第一篇：蘄春縣基層教育調研報告

蘄春縣農村基層教育調研報告

【引言】

十年樹木，百年樹人，教育永遠都是一個時代的主題，在社會主義新農村建設中具有舉足輕重的服務作用和引領功能。作為社會發(fā)展的根本動力和源泉，隨著我國現(xiàn)代化建設的加強和社會主義新農村建設的逐步深入，農村教育問題逐步突顯出來。

中國是教育大國，有近2億青少年兒童在上中小學，其中2/3是在農村。進入21世紀以來，我國著力加快教育改革和發(fā)展，農村教育得到加強。在我國的現(xiàn)代化建設進程中，農村剩余勞動力不斷增加，為了生計和脫貧致富，有大批的農民進入城市打工。隨著外出打工農民的增多，“留守兒童”就成了農村學校一個特殊的群體。這些孩子在缺少父母引導、關愛和教育的情況下，面臨著許多社會和心理問題，這些問題將影響他們未來的成長、學習和生活，也將影響社會主義新農村的全面建設。

在寒假期間，我對我的家鄉(xiāng)蘄春縣的教育發(fā)展狀況進行了一次深入的了解。并對農村的教育發(fā)展做出了自己的分析，也為農村的教育發(fā)展提出了自己的建議。

蘄春縣農村留守兒童及教育現(xiàn)狀

蘄春縣是湖北省的十大貧困縣之一，經濟比較落后，大部分地區(qū)屬于農村。下面以蘄春縣獅子鎮(zhèn)為例介紹一下蘄春縣農村留守兒童及教育情況：

（一）留守兒童

留守兒童是中國長期的城鄉(xiāng)二元體系松動的一群“制度性孤兒”。留守兒童的出現(xiàn)不僅成為外出務工農民的后顧之憂，而且也給正在成長中的未成年人身心健康帶來巨大影響?！吨袊嗄陥蟆吩u論農村留守兒童是當下中國最容易受傷的群體。

我發(fā)現(xiàn)獅子鎮(zhèn)大約三分之一的農村勞動力都外出打工，留下孩子在家讀書。長期的單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，甚至是他人監(jiān)護、無人監(jiān)護，使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理和思想變化。此外，留守兒童的學習普遍較差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育這個重要環(huán)節(jié)，留守兒童對學習缺乏熱情，進取性、自覺性不強，作業(yè)不能按時完成，應付了事，學習成績普遍較差。調查顯示，留守兒童中學習成績

優(yōu)秀的不到20%，80%以上的留守兒童學習成績中等或偏下。有的逃學、厭學，上課紀律性差，有的上課時間溜出學校上網(wǎng)。

（二）教育現(xiàn)狀

在獅子鎮(zhèn)河口小學,很多高年級的學生連最基本的26個字母都不能夠默寫出來，六年級的學生竟然不會朗誦三年級的英語課文。在很多方面，我們不得不承認學生自身的努力還不夠，但是從另外一個方面，學校也負有很大的責任。比方說，英語教學基本上是從小學三年級開始，但是，很多學生都表明他們三年級根本就沒有上過，有的學生是從六年級才開始學習英語。即使是這樣，老師也不能夠很好的給他們上課，因為老師的水平不夠。從河口小學的英語教學情況來看,不難發(fā)現(xiàn),蘄春縣農村基層教育現(xiàn)狀。

獅子鎮(zhèn)中學一所和小學10所。然而,有著兩萬人口的獅子鎮(zhèn)，體育設施和文化設施卻基本沒有。這在很大程度上阻礙了體育和文化教育的發(fā)展。制約蘄春縣農村教育發(fā)展的因素

（一）農村經濟發(fā)展水平

農村經濟發(fā)展水平制約著學校硬件資源的購置和使用，教師資源的獲取及培訓。由于農村經濟發(fā)展水平較低，學校無法裝置較為先進的多媒體教室、圖書館、實驗室。這些本應該成為教育方面較為重要的學習或實踐環(huán)節(jié)無法在落后的農村實現(xiàn)。

同時，由于絕大多數(shù)農村教師工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市教師差，就我們村河口小學的7位老師來說,他們的平均工資不超過800元/每月。所以，高文憑、高素質的教師都奔向了大城市，致使農村中青年優(yōu)秀教師流失嚴重。授課教師的素質不夠高，缺乏一定的專業(yè)基礎知識和相應的教育理論知識，這就使得他們在具體的教學活動中只能“照本宣科”，所傳授的知識也跟不上時代的發(fā)展，因此，嚴重影響了教學的質量。

對于一般的農村家庭，子女教育的壓力主要來自初中以后，即高中與大學階段。農村家庭收入普遍低于城市家庭，一個家庭的基本收入一般低于10000元，家庭主要收入來源一般是務農和外出打工。這點微薄的收入除去家庭基本開支，根本不足以支付一個大學生子女的學費和生活費。更為可怕的是，許多家庭子女在2個以上，這更是加重了家庭的負擔。

（二）家長教育方式和教育觀念

在蘄春縣農村地區(qū)家庭教育觀念落后，還有很多家長信奉“棍棒出孝子”的說法，有的家長在孩子做錯事時選擇了“罵或者揍他一頓”的選項。孩子的教育方式經常是打罵、懲罰孩子，很大程度的損傷了孩子的自尊心。還有的家長則選擇了“不理睬不和他說話”的方式。

