第一篇：從政道德

1.1廉政，和諧社會(huì)的潤(rùn)滑劑；勤政，和諧社會(huì)的助推器。

1.2為政要廉，用人要當(dāng)，辦事要公，作風(fēng)要實(shí)。

1.3廉潔自律“三個(gè)我”：從我做起，對(duì)我監(jiān)督，向我看齊。

1.4為官當(dāng)自律，甘愿清貧，不觸“高壓線”；做人須正己，誠(chéng)信守法，勿打“檫邊球”。

1.5遵黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)于律己，正黨風(fēng)民風(fēng)爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

1.6勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。

1.7落實(shí)制度從細(xì)節(jié)做起，廉潔奉公在小處注意。

1.8立黨為公一心為民最重，執(zhí)政為民清正廉潔為要。

1.9清正乃民心所向，廉潔是從政之本。

1.10德乃做人之本，勤是為政之道。

1.11做人德為本，做事民為先，做官法為上。

1.12做人要錚錚鐵骨一身正氣，為政要忠心耿耿兩袖清風(fēng)。

1.13說話真真實(shí)實(shí)，工作踏踏實(shí)實(shí)；律己嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，根基牢牢實(shí)實(shí)。

1.14權(quán)似河水，源清流自潔；績(jī)是鏡子，身正行始正。

1.15一心為公自令寵辱不驚，兩袖清風(fēng)始能正氣凜然。

1.16金錢美色親情為官之試金石，國(guó)法黨紀(jì)條規(guī)從政之警示牌。

1.17為官莫做分心事，報(bào)國(guó)還需有志人。

1.18在家不聽枕邊風(fēng)，出門不忘調(diào)查風(fēng)；說話不興浮夸風(fēng)，辦事不容拖拉風(fēng)。

1.19大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可敬的。

1.20禁分外之欲，勤位內(nèi)之政。

1.21為人應(yīng)視名利淡如水，從政須知事業(yè)重于山。

1.22權(quán)似一條河，清濁看官德。

1.23智者為官，替國(guó)分憂，為民解難，鞠躬盡瘁，一生盡得平安；愚人居吏，為己謀財(cái)，弄權(quán)求利，機(jī)關(guān)算盡，永世難求幸福。

1.24公開是防腐的良藥，暗箱是犯罪的溫床。

1.25廉潔是每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生命之本，是其從政的最起碼要求。擁有它雖清貧卻心安理得，失去它雖富有但寢食難安。

1.26一身正氣貴自律，兩袖清風(fēng)不染塵。

1.27青絲要知廉潔早，莫待進(jìn)牢愁白頭。

1.28為政不在言多，須息息從省身克己而出；當(dāng)官務(wù)持大體，思事事皆民生國(guó)計(jì)所關(guān)。

1.29反腐倡廉牢記服務(wù)宗旨，固國(guó)安邦發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。

1.30廉潔不論干部大小，自律豈分職務(wù)高低。

1.31為官不忘百姓則腦清，從政銘記廉潔則手凈。

1.32居官位則憂其民，處庶民則憂社稷。

1.33政靠法實(shí)施，法靠人執(zhí)行，人靠德律己。

1.34貫徹“三個(gè)代表”要求，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。

1.35三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

1.36廉潔從政三大忌：攬功、貪色、爭(zhēng)名利。

1.37識(shí)時(shí)務(wù)清廉政務(wù)，通人情不徇私情。

1.38功在勤政，威在律己。

1.39清正在德，廉潔在志。

1.40領(lǐng)導(dǎo)干部辦事三問：講道理時(shí)，先問自己是否明白；提要求時(shí)，先問自己是否做到；批評(píng)人時(shí)，先問自己有何責(zé)任。

1.41為官清正廉潔，當(dāng)視名利淡如水；執(zhí)政勤奮為民，應(yīng)看事業(yè)重如山。

1.42黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)系國(guó)家存亡，廉政勤政清政關(guān)社稷興衰。

1.43做人之道，道德為本；處世之道，公正為先；從政之道，事業(yè)為重。

1.44律己廉為首，立世德在先。

1.45勤勤懇懇辦實(shí)事，無須計(jì)較名利得失；坦坦蕩蕩說真話，不必在意官位尊卑。

1.46廉潔從政兩袖清風(fēng)德昭后世，貪圖錢財(cái)一朝失足愧對(duì)今生。

1.47官省則事省，事省則民清；官煩則事煩，事煩則民濁。

1.48當(dāng)官切莫戀功利，腐敗皆因私欲起；為民為己常三思，亂用權(quán)利必自毖。

1.49只有口渴時(shí)覺得能喝下整個(gè)大海，這叫貪戀；真喝時(shí)只喝下屬于自己的一杯清水，這叫自律。能劃清貪念與自律的界限，就可以達(dá)到“廉”的境界。

1.50自律是寶，他律是愛，律他是責(zé)。掌權(quán)者既要嚴(yán)于自律，又要樂于他律，還要敢于律他。

1.51要嚴(yán)于律己，不謀私利，做到頂?shù)米⊥崂?，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)。

1.52草騎墻頭因風(fēng)勢(shì)而倒，官無正氣因德殤而亡。

1.53如果說成功的事業(yè)是個(gè)圓，那么，廉政就是圓心，紀(jì)律就是半徑。

1.54不勤，無以成就事業(yè)；不廉，難以凝聚人心。

1.55當(dāng)官有私難公道，從政無為不服人。

1.56做人做官做事應(yīng)清清白白，為公為政為民需勤勤懇懇。

1.57為政不貪，頭頂藍(lán)天；為政不廉，利劍高懸。

1.58聲譽(yù)重于生命的從政者，定能嚴(yán)于律己名垂青史；私欲高于道德的掌權(quán)人，必將疏于約束滑入陷阱。

1.59為官惟廉，從政惟勤，處事惟公，做人惟實(shí)。

1.60為民貴在勤，為事貴在實(shí)，為政貴在廉。

1.61為官戒不清，掌權(quán)戒不廉，辦事戒不公，做人戒不檢。

1.62牢記宗旨，永葆本色；慎獨(dú)慎微，慎始慎終，自律自持，奉獻(xiàn)為榮。

1.63史鏡懸箴恒律己，丹心向黨永為公。

1.64常修從政之德；常懷律己之心；常思貪欲之害；常戒非分之想。

1.65多聽逆耳言，莫被諛語亂方寸。上不愧黨，勤政之根；下不愧民，廉政之源。

1.66品行好，人不忍為惡；制度全，人不能為惡；法制嚴(yán)，人不敢為惡。

1.67無偏袒，無私心，只認(rèn)一個(gè)公理；不欺下，不媚上，但憑一片公心。

1.68剛正不阿，如墨線過木曲也正；清正廉潔，似明礬入水濁亦清。

1.69處世要公，公生明；律己要廉，廉生威；待人要誠(chéng)，誠(chéng)生信；工作要勤，勤生效。

1.70識(shí)時(shí)務(wù)，保勤廉，為官硬硬朗朗；顧大局，守規(guī)矩，做人堂堂正正。

1.71勿以官小而不廉，勿以事小而不勤。

1.72一事不明錯(cuò)一件，一官不清誤一方。

1.73名節(jié)源于覺悟，腐敗止于正氣。

1.74政治上做一個(gè)明白人；工作上做一個(gè)勤政人；生活上做一個(gè)清廉人；處事上做一個(gè)正直人。

1.75權(quán)力是把雙刃劍。權(quán)力可以使人高尚，以權(quán)干事，因權(quán)揚(yáng)名；權(quán)力也可使人墮落，以權(quán)謀私，因權(quán)敗身。

1.76執(zhí)政以廉為本；為官以勤為先；做人重在以誠(chéng)；說話重在以信；辦事重在以實(shí)。

1.77權(quán)力用在為民服務(wù)上是天職，權(quán)力用在立黨為公上是盡職；權(quán)力用在碌碌無為上是失職，權(quán)力用在謀取私利上是瀆職。

1.78收視，畫面清晰，才能體驗(yàn)真實(shí)；做人，頭腦清醒，才能體驗(yàn)充實(shí)；從政，自身清廉，才能體驗(yàn)踏實(shí)。

1.79為政清廉從古至今人稱頌，公仆亮節(jié)繼往開來勝前賢。

1.80政治上清醒堅(jiān)定，不搖不擺；管理上清清楚楚，不錯(cuò)不亂；經(jīng)濟(jì)上清清白白，不貪不占；人格上堂堂正正，不攀不奢。

1.81清廉乃立身之本，為官之基。

1.82為政當(dāng)作青松立，莫學(xué)楊柳累貪風(fēng)。

1.83管住口是前提，管住手是關(guān)鍵，管住心是根本。

1.84官以廉為榮，此乃根本，清白做官；人以正為貴，斯為源頭，踏實(shí)做人。

1.85空談?wù)`國(guó)浮夸害幫貪賄從來失天下，勤能建功廉能服眾清正一向得民心。

1.86權(quán)力加廉政等于服務(wù)，權(quán)力加貪欲等于自斃。

1.87嘴不讒，心不貪，私不謀，利不沾；色不迷，法不犯，生不悔，死不憾。

1.88一身正氣，光明磊落，風(fēng)吹浪打何所懼；兩袖清風(fēng)，廉潔無私，半夜敲門心不驚。

1.89做人要像蓮花，身處逆境卻一塵不染；為官須似石灰，歷經(jīng)磨練而清白留世。

1.90兩袖清風(fēng)，不沾肥田三分露；一身正氣，更喜懸崖百丈冰。

1.91憶先烈風(fēng)范，修為官之德；訪群眾疾苦，除非分之想；聽貪官懺悔，思貪欲之害。

1.92作決策以人為本當(dāng)戒急功近利；干工作求真務(wù)實(shí)應(yīng)求有口皆碑。

1.93做官不患位不尊而患德不崇，勤政不患祿不厚而患知不博。

1.94搞一次特殊，就降低一分威信；破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次利私，就失去一片人心。

