第一篇：興發(fā)鄉(xiāng)民族村扶貧工作調(diào)研報告

興發(fā)鄉(xiāng)民族村扶貧工作調(diào)研報告

(興發(fā)鄉(xiāng)扶貧工作站曾仁勇)

在新形勢下，如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。下面，我將在興發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族村調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況及原因分析

（一）基本情況

民族村位于興發(fā)鄉(xiāng)東北部，距鄉(xiāng)政府所在地3公里，平均海拔1900米以上，居住著苗、漢、彝三種民族,其中少數(shù)民族1596人,以苗族為主，占80%以上，是興發(fā)鄉(xiāng)苗族最多的一個村。轄馬路、包包、落水、青杠、大麥、半坡等6個村民組，共422戶1935人，其中：落水組99戶（茅草、無房69戶）、馬路114（茅草房無房90）戶、青杠48戶（茅草房無房27戶）、大麥42戶（茅草房無房22戶）、包包83戶（茅草房無房60戶）半坡36（茅草房無房9戶），貧困人口465人，低收入人口990人，分別占總?cè)丝诘?4%和51%；貧困面極大，屬于一類重點貧困村。耕地面積1711畝,牧草面積1900畝,林地面積8030畝,人均糧207公斤,人均收入約596.46元,村內(nèi)土地貧瘠，糧食作物以玉米、洋芋、蕎子為主，畝產(chǎn)量低；整體交通便利，局部交通團塞，農(nóng)戶住房條件差，總體

1上以茅草房為主，截止2007年12月20日，全村有277戶茅草房或無房戶，人均占有耕地面積狹小。人們經(jīng)濟收入少，生活水平低，大多數(shù)人口處于生存線和溫飽線之間。村民勤勞，民風純樸，群眾脫貧致富的愿望迫切，但因自然環(huán)境和生存條件制約，全村社會經(jīng)濟文化比較落后。

（二）貧困原因分析

1.苗族聚居地，文化水平落后，小農(nóng)經(jīng)濟意識根深蒂固，多年來養(yǎng)成了自給自足的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,加之觀念傳

統(tǒng)保守，經(jīng)濟文化

發(fā)展遲緩。

2.交通條件

差，出入民族村的道路，都是土路和

沙石路，晴天塵土

飛揚，雨天滿路泥

圖一：苗寨中隨處可見的茅草房 濘。且年久失修，通行較困難，嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及項目投資。

3.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱。該村地勢海拔高，土地貧瘠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)水平。而且，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。政府雖然積極幫助和引導農(nóng)民實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但由于不少農(nóng)戶缺少技術(shù)、資金、經(jīng)驗等，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，無法形成規(guī)模效應(yīng)。部分農(nóng)民觀念陳舊，見識窄，市場意識不強，對新技術(shù)、新生事物接受慢，固守低效益的傳統(tǒng)種植業(yè)，不愿向畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、花卉等具有價格競爭優(yōu)勢的高效農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

4.貧困人口收入結(jié)構(gòu)單一，穩(wěn)定性差。貧困農(nóng)民家庭的主要收入來源僅是農(nóng)業(yè)，很多農(nóng)民連家人糊口問題都無力解決，吃了上頓餓下頓，青黃不接現(xiàn)象嚴重。

5.教育衛(wèi)生發(fā)展相對滯后。一是有線電視及電話發(fā)展緩慢，農(nóng)民信息閉塞，不同程度地影響了經(jīng)濟的發(fā)展。二是農(nóng)村辦學條件差，校舍標準低，師資力量薄弱，阻礙農(nóng)民文化素質(zhì)提高。三是衛(wèi)生醫(yī)療條件差，村衛(wèi)生室設(shè)備簡陋、無專業(yè)醫(yī)療人員，無法解放農(nóng)民就近看病的難題。

6.集體沒有經(jīng)濟收入。集體辦事要開支，“無錢”嚴重制約著該村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、因地制宜，探尋脫貧新思路

（1）消除“等

靠要”思想，激發(fā)

貧困農(nóng)民的積極性

和創(chuàng)造性。加強精

神扶貧，激活農(nóng)民

圖二：充分發(fā)揮當?shù)亓帜举Y源優(yōu)勢 的潛在發(fā)展動力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后

觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力

更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技

觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

（2）實施勞動力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（3）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H，以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配臵，選擇適合本地條

件，有優(yōu)勢、有特

色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作

為發(fā)展的方向和重

點，引導農(nóng)民規(guī)模

生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)

業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢

圖三：民族村玉米收獲季節(jié) 盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)

濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳

經(jīng)濟效益。當前要著眼于改變傳統(tǒng)粗放型耕作方式，提高農(nóng)業(yè)科技含量，提高糧農(nóng)產(chǎn)量，解決吃飯問題。推廣新型玉米雜交良種栽培技術(shù)，擴大地膜覆蓋、綠肥聚攏面積，改良土地。此外，在該村建設(shè)一個脫毒馬鈴薯種植基地，作好農(nóng)產(chǎn)品對外推介，讓農(nóng)民能在吃飽的前提下，將農(nóng)產(chǎn)品賣出去，促進增收。

（4）區(qū)別不同情況，加強項目引導。選擇適合當?shù)貍鹘y(tǒng)

和自然優(yōu)勢，因地制宜，“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”。目前民族村正在實施整村推進項目，總投資211萬元，項目包括通村公路修建及部分道路硬化、茅草房改造、院壩硬化沼氣池建設(shè)等多項內(nèi)容，項目實施后，對大大改善當?shù)厝司迎h(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時配套建設(shè)的沼氣池與畜圈、廁所相連，人畜糞便不僅全部得到處理，改善環(huán)境衛(wèi)生，還可滿足村民點燈、做飯、洗澡等。同時每戶每年可出欄2-3頭豬，沼液可作優(yōu)質(zhì)肥料使用。據(jù)有關(guān)資料推算，每戶每年可增收節(jié)支1500元至2000元。