此外，許多農村家長的教育觀念依舊停留在“孩子得了高分就是學得好的表現(xiàn)”，其他的一概不重要，而這正是與素質教育相矛盾的地方。許多學生因為得不到高分而得不到父母在學習方面的支持甚至不得不輟學，還有一部分只知道學習，不做家務，性格、興趣都無人引導。

從而看出，農村家庭教育幾乎不符合青少年心理學的要求，不能滿足成長期的青少年情感需要。

（三）教育資源匱乏

教育資源是指在課程設計、實施和評價等整個課程教學過程中可以利用的一切人力、物力以及其他自然資源的總和，包括教師、學生、家長以及學校、家庭等所有有利于實現(xiàn)課程目標的各種資源。

從整體上看，蘄春縣農村中小學的硬件設施建設相對滯后，圖書館、微機室、多媒體教室等場所極其缺乏。比方說，毓華中學雖然有圖書館和實驗室，但真正用到的時間并不多甚至沒有。圖書館的圖書幾乎是擺設，難得對學生開放；實驗室設備簡陋，幾乎不能做實驗，它們的作用很難發(fā)揮出來。

農村教師專業(yè)化水平較低。鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規(guī)的師范教育。他們由于受到自身能力的限制從而對學生的引導及培養(yǎng)造成阻礙，致使農村學子接受知識的領域變得越來越狹窄，嚴重影響到了學生的學習水平。

此外，從蘄春縣來看，農村家長的學歷普遍較低，文化底蘊差，大部分家長沒有能力輔導孩子功課。同時，農村中健康的文化娛樂活動較少，許多家長閑時不是看書讀報，而是沉浸于喝酒、搓麻將、打撲克，給子女的學習和成長帶來了較為消極的影響。

解決蘄春縣農村教育發(fā)展問題的建議

解決蘄春縣農村教育問題的關鍵在于提高蘄春縣的經濟發(fā)展水平。只有把農村的經濟實力提高到一個新的層次，農村教育問題才會從根本上得到解決。然而，農村的經濟水平在短時間內很難實現(xiàn)較大程度的提高。針對當前蘄春縣農村教育出現(xiàn)的問題，現(xiàn)將有關建議匯總如下：

（一）學校加強對留守兒童的管理與引導

留守兒童，因為缺乏父母的直接教育，導致在養(yǎng)成良好的生活習慣、感情表達、性格培養(yǎng)等多方面都或多或少的存在缺失。學校應該在建立健全學生家庭基本檔案的基礎上建立留守兒童的專門檔案。各個班級的老師要定期與留守兒童進行溝通，及時掌握他們的思想，同時給予他們更多的關懷與關注。

（二）加大教育資金投入

政府要加大教育資金的投入，特別是對農村教育資金的投入。相對于城市先進的教育硬件設備設施來講，農村的教育硬件落后很多，許多城市的中小學都早就配備了先進的液晶屏電腦，但是在蘄春縣農村學校連最起碼的老式臺式機都沒有。只有加大對農村教育資金的投入，才能很大程度上解決農村教育硬件缺乏的問題。

（三）加強農村教師培訓

要想提升農村教育水平，必須加強農村教師的培訓。培訓從專業(yè)水平、教育理念、教學方式等多方面去開展，有計劃、有規(guī)律的開展，力爭做到覆蓋所有中小學教師。培訓方式也可以多種多樣，比如：抽取每個學校的骨干教師進行系統(tǒng)培訓，再由他回到自己學校進行全校教師的培訓。同時，可以派一些優(yōu)秀教師去城市學校學習，吸收城市教育的先進理念，在將城市教學理念、方法掌握的基礎上，再結合農村實際情況摸索出適合自己的教學方式。也可以通過農村教師資源的扶持政策，將城市優(yōu)秀教師交流到農村進行短期教學。讓農村學生也享受高水平的教學，同時也帶動其他教師提高教學水平。

（四）開展助學活動

由于農村經濟的發(fā)展相對落后，許多家庭為子女教育承受著較大的壓力，開展助學活動可以緩解一部分家庭的教育負擔，從而減少農村兒童的輟學率。繼續(xù)加大對寄宿制、半寄宿制學生的補助力度，擴大享受補助的學生人數(shù)。設立家庭經濟困難學生專項助學基金，免除家庭經濟困難學生雜費，對家庭經濟困難的學生提供必要的生活補助。

2011年2月20日

道路一班何立

第二篇：赴蘄春調研總結

赴蘄春調研總結

本著能夠了解農村金融機構大致運營情況的初衷，我與支教隊其他幾位成員組成了調研小隊，針對中銀富登村鎮(zhèn)銀行的管理模式，運營情況，客戶反映等方面進行了一次為期七天的調研。雖然，調研時間不長，但是在隊友的不懈努力下，我們有效的完成了預定的任務，并把得出的數(shù)據(jù)進行了歸納總結。

