認(rèn)真的實地勘察，順利地在杭錦旗伊和烏素選定了試驗地。該課題主要針對荒漠草原區(qū)主要害鼠——長爪沙鼠的控制技術(shù)，開展不育劑試驗，試驗期為一年。3月11日至18日，該課題的首期試驗工作在該試驗地完成。目前該課題開展順利。

此外，鄂托克旗草原鼠害分布及長爪沙鼠種群調(diào)查工作也同時展開。

(三)我站牧草種苗繁育基地2009年草品種區(qū)試工作順利實施

**市草原站作為內(nèi)蒙古四個國家定點區(qū)域試驗單位之一，2008年完成了高丹草、多變小冠花共兩個種、六個測試品種共24個小區(qū)的區(qū)域試驗。今年4月17日—23日，由農(nóng)業(yè)部全國畜牧總站組織的第二期“全國草品種區(qū)域試驗技術(shù)培訓(xùn)班”在河南鄭州召開。本次培訓(xùn)主要內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《草品種審定技術(shù)規(guī)程》、品種區(qū)域試驗技術(shù)方案、田間試驗設(shè)計與數(shù)據(jù)分析以及草品種區(qū)試軟件的安裝應(yīng)用等，總結(jié)2008年各區(qū)試點的經(jīng)驗教訓(xùn)，部署2009年任務(wù)，今年我基地在繼續(xù)觀測多變小冠花生長狀況的同時，開展了四個高丹草品種，16個小區(qū)的區(qū)組試驗，上述測試品種于5月30日實施播種。

（四）積極參與**市生態(tài)恢復(fù)區(qū)建設(shè)的調(diào)研工作

4月20—4月26日，由市人口轉(zhuǎn)移辦牽頭，組織農(nóng)牧局草原科、草原站等相關(guān)部門，對東部4個旗區(qū)2007、2008兩個的人口整體搬遷轉(zhuǎn)移工作，以深入農(nóng)牧戶隨機抽查和召開座談會的方式進行了調(diào)研。從調(diào)研情況看，在市政府的《**市人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（鄂府發(fā)〔2008〕43號）出臺后，各旗區(qū)認(rèn)真貫徹市委、市政府人口轉(zhuǎn)移的各項工作，有效的加強宣傳引導(dǎo)，逐步完善禁止開發(fā)區(qū)人口轉(zhuǎn)移各項政策措施，取得了一定的成績。但人口轉(zhuǎn)移工作是一項全新的工作，開展難度較大。轉(zhuǎn)移對象處于偏僻閉塞之地、整體素質(zhì)較差；轉(zhuǎn)移范圍涉及面廣；特別是資金需求量大，完成轉(zhuǎn)移工作，又需涉農(nóng)及其許多相關(guān)部門密切配合，推行各項工作難度較大。但從整體來看，通過采取有效措施，下大力氣，艱苦工作，目前各旗區(qū)的人口整體轉(zhuǎn)移工作已在逐步推開。

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第四篇：我國草原生態(tài)保護建設(shè)情況概述

我國草原生態(tài)保護建設(shè)情況概述

農(nóng)業(yè)部部長

韓長賦

一、近年來我國草原生態(tài)環(huán)境保護的主要工作和成效 我國是草原資源大國，擁有各類草原面積近60億畝，約占國土面積的40%。草原是我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要主體和生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，也是廣大牧民群眾基本的生產(chǎn)生活資料和脫貧致富奔小康的重要依托。加強草原生態(tài)環(huán)境保護，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)大局，事關(guān)民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定和牧區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對草原生態(tài)環(huán)境保護高度重視。總書記強調(diào)，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；山水林田湖草是一個生命共同體。2014年1月和2016年8月，總書記分別在內(nèi)蒙古和青海調(diào)研時，對加強草原保護建設(shè)作出了重要指示。李克強總理對加強草原保護建設(shè)提出了明確要求，強調(diào)要加強調(diào)查研究，采取有力措施，妥善解決當(dāng)前的突出問題，推進生態(tài)文明建設(shè)。各有關(guān)地區(qū)和部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進草原生態(tài)環(huán)境保護各項工作，取得了積極成效。

