第一篇：知榮辱：從政為官的道德底線

什么是榮辱觀？榮辱觀是人們對榮譽和恥辱的根本看法和態(tài)度,是由世界觀、人生觀、價值觀決定的。如何看待榮與辱，反映出個人的世界觀、人生觀和價值觀。清代思想家龔自珍說：“士皆知恥，則國家永無恥矣；士不知恥，則國之大恥?！边€有“不知榮辱乃不能成人”、“寧可毀人，不可毀譽”、“寧可窮而有志，不可富而失節(jié)”等等古訓(xùn)，說明正確的榮辱

觀在一個人的道德修養(yǎng)和人格塑造當(dāng)中的重要作用。榮辱觀是一種道德評價標(biāo)準(zhǔn)，是做人的底線，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政為官的道德底線。從恥食周粟的伯夷叔齊，到無顏面對江東父老的項羽；從恥為亡國奴的文天祥，到拒絕美國救濟面粉的朱自清……所有這些都是榮辱觀的具體表現(xiàn)。不知榮辱，何以為官？應(yīng)該說，絕大多數(shù)黨員干部他們知榮辱、明是非、立官德、用好權(quán)，起到了非常好的表率作用，涌現(xiàn)出如孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等一批領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模和時代先鋒，是無愧于人民和社會的公仆，更是身體力行社會主義榮辱觀的榜樣和佼佼者。但少數(shù)黨員干部的廉恥意識淡薄，甚至發(fā)生榮辱錯位。如有的黨員干部濫用職權(quán)，損害國家利益；有的以權(quán)謀私，置群眾利益于不顧；有的不學(xué)法守法，甚至知法犯法，違法亂紀(jì)；有的要官跑官買官“理直氣壯”；有的貪贓枉法時居然“臉不改色，心不跳”。有道是：“正人先正己”。只有自身做到明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為恥之行，才能得到人民群眾的信賴，在人民群眾中樹立威信。相反，如胡長青、成克杰、王寶森、王懷忠、慕綏新、馬向東等之流，盡極損公肥私、損人利己之能事，是非顛倒、以丑為美，以恥為榮，最終走上的是一條不歸路，其下場是最好的反面典型，他們永遠被釘在了歷史的恥辱柱上。

知榮辱是對一名黨員干部的基本要求，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政為官的道德底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會社會主義榮辱觀的精神實質(zhì)，以“八榮八恥”為鏡，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時時處處事事以身作則，率先垂范，以自己的模范行動促進社會主義榮辱觀的牢固樹立，在黨員干部群眾中樹立良好的形象和標(biāo)桿，無愧于黨和人民。

第二篇：從政為官

學(xué)習(xí)呂振華，我該怎么辦

近來，通過觀看呂振華先進事跡報告會視頻資料，以及學(xué)習(xí)呂振華先進事跡材料，感受頗多，反響深刻，使自己的心靈得到震撼和洗禮，進一步明確了自己作為一名正科級公務(wù)員，在今后的工作中該怎么辦？該怎樣做？

一、在今后的工作中，我要緊緊圍繞老百姓的利益認(rèn)真去做

“我們當(dāng)干部的就是為了老百姓，就是為了老百姓生活得更好?！敝薪莓a(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委書記、管委會主任呂振華的話語似在耳旁，這是他從政幾十年做事秉持的價值信念。我們每一個人的內(nèi)心深處，都有一個“價值原點”，他的所作所為都能追根溯源到這里找到答案?！拔覀儺?dāng)干部的就是為了老百姓”。

在呂振華的“價值天平”上，老百姓分量最重。所以呂振華多年如一日，不浮不躁安心扎根鹽堿灘，不為個人發(fā)展而為區(qū)域發(fā)展，使中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)十年實現(xiàn)百倍增值。在呂振華的“價值原點”上，老百姓位臵最高，所以他努力使中捷百姓共享發(fā)展成果，公共資源、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)都均等分配，為中捷百姓圓了一個共同富裕的夢。

呂振華說：“我們當(dāng)干部的就是為了老百姓”——— 這句話至簡至樸，卻是我們黨宗旨意識的生動體現(xiàn)，也是一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為民情懷的真實映照。呂振華為什么能為百姓擁戴，原因很簡單，就因他“為官一任、造福一方”，一門心思為百姓謀利，說到底就是真正踐行了“為民”兩個字。

毛澤東同志說：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。90多年來，“人民至上”始終飄揚在我們黨鮮紅的旗臶上。這是我們黨一切活動的出發(fā)點和歸宿，更是我們黨永遠立于不敗之地的根基。

“在這大雪擁門的時候，我們不能坐在辦公室里烤火，應(yīng)該到群眾中間去?！薄?焦裕祿愛民為民的赤子情懷依然感天動地；“當(dāng)官不是永久的職業(yè)，永久的職業(yè)是好好地為老百姓。”——— 心中始終裝著百姓的“草鞋書記”楊善洲，至今依然被百姓裝在心中；“當(dāng)干部就要多做造福人民的事?！薄?鄭培民身居高位而心系群眾，直到生命的最后時刻，仍不忘自己曾許下的諾言。無論時代如何變化，無論價值觀念如何變遷，為民奉獻是優(yōu)秀黨員干部始終不變的價值底色。

所以說，今后我在自己的工作中，不論身處何位，我都要秉承“一切為了百姓”的“為人民服務(wù)”的為官之德，做一個“立黨為公、執(zhí)政為民”的體現(xiàn)者。堅決不做“四不干

部”（不聞民間疾苦、不問群眾冷暖、不知民情民意、不曉民憂民愿）。要立足本職，甘心做人民的“公仆”和“勤務(wù)員”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

二、在今后的工作中，我要密切聯(lián)系群眾，走好群眾路線

聯(lián)系群眾如魚得水，脫離群眾大樹斷根。戰(zhàn)爭時期，“為民”的主張匯聚了革命的洪流；建設(shè)時期，“為民”的口號激發(fā)了干勁；改革年代，“為民”的信念激發(fā)了變革的勇氣。今天，進入發(fā)展攻堅期和改革深水區(qū)，我們尤其需要與群眾心心相印、與群眾同甘共苦、與群眾共同奮斗，而這一切的前提就是，我們每一名黨員干部都應(yīng)當(dāng)堅守執(zhí)政的“生命線”，用“為了老百姓”贏得老百姓?！爱?dāng)干部就是為了老百姓”，作為一名具有高尚為民情懷的干部。呂振華是千千萬萬黨員干部的一面鏡子。近日，呂振華的先進事跡傳遍燕趙大地，這位滄州市渤海新區(qū)中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的黨委書記、管委會主任，在中捷改制后的十年中，團結(jié)帶領(lǐng)園區(qū)干部群眾，大膽改革、全力上項目、謀求快發(fā)展，全區(qū)生產(chǎn)總值由3.1億元增長到90億元，財政收入由3300萬元增長到38.2億元，經(jīng)濟實力位列全國農(nóng)墾區(qū)之首、全省開發(fā)區(qū)之冠，闖出了一條成功的發(fā)展之路、振興之路。

