第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告

在新形勢下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

xx村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶（19人），鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣）和發(fā)展產(chǎn)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等）上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。

二、原因分析

xx村相當(dāng)一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強(qiáng)，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。

三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。

四是地處偏遠(yuǎn)，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場風(fēng)險、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng)，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問題

1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運(yùn)輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。

3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

4、規(guī)模經(jīng)營運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議，很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

四、建議

1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)xx村的實(shí)際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達(dá)到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄XX頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項目。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難；加大水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題；鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強(qiáng)計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時，制定相應(yīng)的鼓勵政策，對實(shí)行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，同時加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學(xué)率，減少失學(xué)率，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。

7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實(shí)了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟(jì)薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報告

一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扛牢責(zé)任。堅持把扶貧攻堅當(dāng)做“一把手”工程；黨委書記親自抓方案謀劃、親自抓工作推進(jìn)；主管副職抓具體、具體抓；其余班子成員劃片包村；所有鎮(zhèn)干部做到了一對一幫扶貧困戶，實(shí)現(xiàn)了**個村全分包、全幫扶、全覆蓋；協(xié)調(diào)管理駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊，抓指導(dǎo)、促落實(shí)，同時充實(shí)扶貧辦力量，做到了專職專管專干，用實(shí)際行動踐行了“六個一”。

二要明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。與各村簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，堅持“黨委書記為第一責(zé)任人”；制定計劃、明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)，將扶貧工作納入年終目標(biāo)管理考核，做到了分工具體、責(zé)任明確、層層落實(shí)。

三要強(qiáng)化監(jiān)管，?？顚Ｓ谩?鎮(zhèn)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這一關(guān)鍵，著力推進(jìn)“造血式”扶貧，委托專業(yè)評估公司，將**萬元專項資金入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有效保障了資金的精準(zhǔn)性、安全性、高效性，做到了**戶**人產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。同時宣傳動員*鎮(zhèn)企業(yè)家、委員代表、熱心人士積極募捐，籌集社會資金*萬元安裝**光伏發(fā)電，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、社會參與”的大扶貧格局。

四要查漏補(bǔ)缺、鞏固提升。一是定期召開例會，聽取工作進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，推進(jìn)工作落實(shí)。二是精準(zhǔn)管理檔案資料，做到了資料齊全、邏輯條理、信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)嚴(yán)密。

三是深入開展“走親”活動，幫扶責(zé)任人每月進(jìn)村入戶，與貧困戶拉家常、增情感、問需求、做宣傳、講政策，讓貧困戶感受到分包干部的溫馨和關(guān)懷。確保對標(biāo)對表、問題起底、整改落實(shí)。

在聽取**鎮(zhèn)關(guān)于扶貧相關(guān)工作情況的匯報后，市扶貧辦對*鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作給予充分肯定。*主任就做好下一步扶貧工作提出三點(diǎn)意見：一是要聚焦貧困戶。緊緊圍繞“兩不愁三保障”，不等不靠、主動作為，逐村逐戶逐人深入摸排，做到底數(shù)清、信息準(zhǔn)，確保各項扶貧政策落地、幫扶措施生效。二是要關(guān)注邊緣戶。動員鎮(zhèn)村干部加大對低保戶、五保戶、脫貧戶、大病患者等邊緣戶的排查力度，推動貧困戶信息的動態(tài)調(diào)整,杜絕錯評戶、漏評戶、錯退戶、漏退戶情況的發(fā)生,為脫貧攻堅筑牢底線。三是要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，探索推行“合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。要因類施策助脫貧，對有勞動能力的貧困戶當(dāng)?shù)卣峁└嗟木蜆I(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道；對部分勞動能力的貧困戶要開辟更多的公益崗位，如：護(hù)林防火員、衛(wèi)生保潔員等；同時發(fā)展扶貧“微工廠”，例如：家庭作坊等，助力貧困戶脫貧增收。注重引進(jìn)和吸納更多的項目和貧困勞動力，讓半勞動力、弱勞動力貧困戶就近就業(yè)，讓每一個貧困戶能感受到自身存在感和價值感。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告

近期，我與縣直相關(guān)部門人員一道，深入城關(guān)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶，通過實(shí)地查看、入戶走訪，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人進(jìn)行座談等方式，對當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：

