第一篇：西湖鄉(xiāng)菜籃子工程建設(shè)情況匯報(bào)(人大)

立足城郊盯市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)促發(fā)展

--西湖鄉(xiāng)近年城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

西湖鄉(xiāng)地處城郊，占地面積4120平方公里，耕地7.9萬(wàn)畝，轄7個(gè)行政村，1個(gè)良種場(chǎng)，48個(gè)村民小組，共有常住農(nóng)戶3550戶,13235人。近年來(lái)，我鄉(xiāng)借助獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的土地條件，大力扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具雛形，成為城郊農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)縣城鎮(zhèn)居民菜籃子工程提供了強(qiáng)有力的支持。2010年，全鄉(xiāng)蔬菜種植面積20021畝，占到全鄉(xiāng)總播種面積的23.3%，其中：大田正茬蔬菜15400，占蔬菜種植面積的76.9%，復(fù)種3937畝，占蔬菜種植面積的19.7%；日光溫室392座、面積380畝，塑料大棚350個(gè)、面積304畝，設(shè)施栽培占蔬菜種植面積的3.4%。全鄉(xiāng)蔬菜種植基本形成了以中溝為中心，城北、北溝為兩翼的蔬菜基地生產(chǎn)格局。

一、蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

很長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)，西湖鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)只限于農(nóng)戶分散種植，設(shè)施簡(jiǎn)陋、品種單一，產(chǎn)量較低，基本上處于自產(chǎn)自食的狀態(tài)，地產(chǎn)蔬菜“淡季淡、旺季濫”的現(xiàn)象尤為突出，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較低；加之外地菜的沖擊，市場(chǎng)菜價(jià)起伏大，致使蔬菜生產(chǎn)一度發(fā)展緩慢，播種面積呈下降的趨勢(shì)。近年來(lái)，隨著“一特四化”和“三品兩化”農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的推進(jìn)，縣委、政府將我鄉(xiāng)列為“菜籃子”工程的主戰(zhàn)場(chǎng)，我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際，也將蔬菜種植列為全鄉(xiāng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)城郊農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植，使得種植面積有所回升，種植規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，達(dá)到了一定的發(fā)展水平。

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，設(shè)施栽培迅速發(fā)展。為更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益提高的消費(fèi)需求，進(jìn)一步提高蔬菜品質(zhì)，我鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)主管部門的大力支持下積極引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，組織技術(shù)人員與菜農(nóng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使部分菜農(nóng)成為蔬菜種植的“土專家”，并帶動(dòng)了周邊村組和農(nóng)戶種菜的積極性。以日光溫室、塑料大棚、地膜覆蓋等設(shè)施栽培技術(shù)得到大面積推廣，現(xiàn)有塑料大棚350個(gè)、溫室392座，今年還將進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著設(shè)施栽培技術(shù)的推廣，全鄉(xiāng)生產(chǎn)和銷售的蔬菜種類達(dá)30余種，基本上做到了“淡季不淡、旺季不濫”，同時(shí)，人參果等一些特色品種也試種成功，一些精細(xì)菜、時(shí)差菜的面積和品種也逐步增加，城鄉(xiāng)居民的菜籃子日益豐富。

2、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。至目前，全鄉(xiāng)種植各類蔬菜20021畝，蔬菜經(jīng)濟(jì)總收入8089萬(wàn)元，從事蔬菜種植的農(nóng)戶占全鄉(xiāng)農(nóng)戶數(shù)的70%。其中：溫室380畝，主要種植品種是韭菜、黃瓜、西紅柿、西葫蘆和油菜，年生產(chǎn)蔬菜1520噸，畝均收入可達(dá)13500元；大棚蔬菜304畝，主要種植品種是油菜、香菜、水蘿卜、茼蒿、豇豆、茄子、辣子和西紅柿，年生產(chǎn)蔬菜1500噸，畝均收入可達(dá)7000元；大田正茬蔬菜15400畝，年生產(chǎn)蔬菜30000噸，畝均收入可達(dá)3500元；復(fù)種蔬菜3937畝，主要種植品種是白菜、蘿卜、甘藍(lán)、油菜和大蔥，年生產(chǎn)蔬菜15748噸，畝均收入可達(dá)5000元。蔬菜產(chǎn)品除部分洋蔥外銷外，其余產(chǎn)品全部供應(yīng)瓜州城鄉(xiāng)市場(chǎng)。每年僅蔬菜收入一項(xiàng)，就占到全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的25%，可為農(nóng)戶增加收入2500-4000元左右。2011年，在全鄉(xiāng)干部的共同努力下，已落實(shí)塑料大棚面積1160畝，百畝連片示范點(diǎn)5個(gè)，其中：中溝村2個(gè)、北溝村2個(gè)、城北村1個(gè)；日光溫室示范點(diǎn)已初步確定，部分溫室已落實(shí)到戶，待天氣回暖后即可動(dòng)工建設(shè)。

二、蔬菜生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

從總體上看，我鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面起到了積極的推動(dòng)作用，但在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)流通和資金投入等環(huán)節(jié)還存在一些較為突出的問(wèn)題，對(duì)縣城菜品少、菜價(jià)高的問(wèn)題也沒(méi)有起到明顯的改變作用。