（5）加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時，制定相應(yīng)的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>

（6）大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。扶貧要先扶智，要改變民族村的貧困現(xiàn)狀，首先要提高當?shù)厝罕姷慕逃幕?，才能提高脫貧致富意識。其次要加強對農(nóng)民群眾的科技培訓，切實為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術(shù)培訓，同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎(chǔ)教育。

第二篇：XX村扶貧工作調(diào)研報告

XX村扶貧工作調(diào)研報告

XX局為確保各項扶貧目標的實現(xiàn)，在永河鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，在XX村“兩委”的積極配合下，認真開展調(diào)研工作。通過實地察看了XX村的旅游設(shè)施、村組道路、水利設(shè)施、人居條件、種養(yǎng)條件、自然資源等情況，深入農(nóng)戶家中，廣泛聽取群眾的意見和建議，并與XX村“兩委”班子座談,召開黨員村民代表大會，具體了解XX村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實幫助XX村“理思路，出點子，供信息，找資金，抓管理”，積極謀劃駐村扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。

一、基本情況及原因分析

（一）基本情況

XX村位于XX鎮(zhèn)西北部，據(jù)鄉(xiāng)政府駐地20公里，處于XX縣和XX縣交界處，XX腹地。2014年，XX村人均純收入8358元。全村幅員面積42平方公里，其中：耕地1050畝，退耕還林面積939.1畝，平均海拔2600米，全村有宜林荒地近萬畝，主要盛產(chǎn)花椒、老鷹茶、中藥材等。村境內(nèi)有小水電站2座，裝機3260KW。全村以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物玉米、紅薯、土豆為主。全村轄7個村民小組，103戶436人，黨員30人，貧困戶24戶，貧困人口41人。村內(nèi)坡高路陡、溝壑縱橫，25度以上的坡地占幅員面積的99%以上，生產(chǎn)生活條件十分惡劣。

（二）貧困原因分析

1.高山移民，交通條件差。XX村除一組以外，全是高 山移民戶，共計72戶，耕地都在原居住地，現(xiàn)居住地無耕地和養(yǎng)殖區(qū)域，不具備養(yǎng)殖和種植條件，米、油、小菜、肉等生活必須品全靠買。出入二組、三組、四組、五組、六組、七組的通組道路，都是“天路”，大部分建在90度懸崖上，最近的通組路要走2小時，最遠的要走5小時，時常有飛石，雨天滿路泥濘，且年久失修，通行危險且十分困難。就在今年，已出現(xiàn)2起失足掉下懸崖的摔傷事故。肥料、種子、農(nóng)具等農(nóng)資運不上去，豬、牛、羊、玉米、土豆等農(nóng)產(chǎn)品運不下來，90%以上的移民被迫放棄種植養(yǎng)殖，而全村98%的自然資源都在山上，利用率極低。雖有少部分村民在山上進行種植和養(yǎng)殖，由于路途艱險，管理上嚴重滯后，經(jīng)濟效益差，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，無法形成規(guī)模效應(yīng)，嚴重制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品項目開發(fā)。

2.老鷹茶產(chǎn)業(yè)后勁不強。XX村種植老鷹茶3500畝，20萬株，今年全村可采茶800畝，實采750畝，采茶15噸，收益120萬元。據(jù)調(diào)查核實，不但村里有50畝的茶葉沒采，而且部分村民家中還囤積有成品茶葉。那么5年后，3500畝的茶葉全部可以采摘，產(chǎn)量約為80噸，而且隨著樹齡的增加，茶葉產(chǎn)量也會不斷增加，如此數(shù)量，怎么賣，賣給誰，往哪賣？所以現(xiàn)在老百姓最擔心的就是老鷹茶的銷路問題。這對當初希望靠老鷹茶脫貧致富的農(nóng)戶的積極性有不小的打擊。

3.XX旅游項目單一，留人困難。XX博物館，望XX峽谷，走村道，這就是現(xiàn)在到XX村游客的旅游模式，時間在30分 鐘到60分鐘之間，礦泉水都沒必要買，更談不上其它消費。美景加零消費，這對游客來說大峽谷旅游性價比極高，但對XX村及村民的付出沒有丁點回報。

4.貧困人口收入結(jié)構(gòu)單一，穩(wěn)定性差。XX村貧困戶23戶，貧困人口40人，31人不具備勞動能力，貧困家庭的主要收入來源大部分是農(nóng)業(yè)和打零工，低收入且收入極不穩(wěn)定。

5.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。XX村養(yǎng)殖業(yè)主要以豬、牛、羊為主，家禽為輔，但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高，還沒有擺脫“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)禽解決油鹽錢”的小農(nóng)經(jīng)濟束縛。今年，全村養(yǎng)豬約50頭，養(yǎng)牛約40頭，養(yǎng)羊約320頭，存欄數(shù)很少，沒有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶。

6.勞動力素質(zhì)不高，缺技能。XX村勞動力總數(shù)約為290人。目前，為增加收入來源，大部分青壯年勞動力都外出務(wù)工，但大多數(shù)群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少，門路窄，收入水平不高。

7.基層堡壘薄弱。黨員隊伍老化嚴重，由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多，黨員吸收工作難度大，現(xiàn)有黨員老齡化嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，全村黨員共30名，50歲以上老黨員有20名，30歲以下的黨員僅3名。

二、因地制宜，探尋脫貧新思路

結(jié)合XX村實際，在認真分析存在問題的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對XX村提出如下脫貧思路：