我們在工作日成功走訪了這所銀行，并安排了兩天分別在張榜鎮(zhèn)以及蘄春縣針對農戶，個體商戶，以及小型企業(yè)進行了走訪，并得到很好的效果。剩下的幾天，我們用來整理數(shù)據(jù)，以及歸納總結。在整個調研過程中，我們井然有序地完成了整個任務。

通過前期準備以及調研走訪，我們了解到，中銀富登村鎮(zhèn)銀行是由中國銀行與淡馬錫控股合資成立的村鎮(zhèn)銀行，其積極參與中國農村金融的建設，是一家致力于為中國中小企業(yè)，微型企業(yè)，個人客戶，和農戶提供金融服務的全國性銀行。淡馬錫是亞洲主要的金融業(yè)投資者，在公司治理方面有良好聲譽和成熟的運作機制。中國銀行是有著近百年歷史的銀行集團，形成了自己穩(wěn)健的經營風格和廣泛的客戶網(wǎng)絡。兩者的結合，能夠實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進一步增強競爭力。中銀富登村鎮(zhèn)銀行吸收了中國銀行在中國地區(qū)的經驗及網(wǎng)點布局，利用淡馬錫在國外的成功經驗和先進的管理模式，同時，中銀富登村鎮(zhèn)銀行作為獨立法人本著年輕化地特點，與時俱進，采取以業(yè)績論英雄的管理模式，積極提高公司成員的激情與信心，并以優(yōu)厚的待遇為佐，能夠吸入大量人才的加入，為銀行的發(fā)展打下堅實的基礎。

值得一提的是開展村鎮(zhèn)銀行業(yè)務，支持小微企業(yè)發(fā)展，不僅有利于破解農村金融難題，推動城鄉(xiāng)一體化進程，也有利于商業(yè)銀行擴大客戶基礎，調整業(yè)務結構，抓住縣域發(fā)展機遇，實現(xiàn)銀行業(yè)務與地方經濟的共同發(fā)展，此次中國銀行與淡馬錫合作辦理村鎮(zhèn)銀行，不僅響應了國家要求健全農村金融組織體系的號召，并取得了雙贏。從中銀富登村鎮(zhèn)銀行80%吸收存款將直接留在本地，為本地發(fā)展提供資金保障就可以看出該銀行對于農村建設的貢獻不可小覷。這也對完善農村金融體系作出了不小的貢獻。

雖然村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展前景上很有潛力，但是在目前看來，還是有很多問題存在。在走訪過程中，我們了解到，鎮(zhèn)級以下的農村單位對于村鎮(zhèn)銀行一無所知，只有極個別的知識分子才對其有所耳聞，真正了解卻談不上。同時有貸款需求的農民也傾向于自己熟悉的中國農業(yè)銀行，郵政儲蓄，農村信用社等機構進行申請貸款，所以在未來的發(fā)展中，中銀富登村鎮(zhèn)銀行可以在宣傳這方面再投入一些精力。由于該銀行正處于起步階段，在運營中各方面尚不及其他銀行完善，比如該銀行在網(wǎng)點分布上很欠缺，自動存取款業(yè)務不方便，這對于資金的吸收也造成了一定的影響。

在走訪過程中，我們還了解到，農村的精壯人員文化水平普遍較低，思想也比較落后。在有貸款需求時，普遍把希望寄托給親戚朋友，不愿意走向銀行貸款這條路。同時農業(yè)貸款風險分擔機制和信用擔保體系尚未建立起來，不能適應銀行風險管理的要求，農業(yè)保險在農業(yè)生產風險管理中的作用也沒有得到有效發(fā)揮，也正是由于這，使得農業(yè)風險不能有效得以分散，也對銀行投放貸款資金風險地把握增加了不小的難度。

在整個調研過程中，我們看到了很多，也學會了很多，當晚上躺在由木板搭起的床上時，不禁想到，在這個世界上還有如此多的人生活的如此艱難，而我們——新一代的年輕人，又有何理由繼續(xù)混沌的生活在世界上，我們不應該努力提升自己的能力，為祖國的建設奉獻自己一份微薄的力量嗎？套用隊友的一句話，我們還任重而道遠！

第三篇：社會調研報告,基層教育現(xiàn)狀

單位代碼11660單位名稱重慶理工大學

論文題目:

基層教育發(fā)展現(xiàn)狀及解決（淺析）

作者： 專業(yè)： 學號： 學院：

中 國 ? 重 慶 2012年2月6日

大學生社會調研報告

調查說明

調查目的：對我國基層教育的現(xiàn)狀，進行較為深入的了解。對比城鄉(xiāng)基層教育現(xiàn)

狀，找出差距和問題所在。探究基層教育更好、更全面落實的方法及途徑。

調查方式：進行隨機訪問，隨機發(fā)放調查問卷和和電子文檔。并在微博、論壇里

發(fā)起廣泛討論。

調查樣本：在家鄉(xiāng)邊緣的小鎮(zhèn)，隨機采訪越6-12歲學生，發(fā)放問卷20張。發(fā)電

子文檔40份。回收問卷以及電子文檔58份，問卷中未回答的問題視為“不能確切知曉”。采訪中獲得的信息以及回收的問卷全部有效。

1.基層教育的重要性，以及農村基層教育在教育體系中的重要地位：

教育。亙古不變是興國安邦之大業(yè)?！懊褡宕笥嫞逃秊楸尽?，而基層教育，在提高全民素質，增強國家“軟實力”的議題上更是顯得格外重要；在我國，一個有著8億相對文化水平較低的農民的發(fā)展中大國，如若忽略或輕視基層教育，那么國家之前途何談。