1、蔬菜生產(chǎn)、流通仍處于較粗放的低級(jí)發(fā)展階段，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。雖然品種多，但多而雜，大眾菜、低檔菜面積大，而名優(yōu)特新、高檔精細(xì)菜面積小，沒(méi)有形成質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)；蔬菜市場(chǎng)的延伸增值能力低，蔬菜生產(chǎn)科技含量較低，高附加值、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大部分農(nóng)戶仍以傳統(tǒng)耕作為主，管理粗放，產(chǎn)量較低。

2、蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，捕捉市場(chǎng)信息的能力較弱，調(diào)劑種植品種時(shí)，想調(diào)不敢調(diào)，要調(diào)不會(huì)調(diào)，而且缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度較低；同時(shí)，蔬菜市場(chǎng)零售價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于菜農(nóng)銷售價(jià)格，大部分利潤(rùn)被中間環(huán)節(jié)（批發(fā)商）所占有，造成菜價(jià)虛高；此外，大部分菜農(nóng)因花費(fèi)的時(shí)間和精力太多不愿直接去銷售菜，一部分菜農(nóng)直接去市場(chǎng)銷售又因市場(chǎng)管理、容量等方面的原因而困難重重，望而怯步。致使蔬菜產(chǎn)業(yè)一直在小規(guī)模、小生產(chǎn)、小市場(chǎng)中徘徊，還沒(méi)有形成消費(fèi)者和生產(chǎn)者雙贏的局面。

3、蔬菜規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等方面缺乏有效措施，現(xiàn)有土地插花嚴(yán)重，集中連片和規(guī)?；a(chǎn)的障礙因素多，難以形成規(guī)模；縣、鄉(xiāng)資金投入不足，蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，多數(shù)菜地基礎(chǔ)設(shè)施不配套，溫室、大棚等設(shè)施簡(jiǎn)陋，抵御自然災(zāi)害的能力較弱；同時(shí)，種植反季節(jié)蔬菜雖然收入高，但一次性投入資金過(guò)大，回收成本周期長(zhǎng)，部分農(nóng)戶只能打退堂鼓；加之去年棉花價(jià)格突然

猛漲，客觀上也對(duì)農(nóng)民種菜的積極性有一定的影響。

4、因種植蔬菜投入勞力較大，農(nóng)戶子女就學(xué)畢業(yè)后，多外出務(wù)工或經(jīng)商，不愿在家務(wù)農(nóng)，加之我鄉(xiāng)地處城郊，國(guó)家大中型建設(shè)項(xiàng)目落戶瓜州的較多，在企業(yè)打零工的青壯勞動(dòng)力日益增多，在家種地的農(nóng)民多半是老弱病殘人員，蔬菜種植缺乏勞動(dòng)力，也成為制約發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的因素之一。

5、缺乏蔬菜設(shè)施栽培的專業(yè)示范小區(qū)，現(xiàn)有的大田蔬菜中，多是菜棉套種或者菜糧套種，種植形不成規(guī)模，也不能滿足市場(chǎng)對(duì)常規(guī)蔬菜和反季節(jié)蔬菜的梯度需求；同時(shí)，合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用缺失，僅有的一家蔬菜合作社，由于建設(shè)不規(guī)范，制度不健全，沒(méi)有發(fā)揮出菜農(nóng)與市場(chǎng)聯(lián)系的紐帶作用，使產(chǎn)購(gòu)銷三者脫節(jié)，在很大程度上限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

三、下一步工作打算

下一步，我鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本的思路是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以增加農(nóng)民收入為根本，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從科技推廣、基地布局、政策扶持和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等多方面采取措施，努力提高我鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緩解市場(chǎng)菜品少、菜價(jià)高的問(wèn)題，滿足城鄉(xiāng)居民的基本生活需求。

1、加大科技投入，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，健全科技服務(wù)體系，設(shè)立蔬菜種植技術(shù)服務(wù)小組，配備3—5名專業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)加大蔬菜種植技術(shù)特別是設(shè)施栽培技術(shù)的推廣力度，擴(kuò)大拱棚菜、日光溫室面積，加快制定無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)計(jì)劃，推廣綠色食品生產(chǎn)技術(shù)；采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，采取組織菜農(nóng)外出參觀學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家進(jìn)村和典型引導(dǎo)、能人帶動(dòng)的方式，加強(qiáng)菜農(nóng)的科技培訓(xùn)組織，并近年來(lái)在蔬菜種植中規(guī)模大、收入高、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)戶在各村巡回演講，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，增加收入。

2、增強(qiáng)捕捉市場(chǎng)能力，提高產(chǎn)業(yè)化水平。一是引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，搞好蔬菜市場(chǎng)營(yíng)銷，徹底突破小農(nóng)思想的束縛，樹立蔬菜大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的觀念；二是健全中介服務(wù)組織，搞好產(chǎn)銷信息服務(wù)，組建和規(guī)范蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社，對(duì)外開拓市場(chǎng)、建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，對(duì)內(nèi)組織生產(chǎn)、協(xié)調(diào)關(guān)系、規(guī)范行為，逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購(gòu)銷良性有機(jī)結(jié)合的蔬菜生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。

3、合理規(guī)劃布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。大力調(diào)整蔬菜種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展名優(yōu)新蔬菜品種和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，順應(yīng)消費(fèi)者對(duì)蔬菜優(yōu)質(zhì)化、多樣化、無(wú)公害化的消費(fèi)需求，按照“突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局”原則，逐漸形成“一村一品、一組一業(yè)”的規(guī)?；?jīng)營(yíng)新格局，實(shí)行早、中、晚蔬菜搭配，淡、反季與適期蔬菜搭配的種植規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)連片種植，提高種植效益，建立起以“中溝為中心，城北和北溝為兩翼，四工為依托”的集約化程度高、規(guī)模適度的蔬菜生產(chǎn)基地。