一是著力推進草原生態(tài)環(huán)境保護制度體系建設(shè)。黨的十八屆三中全會提出，要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。2015年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》；2016年，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，這一系列重要文件為推進草原生態(tài)環(huán)境保護制度體系建設(shè)提供了基本遵循。按照黨中央、國務(wù)院部署要求，各有關(guān)部門認(rèn)真落實各項改革任務(wù)，扎實推進草原生態(tài)環(huán)境保護制度體系建設(shè)。發(fā)展改革委會同國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門印發(fā)了《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃（2016—2030年）》，明確了草原休養(yǎng)生息的時間表和路線圖。農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《推進草原保護制度建設(shè)工作方案》，發(fā)布了《全國草原保護建設(shè)利用“十三五”規(guī)劃》，推動構(gòu)建草原產(chǎn)權(quán)制度、保護制度、監(jiān)測預(yù)警制度、科學(xué)利用制度、監(jiān)管制度等五大制度體系；組織開展草原生態(tài)保護紅線劃定、草原資源承載力監(jiān)測、草原資產(chǎn)負(fù)債表編制等多項制度改革試點。發(fā)展改革委、統(tǒng)計局將草原綜合植被蓋度納入各省（區(qū)、市）生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核指標(biāo)體系。

二是著力落實草原生態(tài)環(huán)境保護重大政策措施。

各有關(guān)部門立足自身職責(zé)，通過加大財政補貼力度、實施工程項目、開展督導(dǎo)檢查等措施，深入推進草原生態(tài)環(huán)境保護。財政部和農(nóng)業(yè)部自2011年起，在13個主要草原牧區(qū)省份組織實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，推行禁牧休牧和草畜平衡等制度措施，調(diào)動了廣大牧民群眾保護草原的積極性和主動性；2016年啟動實施了新一輪補獎?wù)?，實施范圍進一步擴大，內(nèi)容進一步優(yōu)化。截至目前，中央財政草原補獎資金投入超過1200億元，實施草原禁牧面積12億畝、草畜平衡面積26億畝。發(fā)展改革委、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門組織實施了新一輪退耕還林還草、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理、巖溶地區(qū)石漠化草地治理等五大工程，重點治理陡坡耕地、退化沙化草原、已墾撂荒草地和石漠化草地。黨的十八大以來，安排中央預(yù)算內(nèi)投資270多億元，完成草原治理任務(wù)超過10億畝。環(huán)境保護部在全國建設(shè)各類草原自然保護區(qū)41個，面積達2481萬畝。國家民委牽頭開展了貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》情況的監(jiān)督檢查。這些政策措施各有側(cè)重、相互配套，協(xié)同推動草原生態(tài)環(huán)境保護取得了顯著成效。

三是著力推進依法治草。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，強化草原法制建設(shè)，扎實開展草原執(zhí)法監(jiān)督工作。在全國人大環(huán)資委指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部配合開展《中華人民共和國草原法》修訂工作，深入進行立法調(diào)研，廣泛征求有關(guān)專家和部門意見，形成了《中華人民共和國草原法》修訂草案。按照推進“放管服”改革的要求，農(nóng)業(yè)部修訂了《草種管理辦法》和《草原征占用審核審批管理辦法》，取消下放草種進出口等4項審批事項，簡化了草種經(jīng)營許可等審批手續(xù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)修訂了基本草原保護條例，對基本草原實行最嚴(yán)格的保護。目前，我國草原管理工作已有1部法律、1部司法解釋、1部行政法規(guī)、5部部門規(guī)章和13部地方性法規(guī)，草原生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)體系基本形成。各有關(guān)地區(qū)和各級農(nóng)牧部門創(chuàng)新草原執(zhí)法方式，采取省、市、縣縱向聯(lián)合執(zhí)法，會同公安、環(huán)境保護、國土資源等部門開展橫向聯(lián)合執(zhí)法，督辦查處重點難點案件，加大對重大案件和高發(fā)案件的打擊查處力度。2013年以來，全國共立案查處各類草原違法案件9萬余起。不斷強化與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，推動建立草原行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，共向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件2000余起。同時，加大草原保護普法宣傳力度，組織開展普法宣傳月等活動，從2013年起每年對典型犯罪案件進行通報曝光，對破壞草原的違法犯罪行為產(chǎn)生震懾作用。