學(xué)習(xí)呂振華，我就要樹立敢于為民造福的理想和抱負(fù)。敢于造福人民群眾，不斷提高百姓幸福指數(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。

學(xué)習(xí)呂振華，我要有為百姓勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂湍懽R。我們當(dāng)干部的就是為了老百姓，就是為了老百姓生活得更好。讓為民造福之夢詮釋一名共產(chǎn)黨員的為民、愛民情懷。

學(xué)習(xí)呂振華，我就要敢于擔(dān)當(dāng)、勤于創(chuàng)新。發(fā)展永無止境，夢想的實現(xiàn)不代表著夢想的終止。當(dāng)前河北正處于由大轉(zhuǎn)強、蓄勢待發(fā)的新階段，實現(xiàn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，打贏“四大攻堅戰(zhàn)”，就要克服“小富即安、小進即滿”思想，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

學(xué)習(xí)呂振華，我就要學(xué)習(xí)他對事業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)，不斷開拓，不斷圓夢的追求。“央企夢”、“大學(xué)夢”、“國際旅游品牌夢”……一個個夢想正描繪著中捷的美好未來，希望在燕趙大地涌現(xiàn)更多像呂振華一樣的實干追夢人。

三、在今后的工作中，我要嚴(yán)于律己清正廉潔，堅守官德

學(xué)習(xí)呂振華，我當(dāng)然要學(xué)習(xí)他解放思想、銳意改革，勇于擔(dān)當(dāng)、為民造福，腳踏實地、堅韌不拔的優(yōu)秀品格，但是我更要學(xué)習(xí)他嚴(yán)于律己、廉潔勤政，永葆共產(chǎn)黨人政治本色的崇高品德。

在中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)干部隊伍中流傳著這樣一句話：干部提拔“零成本”。在某些心術(shù)不正者眼中，“烏紗”就是財富，“位子”就是資源，用帽子換票子，用位子撈實惠，也正是

他們一條“發(fā)財致富”的重要路子。而在中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，之所以不用跑不用送，誰有本事就用誰，首先是主政者一身正氣、清正廉潔。古人說，“公生明，廉生威”，“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。一個人并不是說走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，有了權(quán)力和地位，就有了威信和威望。威信和威望是多種因素促成的結(jié)果，其中一個最重要的因素就是清廉。呂振華正是依靠正氣和清廉，讓群眾信服、擁護，從而聚攏起民心，凝聚了力量，經(jīng)十年不懈努力，闖出了一條成功的發(fā)展之路、振興之路。

學(xué)習(xí)呂振華，我要學(xué)習(xí)他的清廉而底氣壯。呂振華做事硬氣，不怕?lián)L(fēng)險。一家房地產(chǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)說，呂振華頂著一年十幾次、幾十次的被告被查，堅持了8年，才使他們建成了園區(qū)內(nèi)唯一的五星級酒店。一年十幾次、幾十次被告被查，呂振華何以依然毫不畏懼？有膽氣是因為有底氣。自身干凈、清白，就不怕別人告，就敢于大刀闊斧地干事創(chuàng)業(yè)。一個干部自身不干凈，說話辦事就沒有底氣，更不會硬氣。

學(xué)習(xí)呂振華，我要學(xué)習(xí)他能耐得住寂寞，守得住清廉的名利觀。名利之心，人皆有之。但對待名利，不同人有不同的態(tài)度、不同的方式。對于共產(chǎn)黨員而言，選擇了入黨，就不能貪圖個人名利。“爭名于朝，奪利于市”，絕不是純粹的共產(chǎn)黨人。只有以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，才能永葆共產(chǎn)黨人的廉潔本色。“乍看驚富貴，凝視即云煙”，名利都是身外之物，唯有清廉留下的才是永久的財富。

“為政不在言多，須息息從省身克己而出，當(dāng)官務(wù)持大體，思事事皆民生國計所關(guān)?！币粋€人因位高權(quán)重可以得到廉價的掌聲和笑臉，卻得不到群眾的真心擁戴和信賴；追名逐利可享排場闊氣的生活，卻換不來高尚的品德和人格。只有像呂振華那樣樹立起共產(chǎn)黨人的名利觀，永葆清廉的政治本色，才能為黨博得好名聲，在群眾心中留下好念想。

第三篇：廉潔是從政道德的底線

廉潔是從政道德的底線(紅船觀瀾)為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。

清正廉潔是對人的行為及道德修養(yǎng)的基本要求，更是黨員干部執(zhí)政操守的核心，是應(yīng)有的基本政治品格，是從政道德的原則和底線，需要每一名黨員干部持之以恒地加以堅守。

廉潔，不僅要求黨員干部在平時不貪不取，更要求其在獨處的時候能夠嚴(yán)格自律，正可謂慎獨、慎微、慎情、慎友等，能夠做到“胸懷真善美，兩袖不染塵”的自省，做到“貧賤不能移”、“寵辱不能驚”的自勵，做到“權(quán)是雙刃劍，榮辱一揮間”的自警，做到“時時勤拂拭，勿使染塵?！钡淖詯?。作為新時期的黨員干部，一定要以賢為鏡、以廉為先，切勿與貪做伴；要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害。

只有確立了這樣一個清正廉潔、嚴(yán)于律己的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，才能堂堂正正地為官做人，才能安安穩(wěn)穩(wěn)地成就事業(yè)，才能最終實現(xiàn)自己的人生追求。反之，突破了這個底線，丟掉了這個標(biāo)準(zhǔn)，放棄了這個目標(biāo)，放任放縱自己，到頭來只能是深陷腐敗的泥潭。

前不久，鐵道部原部長劉志軍因以權(quán)謀私、腐化墮落被開除黨籍、移送司法機關(guān)。這一案件最深刻的警示，就是黨員干部必須廉潔自律。近年來，我們黨內(nèi)所滋生的腐敗現(xiàn)象讓人深憂、所查處的腐敗案件發(fā)人深省、所總結(jié)的腐敗教訓(xùn)令人深思，讓我們從中受到了極大的觸動，得到了深刻的警醒。

保持廉潔，防微杜漸是拒腐防變之堤。一些黨員干部滑入腐敗“泥潭”，缺口往往是從喝點小酒、收點小禮上打開的。他們認(rèn)為只要不犯大錯誤，不搞大腐敗，偶爾得點小實惠無傷大雅，于法紀(jì)有隙可乘。然而，千里之堤，潰于蟻穴；小節(jié)失守，大節(jié)難保。廉潔自律需防微杜漸、警鐘長鳴，牢筑拒腐防變之堤。勿以惡小而為之，勿以善小而不為，黨員干部應(yīng)從一點一滴入手防范腐敗，把好第一道關(guān)口，守住第一道防線，編好“安全網(wǎng)”，織密“防護網(wǎng)”，沖破“關(guān)系網(wǎng)”；要自己給自己立規(guī)矩、自己給自己定框框、自己給自己不方便，不該說的不說，不該拿的不拿，不該去的地方不去，守得住清貧，耐得住寂寞。