如今，國家經濟騰飛，科研項目碩果累累。基層教育的普及與施行，可謂功不可沒?？v觀我國基層教育現(xiàn)狀，我們可以看到它燦爛甚至是輝煌的業(yè)績，然而，在當今時局，全球經濟疲軟，個別地區(qū)政局動蕩不安。世界在不斷“思考”并在“思考中變革”，我們的教育似乎停滯不前了。在人民素質與基層教育不再合拍之后，我們依然沒能有大的邁進，自然問題就暴漏了出來。

面對不對稱且“弊病纏身”的基層教育現(xiàn)狀，積極推進教育改革，全面實施素質教育，提高國民素質，將成為構建和諧社會的重要任務。解決好東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問題，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標之一。為此，教育部將“重點推進農村教育發(fā)展與改革”列入頭等工作，提出了“全面貫徹《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，堅決把農村教育擺在重中之重的位置，加快農村教育發(fā)展，深化農村教育改革，促進農村經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展”?？梢姡七M農村義務教育發(fā)展將是今后一段時期

里我國教育發(fā)展的重點。06年“兩會”對農村義務教育的殷切關注，“兩免一補”政策的落實，讓廣大農村的學子及家長們看到了“前路”希望的曙光。

2.鄉(xiāng)村基層教育，與城鄉(xiāng)學校現(xiàn)狀：

伴隨著我國經濟平穩(wěn)快速的發(fā)展，城市化化進程日益加快、原農村固有的人口不斷向城市涌入，農村學校生源日益減少。與此同時，農村稅費改革后，地方財政收入來源減少，而教師工資支出占地方財政較大份額，為減輕財政負擔，地方政府大力支持發(fā)展民辦教育。在私校沖擊、名校擠兌、國有教育主管部門不作為，等多重因素影響下，農村基層教育現(xiàn)衰落之態(tài)。

鄉(xiāng)村小學條件相比上世紀五六十年代沒有顯著變化。在我發(fā)放調查問卷的小學，一年級18名，二年級7名，三年級3名，四年級7名。說是全日制鄉(xiāng)村小學，實際上只有1—4年級，全校也只有不到50名名學生。走在簡陋的校長辦公室旁，依稀只能看到一只鋼筆，幾張紙盒，一瓶老舊的鋼筆水。

近期，中國農業(yè)大學的一則調查報告，引起了微博等新媒體和全社會的關注。農村生源10年來首次低于33％的消息。另外，根據(jù)據(jù)北京理工大學“我國高等教育公平問題研究”結果表明，來自不同階層的孩子，擁有的教育機會并不均等。農村孩子越來越難以考上研究型的國家重點高校，農村大學生主要分布在非重點的民辦高校。階層差距，正通過教育向下一代傳遞。縱觀社會的現(xiàn)狀。從一系列的利農、便農政策的陸續(xù)出臺，我國的城鄉(xiāng)差異似乎在不斷縮??；年后“用工潮”的風起云涌，也讓農民工們有了較以前更為豐腴的勞動報酬。農村人越來越有錢了，或者說，戶口在農村的人越來越有錢啦。但是基層教育卻沒能緊跟農村人的口袋，有文化的人愈加有文化，沒有文化的人也難以從生活中攝取知識，也沒有這樣的意識。所以人民素質的差距陡然加大。

教育事也關乎民族興旺、人民福祉和國家未來。重點高校農村生源銳減，不僅關系到占絕對多數(shù)的農村人口的受教育問題，更關系到我國未來的發(fā)展。早在2009年，溫家寶總理就提出要關注高校新生農村生源比例減少現(xiàn)象，當時，趁勢提出的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，也特別強調：要重視發(fā)展農村教育。

近期，溫家寶總理在河北考察農村教育時強調，教育是農村的希望之路。農

民最需要學校，最需要教育，他們在享受教育方面應該有更多的權利。必須高度重視農村教育發(fā)展中面臨的新情況、新問題，采取切實可行的措施，認真加以解決。

學校是一個重要且不可替代的教育基地，一個人最初的十幾年，花樣且有著無限遐想的年華差不多，大部分都是在學校中度過。因此學校教育也是我國基層教育的一個重要方面?；仡櫼幌挛覈逃贫鹊淖冞w，從傳統(tǒng)的應試教育到現(xiàn)在的素質教育，都在不斷的推陳出新。趨避就良。橫向的說，我國的教育自新中國建立以來有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國基礎教育落后狀況。幾十年來，黨和政府努力改變舊中國學校分布不合理的狀況，逐年加強對文教事業(yè)的投資力度，積極采取相應措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，從而使學校的分布與城鄉(xiāng)人口得到一定時期的“相對適應”。但是由于教育發(fā)展的不平衡，升學制度的不完善，致使基層教育目標發(fā)生了嚴重的變差?！吧龑W第一”逐漸取代了“人才第一，能力第一”的教育發(fā)展宗旨，“升學率：越來越像學校領導的“政績工程”，成為他們晉升的一張塔牌。流弊所及，基層教育越來越背離教育的方針，許多學校的教育管理和教學活動已發(fā)生變化。學校等級分化嚴重，教師勞動價值的不平等??，這些都制約著現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)和國民素質的整體提高?！巴映升垼渗P”和“升學為第一目標”的思想觀念已經深入人心。于是，為了達到升學目標，而采取的一切活動，不管是合理還是不合理的都在無形中得到了社會的較為普遍認同。教育部門、學生以及學生家長也幾乎都卷入了“升學唯一”的怪圈中。