四是著力促進草牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2014年10月，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專題研究草原生態(tài)保護建設(shè)工作，明確了草牧業(yè)的發(fā)展思路和重點任務(wù)，提出要加快構(gòu)建糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)。按照這一部署要求，農(nóng)業(yè)部在全國啟動37個草牧業(yè)發(fā)展試驗試點，在青海設(shè)立全國生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)；會同中國科學(xué)院、財政部在內(nèi)蒙古開展草牧業(yè)科技示范，探索形成了一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的草牧業(yè)發(fā)展模式；會同財政部組織實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”、“南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動”、“糧改飼”等項目，加強草牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進適用生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各有關(guān)地區(qū)按照“以草定畜、增草增畜，舍飼圈養(yǎng)、依靠科技，加快出欄、保障供給”的思路，加強草原生態(tài)保護，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展現(xiàn)代草牧業(yè)，畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力明顯提高。2016年，13個草原牧區(qū)省區(qū)的牛、羊肉產(chǎn)量分別達到420.4萬噸和317.3萬噸，比2010年分別增加11.2%和15.7%，為保障畜產(chǎn)品市場供給和促進牧民增收作出了重要貢獻。

五是著力提升草原防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。國務(wù)院每年召開專題會議，研究部署草原防火工作。各地各部門強化運行機制，加強物資儲備，不斷提升草原火災(zāi)、鼠蟲害等綜合防控能力。每年組織開展草原災(zāi)害防控應(yīng)急演練和督導(dǎo)檢查，加強草原災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，在關(guān)鍵時節(jié)啟動災(zāi)害應(yīng)急值守制度和災(zāi)害零報告制度。截至2016年底，全國縣級以上草原防火機構(gòu)達1148個，應(yīng)急隊伍7000余支，專兼職撲火人員19萬多人，較2010年底均有大幅增加。全國建成各級草原防火指揮中心36個，防火物資儲備庫79個，年均出動火災(zāi)隱患排查人員近2萬人次，火災(zāi)24小時撲滅率保持在95%以上。近年來，草原火災(zāi)發(fā)生次數(shù)與受災(zāi)損失一直處于歷史低位，草原火災(zāi)受害率與重特大草原火災(zāi)發(fā)生率分別控制在3‰與3%以內(nèi)。草原生物災(zāi)害綠色防控取得積極進展，草原鼠害、蟲害的綠色防治比例逐年提高，目前已分別達到80%和50%。

總的看，黨的十八大以來，我國草原生態(tài)環(huán)境保護投入力度不斷加大，草原生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)成效顯著，草原涵養(yǎng)水源、保持土壤、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能得到恢復(fù)和增強，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化勢頭得到初步遏制。監(jiān)測結(jié)果顯示，2016年全國草原綜合植被蓋度達54.6%，較2010年提高3.6個百分點；天然草原年鮮草總產(chǎn)量10.4億噸，較2010年增加3.7%，連續(xù)6年保持在10億噸以上。內(nèi)蒙古自治區(qū)草原綜合植被蓋度達44%，草原生態(tài)已恢復(fù)到接近上世紀(jì)80年代中期水平。新疆維吾爾自治區(qū)草原綜合植被蓋度達41.3%，創(chuàng)有監(jiān)測記錄（2011年）以來的歷史最高值。青海三江源地區(qū)草原生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)量增加28.4億立方米，濕地面積增加104平方公里。

二、存在的主要困難和問題

草原具有生態(tài)生產(chǎn)雙重功能，人草畜都是草原生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。受自然、地理、歷史和人為活動等因素影響，草原生態(tài)保護欠賬較多,人草畜矛盾依舊存在，統(tǒng)籌草原環(huán)境保護與牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展難度大，仍面臨一些困難和問題。主要體現(xiàn)在以下四個方面。

一是草原生態(tài)系統(tǒng)整體仍較脆弱。草原地區(qū)自然條件總體比較嚴(yán)酷，降雨少、蒸發(fā)量大、積溫低，青藏高原部分地區(qū)黑土灘問題嚴(yán)重，部分典型草原仍存在退化的風(fēng)險，草原鼠蟲害、火災(zāi)、旱災(zāi)等災(zāi)害頻發(fā)。近年來，我國草原鼠害危害面積年均在4億畝以上，蟲害危害面積在2億畝左右。草原火災(zāi)時有發(fā)生，2016年全國草原火災(zāi)56起，累計受害草原面積55.4萬畝。內(nèi)蒙古自治區(qū)東部連年干旱，近1億畝打草場喪失了打儲草功能?？偟目?，雖然近年來草原生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)取得明顯成效，但整體仍較脆弱，處在不進則退的爬坡過坎階段，草原生態(tài)安全仍是國家生態(tài)安全的薄弱環(huán)節(jié)。二是草原違法案件多發(fā)常發(fā)。一些地方在草原上亂開濫墾、違法違規(guī)開礦、隨意擠占草原修建廠房和旅游點現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國各類草原違法案件破壞草原面積13.74萬畝。其中，非法征占用草原問題突出，發(fā)案數(shù)量達到160起，破壞草原面積4.54萬畝。特別是一些大型采礦項目，征占用草原面積大，對草原生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重。