（一）加強宣傳發(fā)動，消除“等靠要”思想 通過多種形式，大力宣傳精準扶貧方針政策，特別是強農(nóng)惠農(nóng)政策，使他們充分認識到精準扶貧不只是國家的事、政府的事，而更重要的是他們自已的事，引導他們自覺地、積極地、主動地參與、支持精準扶貧工作，激發(fā)貧困群眾的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活群眾的潛在發(fā)展動力，幫助村民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

（二）立足長遠，科學制定XX村發(fā)展規(guī)劃

精準扶貧工作，必須堅持規(guī)劃先行，然后按規(guī)劃分期分批逐步推進實施。按照因地制宜、適度超前、突出重點、體現(xiàn)特色的原則，認真編制好XX村精準扶貧發(fā)展規(guī)劃和實施方案，做到統(tǒng)籌安排。

（三）提升老鷹茶產(chǎn)業(yè)帶動后勁，解決阻礙扶貧進程的關(guān)鍵因素

XX村23戶貧困戶，18戶種植有老鷹茶，平均每戶種植面積約20畝，每畝栽植70株，一株5年樹齡的茶樹，可收干茶0.5斤，按干茶的最低市場收購價40元/斤，每畝收益為1400元，20畝收益就為2.8萬元。而隨著樹齡的增加，10年樹齡的茶樹20畝收益可達16萬元。現(xiàn)在全村3500畝的茶樹樹齡大部分在2-3年之間，隨著樹齡的增加，產(chǎn)量不斷提高，銷售越發(fā)困難，后續(xù)力量不足的問題日益凸顯。所以，我村貧困戶要想在短期內(nèi)脫掉貧困的帽子，就必須迅速解決老鷹茶的銷路問題。1.著力解決老鷹茶的“身份”問題。老鷹茶無生產(chǎn)許可證一直是阻礙老鷹茶走出去的主要原因。現(xiàn)在農(nóng)戶主要以自產(chǎn)自銷，散賣零賣為主，沒有統(tǒng)一的銷售途徑，銷售困難，價格偏低。辦老鷹茶生產(chǎn)許可證初步預算約為60萬元。資金來源：主要爭取農(nóng)業(yè)部門、扶貧資金、農(nóng)戶自籌以及社會贊助給予協(xié)調(diào)解決。

2、依托現(xiàn)有平臺，推動老鷹茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托2012年成立的帽殼山老鷹茶專業(yè)合作社，注冊成立了大瓦山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的形式，強化老鷹茶種植、采摘、加工、銷售一體化、統(tǒng)一化管理，壯大老鷹茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為農(nóng)戶做好老鷹茶產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，帶動全村及周邊農(nóng)戶脫貧致富。

（四）加快村組貨運設(shè)施建設(shè)，提高荒山林地利用率 修建纜車通道，解決高山移民運輸問題，為高山移民上山運農(nóng)資，下山運農(nóng)產(chǎn)品提供便利，這不僅可以減少運輸成本，還可以提高村民種植養(yǎng)殖的積極性，將顯著提高荒山林地利用率，實現(xiàn)村民進一步增收。此項目初步預算約為32萬元。資金來源：主要爭取扶貧資金給予協(xié)調(diào)解決。

（五）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造省級鄉(xiāng)村旅游目的地

跟蹤落實“桃花觀光園工程”的項目及工程施工建設(shè)。9月27日，村兩委組織召開了黨員村民代表大會，全體黨員村民代表舉手表決，一致同意此項目的實施，工程施工建設(shè)相關(guān)事宜仍需進一步跟蹤落實，力爭在今年年底完工?！疤?花觀光園工程”是XX村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個子項目，后續(xù)將逐步設(shè)施建設(shè)高山瀑布桃花灌溉渠、玻璃棧道、觀光平臺等項目。這將極大提高XX村鄉(xiāng)村旅游知名度，開展以休閑度假、觀光娛樂等為內(nèi)容的旅游活動，以公司統(tǒng)一管理，村民入股分紅等方式，使鄉(xiāng)村旅游成為我村村民增收的重要組成部分。

（六）加大教育培訓培訓力度，切實提高人民群眾的勞動技能和科技知識，增強農(nóng)民的致富本領(lǐng)

1.積極引導初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，增加勞動技能，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)收入。我國當前職業(yè)工人缺口大，國家十分重視職業(yè)教育的發(fā)展。接受職業(yè)教育的農(nóng)村籍學生都能得到國家教育補助和推薦就業(yè)政策，有效減輕家庭教育負擔。針對當前農(nóng)村很多學生初、高中畢業(yè)以后就棄學外出務(wù)工的現(xiàn)象，結(jié)合四川省樂山衛(wèi)生學校、樂山市職業(yè)技術(shù)學院的辦學特點、熱門專業(yè)，宣傳職業(yè)資格教育和技能培訓的就業(yè)優(yōu)勢，推薦我村適齡青年及準備外出務(wù)工人員到校進行中等職業(yè)教育學習和成人教育。

2.積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及培訓機構(gòu)組織開展技術(shù)培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)。我村勞動力總數(shù)約為290人。目前，為增加收入來源，大部分青壯年勞動力都外出務(wù)工，但大多數(shù)群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少，門路窄，收入水平不高。積極協(xié)調(diào)勞保等有關(guān)部門開展勞動技能培訓，使得大部分農(nóng)民掌握1-2門致富技能。多方收集信息擴寬渠道，引導剩余勞動力就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。

（七）加強村級組織建設(shè)

全面抓好黨員教育、發(fā)展黨員等工作。從村上年輕人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)苗子，對條件成熟的要積極引導入黨為明年我村換屆儲備人才。嚴格按照德才兼?zhèn)錁藴屎腿罕姽J原則，擇優(yōu)選取優(yōu)秀的后備人才進行培養(yǎng)，優(yōu)先把那些在經(jīng)濟建設(shè)中成效顯著，在服務(wù)發(fā)展上貢獻突出的優(yōu)秀人才選進領(lǐng)導班子，真正做到“有為有位、無為無位”，最大限度的激發(fā)全村廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為扶貧開發(fā)積蓄力量。9月，我村已成功發(fā)展了一名具有大學學歷的年輕黨員。