一、城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作情況

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。該鎮(zhèn)成立了城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧指揮部，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，4名黨委班子成員任副組長，班子成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書記為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作部署、督辦、推進(jìn)，并抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)干部組建精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，為精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌、深入、持久推進(jìn)提供了組織保障。

(二)宣傳動員有氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機(jī)關(guān)干部、縣(鎮(zhèn))工作隊干部、村主職干部進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識培訓(xùn)，提高全體干部精準(zhǔn)扶貧工作能力。在北環(huán)路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標(biāo)牌，印發(fā)宣傳資料8000余份、錄制了精準(zhǔn)扶貧工作錄音，通過宣傳車和各村廣播進(jìn)行播放宣傳，營造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮(zhèn)村干部、工作隊干部，深入千家萬戶，與群眾交心談心，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，力求做到扶貧政策家喻戶曉。

(三)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有機(jī)制。指揮部辦公室每天收集各村工作情況，對收集的情況進(jìn)行分類處理，個性問題由指揮部辦公室當(dāng)日答復(fù)，復(fù)雜問題、共性問題由辦公室提交指揮長會議研究，并于三個工作日內(nèi)答復(fù)。截止目前，己召開指揮長會議5次，研究處理各類情況17件次，做到了及時高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)干部采取5+2、白+黑超常規(guī)工作法，在貧困對象核查期間，所有干部不請假、不放假，高標(biāo)準(zhǔn)完成了核查工作，展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能打硬仗的過硬作風(fēng)。

(四)工作推進(jìn)有力度。一是加強(qiáng)與縣指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)、溝通，遇到突出問題，鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見后，及時以文字形式報縣指揮部辦公室。二是加強(qiáng)對村指導(dǎo)，指揮部辦公室根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)，制定細(xì)致、可操作性強(qiáng)的《精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》發(fā)到各村，并上報縣指揮部辦公室備案。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動，指揮部辦室明確一名熟悉政策、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部，經(jīng)常與各村保持聯(lián)系，答復(fù)鎮(zhèn)村干部反饋的問題，探討交流工作辦法，形成了良好的互動效應(yīng)。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅持紀(jì)委督查和指揮部督導(dǎo)相結(jié)合，即每個階段工作完成后，指揮部督導(dǎo)組對照工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)要求等，對各村進(jìn)行督導(dǎo)，存在問題的當(dāng)場提出整改意見，整改后進(jìn)行復(fù)核銷號。對未按期整改或整改效果不明顯的或不認(rèn)真履行職責(zé)的，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督查，責(zé)令整改。

截止11月4日，該鎮(zhèn)通過入戶調(diào)查、大走訪，完成了7479戶、26517人入戶摸底調(diào)查工作，掌握了農(nóng)戶基本情況，完成村級初核階段工作，正在進(jìn)行農(nóng)戶互評代表審評，預(yù)計11月底將全面完成農(nóng)村貧困對象核查工作。

二、存在的主要問題

(一)貧困線標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分相對困難的群眾未能納入扶貧范圍。當(dāng)前擬定的貧困線以2013年農(nóng)村年人均純收入2736元作為標(biāo)準(zhǔn)，超過該標(biāo)準(zhǔn)不能納入建檔立卡范圍。城關(guān)鎮(zhèn)地理位置相對優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)相對比較活躍，20xx年該地區(qū)人均純收入為10319元，最低的新民村也已達(dá)到人均純收入6000元，群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家劃線標(biāo)準(zhǔn)。但同時也由于地處城關(guān)，群眾衣食住行、就醫(yī)就學(xué)等成本也遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，因此，人年均純收入達(dá)到2736元以上的仍然有相當(dāng)一部分群眾實(shí)際生活困難而未能納入幫扶范圍。

(二)部分項目資金無法整合，不利于統(tǒng)籌使用。部分政策或項目如：扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民、抗震改造等項目直接實(shí)施到戶，由農(nóng)戶自行使用，但分戶實(shí)施不僅不利于規(guī)劃，還使成本擴(kuò)大效果更差，也浪費(fèi)土地資源。如集中安置直達(dá)資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級使用，那么缺口太大，實(shí)際又無法實(shí)施推進(jìn)。

(三)受城鎮(zhèn)規(guī)劃制約，安居工程助推精準(zhǔn)扶比較困難。近年來，縣委、縣政府加強(qiáng)了對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管理，受城市規(guī)劃政策影響，部分困難群眾危房重建不能審批，制約了安居工程的整體推進(jìn)。