三是牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平較低。草原牧區(qū)大多屬于欠發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，歷史欠賬多，制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生產(chǎn)效率提升，不利于草原生態(tài)保護成果的鞏固和擴大。一方面，養(yǎng)殖技術(shù)水平不高，一些牧區(qū)半牧區(qū)的家畜飼養(yǎng)仍“靠天吃飯”，集約化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重低，牲畜生產(chǎn)效率低，養(yǎng)殖效益差。特別是在一些高寒易災(zāi)牧區(qū)，牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春亡”的怪圈仍未根本打破。另一方面，產(chǎn)業(yè)化水平不高，草牧業(yè)龍頭企業(yè)少，現(xiàn)有的企業(yè)和合作社輻射帶動能力不足，難以推動生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化和商品化發(fā)展，牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)渠道窄，還沒有擺脫“人口增長—牲畜擴增—草原退化—效益低下—增收難”的困境。

四是草原監(jiān)督管理能力亟待加強。機構(gòu)隊伍方面，目前草原管理機構(gòu)設(shè)置和人員配置較為薄弱，機構(gòu)小、人員少，與草原重要的生態(tài)地位和作用不相匹配，難以適應(yīng)當(dāng)前繁重的草原監(jiān)督管理工作需要。管理能力方面，目前尚未建立草原調(diào)查統(tǒng)計制度，實際工作中仍沿用上世紀(jì)80年代末第一次全國草地資源調(diào)查數(shù)據(jù)，在落實草原承包、實施草原補獎?wù)叩确矫嬉呀?jīng)不能滿足開展精準(zhǔn)化管理的實際需要。

三、下一步工作安排

按照黨的十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國”的部署要求，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的方針，堅持面上治理與重點突破相結(jié)合、自然修復(fù)與工程措施相結(jié)合，深入推行草原生態(tài)環(huán)境保護制度措施，實施草原生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，治理退化沙化草原，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推動形成人草畜和諧發(fā)展的新格局。重點抓好以下五項工作。

一是落實好草原生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)各項改革任務(wù)。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明體制改革的要求，緊緊圍繞“源頭保護、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究”，推進草原生態(tài)環(huán)境保護制度建設(shè)，建立健全草原資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、監(jiān)測評價、生態(tài)保護紅線、生態(tài)補償、生態(tài)損害賠償與責(zé)任追究等制度。穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。開展全國草原生態(tài)狀況調(diào)查評估，摸清草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量變化等情況。落實中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，實施好《全國草原保護建設(shè)利用“十三五”規(guī)劃》和《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃（2016—2030年）》，強化草原禁牧休牧和草畜平衡管理，落實資源管控措施，確保2020年全國草原綜合植被蓋度達到56%的目標(biāo)如期完成。

二是加強草原資源精細(xì)化管理。組織開展新一輪草原資源清查，全面摸清草原面積、類型、質(zhì)量、利用現(xiàn)狀等。指導(dǎo)督促京津冀區(qū)域及全國268個牧區(qū)半牧區(qū)縣等重點地區(qū)2017年年底前完成清查，其他地區(qū)在2018年年底前全面完成清查，為草原改革任務(wù)落地提供堅實基礎(chǔ)。整合建立草原大數(shù)據(jù)中心，加強草原數(shù)據(jù)采集、資源管理、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、綜合執(zhí)法等信息平臺建設(shè)，全面提升草原信息化管理水平。修訂《土地利用現(xiàn)狀分類》，科學(xué)界定草地、林地、耕地的概念范圍，合理調(diào)整“未利用地”內(nèi)涵。開展第三次國土資源調(diào)查，妥善解決“一地多證”、“林草矛盾”等問題。