XX局

2015年10月12日

第三篇：對XX鄉(xiāng)XX村黨建扶貧工作的調(diào)研報告

對XXXX村黨建扶貧工作

調(diào)研報告

根據(jù)中央、省、州及縣委關(guān)于開展“萬名干部下基層扎扎實實幫群眾”的要求和做好對我縣農(nóng)村黨建扶貧工作情況開展調(diào)研的有關(guān)精神，我公司于2011年9月23日對我縣XXXX村村黨建扶貧工作情況進行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、XX村的概況

XX村位于XX鄉(xiāng)北部，距321國道有10公里，全村共有6個自然寨，轄13個村民小組，共437戶1984人，勞動力1150人。全村耕地總面積980畝，其中耕田面積640畝，土地面積340畝。2010年人均純收入2600元，人均占有糧食260公斤。低收入以下貧困戶共有185戶695人，其中低收入戶75戶370人，貧困戶59戶241人。該村地處偏遠，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，外出務(wù)工為輔，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，是交梨鄉(xiāng)9個一類貧困村之一。

幾年來在上級黨委、黨政府的關(guān)心和重視下，2008年實施整村推進，實施了100畝的水晶葡萄和寨內(nèi)道路硬化項目，村容村貌有所改善，人民生活水平有所提高，但是還沒有摘掉貧困村的帽子。借助“兩快“過境和整鄉(xiāng)推進項目的實施，擬實施人飲水工程、道路硬化、通寨公路、消防設(shè)施等基礎(chǔ) 1

設(shè)施建設(shè)，改善群眾人居環(huán)境，構(gòu)建和諧村寨，同時，制定未來發(fā)展總體規(guī)劃和助民增收計劃，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，以水晶葡萄項目為龍頭，帶動楊梅種植和林下養(yǎng)雞等經(jīng)濟項目發(fā)展，力爭在2015年人民收入達到8000元以上。

該村電視覆蓋率90%，通訊工具幾乎家家都有，沒有人常年訂報紙和雜志，信息比較閉塞。小學適齡兒童61人，適齡兒童入學率為100%，該村設(shè)有教學點，有專職教師，但衛(wèi)生室簡陋，基本設(shè)施不完善。

二、基層組織建設(shè)情況

該村六個大寨，轄13個小組組織齊全，運作正常。支部共有黨員56名，其中婦女黨員7名，35歲以下黨員6名，35歲至60歲黨員32名，60歲以上18名，從文化結(jié)構(gòu)上看，高中以上文化黨員有10名，初中以下文化黨員46名，活動陣地已初具規(guī)模，為一樓一底磚房，但配備尚未完善。

三、貧困原因

1、受自然條件的制約，農(nóng)業(yè)灌溉和排洪設(shè)備設(shè)施不足。該村地處典型的喀斯特石山區(qū)，土地貧瘠，肥力低，水資源缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水多數(shù)靠“望天水”（即天然降水），一些壩子田遇到山洪暴發(fā)時，又遭受洪水侵害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成災害性影響。

2、交通不便，制約和阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展。該村距鄉(xiāng)政府駐地較遠，道路狹小，崎嶇不平，居典型的山區(qū)

路，一般情況下車輛通行較為困難，雨天則更難以進出，沒有中巴車入內(nèi)載客，給村民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所收獲的水稻、玉米及蔬菜等作物和養(yǎng)殖牲畜等轉(zhuǎn)換為貨幣收入造成不便，有時運出的物品，不是運輸成本較高就是出售價格較低。

3、村民的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較單一，村內(nèi)無廠礦企業(yè)，經(jīng)濟收入低下。由于該村處在石山區(qū)，村民長期以來都以種植和養(yǎng)殖主導經(jīng)濟，然而因為都是一年一熟，復種指數(shù)低，對大牲畜的飼養(yǎng)也僅僅靠割草飼養(yǎng)，無牧場放牧，一般情況下是飼養(yǎng)1—2頭耕牛和1—2頭生豬，而且牲畜出欄率不高，此外因執(zhí)行退耕還林等生態(tài)保護，村民種植玉米相對減少，飼養(yǎng)生豬也相應(yīng)減少。近幾年為保護森林綠化，村民上山燒炭抬到市場出售所獲的經(jīng)濟收入也因此中斷。加上村內(nèi)無工礦企業(yè)，因而村民的經(jīng)濟收入較為低下。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，信息、技術(shù)相對落后。由于經(jīng)濟的不發(fā)展，村民的積蓄不多，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥投入不足，此外，由于對病蟲害的認識不足、抵御不力，以及文化水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息掌握的短缺，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平不高。盡管目前村民較自覺地使用良種良法，進行水稻二段式育秧、玉米營養(yǎng)球移植以及種水晶葡萄的起步，但總體綜合水平還是較低，沒有訂單農(nóng)業(yè)，也沒有大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)，科技含量較低。

5、負擔子女上學費用過高過重，給原本并不寬裕的家

庭背上了沉重的負擔。子女進入初中特別是進入高中就讀后，上學費用則呈上升趨勢，平均每學年每個子女上學費用支出為2500—3000元不等，幾乎用盡了該家庭全部純收入。

6、因病致貧、因病返貧給村民造成一定的生活壓力。

四、扶貧開發(fā)的對策及措施

1、加強村級基層組織建設(shè)，不斷提高村基層組織的領(lǐng)導能力。在村級換屆選舉中，要進一步加強和改善村支兩委建設(shè)，力求兩委班子成員個個都要成為帶領(lǐng)村民脫貧致富的楷模和榜樣。