4、2011年，我鄉(xiāng)計(jì)劃投入資金140萬(wàn)元，扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)日光溫室和塑料大棚等高投入的設(shè)施栽培項(xiàng)目采取縣上補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)上拿一點(diǎn)，村組和農(nóng)戶自籌一點(diǎn)的辦法，促進(jìn)設(shè)施蔬菜發(fā)展，以緩解早春、深秋、冬季蔬菜價(jià)格過(guò)高的局面，確保蔬菜種植面積在20000畝以上，計(jì)劃新建日光溫室100畝，塑料大棚1000畝、百畝以上連片示范小區(qū)5個(gè)。

第二篇：關(guān)于我市“菜籃子”工程建設(shè)情況的匯報(bào)

關(guān)于我市“菜籃子”工程建設(shè)情況的匯報(bào)

市人民政府（2011年10月7日）

尊敬的潘主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表市政府對(duì)揚(yáng)州市人大各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我就“菜籃子”工程建設(shè)情況作一匯報(bào)。

“菜籃子”工程建設(shè)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái)，全市上下按照農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的要求和上級(jí)的統(tǒng)一部署，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全消費(fèi)為目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為切入點(diǎn)，依托基地建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、品牌創(chuàng)建等，精心組織，優(yōu)化服務(wù)，積極引導(dǎo)，“菜籃子”工程建設(shè)取得了明顯成效。2005年，蔬菜產(chǎn)值4.5億元，面積近10萬(wàn)畝（目前已達(dá)12萬(wàn)畝）；牧業(yè)產(chǎn)值8.6億元，飼養(yǎng)家禽1900萬(wàn)只，奶牛近1000頭，生豬35萬(wàn)頭，山羊11萬(wàn)只；漁業(yè)產(chǎn)值4.5億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積13萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總量3.5萬(wàn)噸，其中特水養(yǎng)殖面積8萬(wàn)畝，特水產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸。圍繞“菜籃子”工程建設(shè)，著重抓了以下五個(gè)方面工作。

一、加強(qiáng)保障供給，建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，放大特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域布局，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地迅速發(fā)展。一是突出規(guī)劃編制。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科技化服務(wù)”原則，深入調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)特色，明確定位，制定了市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)宜武線、安大線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。今后3年，新擴(kuò)蔬菜面積10萬(wàn)畝，總面積突破20萬(wàn)畝，其中設(shè)施栽培達(dá)5萬(wàn)畝，2006年新擴(kuò)蔬菜3萬(wàn)畝，其中設(shè)施栽培1萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)值突破16億元；建成綠色食品基地3個(gè)、有機(jī)食品基地2個(gè)，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地達(dá)10萬(wàn)畝；創(chuàng)建蔬菜品牌20個(gè)，蔬菜“三品”總數(shù)80個(gè)；建成國(guó)家級(jí)蔬菜示范園區(qū)2個(gè)，省級(jí)蔬菜示范園區(qū)3個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)蔬菜示范園區(qū)5－8個(gè)；培育年加工蔬菜1萬(wàn)噸以上的蔬菜加工企業(yè)5個(gè)、10萬(wàn)噸的蔬菜加工出口企業(yè)3個(gè)，蔬菜銷售收入突破25億元。二是突出無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品整體認(rèn)定推進(jìn)縣（市）為契機(jī)，強(qiáng)化扶持，精心組織，落實(shí)措施，加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作。目前，全市通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地49個(gè)，“三品”基地70.5萬(wàn)畝，占全市可食用耕地面積的85%以上。其中，蔬菜生產(chǎn)基地4.8萬(wàn)畝，水果基地0.5萬(wàn)畝，水產(chǎn)品基地3萬(wàn)畝，畜產(chǎn)品基地16個(gè)。三是突出農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品禁用和限量使用的農(nóng)藥目錄和提倡使用生態(tài)農(nóng)藥目錄，建立農(nóng)業(yè)投入品使用登記制度，深入開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留三個(gè)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格工業(yè)“三廢”的排放，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)。

二、加強(qiáng)主體培育，推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育市場(chǎng)“龍頭”，加快引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞蔬菜、特水等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，采取規(guī)劃引導(dǎo)、要素傾斜、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)重組、裂變擴(kuò)張、做大做強(qiáng)，積極培育和引進(jìn)一批加工型、市場(chǎng)型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，放手發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和購(gòu)銷企業(yè)。目前，全市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)163家，有12家企業(yè)被認(rèn)定為揚(yáng)州市級(jí)以上龍頭企業(yè)。其中，以醬菜加工為主的蔬菜加工企業(yè)已發(fā)展到15家，蔬菜加工總量達(dá)9000噸，產(chǎn)品主要涉及早晚小菜、金花菜、苦瓜茶、乳黃瓜、蘿卜頭、萵苣等品種。二是加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。堅(jiān)持以 “投入多元化、管理企業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”為原則，以標(biāo)準(zhǔn)化推廣為手段，以新品種、新技術(shù)為動(dòng)力，強(qiáng)化蘇武農(nóng)業(yè)科技示范園、小紀(jì)農(nóng)業(yè)科技示范園、佳禾蔬菜示范園等標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。目前，全市已建立不同層次的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)9個(gè)，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)2個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)1個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)6個(gè)。三是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為重要工作來(lái)抓，通過(guò)政策、資金扶持等措施，積極培育，規(guī)范指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康有序發(fā)展，有效地解決了千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一大市場(chǎng)的矛盾，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織71個(gè)，入社會(huì)員2.46萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶8.36萬(wàn)戶；實(shí)現(xiàn)銷售收入5.35億元、利稅5922億元，同比分別增長(zhǎng)14.8%和12.2%。四是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。強(qiáng)化招商活動(dòng)，注重信息跟蹤，明確招商責(zé)任，積極引導(dǎo)“三資”投入“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。泰州恒潤(rùn)通公司投資250萬(wàn)元在武堅(jiān)鎮(zhèn)建立蔬菜生產(chǎn)基地，冷庫(kù)項(xiàng)目正在洽談之中；福建超大集團(tuán)投入3000萬(wàn)元在小紀(jì)鎮(zhèn)、武堅(jiān)鎮(zhèn)建設(shè)蔬菜大棚生產(chǎn)基地。