三是強化草原法制建設(shè)。配合修訂《中華人民共和國草原法》，研究完善草原生態(tài)文明關(guān)鍵制度、草原征占用審核審批管理、草原執(zhí)法監(jiān)督和法律責(zé)任等方面的規(guī)定，解決現(xiàn)有草原違法案件處罰依據(jù)不充分、處罰偏輕等問題。推進《基本草原保護條例》立法步伐，依法嚴(yán)格劃定基本草原，確保面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。加強土地利用總體規(guī)劃實施管理，嚴(yán)格落實土地用途管制制度，禁止可能威脅草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的各類土地利用活動，嚴(yán)禁改變生態(tài)用地用途。強化草原監(jiān)理體系和村級草原管護員隊伍建設(shè)，充實人員，改善裝備，提升能力。組織開展“大美草原守護行動”，嚴(yán)厲打擊亂墾濫挖等破壞草原行為，加大草原違法案件查處曝光力度。

四是實施好強牧惠牧政策。加大對草牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持力度，綜合考量草原面積、牧草產(chǎn)量和牛羊肉價格等因素，穩(wěn)定和完善草原補獎?wù)撸诒Ｗo草原的同時，提高牧民政策性收入。繼續(xù)實施好退牧還草等草原生態(tài)保護建設(shè)重大工程項目，加大草原修復(fù)力度。擴大退耕還林還草，完善落實補助政策。指導(dǎo)各地根據(jù)草原植被恢復(fù)情況，合理調(diào)整草原禁牧、草畜平衡的范圍和面積，確保禁牧封育成效，有序?qū)崿F(xiàn)草原休養(yǎng)生息。進一步加強草原自然保護區(qū)建設(shè)與監(jiān)管。

五是推進現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展。落實全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強牧區(qū)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展人工種草和節(jié)水灌溉飼草料地，繁育推廣牛羊良種，強化基礎(chǔ)母畜飼養(yǎng)擴繁，防控重大動物疫病，發(fā)展適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化集約化養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代草原畜牧業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，提升產(chǎn)、加、銷一體化程度，促進養(yǎng)殖、加工、流通等環(huán)節(jié)利益合理分配，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和牧民增收雙贏。繼續(xù)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，繼續(xù)支持發(fā)展草原生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，設(shè)置草原管護公益性崗位，探索建立草原地區(qū)牧民參與礦藏開發(fā)的利益共享機制，不斷拓寬牧民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)渠道，減輕對傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的過度依賴。

第五篇：祁縣2010年以來草原保護建設(shè)工作總結(jié)

祁縣2010年以來草原保護建設(shè)工作總結(jié)

2010年以來，在祁縣畜牧獸醫(yī)中心草原站同志的共同努力下在畜牧獸醫(yī)中心其他同志的配合下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和各級管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣草原建設(shè)與保護工作各項任務(wù)圓滿完成既定目標(biāo)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、草地資源普查

為進一步了解我縣草地植被狀況、生態(tài)狀況、利用狀況，充分合理的利用草地資源，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供合理規(guī)劃。根據(jù)晉牧醫(yī)發(fā)[2006]57號文件精神，我中心會同市草原站同志于2011年8月對來遠(yuǎn)、峪口、古縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5塊草地進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

我縣共監(jiān)測了暖性草叢草地5塊，編號為晉02-祁縣-01至?xí)x02-祁縣-05，為使樣地能代表我縣草地資源的基本特征，我們通過調(diào)查，結(jié)合以前的工作資料，確定了北到南的8塊樣地，涉及到峪口、來遠(yuǎn)、古縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)：從東經(jīng)112°24.41'—112°32.09'；北緯37°18.11'—37°07.15'。地形地貌以山地為主，坡向1個陽坡，4個陰坡。坡位有坡下部2個，坡底部3個；土壤質(zhì)地為壤土1個，礫石質(zhì)4個；樣地利用方式：輕度利用3個，合理利用2個；綜合評價：好的2個，中的3個。5塊樣地，每快選擇主樣方1個，輔樣方3個，共計20個樣方，樣方草地以白羊草和披堿草為主，主要草種有白羊草、披堿草、蒿草、車前子、胡枝子、藍(lán)花棘豆等。所測樣方最高蓋度晉02-祁縣-03-02為95%，最低為晉02-祁縣-01-03為55%；綜合測算為74.6%。所測樣方植物平均高度最高為67厘米，最低為12厘米，綜合測算為37.3厘米；所測樣方鮮草重、風(fēng)干重每平方米最高分別為589.3克、296.6克，最低為246.6克、148.3克，綜合測算為390.8克、194克。總產(chǎn)草量每公頃最高5893千克，最低為2466千克，綜合測算為3908千克。