2、以人為本，加大對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣和培訓力度，讓村民成為農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的能手，擺脫刀耕火種等落后于時代步伐的生產(chǎn)方式，努力提高科技含量，提高村民思想意識和科技意識。

3、結(jié)合本村實際，不斷加強村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善生產(chǎn)生活利用的村組公路建設(shè)、道路硬化、移民搬遷、飲水、灌溉、排洪及文化教育衛(wèi)生設(shè)施，按照群眾公益性建設(shè)“三個一點”的辦法，不斷改善生產(chǎn)生活條件。按照縣里整村推進的工作布署，大力并積極地開展好扶貧開發(fā)工作力度，充分調(diào)動村民生產(chǎn)的積極性，引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，逐步并盡快實現(xiàn)脫貧致富奔小康。

4、鼓勵并合理引導村民開展和從事勞務(wù)輸出。不斷增加貨幣收入，不斷開拓思想意識，不斷掌握相關(guān)科技知識和

管理水平。近年來，村民外出務(wù)工逐步增多，主要是在縣域內(nèi)外，他們不同程度的償?shù)搅颂痤^。相比之下，與在家比較，收入確實增加，有的返家蓋起了新房，購臵了家用電器等，積蓄也比往年增加了很多。目前該村13個村民小組平均有30—40%的勞動力都外出打工。值得一提的是，盡管村民外出，但由于多數(shù)未有一技之長，普遍從事重體力勞動，勞動報酬相對較低。因此，有必要進行輸出前的培訓，努力提高勞動素質(zhì)，以便拓寬他們的就業(yè)門路。

5、加強“村務(wù)公開”、“村民自治”以及依法治村等綜合性工作，營造和諧平安、良好的社會氛圍。

XX鄉(xiāng)XX村的民風民俗是純樸的，村民是勤勞智慧的。通過全村廣大村民的艱苦努力，再加上上級黨委、政府的政策傾斜，加大扶貧資金的投入，相信XX村在不久的將來會盡快走上脫貧致富奔小康的新農(nóng)村道路上來的。

二〇一一年九月二十六日

第四篇：關(guān)于桂東縣民族村扶貧攻堅情況的調(diào)研報告

關(guān)于龍陵縣民族村扶貧攻堅情況的調(diào)研報告

為認真貫徹中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于進一步加強民族工作、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》著力反映民族村扶貧攻堅情況。經(jīng)政協(xié)六屆十三次常委會議研究決定政協(xié)民族、宗教、華僑聯(lián)絡(luò)委近日組織部分常委、委員對全縣七個民族村烏木寨、花椒、木城、大寨、安樂、黃連河、蠻麥“十五”以來的扶貧工作進行了調(diào)研現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、民族村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來特別是實施“八七”扶貧攻堅以來我縣民族村也和全縣人民一道在縣委、政府的正確領(lǐng)導下認真貫徹落實黨的路線、方針、政策齊心協(xié)力、加快發(fā)展。經(jīng)濟、社會取得了長足進步。

一是扶貧攻堅成效明顯?？h委、政府通過《云南省八七扶貧攻堅計劃》的貫徹落實和邊境民族村綜合扶貧開發(fā)工程的全面實施以及小額信貸、安居溫飽工程、易地扶貧開發(fā)、以工代賑、科技扶貧等一系列措施的有力推進加大了民族村扶貧攻堅工作的力度人民生活不斷得到改善。

二是經(jīng)濟有了較大發(fā)展。改革開放以來特別是“十五”以來七個民族村的經(jīng)濟總量持續(xù)增長經(jīng)濟實力明顯增強2005年七個民族村總收入2267.46萬元比2000年的1057.06萬元增114%糧食總產(chǎn)量達704.06萬公斤比2000年的691.7萬公斤增0.98%。2005年七個民族村人均收入1160元比2000年的978元增182元。2005年糧食人均417kg比2000年的402kg增15公斤。2005年七個民族村總?cè)丝跒?4476人比2000年的14347人增15人人口自然增長率控制在千分之三以內(nèi)。水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十五”期間政府不斷地逐年加大投入七個民族村2000年帶帽固定資產(chǎn)投資僅為9.43萬元“十五”末達285.44萬元。除此以外岔河水庫、小河水庫、木城大溝、勐糯倒虹系、河頭公路、邊境公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為民族村經(jīng)濟社會全面發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

三是社會進步明顯。2000年我縣實施“三免費”教育以來七個民族村適齡兒童入學率、鞏固率、完學率明顯上升實現(xiàn)了“普九”和“兩基”目標?？h、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣體系已基本建立。村民治病難的狀況有了一定的改善基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院為樞紐村為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系。七個民族村的村莊道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通訊設(shè)施日臻完善。民族文化藝術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)日活動、文明向上的民族藝演受到了中央、省、市的好評具有民族特色的《欻豆》、《阿昌漢子》榮獲省級金獎反映彝族人民生活的“牛頭琴”、“酒醉筒”樂器榮獲國家專利。

四是民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。黨的十一屆三中全會以來各級黨委、政府認真貫徹執(zhí)行黨的民族政策把加強民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定作為做好各項工作的基礎(chǔ)和前提廣泛開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策、法律的宣傳教育堅持“團結(jié)、教育、疏導、化解”的方針實施民族團結(jié)目標責任制加大了緝槍緝毒和反邪教的工作力度阻止了境外敵對勢力的滲透妥善處理了各種復雜矛盾維護了邊疆的穩(wěn)定、民族的團結(jié)。