三、加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依托產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為手段，積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。一是爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞特畜特禽、特種水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和獼猴桃等特色產(chǎn)品，進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品品牌申報(bào)創(chuàng)建力度。同時(shí)在品牌開發(fā)上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，努力向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，形成產(chǎn)銷利一體化，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前全市 “三品”總數(shù)達(dá)118個(gè)。其中，蔬菜“三品”72個(gè)，畜產(chǎn)品品牌10個(gè)，水產(chǎn)品品牌3個(gè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、申報(bào)、推廣。積極制定農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。目前，全市已制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)90余個(gè)，其中揚(yáng)州市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)，省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳。通過(guò)各種媒體宣傳推介產(chǎn)品，組織參加各類產(chǎn)品展銷會(huì)和招商洽談會(huì)，積極探索超市、專柜銷售等多種新型業(yè)態(tài)、提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度。目前，全市已擁有 “天碧春”、“蓮湘”、“俊華”、“金發(fā)”等注冊(cè)品牌產(chǎn)品。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，構(gòu)建“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站（點(diǎn)）的作用，不斷加強(qiáng)放心菜（肉）工程建設(shè)。一是構(gòu)建檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加大資金投入，配備專業(yè)人員，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，初步構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全市41個(gè)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都已建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，目前，檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)正從市場(chǎng)向基地、學(xué)校等場(chǎng)所延伸，從蔬菜類向其他農(nóng)產(chǎn)品延伸。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)生豬屠宰場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理，屠宰場(chǎng)生豬一律“雙憑”（即憑免疫耳標(biāo)、憑有效的產(chǎn)地檢疫證）進(jìn)場(chǎng)，經(jīng)檢疫員查證驗(yàn)物，證物相符后，方可進(jìn)入屠宰場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，常年對(duì)生豬屠宰場(chǎng)進(jìn)行督促檢查，今年以來(lái)，共查處違規(guī)屠宰場(chǎng)4個(gè)，違規(guī)小刀手16人次，取締私宰窩點(diǎn)2個(gè)。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化市場(chǎng)主辦單位和經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任，今年重點(diǎn)推行使用了《食品放心工程責(zé)任合同》、《超市（商場(chǎng)）食品采購(gòu)合同》、《無(wú)公害蔬菜買賣合同》，目前，已簽定各類合同3624份。充分發(fā)揮各檢測(cè)點(diǎn)和“12315”肉菜糧流動(dòng)檢測(cè)車作用，不斷加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共抽檢各類蔬菜近20萬(wàn)個(gè)批次、500多萬(wàn)公斤，檢測(cè)出不合格蔬菜3000多個(gè)批次、7萬(wàn)多公斤，其中作退場(chǎng)處理的2600多個(gè)批次，5萬(wàn)多公斤，作銷毀處理的400多個(gè)批次、1萬(wàn)多公斤。并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果予以公示，形成了安全消費(fèi)的良好氛圍。三是強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控。面對(duì)高致性禽流感、豬高熱病等重大動(dòng)物疫病高發(fā)的情況，市委、市政府高度重視，采取免疫注射、疫情外堵、疫情監(jiān)控、市場(chǎng)檢疫等措施，嚴(yán)防死守，確保了城鄉(xiāng)居民肉品安全。四是加大行政執(zhí)法力度。先后開展了種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、肥料市場(chǎng)抽檢、毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治等一系列執(zhí)法活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)行政執(zhí)法人員1000多人次，檢查各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所660多家，查獲各類案件172起，挽回農(nóng)牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元，有力地打擊了涉農(nóng)違法犯罪行為，最大限度地保護(hù)了消費(fèi)者利益。