二、草原建設(shè)保護

山西省農(nóng)業(yè)廳晉農(nóng)牧草發(fā)[2010]19號批復(fù)總投資508萬元，其中省級投資362萬元，市縣配套146萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為草地圍欄2萬畝，人工種草0.65萬畝，草地機械3臺，鼠害防治6萬畝，蟲害防治6萬畝，草食畜棚圈0.7萬平方米。

祁縣畜牧獸醫(yī)中心在來遠(yuǎn)鎮(zhèn)谷峪口村和峪口鄉(xiāng)左家灘總投資220萬元，省級投資220萬元，建設(shè)草地圍欄2萬畝，鼠害防治1萬畝，蟲害防治1萬畝；在來遠(yuǎn)鎮(zhèn)東山頭、東魚溝村、古縣鎮(zhèn)新寨、峪口鄉(xiāng)興隆莊總投資40萬元，鼠害防治4萬畝，蟲害防治4萬畝。

項目的治理堅持適地、適草、適畜的原則，實施圍欄育草2萬畝，鼠蟲害防治12萬畝，人工種草0.65萬畝，建設(shè)棚圈0.7萬平方米，1400余頭牛進入養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)，天然草原植被覆蓋度和產(chǎn)草量明顯提高，有效鞏固了封山育草的成果，大大減輕了項目區(qū)天然草原放牧壓力，項目區(qū)植被覆蓋度由建前的45%提高到62%，草原生態(tài)系統(tǒng)蓄水保土功能得以增強，水土流失狀況將被有效遏制。每畝草地增加產(chǎn)草量18公斤，共可增加產(chǎn)草量2160噸，增加收入64.8萬元。同時牛羊進入養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)，提高了養(yǎng)殖效率，增加了出欄量，共有1080頭牛進入小區(qū)飼養(yǎng)，每年為社會提供肉類400噸，鮮奶3600噸，帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達到11.9萬頭，出欄6.5萬頭，奶牛飼養(yǎng)量達到1.67萬頭，全縣肉類總產(chǎn)27970噸，鮮奶總產(chǎn)39161噸。肉牛頭均純收益增加、120元，奶牛頭均純收益增加330元，全縣養(yǎng)牛收入增加1360萬元。項目的實施，對穩(wěn)定項目區(qū)市場、平抑物價起到積極作用，使項目區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式得到改善，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，飼養(yǎng)方式改變，就業(yè)不出門，增收不破壞環(huán)境的目標(biāo)。同時，項目建設(shè)對促進祁縣集約化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進當(dāng)?shù)厝罕妭鹘y(tǒng)落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式和經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，對改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展縣域經(jīng)濟，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)民致富奔小康目標(biāo)，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

三、草地資源建設(shè)利用上存在的問題及今后建議

（一）問題：

1、草原建設(shè)資金嚴(yán)重投入不足。由于草地投資大，見效小，國家對草地建設(shè)投入不夠，民間資金也沒有介入，導(dǎo)致草地資源流失。

2、植被退化。草地資源得不到有效管理，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民亂墾亂伐，亂采沙石，植被遭到破壞，由于近年來天氣干燥少雨，使草地資源遭到嚴(yán)重破壞。

3、草地質(zhì)量退化。由于前幾年過度放牧，特別是靠近村莊和坡度較小的草地，牧草資源遭到不到休養(yǎng)，品質(zhì)好的牧草被破壞。一些草地中大量灌木生長，抑制了牧草的生長，使牧草得不到有效利用，草地資源退化。

（二）今后建議

1、加大封山育草力度，輪區(qū)輪牧。有計劃的根據(jù)草地實際情況，進行牧草播種，同時清除毒害草類和灌木，提高牧草質(zhì)量。

2、加大資金投入力度。一是國家加大投入力度，建設(shè)草原水利設(shè)施等設(shè)施。二是充分合理利用民間資金，推行荒山拍賣，誰管理，誰受益。三是讓山區(qū)農(nóng)民承包草地，讓農(nóng)戶真正成為草地的主人。

3、加大管理力度。嚴(yán)格禁止亂采亂伐，對破壞草地資源的嚴(yán)格懲處。

祁縣畜牧獸醫(yī)中心

2013.6.15