心不廉則無所不取，心無防則無所不為。清正廉潔是一項長期的思想作風(fēng)建設(shè)，絕不能畢其功于一役，它的效力在于堅持不懈、持之以恒。黨員干部要始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。特別是在面對誘惑、陷阱時，保持清醒頭腦，時刻警鐘長鳴，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)，務(wù)必做到政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白，守好自己的精神家園。

廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，修身立德、潔身自好。只有做到眼不花、嘴不饞、手不伸、心不貪，不義之財不取、不仁之事不為、不正之風(fēng)不沾，才能防微杜漸、抵制誘惑、拒絕腐敗，無愧于黨、無愧于民、無愧于心。

第四篇：廉潔從政,清白為官

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，大家好！今天我演講的題目是《廉潔為官，清白做人》。

廉潔為官，自古有之。宋包拯鐵面無私、執(zhí)法如山，被譽為“包青天”；明于謙寧為玉碎、不為瓦全，“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”；清于成龍為官數(shù)十載卻清貧一生，家無余資，堪稱“天下廉吏第一”。他們有著松的高潔、竹的堅忍、蓮的清幽，共同譜寫了中國古代官吏勤政愛民的不朽篇章，堪稱為官之典范。他們的名字受世人景仰，他們的故事萬古流芳。

青山高而望遠，白云深而路遙。在國際、國內(nèi)形勢不斷變幻，社會急劇變革的今天，有多少人被金錢、美色等誘惑蒙蔽了雙眼，又有多少黨員干部忘記了自己肩負(fù)的使命與職責(zé)，忘記了黨的培養(yǎng)與人民的重托，為滿足個人私欲，不惜貪贓枉法，以權(quán)謀私，置黨紀(jì)國法于不顧。

黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，以法治腐。2010年1月18日，《廉政準(zhǔn)則》的頒布實施，不僅彰顯了中央反腐的決心與力度，而且也對每名黨員干部的從政行為進行了嚴(yán)格規(guī)范?！鞍舜蠼埂比缋讌^(qū)，不可逾越；“52不準(zhǔn)”似高壓，不能碰觸。

我們每名黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，爭做廉政使者。要牢固樹立為人民服務(wù)的公仆意識，想群眾之所想，急群眾之所急；要時刻保持清醒的頭腦，自重、自省、自警、自勵，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗，真正成為一名合格的共產(chǎn)黨員！謝謝大家！

第五篇：為官做人的底線專題

黨報：嚴(yán)守為官做人的底線

2011年08月15日 07:06:58 來源： 人民日報 【字號 大小】【收藏】【打印】【關(guān)閉】 分享到新華微博

對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，為官做人的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該超出底線越高越好，即使做不到高很多，最起碼也要堅守底線，不能突破。一旦突破底線，就會像大廈失去了支柱，大壩動搖了根基一樣，必然帶來生活上的腐化、道德上的墮落、法紀(jì)上的失范。

現(xiàn)實中我們不難發(fā)現(xiàn)，底線的突破也是很容易的。如果對“六個為什么”搞不清楚，對“四個重大界限”劃不分明，對錯誤思潮和不良現(xiàn)象不去抵制，對政治紀(jì)律不去堅守，就會突破政治底線。如果不遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，是非不清、榮辱不辨、美丑不分，就會突破道德底線。如果無視法紀(jì)威嚴(yán)，經(jīng)不住各種誘惑，管不著自己的手腳，就會突破法紀(jì)底線。如果為愛好所迷，被情趣所累，讓欲望所困，就可能突破生活底線?？梢哉f，為官做人的底線就是一條警戒線、一道分水嶺，不能搞變通，不能“闖紅燈”。突破了，就失去了為官做人的根本和資本，就會受到法紀(jì)的懲罰和道德的譴責(zé)。

堅守底線，首先要戒貪欲。貪如水，不遏則滔天。很多黨員干部滑向罪惡的深淵，無不是從“貪”字開始?！吧搅衷俅?，也經(jīng)不住野火的焚燒；江海再深，也灌不滿一只有漏洞的酒壺”，要明白“知足者富，知止者久”的道理，保持重事業(yè)、淡名利的健康心態(tài)，不為金錢所誘，不為美色所迷，不為享受所惑，自覺做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，以實績求進步、以品行樹威信、以作為得地位。

禍患常積于忽微。一個人失去底線，往往都有一個從量變到質(zhì)變的過程，從一次宴請、一個紅包開始，逐漸發(fā)展到以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，最后成為“階下囚”。現(xiàn)代社會生活越來越豐富，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑也越來越多，如果政治信仰不堅定、紀(jì)律約束不嚴(yán)格、生活作風(fēng)不檢點，就很難把住自己。古人云：“莫以善小而不為，莫以惡小而為之。”細節(jié)雖小見風(fēng)骨。小事、小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格。堅守底線，貴在慎微。

一般來說，翻船大都在“平流無石處”。心理學(xué)告訴我們，人在逆境時，往往比較謹(jǐn)慎小心，因而常會平安無恙；而在順境中，則容易麻痹、驕傲，也就容易出問題。愈是身居高位、成長進步順利之時，愈是要保持清醒的頭腦，允中守直、激濁揚清、謹(jǐn)慎從事，常以“螻蟻之穴、潰堤千里”的憂患之心對待自己的一思一念，以“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心對待自己的一言一行，以“夙夜在公、寢食不安”的公仆之心對待自己的一職一責(zé)，始終保持堅定的黨性、良好的品行、先進的表率。

政治底線，用忠誠守衛(wèi)；思想底線，用信念守衛(wèi)；道德底線，用良心守衛(wèi)；生活底線，用健康守衛(wèi)；法紀(jì)底線，用榮譽守衛(wèi)。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，堅守自己的底線，一點一滴建樹自己的高尚品德志趣追求，才有“先進”，才能“帶頭”，才成“模范”。（人民日報：從政須多練“四功”

2011年08月08日 07:51:21 來源： 人民日報 【字號 大小】【收藏】【打印】【關(guān)閉】

從政是一門學(xué)問，體現(xiàn)和檢驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。其中，做人、說話、聽意見、問問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的四項基本功。