1.95戒貪，貪則無品；戒驕，驕則無知；戒惰，惰則無進(jìn)。

1.96廉吏，不會(huì)被物質(zhì)生活所累，能始終保持心境的那份恬淡和安寧。

1.97對(duì)待名利，要保持遠(yuǎn)距離；對(duì)待人民，要保持近距離；對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)，要保持等距離；對(duì)待工作，要保持零距離。

1.98順境勿驕逆勿沉做堂堂正正人，平境勿庸?jié)嵛饋y當(dāng)勤勤廉廉官。

1.99一身正氣，兩袖清風(fēng)，三嚴(yán)（嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育），四自（自重、自尊、自警、自?。骞芏苏ü茏∽约旱哪X，不該想的不想；管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的耳，不該聽的不聽）。

1.100抵不住誘惑，抗不住私欲，禁不住貪婪，手握重權(quán)就危險(xiǎn)；忍不住清苦，耐不住寂寞，守不住名節(jié)，身居高位是絕境。

第二篇：從政道德模范材料

干部的楷模，職工的依靠

——從政道德模范典型材料

一六七團(tuán)四連連長(zhǎng)許若勝這樣說：“在基層工作的17年當(dāng)中，我一直保持政治上堅(jiān)定，思想上清醒，工作上有作為。對(duì)黨、對(duì)團(tuán)場(chǎng)、對(duì)職工群眾無限忠誠(chéng)，時(shí)刻保持著思想上的純潔和先進(jìn)，努力提高自身素質(zhì)，及時(shí)幫助需要幫助的人。生命不息，奮斗不已，為建設(shè)和諧團(tuán)場(chǎng)、和諧連隊(duì)盡自己微薄之力。”

在他的工作和生活中，始終貫徹著這樣一條座右銘：“從不放低自己的目標(biāo)；從不停留在力所能及的事上；從不滿足現(xiàn)有的成就；要使自己的下一刻比此刻做的更好。”正是心中刻著這樣一個(gè)信念，他時(shí)刻提醒自己要積極向上，不畏艱難，要為自己的目標(biāo)努力奮斗，持之以恒，勝不驕，敗不乃，保持一種樂觀平和的心態(tài)去面對(duì)每一件事。

在思想上，許若勝積極要求進(jìn)步，1995年3月參加工作后就主動(dòng)積極向黨組織靠攏，經(jīng)過幾年鍛煉，于2000年7月正式加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。在工作里，在生活里，他時(shí)時(shí)刻刻以優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)刻刻都能夠起到模范帶頭作用，時(shí)時(shí)刻刻服務(wù)于那些需要幫助的職工群眾。因?yàn)樗拦伯a(chǎn)黨員不僅僅是一種身份，一種光榮，更意味著一種責(zé)任、拼搏、奮斗，甚至是犧牲。他始終積極發(fā)揮著一名黨員應(yīng)有的作用，更加嚴(yán)格地要求自己，處處以身作責(zé)，接

受黨組織的不斷考驗(yàn)，多次被團(tuán)評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人。

在學(xué)習(xí)上，他深知“學(xué)習(xí)使人進(jìn)步”的道理，掌握好先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)是從事一切工作的根本前提和牢固基礎(chǔ)。本著這個(gè)思想，他熱愛自己的工作崗位，樹立端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，因?yàn)樵S若勝上學(xué)時(shí)是學(xué)習(xí)的畜牧業(yè)專業(yè)，從2009年開始擔(dān)任副連長(zhǎng)從事農(nóng)業(yè)管理方面的工作后，他能充分利用工作外時(shí)間專心學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)知識(shí)，自從2011年當(dāng)上連長(zhǎng)以后，他更忙了，除了干好正常的工作外，他還要不斷學(xué)習(xí)完善自身的農(nóng)業(yè)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理知識(shí)，他在學(xué)習(xí)中不斷分析思考問題，經(jīng)常向其他單位的老同志學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)教問題。而且他深刻認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)只用于指導(dǎo)實(shí)踐才能發(fā)揮其最大作用，所以他非常重視理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真對(duì)待各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理階段，職工遇到問題總會(huì)第一個(gè)向他尋求幫助解決問題，每次他都能幫職工群眾把問題處理的很好，因此他受到了職工群眾的信賴。他除了牢固掌握好專業(yè)知識(shí)外，還努力自學(xué)其他自己感興趣的知識(shí)，積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛閱讀各種類型的書籍，以拓廣自己的知識(shí)面。

在工作上，他始終本著“全心全意為職工群眾服務(wù)”的思想，孜孜不倦，默默無聞，為職工群眾著想，為職工群眾奉獻(xiàn)。在處理各種事務(wù)上，他能夠以身作責(zé)，嚴(yán)于律己，起

到了先鋒表率作用。雖然哥哥嫂子也是四連職工，在四連種植土地，但是他卻從來沒有為他們謀私利，他一視同仁，有時(shí)遇到矛盾時(shí)，他還先從自己人下手，主動(dòng)去做哥哥嫂子的工作，然后再做職工工作。他有很強(qiáng)的責(zé)任感，積極完成所擔(dān)任的工作，積極協(xié)助黨支部書記做好黨員管理和職工群眾的思想政治工作連隊(duì)的穩(wěn)定工作，他做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓職工信賴。

在生活中，他勇于正視自己的缺點(diǎn)，公道正派，敢于并善于同各種違法違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)。弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老愛幼，誠(chéng)實(shí)守信，禮貌待人，豁達(dá)寬容。他熱愛勞動(dòng)，珍惜他人和社會(huì)的勞動(dòng)成果，生活勤儉節(jié)約，不追求超越自身和家庭實(shí)際的物質(zhì)享受，堅(jiān)決杜絕一切鋪張浪費(fèi)，盲目攀比的不正之風(fēng)。他關(guān)心集體，愛護(hù)公物，尊敬他人，友愛同事，團(tuán)結(jié)合作，熱愛連隊(duì)工作，熱心公益活動(dòng)。

許若勝雖然已經(jīng)40歲，但是他依然滿面春風(fēng)，精神抖擻的踐行著自己的入黨誓詞，踐行著自己的從政信念！

第三篇：從政道德建設(shè)

從政道德建設(shè)——讀后感

閱讀了《從政道德建設(shè)》一書，從而深刻了解了從政道德的理論意義和中國(guó)官政的歷史經(jīng)驗(yàn)，我覺得對(duì)于我們今天的道德從政有著借鑒和參考作用。

當(dāng)前從政道德建設(shè)中存在著許多問題，如道德信仰虛化、名利追求極端化等。江澤民同志在慶祝建黨八十周年大會(huì)上的重要講話指出“加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。”從政道德是思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要的作用。

德是為政之本，是人格力量的體現(xiàn)，離開了這種力量，即使位高權(quán)重，也難以服人。充分發(fā)揮道德對(duì)權(quán)力的制約作用，可以從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。從政道德修養(yǎng)是思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，它對(duì)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力具有重要的作用。通過多年來的工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，現(xiàn)就從政道德建設(shè)談?wù)勛陨淼恼J(rèn)識(shí)和理解。

一、甘為公仆，踐行黨的宗旨。中國(guó)自古就有“民為本，民之為貴，社稷次之”的仁政主張。但是這畢竟是封建統(tǒng)治階級(jí)為了緩解與勞動(dòng)人民之間矛盾的道德主張。在社會(huì)主義條件下，我們黨忠實(shí)代表廣大人民的根本利益，全心全意為

人民服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的從政道德。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部做任何事情必須以人民群眾為本，一切為了群眾，一切依靠群眾，把人民群眾的利益放在高于一切的位置，以群眾滿意不滿意作為出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、公正無私，不計(jì)較個(gè)人得失。公正無私是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)和要求。“我們的黨是一個(gè)不為私利而全心全意為人民服務(wù)的政黨。”因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備大公無私的品德，在個(gè)人利益和國(guó)家、人民利益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)該自覺犧牲個(gè)人利益。公正必須無私，無私才能公正。

三、勤政為民，立足本職講奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政績(jī)，要敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、守業(yè)。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?！币獰釔郾韭毠ぷ?，一心一意，盡職盡責(zé)地在自己的崗位上為黨工作，為人民謀利益。要扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地為群眾辦實(shí)事。不僅要按上級(jí)的安排完成任務(wù)，更主要的是勤于思考，多想辦法，創(chuàng)造性地開展工作。