(四)貸款門檻高、手續(xù)繁，小額貼息貸款落實(shí)難?？h里出臺的小額貼息扶貧貸款政策，確實(shí)為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路，深得廣大群眾的贊成和擁護(hù)。但對絕大多數(shù)貧困戶來說，無論是找擔(dān)保人擔(dān)保還是實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保都相當(dāng)困難，同時部分建檔立卡貧困戶想利用小額貸款來發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目,銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務(wù)業(yè)要連續(xù)經(jīng)營6個月以上方可申請貸款，這樣絕大部分有開始創(chuàng)業(yè)意識的貧困戶很難享受優(yōu)惠政策，甚至放棄創(chuàng)業(yè)。

(五)新農(nóng)合報銷范圍小、比例低，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。新農(nóng)合參保金逐年遞增，村民已感壓力大，而農(nóng)民就醫(yī)過程中，由于藥品報銷范圍小、比例低等因素的限制，真正能夠報銷的就醫(yī)費(fèi)用十分有限，大部分費(fèi)用仍需農(nóng)民自已承擔(dān)，特別對于長期重病家庭看病難、看病貴的問題特別嚴(yán)重，會導(dǎo)致部分家庭因病致貧、因病返貧的問題。

(六)獎勵扶持政策不統(tǒng)一，造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的家庭狀況也有較大差別，聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶存在著攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特別是對于政策邊緣農(nóng)戶，尺度把握不當(dāng)會造成群眾心理不平衡。

三、下一步工作的思路與對策

結(jié)合這次專題調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，全面深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，必須嚴(yán)格按照全縣精準(zhǔn)扶貧、不落一人總要求，積極實(shí)施五個一批(產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)幫扶措施，確保全鎮(zhèn)14個村1466戶、5559人建檔立卡的貧困對象，分三年逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧的工作目標(biāo)。

一是積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新民和溫泉溝等村組道路建設(shè)，實(shí)施郭家梁村安全飲水工程，推進(jìn)農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件。到2017年全鎮(zhèn)14個村硬化公路51公里;10個村新修安全飲水凈化池17個;13個村新建、改建水渠12.9千米;14個村購置垃圾桶2696個、垃圾車36臺;12個村低壓電改造980戶;12個村土地整治6750畝。

二是努力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實(shí)相關(guān)獎補(bǔ)政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個村貧困群眾居住環(huán)境，開展生態(tài)扶貧搬遷111戶;14個村危房改造748戶;重點(diǎn)村規(guī)劃安置點(diǎn)配套建設(shè)，集中安置20戶。

三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。在全鎮(zhèn)12個村發(fā)展蔬菜、林特種植510戶、農(nóng)家樂59戶，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，如在溫泉溝村建設(shè)200畝杉樹基地，在大裕、新民建設(shè)400畝核桃基地，在燒田、郭家梁村建設(shè)200畝銀杏基地;在12個村發(fā)展養(yǎng)牛、羊、雞等養(yǎng)殖專業(yè)戶168戶、農(nóng)副產(chǎn)品加工77戶，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，切實(shí)增加困難群眾家庭收入。

四是切實(shí)增強(qiáng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在14個村新建村圖書室14個、通廣播電視654戶;新建村小學(xué)2個、改造村小學(xué)2個;12個村新建標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室9個、旱廁改造455個;14個村通寬帶728戶。通過基礎(chǔ)教育、能力培訓(xùn)等多種途徑，全面提高貧困人口素質(zhì)。

五是持續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理機(jī)制。幫扶責(zé)任人要對貧困戶已確定的脫貧致富項目跟蹤督辦，強(qiáng)化過程監(jiān)管，確保項目落實(shí)到位;采取月檢查、季度考評的辦法對減貧工作實(shí)行動態(tài)管理，貧困戶生活已好轉(zhuǎn)的要剔除，因特殊原因返貧的要及時納入幫扶范疇，確保貧困戶穩(wěn)步脫貧、持續(xù)發(fā)

展。

第四篇：2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調(diào)研報告

2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調(diào)研報告

小編給大家介紹2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調(diào)研報告，希望能對大家有所幫助。

2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調(diào)研報告(1)2017年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

一、扶貧開發(fā)工作基本情況。**鄉(xiāng)位于**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐**鄉(xiāng)**寺街1號，距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組?？偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴(yán)灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。