人們常說，“做官先做人”。那么，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做怎樣的人呢？首要的一點，就是做一個能與群眾平等相待、善于和群眾打成一片的“普通人”。這本是一個基本要求，但從實際情況看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部做得并不夠好。他們“官一升，臉就變”，忘記了人民公仆的基本定位，舉手投足之間透著一股“官氣”，不能讓群眾“親而近之”，反而使群眾“敬而遠之”。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難得到群眾真心的擁護和支持。當(dāng)然，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部做一個“普通人”，并不是說讓其對自身的要求等同于一般的老百姓。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，作風(fēng)上親民與能力素質(zhì)、思想境界上高于普通群眾是有機統(tǒng)一、并行不悖的。因此，一個真正合格的領(lǐng)導(dǎo)干部需要在做好“普通人”的基礎(chǔ)上，努力做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。

說話是人們的日常活動，看似很平常。但要把話說到點子上，說得讓人愿聽、愛聽且樂于接受，卻不是一件容易之事。有人曾給某些官員說話時遭遇的尷尬局面編了一個“段子”：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。之所以會出現(xiàn)這種尷尬局面，除了表達能力和技巧的原因，更重要的還在于言不由衷，“正確的廢話”太多。改變這種局面，就要講實話、真話、心里話，不能說那些連自己都不相信的“嘴皮子”上的話，不能說那些“格式化”的官話、套話。中央領(lǐng)導(dǎo)同志強調(diào)，在文風(fēng)上要克服“長空假”、倡導(dǎo)“短實新”。其實，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的“話風(fēng)”而言，這也應(yīng)成為一個基本要求。

在現(xiàn)實生活中，人們常常聽到兩種話：一種是順耳之言，一種是逆耳之言。由于種種原因，領(lǐng)導(dǎo)干部一般聽到的順耳之言比較多，聽到的逆耳之言比較少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對于“順耳”的建議還是能虛心聽取的，但對于“逆耳”的意見就不一定有雅量了。其實，在很多情況下，群眾直言不諱提出的意見更有針對性、更能觸及問題的實質(zhì)，對領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策和開展工作也更有價值。領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，一個很重要的方面就是善于聽取不同意見，廣泛吸納各方智慧。有時候，群眾對自己的不同意見是有所保留的，常常委婉地表達自己的想法。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善于聽弦外之音、聽話中之話，從側(cè)面了解掌握群眾的訴求和心聲。

問政于民、問需于民、問計于民，是領(lǐng)導(dǎo)干部順利開展工作的一種基本方式?！皢枴笔且婚T藝術(shù)，需要掌握恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?。一般來說，有四個“點”需要抓?。阂皇侵攸c，即黨和國家的路線方針政策在基層的落實情況；二是熱點，即一個時期群眾最關(guān)注、議論最集中的問題以及他們的強烈訴求和愿望；三是難點，即制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸與癥結(jié)；四是盲點，即一般人容易忽略、忽視的問題，也叫“獨家信息”?！皢枴钡倪^程中有一個因素十分關(guān)鍵，就是端正態(tài)度，不居高臨下做群眾的先生，而是放低姿態(tài)甘當(dāng)群眾的學(xué)生，多向群眾虛心請教，多向基層一線的同志學(xué)習(xí)。這樣，人們才能掏心窩子，領(lǐng)導(dǎo)干部也才能真正“問”出質(zhì)量、“問”出成果來。（隋繩武）

中國共產(chǎn)黨如何繼續(xù)“贏得青年”

2011年08月08日 08:27:13 來源： 半月談 【字號 大小】【收藏】【打印】【關(guān)閉】

“我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年?！痹诤\濤總書記的今年“七一”講話中，“青年”一詞出現(xiàn)的頻率較高，結(jié)尾部分更是用專門段落對青年寄予厚望。贏得青年，是執(zhí)政黨走過90年歷程仍保持活力的重要原因，也是新時期基層黨建需要創(chuàng)新的重要工作。

信仰之光：引導(dǎo)應(yīng)創(chuàng)新

怎么抓當(dāng)代青年人的理想信仰教育？這似乎是個棘手的問題?！八麄兯枷胩钴S了。我們才勉強搞懂了博客，結(jié)果他們又玩‘微博客’了，總感覺跟不上?！币晃换鶎有麄鞲刹繉Π朐抡動浾呷缡钦f。

中國傳媒大學(xué)輿情研究所負(fù)責(zé)人李未檸認(rèn)為，對青年的理想信念教育不可缺失，但如果方式方法不對，甚至可能起到“反效果”。尤其對于改革開放后成長起來的一代人，在教育和引導(dǎo)時，一定要了解他們的心態(tài)，使用他們的語言，傾聽他們的聲音。

“我們發(fā)現(xiàn)，積極探索開展青少年工作的新形式、新手段、新載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、動漫、手機等，將各類時尚元素注入工作當(dāng)中，能大大增強黨組織的感召力和青少年的認(rèn)同度。”共青團重慶市委書記王志杰說。目前，重慶共青團組織已經(jīng)設(shè)立了“紅巖微博”，開通了一批特色“微賬號”，組織了一批主流“微活動”，引導(dǎo)了一批熱點“微話題”，樹立了一批校園“微達人”，利用微博具備的草根性、原創(chuàng)性、便捷性和交互性等特點，讓黨的活動贏得青年人的喜愛。

胡錦濤總書記要求，全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程。而地方探索的一些事實表明，內(nèi)容充實、形式新穎的黨史、國情教育活動往往效果較好。清明節(jié)期間，重慶團組織開展了“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”活動，還開通了“永遠不能忘記”網(wǎng)上祭奠專題網(wǎng)頁，讓青年人在網(wǎng)上緬懷革命先烈事跡，寄托哀思，結(jié)果吸引了50余萬青少年參加。

中國傳媒大學(xué)教授黃金華告訴記者，要做好青年人的理想信念教育，人選也是關(guān)鍵。必須培養(yǎng)一批關(guān)心青年、了解青年的人，特別是中青年專家學(xué)者，才能讓理想信念教育滲透到青年人的內(nèi)心深處。

上升之路：公平是關(guān)鍵

如何暢通青年向上流動的通道，保障公平的發(fā)展機會，是青年普遍關(guān)注的話題。某高校一位大四學(xué)生說：“同學(xué)們都面臨畢業(yè)，大家最擔(dān)心的就是會不會出現(xiàn)就業(yè)不公平現(xiàn)象，例如家里有關(guān)系的就早早找好了工作，沒關(guān)系的普通職工子女、農(nóng)村孩子就要四處求職，到處碰壁，甚至遇到所謂潛規(guī)則、‘蘿卜招聘’等等?！?/p>