四、廉潔自律，堅(jiān)持原則講修養(yǎng)。“公生明，廉生威?！敝挥星逭疂?，領(lǐng)導(dǎo)干部才有威信。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，就可以做到一身正氣，按原則辦事，主持公道，才能令行禁止。因此領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想深處筑起一道堅(jiān)固的防線，耐得住清貧，抗得住誘惑，自覺抵制享樂主義、拜金主義和個(gè)人主義，做到拒腐蝕，永不沾。

五、修身立德，堅(jiān)持理想講信仰。古代為官有“修身，齊家，治國(guó)，平天下”之說。我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能局限于舊官吏的“修身養(yǎng)性”，而應(yīng)該賦予新的內(nèi)涵，必須增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立共產(chǎn)主義道德。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行自身的思想改造和道德修養(yǎng)，嚴(yán)于律己、淡泊明志，堅(jiān)持操守，以自己的人格魅力來影響和帶領(lǐng)廣大人民群眾。

政德對(duì)人類社會(huì)的影響及意義，較之公德則更為突出。政德處于道德體系中的較高層次，是整個(gè)社會(huì)道德的概貌和縮影。加強(qiáng)政德建設(shè)有助于提升國(guó)家政府在社會(huì)民眾心目中的地位和公信力，有益于國(guó)家機(jī)關(guān)在道德理念的支撐下健康有序而高效地運(yùn)作。

第四篇：公務(wù)員從政道德

公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

國(guó)家公務(wù)人員作為國(guó)家公共人事行政的載體，依法承擔(dān)管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的職能，其素質(zhì)和能力決定執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和國(guó)家管理水平，直接影響國(guó)家政治文明進(jìn)步和政府形象塑造。作為政府主體的國(guó)家公務(wù)員的建設(shè)更是其中的重中之重。公務(wù)員從政道德行為規(guī)范是我國(guó)公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著我國(guó)公務(wù)員制度的逐步建立和完善，以及公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，公務(wù)員從政道德行為規(guī)范建設(shè)的重要性和必要性日益凸顯出來。

斯蒂芬·K·貝利的精彩論述：“公務(wù)員常常在暗自考慮的問題是那些按照程序做出的重大決策將對(duì)他們自己的生活和財(cái)產(chǎn)發(fā)生什么影響。但是，為大眾服務(wù)的責(zé)任心，又常常驅(qū)使他們萌生某種程度上的無私和高尚精神，人們的腳困難地陷在自私自利的泥潭中，而他們的眼睛和耳朵卻奇怪地注視和傾聽著來自山巔的號(hào)召?！边@兩種意念之間存在著根本的道德區(qū)別，前者是：我要這樣做，因?yàn)樗鼘?duì)我有利；而后者是：我要這樣做，因?yàn)樗钦_的。社會(huì)精英是那些內(nèi)心始終充滿情感沖突，而又能在這種沖突中做出正抉擇的人。可見，在現(xiàn)實(shí)生活中要實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行合乎道德的標(biāo)準(zhǔn)是何等的艱難，又是何等的重要。權(quán)力在運(yùn)行過程中存在著天然的內(nèi)在缺陷，集團(tuán)利益化、個(gè)人私欲化，這一切的疊加就構(gòu)成了權(quán)力在實(shí)際運(yùn)行中的復(fù)雜性、非理想性。既然權(quán)力有向惡的本能沖動(dòng)，我們就應(yīng)當(dāng)以“權(quán)力惡”的思維路徑來對(duì)待權(quán)力，合理分權(quán)、限權(quán)和監(jiān)督權(quán)力。

一、道德與職業(yè)道德

二、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性

三、公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容

四、公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)途徑

一、道德與職業(yè)道德

（一）道德的含義及本質(zhì)

1、道德的含義

“道”最初的含義是道路。

孔子說：“志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝?！? 這里的道，乃是做人治國(guó)的道理或根本原則。

古代思想家老子把道提升為宇宙之本體：“道生一，一生二，二生三，三生萬物?！?他講道，無非指行為的最高原則?！暗隆痹诩坠俏闹屑匆殉霈F(xiàn)，是所得的意思。古代思想家莊子說：“物得以生為之德”。在他看來，德的主體不僅是人，而且有物，天地萬物得之自然即為德。就是把人與人、人與物的各種關(guān)系處理得當(dāng)，使自己和他人都有所得。：外施善行于人，內(nèi)存善念于心，益人益我，是為德。

道德的含義可以這樣來理解：“道”是指人們應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則，“德”則是指行為的效果，是指人們因遵守了應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則而有所得。因?yàn)榈琅c德兩個(gè)概念存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)性，有道必有德，合二為一，成為道德。道德表示為人處世應(yīng)該遵守的原則、規(guī)范。

道德的本質(zhì)：

道德的一般本質(zhì)：道德是一種社會(huì)意識(shí)。

道德的特殊本質(zhì)：道德是一種特殊的調(diào)節(jié)規(guī)范體系。道德的深層本質(zhì)：道德是一種實(shí)踐精神。

2、倫理思想史上對(duì)道德本質(zhì)的不同看法

道德作為為人處世的行為準(zhǔn)則，它的根本特征是什么？它是由什么因素決定的？這些問題在不斷地引起人們的思考，人類倫理思想史上對(duì)道德的本質(zhì)問題有許多不同的看法。其中代表性的觀點(diǎn)有以下幾種：

（1）客觀唯心主義觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，道德是從上帝的意志和神的啟示中產(chǎn)生出來的，是神或上帝對(duì)人們提出來的行為規(guī)范。

道德是“神”把善的理念放到人的靈魂中的結(jié)果，由于人的靈魂不同，等級(jí)不同，才產(chǎn)生不同等級(jí)的德性。柏拉圖

把道德規(guī)范說成是天的旨意。認(rèn)為人所具有的一切包括物質(zhì)上的和精神上的秉性都是上天注定的.漢代大儒董仲舒

客觀唯心主義的觀點(diǎn)未能揭示道德的本質(zhì)，反而把道德的真正本質(zhì)掩蓋起來了，他們把道德推到了神秘主義的世界，剝奪了人創(chuàng)造道德的主體地位，使人淪為被統(tǒng)治、被驅(qū)使的客體；這是一種為封建社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的理論。

（2）主觀唯心主義觀點(diǎn)

道德是先天的、與生俱來的，是人心所固有的東西。

道德與功利幸福毫無關(guān)系，它是一種實(shí)踐理性的命令，而這些實(shí)踐理性的命令是人的頭腦所固有的，它能夠判斷什么是善，什么是惡。德國(guó)古典哲學(xué)創(chuàng)始人康德

惻隱之心，仁也；羞惡之心，義也； 恭敬之心，禮也；是非之心，智也。仁義禮智，非由外鑠我也，我固有之也。——《孟子·告子上》

主觀唯心主義觀點(diǎn)把道德歸結(jié)為先驗(yàn)的善良意志，而否定了道德的客觀的社會(huì)基礎(chǔ)和內(nèi) 容，使道德成為先于人和人類社會(huì)的西，也就從根本上歪曲了道德的本質(zhì)。

（3）舊唯物主義的觀點(diǎn)

認(rèn)為道德與社會(huì)物質(zhì)消費(fèi)水平有關(guān)，現(xiàn)實(shí)的生活條件和利益 對(duì)于道德觀念的形成具有重大意義 倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。

春秋初期齊國(guó)著名的政治家、哲學(xué)家管仲

追求個(gè)人幸福和利益的愿望是道德的基礎(chǔ)。道德不僅不能從神的意志中引出，而且也不能從抽象的理性中引出。他說：“道德就是人的健康的完滿的本性”。德國(guó)唯物主義哲學(xué)家費(fèi)爾巴哈

雖然把道德同人的現(xiàn)實(shí)生活、物質(zhì)利益聯(lián)系起來了，但由于他們不理解人的社會(huì)性，不懂得人的社會(huì)實(shí)踐在道德形成中的決定作用，而把人歸結(jié)為生活學(xué)上的自然人，把道德看作是與人們的社會(huì)存在無關(guān)的先驗(yàn)的、永恒的東西，所以，最終還是與唯心主義殊途同歸了。

（4）馬克思主義倫理學(xué)對(duì)道德本質(zhì)的理解

馬克思主義倫理學(xué)認(rèn)為：道德是由一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定的特殊社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是以善惡為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念所維持的，調(diào)整人與人之間、人與社會(huì)之間、以及人與自然之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。

（二）職業(yè)道德

職業(yè)道德——所謂職業(yè)道德，就是同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和，是一般社會(huì)道德在特定的職業(yè)活動(dòng)中的體現(xiàn)。它既是對(duì)本職人員在職業(yè)活動(dòng)中行為的要求，同時(shí)又是職業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。