二、民族村經(jīng)濟社會發(fā)展制約因素

一是黨的十一屆三中全會以來特別是“十五”以來我縣民族村經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了一定成效但與相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相比無論在生產(chǎn)、生活方面還是在社會的各個方面都存在明顯差距。除勐糯鎮(zhèn)大寨村人均收入2024元其余六個民族村人均收入?yún)⒉畈积R有的戶人均不足300元高一點的戶人均也達不到全縣的平均水平。貧困面都還很大。在社會主義市場經(jīng)濟競爭過程中居住在民族村的少數(shù)民族仍處于劣勢的弱勢群體。

二是地處邊遠交通、通訊不便與外界經(jīng)濟、社會交流聯(lián)系少。我縣的七個民族村都分布在邊遠、高寒、貧瘠地方山高坡陡、峪深無平地可耕地面積少、土壤貧瘠地質(zhì)災害頻繁有的地方已被人們界定為“不適合人類生存的地方”。水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后。2005年末7個民族村105個村民小組有33個不通自來水其中黃連河村共有12個村民小組有10個不通自來水29個不通生產(chǎn)用電42個不通程控電話仍然是人流、物流、資金流的死角。自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施的制約給民族村的扶貧攻堅帶來了極大的困難同時也因這些制約因素的存在削弱了民族村在市場經(jīng)濟中的競爭力。

三是民族村社會發(fā)育程度低。在民族村中不同民族之間和同一民族之間發(fā)展差異大多數(shù)群眾住房簡陋、人畜混居、人畜飲水困難、缺衣少被、生活艱苦信息閉塞。在有的村寨仍然還停留在“交通基本靠走治安基本靠狗通訊基本靠吼娛樂基本靠酒”的落后狀況中社會發(fā)育程度相當?shù)?。四是貧困面大貧困程度深缺乏?jīng)濟支撐。2005年七個民族村人均收入僅為1160元相當于全縣的67%黃連河村僅為613元是全縣人均收入的40.4%在七個民族村中人均收入在1000元以上的占20%600元以上的占60%500元以下占20%。除勐糯的大寨外其余六個村經(jīng)濟社會發(fā)展指標都處于全縣的低水平多數(shù)村地處深山區(qū)、石山區(qū)和冷涼高寒山區(qū)是貧困程度最深、扶貧工作難度最大的地方。多數(shù)地方仍然是小農(nóng)經(jīng)濟停留在低投入、低產(chǎn)出、粗放式生產(chǎn)方式沒有形成區(qū)位的特優(yōu)產(chǎn)業(yè)也沒有商品交換、信息交流的手段?，F(xiàn)代商品經(jīng)濟發(fā)展所必需的金融機構(gòu)信用社、供銷社也因為經(jīng)濟總量低、業(yè)務(wù)少而撤并。造成了當?shù)卮迕褚揽拷鹑跈C構(gòu)融資和就近采購農(nóng)資難。雖然民族地方資源富集但因沒有企業(yè)的拉動、財力的支撐和政策的支持無力開發(fā)利用。五是教育、衛(wèi)生、科技落后文化素質(zhì)低生活水平差。2005年末民族村人均受教育僅為3.03年比全縣低3.97年由于文化水平低勞動技能差民族村的少數(shù)民族就業(yè)十分困難。在校點建設(shè)上“十五”期間雖然作了一些收縮但教學設(shè)備簡陋師資水平低不少地方“普九”舉債較多職業(yè)技術(shù)教育、科普知識培訓難于伸向民族村。六是當?shù)馗刹咳罕娝枷胗^念普遍陳舊“等、靠、要”思想嚴重商品經(jīng)濟意識淡薄民宅衛(wèi)生條件差“因貧致病、因病返貧”現(xiàn)象交織發(fā)生。七是民族村反滲透任務(wù)重、情況復雜。民族地方的群眾由于素質(zhì)、思想意識偏低一些敵對勢力和邪教組織往往從中入手所以民族地方就形成了反分裂、反滲透反邪教的前沿。民族地方的黨委、政府和村級“兩委”班子既要考慮經(jīng)濟的發(fā)展、群眾的脫貧又要考慮社會的穩(wěn)定、民族的團結(jié)。經(jīng)濟社會的每一點進步都需比其它地方要付出加倍的努力。

三、建議 一認真領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和省委、省政府《關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》。各級黨委、政府要充分認識到“沒有少數(shù)民族地區(qū)的小康就沒有全縣人民的小康沒有少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展就沒有全縣人民的發(fā)展沒有民族地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定”這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康社會事業(yè)的本質(zhì)要求是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿它不僅是一個重大的經(jīng)濟問題也是一個重大的政治問題必須提高各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的認識。二要按照中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》和“五個統(tǒng)籌”的要求堅持分類指導、因地制宜、因族舉措著力解決民族地區(qū)生產(chǎn)、生活問題克服“重穩(wěn)定輕發(fā)展”的思想把省、市安排到我縣的扶貧重點村的“整村推進”計劃有重點地覆蓋到民族村和散雜居聚集村。三以“新農(nóng)村建設(shè)”為契機以“整村推進”、“興邊富民”工程為載體將農(nóng)水扶貧、交通扶貧、林業(yè)扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)科技、畜牧養(yǎng)殖、沼氣能源建設(shè)等項目資金進行整合。做到扶一項見效一項扶一村見效一村努力促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會健康、有序的發(fā)展。四各級政府對民族村扶貧工作要建立領(lǐng)導機制層層抓落實幫助民族村分析、研究可行的發(fā)展思路。各掛鉤單位要以助農(nóng)增收為目標沉到村寨與村、社干部一起研究、論證產(chǎn)業(yè)帶動、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金籌措等問題。政府應(yīng)建立相關(guān)的考評管理機制。變過去的“輸血”式扶貧為提高民族地區(qū)“造血”功能的扶貧機制。五用好、用活少數(shù)民族發(fā)展專項資金要把少數(shù)民族發(fā)展專項資金集中用于解決民族村教育中的特殊困難和問題集中用在解決民族村交通不暢、飲水困難上切勿撒“糊樵面”或挪作它用。六提高民族村土地產(chǎn)出率。各涉農(nóng)部門對民族村要加大科技推廣力度要把適應(yīng)民族地區(qū)土壤、氣候、環(huán)境的抗旱抗?jié)称贩N和生產(chǎn)技術(shù)介紹和傳授給他們。要強化一個科技指導到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技推廣新機制努力提高涉農(nóng)部門自身的指導水平使民族村在土地產(chǎn)出率上有一個大的飛躍。七教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)對民族村“上學難”、“治病難”問題給予關(guān)注切莫讓民族村“新文盲”、“因病返貧”的現(xiàn)象發(fā)生。八建議對民族村“兩委”班子成員的補貼提高20%。二OO六年六月十三日