發(fā)展的公平問題，已被全社會高度關(guān)注。溫家寶總理在政府工作報告中指出，“十二五”期間，要堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機會。當(dāng)前，中央和地方正致力于為青年人搭建更廣闊的參與社會管理和運行的平臺。被稱為“80后局長”的馮軍全曾是一名“網(wǎng)絡(luò)紅人”，他不到30歲就當(dāng)上重慶永川區(qū)工業(yè)園區(qū)港橋管委會招商分局局長，其后又通過選拔成為永川區(qū)紀(jì)委預(yù)防腐敗室主任。半月談記者來到馮軍全家，發(fā)現(xiàn)他和妻子都是農(nóng)家子弟，親戚中絕大部分是農(nóng)民，家里是一座破舊土房，馮父50多歲還當(dāng)石匠。

“如果論家庭背景、后臺，怎么也輪不到我?！瘪T軍全告訴記者，組織上公正選人，讓他心存感激?！拔曳浅８屑h委政府，實行了公平公開的‘三考’選人。我會努力工作作為回報的?！?/p>

刁春梅是位于三峽庫區(qū)的重慶云陽縣的一名大學(xué)生村官，現(xiàn)在她已是村民口中能干的“刁書記”。她說：“大學(xué)生村官政策不但帶動農(nóng)村發(fā)展，而且確實給大批青年人創(chuàng)造了機會、找到了出路?！?/p>

從2008年起，重慶實施“萬名大學(xué)生村官計劃”，計劃用5年時間選派萬名大學(xué)生到村任職，今年已選派2700人。財政安排5億元專項資金為其落實了工資待遇。更為利好的政策是，重慶規(guī)定服務(wù)滿2年的大學(xué)生村官，考核合格后可錄用為公務(wù)員，之后仍愿意留村工作的，給予相應(yīng)的職級待遇。

刁春梅說：“這個政策很公平，讓我們青年人服氣，因為在農(nóng)村基層，你的工作一定要老百姓認(rèn)可才行，所謂的關(guān)系、背景是吃不開的?！?發(fā)展之基：保障應(yīng)充分

在暢通青年上升通道的同時，為其生存發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，也是贏得青年的題中應(yīng)有之義?！翱倳浾f，要傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)，每個字都說出了我們的心聲。”今年27歲的河南小伙子李玉光說，自己在異鄉(xiāng)打拼的經(jīng)歷，正是黨委政府為青年解決后顧之憂、提供發(fā)展基礎(chǔ)的生動寫照。

一年前，剛從重慶科技學(xué)院畢業(yè)的他買不起房、結(jié)不起婚，對前景缺乏信心。幸運的是，他趕上了當(dāng)?shù)氐墓夥空?。重慶計劃在10年內(nèi)建成4000萬平方米公租房，向畢業(yè)生開放，申請也不受戶籍限制，這對剛工作的青年人無疑是個福音。

李玉光申請到了一套30多平方米的單間配套房，每月房租300多元，約占月收入的1/10，五年后還可以買下使用權(quán)。“今年我三喜臨門：4月16號簽約入住公租房，5月9號和愛人結(jié)婚，最近她又懷上了雙胞胎。”李玉光說，自己同學(xué)中也有3人申請到了公租房，成了鄰居。

“感覺黨和政府為我們年輕人考慮得很周到?！崩钣窆飧嬖V半月談記者，“年輕人不用擔(dān)心做‘房奴’和‘蟻族’，少了后顧之憂，才能對社會有信心，對黨有感情，專心創(chuàng)業(yè)干事！”

“作為一個理科生，我本來很少關(guān)心政治、社會。但是最近的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，讓我覺得黨委政府確實提供了實實在在的幫助?！苯K小伙子董鼎昊告訴記者，自己開辦了一家從江蘇往重慶賣紡織品的微型企業(yè)。受益于重慶扶持微企的政策，自己已申請到了4萬元“巨額”補助。

從去年開始，重慶加強了扶持微型企業(yè)發(fā)展的力度，提出發(fā)展微型企業(yè)，新增30萬就業(yè)崗位的目標(biāo)，拿出真金白銀補助微企。對于在校的大學(xué)生，重慶提出要擴大大學(xué)生暑期到機關(guān)單位、企業(yè)集團參加社會實習(xí)實踐活動的規(guī)模，讓實踐崗位達到15000個，還要提供相應(yīng)的報酬。西南大學(xué)心理學(xué)院教授王衛(wèi)紅說，青年人剛剛步入社會，是形成價值觀的關(guān)鍵時期，他們最急需的是發(fā)展的基礎(chǔ)要素，諸如創(chuàng)業(yè)的資金、工作的指導(dǎo)等。黨委政府能對此給予關(guān)懷和扶持，就會有效增進他們對社會、對現(xiàn)行制度、對黨組織的認(rèn)同感。（《半月談內(nèi)部版》2011年第8期，記者 王曉磊 劉玉婷）

盧中原：未來五年我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和政策取向

未來5年是 “十二五”規(guī)劃時期，再經(jīng)過5年即“十三五”規(guī)劃的現(xiàn)代化建設(shè)，我國就要完成到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)?？梢哉f“十二五”時期是我國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，將為全面小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。我理解，“十二五”規(guī)劃最鮮明的特征是提出一個主題和一條主線——也就是以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。

——盧中原

●堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展不放松

●以科學(xué)發(fā)展為主題，牢牢把握和爭取重要戰(zhàn)略機遇期

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是最高的頂層設(shè)計，這個全黨的工作重心決不能動搖

“十二五”規(guī)劃鮮明提出以科學(xué)發(fā)展為主題，強調(diào)發(fā)展要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，此外我覺得還有兩點值得引起注意。

第一點就是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展不放松。認(rèn)清這一點是非常重要的。現(xiàn)在有不少人說，我們面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展失衡，人口和資源環(huán)境失衡，矛盾非常突出，應(yīng)該把以經(jīng)濟建設(shè)為中心的提法改為以社會發(fā)展為中心，以人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展為中心。這個認(rèn)識是模糊的、不準(zhǔn)確的。

“十二五”規(guī)劃明確提出要搞好改革的頂層設(shè)計。我到歐洲訪問時，駐外使館的同志問我，黨中央、國務(wù)院文件里第一次出現(xiàn)“頂層設(shè)計”的提法，大家感到很新鮮，如何理解它的意思？我理解，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就是我們黨在改革開放的歷史時期作出的最頂層設(shè)計，它表明黨的大政方針和工作重心的轉(zhuǎn)移。在新中國成立到“文革”結(jié)束之前的30年中，我們黨的工作重心是以階級斗爭為綱。大家千萬不要忘了，1978年年底我們黨實施改革開放，全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，是針對以階級斗爭為綱的工作重心而言的，這是扭轉(zhuǎn)中國歷史方向的一個重大決策。如果再想到一個具有里程碑意義的事件，那就是鄧小平南巡講話，確立市場經(jīng)濟改革方向。如果沒有這兩個重大決策，中國的現(xiàn)代化大門無法打開，現(xiàn)代化進程也不能真正啟動。