五、加強(qiáng)配套服務(wù)，優(yōu)化“菜籃子”工程建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)組織服務(wù)。以與山東省壽光市結(jié)成友好城市為契機(jī)，市里成立了由政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人任正、副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門為成員的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、生產(chǎn)基地的建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)措施的制定、扶持政策的落實(shí)、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)服務(wù)與各項(xiàng)工作的督查考核等日常工作。并要求各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立工作班子，落實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)考核責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)分解到位，壓力傳遞到位，責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)農(nóng)林、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門充分履行職能，密切配合，協(xié)同動(dòng)作，形成合力，共同推進(jìn)我市菜籃子產(chǎn)品安全生產(chǎn)工作，讓我市人民真正吃上“放心菜”、“放心肉”。二是加強(qiáng)政策服務(wù)。為鼓勵(lì)和促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（江政發(fā)[2006]93號(hào)文件），明確了相關(guān)扶持政策，即對(duì)每發(fā)展連片100畝以上蔬菜，每畝補(bǔ)助50元；每發(fā)展50畝以上鋼架大棚或?qū)掦w大棚，每畝補(bǔ)助1000元；對(duì)建立蔬菜基地100畝以上、設(shè)施栽培50畝以上的，給予基礎(chǔ)設(shè)施配套；對(duì)新品種引進(jìn)、新技術(shù)（生物農(nóng)藥、防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等）推廣與技術(shù)培訓(xùn)等，給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)投資100-500萬(wàn)元以上新建蔬菜加工、配送、冷藏、銷售等企業(yè)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予扶持。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)也制訂了相應(yīng)的扶持政策，小紀(jì)、武堅(jiān)、邵伯等鎮(zhèn)明確對(duì)新建蔬菜大棚給予1000元/畝的補(bǔ)助。三是加強(qiáng)科技服務(wù)。加快引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)，加大示范和推廣力度，不斷提高良種覆蓋率和種養(yǎng)水平。目前全市共引進(jìn)使用新品種65個(gè)，示范推廣新技術(shù)37項(xiàng)。蔬菜設(shè)施栽培面積達(dá)2.6萬(wàn)畝，建成蔬菜大棚1萬(wàn)多座，其中鋼架大棚9000多座；防蟲網(wǎng)應(yīng)用10萬(wàn)平方米，遮陽(yáng)網(wǎng)應(yīng)用400萬(wàn)平方米。通過(guò)近幾年的努力，全市“菜籃子”工程建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照新階段“菜籃子”工程建設(shè)的要求，仍然存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是“菜籃子”產(chǎn)品基地規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)不快，規(guī)模化程度不高。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，品種和質(zhì)量不能適應(yīng)多樣化的消費(fèi)需求，優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品供給不足。三是違禁農(nóng)業(yè)投入品的使用、工業(yè)“三廢”污染排放難以控制。四是市場(chǎng)檢測(cè)體系還不健全，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)水平較低，市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理機(jī)制和產(chǎn)品的流通機(jī)制有待進(jìn)一步完善，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和加工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量意識(shí)尚需進(jìn)一步增強(qiáng)。五是投入相對(duì)不足，不能滿足“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、“三品” 申報(bào)與認(rèn)定、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)等公益性服務(wù)的需要。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們將采取以下措施，認(rèn)真加以解決。

1、進(jìn)一步推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。按照《蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》的要求，規(guī)劃建設(shè)宜武線、安大線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)區(qū)，切實(shí)做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。一是政府推動(dòng)。市蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，強(qiáng)化指導(dǎo)，協(xié)調(diào)服務(wù)，各蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)迅速建立工作班子，抽調(diào)人員，專門從事蔬菜產(chǎn)業(yè)工作。二是政策扶持。認(rèn)真落實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，增加投入，重點(diǎn)支持新品種、新技術(shù)的引進(jìn)與推廣、“菜籃子”產(chǎn)品檢測(cè)、基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。三是嚴(yán)格考核。按照年初目標(biāo)和階段性工作目標(biāo)，依據(jù)考核細(xì)則，對(duì)各蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)人員進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的要求，突出市場(chǎng)準(zhǔn)入的“五個(gè)統(tǒng)一”，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)的蔬菜、肉類的檢測(cè)力度，大力構(gòu)筑“菜籃子”產(chǎn)品的安全防線，著重抓好現(xiàn)有41個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留安全檢測(cè)的正?；?、規(guī)范化工作，并在現(xiàn)有蔬菜、豬肉準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，逐步向水產(chǎn)品、禽產(chǎn)品安全準(zhǔn)入上延伸。同時(shí)加強(qiáng)源頭治理，大力開展農(nóng)業(yè)投入品綜合整治。積極推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)（獸）藥和生物農(nóng)（獸）藥的使用，實(shí)行綜合防治和生物防治，讓人民群眾真正吃上“放心菜”、“放心肉”。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)機(jī)制。嚴(yán)格“三品”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的條件，建立行業(yè)管理和企業(yè)自律機(jī)制。加快“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)改變目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易方式落后、檢測(cè)手段缺乏、管理水平不高的狀況?！笆晃濉逼陂g，將積極籌建與蔬菜產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的蔬菜交易市場(chǎng)，使之成為蘇中的蔬菜產(chǎn)地中心與南北蔬菜集散中心。大力推行連鎖配送、超市直銷、凈菜上市等多種新型流通業(yè)態(tài)，重點(diǎn)在超市設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品專門交易區(qū)和銷售專柜，不斷提高“菜籃子”產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、進(jìn)一步加大資金投入力度。完善相關(guān)扶持政策，建立多元化投入機(jī)制。市財(cái)政在確保過(guò)去財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，逐年遞增。各有關(guān)部門積極排找項(xiàng)目，精心包裝，上爭(zhēng)資金。同時(shí)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，整合項(xiàng)目資源，積極招商引資，擴(kuò)大投資渠道，為“菜籃子”工程建設(shè)提供資金保障。

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第三篇：菜籃子工程

附件

22011年國(guó)家扶持“菜籃子”畜產(chǎn)品

生產(chǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)施方案

項(xiàng)目名稱：萬(wàn)全縣東盛種養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉雞標(biāo)準(zhǔn)

化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目承擔(dān)單位：萬(wàn)全縣東盛種養(yǎng)殖專業(yè)合作社