3.教育資源分配不均以及生源流失問題：

教師隊伍的建設，在整個學校的“運營”環(huán)節(jié)上尤為重要。教師。雖不能動搖的學校是否“運營”，但卻在根本上決定了學?！斑\營”的優(yōu)良弊劣。師資力量的好壞，直接關系到學校的教學質量。調查發(fā)現(xiàn)，教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意，這一點在鄉(xiāng)村表現(xiàn)得尤為明顯。待遇低、福利少、條件差，加之高覺悟的，愿意深入農村從教的教師又很少，造成農村教育師資力量嚴重不足。

教育資源的分配不均也是我們國家教育系統(tǒng)中長期存在的一個問題。隨著國家經濟的發(fā)展，對教育投入的逐年加大，這種分配不均的“鴻溝”便越來越深，難以逾越。城鄉(xiāng)教育資源分配比例嚴重失調。師資力量、教學設備等各個方面的差

距不容忽視。

在廣大農村，生源流失、分配不均；把學校分為重點中學和普通中學。生源的分配亦是按等級劃分開來。而且有“路子”或有錢的家長，把子女送往重點學校，造成重點學校嚴重超編。而且很多學生家長及本人有相當?shù)拿Ｇ楣?jié)，甚至是不惜一切代價，定要把自己的孩子送往名校，使得本地生源流失更為嚴重。

4.建議及解決辦法：

在人才的培養(yǎng)與塑造中，基層的，啟蒙式的教育至關重要。人的價值觀、世界觀一般都是在基層教育的進行中確立的。然而，基層教育的種種弊病，不只需要政府的大力支持以及輿論的正確導向和協(xié)助，更是需要全社會的共同關注和努力，如此才能促使我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，讓我們國家的教育繁榮不衰。

從政府的角度來看，制度、管理、協(xié)調等都應該是政府助力的。加大對教育的投資力度，優(yōu)化教育環(huán)境，形成一種“齊抓同管共協(xié)調”的新局面。在基層一線教師的福利待遇上，要大幅縮小城鄉(xiāng)教師待遇的明顯差距。如此提高農村的師資水準。最后，動員社會各界力量，加強對基層教育的關注及幫扶力度。

綜上所述，基層教育是培養(yǎng)與塑造人才的重要保證，沒有基層教育的具體落實與穩(wěn)定繁榮，就談不上國家的興旺與長治久安。雖然，就目前來說，我國基層教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，但是從整體上看，農村基層教育仍然比較為薄弱，存在的問題依然很多，城鄉(xiāng)之間的教育差距仍然較大，而且這種差距還有進一步拉大的趨勢，應該引起社會廣泛的、持續(xù)的、高度的關注。

第四篇：關于基層教育現(xiàn)狀調研報告

重慶理工大學大學生社會調研報告

關于基層教育現(xiàn)狀調研報告

在本調查報告中,針對“基層教育”這一問題,遵循發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題的思路,以社會調查和文獻資料為依托,探索分析我地區(qū)基層教育問題.【摘要】

第一部分:我地區(qū)基層教育的主要特點；

第二部分:我地區(qū)基層教育近幾年的變化；

第三部分:對我地區(qū)基層教育的幾點建議

第一部分：我地區(qū)基層教育的主要特點

1對低年級教育重視程度不夠.基本的學前一年教育沒能得到全面的普及，且教師的文化水品良莠不齊，大量家庭式幼兒園在教育及衛(wèi)生上不能達到標準；低年級教育無法達到小班額教育，班級人數(shù)經常達到50-60人，甚至以上，教師數(shù)量少，班級擁擠，學生學習環(huán)境差。

2留守兒童問題逐漸顯著.近幾年，外出務工人員的逐漸增加，留守兒童問題已經開始凸現(xiàn)出來。根據(jù)中華婦女網(wǎng)的調查，內蒙古地區(qū)的留守兒童以達萬人，并且人數(shù)在逐漸增多。留守兒童具有自身獨特的特點，內心較為敏感，親情缺失，家庭教育匱乏，因而對于留守兒童的教育要具有針對性。3輟學率居高不下。

內蒙古地區(qū)屬于農牧業(yè)地區(qū)，對自然環(huán)境的依靠較大，這種現(xiàn)象對于偏遠的基層更為突出，家庭收入的不穩(wěn)定，使得學生的正常教育不能得到保障。目前為止，在內蒙古全農村牧區(qū)的154萬中小學生中，貧困率達到25.9%。在通遼市扎魯特旗2011年中學輟學率達到40%，小學輟學率達到10%，這種高的輟學率與地區(qū)對基層教育的重視程度也有較大的關系。4基層教師水品良莠不齊。