二、全面貫徹落實(shí)上級精神。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神，并按照縣委、縣政府加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔2017〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔2017〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2017〕16號)等文件，全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督查和考核獎懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。

四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2017〕16號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實(shí)幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)一村一組、幫扶到戶的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間，所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進(jìn)行掛牌公開幫扶。

同時，認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個。

五、扶貧解困項目扎實(shí)推進(jìn)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目，實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。2017年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作，全力打造一村一品、一戶一業(yè)的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成2017年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。2017年精準(zhǔn)扶貧項目實(shí)施進(jìn)展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中，即將申請縣級部門驗收。

六、實(shí)施貧困對象動態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。

七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。

八、下一步工作措施。授人以魚，不如授人以漁，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力

量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強(qiáng)貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。

2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調(diào)研報告(2)主任、各位副主任、委員、根據(jù)縣人大常委會2012的工作安排意見，為了更好的聽取和審議縣人民政府《關(guān)于扶貧脫貧攻堅工程工作的報告》，在縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，調(diào)研組于4月23日至27日開展了全縣扶貧脫貧攻堅工程工作的調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研結(jié)果報告如下、一、調(diào)研工作開展的基本情況

本次調(diào)研采取聽取情況介紹、實(shí)地考察、查閱資料、個別走訪與召開座談會的形式，分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關(guān)部門，以及相關(guān)重點(diǎn)項目實(shí)施地，就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進(jìn)行深入了解。聽取情況介紹9次，召開座談會1次，走訪鄉(xiāng)村干部和群眾116人，收集意見和建議35條。

二、全縣扶貧脫貧攻堅工程工作推進(jìn)情況(一)2011年扶貧項目有序推進(jìn)，成效明顯。

先行先試減貧摘帽。根據(jù)國家的扶貧政策，結(jié)合江口實(shí)際，編制完成了《江口縣十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》，圍繞規(guī)劃,堅持開發(fā)式扶貧，堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合，找準(zhǔn)了發(fā)展出路，加快了扶貧開發(fā)進(jìn)程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試減貧摘帽工作為契機(jī)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2011年閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村人均純收入3976元，同比增長32.5%;貧困發(fā)生率較2010年下降4.08個百分點(diǎn)，為8.11%;水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅度得以改善，農(nóng)村發(fā)展后勁增強(qiáng)，閔孝鎮(zhèn)減貧摘帽工作通過了省、地的驗收。

穩(wěn)步推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹和一園四帶目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加困難

群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖(場)7個，生豬、牛、羊、禽存欄分別達(dá)到125160頭，35230頭、45560只、322500只，較上年同期分別增長2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬畝、水果基地0.35萬畝、中藥材基地0.834萬畝、核桃基地2.4萬畝、楠竹基地2.64萬畝、茶葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3.01萬畝、藤茶基地0.9萬畝;鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個，四帶產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。建立12個村級扶貧互助社，扶貧資金總量達(dá)205萬元;增加小額貼息財政扶貧資金至86萬元，解決了部分農(nóng)戶發(fā)展資金緊缺問題;實(shí)施了雨露計劃，樹立智力扶貧典型;加快推進(jìn)了政府主導(dǎo)、部門參與、各記其功、各負(fù)其責(zé)的集團(tuán)幫扶工作，2011年投入財政專項扶貧資金7649.8萬元，籌集社會幫扶資金80萬元。2011年減少貧困人口0.88萬人，貧困發(fā)生率同比下降1.6個百分點(diǎn);全縣農(nóng)民人均純收達(dá)到3918元，同比增長24.3%。

(二)2012年減貧摘帽整縣推進(jìn)、扎實(shí)開展全縣上下緊緊圍繞《江口縣2012年整縣推進(jìn)減貧摘帽實(shí)施方案》的部署，七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了每個班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務(wù)，建立了工作業(yè)績考核辦法，責(zé)任明確，任務(wù)具體，措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級干部工作目標(biāo)考核機(jī)制，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調(diào)動村級干部工作積極性問題，土地流轉(zhuǎn)工作扎實(shí)有效，就烤煙移栽面積已完成5300畝，中藥材生產(chǎn)面積3000畝，茶葉基地新建1300畝等?？h級編制完成了《江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣的總體規(guī)劃，相應(yīng)制定了十二五扶貧工作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，《規(guī)劃》符合地方實(shí)際，符合地方長遠(yuǎn)長足發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上力度前所未有，如雙江鎮(zhèn)已編制項目13個，其中已上報2個，鎮(zhèn)黨委書記親自抓，并以省扶貧掛幫江口為契機(jī)，抽專人3名成立了鎮(zhèn)項目辦，專門負(fù)責(zé)編報項目建設(shè)工作，著力項目爭取工作不放松。