盡管自孫中山以來無數(shù)仁人志士曾進行過探索，但是真正啟動中國現(xiàn)代化航船、打開現(xiàn)代化大門的，是改革開放，是扭轉(zhuǎn)我們黨以往的工作重心這一舉措。這是決定中國歷史命運的頂層設(shè)計，這一點是不能動搖的。1979年李先念針對極“左”思想指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)及其惡果，曾尖銳指出，不能再左右搖擺，我們再也經(jīng)不起折騰了。上世紀(jì)80年代黨實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移以后，鮮明提出要聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。除非遇到大規(guī)模的外敵入侵和極其嚴(yán)重的天災(zāi)，否則以經(jīng)濟建設(shè)為中心是決不能動搖的。因此，去年胡錦濤總書記再次強調(diào)我們要不動搖，不懈怠，不折騰，引起了全場的熱烈掌聲。

黨在“十二五”規(guī)劃建議中提出以科學(xué)發(fā)展為主題，我認(rèn)為最核心、最要緊的一點就是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，緊緊抓住發(fā)展不放松，這個發(fā)展是指科學(xué)的發(fā)展，包括經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)環(huán)境各個方面比較平衡的發(fā)展。“以GDP論英雄”不是以經(jīng)濟建設(shè)為中心導(dǎo)致的惡果。相對于全黨工作重心而言，我們黨還提出建設(shè)中國特色社會主義的總體布局，包括經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，還有黨的建設(shè)、新世紀(jì)黨的建設(shè)的偉大工程等。我理解，這些都是工作布局層次的內(nèi)容。而最高層次的全黨工作重心，不宜在工作布局的層次上轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。這一點需要進一步明確認(rèn)識。

第二點就是以科學(xué)發(fā)展為主題還要牢牢把握和爭取重要戰(zhàn)略機遇期。中國在新世紀(jì)第二個10年要實現(xiàn)全面小康，國內(nèi)有不少人提出疑問，今后10年我們發(fā)展面臨的機遇大還是挑戰(zhàn)大？怎樣認(rèn)識和把握新世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機遇期？個別大國的某些前高官和中國學(xué)者面對面討論的時候說，中國以前10年的戰(zhàn)略機遇期是我們給你的，未來10年中國戰(zhàn)略機遇期沒有了，我們不會再給你們了。這個話說得非常直白。我們需要思考，中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期是靠別人恩賜給我們，還是靠我們自己爭取和主動營造？我們能不能通過加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，通過一心一意謀發(fā)展，去爭取一個有利于中華民族復(fù)興的外部環(huán)境？比如說，我們?nèi)粼诩涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展，那么中國應(yīng)對國際金融危機還有其他政治、軍事各種各樣動蕩的沖擊，就會有比較大的回旋余地、比較強的抗風(fēng)險能力。中國和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，確實有外部客觀因素，我們應(yīng)當(dāng)善于把握；同時，我們也應(yīng)當(dāng)通過自己多方面的努力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧，主動營造有利于和平發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。所以我想，“十二五”規(guī)劃提出以科學(xué)發(fā)展為主題，有很深的含義。

●堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向

●堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐

●堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點

●堅持把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為重要著力點

●堅持把改革開放作為強大動力

加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有五條主要脈絡(luò)

以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是對最近十多年經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的實踐和理論做出的新的重要概括?！熬盼濉庇媱澨岢觯覈?jīng)濟體制要由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，經(jīng)濟增長方式要由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，這是兩個帶有根本意義的轉(zhuǎn)變，人們簡稱為“兩個根本性轉(zhuǎn)變”。也就是說，中國主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是在1996年“九五”計劃中明確倡導(dǎo)的。經(jīng)過十幾年的實踐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式取得一定進展，例如能源利用效率有所提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步都有積極成效，但除了這些進展以外，很多矛盾也越來越突出。2007年黨的十七大報告里對全面建設(shè)小康社會提出五點新要求，第五點就是要構(gòu)建生態(tài)文明，即形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式，要在全民族牢固樹立生態(tài)文明的理念。十七大報告鮮明提出要加強生態(tài)文明建設(shè)，豐富了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容，由過去包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)的“四位一體”，變成包括生態(tài)文明建設(shè)的 “五位一體”。同樣，我們對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的探索和認(rèn)識，也在不斷豐富和深化。

“十二五”建議和規(guī)劃綱要當(dāng)中，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出 “五個堅持”，也可以說是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的五條脈絡(luò)。

第一，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可以有許多內(nèi)容，例如包括所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等等，我們需要抓住“牛鼻子”。最主要的是促進需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。需求結(jié)構(gòu)包括消費、投資、出口三大需求，過去我國經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口拉動，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)為“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動。這是需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，經(jīng)濟增長應(yīng)當(dāng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)向一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動。從要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，經(jīng)濟增長應(yīng)當(dāng)由主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)進步、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高。這三個轉(zhuǎn)型是十七大報告做的概括?！笆濉币?guī)劃把這三個轉(zhuǎn)變概括在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整當(dāng)中，至于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等等也都在戰(zhàn)略性調(diào)整里面。為了突出重點，我認(rèn)為首先要抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)這幾個關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐。未來5年，我們必須堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的第二條脈絡(luò)。世界正在孕育新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。技術(shù)方面突出表現(xiàn)為以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新一輪革命，而產(chǎn)業(yè)革命主要表現(xiàn)為現(xiàn)代通信技術(shù)突飛猛進和新能源產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。我國研究七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時反復(fù)地探討，最后定的第一位是現(xiàn)代通信技術(shù)，第二位是節(jié)能減排技術(shù)?？磥肀容^符合世界趨勢。

在技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨突破的背景下，如果我們抓住這個機遇，推動自己的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，就可能在國際競爭當(dāng)中爭取主動。比如在太陽能、風(fēng)能和清潔能源方面，中國在產(chǎn)能、市場規(guī)模以及技術(shù)領(lǐng)先性方面都走在世界前沿。歐盟對這一點看得非常清楚。他們認(rèn)為中國上上下下如果形成一致目標(biāo)以后會迅速行動起來，而且中國市場規(guī)模巨大，先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)能夠迅速降低成本，從而得到推廣。而在歐盟，27個成員國中若有一票反對的話，新技術(shù)就無法在歐盟市場內(nèi)部推行。我們用新技術(shù)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，確實有很大的機遇，例如可以在幾個省甚至更大范圍內(nèi)推行新能源技術(shù)，促進節(jié)能減排；但挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻，除了國內(nèi)相關(guān)體制政策還不完善外，發(fā)達國家紛紛提出來各種各樣的國家戰(zhàn)略，力圖占領(lǐng)國際競爭制高點。我們必須強化緊迫感。

第三，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點。這是對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新概括。以往我們解讀經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，更多關(guān)注投入產(chǎn)出對比關(guān)系、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提高、增長效率等。對于民生的保障和改善、經(jīng)濟增長的成果如何由全民更加公平地分享等，關(guān)注不夠。