公務(wù)員的職業(yè)道德的內(nèi)涵

公務(wù)員的職業(yè)道德是指公務(wù)員在公共行政過程中必須遵守的特定的價(jià)值原則、思維方式和行為規(guī)則的總和。是公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)過程中所必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。是公務(wù)員政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度精神風(fēng)貌的綜合反映。

公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范

1、政治堅(jiān)定

2、忠于國(guó)家

3、勤政為民

4、依法行政

5、務(wù)實(shí)創(chuàng)新

6、清正廉潔

7、團(tuán)結(jié)協(xié)作

8、品行端正

二、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十六大以來，胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。公務(wù)員常修為政之德，也就是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要。

道德分善惡，政德有高下。從政為官者只有講政德、修政德，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力、凝聚力和感召力?？追鄙?、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等時(shí)代先鋒，無論處在什么崗位，都能始終牢記黨的宗旨，恪盡職守，無私奉獻(xiàn)，鞠躬盡瘁、死而后己，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的高尚品德和良好形象，在人民群眾心中矗立起一座座不朽的豐碑。當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員道德現(xiàn)狀的主流是積極、上升、進(jìn)步的,公務(wù)員主體意識(shí)的增強(qiáng)、富民思想的確立、道德觀念的更新、道德價(jià)值感的強(qiáng)化，都說明了這一點(diǎn)。

[例1]領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣：內(nèi)蒙古呼和浩特市黨委書記書記牛玉儒同志，鞠躬盡瘁，51歲病到在工作崗位上。

莊仕華，現(xiàn)任武警新疆總隊(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)，少將軍銜。2005年11月榮獲中國(guó)醫(yī)師最高獎(jiǎng)“中國(guó)醫(yī)師獎(jiǎng)”。2006年當(dāng)選為感動(dòng)新疆十大人物。2007年5月榮獲武警部隊(duì)中國(guó)武警十大忠誠(chéng)衛(wèi)士稱號(hào)。2011年9月20日，在第三屆全國(guó)道德模范評(píng)選中榮獲全國(guó)敬業(yè)奉獻(xiàn)模范稱號(hào)。

張榮鎖，第十、十一屆全國(guó)人大代表、中共河南省輝縣市回龍村總支書記。2002年CCTV “感動(dòng)中國(guó)”人物

[例4]馬俊欣，河南省平頂山市郟縣人民檢察院檢察員。左手左腿癱瘓。畢業(yè)后被分配到郟縣檢察院，從檢25年，馬俊欣面對(duì)命運(yùn)頑強(qiáng)不屈，克服常人難以想象的困難，始終牢記宗旨，嚴(yán)于律己，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上追求著崇高，做出了不平凡的業(yè)績(jī)，被媒體譽(yù)為中國(guó)的“保爾”。最高人民檢察院決定授予河南省平頂山市郟縣檢察院副科級(jí)檢察員馬俊欣全國(guó)“模范檢察官”榮譽(yù)稱號(hào)，并號(hào)召全國(guó)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員向馬俊欣學(xué)習(xí)。

但我們也必須清醒地看到由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在重利性、競(jìng)爭(zhēng)性、本位性、交換性等客觀上的非道德和反道德的可能性。帶來了拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等消極腐敗的現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)生活中也有那么一些不講廉恥、不修政德，不是用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，而是把手中的權(quán)力當(dāng)作撈取私利、聚斂錢財(cái)?shù)氖侄?，徇私舞弊，貪贓枉法，作威作福，一些機(jī)關(guān)（或公務(wù)員）“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”，對(duì)百姓的事，“一推、二壓、三拖、四訓(xùn)”。（廣州咆哮哥）這些不良現(xiàn)象和作風(fēng)引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿，損害了黨和政府的形象。

【例】廣州法制局“咆哮哥”彭輝

網(wǎng) 友：你拿納稅人的錢，你就得接受監(jiān)督和指責(zé)。

公務(wù)員：我拿什么納稅人的錢，我們不收案了怎么樣？

網(wǎng) 友：現(xiàn)在幾點(diǎn)鐘？11:35，你們就不收了，憑什么？

公務(wù)員：你吵什么吵？你那么大聲干什么？

公務(wù)員：再鬧叫警察！

國(guó)家財(cái)政收入的90%是來自于稅收。彭輝，作為廣州法制辦的一個(gè)辦事員。不僅僅在于常識(shí)的缺乏，還在于言語的不合邏輯。網(wǎng)友的質(zhì)疑聲不斷。被稱之為“咆哮哥”一點(diǎn)也不為過。本來，既然拿了納稅人的錢，就應(yīng)該老老實(shí)實(shí)為人民服務(wù)，因?yàn)檎侨嗣竦募{稅養(yǎng)活了公務(wù)員的隊(duì)伍的存在。

一些人斗富、顯闊（戴名表、抽名煙，開名車）、縱欲，政治上軟、經(jīng)濟(jì)上貪、工作上浮、生活上奢、紀(jì)律上散，甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。一些人不講道德，不講修養(yǎng)，不講廉恥，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽文化思想的影響，為權(quán)所動(dòng)，為名所累，為色所誘，為欲所惑，擋不住攻擊，經(jīng)不起誘惑，守不住小節(jié)，最終背棄共產(chǎn)黨人應(yīng)有的道德準(zhǔn)則。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別人身上，但影響十分惡劣。

【例】周久耕天價(jià)香煙被人肉 2008年12月10日，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)周久耕在會(huì)議上拋出“對(duì)于開發(fā)商低于成本價(jià)銷售樓盤，下一步將和物價(jià)部門一起進(jìn)行查處”的言論。

2008年12月11日，網(wǎng)友發(fā)帖呼吁對(duì)周久耕展開“人肉搜索”。2008年12月14日，網(wǎng)友發(fā)帖稱：“周局長(zhǎng)一條煙抵下崗工人3個(gè)月低保。”配發(fā)照片注：“‘九五至尊’，一條1500元!”12月15日，網(wǎng)友發(fā)帖稱其所戴手表是“江詩(shī)丹頓”，價(jià)值約10萬元。

2008年12月17日，網(wǎng)友發(fā)帖稱周久耕弟弟是房地產(chǎn)開發(fā)商，周久耕兒子是建材商。周家都被推到風(fēng)口浪尖上。

2008年12月29日，周久耕被免職。2009年10月10日，喧囂一時(shí)的“天價(jià)煙局長(zhǎng)”一事終于塵埃落定，被告人周久耕犯受賄罪，判處有期徒刑11年。

【例】包養(yǎng)情婦被評(píng)獎(jiǎng)

“數(shù)量”獎(jiǎng)：江蘇省建設(shè)廳原廳長(zhǎng)徐其耀包養(yǎng)146個(gè)情婦，玩起女人來不管老小，不分美丑。

“質(zhì)量”獎(jiǎng)：重慶市委宣傳部原部長(zhǎng)張宗海在重慶的五星級(jí)飯店包房養(yǎng)情人。張宗海選女人：一要本科，二要漂亮，三要沒結(jié)婚。

“創(chuàng)意”獎(jiǎng)：福建周寧縣原縣委書記林龍飛和22名情人共同在酒店舉辦“群芳宴”，席間林龍飛還宣布，今后每隔一年就舉行一次群芳宴，還要設(shè)置“佳麗獎(jiǎng)”。

根據(jù)現(xiàn)行《婚姻法》修改起草專家小組主要負(fù)責(zé)人巫昌禎教授的統(tǒng)計(jì)，被查處的貪官污吏中95％都有“情婦”，（剩下5%是女干部？）腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部中60％以上與“包二奶”有關(guān)。

這些現(xiàn)象不僅破壞了黨的聲譽(yù)，損害了政府的形象，而且擾亂了社會(huì)道德秩序，侵蝕了民眾對(duì)道德重建的信心。

對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員道德建設(shè)的重要性和緊迫性，把公務(wù)員道德建設(shè)放到突出位置，擺上重要議事日程，抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。

二、公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容

（二）公務(wù)員道德失范的表現(xiàn)

（1）公務(wù)員職業(yè)道德失范的現(xiàn)象及例子 1.政治道德失范的表現(xiàn) 2.公務(wù)道德失范的表現(xiàn) 3.生活道德失范的表現(xiàn)

公務(wù)員政治道德失范的表現(xiàn)

1、權(quán)力意識(shí)錯(cuò)位，脫離群眾——你準(zhǔn)備替黨說話還是替老百姓說話？

逯軍，鄭州市城市規(guī)劃局副局長(zhǎng)。中央人民廣播電臺(tái)記者在鄭州采訪一起由經(jīng)濟(jì)適用房用地被偷換用途引起的征地糾紛時(shí)，逯軍斥之為“管閑事”，并質(zhì)問記者：“你是準(zhǔn)備替黨說話,還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”這句超級(jí)雷人的言論，引來輿論眾口一詞的譴責(zé)。

2、權(quán)力腐化，與民為敵——重慶公安局副局長(zhǎng)文強(qiáng)淪為黑社會(huì)保護(hù)傘

3、權(quán)力變質(zhì)，漠視民生——城市拆遷出人命，去年四川唐福珍“自焚戶 ”，今年江西宜黃“9·10事件”為一次強(qiáng)拆我們所付出的社會(huì)公正和民眾對(duì)正義和法治的信仰成本，已經(jīng)高到宜黃的發(fā)展所不能承受的地步。