第五篇：關(guān)于桂東縣民族村扶貧攻堅情況的調(diào)研報告

關(guān)于龍陵縣民族村扶貧攻堅情況的調(diào)研報告

為認真貫徹中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于進一步加強民族工作、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》著力反映民族村扶貧攻堅情況。經(jīng)政協(xié)六屆十三次常委會議研究決定政協(xié)民族、宗教、華僑聯(lián)絡(luò)委近日組織部分常委、委員對全縣七個民族村烏木寨、花椒、木城、大寨、安樂、黃連河、蠻麥“十五”以來的扶貧工作進行了調(diào)研現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、民族村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來特別是實施“八七”扶貧攻堅以來我縣民族村也和全縣人民一道在縣委、政府的正確領(lǐng)導下認真貫徹落

實黨的路線、方針、政策齊心協(xié)力、加快發(fā)展。經(jīng)濟、社會取得了長足進步。一是扶貧攻堅成效明顯?？h委、政府通過《云南省八七扶貧攻堅計劃》的貫徹落實和邊境民族村綜合扶貧開發(fā)工程的全面實施以及小額信貸、安居溫飽工程、易地扶貧開發(fā)、以工代賑、科技扶貧等一系列措施的有力推進加大了民族村扶貧攻堅工作的力度人民生活不斷得到改善。二是經(jīng)濟有了較大發(fā)展。改革開放以來特別是“十五”以來七個民族村的經(jīng)濟總量持續(xù)增長經(jīng)濟實力明顯增強2005年七個民族村總收入2267.46萬元比2000年的1057.06萬元增114%糧食總產(chǎn)量達704.06萬公斤比2000年的691.7萬公斤增0.98%。2005年七個民族村人均收入1160元比2000年的978元增182元。2005年糧食人均417kg比2000年的402kg增15公斤。2005年七個民族村總?cè)丝跒?4476人比2000年的14347人增15人人口自然增長率控制在千分之三以內(nèi)。水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十五”期間政府不斷地逐年加大投入七個民族村2000年帶帽固定資產(chǎn)投資僅為9.43萬元“十五”末達285.44萬元。除此以外岔河水庫、小河水庫、木城大溝、勐糯倒虹系、河頭公

路、邊境公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為民族村經(jīng)濟社會全面發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。三是社會進步明顯。2000年我縣實施“三免費”教育以來七個民族村適齡兒童入學率、鞏固率、完學率明顯上升實現(xiàn)了“普九”和“兩基”目標。縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣體系已基本建立。村民治病難的狀況有了一定的改善基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院為樞紐村為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系。七個民族村的村莊道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通訊設(shè)施日臻完善。民族文化藝術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)日活動、文明向上的民族藝演受到了中央、省、市的好評具有民族特色的《欻豆》、《阿昌漢子》榮獲省級金獎反映彝族人民生活的“牛頭琴”、“酒醉筒”樂器榮獲國家專利。四是民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。黨的十一屆三中全會以來各級黨委、政府認真貫徹執(zhí)行黨的民族政策把加強民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定作為做好各項工作的基礎(chǔ)和前提廣泛開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策、法律的宣傳教育堅持“團結(jié)、教育、疏導、化解”的方針實施民族團結(jié)目標責任制加大了緝槍緝毒和反邪教的工作力度阻止了境外敵對勢力的滲透妥善處理了各種復雜矛盾維護了邊疆的穩(wěn)定、民族的團結(jié)。

二、民族村經(jīng)濟社會發(fā)展制約因素一是黨的十一屆三中全會以來特別是“十五”以來我縣民族村經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了一定成效但與相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相比無論在生產(chǎn)、生活方面還是在社會的各個方面都存在明顯差距。除勐糯鎮(zhèn)大寨村人均收入2024元其余六個民族村人均收入?yún)⒉畈积R有的戶人均不足300元高一點的戶人均也達不到全縣的平均水平。貧困面都還很大。在社

會主義市場經(jīng)濟競爭過程中居住在民族村的少數(shù)民族仍處于劣勢的弱勢群體。二是地處邊遠交通、通訊不便與外界經(jīng)濟、社會交流聯(lián)系少。我縣的七個民族村都分布在邊遠、高寒、貧瘠地方山高坡陡、峪深無平地可耕地面積少、土壤貧瘠地質(zhì)災害頻繁有的地方已被人們界定為“不適合人類生存的地方”。