尤其在較為偏僻的農牧地區(qū)，依然存在“多面手”老師的現(xiàn)象，即一名老師兼職多個科目的教學。

第二部分；我地區(qū)基層教育近幾年的變化

在這個知識經濟飛速發(fā)展的時代，積極推進教育改革，開展素質教育，提高全民族的文化素質，縮小東中西部之間，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間的教育差距，已經成為衡量我國教育水平的重要指標。為此，教育部新頒布實施的《2003—2007年教育振興行動計劃》將“重點推進農村教育發(fā)展與改革”列入頭一項工作，提出了“全面貫徹《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》（國發(fā)【2003】19號），堅決把農村教育擺在重中之重的地位，加快農村教育發(fā)展，深化農村教育改革，促進農村經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展”。在這樣的大形勢下，我地區(qū)的基層教育也有較大程度的變化。

1高考升學率提高。

內蒙古今年高考報名人數(shù)為２０７０３０人，比上年減少１２２８１人、降幅近６％，已連續(xù)3年呈遞減趨勢。而區(qū)內外高校計劃在內蒙古招生１８４７０１人，比上年增加８８６７人。如此算來，內蒙古今年高考升學率將達８９．２％，比上年增長９個百分點，比今年全國錄取率大約高出１８個百分點。除去招生計劃的原因，升學率近幾年連續(xù)提高的還與家長對“知識改變命運”越來越認可。于此同時，小學畢業(yè)升學率，初中畢業(yè)生升學率也有一定程度的提高。

2中高等職業(yè)技術學校在困難中逐步發(fā)展。

就通遼市地區(qū)而言，中等職業(yè)技術學校數(shù)量較少，近幾年建設中等職業(yè)學校的步伐正在加快，但直到2011年，尚未能達到各個旗縣擁有自己的職業(yè)技術學校的規(guī)模。全市唯一一所高等職業(yè)技術學校通遼職業(yè)院校已形成在校生7424人，專任教師442，兼職教師120人的規(guī)模，并且在進一步的發(fā)展。

3小學生在校住讀從無到有。

內蒙古地區(qū)是農牧業(yè)為主的地區(qū)，地廣人稀，為了節(jié)約教育資源，從幾年前開始，針對學生人數(shù)較少的地區(qū)開始施行并校教學的政策，由此帶來的問題是部分學生家庭與學校之間距離較遠，這部分學生大多采取住在有私人開設的學生公寓中。從2010年開始，部分小學已經開始建設校舍，這樣解決了學生的住宿問題，方便了統(tǒng)一管理，對學生的住宿安全，飲食安全等有了系統(tǒng)管理，減少了學生的家庭開支。小學生在校住讀是特殊地區(qū)采取的特殊方式，對小學生的影響是多方面的，在培養(yǎng)小學生的獨立生活能力的同時，也會由于過早離開父母而對學生心理有一定的負面影響。

4心理健康教育逐漸受到重視。

在中東部大中城市，心理健康教育的起步較早，發(fā)展程度較高；在西部地區(qū)，心理健康教育在近幾年開始逐步發(fā)展起來。通遼市五中等市級高中，開魯一中等縣級高中等都開設可心理課程，有專門的心理學老師和心理活動室，開魯一中等創(chuàng)辦了有學生主導的心理委員會，定期活動，出版刊物。相比較東部城市學校心理健康教育的發(fā)展水平，我地區(qū)依舊相對落后，這種落后既表現(xiàn)在硬件設施上，也表現(xiàn)在學生和學校對它的認可程度上。

5現(xiàn)代信息技術被廣泛應用于教學中。

隨著信息技術的不斷進步和和傳播，在基層教育中多媒體教學越來越廣泛的得到應用，在通遼市地區(qū)，各市縣級高中，大部分初中已經實現(xiàn)多媒體教學。多媒體教學的應用使教學方式多樣化，也使課堂氣氛活躍。同時，遠程教育的普及也在一定程度上彌補了農村教育在師資方面的缺口和不足。

第三部分：對我地區(qū)基層教育的幾點建議

中國是個人口大國，這個人口大國的主力軍是工人與農民，基層教育的優(yōu)劣關系到我國絕大多數(shù)人的教育情況。大力發(fā)展教育是改變基層群眾貧困和地區(qū)發(fā)展不平衡的關鍵。提高基層教育水平是實現(xiàn)社會主義小康社會的重要環(huán)節(jié)之一。因而發(fā)展基層教育意義重大，影響深遠。

發(fā)展基層教育要切實根據(jù)基層狀況，具有針對性的幫扶，使之得到改善。

1，基層教育落后的更多原因是教育資源的短缺.一方面是教師水平的不均衡，一方面是教學設施的不過硬，這需要國家在給基層教育資金支持的同時，給予人才的支持：基層教師要增加外出學習的機會，引進較為先進的教學手段，提高自身教學本領，給基層學生更全面的教育；加強引進專業(yè)的教學人才，提高基層教師隊伍的整體素質。這離不開國家的資金支持和政策保障，只有充足的資金和優(yōu)惠的政策才能促進基層教育的又好又快的發(fā)展起來，這是全面提高文化素質的基礎。2，大力發(fā)展遠程教育，發(fā)展多媒體教學。