“十二五”規(guī)劃鮮明提出來經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點和落腳點在于民生的保障和改善。我理解，要衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成敗得失或成效大小，根本上要看民生改善的程度?，F(xiàn)在社會矛盾越來越復(fù)雜，有的還很尖銳，民意訴求也越來越強烈，特別是對收入分配差異、地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等問題議論很多。強調(diào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點和落腳點都是為了改善民生，就是要實實在在做出一些努力，使發(fā)展成果能夠讓全體人民更加公平地分享。

“十二五”規(guī)劃沒有公布之前，國內(nèi)外媒體猜測其中是不是會突出幸福指數(shù)、幸福感還有包容性增長等概念。事實上，規(guī)劃綱要用我們中國人的語言習(xí)慣表達了類似的理念和內(nèi)容。例如我們提出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略等等。因此德國議員對我說，中國的“十二五”規(guī)劃是很酷的規(guī)劃，表明他們認(rèn)可我們的理念和措施。

第四，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為重要著力點。未來5年，為了切實推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們應(yīng)當(dāng)在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會方面下更大的功夫。我們需要完善相關(guān)體制和政策，抓好用好新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機遇，推動中國企業(yè)去發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展低碳技術(shù)等，鼓勵生產(chǎn)建設(shè)和社會消費各個領(lǐng)域廣泛運用節(jié)能減排技術(shù)，以此形成支撐可持續(xù)發(fā)展的先進理念、先進手段和切實可行的路徑。當(dāng)然，從國家層面設(shè)計適宜的財稅政策，推進資源價格體系改革等等，這些都是十分重要的著力點。

第五，堅持把改革開放作為強大動力。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要想取得實質(zhì)性進展，必須以更大的決心和勇氣推進改革開放，依靠體制創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，依靠擴大開放倒逼改革，促進發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型。為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主要應(yīng)當(dāng)抓什么改革？根據(jù)我個人理解和研究，十幾年的經(jīng)驗證明，有三個體制必須加大改革力度，包括財稅體制、資源價格體制、政府的政績考評體系。

以資源價格改革的緊迫性為例。現(xiàn)在大家看到，今年4、5月份還沒有到夏季用電高峰，不少地方就反映出現(xiàn)了油荒和電荒。最根本的原因是價格不合理，本質(zhì)上是需要改革價格形成機制，而不僅僅是行政性調(diào)價的改良，例如縮短調(diào)價時間之類。最重要的是要使資源價格合理反映資源稀缺性，反映市場的供求變動，反映環(huán)境治理的代價，這是已經(jīng)確定的改革方向?，F(xiàn)在的難題是既要穩(wěn)定物價總水平，又要推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，改價格會加大短期價格上漲壓力，不動價格則缺乏調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力。去年出現(xiàn)拉閘限電，很多人批評說今年用電一定會反彈，因為沒有合理的價格機制，電荒果真來臨了。

中長期的經(jīng)濟增長和價格總水平之間應(yīng)該有一個合理關(guān)系，這個關(guān)系和短期的宏觀調(diào)控目標(biāo)是有區(qū)別的。比如說在未來5年期間，要穩(wěn)定物價總水平，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，為資源價格改革留出空間。在短期的宏觀調(diào)控中，可能需要更多地考慮社會承受力，穩(wěn)定物價水平和改革價格機制需要慎重權(quán)衡。從中長期看，如果不深化價格改革，這些結(jié)構(gòu)障礙我們跨不過去，會周而復(fù)始遭遇經(jīng)濟波動。我國調(diào)結(jié)構(gòu)和促轉(zhuǎn)型亟待建立有效的體制支撐，這只能訴諸改革的深化?！裢怀鰪娬{(diào)“兩個銜接”

●突出強調(diào)資源環(huán)境約束

●突出強調(diào)民生改善

“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)體現(xiàn)了“三個突出”

為指導(dǎo)我國未來5年的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，“十二五”規(guī)劃制定了關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境、人民生活4個方面的主要目標(biāo)和28項重要指標(biāo)，包括12項約束性指標(biāo)和16項預(yù)期性指標(biāo)。我認(rèn)為這些目標(biāo)和指標(biāo)的特點可以概括為“三個突出”。

第一個突出是強調(diào)“兩個銜接”。一個銜接是指要與繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機的重大部署相銜接。雖然國際金融危機最困難的時期已經(jīng)過去，但還不能說完全結(jié)束，后續(xù)影響還在發(fā)酵。西方私人金融機構(gòu)的有毒資產(chǎn)還沒有完全暴露和清理，歐洲主權(quán)債務(wù)危機頻發(fā)，美國債務(wù)水平突破警戒線，這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)對中國未來5年的平穩(wěn)發(fā)展可能造成新的沖擊。因此，我們要按照國家的重大部署，做好繼續(xù)應(yīng)對危機的充分準(zhǔn)備。第二個銜接，是指要與我國到2020年建成全面小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接。那么，什么是全面小康社會？十六大報告里面有一些概括，定性地說，就是生產(chǎn)更加發(fā)展、生活更加富裕、社會更加進步、政治更加文明、生態(tài)更加良好、發(fā)展成果惠及十幾億人口的小康社會?！笆濉币?guī)劃結(jié)束后，再有5年，我們就要回答這些奮斗目標(biāo)達到?jīng)]有。如果前5年的基礎(chǔ)打得更加堅實，后5年的形勢就會更加主動。

第二個突出是強調(diào)資源環(huán)境的約束。在12項約束性指標(biāo)中，關(guān)于資源環(huán)境的指標(biāo)占了7個。明確提出來單位GDP能耗和二氧化碳排放（分別簡稱為能耗強度和碳排放強度）明顯下降，前者下降16％，后者下降17％，清潔能源比重由2010年的8．3％上升到2015年的11．4％；耕地保有量維持在18．18億畝，單位工業(yè)增加值耗水下降30％，等等。要完成這些約束性指標(biāo)并不是很容易，需要做出極大努力?？紤]到我國各地區(qū)發(fā)展階段、結(jié)構(gòu)特征、資源稟賦、環(huán)境容量等方面存在差異，對于中西部一些生態(tài)環(huán)境、資源承載能力比較脆弱的省份來說，完成這些約束性指標(biāo)可能要付出更大的代價。

因此，“十二五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)怎么樣合理分解到各地，科學(xué)地考評他們，調(diào)動中央和地方推動改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型的積極性，也是我們面臨的一個重要課題。例如，全國要完成能耗強度和碳排放強度下降的總目標(biāo)，對不同省份需要進行合理的分解。完成同樣的約束性指標(biāo)，上海和江浙等東南沿海發(fā)達省份可能沒有大問題，但是對中西部地區(qū)河南、山西、內(nèi)蒙這樣的煤炭大省會帶來很大壓力。如果不加區(qū)別地分解指標(biāo)，可能導(dǎo)致這些地區(qū)大量企業(yè)倒閉、關(guān)停并轉(zhuǎn)，還有職工下崗失業(yè)。因此，既要維護各地的發(fā)展權(quán)利，擴大他們的發(fā)展空間，讓當(dāng)?shù)氐娜w人民都能過上更加寬裕的小康生活；又要督促各個地區(qū)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀劃好更加科學(xué)的發(fā)展藍圖。