4、權(quán)力違法，侵犯公眾權(quán)益——18歲的孫中界遭遇上海市南匯區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì) “釣魚執(zhí)法”

【例】上海釣魚執(zhí)法

2009年10月14日晚，上海浦東新區(qū)南匯交通行政執(zhí)法大隊(duì)在打擊非法營(yíng)運(yùn)“黑車”行動(dòng)時(shí)，截下一輛金杯面包車，駕車者為孫中界。該大隊(duì)認(rèn)為孫中界涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，遂將車暫扣。據(jù)當(dāng)事司機(jī)孫中界稱，當(dāng)時(shí)自己駕駛面包車行駛在路上，一男子衣著單薄懇求搭車，男子上車幾分鐘后，自己的車即被兩輛車包圍、逼停，隨即被指認(rèn)涉嫌黑車經(jīng)營(yíng)，車輛被浦東城市管理行政執(zhí)法局扣留?；毓竞笤庥鲋肛?zé)，他無法接受自己做好事反被冤枉，自己遭遇了“倒鉤”執(zhí)法，遂用菜刀切斷左手小指以示清白。

斷指自證清白的孫中界

10月20日，浦東新區(qū)相關(guān)部門對(duì)外發(fā)布信息，表示該事件“取證手段并無不當(dāng)，不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問題”。

10月20日，經(jīng)上海市委、市政府要求，浦東新區(qū)政府當(dāng)天成立了聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)孫中界涉嫌非法營(yíng)運(yùn)過程當(dāng)中的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。

10月26日，聯(lián)合調(diào)查組得出結(jié)論：“原南匯執(zhí)法大隊(duì)在10月14日?qǐng)?zhí)法過程當(dāng)中使用了不正當(dāng)?shù)娜∽C手段，‘乘客’陳雄杰對(duì)調(diào)查組的陳述存在虛假”。

在上海閔行區(qū)，“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機(jī)，便可獲得300元人民幣，寶山區(qū)給“釣鉤”開出的價(jià)格是200元，南匯區(qū)是250元，奉賢區(qū)則是600元。一個(gè)成熟的“釣鉤”，月收入少則兩三千元、多則五六千元。在兩年時(shí)間里，上海閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)“查處非法營(yíng)運(yùn)車輛5000多輛”，“罰沒款達(dá)到5000多萬元”，“超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)”。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》第十七條規(guī)定：完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。? ?對(duì)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、違反罰繳分離的規(guī)定以及將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤的，? ?對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

【例】最牛官話

在2009年10月27日舉行的交通整治會(huì)上,某報(bào)記者就封閉部分行車道是否應(yīng)該征詢市民意見采訪天河交警部門。在天河交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)解釋后,記者進(jìn)一步問封閉道路是否該事先告知市民。不料,一中年男子突然回了記者一句:“那么我是不是拉屎也要告訴你啊?臭不臭也要告訴你?”

2009年10月 29日，廣州市委書記朱小丹就此事做出明確批示。朱小丹在批示中表示：“政務(wù)公開是我們對(duì)市民的鄭重承諾，絕非戲言?！钆９偾弧钊诵暮?。必須嚴(yán)肅處理，并舉一反三，加強(qiáng)教育監(jiān)督，堅(jiān)決糾正個(gè)別干部漠視公眾的惡劣作風(fēng)?！?當(dāng)天，放出最牛官話的廣州市新光快速路有限公司部門負(fù)責(zé)人梁某已被公司停職。

【例】最牛官話

最近，有些官員頻出雷人之語，讓網(wǎng)友愕然。有網(wǎng)友說，重慶江津區(qū)區(qū)委書記王銀峰的“跟政府作對(duì)就是惡”言論是“最恐怖的官話”，宜黃縣官員的“沒有強(qiáng)拆就沒有新中國(guó)”的言論是“最無恥的官話”??

2.公務(wù)員公務(wù)道德失范的表現(xiàn)

（1）官僚主義盛行，形式主義嚴(yán)重

——整天陷于文山會(huì)海、公文旅行中不能直撥 ——不調(diào)查，不研究，脫離實(shí)際，脫離群眾

——整天忙于接待，接待上級(jí)，接待同級(jí)，接待來賓，就是沒有時(shí)間接待群眾 ——高高在上被高高在下的官僚主義所取代

——任人唯上、唯親、唯順、唯錢（石家莊王亞麗）石家莊市“造假書記”王亞麗的升官圖（2）行政不作為現(xiàn)象嚴(yán)重，行政效率低下 ——未作為 ——拖延作為 ——拒絕作為 ——不予答復(fù) ——假作為 ——弱作為

【例】人墻護(hù)尸

2010年11月28日下午，一輛轎車在把一名河南省平頂山學(xué)院大三女生撞倒后逃逸，該名女生死亡。數(shù)百名平頂山學(xué)院的學(xué)生自發(fā)排起“人墻”，保護(hù)女生的尸體及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。警方在事發(fā)后一個(gè)多小時(shí)才出警，隨后到場(chǎng)公安局長(zhǎng)“一身酒氣”，當(dāng)?shù)亍?20”急救車也姍姍來遲。“人墻護(hù)尸”，凸顯的正是相關(guān)職能部門不作為與大學(xué)生們逐漸增強(qiáng)的公民意識(shí)、法律意識(shí)的激烈沖突。

【例】人墻護(hù)尸

（3）行政服務(wù)意識(shí)淡漠（爛尾公共工程，如綠榕南路）（4）熱衷表面文章，搞政績(jī)工程（5）依法行政水平低下

行政法的靈魂就是行政法治，規(guī)范和約束行政權(quán)，而不是教你如何行政。人情社會(huì)，人治大于法治

3.公務(wù)員生活道德失范的表現(xiàn) 狂妄自大、目中無人 耀官顯富 恃強(qiáng)凌弱，缺乏愛心 生活腐化，作風(fēng)墮落

【例】深圳海事局原黨組書記林嘉祥涉嫌猥褻11歲女童案件 家長(zhǎng)和眾人指責(zé)林嘉祥時(shí)，這個(gè)禽獸竟然大言不慚地說道：“我就是干了，怎么樣?要多少錢你們開個(gè)價(jià)吧。我給錢嘛!”大伙憤怒難耐，林嘉祥更加張狂，手指著他叫囂著：“你知道我是誰嗎?我是北京交通部派下來的，級(jí)別和你們市長(zhǎng)一樣高。我掐了小孩的脖子又怎么樣，你們這些人算個(gè)屁呀!敢跟我斗，看我怎么收拾你們?！?/p>

公務(wù)員職業(yè)道德最基本的原則是全心全意為人民服務(wù)。其最主要的規(guī)范應(yīng)該是：

“公”、“實(shí)”、“廉”、“儉”。

（二）“公”即一心為公、公而忘私、公道正派

1、一心為公。

它既是公務(wù)員與國(guó)家和政府關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)，也是公務(wù)員思想、行為、作風(fēng)等各方面的最主要的道德規(guī)范。國(guó)家公務(wù)員是中央和地方各級(jí)人民政府行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)、實(shí)施國(guó)家行政行為的主體。這個(gè)根本屬性決定了公務(wù)員的職業(yè)行為必須無條件服從國(guó)家意志，處處考慮和維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)和政府的聲譽(yù)。

[例]楊善洲，云南省施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)陡坡行政村大柳水自然村人。退休后婉拒省城安居厚遇，他毅然投身施甸南片貧困山區(qū)，創(chuàng)建大亮山林場(chǎng)，并在遲暮之年將林場(chǎng)無償捐贈(zèng)國(guó)家，是我黨“無私奉獻(xiàn)，一心為民”優(yōu)良傳統(tǒng)的楷模。

(二)公而忘私

公務(wù)員要真正做到‘’一心為公”必須正確處理好國(guó)家利益、人民利益和個(gè)人利益之間的關(guān)系。因?yàn)楣珓?wù)員在工作和生活過程中.必然會(huì)面對(duì)著利益的取舍問題，尤其是當(dāng)國(guó)家利益或人民利益與個(gè)人利益之間發(fā)生矛盾的時(shí)候，更加不可避免的迫使其作出抉擇。作為一切言行都以合乎廣大人民群眾的最大利益為最高目標(biāo)的公務(wù)員，個(gè)人利益必須眼從于人民利益，只有在保障人民利益的前提下，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與人民利益的統(tǒng)一。這是公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范中處理利益取舍問題時(shí)最起碼、最經(jīng)常的要求。在這方面，我們有許多榜樣。60年代的焦裕祿和90年代的孔繁森就是典范。

[例]孔繁森同志是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，焦裕祿式的好干部、時(shí)代先鋒、領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模、我們學(xué)習(xí)的好榜樣。