基層教育的另一大問題體現(xiàn)在信息的不暢通，不能及時的得到教育信息，更新教育教學理念，這嚴重阻塞的基層教育的發(fā)展。基層教育的信息化能夠明顯的改善這種不利局面?；鶎咏逃畔⒒紫葟幕鶎咏處熼_始，基層教師要熟練掌握計算機的應用技術，并能熟練的應用到教學中。

3，對于逐漸開始顯現(xiàn)出來的留守兒童問題和小學生在校

住讀問題，學校和教育部門應該予以關注.加強對這部分學生關懷，關注他們的身體和心理健康。同時應該針對在校住讀小學生的特殊性，健全相關的制度，保證住讀生活有序，保障其身心健康。

基層教育的重要性是不可忽視的,作為當代大學生,密切關注基層教育的發(fā)展與現(xiàn)狀,有助于更深刻的了解國家對基層的重視程度.本次基層調查可以說明,基層教育在快速發(fā)作的同時,仍然有很大的發(fā)展空間.

第五篇：基層組織建設調研報告

基層組織建設調研報告

基層組織建設調研報告

某某鎮(zhèn)基層組織建設調查報告 二00年三月

某某鎮(zhèn)基層組織建設調查報告

二00年年初，某某鎮(zhèn)七個行政村進行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。當前，農村工作任務十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農民群眾緊緊團結在黨組織的周圍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對于開展農村各項工作的意義是非常重大的。為了切實加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動力，我

們進行了一次農村基層組織建設調查，并就目前農村的實際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請上級領導指正。

一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀 目前，某某村七個行政村共有村27人，35歲以下的有11人。支部班子共45人，從性別看，男41名，占%，女4名，占%；從年齡看，支部班子平均年齡歲，較上屆降低歲，其中40歲以上的33人，占%，3539歲的8人，占%，34歲以下的4人，占%；從文化程度看，大專以上1名，占%，中專1名，占%，高中13名，占%，初中26名，占%，小學4名，占%；支部班子中，任村黨支部書記以上的1人，任村黨支部書記69年的3人。村委會班子共46人，從性別看，男41名，占%，女5名，占%；從年齡看，村委會班子平均年齡歲，較上屆降低3歲，其中40歲以上的22人，占%，3539歲的13人，占%，34歲以下的11人，占%；從文化程度看，中專1人，占%，高中5名，占%；初中36名，占%，小學4名，占%；村委會班子中，任村委會主任以上的4人，任村委會主任69年的6人，任村委會副主任69年的1人?？傮w上看，新的村兩委班子開展工作以來，很好地維持了農村社會秩序，村里的各項事業(yè)穩(wěn)步推進，能夠發(fā)揮應有的作用。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領群眾共同致富的奉獻精神，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現(xiàn)象。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個別村中黨員發(fā)展緩慢，積極分子隊伍薄弱，有的村改選甚至找不到一個合適的村主任接班人。

二、稅費改革后，村組干部報酬現(xiàn)狀及基層組織建設中存在的問題，我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署，全面推行農村稅費改革。這次稅費改革，對于減輕農民負擔、改善黨群干群關系、維護農村社會穩(wěn)定無疑起到了積極作用。但稅費改革后，農村基層組織建設

工作中，出現(xiàn)了一些新的問題，亟需重視和解決。、機構難運轉。改革后，農民負擔明顯減輕，減負率在30%左右，但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級財力大幅度減少。以村級財力為例，改革前，我市村級財力是102萬元，村平6萬元；改革后，村級財力為45萬元，村平萬元，比改革前減少57%，使得本來就捉襟見肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。、隊伍難穩(wěn)定。一是得失不相稱，心理難平衡。改革后，為了彌補收入上的減少，各鎮(zhèn)相繼采取精簡干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農村改革的進一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強，使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號文件精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊長每月120元。按照農村稅費改革后，村組干部定崗、定編及精簡工作的原則，村級干部交叉兼職，每個村干部必須兼任一個小

組的村民小組長。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機井，每名組長平均管理兩眼機井，到農忙澆井水時組長需要全天候的管理，不可能真正精簡掉，從而造成實際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數(shù)。如某某村9個組僅有6個組長編制，中溝村6個組僅有3個組長編制，給村上的工作造成了很大的不便。面對當前繁重的農村工作，村組干部都快成了脫產干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵無手段，后顧之憂難解決。村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務員序列，青春都奉獻了，離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少，前無出路，后無退路”，現(xiàn)實的反差不可避免地導致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過且過，個別村基層干部干脆“摞挑子”。、實事難興辦。隨著稅費改革后村級財

力的下降，“無錢辦事”的問題日顯突出，群眾思想難于統(tǒng)一，在實際操作中難度很大。村里在搞集體建設項目時舉步維艱，一些有利于村民的科技項目、公益建設項目也難以落實，搞農村基礎建設缺少可調動的資金。、地位難鞏固。應該說，稅費改革對農村基層組織建設帶來的影響還很多，比如，農村黨員干部的培訓經費如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強對黨員的教育管理，黨組織如何有效地開展活動；農村干部如何進一步提高能力素質，改進領導方式和工作方法，以適應新形勢的需要等。這些影響，集中反映一點，就是稅費改革使得農村基層組織建設原有的困難和矛盾更凸顯出來，構成了對農村基層組織的生存威脅。在農村基層組織賴以生存的物質條件不具備、農村干部隊伍不穩(wěn)定、農村黨組織難以發(fā)揮應有作用的情況下，黨在農村的領導地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實中受到了威脅。