郵政編碼： 076250

聯(lián)系電話： ***

聯(lián) 系 人： 候海云

填制日期： 2011年7月29日

二○一一年七月

一、項(xiàng)目承擔(dān)單位概況

萬(wàn)全縣東盛種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于我縣郭磊莊鎮(zhèn)振興村，始建于2008年，于2009年在縣工商局登記注冊(cè)，并在縣信用社開設(shè)了專門的銀行開戶，用于賬務(wù)的來(lái)往，法人代表候海云，現(xiàn)任河北省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)理事，萬(wàn)全縣農(nóng)民業(yè)起業(yè)合作社副理理長(zhǎng)。聯(lián)系電話：***。主要經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)化養(yǎng)殖雞基地項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目占地面積20畝，養(yǎng)殖面積達(dá)到6000平方米，有養(yǎng)殖戶12戶，目前，存欄肉雞50000只，年出欄肉雞30000萬(wàn)只，基地現(xiàn)擁有標(biāo)準(zhǔn)化配套設(shè)施的保溫雞舍8棟，小型養(yǎng)殖基地3000平方米。倉(cāng)庫(kù)2間，疫苗室1間，辦公用房8間，面積600平方米，有現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，200平方米的沼汽池1個(gè)，資產(chǎn)總額達(dá)到540萬(wàn)元，其中，固定資產(chǎn)投資達(dá)298萬(wàn)元。

二、實(shí)施內(nèi)容

1、基礎(chǔ)條件：近年以來(lái)，養(yǎng)雞風(fēng)險(xiǎn)加大，為雞舍建設(shè)提出了更高要求。實(shí)踐證明只有規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的養(yǎng)殖場(chǎng)將在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。該項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益，還可以促進(jìn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)發(fā)展，可以帶動(dòng)飼料加工業(yè)、獸藥銷售業(yè)以及有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有基層防檢分站1個(gè)，聘請(qǐng)專職的農(nóng)科院校畢業(yè)的技術(shù)人員，養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)備條件完全可以滿足該項(xiàng)目的實(shí)施。該項(xiàng)目區(qū)肉雞存欄達(dá)7.8萬(wàn)多只，遠(yuǎn)離工礦企業(yè)，水源充足，交通便利，為該項(xiàng)目的開展奠定了基礎(chǔ)。

2、具體實(shí)施內(nèi)容及投資、執(zhí)行進(jìn)度

（1）糞污處理：建沼氣池400立方米，鋪設(shè)排污管道800米。投入資金40萬(wàn)元。現(xiàn)已完工。

（2）雞舍改造：雞舍改造7800平方米，其中孵化室200平方米，幼苗室800平方米，防疫室100平方米，庫(kù)房1000平方米，并購(gòu)進(jìn)自動(dòng)飼喂設(shè)備18組。共投入資金320萬(wàn)元?，F(xiàn)已俊工。

（3）配套設(shè)施：改造上水1200米，電路改造2000米，道路改造800延米。投入資金60萬(wàn)

（4）防疫設(shè)施：購(gòu)置自動(dòng)消毒器1臺(tái)，建消毒池20立方米。投入資金35萬(wàn)元

通過(guò)改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量。一是實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖設(shè)施化。對(duì)圈舍進(jìn)行擴(kuò)容和標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，在完善設(shè)施裝備的基礎(chǔ)上，推廣自動(dòng)飼喂技術(shù)。二是實(shí)現(xiàn)了糞污無(wú)害化。通過(guò)建設(shè)沼建沼氣池，鋪設(shè)排污管道800米，實(shí)現(xiàn)了糞污資源化利用；四是推行生產(chǎn)規(guī)范化。進(jìn)一步嚴(yán)格了飼養(yǎng)管理規(guī)程，加強(qiáng)了養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的管理，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、投入品購(gòu)進(jìn)和使用進(jìn)行了監(jiān)控、記錄，建立完整規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和生產(chǎn)記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。五是實(shí)現(xiàn)了防疫制度化。改善了防疫設(shè)備，落實(shí)了防疫制度。

三、目標(biāo)及預(yù)期效益

1、目標(biāo)：年可增加出欄48只。

2、預(yù)期效益：按養(yǎng)雞平均效益，每只雞純利潤(rùn)2元左

右，年出欄肉雞78萬(wàn)只，年利潤(rùn)達(dá)到156萬(wàn)元。而且基地與北京大發(fā)正大有限公司簽訂長(zhǎng)期飼養(yǎng)合同，無(wú)論市場(chǎng)如何波動(dòng)，可保證每只雞的純利在2元左右，對(duì)養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言。雞肉是我國(guó)傳統(tǒng)的食品，市場(chǎng)需求量大，養(yǎng)雞受自然條件制約小，只要科學(xué)飼養(yǎng)，虧本率近等于零。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良畜種，提高出欄率、繁殖率、增強(qiáng)抵抗自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第四篇：菜籃子工程

改造新建公益性菜市場(chǎng)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快（背景），一些大中城市近郊菜地和零售網(wǎng)點(diǎn)不斷減少，流通環(huán)節(jié)和成本增加（原因），“賣難買貴”等問(wèn)題突出（問(wèn)題）。----典型申論開頭

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)具有重要的公益性（意義），要在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，加大政策扶持力度（宏觀對(duì)策：市場(chǎng)和宏觀調(diào)控相結(jié)合）。