(三)公道正派

公務(wù)員的職業(yè)性質(zhì)決定了不管他頭上有沒有“帽”，手中總會(huì)有點(diǎn)“權(quán)”。要使公務(wù)員能夠正確行使權(quán)力，切實(shí)保證全心全意為人民服務(wù)的宗旨不變，就必須具備執(zhí)政為民、用權(quán)為公、正直無私、公事公辦等職業(yè)道德規(guī)范。也只有這樣才能真正做到：處理問題，秉公辦事；解決問題，主持公道；遇到干擾，鐵面無私。從而杜絕‘“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等腐敗現(xiàn)象。

[例]河南“女包公”：登封市公安局長(zhǎng)任長(zhǎng)霞同志因公殉職，20萬群眾十里長(zhǎng)街飛淚相送

（二）“實(shí)”即實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)；說實(shí)話，辦實(shí)事，做老實(shí)人。

1、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。

公務(wù)員肩負(fù)著上傳下達(dá)以及管理政務(wù)的重任，要使政策“從群眾中來又到群眾中去”真正反映人民的意志，首要的是一切從實(shí)際出發(fā)，忠于事實(shí)，尊重客觀規(guī)律。只有這樣才能才能制定出合乎實(shí)際的政策，否則就會(huì)貽誤社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，損害人民的利益。

[例]焦裕祿，身患肝癌，依舊忍著劇痛，堅(jiān)持工作，被譽(yù)為“黨的好干部”、“人民的好公仆”。

(二)說實(shí)話、辦實(shí)事，做老實(shí)人

敢說實(shí)話的公務(wù)員往往敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不回避現(xiàn)實(shí)，不哄騙上級(jí)，不欺騙人民群眾，勇于道出事實(shí)的真象；發(fā)現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，敢于理直氣壯提出批評(píng)。切戒那種為了擺花架子、做表面文章而不惜勞民傷財(cái)?shù)耐稒C(jī)取巧行為。說實(shí)話、辦實(shí)事，那種“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”的虛報(bào)浮夸、弄虛作假的作風(fēng)再也不能維持下去了。

鄭培民，湖南省第九屆人大常委會(huì)副主任、黨組副書記，中共十三至十五屆人大代表。在湖南先后擔(dān)任過湘潭市委書記、湘西土家族苗族自治州州委書記和省委副書記，無論在哪里做什么書記，有兩個(gè)雅號(hào)始終跟隨著他，一個(gè)是三不書記——說他不唱高調(diào)，不做表面文章，不搞政績(jī)工程；一個(gè)是三民書記——說他愛民、親民、一心為民。他身居高位而心系百姓，他以“做官先做人，萬事民為先”為自己的行為標(biāo)準(zhǔn)，直到生命的最后時(shí)刻仍然不忘自己曾經(jīng)許下的諾言。他樹立了一個(gè)共產(chǎn)黨人的品德風(fēng)范，他在人民心里樹立起一座公正廉潔為民服務(wù)的豐碑。

（三）“廉”即“清正廉潔”

其道德規(guī)范是：一身正氣，兩袖清風(fēng)，潔身自好，不貪財(cái)，不利用職務(wù)和工作的便利中飽私囊，不利用職權(quán)索賄受賄、貪贓枉法。清正廉潔的職業(yè)道德規(guī)范既是公務(wù)員公正無私執(zhí)行公務(wù)的需要，也是消除政府機(jī)構(gòu)腐敗現(xiàn)象的重要保證。（香港廉政公署與美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的”釣魚執(zhí)法”）

[例]方工，被人們譽(yù)為“首都第一公訴人”。清正廉潔，遵紀(jì)守法，淡泊名利，一塵不染，兩袖清風(fēng)，模范踐行了檢察官職業(yè)道德這一內(nèi)在的人格和紀(jì)律要求，體現(xiàn)了公正執(zhí)法的本色，向人民群眾展示了新世紀(jì)檢察官的良好形象。

（四）“儉”就是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。

生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈和浪費(fèi)，這是中華民族世代相傳的美德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。公務(wù)員必須做出表率，帶頭做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。有了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約這個(gè)“法寶”，就能使公務(wù)員保持“兩袖清風(fēng)”的淡泊之節(jié)，真正成為人民的公仆，就能使我們的政府永遠(yuǎn)是人民的政府，是為人民服務(wù)的政府。反之，如果公務(wù)員一味追求享受，貪圖安逸，唯利是圖，其結(jié)果只能是敗壞公務(wù)員的聲譽(yù)喪失人民群眾的信任，甚至走上犯罪的道路。

劉金國(guó)，安部副部長(zhǎng)、黨委委員、督察長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)幾十年，親手審批過近20萬個(gè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)，可自己的親屬，卻無一跳出“農(nóng)門”；他經(jīng)常深入基層調(diào)研，但從不提前打招呼，吃飯除了在機(jī)關(guān)食堂就是路邊小店；從不接受各種宴請(qǐng)，從不接受任何禮品，哪怕是一瓶酒、一盒茶葉；經(jīng)常出席重要場(chǎng)合，卻沒有一件名牌衣服；配有工作用車，家屬?gòu)奈从眠^?！?·12”汶川特大地震救援、前年大連新港輸油管線爆炸火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，都有他臨危不懼的身影；

三、公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)途徑

（一）提高自身修養(yǎng)

（二）強(qiáng)化外部約束

內(nèi)外兼修，自律與他律相結(jié)合

（一）提高內(nèi)部修養(yǎng)

1、常修信仰之德

才不夠，可以學(xué)；德不行，很難補(bǔ)?，F(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。有的信奉“權(quán)力至上”的哲學(xué)，認(rèn)為有權(quán)就有一切。為了升官，找靠山，拉關(guān)系，一朝權(quán)力在手，便不顧法紀(jì)，搞權(quán)力與權(quán)力、權(quán)力與金錢、權(quán)力與人情互利互惠的交換。有的貪圖安逸，追求享受，甚至聲色犬馬，燈紅酒綠，腐化變質(zhì)，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨遭到玷污和踐踏，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，也丟掉了做人的最基本準(zhǔn)則，滑向違法犯罪的深淵。修德不勤、不善、不精，正是他們出問題的內(nèi)因所在，失德最終必然導(dǎo)致失節(jié)。

這些失節(jié)干部談理想、說信念，一臉迷茫、兩眼困惑；思想空虛、精神萎靡，不信馬列信鬼神，不講公德圖私利；重小我、輕大局，重個(gè)人設(shè)計(jì)、輕社會(huì)責(zé)任；面對(duì)誘惑，隨波逐流，價(jià)值取向功利化，人生選擇市場(chǎng)化??這從反面昭示我們，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的新任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和黨員的基本準(zhǔn)則，消除各種錯(cuò)誤的觀念和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念，模范踐行公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，經(jīng)常自省，練好內(nèi)功，才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和先進(jìn)性。

2、常修人格之德

公務(wù)員的特殊職位，決定了其要牢記手中權(quán)力是黨和人民給的，責(zé)任是為國(guó)家、為人民服務(wù)；職務(wù)不是顯赫的官銜，而是責(zé)任的代名詞；職務(wù)越高，責(zé)任越大，擔(dān)子越重，應(yīng)盡的義務(wù)越多；責(zé)任和義務(wù)比職務(wù)和權(quán)力更本質(zhì)、更重要。

要克服“職位是憑自己本事干出來”的片面認(rèn)識(shí)，防止把權(quán)力變成謀取私利的資本，搞權(quán)錢交易；克服“與人方便，自己方便”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，防止等價(jià)交換原則侵蝕權(quán)力；克服“有權(quán)不使，過期作廢”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，防止在公正用權(quán)上出問題。

要有執(zhí)政為民、親民愛民的公仆情懷，始終把手中的權(quán)力作為為人民服務(wù)的工具，把為黨和人民多作貢獻(xiàn)作為人生的最高追求，做到對(duì)上不越權(quán)、不阿諛奉承；同級(jí)不爭(zhēng)權(quán)、不刻薄陰損；對(duì)下不攬權(quán)、不狂妄自大；對(duì)人不弄權(quán)、不做違背原則的事。

堅(jiān)持按原則，按程序辦事，把為官一任振興一方作為一種志向，把為官一任造福一方作為一種榮耀，把為官一任正風(fēng)一方作為一種責(zé)任。

不當(dāng)糊涂官，做政治上的明白人；不當(dāng)甩手官，做事業(yè)上的有心人；不當(dāng)庸碌官，做履行新使命新要求的領(lǐng)路人。

3、常修廉政之德

要慎初：“君子慎始而無后憂”。要以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)繩，自重、自省、自警、自律，常思貪欲之害，常懷律己之心，認(rèn)真對(duì)待工作生活中的每個(gè)“第一次”，始終做到不仁之事不為，不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不染，不法之行不干，耐得住清苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)。

要慎微：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，防微杜漸，在任何時(shí)候、任何情況下，都不要越“雷池”半步。對(duì)看似細(xì)小瑣碎之事要警惕、謹(jǐn)慎，免得授人以柄，任人擺布，“一失足成千古恨”。

要慎交：原文: 是以與善人居，如入芝蘭之室，久而自芳也；與惡人居，如入鮑魚之肆，久而自臭也。

譯文：所以，和好人在一起，好像進(jìn)入種滿芝和蘭等香草的屋子，時(shí)間長(zhǎng)了自己就會(huì)變得芳香起來；和壞人在一起，就像進(jìn)入出售咸魚的店鋪，時(shí)間長(zhǎng)了自己也會(huì)發(fā)出腥臭。