當前，農村基層組織建設的矛盾增多、難度增大，歸根結底是由于農村經濟的落后所引起的。從實際來看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒有威信，絕大多數(shù)都是缺乏帶領群眾共同致富的必要物質基礎，群眾長期不能得到任何實惠，必然對干部缺乏認同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力；農村經濟長期停滯不前。出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的“三難”問題；農村基層組織長期局限于財力的限制，必然導致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此，農村稅費改革后基層組織建設遇到的種種問題，發(fā)展不夠是關鍵的癥結所在。根據(jù)目前農村的實際情況，要解決這些問題，必須從以下幾方開展工作。、必須突出加快發(fā)展這個主題。解決好“三農”問題，不僅要通過稅費改革減負增收，更重要的要通過加快發(fā)展致富。只有農業(yè)增效、農民增收，只有村級集體經濟發(fā)展壯大了，農村和農村基層組織建設中的問題才能迎刃而解。在抓發(fā)

展問題上，基層組織要著力解決好兩個問題。一是認識問題，只堅持緊扣發(fā)展這一主題，把發(fā)展作為第一要務來抓，才是解決農村問題的唯一出路。二是思路問題，即發(fā)展經濟要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準市場抓調整。堅持以市場為導向進行結構調查，力爭把品種調優(yōu)、規(guī)模調大、層次調高、機構調活，走農業(yè)產業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。第二，必須因地制宜，發(fā)展特色。發(fā)展農村經濟各村有各村的實際，要結合各地實際，充分挖掘自身優(yōu)勢，揚長避短，趨利避害，因地制宜。第三，必須發(fā)展科技強后勁。發(fā)展農村經濟也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅持積極引進先進技術、引進農業(yè)專家型人才，走科技興農、科技興企的道路。第四，必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領群眾致富的同時，基層黨組織必須考慮和抓好村級集體的發(fā)展。各村應發(fā)揮資源及勞動力優(yōu)勢，擴大招商引資的力度，創(chuàng)建適

合當?shù)貙嶋H情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產品加工成半成品或成品再推向市場。這樣，既可以積累集體資金，又可以發(fā)揮農村致富帶頭人的作用，消化個別存在的隱形失業(yè)人員。只有集體有了積累，有了為群眾辦實事，好事的物質基礎，各項工作才能真正落到實處。、要夯實配套改革這個基礎。農村改革是一項系統(tǒng)工程，但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠，帶來了基層組織建設上的難度。財政轉移支付的改革力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機構改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴重滯后；農村基層民主政治建設還處于一個低水平上，等等。由于這些配套改革沒有及時跟上，農村基層組織建設就處在了“夾縫”中，暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的步伐，必須切實理順權責關系，努力形成一個上下聯(lián)動的改革氛圍，利用節(jié)約下來的有限資金，為群眾興辦實事，讓群眾看

到改革的成效，從而自覺地支持改革、參與改革。、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項工作的帶頭人，工作辛苦，待遇不高，為了保護他們的積極性，激勵他們保持良好的精神狀態(tài)，上級黨委和政府應該實事求是地評價干部的功過是非，公道地對待每一位干部，對那些公正清廉、奮力工作，時時處處把群眾利益群眾冷暖放在心上，為改變本地落后面貌，做出了突出貢獻的優(yōu)秀村干部，要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進事跡，激發(fā)他們努力工作，不斷提高自我，完善自我，全面加強自身素質的修養(yǎng)，為農村的改革和發(fā)展樂于奉獻，多作貢獻。將目標、考核、評議、激勵有機地結合起來，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。對先進班組、優(yōu)秀村干部、先進幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內助”進行大張旗鼓的獎勵，堅持每年春節(jié)、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進典型，開展送溫暖活動。進一步加強財政轉移支付

工作，認真落實村辦公經費和干部報酬，使村干部的收入與所付出的勞動成正比，與本村經濟發(fā)展水平相適應，也與村民收入的水平相協(xié)調。通過建立離任村干部養(yǎng)老保險、補貼制度，這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性，也能得到廣大農戶的擁護。

三、基層班子建設及作風建設工作中存在的問題及解決辦法 目前，農村基層班子建設及作風建設工作中還存在以下問題：、村級班子整體素質沒有達到目前工作的要求。首先反映個別村組干部對政治理論的學習不夠，缺少學習資料積累，沒有學習的記錄，致使政治理論素養(yǎng)不高，在執(zhí)行黨的基本路線時缺乏應有自覺性和堅定性；其二是黨建理論知識較貧乏。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣，在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。個別村黨支部在兩委會的核心作用不夠突出，對本村發(fā)展沒有長遠的考慮。村組的組織生活也不

正常。有的黨支部一年組織不了幾次學習，即便開展活動也是流于形式，缺1 2 3 下一頁