（微觀政策：1.財(cái)政投入、2.產(chǎn)銷對(duì)接綠色通道、3.完善體系和制度，以及監(jiān)督、4.政策支持和落實(shí)）

一、要增加財(cái)政投入。

（一）通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套（財(cái)政投入萬(wàn)能方式）等方式，改造和新建一批公益性批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)；在主產(chǎn)區(qū)、集散地和主銷區(qū)升級(jí)改造一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的大型批發(fā)市場(chǎng)和加工配送中心；引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。

（二）對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)要減免租金、攤位費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。

二、落實(shí)和完善“綠色通道”

（一）推動(dòng)流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，扶持培育一批大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。鼓勵(lì)大型連鎖超市與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地直接對(duì)接，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)、學(xué)校等與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場(chǎng)直銷直供，鼓勵(lì)有序設(shè)立周末直銷菜市場(chǎng)、早晚市等臨時(shí)攤點(diǎn)。

（三）健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，完善儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)制度。

三、加強(qiáng)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，落實(shí)索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度。依法查處違規(guī)行為。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定實(shí)施全國(guó)和地方農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)文件，促進(jìn)合理布局。切實(shí)提高大中城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率。

第五篇：菜籃子工程

菜籃子工程 shopping basket program 為緩解我國(guó)副食品供應(yīng)偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部于1988年提出建設(shè)“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地及良種繁育、飼料加工等服務(wù)體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。到二十世紀(jì)九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點(diǎn)解決了市場(chǎng)供應(yīng)短缺問(wèn)題?！安嘶@子”產(chǎn)品持續(xù)快速增長(zhǎng)，從根本上扭轉(zhuǎn)了我國(guó)副食品供應(yīng)長(zhǎng)期短缺的局面。除奶類和水果外，其余“菜籃子”產(chǎn)品的人均占有量均已達(dá)到或超過(guò)世界人均水平。

菜籃子工程

為緩解我國(guó)副食品供應(yīng)偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部于1988年提出建設(shè)“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地及良種繁育、飼料加工等服務(wù)體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。

到二十世紀(jì)九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點(diǎn)解決了市場(chǎng)供應(yīng)短缺問(wèn)題?！安嘶@子”產(chǎn)品持續(xù)快速增長(zhǎng)，從根本上扭轉(zhuǎn)了我國(guó)副食品供應(yīng)長(zhǎng)期短缺的局面。除奶類和水果外，其余“菜籃子”產(chǎn)品的人均占有量均已達(dá)到或超過(guò)世界人均水平。

到1993年底，全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已達(dá)2080個(gè)，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)已達(dá)8.3萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)8220個(gè)，初步形成了全國(guó)大市場(chǎng)、大流通的新格局。

1994年，“菜籃子工程”已處在由過(guò)去以生產(chǎn)基地建設(shè)為主轉(zhuǎn)入生產(chǎn)基地與市場(chǎng)體系建設(shè)并舉的新階段。同年年底，全國(guó)肉類總產(chǎn)量達(dá)4499.3萬(wàn)噸，禽蛋1479萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)2146.4萬(wàn)噸，水果總產(chǎn)量達(dá)3499.1萬(wàn)噸，蔬菜面積達(dá)1.34億畝。全國(guó)有27個(gè)省市初步建立了主要副食品的地方儲(chǔ)備。

從1995年起開始實(shí)施的新一輪“菜籃子工程”，主要有四大特點(diǎn)：加大基地建設(shè)，向區(qū)域化、規(guī)?；⒃O(shè)施化和高檔化發(fā)展；城鄉(xiāng)協(xié)手共建“菜籃子工程”。不僅城郊發(fā)展“菜籃子”，而且廣大農(nóng)區(qū)也積極發(fā)展“菜籃子”，一批全國(guó)性的農(nóng)區(qū)基地正在形成和發(fā)展；提高科技含量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加花色品種。為了適應(yīng)城鎮(zhèn)居民對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品“鮮活、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、方便、無(wú)蟲害”的消費(fèi)要求，各地在生產(chǎn)中廣泛采用良種、良法、以提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；探索新的流通方式，積極推進(jìn)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。

1995年，農(nóng)業(yè)部公布了全國(guó)23家首批定點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)。同年，農(nóng)業(yè)部實(shí)施了大、中城市“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息聯(lián)網(wǎng)。到同年9月，該信息網(wǎng)已與28個(gè)大、中城市和主產(chǎn)區(qū)的33個(gè)批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)。

1996年，“菜籃子工程”批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開始啟動(dòng)。武漢、廣州、沈陽(yáng)、西安四個(gè)城市入選為首批試點(diǎn)城市。試點(diǎn)工作由農(nóng)業(yè)部和國(guó)家體改委聯(lián)合成立的領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，試點(diǎn)的總體安排時(shí)間為2至3年。

1997年底，全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到約4000家。全國(guó)已初步形成了以中心批發(fā)市場(chǎng)為核心，連接生產(chǎn)基地和零售市場(chǎng)的穩(wěn)定的“菜籃子”市場(chǎng)體系。

1998年，中共十五屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》指出，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)要推廣優(yōu)新品種，降低成本，提高效益，實(shí)現(xiàn)均衡供給，努力創(chuàng)造名牌農(nóng)產(chǎn)品。

1999年9月，全國(guó)10大城市第12次“菜籃子”產(chǎn)銷體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)透露出這樣一個(gè)事實(shí)：國(guó)內(nèi)“菜籃子”供求形勢(shì)已經(jīng)從長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶?、豐年有余，這標(biāo)志著我國(guó)“菜籃子”工程正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