減貧摘帽重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，勢頭強(qiáng)勁。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，身體力行向上爭取項目，爭取資金;身體力行招商引資，安商扶商;身體力行到一線調(diào)研，督促產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點(diǎn)，全力以赴。目前，烤煙生產(chǎn)已突破2.2萬畝，中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計劃數(shù)，夏糧生產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、精品瓜果、豬、羊、禽養(yǎng)殖，以及大鯢、七彩山雞等生產(chǎn)發(fā)展工作有序推進(jìn)。在糧食生產(chǎn)上，怒溪鄉(xiāng)投入資金35萬元，大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植，建水稻高產(chǎn)示范點(diǎn)2000畝;德旺鄉(xiāng)抓優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地1000畝等。在茶葉生產(chǎn)上，壩盤鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產(chǎn)戶200余戶，面積達(dá)3000畝，并建茶葉加工廠1個，官和鄉(xiāng)建白茶基地1400畝，茶葉加工企業(yè)1個等。在油茶生產(chǎn)上，桃映鄉(xiāng)已新植9912畝，全鄉(xiāng)油茶面積已達(dá)1.59萬畝，在楠竹生產(chǎn)上，太平鄉(xiāng)已栽植2萬畝，且鄉(xiāng)村旅游已達(dá)130余戶，床位1300余張，接待能力增強(qiáng)。桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產(chǎn)業(yè)，已投入資金600余萬元，發(fā)展400畝，帶動農(nóng)戶30余戶，發(fā)展以紫薇樹為主，預(yù)計可增收620萬元。在烤煙生產(chǎn)上，閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了1800畝，且100%的地膜覆蓋等等。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作安排計劃，正在一件一件的抓落實(shí)，一步一個腳印的向前邁進(jìn)。

三、扶貧脫貧攻堅工程暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中值得思考的問題及建議

(一)如何解決沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場，與沒有市場平臺的拉動又難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模的思考。

在調(diào)研中了解到，近年來在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況，也回顧過去，在大力發(fā)展無核蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)模化養(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面，亦可謂是下來了一番功夫的，但最終，不僅沒有發(fā)展起來，也因反復(fù)地做類似工

作，在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對政府的不信任，也帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度。通過了解、探討、分析，這些產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展成功的原因，除了一部分農(nóng)民群眾文化素質(zhì)不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務(wù)意識不強(qiáng)外，一是沒有因地制宜發(fā)展對路品種，介于行政干預(yù)而不得已為之。二是在抓產(chǎn)業(yè)的方式上，多為產(chǎn)前工作強(qiáng)硬，產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理薄弱。三是生產(chǎn)技術(shù)和市場信息服務(wù)嚴(yán)重滯后。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。一項產(chǎn)業(yè)，沒有市場或沒有打入市場，就不可能持續(xù)發(fā)展，長足發(fā)展。

目前，我縣在茶葉生產(chǎn)上，企業(yè)+農(nóng)戶+技術(shù)的模式已見成效。哪里的茶葉長勢好、面積多，那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術(shù)人員的經(jīng)常性精心指導(dǎo)。但，也存在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(法人劉興達(dá))養(yǎng)蛋雞達(dá)3.8萬只，民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶養(yǎng)蛋雞達(dá)7千只等養(yǎng)殖大戶，雖有養(yǎng)殖的技術(shù)，而遇

到了生產(chǎn)的蛋雞銷售難的問題等。同時，全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數(shù)萬畝，絕大部分栽植于新墾地、荒地，且三、五年都見不到經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展起來了，應(yīng)該說是一項長效產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)見效的產(chǎn)業(yè)，甚至可以帶動其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，但栽后的管理十分堪憂，有的缺乏資金難以加強(qiáng)管護(hù)，有的只管栽不管管理，特別是核桃和楠竹。