水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后。2005年末7個民族村105個村民小組有

33個不通自來水其中黃連河村共有12個村民小組有10個不通自來水

29個不通生產(chǎn)用電42個不通程控電話仍然是人流、物流、資金流的死角。

自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施的制約給民族村的扶貧攻堅帶來了極大的困難同時也

因這些制約因素的存在削弱了民族村在市場經(jīng)濟中的競爭力。三是民

族村社會發(fā)育程度低。在民族村中不同民族之間和同一民族之間發(fā)展差異大

多數(shù)群眾住房簡陋、人畜混居、人畜飲水困難、缺衣少被、生活艱苦信息閉塞。

在有的村寨仍然還停留在“交通基本靠走治安基本靠狗通訊基本靠吼娛樂

基本靠酒”的落后狀況中社會發(fā)育程度相當?shù)?。四是貧困面大貧?/p>

程度深缺乏經(jīng)濟支撐。2005年七個民族村人均收入僅為1160元相當于全

縣的67%黃連河村僅為613元是全縣人均收入的40.4%在七個民族村中

人均收入在1000元以上的占20%600元以上的占60%500元以下占20%。除

勐糯的大寨外其余六個村經(jīng)濟社會發(fā)展指標都處于全縣的低水平多數(shù)村地

處深山區(qū)、石山區(qū)和冷涼高寒山區(qū)是貧困程度最深、扶貧工作難度最大的地方。

多數(shù)地方仍然是小農(nóng)經(jīng)濟停留在低投入、低產(chǎn)出、粗放式生產(chǎn)方式沒有形成區(qū)位的特優(yōu)產(chǎn)業(yè)也沒有商品交換、信息交流的手段?，F(xiàn)代商品經(jīng)濟發(fā)展所必需的金融機構(gòu)信用社、供銷社也因為經(jīng)濟總量低、業(yè)務(wù)少而撤并。造成了當?shù)?/p>

村民依靠金融機構(gòu)融資和就近采購農(nóng)資難。雖然民族地方資源富集但因沒有企

業(yè)的拉動、財力的支撐和政策的支持無力開發(fā)利用。五是教育、衛(wèi)生、科技落后文化素質(zhì)低生活水平差。2005年末民族村人均受教育僅為3.03

年比全縣低3.97年由于文化水平低勞動技能差民族村的少數(shù)民族就業(yè)

十分困難。在校點建設(shè)上“十五”期間雖然作了一些收縮但教學設(shè)備簡陋

師資水平低不少地方“普九”舉債較多職業(yè)技術(shù)教育、科普知識培訓難于伸

向民族村。六是當?shù)馗刹咳罕娝枷胗^念普遍陳舊“等、靠、要”思想

嚴重商品經(jīng)濟意識淡薄民宅衛(wèi)生條件差“因貧致病、因病返貧”現(xiàn)象交織

發(fā)生。七是民族村反滲透任務(wù)重、情況復雜。民族地方的群眾由于素

質(zhì)、思想意識偏低一些敵對勢力和邪教組織往往從中入手所以民族地方就

形成了反分裂、反滲透反邪教的前沿。民族地方的黨委、政府和村級“兩委”班

子既要考慮經(jīng)濟的發(fā)展、群眾的脫貧又要考慮社會的穩(wěn)定、民族的團結(jié)。經(jīng)濟

社會的每一點進步都需比其它地方要付出加倍的努力。

三、建議一認真領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和省委、省政府《關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地

區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》。各級黨委、政府要充分認識到“沒有少數(shù)民族

地區(qū)的小康就沒有全縣人民的小康沒有少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展就沒有全縣

人民的發(fā)展沒有民族地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定”這是建設(shè)社會主義新

農(nóng)村和小康社會事業(yè)的本質(zhì)要求是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿它不

僅是一個重大的經(jīng)濟問題也是一個重大的政治問題必須提高各民族共同團

結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的認識。二要按照中共云南省委、云南省人

民政府《關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決

定》和“五個統(tǒng)籌”的要求堅持分類指導、因地制宜、因族舉措著力解決

民族地區(qū)生產(chǎn)、生活問題克服“重穩(wěn)定輕發(fā)展”的思想把省、市安排到我縣的扶貧重點村的“整村推進”計劃有重點地覆蓋到民族村和散雜居聚集村。三以“新農(nóng)村建設(shè)”為契機以“整村推進”、“興邊富民”工程為載體將

農(nóng)水扶貧、交通扶貧、林業(yè)扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)科技、畜牧養(yǎng)殖、沼氣能源建

設(shè)等項目資金進行整合。做到扶一項見效一項扶一村見效一村努力促進

民族地區(qū)經(jīng)濟社會健康、有序的發(fā)展。四各級政府對民族村扶貧工

作要建立領(lǐng)導機制層層抓落實幫助民族村分析、研究可行的發(fā)展思路。各掛

鉤單位要以助農(nóng)增收為目標沉到村寨與村、社干部一起研究、論證產(chǎn)業(yè)帶動、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金籌措等問題。政府應(yīng)建立相關(guān)的考評管理機制。變過

去的“輸血”式扶貧為提高民族地區(qū)“造血”功能的扶貧機制。五

用好、用活少數(shù)民族發(fā)展專項資金要把少數(shù)民族發(fā)展專項資金集中用于解決

民族村教育中的特殊困難和問題集中用在解決民族村交通不暢、飲水困難上

切勿撒“糊樵面”或挪作它用。六提高民族村土地產(chǎn)出率。各涉農(nóng)

部門對民族村要加大科技推廣力度要把適應(yīng)民族地區(qū)土壤、氣候、環(huán)境的抗旱

抗?jié)称贩N和生產(chǎn)技術(shù)介紹和傳授給他們。要強化一個科技指導到戶、良種良法直

接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技推廣新機制努力提高涉農(nóng)部門自身的指導水

平使民族村在土地產(chǎn)出率上有一個大的飛躍。七教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)對

民族村“上學難”、“治病難”問題給予關(guān)注切莫讓民族村“新文盲”、“因病返

貧”的現(xiàn)象發(fā)生。八建議對民族村“兩委”班子成員的補貼提高20%。二OO六年六月十三日