2000年11月17日，全國(guó)十大城市菜籃子產(chǎn)銷體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出21世紀(jì)初“菜籃子工程”的主要目標(biāo)任務(wù)：以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量和增加農(nóng)民收入為中心，以深化改革、擴(kuò)大開放和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“菜籃子工程”與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。

2001年4月，一項(xiàng)重在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”由農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施。這項(xiàng)工作以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全控制，計(jì)劃用8到10年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)無(wú)公害。

2002年7月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，“三綠工程”進(jìn)展順利并取得階段性成果?！叭G工程”是指提倡綠色消費(fèi)，培育綠色市場(chǎng)，開辟綠色通道，以提高食品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益。隨著“三綠工程”的實(shí)施，全國(guó)“菜籃子”衛(wèi)生質(zhì)量安全檢測(cè)體系進(jìn)一步加強(qiáng)，筑起一道道食品安全防線，有效防止有害食品流入市場(chǎng)。

晨報(bào)訊 見(jiàn)習(xí)記者 方慧琪 昨日，記者從合肥市物價(jià)局獲悉，新一輪“惠民菜籃子工程”即將于元旦、春節(jié)期間啟動(dòng)。具體時(shí)間是：2012年12月25日7：00至2013年1月3日19：00和2013年2月2日7：00至2013年2月15日19：00。

合肥市民在這兩個(gè)時(shí)間段，可以在全市85個(gè)加入惠民菜籃子工程的超市門店買到20種低于市場(chǎng)平均零售價(jià)格15%的農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，這85家超市門店每天還會(huì)推出不少于5個(gè)品種的“1元菜”。

2015年實(shí)現(xiàn)“惠民菜籃子”全覆蓋

今年中秋、國(guó)慶雙節(jié)期間，合肥市共有80家超市門店啟動(dòng)“惠民菜籃子工程”。昨日，記者從合肥市物價(jià)局了解到，12月25日即將啟動(dòng)的新一輪惠民菜籃子工程，將有85家超市門店參與。

新加入的是燕航宜家旗下的6家超市門店，之前的80家超市門店中，天為暫時(shí)退出。按照合肥市物價(jià)局的要求，這85家超市門店必須確保以低于市物價(jià)局發(fā)布的“惠民菜籃子”工程規(guī)定品種平均零售價(jià)格15%以上銷售同類商品，并于每天推出不少于5個(gè)品種的“1元菜”。

“明年，合肥市的惠民菜籃子將增加到100家?！?合肥市物價(jià)局總經(jīng)濟(jì)師高永說(shuō)，到2015年底合肥市將有200個(gè)惠民菜籃子，到時(shí)候市民在市內(nèi)任一超市都可以買到惠民農(nóng)副產(chǎn)品。

示范“菜籃子”將獲百萬(wàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

11月，合肥市物價(jià)局對(duì)在2012年“惠民菜籃子工程”實(shí)施中，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)的8個(gè)超市80家門店給予了總計(jì)300萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。大潤(rùn)發(fā)超市客服部經(jīng)理朱家春告訴記者，大潤(rùn)發(fā)的3家門店共獲得34.42萬(wàn)元。

據(jù)了解，惠民菜籃子工程啟動(dòng)后，每天定點(diǎn)門店要在超市內(nèi)張貼《價(jià)格對(duì)照表》，將規(guī)定品種惠民農(nóng)副產(chǎn)品當(dāng)日市場(chǎng)平均零售價(jià)格和本門店實(shí)際銷售價(jià)格在《價(jià)格對(duì)照表》上進(jìn)行更新和公示；同時(shí)，對(duì)各蔬菜品種要做到一貨一簽、貨簽相符。

“示范菜籃子將獲得相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，而組織不力、社會(huì)反映不良的菜籃子，將被扣減相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金?！焙戏适形飪r(jià)局價(jià)檢局副局長(zhǎng)高兵說(shuō)。

優(yōu)惠不等于質(zhì)量差 物價(jià)部門將組織巡查

今年十一前夕，本報(bào)記者走訪中曾發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)門店中出現(xiàn)了1元菜品種不全、優(yōu)惠力度不夠、蔬菜品相不好的情況。

對(duì)此，合肥市物價(jià)局總經(jīng)濟(jì)師高永說(shuō)，“優(yōu)惠不是質(zhì)量差的代名詞，定點(diǎn)門店要把質(zhì)量意識(shí)放到首位，為市民提供品相好、價(jià)廉物美的農(nóng)副產(chǎn)品?！边@次惠民菜籃子工程啟動(dòng)后，物價(jià)部門將進(jìn)行走訪巡查，確?！皟?yōu)惠”落實(shí)到位。

此外，記者從合肥市物價(jià)局綜合法規(guī)處了解到，市物價(jià)局正在力促“惠民菜籃子工程”入選合肥市政府“33+x”項(xiàng)民生工程，將把“惠民菜籃子工程”打造成合肥市的精品民生工程。

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惠民菜籃子里都有啥？

咱們的惠民菜籃子共有20個(gè)品種的農(nóng)副產(chǎn)品，而且是葷素搭配。

5葷： 豬后座肉、豬五花肉、洋雞蛋、仔雞、鯽魚。

15素： 芹菜、大白菜、小白菜、黃瓜、蘿卜、茄子、西紅柿、土豆、胡蘿卜、青椒、豆角、冬瓜、毛豆、韭菜、白干。