自覺凈化好社交圈、生活圈、工作圈，擇善交友，交往有度，不離原則，切實(shí)做到“近君子，遠(yuǎn)小人”。特別要時(shí)刻警惕包藏“陷阱”的友誼，因?yàn)橛行芭笥选本褪菦_著你手中的權(quán)力而來的。無數(shù)事實(shí)證明，靠權(quán)力、金錢、美色建立起來的友誼是靠不住的。對(duì)那些所謂的“感情投資”、形形色色的公關(guān)和不善之客，要當(dāng)機(jī)立斷，拒之千里，謹(jǐn)防交友不慎帶來不良后果。

要慎獨(dú)：不僅要在公共場(chǎng)合、集體活動(dòng)和有人監(jiān)督的時(shí)候嚴(yán)格要求自己，而且在遠(yuǎn)離組織、其他場(chǎng)合和無人監(jiān)督的時(shí)候，也要做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，工作時(shí)間業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，不放縱、不越軌、不做違法亂紀(jì)之事?！暗匆悦髦荆瑢?kù)o以致遠(yuǎn)”。誠(chéng)如是，你就會(huì)真真實(shí)實(shí)對(duì)待人和事，豁達(dá)客觀看待得和失；就會(huì)臨風(fēng)把酒，寵辱不驚；就會(huì)摒棄私欲，獻(xiàn)身于黨和人民的事業(yè)中。

（二）強(qiáng)化外部約束

公務(wù)員道德建設(shè)滯后。黨和政府關(guān)于公務(wù)員道德建設(shè)的方針、任務(wù)和要求是明確的,但在具體落實(shí)上沒有跟上去，缺乏切實(shí)可行的操作性措施，使得公務(wù)員道德建設(shè)呈現(xiàn)出道德要求虛擬化、道德約束隨意化、道德越軌無懲治化狀況。

借助法律的威嚴(yán)，道德才不會(huì)軟弱 借助輿論的呼喚，道德才不會(huì)孤單

1、借助法律的威嚴(yán)，道德才不會(huì)軟弱

在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的今天，不僅要用法律對(duì)各種違法亂紀(jì)行為和社會(huì)不良現(xiàn)象進(jìn)行懲戒以維護(hù)社會(huì)公正，而且需要建立一些公共約定規(guī)范公務(wù)員的道德失范行為，人們?nèi)粘Ｋf的“先小人后君子”、“建立游戲規(guī)則”等正是反映了這種心態(tài)和要求。

從社會(huì)發(fā)展的角度看，法律的作用不僅僅在于規(guī)范和約束，更主要的還是在于引導(dǎo)和預(yù)防，保證社會(huì)的公正和正當(dāng)權(quán)益不受侵害，也為人們的社會(huì)生活提供了行為規(guī)范和法律保護(hù)。沒有法律作為保障，職業(yè)道德難以保證，社會(huì)正氣就難以弘揚(yáng)。

【例】黨校本次公務(wù)員職業(yè)道德全員培訓(xùn)的培訓(xùn)紀(jì)律和考勤錄像，通報(bào)制度

（1）公務(wù)員道德約束制度化主要表現(xiàn)為三種形式 與規(guī)章制度結(jié)合、與行政法規(guī)結(jié)合、與法律結(jié)合 我們平時(shí)看到的有： 《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（２００７年６月１日起正式施行）

《中國(guó)共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》 《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（中共中央國(guó)務(wù)院２００１年９月頒布）2010年2月，中央制訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。

（2）要嚴(yán)格公務(wù)員的守紀(jì)、問責(zé)制度

真正的問責(zé)制度，應(yīng)貫徹于政府管理的全過程，貫徹于平日和非常時(shí)期。通過啟動(dòng)行政問責(zé)，實(shí)施“服務(wù)承諾”、“首問負(fù)責(zé)”、“限時(shí)辦結(jié)”等制度，有效地促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)。

（3）要嚴(yán)格公務(wù)員的考核、淘汰制度

要進(jìn)一步探索完善以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵模缘履芮诳?jī)廉為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，要把經(jīng)常性的考核成果作為干部“能上能下”的重要依據(jù)，擴(kuò)大考核成果的運(yùn)用。

同時(shí)，要加大“治庸”力度，重點(diǎn)在干部“能下”方面取得突破。要調(diào)整不稱職、不適應(yīng)的干部，建立干部能上能下、正常退出機(jī)制。近年來，一些試點(diǎn)單位通過考核、末位淘汰制度的運(yùn)行和實(shí)踐，增強(qiáng)了公務(wù)員的憂患意識(shí)，起到了明顯的效果。它的推行將給所有公務(wù)員一種壓力感，令那些工作不求上進(jìn)，混進(jìn)機(jī)關(guān)過日子捧著“鐵飯碗”的人隨時(shí)有被清退出公務(wù)員隊(duì)伍的可能。這是提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體水平的一項(xiàng)得力措施。

（4）借助輿論的呼喚，道德才不會(huì)孤單

網(wǎng)絡(luò)反腐：2010年2月28日，一部被認(rèn)為是廣西來賓市煙草局長(zhǎng)韓峰的日記在網(wǎng)上引起極大轟動(dòng)，被各大網(wǎng)站瘋傳。網(wǎng)友看后評(píng)價(jià)，日記主人的中心工作是喝酒，其次是玩女人，日記不異是一部新的官場(chǎng)現(xiàn)形記。

2010年3月9日，該案由廣西煙草系統(tǒng)紀(jì)檢部門移交南寧市檢察院正式進(jìn)行司法立案調(diào)查。2010年3月13日被廣西自治區(qū)檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。

輿論在道德建設(shè)中發(fā)揮的作用：

一方面是提高對(duì)信息的識(shí)別能力，能夠及時(shí)分辨信息的真假，并且及時(shí)對(duì)虛假信息辟謠、澄清。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這種澄清應(yīng)該是全方面的，不僅僅只針對(duì)那些影響道德建設(shè)的假消息。媒體必須保證自己是實(shí)事求是的，不能傷害大眾對(duì)媒體的信任。

另一方面，新媒體應(yīng)該注重對(duì)信息的整合，尤其是對(duì)熱點(diǎn)事件的信息整合。整合各種觀點(diǎn)，不但有助于大眾更清晰、全面地認(rèn)知一個(gè)事物，也會(huì)防止一種觀點(diǎn)被過分?jǐn)U大，影響普世價(jià)值觀。

但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，媒體人本身在整合信息的時(shí)候，不能為了嘩眾取寵而故意夸大某種觀點(diǎn)或是故意忽略某種觀點(diǎn)。歸根到底，一切做法只是手段，媒體從業(yè)者本身的價(jià)值觀和道德水平，才是新媒體能夠在道德建設(shè)中發(fā)揮積極作用的保證。

作為一名公務(wù)員，要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到以公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范來約束自己的公務(wù)和日常行為，真正做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做官。

第五篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)

談如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)

【內(nèi)容提要】

領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德是一個(gè)永恒的話題，在一黨執(zhí)政情況下，加強(qiáng)官德建設(shè)非常重要，關(guān)系到黨風(fēng)、民風(fēng)、政風(fēng)，關(guān)系到政權(quán)的穩(wěn)定。本文從從政道德的概念入手，分析新形勢(shì)下面臨的問題，產(chǎn)生的原因，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的基本要求，以及如何加強(qiáng)道德建設(shè)的對(duì)策和建議：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，首先要注重教育，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。其次要加強(qiáng)管理，建立有效預(yù)防機(jī)制。最后要發(fā)揚(yáng)民主，接受人民群眾監(jiān)督。【正文內(nèi)容】