第三個突出是強調(diào)民生的改善?！笆濉币?guī)劃當(dāng)中明確提出就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，關(guān)于民生改善的約束性指標(biāo)有4個，包括要建設(shè)3600萬套保障性住房，覆蓋20％城鎮(zhèn)低收入群體；城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)增加1億人，等等。這些約束性指標(biāo)的提出，要求中央和各地政府落實必要的土地、資金，完善政策措施和保障機制。這里我著重說明一下 “十二五”規(guī)劃提出的兩個同步。一個同步是居民收入增長要與經(jīng)濟發(fā)展同步，第二個同步是指勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率增長同步。這兩個同步體現(xiàn)了調(diào)整收入差距、使發(fā)展成果更好地讓全體人民共享的政策導(dǎo)向。

關(guān)于第一個同步，國家定的預(yù)期目標(biāo)是“十二五”期間經(jīng)濟增長7％，城鄉(xiāng)居民實際收入增幅均大于7％，這是非常好的導(dǎo)向。而“十一五”期間國家定的預(yù)期目標(biāo)是經(jīng)濟增長7．5％，城鄉(xiāng)居民實際收入增幅均為5％。這和“十二五”規(guī)劃的指標(biāo)存在明顯差距。現(xiàn)在各個省都按照國家“十二五”規(guī)劃的要求在制訂本省的第一個同步目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民的實際收入增幅要與GDP增幅基本一致。

第二個同步即勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率增長同步，這是一個非常重要的目標(biāo)和要求，我覺得有點被忽視。前不久，社會上傳聞?wù)块T提出未來5年職工工資要年均增長多少，達到收入倍增目標(biāo)云云。一些民營企業(yè)家很擔(dān)心，說他們面臨的成本上升壓力很大，利潤空間很小，如果按照這樣的工資增長要求，干脆不要經(jīng)營，死掉算了。事實上，“十二五”規(guī)劃綱要并沒有規(guī)定職工工資年均增長目標(biāo)，而是明確提出最低工資年均增長13％，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均提高10％，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)跟物價掛鉤。這些都是政府定的保障性目標(biāo)，與職工工資性質(zhì)不同。

我認(rèn)為，職工工資包括的范圍很廣，政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定的是公務(wù)員的工資，連國有企業(yè)職工的工資都不能強行規(guī)定。因為企業(yè)的工資是由市場決定的，企業(yè)職工工資提高多少是由勞動生產(chǎn)率、市場競爭和勞動力供求關(guān)系來決定的。應(yīng)當(dāng)強調(diào)，“十二五”規(guī)劃綱要提出的是兩個同步，第二個同步現(xiàn)在解釋和注意得不夠。若沒有第二個同步，我們靠什么來保障和改善民生、提高人民生活水平？不宜過多關(guān)注蛋糕的分割，而忽略了蛋糕的創(chuàng)造。這兩個方面應(yīng)當(dāng)取得合理的平衡。

“十二五”規(guī)劃的制定和公布，不僅是指導(dǎo)中國經(jīng)濟社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要文件，而且對于我們主動營造有利于和平發(fā)展的外部環(huán)境，也具有非常積極的作用。前不久我到歐盟介紹中國的“十二五”規(guī)劃，直接感受到歐盟議員和官員對中國 “十二五”規(guī)劃的高度關(guān)注和熱烈反響。事實上，這是一次相互交流和借鑒的積極互動。歐盟制定了2020年發(fā)展戰(zhàn)略，提出三個新的增長理念，一是以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ)的智慧型增長，二是以綠色低碳為支撐的可持續(xù)增長，三是有利于擴大就業(yè)的包容性增長。這三個理念和主要目標(biāo)，和我們“十二五”規(guī)劃的一些理念是非常類似的。比如他們講包容性增長，我們講就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，等等。規(guī)劃綱要用我們中國人的語言習(xí)慣表達了符合世界發(fā)展趨勢的理念和內(nèi)容，制定了達到目標(biāo)的政策思路和措施，這有利于世界更為客觀地了解中國面臨的挑戰(zhàn)和努力，也有利于中國維護自己發(fā)展的權(quán)益，擴大發(fā)展的空間。

（本文系作者在2011年第二屆中歐私人投資論壇上的演講，有刪節(jié)。）

感于李源潮選派援疆干部三標(biāo)準(zhǔn)

新疆人才工作暨干部人才援疆工作座談會28日在烏魯木齊召開，中組部部長李源潮指出：“干部人才援疆是援疆工作的關(guān)鍵，要完善選派機制，把政治上強、有奉獻精神、能干實事的同志選派進疆”。（據(jù)2011年8月29日人民網(wǎng)）

政治上強、有奉獻精神、能干實事，這是李源潮選拔援疆干部的三標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為，這三標(biāo)準(zhǔn)精確概況一個黨員干部應(yīng)該具有的基本特征，對于干部選拔工作具有很強的指導(dǎo)意義，完全可以作為全國各級黨政機關(guān)選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)。

政治上強，才能明辨是非、立場堅定，才能聽黨的話、對黨忠誠，政治上不強，就容易迷失自己，失去方向，就會消極墮落、陰風(fēng)陽痿。楊善洲之所以能夠一生保持清廉為民之作風(fēng)，就在于他們始終對黨忠誠，始終恪守黨執(zhí)政為民的服務(wù)理念。

有奉獻精神，這應(yīng)該是每一個有共產(chǎn)主義信念人的共同特征，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，如何服務(wù)呢，這就需要每一個共產(chǎn)黨員要講奉獻，要有奉獻精神。沈浩因何能舍棄省城之優(yōu)越條件去小崗村，就在于他清醒認(rèn)識是一個共產(chǎn)黨員，應(yīng)該為人民群眾之利益而無私奉獻。

能干實事，強調(diào)干部的能力，筆者認(rèn)為，政治上強、有奉獻精神更多體現(xiàn)的是一個干部的忠誠度和責(zé)任心，而能干實事則是一個干部是否能夠贏得人民群眾的關(guān)鍵。如果一個干部只講忠誠，也甘于奉獻，但這些對于改善群眾生活作用不明顯或者無正面作用，那么也無什么意義，一個為群眾能干實事得干部，群眾才會真正擁護他，支持他。

只有一個具備政治上強、有奉獻精神、能干實事三個標(biāo)準(zhǔn)的干部，才是一個好干部，才是一個讓黨放心，群眾滿意的好干部