建議、政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，既要抓好產(chǎn)前的各項工作，也要把產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理和服務(wù)工作納入重要的議事日程，予以研究抓落實(shí)。制定產(chǎn)業(yè)的后續(xù)扶持政策，建立專業(yè)技術(shù)隊伍的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制和市場信息平臺，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和市場信息服務(wù)工作，并建立相應(yīng)的管理辦法，納入目標(biāo)管理考核，使之發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓，壯大財政財源。

(二)抓住政策性機(jī)遇，謀劃項目建設(shè)方面亟待整合力量。

國發(fā)2號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。它面對的是貴州省，面對的是武陵山

片區(qū)，項目的編報和爭取工作亦可謂百舸爭流。江口百業(yè)俱興，工作千頭萬緒，全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。在項目的編制、呈報、爭取工作上，不論是縣直部門，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于職能不同，力量不足，加之部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接、協(xié)調(diào)無形中會影響到爭時間、趕進(jìn)度等工作，以及對

研讀、用好、用活政策上有差異。雖然，縣委、政府已安排，且多次督促抓好項目的編制和向上爭取工作，肯定的說是有成效的。也可以說，該項工作還有差距。在調(diào)研中了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上一定程度的存在局限性，有的部門因編制項目人員單薄而顯得力不從心。如果，我們沒有一班人熟知本地實(shí)情，熟知項目編制業(yè)務(wù)，熟知政策信息就會失去先機(jī)，失去加快加速發(fā)展的助推器。

建議、政府組建一個項目編報辦公室，專門負(fù)責(zé)項目的編制、呈報和向上爭取工作。抽調(diào)項目編制業(yè)務(wù)熟悉、項目謀劃能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)工作能力強(qiáng)三方面的人員力量，組建項目編報辦公室。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌做好全縣大、中項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)的工作，保障獲取和傳遞項目建設(shè)信息快，項目編制呈報快，擠進(jìn)國家相關(guān)項目建設(shè)規(guī)劃快，推動項目落地建設(shè)快，最大限度地爭取國家財政資金的支持，(三)關(guān)于2012年減貧摘帽的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的建議介于減貧摘帽工作，在切實(shí)抓好各項產(chǎn)業(yè)、十大工程的基礎(chǔ)上，最終體現(xiàn)在實(shí)業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和邏輯性應(yīng)是統(tǒng)計工作的根本要求。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，工作能力特別是綜合分析強(qiáng)化統(tǒng)計的能力有待加強(qiáng)。所以，建議、政府提早安排，總結(jié)和借鑒閔孝鎮(zhèn)2011年減貧摘帽的工作經(jīng)驗，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽統(tǒng)計工作。

(四)關(guān)于土地整治中涉及耕地質(zhì)量問題的建議

全縣2011年前在閔孝、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了土地整治項目，將極大地推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，提高勞動效率;也有利于

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。但整治后，出現(xiàn)耕地質(zhì)量問題，即大部分耕地的耕作層沙石偏多，如太平鄉(xiāng)平南經(jīng)整治的200畝土地;耕作層較淺，如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經(jīng)整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米，同樣砂石偏多。建議、從2012年起，政府要加大該項目實(shí)施中的監(jiān)督力度，必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯實(shí)泥底層，再回填原有的耕作層泥土，并耕作層深度應(yīng)達(dá)28-30厘米以上。且在項目完工驗收時，應(yīng)邀請當(dāng)?shù)夭糠秩罕姶韰⒓印?011年底前實(shí)施的土地整治項目所涉及土地質(zhì)量問題，希望政府妥善處理。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告

二、主要難點(diǎn)

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

**鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹校使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路，要修通這18.3公里路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

(五)階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)扶貧資金投向范圍偏小

貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。

三、思路與對策

經(jīng)過“八七”扶貧攻堅，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。

(一)嚴(yán)肅政策，鎖定對象，突出重點(diǎn)區(qū)域。

新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點(diǎn)村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場，突出工作重點(diǎn)，明確工作對象和范圍;三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告》。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實(shí)做到“計劃圍繞規(guī)劃下。，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。

(二)量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點(diǎn)項目。

第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動貧困戶發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。

第三，大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺政策提供切實(shí)有效的依據(jù)，力爭做到貼近于現(xiàn)實(shí)，貼心于人民。

第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況，由政府主導(dǎo)，“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計、捆-綁資金、集中財力、整體推進(jìn)”;二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。

第三，落實(shí)責(zé)任，逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中，一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負(fù)其責(zé)，各司其職;二是針對不同返貧對象，由政府主導(dǎo)、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?/p>