領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德是指領(lǐng)導(dǎo)者在運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)國(guó)家和社會(huì)的公共事務(wù)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守的道德規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德，主要是指干部的職業(yè)道德，也就是人們常說的“官德”，它基于一般的社會(huì)道德規(guī)范，又高于一般的社會(huì)道德規(guī)范，處于整個(gè)社會(huì)道德規(guī)范體系的主導(dǎo)地位，既是調(diào)整干部同他人之間利益關(guān)系的準(zhǔn)則，也是指導(dǎo)約束干部從政行為的準(zhǔn)則，也是黨和人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。從政道德建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要內(nèi)容，是整個(gè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的關(guān)鍵，是培育政府信用、打造政府信用權(quán)威的基礎(chǔ)，是有效遏制和防范權(quán)力腐敗、確保社會(huì)公正的重要途徑，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)進(jìn)程的可靠保證。事關(guān)黨和政府在老百姓心目中 1 的形象，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和根基。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)面臨的問題及分析 領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德的好壞在一定程度上反映著黨風(fēng)的狀況。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，掌權(quán)為民，廉潔從政，成為走在時(shí)代前列的道德楷模。然而，改革開放以來，由于受腐朽思想的侵蝕，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的道德觀念包括從政道德受到很大的沖擊，有人甚至對(duì)一些傳統(tǒng)道德觀念提出質(zhì)疑，黨的十五屆六中全會(huì)在決定中提出“八個(gè)反對(duì)”，其中主要內(nèi)容都包含了領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德存在的問題。目前從政道德主要存在“從政不勤，用權(quán)不公，為官不廉，工作不實(shí)，生活不儉”的不正之風(fēng)，表現(xiàn)為：思想懶散，因循守舊，創(chuàng)新開放意識(shí)不強(qiáng)；學(xué)風(fēng)不濃，貪圖安逸，不思進(jìn)取，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心；弄虛作假，虛報(bào)浮夸，沽名釣譽(yù)，搞形式主義花架子；吃拿卡要，貪財(cái)占利，濫用權(quán)力，為小單位和個(gè)人謀取私利；官僚主義衙門作風(fēng)，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治不堅(jiān)定，以權(quán)謀私、貪污受賄，腐化墮落，甚至欺壓群眾，損害國(guó)家和民族利益。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在個(gè)人違紀(jì)違法案件不減的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德也出現(xiàn)新的問題，如“串案”、“窩案”明顯增加；腐敗分子多數(shù)是集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)腐敗、生活腐化于一身，權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易交織在一起；腐敗分子的作案手段趨于隱蔽等。要真正把加強(qiáng)從政道德建設(shè)的各項(xiàng)工作想在深處、抓到細(xì)處、落到實(shí)處，必須按照“三個(gè)代表”的要求，將從政道德建設(shè)與思想道德教育 2

相結(jié)合、將領(lǐng)導(dǎo)干部自律機(jī)制與社會(huì)環(huán)境他律機(jī)制相結(jié)合，努力提高道德素質(zhì)和道德水平，建立健全與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德體系。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)的基本要求

俗話說：一事清廉并不難，難的是事事清廉；一時(shí)清廉也不難，難的是一輩子清廉。作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)從政道德建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身課題，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，常思黨和人民的培養(yǎng)來之不易，常思黨和人民的重托不能辜負(fù)，常思淡泊清廉不迷心志，從而自覺把胡錦濤總書記關(guān)于嚴(yán)于律己、廉潔奉公，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國(guó)家和人民工作的重要指示落到實(shí)處，為黨的形象增輝添彩。要做到這點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備三方面的素質(zhì)要求：一要堅(jiān)定信念，克己奉公。理想信念是人生的航標(biāo)和燈塔，也是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。有了堅(jiān)定的理想信念，才能在各種歷史關(guān)頭，在各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象面前保持清醒的頭腦。要堅(jiān)定理想信念，最根本的是要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義作為堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想的具體體現(xiàn)，以高尚的道德情操來要求和鞭策自己。堅(jiān)決破除“官本位”的陳舊觀念和特權(quán)思想，把自己的政治抱負(fù)無條件地置于國(guó)家和人民利益之下，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。二要勤奮工作，恪盡職守。古人說得好，為官一任，造福一方。領(lǐng)導(dǎo)干部既然接受了組織和人民的托付，就要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，切實(shí)履行職責(zé)。要勤 3

奮工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立共產(chǎn)黨人克難攻堅(jiān)的大無畏氣慨，全身心投入工作，做到干一行愛一行，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成黨和人民交給的任務(wù)。三要廉潔自律，清白做人。為政清廉是黨和人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本道德準(zhǔn)則?！肮?，廉生威”，“為政之道，曰公與清”，誰辦事公道，誰就有權(quán)威，誰就能得到人民的尊重。要做到廉潔自律，正確使用權(quán)力。對(duì)于怎樣用權(quán)是從政道德的落腳點(diǎn)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力對(duì)應(yīng)著責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重。對(duì)待權(quán)責(zé)問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)更多地看到責(zé)任，重視履行責(zé)任，格遵守各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定，做到“慎獨(dú)、慎初、慎微”，做廉政建設(shè)的表率，帶動(dòng)和推進(jìn)本地區(qū)、本部門廉政工作。

三、加強(qiáng)從政道德建設(shè)的對(duì)策和建議

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持多管齊下，標(biāo)本兼治，才能取得實(shí)質(zhì)性的成效。

首先要注重教育，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育是提升領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德素質(zhì)的基礎(chǔ)，只有不斷深入學(xué)習(xí)黨的基本理論和各項(xiàng)方針政策，才能從思想上樹立起全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、廉潔奉公的意識(shí)。堅(jiān)持思想道德教育和科學(xué)文化教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，構(gòu)筑抵御貪腐的思想防線，在欲望和誘惑面前不動(dòng)心、不手癢。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循勤政為民的從政道德，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、4

“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”作為衡量自己言行的根本標(biāo)準(zhǔn)，甘當(dāng)“孺子牛”做一個(gè)名符其實(shí)的人民公仆。在執(zhí)政的條件下，尤其要保持清正廉潔、以身作則、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、勤政為民的優(yōu)良品質(zhì)，始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，真正做到富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品德建設(shè)。百姓心目中的好官清官無一不是道德完善、人格完美的人物。從古至今，古有海瑞般的清官、今有人們永遠(yuǎn)懷念的周總理、現(xiàn)代的人民好公仆孔繁森……首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有依法行政、加強(qiáng)管理、提供服務(wù)的職業(yè)理念，做到不因私情而屈法，不因私利而損法，保持高風(fēng)亮節(jié)。其次，應(yīng)有社會(huì)良知。我國(guó)某地方一官員因路過某地，路上遇一重傷者，眾人要求該官下車救人，該官員以有事務(wù)而拒絕。后傷者因搶救不及時(shí)而死亡。當(dāng)事人將該官員的車號(hào)及行為向有關(guān)部門控訴，后該官員被罷官免職。這位官員為自已的良知泯滅負(fù)出了應(yīng)有代價(jià)。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要有較高的品格素養(yǎng)。做到嚴(yán)以律已，寬以待人，正直善良、謙虛謹(jǐn)慎，處處、時(shí)時(shí)、事事做表率，以其優(yōu)秀的品質(zhì)、高尚情操、人格的魅力感染部下、凝聚部下。

其次要加強(qiáng)管理，建立有效預(yù)防機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部們身居要職，責(zé)任重大。有時(shí)不可避免的會(huì)出現(xiàn)獨(dú)斷專行、自我膨脹的苗頭，這也容易滋生出一些特權(quán)思想和貪腐觀念。有時(shí)，許多腐敗問題的發(fā)生，僅僅就在一個(gè)念頭、一個(gè)僥幸心理的產(chǎn)生之間。加強(qiáng)從政道德建設(shè)，要把基本道德觀念的要求融入到法律法規(guī)和具體政策中，使應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)當(dāng)做什么，5

允許做什么、不允許做什么有機(jī)統(tǒng)一起來，通過法律法規(guī)和政策制度的強(qiáng)制性導(dǎo)向作用，促進(jìn)良好從政道德觀念和行為的形成。要加強(qiáng)對(duì)源頭的管理。要從管權(quán)、管錢、管人等容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的具體體制、制度和薄弱環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行相應(yīng)的改革。通過體制、制度的創(chuàng)新，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。再次要加強(qiáng)對(duì)苗頭的防范?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”。世間萬事都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過程?？v觀腐敗事例，許多都是在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下，邁出第一步而不能自已。要吸取教訓(xùn)，做到未雨綢繆，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

最后要發(fā)揚(yáng)民主，接受人民群眾監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑，只有把領(lǐng)導(dǎo)干部們的所作所為公開在陽光下，才能有效的預(yù)防貪腐現(xiàn)象的產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證。監(jiān)督既是一種民主權(quán)利形式，又是一種權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然會(huì)滋生腐敗。只有加強(qiáng)監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于組織、群眾和輿論的監(jiān)督之中，才能有效做到防腐拒變。一是要發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。要按照程序授權(quán)、責(zé)任授權(quán)的要求，明確權(quán)力的邊界。按照規(guī)范用權(quán)、科學(xué)用權(quán)的要求，認(rèn)真抓好權(quán)力的運(yùn)作。按照內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督的要求，加強(qiáng)用權(quán)的監(jiān)督。做到法律、紀(jì)律面前人人平等，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里，組織監(jiān)督就實(shí)行到哪里。二是要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。人民群眾是社會(huì)的主人、監(jiān)督的主體。群眾的監(jiān)督是最廣泛、最徹底的監(jiān)督，也是最公正、最客觀的監(jiān) 6

督。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)，激發(fā)黨內(nèi)外群眾參與監(jiān)督的積極性。只有依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，人人負(fù)責(zé)，人人監(jiān)督，才能防止權(quán)力行使者為所欲為。三是要發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。新聞?shì)浾撚捎诠_性強(qiáng)、受眾面廣和傳播速度快等特點(diǎn)，在監(jiān)督上具有特殊的作用。要敢于發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，大膽對(duì)一些社會(huì)影響比較廣泛、群眾意見比較集中的事進(jìn)行公開曝光，激濁揚(yáng)清。要讓人民群眾真正地行使有效的監(jiān)督權(quán)。從而真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，群眾的監(jiān)督就到達(dá)哪里。